Възложителят ще предостави неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп по електронен път до Документацията за участие в процедурата, която може да намерите на интернет адрес на Възложителя: http://www.kardjali.bg/?pid=5,34&pk_type=1 от датата на...
Д О К У М Е Н Т А Ц И Я
ЗА УЧАСТИЕ В ПУБЛИЧНО СЪСТЕЗАНИЕ ПО РЕДА НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ С ПРЕДМЕТ:
„Изпълнение на инженеринг (изготвяне на Работен проект, изпълнение на СМР, КРР и осъществяване на авторски надзор) за експониране и социализация, консервация, реставрация и
архитектурно-строителни работи
на археологически комплекс „Перперикон“, Община Кърджали“
Възложителят ще предостави неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп по електронен път до Документацията за участие в процедурата, която може да намерите на интернет адрес на Възложителя: xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/?xxxx0,00&xx_xxxxx0 от датата на публикуване на обявлението в Регистъра на обществените поръчки.
град Кърджали, 2020 г.
„Този документ е създаден в рамките на проект „Перперикон – храм на боговете и дом на цивилизациите”, Договор за БФП
№ BG16RFOP001-6.002-0003-С01, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. Цялата отговорност за съдържанието на публикацията се носи от Община Кърджали и при никакви обстоятелства не може да се счита, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Управляващия орган на ОПРР 2014-2020 г.”.
СЪДЪРЖАНИЕ:
РАЗДЕЛ І. ОСНОВНИ ДАННИ ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА РАЗДЕЛ ІІ. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ
РАЗДЕЛ ІІІ. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА РАЗДЕЛ ІV. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА РАЗДЕЛ V. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
РАЗДЕЛ VІ. ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА. ДОГОВОР ЗА ПОДИЗПЪЛНЕНИЕ.
РАЗДЕЛ VІІ. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ. ГАРАНЦИЯ, ОБЕЗПЕЧАВАЩА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА
РАЗДЕЛ VІІІ. ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ РАЗДЕЛ ІХ. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
РАЗДЕЛ Х. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
І. ОСНОВНИ ДАННИ ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
1.ВЪЗЛОЖИТЕЛ
Възложител на настоящата процедура за избор на изпълнител на обществена поръчка, възлагана по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) е кметът на Община Кърджали,публичен възложител по чл. 5, ал. 2, т. 9 от ЗОП.
Административен адрес на възложителя: гр. Кърджали, п.к. 6600, бул. „България” № 41 Тел.: 0361/67330, факс: 0361/62968
Е-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx Интернет адрес: xxxxx://xxxxxxxx.xx/
Профил на купувача: xxxxx://xxxxxxxx.xx/?xxxx0,xx_0
2. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА И МОТИВИ ЗА ИЗБОРА НА РЕДА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ
Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 178, ал. 1 от ЗОП, във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП (Публично състезание). За нерегламентираните в настоящата документация за участие условия по провеждането на процедурата се прилагат разпоредбите на ЗОП и Правилника за прилагането му, както и приложимите национални и международни нормативни актове, с оглед предмета на поръчката. Изборът на изпълнител чрез провеждането на процедура по чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП е обусловен от прогнозната стойност на поръчката 6 852 000 лева без ДДС, която попада в рамките на стойностите по чл. 20, ал. 2, т. 1 от ЗОП. Избраната процедура в най-голяма степен гарантира публичност и прозрачност при разходването на финансовите средства, защитава обществения интерес и едновременно с това се насърчава конкуренцията, като се създават
равни условия за участие на всички заинтересовани лица.
3. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
3.1.Предмет на настоящата обществена поръчка е „Изпълнение на инженеринг (изготвяне на Работен проект, изпълнение на СМР, КРР и осъществяване на авторски надзор) за експониране и социализация, консервация, реставрация и архитектурно- строителни работи на археологически комплекс „Перперикон“, Община Кърджали“.
3.2. Кратко описание на поръчката (описание на дейностите):
Предметът на обществената поръчка включва експониране и социализация, консервация, реставрация и архитектурно-строителни работи на археологически комплекс „Перперикон“, Община Кърджали.
Необходимо е да бъде изпълнен инженеринг, включващ 3 основни дейности:
- Изработване на Работен проектза обекта и дейности представляващи условие, следствие или допълнение към тях:
Изготвяне на Работен проект по всички части, съгласно техническото задание (Приложение № 1) на поръчката;
Отстраняване за сметка на изпълнителя на евентуални недостатъци в проекта, установени в хода на оценка на съответствието на проекта със съществените изисквания към строежите.
Поемане на отговорност за качеството на проекта по време на изпълнение на СМР.
- Дейности по изпълнението на Авторски надзор по време на СМР:
Извършване на контрол и консултации на строителната площадка относно съответствие на СМР и КРР с оригиналния инвестиционен проект; Провеждане на срещи и заседания, свързани с реализацията на обекта и комисии за съставяне на протоколи по време на изпълнение на обекта.
Извършване на допустими от закона промени в проекта, чрез отразяване в екзекутивните чертежи, при възникнала по време на строителството необходимост; Отстраняване за своя сметка на недостатъците на проекта, установени в хода на проверките на консултанта, извършващ оценка на съответствието на проекта със съществените изисквания към строежите или по време на извършване на строителството.
- Дейности, които са свързани с изпълнението на СМР и КРР на строежа:
Видовете консервационно-реставрационни (КРР) и строително-монтажни работи (СМР) се изпълняват съгласно изработения и одобрен инвестиционен проект, след съгласувателно разглеждане по реда на чл. 84, ал. 1 и 2, съгласно чл. 83 от Закона за културното наследство (ЗКН) и след издадено и влязло в сила разрешение за строеж за обекта.
Изпълнението на СМР и КРР се извършва в съответствие с изискванията на българското законодателство, техническите спецификации на вложените в строежа строителни продукти, материали и оборудване, както и добрите строителни практики в Република България и в Европейския съюз.
Изпълнението на СМР и КРР е съгласно изготвения от изпълнителя и утвърден от възложителя Работен проект за строежа, в съответствие с Обяснителната записка, Xxxxxxx за изпълнение на строежа, предписанията и заповедите в Заповедната книга.
Доставяне и влагане в строителството на съответстващи на проекта и техните спецификации строителни продукти. Съставяне на строителни книжа и изготвяне на екзекутивна документация.
Отстраняване на недостатъци, установени при предаването на строежа и приемането му от възложителя (ако е приложимо). Участие в процедурата по въвеждане на строежа в експлоатация.
Гаранционно поддържане на строежа, включващо отстраняване на проявени дефекти през минималните гаранционни срокове за изпълнените КРР, СМР и съоръжения на обекта.
