ІV. Приемане на даренията
НАРЕДБА
Проект
за реда за получаване и управление на дарения от Община Xxxxx
X. Общи положения
Чл.1 Настоящата наредба урежда реда и условията за получаване на дарения, направени от физически и юридически лица в полза на Община Девин и нейни организационни структури и поделения, както и контрола при стопанисване и използване на даренията и спазване на волята на дарителите.
Чл.2 Тази наредба има за цел да стимулира дарителството в полза на Община Девин и нейните граждани, чрез създаване на прозрачни процедури за приемане и управление на даренията и на отчетност за тяхното стопанисване и за стриктно спазване на волята на дарителите, както и недопускането на злоупотреби с общественополезния характер на дарителството, с авторитета и доброто име или имуществените интереси на Община Девин.
ІІ. Дарители, дарения и бенефициенти
Чл.3 Дарители на Община Девин могат да бъдат всички български и чуждестранни физически и юридически лица.
Чл.4 На Община Девин могат да бъдат дарявани, съответно тя може да приема дарения под формата на:
1. труд и услуги;
2. вещи;
3. пари;
4. недвижими имоти
Чл.5 Получатели на даренията /дарени/ могат да бъдат:
1. Община Девин;
2. кметствата;
3. общинските предприятия;
4. общинските образователни, културни и социални учреждения.
ІІІ. Условия за дарителите и дарителството Чл.6/1/ Не могат да бъдат дарители:
1. лица, осъдени с влязла в сила присъда;
2. лица, обвинени в извършване на престъпление, до приключване на съдебното производство и оправдаването им;
3. юридически лица, в чийто управителни или надзорни съвети участват лица по т.1 и т.2.
Чл.7 Не се приемат дарения:
1. от анонимни дарители;
2. които противоречат на морала и добрите нрави;
3. поради своя характер или условия са в състояние да накърнят или променят политиката на Община Девин, формулирана в плана за развитие за отделните сфери, да доведат до нарушения на нормативната уредба на общината, на общия градоустройствен план и други стратегически документи;
4. на парични средства, когато условие на дарението е избягване или заобикаляне на Закона за обществените поръчки;
5. в дългосрочен план предполагат получаването на преки стопански облаги от страна на дарителя;
Чл.8 Не могат да бъдат дарявани:
1. Общински съвет Девин;
2. търговските дружества с общинско участие.
Чл.9 Дарения в полза на общинските образователни и културни учреждения могат да се правят, съответно получават, само ако чрез даренията не се оказва пряко или косвено въздействие върху учебната програма и съдържанието на обучението или на културната и репертоарна програма на съответните учреждения.
Чл.10 Дарения в ползца на общинските предприятия могат да се правят, съответно получават само, ако чрез даренията не се оказва пряко или косвено въздействие върху тяхното управление и изпълнението на поставените им задачи.
Чл.11 Дарения на преместваеми съоръжения/елементи на градското обзавеждане, детски площадки, паметници и др.подобни/ се приемат само ако съоръженията са изработени по утвърдени типови или индивидуални проекти.
Чл.12 Дарения под формата на труд се приемат за извършване на дейности, които са залегнали в плана за развитие на Община Девин и съответната дейност се извършва на базата на предварително издадени разрешения и утвърдени проекти от общината.
Чл.13/1/ Отказват се дарения на недвижими имоти с условия за използване на имота или на доходите от него, когато волята на дарителя не може да бъде изпълнена, поради недостатъчни приходи от експлоатацията на имота или когато разноските по поддръжката на имота са в такъв размер, че не дават възможност за изпълнение на условието на дарението.
/2/ Изключения от горното се допускат с решение на Общински съвет Девин, когато имотът има значителна историческа или културна стойност и от гледна точка на обществения интерес е оправдано разходите за неговата поддръжка да бъдат поети от общинския бюджет.
Чл.14 Независимо от разпоредбите на този раздел лицата, оправомощени по силата на тази наредба да приемат дарения, могат винаги да откажат да приемат дарение от физическо или юридическо лице, когато у тях се пораждат съмнения в безкористността на дарението, без да е необходимо да мотивират отказа си.
