Contract
ДОГОВОР
ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
Д-р Xxxxx Xxxxx
Дефиниции:
• „Договор за обществена поръчка" е възмезден писмен договор, сключен по реда на закона
между един или повече възложители и един или повече изпълнители, с предмет строителство,
доставки на стоки или предоставяне на услуги.
• „Договор за подизпълнение" е възмезден писмен договор, сключен между изпълнителя и едно или повече лица, с предмет изпълнението на една или повече дейности от възложена
обществена поръчка с обект строителство,
доставка на стоки или предоставяне на услуги.
Минимално съдържание:
В ППЗОП – чл. 69:
• 1. данни за страните, датата и мястото на сключване на договора;
• 2. предмет;
• 3. цена, ред и срокове за разплащане;
• 4. срок или продължителност на изпълнение на поръчката, а при
поетапно изпълнение - и междинни срокове;
• 5. права и задължения на страните, включително задължение за
изпълнителя да сключи договор за подизпълнение, ако е обявил в офертата си ползването на подизпълнител;
• 6. размер и условия за задържане и освобождаване на гаранциите,
свързани с изпълнението на договора, включително поетапно
освобождаване;
• 7. ред за приемане на работата;
• 8. условия и ред за прекратяване.
Гаранции за изпълнение:
2 вида:
- Гаранция за обезпечаване изпълнението на договора
- Гаранция за обезпечаване на авансово предоставени средства
Гаранции за изпълнение:
Размер:
- Гаранция за обезпечаване изпълнението на договора – до 5 на сто от стойността на договора без ДДС(За специализирани предприятия на хора с увреждания – 2 %)
- Гаранция за обезпечаване на авансово предоставени средства – до размера на тези средства.
Чл. 111, ал. 2 и ал. 3 ЗОП,
Гаранции за изпълнение:
Условия за задържане:
- Уреждат се в договора.
Чл. 111, ал. 9 ЗОП
При изменение на договора, с което се извършват
допълнителни услуги, доставки или строителство може да се изисква допълнителна гаранция.
Чл. 111, ал. 2 ЗОП
Гаранции за изпълнение:
Освобождаване:
- Гаранция за изпълнение – съгласно договора; при изпълнение на етапи –
xxxxxx за частично освобождаване; при гаранционна поддръжка – каква част от гаранцията се задържа за обезпечаване на гаранционно поддържане
- Гаранция за аванс – до три дни след усвояване или връщане на аванса
Чл. 111, ал. 3, ал.9 и ал. 10 ЗОП,
Гаранции за изпълнение:
Форма:
1. Парична сума
2. Банкова гаранция
3. Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя.
Участникът сам избира формата на гаранцията.
Чл. 111, ал. 5 и ал. 7 ЗОП,
Гаранции за изпълнение:
Вносител (наредител) на гаранцията:
- Изпълнителят
- При обединение – всеки съдружник в обединението
- Трето лице - гарант
Чл. 111, ал. 6 и ал. 8 ЗОП,
Срок на договора:
• Договори с периодично или продъжително изпълнение – до 5 год.
• По изключение поради естеството на предмета, възвръщаемост на инвестициите или по технически причини – по-дълъг с
мотиви в решението за откриване
• Не се допускат безрочни договори и договори с автоматично продължаване
на срока.
Чл. 113 ЗОП
Сключване на договора:
Изпълнителят е длъжен да представи:
• 1. представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал. 2; (създаване на юридическо лице от обединение, ако не – регистрация по Булстат – чл. 70 ППЗОП)
• 2. изпълни задължението по чл. 67, ал. 6; (представи
документи удостоверяващи липсата на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор)
• 3. представи определената гаранция за изпълнение на договора;
• 4. извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е
необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя
в условията на обявената поръчка.
Чл. 112, ал. 1 ЗОП
Сключване на договора:
Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:
• 1. откаже да сключи договор;
• 2. не изпълни някое от условията по ал. 1, или
• 3. не докаже, че не са налице основания за
отстраняване от процедурата
Възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи
втория класиран участник за изпълнител.
• Чл. 112, ал. 2 и ал 3 ЗОП
Сключване на договора:
.
• Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е
допуснато предварително изпълнение на това
решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите кандидати и/или заинтересованите участници за решението за
определяне на изпълнител.
• Преди 14 дни .- в случаите по чл. 112, ал. 7 ЗОП:
– Договаряне с един участник
– Рамково споразумение един участник
– Единствен участник в процедурата и др.
• Чл. 112, ал. 6 ЗОП
Сключване на договора:
.
• СЪДЪРЖАНЕ - да съответства на проекта на
договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за
изпълнител на поръчката.