Пълният обхват на дейностите, които трябва да се извършат са посочени в Техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация.
3.3. Цел на обществената поръчка (Краен резултат)
Крайният резултат, който възложителят цели да бъде постигнат в следствие на изпълнението на заложените в предмета на поръчката дейности, е проектирането и изпълнението на обекта в предвидените от възложителя срокове и при спазване на заложените от възложителя условия в документацията за обществената поръчка, което ще се счита за завършено с предаването му и подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).
3.4. Обособени позиции – Разделяне на поръчката на обособени позиции не е целесъобразно, предвид факта, че дейностите, включени в обхвата й се отнасят за един обект и са неразривно свързани помежду си. Разделянето на обществената поръчка на две обособени позиции – проектиране и строителство е нецелесъобразно и би довело до затруднения за Възложителя. Провеждането на подобен вид поръчки е изрично регламентирано в Закона за обществените поръчки като възможност за съвместяването на проектирането и на строителството в една процедура. Разделянето на процедурата на обособени позиции би могло да доведе до различно начало на изпълнението на двете поръчки по двете обособени позиции, а оттам и до разминаване и необсновано отлагане на изпълнението на сторителството, като по този начин сериозно би се застрашило не само качественото, но и цялостното изпълнение на обекта. Дейностите, предмет на поръчката са взаимно свързани по своята същност и в обем, позволяващ изпълнението им от един изпълнител. Дейностите по строителството и съответно техническото предложение за изпълнението им са в пряка зависимост от проектирането и предвидените при изготвянето на работния проект решения. При възлагане на обществената
поръчка на един изпълнител за изготвяне на проект и изпълнение на строителството, проектното предложение което ще изпълни проектантския екип на изпълнителя, ще бъде максимално съобразено с техническия му капацитет и ресурс необходим за изпълнението на поръчката в съответствие с изискванията на възложителя, което ще допринесе и до повишаване на качеството и завършването в срок на строителството. В настоящия случай, за възложителя не само не са налице предпоставки, налагащи разделянето на поръчката на обособени позиции, а противното би затруднило както възлагането, така и извършването на текущ и последващ контрол при изпълнението на договора в последствие, и е технически и икономически неоправдано. Неразделянето на обществената поръчка на обособени позиции не води до необосновано ограничаване на участието в нея, като същото няма да доведе до нарушаване на принципите на равнопоставеност и недопускане на дискриминация, свободна конкуренция, пропорционалност, публичност и прозрачност.
4.ОБЕКТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
Обект на настоящата обществена поръчка по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП е
„строителство“, включващо проектиране и изпълнение на строеж.
5. ФИНАНСИРАНЕ
Възложителят обявява настоящата обществена поръчка, като бенефициент/краен получател по проект „Перперикон – храм на боговете и дом на цивилизациите”, който се изпълнява с комбинирано финансиране от Оперативна програма „Регионално развитие 2014- 2020“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейските структурни и инвестиционни фондове, по Административен договор за предоставянето на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOP001-6.002-0003-С01 и финансов инструмент/ кредит/, предоставен от Фонд за устойчиви градове, като в рамките на същите се финансират и дейностите по настоящата поръчка.
6. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
Максималната прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка е в размер на 6 852 000 (шест милиона осемстотин петдесет и две хиляди) лева без ДДС, разпределена по видове дейности, както следва:
- Максимална цена за изготвяне на Работен инвестиционен проект – 233 600 (двеста тридесет и три хиляди и шестстотин) лева без ДДС;
- Максимална цена за упражняване на авторски надзор –58 400 (петдесет и осем хиляди и четиристотин) лева без ДДС;
- Максимална цена за изпълнение на СМР и КРР –6 560 000 (шест милиона петстотин и шестдесет хиляди) лева без ДДС.
Посочената прогнозна стойност за поръчката като цяло и съответно горепосочените пределни прогнозни стойности за изпълнението на отделните дейности от инженеринга представляват максималния финансов ресурс, с който възложителят разполага за изпълнение на поръчката. В този смисъл офертите на участниците следва да се съобразят с посочените по- горе стойности, като в случай че дадено предложение превишава максималната допустима стойност за изпълнение на поръчката като цяло или на дадената дейност от предмета на поръчката, съответният участник ще бъде отстранен от процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Предложените цени трябва да бъдат в лева без ДДС, закръглени до втория знак след десетичната запетая. Същите следва да включват всички разходи на изпълнителя, свързани с качествено и срочно изпълнение на предмета на договора.
7. НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
Начинът на плащане на изпълнението на поръчката е посочен в проекта на договор за изпълнение на обществената поръчка, където е предвидена схема на плащанията.
8. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА Археологически комплекс „Перперикон”, Община Кърджали
9.СРОК НА ДОГОВОРА И СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ПОРЪЧКАТА
- Срок на договора: Срокът на договора започва да тече от датата на подписването му от двете страни и е до датата на изпълнение на всички поети от страните задължения съгласно документите, съставляващи Договора, но не по-късно от крайния срок за изпълнение на проекта и не по-късно от предвидения в чл. 113, ал. 1 от ЗОП максимален срок за възлагане на обществените поръчки.
- Срок за изпълнение на дейностите по поръчката: Включва сроковете за проектиране и за изпълнение на строително-монтажни работи на обекта, които са по предложение на участника в календарни дни и започва да тече от датата на получаване на възлагателно писмо от възложителя до изпълнителя, до подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3/31.07.2003 г.). В срока за изпълнение на дейностите по поръчката не се включва времето необходимо за разглеждане, коригиране и одобряване от възложителя на представения от изпълнителя Работен проект, както и времето необходимо за провеждане на процедурата по неговото одобряване от НИНКН и Община Кърджали, времето за съгласуване и одобряване на проекта от компетентните органи, до влизане в сила на Разрешението за строеж и откриване на строителна
площадка.
Срокът за изготвяне и предаване на Работен инвестиционен проект по всички части не може да надвишава 90 (деветдесет) календарни дни, като същият започва да тече от датата на получаване на възлагателно писмо от възложителя до изпълнителя с приложени всички изходни данни, документи, скици и чертежи, необходими за проектирането, и приключва с представянето на работния проект на възложителя, изготвен с минималното изискуемо съдържание.
Срокът за изпълнение на всички видове СМР/КРР, както и срокът за осъществяване на авторски надзор на обекта, който срок включва времето от откриване на строителната площадка и определяне на строителна линия и ниво до подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3/31.07.2003 г.) не може да надвишава 300 (триста) календарни дни.