ІV. Приемане на даренията
Чл.15/1/ Съобразно вида и стойността на даренията, същите се приемат както следва:
1. дарения на недвижими имоти – от Общински съвет Девин;
2. дарения на пари, вещи и труд/услуги:
а/ до 5 000/пет хиляди/ лева – от кметовете на кметства; директорите на образователни, културни и социални учреждения; от Кмета на Община Девин;
б/ от 5 000/пет хиляди/ лева до 50 000 /петдесет хиляди/ лева – от Кмета на Община Девин;
в/ над 50 000/петдесет хиляди/ лева – от Общински съвет Девин
/2/ Оценката на стойността на даренията по т.2 на предходната алинея се прави от длъжностното лице, до което е адресирано предложението за дарение, на базата на пазарни цени на съответните вещи или дейности. Съответното длъжностно лице носи отговорност за преценката си и информира за дарението висшестоящият орган, който да приеме дарението по силата на тази наредба.
Чл.16/1/ Дарения в полза на образователни или културни учреждения се приемат от техните директори, които носят отговорност за спазването на изискванията на чл.9.
Чл.17 Дарения в полза на общински предприятия се приемат от Кмета на община Девин, който носи отговорност за спазването на изискването на чл.10 от тази наредба.
Чл.18 Дарения, за реализирането на чиято цел се налага съфинансиране от Община Девин, независимо от техния размер, се приемат от Общински съвет Девин.
Чл.19/1/ Даренията на имоти в полза на Община Девин се приемат с решение на Общински съвет Девин, с което решение се приемат условията на дарението, ако има такива.
/2/Имотите дарени на община Девин задължително се обявяват за публична общинска собственост.
/3/ Договорите за приемане на дарението на имот в полза на Община Девин се извършва в писмена форма, с договор от Кмета на общината, на база на решението на Общински съвет Девин за приемане на дарението. Договорът подлежи на вписване в Службата по вписванията.
Чл.20/1/ Дарението на парични средства и/или вещи или дарения под формата на безвъзмездно предоставяне на услуги чрез изпълнение на строителни и монтажни работи, поддръжка, ремонт или разрушаване на сгради, почистване, озеленяване и други благоустройствени дейности в полза на общината, се извършва от кмета на кметството или Кмета на Община Девин с писмен договор и чрез предаване на вещта/извършване на услугата, при спазване разпоредбите на чл.15 от тази наредба. Стойността на вещите/извършените услуги се доказват чрез представяне на финансово-счетоводни отчетни документи, включително за стойността на вложените материали и труд, които се прилагат към договора за дарение.
/2/ Издаването на необходимите разрешения и утвърждаването на проекти за осъществяване на дарения под формата на безвъзмездно предоставяне на услуги/труд от страна на даритела, са за сметка на Община Девин, освен ако дарителят поеме и тези разноски за своя сметка.
Чл.21 Във всички случаи в акта за приемане на дарение на вещи и имоти/решение на ОбС, договор/ се посочва начина на финансиране на поддръжката и експлоатацията на дарението.
V. Управление на даренията. Контрол.
Чл.22/1/ Даренията се ползват и управляват точно съгласно волята на дарителя.
/2/ Отговорността за спазването на волята на дарителя, както и за ползването, управлението и поддръжката на даренията се носи от длъжностното лице, приело дарението по силата на тази наредба, а за даренията, приети от Общински съвет Девин – от Кмета на общината. Чл.23 Разходването на дарени парични средства става от длъжностното лице, приело дарението, а за даренията, прието от Общински съвет Девин – от Кмета на Община Девин.
Чл.24 Дарителите на преместваеми съоръжения са длъжни да осигурят подръжката им, освен ако в договора за приемане на дарението е указано друго. В противен случай същите се отстраняват от Община Девин.
Чл.25 Управлението и стопанисването на дарени недвижими имоти се осъществява от изрично посочена от кмета на Община Девин структура на общинската администрация под надзора на ОбС .
VІ. Регистър на даренията
Чл.26/1/ Всички дарения, направени в полза на Община Девин, нейните кметства, общинските предприятия и образователни, културни и социални учреждения се обявяват в публичен регистър.
/2/ Регистърът съдържа информация за даренията по раздели:
1. дарения на труд/услуги;
2. дарения на вещи;
3. дарения на пари;
4. дарения на имоти.