• Промени в проекта на договор се допускат по
изключение, когато е изпълнено условието по чл. 116, ал. 1, т. 5 и са наложени от обстоятелства, настъпили по време или след провеждане на процедурата – несъществени изменения.
• Чл. 112, ал. 4 ЗОП
Съществени изменения:
• Изменение на договор за обществена поръчка се смята за съществено по смисъла на ал. 1, т. 5, когато са изпълнени едно или повече от следните условия:
• 1. изменението въвежда условия, които, ако са били част от процедурата за възлагане на обществена поръчка, биха привлекли към участие допълнителни участници или кандидати, биха позволили допускането на други участници или кандидати, различни от първоначално избраните, или
биха довели до приемане на оферта, различна от първоначално приетата;
• 2. изменението води до ползи за изпълнителя, които не са били известни на останалите участници в процедурата;
• 3. изменението засяга предмета или обема на договора за обществена поръчка или рамковото споразумение;
• 4. изпълнителят е заменен с нов извън случаите на ал. 1, т. 4.
• Чл. 116, ал. 5 ЗОП
Договор под условие
• Когато при откриване на процедурата не е
осигурено финансиране, възложителят посочва
това обстоятелство в обявлението или поканата за потвърждаване на интерес и предвижда в проекта на договор xxxxxx за отложено изпълнение.
• В този случай всяка от страните може да поиска прекратяване на договора без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от сключването му.
• Чл. 114 ЗОП
ПРИЛОЖИМИ ПРАВИЛА
• При изпълнението на договорите за обществени поръчки изпълнителите и техните подизпълнители са длъжни да спазват всички приложими правила и изисквания, свързани с опазване на околната
среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на
международното екологично, социално и трудово право съгласно приложение № 10.
Може да се впише в проекта като основание за разваляне на договора Чл. 115 ЗОП
ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
Основания – в чл. 116 ЗОП.
1. промените са предвидени в документацията за
обществената поръчка и в договора чрез ясни, точни и недвусмислени xxxxxx, включително xxxxxx за
изменение на цената или опции; обхватът и естеството на възможните изменения или опции, както и условията, при които те могат да се
използват, не трябва да води до промяна в предмета
на поръчката или на рамковото споразумение;
ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
• Когато е възникнала необходимост от изменение, незасягащо предмета на договора, поради обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа възложителят не е могъл да предвиди (чл. 116, ал.1, т. 2 от ЗОП)
• Поради непредвидени обстоятелства възниква необходимост от допълнителни доставки, услуги или строителство, ако смяната на изпълнителя е невъзможна по икономически или технически причини и би предизвикала значителни
затруднения (чл. 116, ал.1, т. 3 от ЗОП);
В тези два случая, ако промените засягат цената, тя не може да се измени общо с повече от 50 % от първоначалната стойност. Тези промени
подлежат на обявяване. - чл. 27 ЗОП
Възможните промени (вкл. относно цена и опции) са предвидени в документацията и в договора по ясен, точен и недвусмислен начин и прилагането не води до промяна на предмета;
ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
Налага се замяна на изпълнителя с нов при някое от следните условия – чл. 116, ал. 5:
а) първоначалният изпълнител не е в състояние да продължи изпълнението на договора или рамковото споразумение и възможността за замяна е предвидена в документацията за обществената поръчка и в договора чрез ясни, точни и недвусмислени xxxxxx, касаещи възникването на
конкретни условия;
ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
б) налице е универсално или частично правоприемство в резултат от преобразуване на първоначалния изпълнител, чрез вливане, сливане, разделяне или отделяне, или чрез промяна на правната му форма, включително в случаите, когато той е в ликвидация или в открито производство по несъстоятелност и са изпълнени едновременно следните условия:
аа) за новия изпълнител не са налице основанията за
отстраняване от процедурата и той отговаря на първоначално установените критерии за подбор;
бб) промяната на изпълнителя не води до други съществени изменения на договора за обществена поръчка или рамковото споразумение и не цели заобикаляне на закона;
ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
• 5. се налагат изменения, които не са съществени; (такива, които не въвеждат нови условия, променящи резултатите от процедурата; не водят до ползи само за избрания изпълнител и не засягат предмета или обема на поръчката);
• 6. изменението се налага поради непредвидени
обстоятелства и не променя цялостния характер на поръчката или рамковото споразумение и са
изпълнени едновременно следните условия:
• а) стойността на изменението е до 10 на сто от стойността на първоначалния договор за услуги и доставки и до 15 на сто от стойността на първоначалния договор за строителство;
• б) стойнтостта на изменението независимо от условията по буква „а" не надхвърля съответната прагова сойност по чл. 20, ал. 1.