ВАЖНО! Участници, предложили по-дълги срокове за изпълнение на дейностите по поръчката от горепосочените, ще бъдат отстранени от участие в процедурата, като неотговарящи на това предварително обявено условие.
10. ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ВАРИАНТИ В ОФЕРТИТЕ
Не се предвижда възможност за представяне на варианти в офертите.
11. ОГЛЕД НА МЯСТО НА ОБЕКТА
Преди изготвяне на предложението си, участниците могат да посетят и извършат обстоен оглед на обекта, включен в предмета на поръчката, да се запознаят с всички условия в Техническото задание, документацията за участие и приложенията към нея.
Възложителят допуска оглед на обекта, в рамките на официалните работни дни от 09:00 до 17:00 часа. Всеки от участниците (включително неговите служители) има право да извърши оглед.
Огледът може да бъде извършен само след писмена „Заявка за оглед“, попълнена по приложения образец към документацията за участие. Заявката се изпраща на e-mail:
xx_xx@xxxx.xx, минимум 2 (два) работни дни преди посочената дата, избрана за оглед. Лице за контакт: инж. Xxxx Xxxxxxxx – зам. кмет на Община Кърджали, тел. 0361/67305
ІІ. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ
Участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
За участие в процедурата участникът подготвя и представя оферта, която трябва да съответства напълно на условията, съдържащи се в обявлението и в документацията за обществената поръчка.
Участниците – юридически лица в процедурата се представляват от законните си представители или от лица, специално упълномощени за участие в процедурата, което се доказва с изрично пълномощно, като отделно в електронния Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) на участника се посочва информация относно обхвата на представителната власт на пълномощника.
В случай, че участник в процедурата е обединение,което не е юридическо лице, задължително в акта за създаване на обединението, членовете следва да уговорят солидарна отговорност за изпълнението на договора за обществената поръчкаи трябва да бъде посочена следната информация:
- права и задължения на участниците в обединението;
- разпределение на отговорността между членовете на обединението;
- дейности, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определяне на партньор, който ще представлява обединението (може да бъде направено и в отделен/обособен документ).
Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението – участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. Ако за доказване критериите за подбор клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение този ресурс.
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта за участие в процедурата. В процедурата по възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата процедура. В случай че по време на провеждане на процедурата настъпи подобно обстоятелство участникът е длъжен да уведоми писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпването му.
1. ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИИ
При изпълнение на обществената поръчка следва стриктно да се спазват изискванията на Техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие.
По отношение на посочените в документите от настоящия раздел конкретни стандарти, спецификации, технически одобрения или други технически референции, Възложителят ще приеме за отговарящи на изискванията и техните еквиваленти.
Когато се касае за стандарт, спецификация, техническа оценка или техническо одобрение,
ако участникът докаже в своята оферта с подходящи средства, включително чрез доказателствата по чл. 52 от ЗОП, че предлаганите решения удовлетворяват по еквивалентен начин изискванията, определени от техническите спецификации, неговата оферта няма да бъде предложена за отстраняване.
Когато се касае за български стандарт, въвеждащ европейски стандарт, европейска техническа оценка, обща техническа спецификация, международен стандарт или стандартизационен документ, установен от европейски орган по стандартизация, ако участникът докаже в своята оферта с подходящи средства, включително чрез доказателствата по чл. 52 от ЗОП, че тези стандартизационни документи се отнасят до определените от възложителя изисквания за работни характеристики и функционални изисквания, неговата оферта няма да бъде предложена за отстраняване.
2.ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ
Възложителят отстранява от процедурата за възлагане на общественатапоръчка участник, когато преди или по време на провеждането й за него са възникнали следните обстоятелства:
1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс (НК);
2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган1;
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5;
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
8. е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
9. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
10. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му
1т. 3 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
11. е опитал да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Забележка:
a. Основанията по т. 1, т. 2, т. 7 и т. 11 по-горе се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
В горните случаи, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 1, т. 2, т. 7 и т. 11 се отнасят и за това физическо лице.
Когато лицата, за които се отнасят основанията по т. 1, т. 2, т. 7 и т. 11 са повече от едно и за тях няма различие по отношение на въпросните обстоятелства, еЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата, за които се отнасят основанията по т. 1, т. 2, т. 7 и т. 11, информацията относно въпросните обстоятелства се попълва в отделен еЕЕДОП, подписан от съответното лице.
b. Основанията за отстраняване се прилагат и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от тях (чл. 57, ал. 2 от ЗОП).
При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) – информацията се посочва в съответните раздели на Част ІІІ „Основание за изключване”, както следва:
• За обстоятелствата по т. 1 и 2 (чл. 54, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗОП) в част III, раздел „А“, участникът следва да предостави информация относно присъди за следните престъпления:
x. участие в престъпна организация – по чл. 321 и 321а от НК; x. xxxxxxxx – по чл. 301 – 307 от НК;
x. xxxxxx – по чл. 209 – 213 от НК;
г. терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности – по чл. 108а от НК;
д. изпиране на пари или финансиране на тероризъм – по чл. 253, 253а или 253б от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;
x. xxxxxx труд или други форми на трафик на хора – по чл. 192а или 159а – 159г от НК.
В част III, раздел „Г“, участникът следва да предостави информация относно присъди за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217,чл. 219 – 252, чл. 254а – 255а и чл. 256 – чл. 260 от НК.
В част III, раздел „В“участникът следва да предостави информация относно присъди за престъпления по чл. 172, чл. 255б и чл. 352 – 353е от НК.
Участниците посочват информация за престъпления, аналогични на посочените в т.
1 при наличие на присъда в друга държава членка или трета страна.
• За обстоятелствата по т. 3(чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП) се попълва част III, раздел „Б" от
еЕЕДОП;
• За обстоятелствата по т. 4 (чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП) се попълва част III, раздел „В" от еЕЕДОП;
• За обстоятелствата по т. 5 (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП) се попълва част III, раздел „В" от еЕЕДОП;
• За обстоятелствата по т. 6 (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП) вчаст III, раздел „В" от еЕЕДОП, участникът следва да предостави информация относно извършени нарушения по чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения.
В част III, раздел „Г“отеЕЕДОП, участникътследвадапредоставиинформацияотносноизвършенинарушенияпо чл. 61, ал. 1, чл. 62,
ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда, чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения.
• За обстоятелствата по т. 7 (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП) се попълва част III, раздел „В" от еЕЕДОП;
• За обстоятелствата по т. 8 (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП) се попълва част III, раздел „В" от еЕЕДОП;
• За обстоятелствата по т. 9 (чл. 55, ал. 1, т. 3 от ЗОП) се попълва част III, раздел „В" от еЕЕДОП;
• За обстоятелствата по т. 10 (чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП) се попълва част III, раздел „В" от еЕЕДОП;
За обстоятелствата по т. 11 (чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП) се попълва част III, раздел „В" от еЕЕДОП.
