„Доставка на закуски за учениците от I-ви до IV-ти клас на Основно училище „Георги Сава Раковски”, за календарната 2019 г.”

СЪДЪРЖАНИЕ

ОБЯВА /отделен файл, публикуван в профил на купувача/

УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ стр.4

I. ОБЩИ УСЛОВИЯ стр.4

1. Правно основание за провеждане на процедурата стр.4

2. Възложител стр.4

3. Предмет на поръчката стр.4

4. Вид на процедурата стр.4

5. Критерий за възлагане стр.4

6. Обем и прогнозна стойност на обществената поръчка стр.4

7. Финансиране стр.5

8. Място и срок на изпълнение на поръчката стр.5

9. Цени и начин на плащане стр.5

II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ КАНДИДАТИТЕ стр.6

1. Общи изисквания. Лично състояние на участниците стр.6

2. Основания за задължително отстраняване стр.7

3. Изисквания за техническите и професионални способности на кандидатите стр.8

4. Участие на подизпълнители стр.8

III. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ стр.9

1. Общи условия стр.9

2. Изисквания за прилагане на стандарти и норми стр.9

3. Специфични изисквания към закуските стр.10

4. Изисквания за произход. Срок на годност. стр.11

5. Изисквания към опаковката стр.12

6. Изисквания към транспортирането и доставянето стр.12

IV. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПОДГОТОВКАТА И ПОДАВАНЕТО НА ОФЕРТИТЕ стр.13

1. Подготовка на офертите стр.13

2. Представяне на офертите стр.13

3. Срок на валидност на офертите стр.14

4. Списък на Документи/Приложения към офертите стр.14

V. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИТЕ стр.15

VI. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА стр.15

VII. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР стр.16

VIII. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА стр.16

IX. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И ИЗПЪЛНИТЕЛЯ стр.16

X. ДРУГИ УСЛОВИЯ стр.17

ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ стр.18

Образец № 1 - Списък на документите стр.19

Образец № 2 - Административни сведения за кандидата/участника стр.20

Образец № 3 - Оферта за изпълнение на поръчката стр.21

Образец № 4 - Декларация по чл.54, ал.1, т.1,2 и 7 от ЗОП стр.23

Образец № 5 - Декларация по чл.54, ал.1, т.3-5 от ЗОП стр.25 Образец № 6 - Декларация за липса на обстоятелствата по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици стр.27 Образец № 7 - Декларация - Списък на изпълнени договори, идентични или сходни с предмета на поръчката стр.28

Образец № 8 - Декларация за наличие на транспортно средство, регистрирано/предназначено за превоз на храни стр.29

Образец № 9 - Ценово предложение стр.30

Образец № 10 - Техническо предложение за изпълнение на поръчката стр.31

Образец № 11 - Примерно меню стр.32

Образец № 12 - Декларация за срока на валидност на офертата стр.34 Образец № 13 - Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор стр.35 Образец № 14 - Декларация за качеството и безопасност на продуктите стр.36 Образец № 15 - Проект на договор, заверен от участника стр.38 Образец № 16 - Декларация за съгласие за участие като подизпълнител, ако е приложимо стр.45

УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

Указанията определят правилата за подготовка и представяне на офертите за участие в избор на изпълнител и са изготвени при съобразяване с разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на закона за обществените поръчки.

За неуредените в настоящите указания въпроси се прилагат разпоредбите на българското законодателство, регламентиращи провеждането на процедури по възлагане на обществени поръчки.

I. ОБЩИ УСЛОВИЯ

1. Правно основание за провеждане на процедурата

Настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка чрез събиране на оферти с обява се провежда на основание чл.186 и сл., във връзка с чл.20, ал.3, т.2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).

Процедурата е открита със Заповед № РД-07-216 от 13.12.2018 г. на Директора на ОУ „X. X. Xxxxxxxx”, Варна и Обява от 13.12.2018 г., публикувани в профила на купувача на страницата на възложителя.

2. Възложител

Възложител на процедурата по реда на чл.186 и следващи от Глава двадесет и шеста от Закона за обществени поръчки и във връзка с чл.20, ал.3, т.2 от ЗОП е Директорът на Основно училище „X. X. Xxxxxxxx” – Варна.

3. Предмет на поръчката:

„Доставка на закуски за учениците от I-ви до IV-ти клас на Основно училище „Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx”, за календарната 2019 г.”

Не се предвиждат обособени позиции.

4. Вид на процедурата:

Събиране на оферти чрез обява по реда на чл.186 и следващи от ЗОП, за сключване на договор за ежедневни доставки на закуски за нуждите на учениците от I-ви до IV-ти клас на ОУ „X. X. Xxxxxxxx” – Варна.