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА
⮚ необходимо е съществено изменение на поръчката, което не позволява договорът или рамковото споразумение да бъдат изменени на основание чл. 116, ал. 1;
⮚ се установи, че по време на провеждане на процедурата за
възлагане на поръчката за изпълнителя са били налице обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1, въз основа на които е следвало да бъде отстранен от процедурата;
⮚ поръчката не е следвало да бъде възложена на изпълнителя поради наличие на нарушение, постановено от Съда на
Европейския съюз в процедура по чл. 258 ДФЕС.
УНИЩОЖАЕМИ ДОГОВОРИ
⮚ Договорът е сключен без процедура за възлагане на обществена поръчка въпреки наличието на основание за провеждането є или когато процедурата е проведена без спазване на изискването на чл. 99 – не са изпратени за публикуване решение и обявление;
⮚ При незаконосъобразно прилагане на основанията за
изключения от приложното поле на закона и за провеждане на процедури на договаряне
⮚ Договорът е сключен преди влизането в сила на акт на
възложителя, издаден във връзка с процедурата, и се установи
нарушение, което е засегнало възможността на:
а) заинтересовано лице да подаде заявление за участие или оферта; б) заинтересован кандидат да подаде оферта;
в) заинтересован кандидат или участник да вземе участие
при определяне на изпълнител.
РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ
•
Възложителите могат да сключват рамкови споразумения въз
основа на процедурите, предвидени в закона, и при наличие на предпоставките за тяхното провеждане.
• Рамково споразумение е споразумение, сключено между един или повече възложители и един или повече изпълнители с цел да се определят условията на поръчките, които ще се възложат през определен период, включително относно цените, а при
възможност - и предвидените количества.
•
• Срокът на рамковото споразумение, сключено от
публичен възложител, не може да бъде по-дълъг от 4 години, а от секторен възложител - 8 години.
• Чл. 81 ЗОП
РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ
вътрешен конкурентен избор
⮚ Когато в рамковото споразумение са определени всички условия, възложителят сключва договор за обществена поръчка, като прилага тези условия. В случай че рамковото споразумение е сключено с повече от един изпълнител, в него трябва да са определени условията, въз основа на които ще
бъде определен изпълнителят по всеки конкретен договор.
⮚ Когато в рамковото споразумение не са определени всички условия и то е сключено с едно лице, възложителят писмено изисква от това лице да допълни своята оферта.
⮚ Когато в рамковото споразумение не са определени всички условия и то е сключено с повече от едно лице, за всеки
договор, който предстои да бъде сключен, възложителят провежда вътрешен конкурентен избор за определяне на изпълнител
РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ
вътрешен конкурентен избор
В рамките на вътрешния конкурентен избор възложителят:
⮚ 1. отправя писмена покана до лицата по рамковото споразумение;
⮚ 2. определя подходящ срок за получаване на оферти, като взема предвид сложността на предмета на поръчката и времето, необходимо за изготвяне на офертите;
⮚ 3. съхранява офертите до изтичането на срока за получаването им;
⮚ 4. назначава комисия, която разглежда и класира офертите;
⮚ 5. определя с решение изпълнител на обществената поръчка въз основа на определения критерий за възлагане на поръчката и сключва договор или преустановява вътрешния конкурентен
избор.
• Чл. 82 ЗОП
ДОГОВОР ЗА ПОДИЗПЪЛНЕНИЕ
•
Задължение за изпълнителя да сключи договор с
подизпълнителя, посочен в офертата;
• Договорът с подизпълнителя, заедно с доказателства, че
отговаря на критериите за подбор се изпраща на възложителя;
• Подизпълнителите нямат право да превъзлагат дейностите,
които са включени в договора им за подизпълнение.
• Не е нарушение на тази забрана доставката на стоки, материали или оборудване, когато доставката не включва монтаж, както и услуги, които не са част от договора за обществена поръчка съответно договора за подизпълнение.
•
• Чл.75 ППЗОП
ДОГОВОР ЗА ПОДИЗПЪЛНЕНИЕ
– Новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор
• Замяна на подизпълнител – допустима по изключение при възникнала необходимост и да са налице едновременно следните условия:
– За новия подизпълнител не са налице основания за отстраняване;
• Чл.66 ЗОП
ДОГОВОР ЗА ПОДИЗПЪЛНЕНИЕ
• Директно плащане от възложителя – когато частта, която изпълнява подизпълнителя може да бъде предадена като отделен обект.
• Правилата относно директните разплащания се посочват в документацията за възлагане на поръчката и в договора за възлагане.
• Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора е на изпълнителя!.
• Чл. 66 ЗОП
Благодаря за вниманието!
Въпроси?