Основанията за отстраняване се прилагат съобразно чл. 57 от ЗОП.
Доказването липсата на основанията за отстраняване се извършва по реда на чл. 58 от ЗОП.
Уточнение:Участник, за когото са налице основания, посочени в т. 1 – 11, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
Участниците са длъжни да уведомят писмено Възложителя в 3-дневен срок от настъпване на някое от обстоятелствата по т. 1 - 11 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП.
Не се допуска до участие впроцедурата и се отстранява участник, за когото са приложими хипотезите на чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако не е приложима разпоредбата на чл. 4 от същия закон.
За липсата на обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, при подаване на оферта, участникът
декларира липсата на обстоятелството чрез представяне на еЕЕДОП в съответствие с чл. 67 от ЗОП (информацията относно горепосоченото обстоятелство се попълва в Част III, Раздел Г на еЕЕДОП).
Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ), а именно:
а. Лице, заемало висша публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
б. Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по б. „а“ е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
Информация относно наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 69 от ЗПКОНПИ се декларира в Част III, Раздел Г на еЕЕДОП.
Освен на посочените по-горе основания, възложителят отстранява от процедурата:
а) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
б) участник, който е представил xxxxxx, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
в) участници, които са свързани лица (информацията относно горепосоченото обстоятелство се попълва в Част III, Раздел Г на еЕЕДОП);
г) участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
д) лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
3. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
3.1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участниците трябва да притежават регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), за изпълнение на строежи от Първа група, първа категория съгл. чл. 137, ал. 1, т. 1, буква „м“ от ЗУТ –недвижими културни ценности с категория
„световно значение“ и „национално значение“, както и сгради в границите и охранителните зони на археологическите резервати извън урбанизирани територии или да притежават еквивалентна такава регистрация в професионален, или търговски регистър в държавата, в която са установени, за участниците – чуждестранни лица.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се доказва от обединението участник, като съгласно чл. 3, ал. 3 от Закона за Камарата на строителите поне един от членовете в обединението трябва да е вписан в ЦПРС за изпълнение на строежи от Първа група, първа категория съгл. чл. 137, ал. 1, т. 1, буква „м“ от ЗУТ. В тези случаи участието в обединението не поражда права за членовете, които не са вписани в ЦПРС за изпълнение на строежи от Първа група, първа категория съгл. чл. 137, ал. 1, т. 1, буква „м“ от ЗУТ, самостоятелно да изпълняват строежа или отделни строителни и монтажни работи, включени в предмета на поръчката.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП(Част IV„Критерии за подбор”, Раздел А „Годност“, т. 1).
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с изискването
се доказва с представяне на заверено копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката (за повече информация: xxxx://xxxxxxxx.xxx.xx/). В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
3.2. Икономическо и финансово състояние
3.2.1. Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането“ за лицата, които ще осъществяват проектирането, покриваща минималната застрахователна сума (300 000 лв.) на категорията строеж, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ във вр. с чл. 5, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителствотоили еквивалентна застраховка – за чуждестранни участници с минимален праг на застрахователната сума, съответстващ на групата и категорията строеж, предмет на поръчката.
При участие на обединения, които не са юридически лица, изискването се прилага за всеки член на обединението, който ще изпълнява дейности по проектиране, съобразно вида и обема на изпълняваната от него работа.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV
„Критерии за подбор”, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 5).
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с горното изискване се доказва с представянето на документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ или съответен валиден еквивалентен документ за чуждестранните лица, в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи горепосочените документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
3.2.2. Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в строителството“, покриваща минималната застрахователна сума (600 000 лв.) на категорията строеж, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ във вр. с чл. 5, ал. 2, т. 1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка – за чуждестранни участници с минимален праг на застрахователната сума, съответстващ на групата и категорията строеж, предмет на поръчката.
При участие на обединения, които не са юридически лица, изискването се прилага за всеки член на обединението, който ще изпълнява строителни дейности, съобразно вида и обема на изпълняваната от него работа.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV
„Критерии за подбор”, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 5).
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с горното изискване се доказва с представянето на документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ или съответен валиден еквивалентен документ за чуждестранните лица, в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи горепосочените документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
3.2.3.Участниците следва да са реализирали през последните 3 (три) приключени финансови години (2017, 2018 и 2019 г.), в зависимост от датата, на която са създадени или са
започнали дейността си, минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката2, изчислен на база годишните обороти, както следва:
- минимален оборот в размер на 300 000 (триста хиляди) лева без ДДС от дейности, включващи изпълнение на проектантски услуги;
- минимален оборот в размер на 13 000 000 (тринадесет милиона) лева без ДДС от дейности, включващи изпълнение на строителство.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV
„Критерии за подбор”, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“).
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на документ по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП, а именно справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи горепосочените документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
3.3. Технически и професионални възможности
3.3.1.През последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата, съответният участник трябва да е изпълнил строителни дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата поръчка.
За строителни дейности с предмет и обем „сходни с тези на настоящата поръчка“ се приема изграждане (ново строителство) и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт и/или консервация и/или реставрация и/или експониране и адаптация на обект
– недвижима културна ценност.
Забележка: Възложителят не поставя изискване за обема на изпълнените сходни дейности.
При подаване на оферта, съответствието с изискването по т. 3.3.1. се декларира в еЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор”, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. 1а). В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с горното изискване се доказва съ ссписък настроителството, което е идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено
в съответствие с нормативните изисквания.
3.3.2. Участниците в процедурата следва да разполагат с ръководен екип с определена професионална компетентност за изпълнението на предмета на поръчката, включващ най- малко:
X.Участникът трябва да разполага с екип от експерти, които отговарят за изпълнение на проектирането и осъществяването на авторския надзор със следната професионална компетентност:
А.1. Ръководител проектантски екип и Проектант по Част „Архитектура” по чл. 165 от ЗКН
Образование и квалификация:
- да притежава висше образование, с професионална квалификация „архитект“ или еквивалентна;
- да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по част
„Архитектура“ съгласно ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
- да е вписан в публичния регистър на Министерство на културата по чл. 165 от ЗКН и Наредба № Н-3/2011 г. на МК;
Специфичен опит:да притежава опит в проектирането по част „Архитектура“ (изготвяне на проект във фаза „Технически“ и/или „Работен“) на минимум един обект за изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или консервация и/или
2„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейностите, попадащи в областта на проектанските услуги и строителство.”