/3/ Всеки от разделите на регистъра съдържа информация, както следва:
1. дата на дарението;
2. дарител;
3. дарен/бенефициент/;
4. вид на дарението/пари, вещ, услуга, вид на имота/;
5. стойност на дарението;
6. условие на дарението;
7. информация за изпълнение волята на дарителя
/4/ Всяко длъжностно лице, упълномощено по силата на тази наредба да получава дарения в полза на Община Девин/ кмет, кмет на кметство, директори на образователни, културни и социални учреждения/ е длъжно в тридневен срок от получаването на дарението да го обяви в публичния регистър. Необявяването на дарение дава основание на Общински съвет Xxxxx да поиска проверка за установяване на евентуален опит за прикриване на факти и обстоятелства около дарението, които противоречат на нормите на т ази наредба.
VІІ. Популяризиране на дарителството
Чл.27/1/ Дарителите на вещи и имоти, както и дарителите на труд/услуги, в резултат на които се изгражда траен обект, имат право да поискат обозначаването на дарението, чрез отбелязване върху него на името и/или фирмата им по дискретен начин.
/2/ Обозначаването на дарението с името/фирмата на дарителя не може да има характер на търговска реклама.
Чл.28 В зависимот от характера и размера на дарението и значимостта му за общността, Община Девин или Общински съвет Девин могат да предприемат действия за популяризирането му и по своя инициатива.
Чл.29 Всеки дарител има право да получи свидетелство – акт за дарение. Свидетелствата се изработват по единен унифициран образец за Община Девин, освен ако в нормативен акт е указано друго
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1. Разпоредбите на тази наредба се прилагат по аналогия и за завещанията в полза на Община Девин. За приемане на завещанията се прилагат и нормите на Закона за наследството.
§ 2. Наредбата не се прилага при дарение в полза на Община Девин на имоти, за които е налице одобрен, но не приложен план за регулация, с оглед прилагането му. Такива дарения се приемат от кмета на общината с договор.
§ 3. Контролът за спазване на наредбата се възлага на кмета на общината.
§ 4. Наредбата се приема на основание чл.21, ал.1, т.14 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.
§ 5. Тази наредба влиза в сила от деня на приемането й от Общински съвет Xxxxx
§ 6. Приложения към тази наредба са: Договор за дарение от юридическо лице – Приложение №1 и от физическо лице-Приложение
№2; Заявление за дарение; Декларация за почтеност – Приложение
№3; Заявление за дарение – Приложение №4; Свидетелство за дарение – Приложение №5.
§ 7. Настоящата наредба е приета с Решение ...............от Протокол
№................на Общински съвет Девин.
Приложение №1
Д О Г О В О Р
за дарение от юридическо лице
Днес ...................20.....год. в гр. Девин, между страните: 1. ,
със седалище и адрес на управление..........................................................................................
......,ЕИК...................................................,представляван/а/от..............
...........................................................................................................
................,с ЕГН................................... на длъжност
................................................, наричан/а/ за краткост ДАРИТЕЛ от
една страна и
2. ………………………, с адрес:………………………………, БУЛСТАТ 000614895, представлявана от ………………………………, наричана за краткост ДАРЕН от друга страна, на основание чл.20,ал.3 от Наредбата за реда за получаване и управление на дарения от Община Девин, се сключи настоящия договор за следното:
Чл. 1. ДАРИТЕЛЯТ дарява на ДАРЕНИЯ следните вещи /парични средства/, а именно:................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
................................................................... единична стойност
......................................лв.
/словом/............................................................................./ на обща
стойност.............................................../..............................................
................................................./лв.
Чл. 2. ДАРЕНИЯТ заявява, че е съгласен и приема с благодарност дарението на описаните в чл.1 на настоящия договор вещи / парични средства/.
Чл.3. Приемането на дарението се извършва чрез предаване на вещите по опис с приемателно-предавателен протокол, подписан от представители на двете страни.
Чл.4. (1) Паричната сума по чл.1 да бъде получена от ДАРИТЕЛЯ на ДАРЕНИЯ по следната банкова сметка……………………….. или в касата на дарения .
(2) при банков превод предаването на паричните средства се удостоверява с документа за банков превод. Получаването на паричните средства се удостоверява с извлечение от банковата сметка на дарения
Чл. 5. Подробно описаните в чл.1 вещи /парични средства/ се даряват с цел да бъдат предоставени безвъзмездно на община Девин за нуждите на (подробно се описва волята на дарителя)……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
…………………
Чл.6. За всички неуредени в настоящият договор случаи се прилагат разпоредбите на българското материално и процесуално законодателство.