5. Критерий за възлагане:

На основание чл.70, ал.2, т.1 от ЗОП, критерият за оценка на офертите е „Най-ниска цена“.

6. Обем и прогнозна стойност на поръчката:

Обемът на доставките на закуски на учениците от І до ІV клас ще се определя в зависимост от нуждите на Възложителя през периода на изпълнение на договора с оглед посещаемостта на децата и

учениците в съответния ден. Възложителят не поема задължение да заявява доставки на закуски, в случай, че такава нужда не е конкретно възникнала. Възложителят си запазва правото да изисква от Изпълнителя намаляване на количествата на доставките съобразно броя на учениците. Изпълнителят по договора не може да претендира каквото и да било обезщетение за това, че не са му възложени доставки в прогнозния обем. Посоченото прогнозно количество не обвързва възложителя със задължение за изпълнение в пълен обем и се посочва от възложителя съобразно изискванията за доставки и периода на доставка, като същото е ориентировъчно спрямо участниците и се използва само за целите на оценяването.

Общата прогнозна стойност на потенциалните поръчки за доставка на закуски за времето на изпълнение на договора е 64 872.70 лева (шестдесет и четири хиляди осемстотин седемдесет и два лева и 70 ст.), без ДДС.

Оферти на участници, които надхвърлят посочения максимален финансов ресурс ще бъдат отстранени от участие.

7. Финансиране:

Осигуряването на средства, с които се обезпечава доставката на закуски, се регламентира с Наредба за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Конкретният размер на средствата за финансовата 2019 г. година се определя съгласно РМС № 776 / 30.11.2018 г. в размер на 94,00 лв. на един ученик/дете за календарната 2019 година, при среден прогнозен брой деца и ученици за календарната година - 572 броя.

При евентуално преустановяване на получаваната субсидия сключеният въз основа на тази процедура договор ще се счита за прекратен по независещи от Възложителя или Изпълнителя причини.

8. Място и срок на изпълнение на поръчката:

Място на изпълнение:

В сградата на ОУ „X. X. Xxxxxxxx”– Варна, ЖК „Чайка”– раздаване по класове

Срок за изпълнение:

Изпълнението на поръчката обхваща периода от 07.01.2019 г. до 31.12.2019 г. Доставките се извършват само в учебните дни на 2019 г., като прогнозният брой учебни дни е 160 дни.

9. Цена и начин на плащане:

Предложената от участниците цена следва да е съобразена със зададените в документацията за участие изисквания за изпълнение на поръчката.

o Цената на закуските се формира на база на единичната стойност, по която участникът предлага да доставя през периода на изпълнение на договора, описана в ценовото и техническото му предложение за изпълнение на поръчката.

o Цената на закуските трябва да включва всички разходи по производството, опаковката и доставката до мястото за изпълнение на поръчката, посочено от Възложителя.

o Посочените цени следва да са в лева, с точност до два знака след десетичната запетая. Предлаганата единична цена е твърда и не подлежи на преразглеждане. Единствено участникът е отговорен за всякакви допуснати грешки и пропуски в изчисляването на предложените цени.

o Крайната предлагана единична цена не трябва да надвишава 0,70 лв. без ДДС на един брой закуска. Всички оферти с цена над 0,70 лв. без ДДС за един брой закуска ще бъдат предложени за отстраняване.

o При разминаване между изчислената от участника обща цена и сбора на единичните цени в ценовата оферта за верни се приемат единичните цени. В този случай за действителна окончателна цена се приема сборът от единичните цени.

o При разминаване между изписаното цифром и словом за вярно се приема изписаното словом.

o Окончателната цена, по която ще се извършва плащането ще се определя на базата на цената в офертата, която е неразделна част от сключения договор, и действително доставените количества. Изпълнението ще се извършва по количества, посочени в конкретните заявки на Възложителя.

o Прогнозното количество е посочено от Възложителя съобразно изискванията за седмични доставки за периода на изпълнение на поръчката, като същото е ориентировъчно спрямо участниците.

o Плащането на доставките ще се извършва по банков път по сметка на Изпълнителя, след представяне на фактура и приложена към нея месечна справка за реално извършените доставки, заверена от Възложителя.

II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ КАНДИДАТИТЕ

1. Общи изисквания. Лично състояние на участниците

1.1. Всяко заинтересовано лице може да подготви и да представи оферта за участие в обявената обществена поръчка.

Участник в обществената поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, или техни обединения. Участниците следва да отговарят на условията на Възложителя съгласно тази документация, ЗОП, ППЗОП и приложимата нормативна уредба. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, който не отговаря на нормативните изисквания или на някое от условията на Възложителя.