реставрация на обект – недвижима културна ценност с категория „световно значение“ или
„национално значение“.
А.2. Проектант по Част „Конструкции”
Образование и квалификация:
- да притежава висше образование, с професионална квалификация „строителен инженер“ или еквивалентна;
- да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
Специфичен опит:да притежава опит в проектирането по част „Конструкции“ (изготвяне на проект във фаза „Технически“ и/или „Работен“) на минимум един обект за изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или консервация и/или реставрация на обект – недвижима културна ценност с категория „световно значение“ или
„национално значение“.
А.3. Проектант по Част „Паркоустройство и благоустройство“
Образование и квалификация:да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
Специфичен опит:да притежава опит в проектирането по част „Паркоустройство и благоустройство“ (изготвяне на проект във фаза „Технически“ и/или „Работен“) на минимум един обект за изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или консервация и/или реставрация на обект – недвижима културна ценност с категория
„световно значение“ или „национално значение“.
А.4. Проектант по Част „Технология КРР“
Образование и квалификация:да е вписан в публичния регистър на Министерство на културата по чл. 165 от ЗКН и Наредба № Н-3/2011 г. на МК;
Специфичен опит:да притежава опит в проектирането (изготвяне на проект във фаза
„Технически“ и/или „Работен“) на минимум един обект за изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или консервация и/или реставрация на обект – недвижима културна ценност с категория „световно значение“ или „национално значение“.
А.5. Проектант по Част „Архитектура”- да притежава висше образование, с професионална квалификация „архитект“ или еквивалентна;
- да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по част
„Архитектура“ съгласно ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
А.6. Проектант по Част „Електрическа“ –да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по част „Електрическа“ съгласно ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
А.7. Проектант по Част „Слаботокови инсталации“– да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
А.8. Проектант по Част „ВиК” – да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по част „ВиК“ съгласно ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
А.9. Проектант по Част „Геодезия“ – да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по част „Геодезия“ съгласно ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
А.10. Проектант по Част „Пожарна безопасност“ – да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по част „Пожарна безопасност“ съгласно ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
А.11. Проектант по Част „ПБЗ“ – притежаващ валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност съгласно ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
А.12. Проектант по Част „ПУСО“ – притежаващ валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност съгласно ЗКАИИП, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Важно!!!Допустимо е при наличие на изискуемата професионална компетентност и при притежание на съответните сертификати и удостоверения за проектантска правоспособност, един проектант да изработии да осъществи авторски надзор на повече от една проектна части да покрие въведено изискване за повече от един експерт.
X.Участникът трябва да разполага с ръководен екип от експерти, които отговарят за извършването на строителството със следната професионална компетентност:
Б.1. Технически ръководител
Образование и квалификация:
- да отговаря на изискванията по чл. 163а, ал. 4, изр. 1 от Закона за устройство на територията, а именно да притежава висше образование с квалификация „строителен инженер“ или „архитект“ или средно образование с професионална квалификация в областите
„Архитектура и строителство“ или „Техника“ или еквивалентна квалификация;
Специфичен професионален опит: опит като Технически ръководител при изграждане и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт и/или консервация и/или реставрация на минимум 1 (един) обект.
Б.2. Специалист „Контрол на качеството“– да притежава удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ;
Б.3.Специалист „Здравословни и безопасни условия на труд“ (ЗБУТ) – да притежава валидно удостоверение/сертификат за завършено обучение за длъжностно лице по безопасност и здраве или еквивалентно;
Б.4. Специалист „Технолог КРР“ – да е вписан в публичния регистър на Министерство на културата по чл. 165 от ЗКН и Наредба № Н-3/2011 г. на МК
Важно!!!Посочените експерти могат да изпълняват и повече от една длъжност.
На етап подаване на офертата чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност, съгласно националното им законодателство, която да обуславя признаването на съответната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионални квалификации /ЗППК/.
При подаване на оферта, съответствието с изискването по т. 3.3.2. се декларира в еЕЕДОП
(Част IV „Критерии за подбор”, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. 6).
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с горните изисквания се доказва с представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния екип, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
3.3.3.Участниците в процедурата трябва да прилагат система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват в областта на проектирането и строителството.
Забележка: Минималното изискване може да бъде доказано с един сертификат с обхват, включващ проектиране и строителство (като цяло) или с два сертификата – един с обхват проектиране и втори с обхват строителство (поотделно).
В случай на обединение, изискването се отнася за съответните членове, които ще извършват дейностите по проектиране и строителство, съобразно разпределението на отговорностите.
При подаване на оферта, съответствието с изискването по т. 3.3.3.се декларира в ЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор”, Раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“).
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с горното изискване се доказва с представянезаверено копие или оригинал на сертификат/и за EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват в областта на проектирането и строителството.
3.3.4.Участниците в процедурата трябва да прилагат система за опазване на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен, с обхват в областта на строителството.
В случай на обединение, изискването се отнася за съответните членове, които ще извършват дейностите по строителство, съобразно разпределението на отговорностите.
При подаване на оферта, съответствието с изискването по т. 3.3.4. се декларира в еЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор”, Раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“).
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с горното изискване се доказва с представянезаверено копие или оригинал на сертификатза БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен, с обхват в областта на строителството.
ЗАБЕЛЕЖКА по т. 3.3.3. и т. 0.0.0.: Съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП ще бъдат приемани и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по не зависещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Сертификатите по т. 3.3.3. и 3.3.4.трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция
„Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
За отговарящи на изискванията се приемат и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
3.4. При подаване на оферта участникът декларирасъответствие с критериите за подбор чрез представяне на електронен Единеневропейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП). еЕЕДОП се попълва в съответствие с чл. 67 от ЗОП и указанията в настоящата документация за участие, като се попълват единствено приложимите към настоящата процедура текстове.
3.4.1.Участник (икономически оператор), който участва самостоятелно, но ще ползва един или повече подизпълнители, представя попълнен отделен еЕЕДОП за всеки един от подизпълнителите. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват, и за тях не следва да са налице основания за отстраняване от процедурата. Участникът (икономически оператор) попълва Раздел Г „Информация за подизпълнители, чийто капацитет икономическият оператор няма да използва“ на част ІІ от еЕЕДОП. Ако полето е попълнено с „Да“ се представя еЕЕДОП за всеки подизпълнител надлежно попълнен и подписанот лицата по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП. В еЕЕДОП подизпълнителят/лите посочват информацията, изисквана съгласно раздел А и Б от част ІІ и попълват част ІІІ „Основания за изключване“.В случай, че при изпълнение на поръчката
участникът ще ползва подизпълнители, посочените критерии за подбор се прилагат за подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, които те ще изпълняват.