Този договор се обявява в публичния регистър.
Настоящият договор се състави в два еднообразни екземпляра по един за всяка от страните.
ДАРИТЕЛ:……... ДАРЕН:…………
/………………/ /…………../
Приложение №2
Д О Г О В О Р
за дарение от физическо лице
Днес ...................20.....год. в гр. Девин, между страните: 1. , с
постоянен адрес ,с
ЕГН......................................., , наричан/а/ за краткост ДАРИТЕЛ от една страна и
2. ………………………, с адрес:………………………………, БУЛСТАТ 000614895, представлявана от ………………………………, наричана за краткост ДАРЕН от друга страна, на основание чл.20,ал.3 от Наредбата за реда за получаване и управление на дарения от Община Девин, се сключи настоящия договор за следното:
Чл. 1. ДАРИТЕЛЯТ дарява на ДАРЕНИЯ следните вещи /парични средства/, а именно:................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........................................................................................................
...........единична стойност лв.
/словом/............................................................................./ на обща
стойност.............................................../..............................................
................................................./лв.
Чл. 2. ДАРЕНИЯТ заявява, че е съгласен и приема с благодарност дарението на описаните в чл.1 на настоящия договор вещи / парични средства/.
Чл.3. Приемането на дарението се извършва чрез предаване на вещите по опис с приемателно-предавателен протокол, подписан от представители на двете страни.
Чл.4. (1) Паричната сума по чл.1 да бъде получена от ДАРИТЕЛЯ на ДАРЕНИЯ по следната банкова сметка……………………….. или в касата на дарения .
(2) при банков превод предаването на паричните средства се удостоверява с документа за банков превод. Получаването на паричните средства се удостоверява с извлечение от банковата сметка на дарения Чл. 5. Подробно описаните в чл.1 вещи /парични средства/ се даряват с цел да бъдат предоставени безвъзмездно на община Девин за нуждите на (подробно се описва волята на дарителя)……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………
…………………
Чл.6. За всички неуредени в настоящият договор случаи се прилагат разпоредбите на българското материално и процесуално законодателство.
Този договор се обявява в публичния регистър.
Настоящият договор се състави в два еднообразни екземпляра по един за всяка от страните.
ДАРИТЕЛ:……... ДАРЕН:…………
/………………/ /……………./
Приложение №3
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаният/та/ …………………………………………..
Живущ/а/ в ……………………………………………………..
ЕГН…………………… , в качеството си на ДАРИТЕЛ на
……………………………………../описва се предмета на дарението/
С настоящата декларация , на основание чл.6 от Наредбата за реда за получаване и управление на даренията от община Девин,
ДЕКЛАРИРАМ че,
1. не съм осъден/а/ с влязла в сила присъда;
2. не съм обвинен в извършване на престъпление. по което не е приключило съдебно производство:
3. в състава на управителни или надзорни съвети на юридическото лице, което представлявам не участват лица осъдени с влязла в сила присъда или обвинени в извършване на престъпление по което не е приключило съдебното производство.
гр ДЕКЛАРАТОР:
Дата ………………. ……………………...
Приложение №4
До
З А Я В Л Е Н И X
за дарение
от , живуща/а/ x
,
притежаващ/а/ л.к. № , изд.на , от
, ЕГН , действащ(а) в качеството си на
, на фирма , седалище и адрес на управление в
, с настоящото заявявам желанието си да даря на
следните вещи или парични средства :
Цел на дарението :
За кого е предназначено :
Други условия :
Приложения :
1. Извлечение от търговския регистър ;
2. Декларация по чл. 6 от Наредбата за реда за получаване и управление на даренията от Девин ;
гр.
Дата : г.
Подпис :
Приложение №5
СВИДЕТЕЛСТВО
за дарение № ………../ 20 г.
Дарител:
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
•••••••
Адрес: .
........................................................................................................
Вид на дарението: ………………………………………………
Количество: ……………………………………………………..
Стойност: ……………………………………………..
Воля на дарителя: ……………………………………….
Поредност на дарението: …………………………..
ПРИЕЛ ДАРЕНИЕТО: ……….…... ДАРИТЕЛ:……………