Участниците – юридически лица в процедурата се представляват от законните си представители или от лица, специално упълномощени за участие в процедурата. Упълномощаването се доказва с изрично писмено пълномощно.

1.2. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

* дефиниция за „свързани лица” се съдържа в § 2, т.45 от ДР на ЗОП.

1.3. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедурата едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

1.4. В случай, че участник е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в него трябва да сключат договор, съдържащ клаузи, които се отнасят до:

- определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка - упълномощаването може да бъде извършено със самия договор за създаване на обединение или с отделен документ. Документът, с който членовете на обединението/консорциума упълномощават лице, което да ги представлява, следва да бъде с нотариално заверени подписи;

- уговаряне на солидарна отговорност – в случай, че xxxxxx не е предвидена съгласно приложимото законодателство;

- правата и задълженията на участниците в обединението;

- разпределението на дейността между членовете на обединението;

- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;

- всички членове на обединението/консорциума са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора.

1.4.1. Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертите.

1.4.2. Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

1.4.3. В случай че участникът, определен за изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица, във връзка с чл. 10, ал. 2 ЗОП, възложителят не поставя изискване за създаване на юридическо лице. При подписване на договора за обществена поръчка той следва да представи документите, съгласно чл. 70 ППЗОП.

2. Основания за задължително отстраняване:

2.1. Възложителят задължително отстранява участник, който:

2.1.1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;

2.1.2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;

2.1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.162, ал.2, т.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;

2.2. Възложителят отстранява участник, за когото:

2.2.1. е установено, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

2.2.3. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

„Конфликт на интереси” по смисъла на § 2, т.21 ЗОП е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултат от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл.2, ал.3 от ЗПУКИ и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.

2.3. Основанията по т.2.1.1, 2.1.2 и 2.2.3 се отнасят за лицата, които представляват участника или членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи. Лицата са посочени в чл.40 от ППЗОП.

2.4. Основанията за задължително отстраняване, посочени в обявата за събиране на оферти, се прилагат за всяко физическо и/или юридическо лице, включено в състава на участник-обединение, което не е юридическо лице.

2.5. Когато участникът предвижда подизпълнители и/или използва капацитета на трети лица, посочените по-горе основания за отстраняване се прилагат и по отношение на подизпълнителите и третите лица.

2.6. Основанията за отстраняване на участника се прилагат съгласно сроковете в чл.57, ал.3 ЗОП. 2.7.

Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл.54, ал.1, чл.101, ал.11 ЗОП.

3. Изисквания за техническите и професионалните способности на кандидатите

3.1. Всеки един от участниците трябва да има опит при изпълнението на доставка с предмет сходен/идентичен с предмета на настоящата поръчка. Той следва да е изпълнил успешно поне 2 договора през последните 3 години от датата на подаване на офертата, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка. Това обстоятелство се доказва с декларация, съдържаща списък на договорите за доставка.

Под „сходни с предмета на обществената поръчка” следва да се разбира приготвяне и/или доставка на закуски до краен потребител.

3.2. Всеки участник трябва да има на разположение поне една собствена или наета база, регистрирана като годен обект за производство и/или съхранение и/или търговия на храни, съгласно Закона за храните от ОДБХ по местонахождение на обекта. Удостоверенията по чл.12 от Закона за храните обхващат всички групи храни, включени в предмета на поръчката. За доказване на това обстоятелство, участникът следва да представи документ за собственост или договор за наем на помещението и удостоверение от РЗИ или БАБХ за регистрация на хранителен обект по чл.12 от Закона за храните. Това обстоятелство се декларира с Декларация (свободен текст) от кандидата, с която декларира, че има на разположение база, която отговаря на посочените изисквания.

3.3. Участникът трябва да разполага с поне 1 (едно) транспортно средство, регистрирано/предназначено за превоз на храни/хранителни продукти, включени в предмета на обществената поръчка. Участниците декларират наличието на транспортно средство съгласно това изискване.

3.4. Капацитет на трети лица.

3.4.1. Участникът може да се позове на капацитета на трето лице за доказване съответствие с минималните изисквания за технически и професионални способности;

3.4.2. Участникът трябва да разполага с документи за поетите от третите лица задължения.

3.4.3. За третите лица не следва да са налице основанията за отстраняване съгласно чл.54, ал.1 от ЗОП.

4. Участие на подизпълнители.

4.1. В случай, че кандидатите за участие в поръчката възнамеряват да използват подизпълнители, те трябва да посочат в заявлението или офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще изпълняват.