На основание чл. 66, ал. 1 от ЗОП, в случай, че участниците ползват подизпълнители, следва да се представят доказателства за поетите от подизпълнителите задължения, като за такова се приема и представения от подизпълнителя еЕЕДОП.
В случай, че при изпълнението на обществената поръчка участникът ще използва подизпълнител, след сключване на договора с него и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
3.4.2.Участник (икономически оператор), който участва самостоятелно, но ще ползва капацитета на едно или повече трети лица, по отношение на критериите за подбор, представя отделен еЕЕДОП за всяко едно от третите лица. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях не следва да са налице основанията за отстраняване от процедурата. Участникът (икономически оператор) попълва Раздел В „Информация относно използването на капацитета на други субекти“ на част ІІ от еЕЕДОП. Ако полето е попълнено с „Да“ се представя еЕЕДОП надлежно попълнен и подписан от лицата по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП, за третите лица. В еЕЕДОП се посочва информацията, изисквана съгласно раздел А и Б от част ІІ, попълва се част ІІІ „Основания за изключване“ и част ІV „Критерии за подбор“ само по отношение на ресурса, който се предоставя за използване.
В случай, че участникът ще ползва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи в офертата документи за поетите от третите лица задължения, като за такъв документ се приема и представения еЕЕДОП от третото лице.
3.4.3. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението – участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Преди сключване на договора, когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, същият следва да представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и за регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
4. РАЗЯСНЕНИЯ
Разяснения по условията на процедурата се искат от възложителя и предоставят при условията на чл. 180 от ЗОП.
ІІІ. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА
1. ОБЩИ УКАЗАНИЯ
1.1.При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия. Отговорността за правилното разбиране на условията от обявлението и указанията за участие се носи единствено от участниците.
1.2.Офертата се изготвя на български език.
1.3.До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.
1.4.Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП.
1.5.Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка има право да представи само една оферта.
1.6.Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
1.7.В процедурата за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
1.8.Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
„Свързани лица“ са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество; б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
„Контрол“ е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
1.9. Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се публикува от възложителя.Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
1.10. При подготовката на офертите участниците са длъжни да спазват изискванията на възложителя. Представените образци в документацията за участие и условията, описани в тях, са задължителни за участниците. Офертите на участниците трябва да бъдат напълно съобразени с тези образци, не се допуска промяна на съдържанието им.
ЗАБЕЛЕЖКА: При условие, че образец на декларация, утвърден от Възложителя не съответства на императивна правна норма от ЗОП, участникът може да съобрази това обстоятелство и представи декларация с изискуемото от закона съдържание.
1.11. Офертата не може да се предлага във варианти.
1.12. Офертата се подписва от лицето, представляващо участника или от надлежно упълномощено лице или лица, като в офертата се прилага пълномощното от представляващия.
2. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА
Офертата се представя на български език в запечатана, непрозрачна ОПАКОВКА от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адрес: гр. Кърджали, п.к. 6600, бул. „България” № 41. Върху опаковката участникът посочва:
2.1. наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;
2.2. адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес;
2.3. наименованието на поръчката, за която се подават документите;
До Община Кърджали гр. Кърджали, п.к. 6600, бул. „България” № 41
ОФЕРТА
за участие в публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Изпълнение на инженеринг (изготвяне на Работен проект, изпълнение на СМР, КРР и осъществяване на авторски надзор) за експониране и социализация, консервация, реставрация и архитектурно-строителни работи
на археологически комплекс „Перперикон“, Община Кърджали“
Наименование на Участника: …………….
Участници в обединението: (когато е приложимо)
Адрес за кореспонденция: …………………
Телефон, Факс, ел.адрес: ………………….
Опаковката включва документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП, опис на представените документи. както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, който съдържа ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП.
3. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОПАКОВКАТА
3.1.Опис на представените документи, подписан от участникаили от изрично упълномощено от него лице (Образец № 1);
3.2.Заявление за участие,включващо най-малко:
А)Електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) за участника (Образец № 2)в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОПи чл. 41 от ППЗОП, както и настоящите условия на възложителя.
Когато кандидатът или участникът е обединение, което не е юридическо лице, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП, който съдържа информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП.
Когато документи, свързани с участието в процедурата за възлагане на обществената поръчка, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в еЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
Важно!!!Съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП, Единният европейски документ за обществени поръчки се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия (Образец № 2). В тази връзка за настоящата процедура възложителят е създал образец на еЕЕДОП в системата за еЕЕДОП, разработена от Европейската комисия (xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxxx-xxx/xxxxxx?xxxxxxx) чрез маркиране на полетата, които съответстват на поставените от него изисквания, свързани с личното състояние на участниците и критериите за подбор. Генерираният файл (eEEDOP) е на разположение на заинтересованите лица по електронен път на Профила на купувача на Възложителя в xml и pdf формат.
Участниците зареждат в системата сваления от профила на купувача XML файл, попълват необходимите данни и го изтеглят. ЕЕДОП трябва да бъде подписан с електронен подпис от лицата по чл. 40 от ППЗОП.
Системата за еЕЕДОП е онлайн приложение и не може да съхранява данни, предвид което еЕЕДОП в XML или PDF формат винаги трябва да се запазва и да се съхранява локално на компютъра на потребителя.
Попълненият от участниците еЕЕДОП се предоставя по някои от следните начини:
а) ЕЕДОП в електронен вид се прилага цифрово подписан на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. Форматът, в който се предоставя документът не следва да позволява редактиране на неговото съдържание;
б) участникът осигурява достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП. В този случай документът следва да е снабден с т. нар. времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на заявленията/офертите.
В случаите когато ЕЕДОП е попълнен през системата за еЕЕДОП, при предоставянето му с електронен подпис следва да бъде подписана версията в PDF формат.
Допълнителна информация, относно попълването и представянето на еЕЕДОП може да бъде намерена на интернет страницата на Агенция по обществените поръчки.
Б) Документи за доказване на предприетите мерки за надежност (когато е приложимо) – Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП или посочените от възложителя основания по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, то същият има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
а) е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
б) е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
в) е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
г) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Като доказателства за надеждността на участника (когато е приложимо) се представят следните документи:
а) по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;
б) по отношение на обстоятелството по чл. 56. ал. 1, т. 3 от ЗОП – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства;
в) по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в чл. 56, ал. 1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта.
В) Заверено копие на документ за създаване на обединението (когато е приложимо) – същиятследва да съдържа следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:
1) правата и задълженията на участниците в обединението;
2) разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
4) определяне на партньор, който ще представлява обединението (може да бъде направено и в отделен/обособен документ).
В документа следва да е уговорена солидарна отговорност на всички членове в обединението за изпълнението на договора за обществената поръчка.
3.3. Оферта, включваща:
А) Xxxxxxxxxx предложение за изпълнение наобществената поръчка(Образец № 3), съдържащо декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд. Към него следва да бъдат представено Предложението на участника за изпълнение на
поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя, като същото следва да съдържа минимум:
1. Представяне на Организационна схема на заинтересованите страни в изпълнението на поръчката, като се посочат длъжностите и взаимовръзките(начина на реализиране на взаимоотношенията) между възложител, изпълнител, членове в обединението (ако участникът е обединение), подизпълнителите (ако се предвиждат), консултантът, извършващ оценката на съответствието на инвестиционния проект и упражняващ строителен надзор при строителството на обекта, контролиращи и одитиращи органи и институции (предвид източника на финансиране на поръчката), ръководителят на проектантския екип, техническият ръководител при изпълнение на строителството, както и останалия ръководен екип, участващ в изпълнението на дейностите;
2. Описание на Генералния подход и методологията за изпълнение на етапите и дейностите, включени в предмета на поръчката и описание на работните методи за проектиране и изпълнение на основните строителни дейности и авторския надзор на обекта. Участникът трябва да представи предложение относно необходимите механизация и оборудване за изпълнение на дейностите от предмета на поръчката;
3. Представяне на Строителна програма и Линеен календарен план-график за изпълнението на отделните етапи и дейности (във формат Microsoft Project или еквивалентен, предоставящ еквивалентна функционалност, в т.ч. и на електронен носител). Графикът следва да представя програмата за изпълнението на всички етапи и дейности, предвидени съгласно изискванията на документацията и проекта на договор. Той трябва да прецизира отделните дейности и да е съобразен с технологичната последователност на предвидените нестроителни и строителни дейности. Той трябва да показва последователността, продължителността и разпределението във времето на дейностите, в т.ч. нестроителни дейности, изготвяне и одобрение на документи на изпълнителя, доставка на материали и оборудване, строително- монтажни и консервационно-рестарационни работи.
4. Описание на Мерките за опазване на околната среда, които да отчитат въздействията, свързани със строителството и спазването на съответните изисквания за предотвратяване на негативния ефект. Следва да се обърне внимание на:
- съблюдаване на ограниченията, предписани от приложимото законодателство по отношение на опазване на околната среда;
- подходящо събиране, складиране, обезвреждане, транспортиране, оползотворяване на генерираните от дейността строителни отпадъци, зелени отпадъци и излишни земни маси;
- опазване и възстановяване на нарушени зелени терени;
- почистване на строителната площадка.
Предложението за изпълнение на поръчката се изготвя в свободен текст, като същото следва да е в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя. Същото се представя на хартиен и електронен носител (въвфайлов формат, позволяващ прегледа и текстообработването му – например .docx / .doc / .pdf). Участници, чиито технически предложения за изпълнение на поръчката не отговарят на изискванията на възложителя, се отстраняват от участие в процедурата, като съответно не подлежат на оценка съгласно методиката за оценка.
Б)Ценово предложение (Образец № 4) – Поставя се в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“исъдържа предложението на участника относно цената за изпълнение на договора.
Ценовото предложение се представя по представения от възложителя образец, в оригинал на хартиен носител, подписано от представляващия участника или упълномощено лице, съдържащо предложението на участника.
Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри“ не трябва да е посочена никаква информация относно цената за изпълнение на поръчката.Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика „Предлагани ценови параметри“ за настоящата поръчка елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Ценовото предложение трябва да съдържа цена за изпълнение на договора за възлагане на
обществената поръчка в лева без ДДС, разпределена, както следва:
✓ Цена за изпълнение на проектирането (Изготвяне на работен инвестиционен проект);
✓ Цена за изпълнение на строително-монтажните и консервационно- реставрационни работи;
✓ Цена за изпълнение на авторски надзор.
За видовете СМР в Ценовото предложение се посочват елементите на ценообразуване, както следва:
- средна часова ставка лв./час;
- допълнителни разходи върху труд %;
- допълнителни разходи върху механизация %;
- доставно - складови разходи %;
- печалба %.
ВАЖНО!!!Ценовите предложения на участниците не трябва да надхвърлят максималната прогнозна стойност за изпълнение на обществената поръчка като цяло и съответно пределните прогнозни стойности за изпълнението на отделните дейности от инженеринга.
В цената се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват в техническата спецификация.
С подаването на офертата се счита, че участникът се е съгласил с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
4. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТИТЕ
Документите и данните в офертата се подписват само от лица с представителни функции или от упълномощени за това лица. Във втория случай се изисква да се представи оригинално пълномощно за изпълнението на такива функции.
Всички документи, свързани с предложението, следва да бъдат на български език. Ако в предложението са включени документи на чужд език, те следва да са придружени от превод на български език. По предложението не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции.
5. ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИ. МЯСТО И СРОК ЗА ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИ:
Офертите се представят в деловодството в сградата на Община Кърджали, находящо се в гр. Кърджали, п.к. 6600, бул. „България” № 41.
Срокът за подаване на офертите е съгласно Обявлението за обществена поръчка.
Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от възложителя.
6. СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ
Срокът на валидност на офертите е 180 (сто и осемдесет) календарни дни, считано от датата, определена за краен срок за получаване на офертите, и представлява времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок.
Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.
IV. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
Преди да пристъпи към оценяване на показателите от техническите оферти на участниците, комисията проверява дали същите са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата и техническите
спецификации. Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката.
Настоящата обществена поръчка ще бъде възложена по критерий: „оптимално съотношение качество/цена“. Допуснатите до оценка оферти на участниците ще бъдат оценявани въз основа на приложената към настоящата документация методика за определяне на комплексна оценка (Раздел Х), изчислена на база на включените показатели в нея, като на първо място се класира офертата с най-висока комплексна оценка.
V. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. Разглеждането и оценката на офертите се осъществява от комисия, назначена от възложителя. Комисията се състои от нечетен брой членове. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете ѝ. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.
2. Действията на комисията се протоколират, като резултатите от работата ѝ се отразяват в протокола по чл. 181, ал. 4 от ЗОП. Комисията започва работа след получаване на представените оферти и протокола за предаване на офертите на председателя на комисията.
3. Получените оферти се отварят на публично заседание от комисията по чл. 103, ал. 1 от ЗОП, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
4. Председателят на комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“.
5. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“, с което приключва публичната част от заседанието на комисията.