4.2. За подизпълнителите следва да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

4.3. За участието на подизпълнител се прилагат разпоредбите на чл.66 от ЗОП.

III. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

1. Общи условия.

1.1. Доставката на закуски за учениците от I- ви до IV – ти клас в ОУ “Георги С. Раковски”, следва да се извършва всеки учебен ден, в периода от 07.01.2019 г. до 31.12.2019 г.

1.2. Прогнозният брой ученици от I-ви до IV – ти клас в ОУ “Георги С. Раковски” за срока на изпълнение на поръчката е 572 деца, като прогнозния брой учебни дни са 160.

1.3. Доставките да се извършват ежедневно (всеки учебен ден), по заявка на възложителя. Заявката включва информация за броя на закуските за деня. Участникът, определен за изпълнител, трябва да извършва доставката съобразно смените на учениците, както следва:

- за първа смяна от 6,45 до 7,15 часа;

- за втора смяна от 13,45 до 14,15 часа.

2. Изисквания за прилагане на стандарти и норми:

Доставяните закуски трябва да отговарят на изискванията за качество според действащите в страната стандарти, закони и подзаконови нормативни актове във връзка с производството и търговията с храни. При приготвянето на закуските следва да се спазват изискванията за хигиена, качество, енергийна стойност и безопасност, както и разнообразие. Да бъдат спазвани грамажът, вкусовите качества и добрият външен вид. За приготвяне трябва да се използват висококачествени продукти, несъдържащи вредни за здравето примеси и добавки. Производителят трябва да декларира, че продуктите не съдържат ГМО и не са вложени консерванти, стабилизатори, оцветители. Не се допуска доставяне на пакетирани закуски от рода на: чипс, снакс /зрънчоподобни/, вафли, кроасани или сладкарски изделия – баклави, торти, пасти и др., както и храни, обработени с йонизиращи лъчения.

2.1. Производствените и/или търговски обекти, от които участникът ще снабдява/доставя хранителните продукти задължително трябва да са регистрирани съгласно чл. 12 от Закона за храните.

2.2. Видът на храните и продуктите, влагани за приготвяне на закуските, предмет на доставка, задължително трябва да отговарят и за тях да са изпълнение изискванията на:

• Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 година за предоставянето на информация за храните на потребителите, за изменение на регламенти (ЕО) № 1924/2006 и (ЕО) № 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Директива 87/250/ЕИО на Комисията, Директива 90/496/ЕИО на Съвета, Директива 1999/10/ЕО на Комисията, Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2002/67/ЕО и 2008/5/ЕО на Комисията и на Регламент (ЕО) № 608/2004 на Комисията;

• Закон за храните и свързаните е него подзаконови нормативни актове;

• Наредба № 9 от 16.09.2011 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения и училищата;

• Наредба № 37 от 21.07.2009 г. за здравословно хранене на учениците;

• Наредба № 1 от 22.01.2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението;

• Наредба № 1 от 26.01.2016 г. за хигиената на храните;

• Наредба № 9 от 16.09.2011 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищни столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици;

• Наредба № 9 от 21.03.2005 г. за условията и реда за създаване и поддържане на публичен регистър на обектите с обществено предназначение, контролирани от РЗИ;

• Наредба № 4 от 03.02.2015 г. за изискванията към използване на добавки в храните;

• Наредба № 2 от 23.01.2015 г. за максимално допустимите количества на остатъци от пестициди във или върху храните;

• Наредба № 31 от 29.07.2004 г. за максимално допустимите количества замърсители в храните;

• Наредба № 16 за хигиенните и ветеринарно-санитарните изисквания за съхраняване и използване на особено бързо-развалящите се хранителни продукти;

• Наредба № 11 от 18.04.2002 г. за определяне на изискванията към границите на радиоактивното замърсяване на храните при радиационна авария;

• Наредба за изискванията за етикетирането и представянето на храните, приета с ПМС 383 от 04.12.2014г;

• Наредба 3 от 04.06.2007 г. за специфичните изисквания към материалите и предметите, различни от пластмаси, предназначени за контакт с храни;

• Регламент 854/2004 на ЕС относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход, Регламенти 178/2002 и 852/2004 на ЕС

и други приложими изисквания на нормативи на Българската агенция по безопасност на храните, на изискванията, свързани с БДС.

3. Специфични изисквания към закуските

3.1. Закуските трябва да осигуряват 10-15 на сто от енергийното съдържание на храната за деня за съответната възрастова група, за изпълнение на което изискване следва да се съобразят и разпоредбите на Наредба № 37 от 21.07.2009 г. за здравословно хранене на учениците и Наредба № 1 от 22.01.2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението;

3.2. За деца с непоносимост към лактоза /млечна захар/, алергични и диабетно болни деца да се гарантира доставка на алтернативна закуска.

3.3. Доставяните закуски трябва да отговарят на следните изисквания:

3.3.1. Месата и колбасите, влагани в закуските не трябва да са тлъсти, трябва да са добити от здрави животни в одобрени предприятия, съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета на Европа, или да са добити от здрави животни в кланични пунктове, съгласно изискванията на Наредба № 4 от 2014 г. за специфичните изисквания към производството на суровини и храни от животински произход в кланични пунктове, тяхното транспортиране и пускане на пазара (ДВ, бр. 60 от 2014 г.). Месните заготовки и месните продукти, трябва да са произведени по утвърдени стандарти. Тези, за които няма утвърден стандарт, трябва да са произведени по технологична документация;

3.3.2. Млечните продукти, влагани в закуските трябва да са с намалена масленост. Млечните продукти трябва да са произведени от сурово мляко, което отговаря на изискванията на Приложение III, раздел IX, глава I, т. III (3) на Регламент (ЕО) № 853/2004. Млечните продукти, за които няма български държавен стандарт, трябва да са произведени по технологична документация. Сиренето и кашкавалът, които се влагат в закуските, трябва да са произведени в съответствие със стандарт БДС 15:2010;

3.3.3. Брашното, което се влага в закуските трябва да е "Бяло", "Добруджа" или "Типово", произведено по утвърден стандарт и/или пълнозърнесто брашно. Пълнозърнестият хляб и останалите пълнозърнести продукти, трябва да бъдат без оцветители;

3.3.4. Зеленчуците, които се влагат в закуските, трябва да отговарят на изискванията за качество в съответствие с изискванията на общия стандарт и специфичните стандарти за предлагане на пазара, определени в Приложение I, част А и част Б на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията.

3.3.5. Солта, влагана в закуските трябва да е йодирана с калиев йодат, в съответствие с изискванията на Наредбата за изискванията към състава и характеристиките на солта за хранителни цели, приета с ПМС № 23 от 30 януари 2001 г. (ДВ, бр. 11 от 2001 г.);

3.3.6. Консервираните продукти от плодове и зеленчуци, които се влагат в закуските, не трябва да съдържат консерванти, оцветители и подсладители.

3.3.7. Не се допуска съдържание на ГМО съставки в предлаганите закуски.

3.4. Грамажът на закуските и техните компоненти трябва да е съобразен с рецептурите в «Сборник рецепти за ученическите столове и бюфети», издателство «Техника», 2012 година, одобрен с писмо No 74-01-73/28.06.2012 година на МЗ, изискванията на Възложителя и да се спазват изискванията за съответната възрастова група на учениците;

3.5. Предлаганите закуски трябва да включват разнообразни хранителни продукти и кулинарни изделия. Участникът следва да предложи примерно седмично меню, като не се допуска повтаряемост в рамките на една седмица.

Менюто следва да е съобразно с минималните изисквания и специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения и училищата;

Закуските могат да бъдат от следните групи при следната повтаряемост на групите:

а/ сандвичи с млечен, месен, зеленчуков продукт и др. - доставка 3 пъти седмично;

б/ тестени закуски с ограничено влагане на мазнини с грамаж 100 гр. - доставка 2 пъти седмично. Всеки кандидат трябва да представи към техническото си предложение асортимент на предлаганите закуски, съобразен с посочените изисквания за качество, като изготви и представи примерно седмично меню за закуска за четири седмици, като не се допуска повторяемост на асортимента в рамките на едно

седмично меню.

4. Изисквания за произход. Срок на годност.

4.1. Доставяните храни следва да са с доказан произход, да отговарят на нормативно установените изисквания за качество и за безопасност при употреба от крайни потребители, да отговарят на санитарните, санитарно-ветеринарните, хигиенните и други норми, установени от действащото в Република България законодателство и на приложимите нормативни актове на органите на Европейския съюз и/или на издадени от специализирани държавни контролни органи в съответствие с нормативни изисквания, свързани с производството и търговията с храни.

4.2. Доставяните закуски следва да са придружени с документ, доказващ, произхода им от обект, регистриран съгласно чл. 12 от Закона за храните, съдържащ следната информация: пореден номер (№), дата и място на издаване, наименование и адрес на управление на фирмата, издала документа; получател

– име и адрес; вид и наименование на храната; партиден номер (L) на храната; срок на трайност /или скок на минимална трайност; условия за съхранение; количество; производител; наименование, адрес, ветеринарен регистрационен номер/за храните от животински произход/; страна на произход; доставчик – наименование, адрес ветеринарен регистрационен и регистрационен номер; № на транспортно средство; предал: - подпис и печат /управител или упълномощен представител на фирмата издала документа/.