6. Комисията разглежда документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола, който изпраща на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
7. В срок до 5 работни дни от получаването на протокола по т. 6 участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов еЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие.
8. Възможността по т. 7 се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
9. След изтичането на срока по т. 7 комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
10. При извършването на предварителния подбор и на всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
11. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията към личното състояние и критериите за подбор. Комисията разглежда офертите на допуснатите участници и проверява за съответствието на предложенията с предварително обявените условия.
12. Ценовото предложение (Пликът с надпис „Предлагани ценови параметри“) на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.
13. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето.На отварянето могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
14. Комисията в съответствие с чл. 181, ал. 4 от ЗОП, съставя протокол за извършване на подбора на участниците, разглеждането, оценката и класирането на офертите, в който се посочват номер и дата на протоколите от извършване на подбора на участниците, разглеждането, оценката и класирането на офертите и се описват предложенията на комисията за вземане на решение от възложителя. Към протокола се прилагат всички документи, изготвени в хода на работа на комисията.
15. Протоколът по чл. 181, ал. 4 от ЗОП се подписва от всички членове и се предава на възложителя за утвърждаване по реда на чл. 106 от ЗОП,заедно с цялата документация по процедурата.
16. В 10-дневен срок от утвърждаване на Протокола възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.
VI. ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА. ДОГОВОР ЗА ПОДИЗПЪЛНЕНИЕ
1. След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят датата и начина за сключване на договора. Възложителят сключва договор за възлагане на обществената поръчка с определения изпълнител, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител:
1.1. Представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива;
1.2. Представи определената гаранция за изпълнение на договора;
1.3. Извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и поставено от възложителя в условията на обществената поръчка.
В случаите по т. 1 възложителят няма право да изисква документи, които вече са му били предоставени, и са актуални (определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални), до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър или такива, които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
2. Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:
2.1. Откаже да сключи договор;
2.2. Не изпълни условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, или
2.3. Не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
Възложителят може да сключи договор за обществена поръчка преди изтичането на 14- дневния срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител в хипотезата на чл. 112, ал. 7 от ЗОП.
Изпълнителят на обществената поръчка сключва договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на забраната доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
Договорът се сключва, съгласно приложения към настоящата документация проект на договор.
VII. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ. ГАРАНЦИЯ, ОБЕЗПЕЧАВАЩА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА
1.За сключване на договор за обществената поръчка, избраният изпълнител предоставя гаранция за изпълнение в размер на 1% (едно на сто) от общата цена на договора без ДДС.Гаранцията подлежи на частично поетапно освобождаване съгласно условията и по реда, предвидени в проекта на Договор.
Всяка една от гаранциите по договора се предоставя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Когато даденият вид гаранция е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице
– гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на съответната гаранция.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от партньорите в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията за задържане и освобождаване на гаранциите са указани в Договора за изпълнение на обществената поръчка между възложителя и изпълнителя.
При избор на гаранция под формата на парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по банковата сметка на възложителя, посочена в поканата за сключване на договора.
Документът, удостоверяващ платения вид гаранция, следва да бъде заверен с подпис и печат от съответната банка и да се предостави в оригинал. Ако участникът е превел парите по електронен път (електронно банкиране), той следва да завери съответния документ с негов подпис и печат.
Банковите разходи по откриването на дадения вид гаранция е за сметка на изпълнителя, а разходите по евентуалното им усвояване – за сметка на Възложителя.
Възложителят освобождава съответния вид гаранция, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Участникът, определен за изпълнител трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранцията/-ите така, че размерът на получената от възложителя гаранция от съответния вид да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер.
Когато участникът избере съответната гаранция да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчкаили друго основание за задържане на гаранцията, предвидено в проекта на договор.
Когато участникът, определен за изпълнител, избере да представи гаранция за изпълнение под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя по договора, то застраховката следва да отговаря на следните изисквания:
-застрахователната сума по застраховката следва да бъде равна на 1 % (едно на сто) от стойността на договора без ДДС;
- застраховката трябва да бъде сключена за конкретния договор и в полза на Община Кърджали;
- застрахователната премия трябва да е платима еднократно.
В случай, че изпълнителят е представил гаранция за изпълнение под формата на банкова гаранция или застраховка и при хипотеза на изтичане на срока им преди подписването на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3/31.07.2003 г .), изпълнителят се задължава, не по-късно от 14 (четиринадесет) дни преди изтичането им, да представи нова банкова гаранция или застраховка, отговаряща на изискванията на договора.
В случай, че банката, издала Гаранцията за изпълнение на договора, съответно застрахователят, издал Застраховката за изпълнение, се обяви в несъстоятелност, или изпадне в неплатежоспособност/свръхзадлъжнялост, или й/му се отнеме лиценза, или откаже да заплати предявената от възложителя сума в 3-дневен срок, последният има право да поиска, а изпълнителят се задължава да предостави, в срок до 10 (десет) работни дни от направеното искане, съответна заместваща гаранция/застраховка от друга банкова, съответно застрахователна институция, съгласувана с възложителя.
Застраховката задължително се представя за одобрение на възложителя преди сключването й.
Изпълнителят следва да гарантира, че Гаранцията за Изпълнение е валидна и приложима докато обектът бъде изпълнен и завършен.
Гаранцията, обезпечаваща авансово предоставени средства покрива пълния размер на предвидения по договора аванс с включено ДДС и се представя от определения Изпълнител преди извършване на авансовото плащане от възложителя.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение и гаранцията, обезпечаваща авансово предоставени средства се уреждат в договора за обществена поръчка.
ВАЖНО!!!
За всички неуредени въпроси в настоящата документация за участие ще се прилагат разпоредбите на ЗОП, ППЗОП и другите действащи нормативни актове, свързани с предмета на обществената поръчка.
При наличие на условия и/или указания, в настоящата документация, които противоречат на действащите разпоредби на ЗОП и ППЗОП, се прилагат разпоредбите на Закона и Правилника за прилагането му.
При наличие на разлики и/или допълнения между обявлението или документацията за валидно се счита посоченото в обявлението за обществената поръчка.
VIII. ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ(приложени в отделни файлове) ІХ. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ (приложена в отделен файл)
Х. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА
ОФЕРТИТЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ(приложена в отделен файл)
„Този документ е създаден в рамките на проект „Перперикон – храм на боговете и дом на цивилизациите”, Договор за БФП
№ BG16RFOP001-6.002-0003-С01, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. Цялата отговорност за съдържанието на публикацията се носи от Община Кърджали и при никакви обстоятелства не може да се счита, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Управляващия орган на ОПРР 2014-2020 г.”.