4.3. Тестените закуски да бъдат произведени в деня на консумацията, а сандвичите в рамките на 24 часа преди предлагането им за консумация, като до този момент да са съхранявани в хладилни условия при температури: + 4°С - + 2°С.

4.4. Храните/хранителните продукти се съхраняват в условията, регламентирани от производителя и се предлагат в срока на трайност.

4.5. Не се допускат закуски с изтекъл срок на годност или с признаци на развала.

5. Изисквания към опаковката.

5.1. Закуските следва да се доставят в самостоятелна опаковка, предпазваща продукта от външно замърсяване и с индивидуална книжна салфетка.

5.2. Опаковката на продуктите трябва да отговаря на изискванията на Закона за храните и Наредбата за изискванията за етикирането и представянето на храните и да гарантира възможността им за съхранение при обичайните за вида продукт условия.

5.3. Опаковките на храните не трябва да създават възможности за замърсяването им или за преминаването в тях на чужди и опасни за здравето на потребителя вещества.

5.4. Опаковките трябва да отговарят на изискванията на НАРЕДБА № 3 от 04.06.2007 г. за специфичните изисквания към материалите и предметите, различни от пластмаси, предназначени за контакт с храни;

5.5. Пакетираните храни, трябва да са етикетирани, без променени органолептични характеристики и маркирани съгласно Наредбата за изискванията за етикетирането и представянето на храните, приета с ПМС № 383 от 4 декември 2014 г. (ДВ, бр. 102 от 2014 г.).

5.6. При етикирането да се включват: данни за наименованието, под което храната се продава; съставките и количеството на някои от тях; срокът на годност и условията на съхранение; нето тегло или обем; име, седалище и адрес на производителя; маркировка за обозначение на партидата, към която принадлежи храната;

5.7. Не се допускат и подлежат на връщане закуски, които са доставени в опаковки с нарушена цялост/разкъсани/и/или несъответстващи на действащите норми и изисквания.

6. Изисквания при транспортирането и доставянето на хранителните продукти.

6.1. Доставката на закуските трябва да се извършва с транспортно средство, предназначено и регистрирано за превоз на хранителни продукти, съгласно действащите нормативни изисквания за тази дейност и съобразено с вида на закуските и специфичните изисквания при транспортиране на съответната категория храни/продукти.

6.2. Доставките да се извършват при спазване на всички хигиенни и санитарни изисквания.

6.3. Доставката на закуските се извършва след подадена заявка от представител на Възложителя. Заявките се извършват в писмен вид, най-късно до 11.00 часа на предния ден при първа смяна и до 17,00 ч. на същия ден при втора смяна. Възложителят може съобразно конкретните си нужди да променя периодичността на заявките. В случай, че доставката не е получена или е забавена, се съставя протокол, в който се отбелязва неизпълнението. За всяка отделна доставка се изготвя Приемо- предавателен протокол, в който се посочват броя на доставените закуски, техния вид, състав, дата на производство, трайност. Към протокола се прилага документ удостоверяващ произхода на храната.

6.4. Закуските се раздават на децата и учениците от представител на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ притежаващ необходимите санитарни документи. Изпълнителят следва да осигури представител за раздаване на закуските за своя сметка.

IV. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПОДГОТОВКАТА И ПОДАВАНЕТО НА ОФЕРТИТЕ

1. Подготовка на офертите

Участниците са длъжни да проучат всички указания и условия за участие, дадени в настоящата

документация. При изготвяне на офертата и документите към нея, участниците трябва да се придържат точно към обявените от възложителя условия. Отговорността за правилното разучаване на документацията се носи единствено от участниците.

Офертата и цялата документация, включена в нея, трябва да бъдат изготвени и представени на хартиен носител, на български език, а документите на чужд език да се придружават от превод на български.

Всички документи трябва да имат актуалност към датата, определена за краен срок за подаване на офертите.

При представяне на копия от документите, същите да бъдат заверени по следния начин: на всяка страница да е изписан текст „Вярно с оригинала”, с подпис и свеж печат на участника. В случаите, в които участникът е обединение/консорциум, което не разполага със собствен печат, върху документа може да бъде положен печат на един от партньорите в обединение/консорциум и подписа на лицето/та, представляващ/и участника.

Представените образци в документацията за участие и условията, описани в тях, са задължителни за участника.

Офертата трябва да бъде подписана от законния представителна участника съгласно регистрацията му или от надлежно упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. При участници-обединения офертата се подписва от упълномощеното лице с нотариално заверено пълномощно. Пълномощното в посочените случаи се прилага с офертата.

Всички документи се представят в копия заверени от представляващия участника или изрично нотариално упълномощено от него лице. Декларациите, офертите и списъците се представят в оригинал. Всички документи на чужд език следва да бъдат представени в превод на български език.

2. Представяне на офертите

За участие в процедурата кандидатите следва да представят оферта по образец, изготвена при

условията и изискванията на настоящата документация. Същата се представя в срока и на адреса, посочени в поканата, по реда, описан в настоящите условия.

Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик, лично от кандидата или негов упълномощен представител в Канцеларията на ОУ „Г. С. Раковски” – Варна, по пощата с препоръчана пратка с обратна разписка или чрез куриерска служба. Ако участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за сметка на участника. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забавяне или изгубване на офертата е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определени от него. Участникът не може да иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратката, получаване чрез поискване, взаимодействия с куриери и др.

Върху плика се изписва „Оферта” и се посочва:

„За участие в обществена поръчка с предмет: „Доставка на закуски за учениците от I-ви до IV-ти клас на Основно училище „Георги Сава Раковски”, за календарната 2019 г.”,

както и наименованието на участника, адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес. Върху плика не се поставят никакви други обозначения и не се полагат никакви фирмени знаци или печати.

Предложенията се приемат в писмен вид, на хартиен носител в един оригинал, всеки работен ден от 09,00 до 16,00 часа в срок до 16.00 часа на 20.12.2018 г в Канцеларията, в ОУ „Г. С. Раковски”, ЖК

„Чайка”, 9010, град Варна.

При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването, като същите данни се посочват във входящ регистър, за което се издава на приносителя документ.

Възложителят не приема за участие в избора и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или в незапечатан или в плик с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър.

Всеки участник има право да представи само една оферта. Не се допуска представяне на варианти на оферта.

Офертата се подава на български език, а когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или юридически лица, офертата се представя придружена с официален превод на български език. „Официален превод” е превод, извършен от преводач, който е вписан в списък на лице, което има сключен договор с Министерството на външните работи за извършване на официални преводи.

Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП и други нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника може да доведе до отстраняването му.

3. Срок на валидност на офертите

Срокът на валидност на офертата, през което участници са обвързани с условията на

представените заявления, не може да бъде по-малък от 60 календарни дни от крайния срок за получаване на офертите.

Предложение с по-кратък срок ще бъде отхвърлено от Възложителя, като несъответстващо на изискванията.

Получените оферти се предават на председателя на комисията за разглеждане и оценка, за което се съставя протокол с данните от входящия регистър. Протоколът се подписва от предаващото длъжностно лице и председателя на комисията.

4. Документи / приложения към офертата:

1. Списък на документите Образец № 1

2. Административни сведения за кандидата/участника Образец № 2

3. Оферта за изпълнение на поръчката Образец № 3

- Нотариално заверено пълномощно на лицето, което представлява участника в процедурата, когато участникът не се представлява от лицата, посочени в документа за регистрация;

- Документ за регистрация съгласно националното законодателство на кандидата, когато той е чуждестранно физическо или юридическо лице или тяхно обединение;

- Копие на договора за обединение, когато участникът е обединение, а ако в него не е посочено лицето, което представлява обединението – документ, подписан от лицата в обединението, в който е посочен представляващия.

4. Декларация по чл.54, ал.1, т.1,2 и 7 от ЗОП Образец № 4 Декларацията се попълва и подписва от лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.

5. Декларация по чл.54, ал.1, т.3-5 от ЗОП Образец № 5

Декларацията се попълва и подписва от лицето/лицата, които представляват кандидата.

6. Декларация за липса на обстоятелствата по чл.3, т.8 и чл.4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици Образец № 6

В зависимост от правно-организационната форма на участника, декларацията се представя от едно от лицата, посочени в чл.40, ал.2 от ППЗОП.

7. Декларация - Списък на изпълнени договори, идентични или сходни с предмета на поръчката

Образец № 7

8. Декларация за наличие на транспортно средство, регистрирано/предназначено за превоз на храни

Образец № 8

9. Ценово предложение Образец № 9

В ценовото предложение на офертата участникът посочва единична цена, с ДДС и без ДДС. Всички цени се посочват в български лева и се закръгляват до два знака след десетичната запетая.

10. Техническо предложение за изпълнение на поръчката Образец № 10

11. Примерно меню Образец № 11

12. Декларация за срока на валидност на офертата Образец №12

13. Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор Образец №13

14. Декларация за качеството и безопасност на продуктите Образец № 14

15. Проект на договор, заверен от участника Образец №15

16. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител, ако е приложимо Образец № 16

V. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИТЕ. ДЕЙСТВИЯ НА КОМИСИЯТА

Офертите на участниците ще бъдат отворени, а предложенията ще бъдат разгледани и оценени на 03.01.2018 г. в 14,00 ч. в стая „Главен счетоводител и зам. директор АСД” в сградата на ОУ „Г. С. Раковски” – Варна, град Варна, ЖК „Чайка”.

Разглеждането и оценката на офертите ще се извърши от комисия назначена от Възложителя, който със заповед определя състава й.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или изрично упълномощени техни представители.

Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и обявява ценовите предложения.

Офертите отговарящи на изискванията на възложителя се класират според одобрената методика за определяне на икономически най-изгодна оферта.

Комисията съставя протокол за получаването, разглеждането и оценката на офертите и за класирането на участниците. Протокол за резултатите от работата на комисията се подписва от всички членове на комисията, представя се за утвърждаване от Възложителя, след което в един и същи ден се изпраща на участниците и се публикува в „Профил на купувача” на интернет страницата на Възложителя.

Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в Комисията. Членовете на комисията подписват декларация за съответствие на обстоятелствата по чл.103, ал.2 от ЗОП.

Въз основа на протокола, Възложителят избира изпълнител на поръчката или прекратява процедурата с мотивирано решение.

VI. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА

Критерият за оценка на икономически най-изгодна оферта е: най-ниска предложена цена (чл.70, ал.2, т.1 от ЗОП), който се прилага само по отношение офертите на допуснатите участници и спрямо офертите, които отговарят на техническите изисквания на Възложителя. Класирането на допуснатите оферти се извършва поотделно.

Оценяването на предложенията ще става на база единична стойност на една закуска закръглена до втори знак след десетичната запетая.

На първо място се класира участникът, който е предложил най-ниска цена.

За изпълнител на обществената поръчка се определя участникът, който е класиран на първо място. Когато най-ниската цена се предлага в две или повече оферти, комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.

VII. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР

Възложителят сключва писмен договор с участника, определен за Изпълнител на поръчката в резултат на проведената процедура. Договорът включва задължително всички предложения от офертата на участника, въз основа на който е определен изпълнител и е представен като Приложение към Офертата.

При сключване на договора, Изпълнителят представя документите, издадени от компетентен орган и удостоверяващи декларираната липса на обстоятелства по чл.54 от ЗОП.

Неявяването на класирания участник след отправяне на покана от възложителя за сключване на договор, се счита за отказ от сключване.

VIII. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:

1. Не е подадена нито една оферта или заявление на участие;

2. Всички оферти или заявления за участие не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок или са неподходящи;

3. Първият и вторият класиран участник откаже да сключи договор;

4. Установени са нарушения при откриването и провеждането на процедурата, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е била първоначално обявена;

5. Поради неизпълнение на някое от условията по чл.112, ал.1 от ЗОП не се сключи договор за обществена поръчка;

6. Са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.

Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:

1. е подадена само една оферта или заявление за участие;

2. има само едно подходящо заявление за участие или една подходяща оферта;

3. участникът, класиран на първо място:

-откаже да сключи договор;

-не изпълни някое от условия по чл.112, ал.1 от ЗОП или

-не докаже, че са налице основания за отстраняване от процедурата.

IX. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И ИЗПЪЛНИТЕЛЯ

Всички комуникации и действия на Възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура, са в писмен вид.

За получено уведомление по време на процедурата се счита това, което е достигнало до адресата, на посочения от него адрес, факс номер или получено на ръка лично или от законният представител на юридическото лице или от лицето, посочено за контакти в офертата на участника.

Възложителят предоставя пълен достъп до обявата и до настоящата документация за участие на своя Профил на купувача в интернет на следния адрес http://ourakovski.com

При писмено искане, направено до три дни преди изтичането на срока за получаване на оферти, Възложителят се задължава най-късно на следващия работен ден да публикува в профила на купувача писмени разяснения по условията на обществената поръчка.

X. ДРУГИ УСЛОВИЯ

При противоречие в записите на отделни документи от документацията, валидни са записите в документа с по-високо приоритет, като приоритетите са в следната последователност:

1. Обява за обществена поръчка на стойност по чл.20, ал.3 от ЗОП;

2. Указания към участниците;

3. Проект на договор за изпълнение на поръчката;

4. Образци за участие в процедурата.

Документът с най-висок приоритет е посочен на първо място.