отоплителната инсталация на 82ро ОУ „Васил Априлов“, находящо се в УПИ ХХIII - за училище, кв. 46, квартал „Горубляне“, Район Младост“, обособена позиция №3:
отоплителната инсталация на 82ро ОУ „Xxxxx Xxxxxxx“, находящо се в УПИ XXXXX - xx xxxxxxx, xx. 00, квартал „Горубляне“, Район Младост“, обособена позиция №3:
„Ремонт на покрива, отводняване и ремонт на тротоара около сградата на ДГ №17
„Мечо Пух”, находяща се в XXX-XX, xx. 00, x. „Южна градска територия - 2ра част”, ж.к. „Младост 1“, Район Младост, гр. София“, обособена позиция №4: „Ремонт на покрива на сградата на 10то СУ „Xxxxxx Xxxxxxx“, находящо се в ж.к. „Младост 1“, ул.
„Методи Xxxxxxx“ № 1“ и обособена позиция №5: „Частичен ремонт на покрива на сградата на 189та ДГ „Сто усмивки“, находяща се в ж.к. „Младост 1“, ул. „Сто усмивки“ № 4, до бл. 67“.
Решението, с което са одобрени Обявлението за поръчка и Документацията за участие в процедурата, на основание чл. 178, ал. 1, във връзка с чл. 22, ал. 1, т. 1 от ЗОП е публикувано в Регистъра на обществените поръчки с ID №914498 от 03.06.2019 г. Информацията за обществената поръчка е заведена в Регистъра на обществените поръчки в преписка № 1264-2019-0002.
Съгласно условията на Раздел IV, т. IV.2.2. от Обявлението за поръчка, определеният от Възложителя краен срок за получаване на офертите за участие в процедурата е 17:00 ч. на 24.06.2019 г.
Видно от водения на основание чл. 48, ал. 1 от ППЗОП регистър на получените оферти за участие в процедурата, в рамките на определения за това срок, посочен по-горе, в деловодството на Район Младост – СО не са постъпили оферти за участие по обособена позиция №5: „Частичен ремонт на покрива на сградата на 189та ДГ „Сто усмивки“, находяща се в ж.к. „Младост 1“, ул. „Сто усмивки“ № 4, до бл. 67“.
С оглед установената липса на подадена оферта за участие и последващо изпълнение на дейностите, всключени в обхвата на обособена позиция №5 с горецитирания предмет, процедурата е прекратена с Решение № РМЛ19-РД93-3/27.06.2019 г., на основание чл. 110, ал. 1, т. 1, предл. първо от ЗОП.
Решението за прекратяване не е обжалвано и е влязло в законна сила.
Съгласно чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗОП, Възложителя може да проведе пряко договаряне с определени лица, когато процедурата за възлагане чрез публично състезание е прекратена, тъй като няма подадени оферти и първоначално обявените условия не са съществено променени.
Отчитайки описаните факти и обстоятелства и безспорното наличие на всички предпоставки, формиращи фактическия състав на чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗОП, Възложителят обявява настоящата обществена поръчка без никаква промяна в първоначално обявените с Решение №РМЛ19-РД93-1 от 03.06.2019 г. на ВрИД Кмет на Район Младост – СО условия и при спазване на приложимото към датата на обявяването ѝ законодателство.
4. Цел на възлагането
Основната цел, поставена от Възложителя за реализиране с възлагането на дейностите, включени в обхвата на настоящата обществена поръчка, е да бъде избран независим Изпълнител, притежаващ професионална квалификация и практически опит в реконструкцията и/или рехабилитацията и/или преустройството и/или основното обновяване на сгради, предназначени за осъществяване на учебно-възпитателна дейност, на когото Район Младост на Столична община да възложи изпълнението на строително- монтажните и строително-ремонтни дейности, предмет на повежданата възлагателна процедура.
Целеният за постигане от Възложителя краен резултат от изпълнението на обществената поръчка в пълния ѝ обем (съвпадащ и с крайния, търсен ефект от възлагането), е да се способства от една страна за създаване на качествено и достъпно образование, успешно съчетаващо националните традиции с европейското измерение, а от друга – за осигуряване на равен достъп на всяко дете за придобиване на знания, развиване на умения и готовност за самостоятелен и независим живот, респ. повишаване потенциала
на Район Младост за развитие като активна инвестиционна общност, в съответствие с поставените цели за развитието на модерна образователна инфраструктура, съответстваща на приложимите и относими Европейски Директиви.
Мултиплициращият ефект от качественото, точно и навременно изпълнение на обществената поръчка ще се изрази и в постигането на функционална цялост на интервенцията като комплекс от изпълняваните от Района интегрирани мерки за рехабилитация, реконструкция и възстановяване на материалната и учебно-техническа база в училищата и детските градини, ситуирани на територията му, за провеждане на съвременен образователен процес, както и създаване на благоприятни условия за изграждане на отворена, гъвкава и ефективна система на образование.
5. Максимално допустима пределна стойност за изпълнение на обществената поръчка
Съобразно направените предварителни разчети на бюджета, необходим за изпълнение на дейностите, включени в обхвата на настоящата обществена поръчка, определен посредством използването на един от способите, предвидени в чл. 21, ал. 2 от ЗОП и основан на резултатите от проведените по реда и при условията на чл. 44, ал. 1 от ЗОП пазарни консултации, максимално допустимата стойност на подлежащите на изпълнение строително – монтажни работи, включени в предметния обхват на настоящата обществена поръчка, е с пределен размер от 20 876 лв. (двадесет хиляди осемстотин седемдесет и шест лева), без включен ДДС, или 25 051,20 лв. (двадесет и пет хиляди петдесет и един лева и двадесет стотинки), с вкл. ДДС, в което число и 5% (пет на сто) непредвидени разходи.
!!! Посочената стойностно лимитирана сума, планирана за разходване и предвидена за финансиране на подлежащите на изпълнение строително-монтажни и строително-ремонтни работи, е крайна за Възложителя, респ. максимална пределна стойност по отношение подаваните от Участниците оферти.
Цените за изпълнение на дейностите от обхвата на възлагане, предлагани от отделните Участници, поканени в договарянето не могат да надхвърлят горепосочената максимална стойност.
!!! Оферти, надхвърлящи оповестената максимално допустима/пределна стойност на поръчката, ще бъдат предложени за отстраняване на основание чл. 107, т. 1 от ЗОП - поради неизпълнение на това условие, поставено от Възложителя.
6. Финансиране и начин на плащане
Финансовите средства за изпълнението на комплекса от дейности, включени в предметния обхват на настоящата обществена поръчка са осигурени от бюджета на Възложителя, в качеството му на второстепенен разпоредител с бюджетни кредити.
Всички плащания по договора за възлагане на обществената поръчка ще се извършват по банков път, в лева.
Предвиждат се няколко етапа на плащане, като условията за разплащане са подробно разписани в проекта на договор, неразделна част от настоящата покана за участие в прякото договаряне.
Възложителят ще заплаща дължимото от него възнаграждение до размера на действително изпълнените и актувани строително – ремонтни/строително-монтажни работи, след представяне на коректно изготвени и попълнени необходимите документи, съгласно условията на Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството на МРРБ и фактура, издадена от Изпълнителя и оформена съобразно изискванията на българското данъчно и счетоводно законодателство.
В случай на несъответствия на документацията с реално извършените работи на обекта по отношение на актуваните количества, изисквания за качество и др., съответното плащане ще се извършва след отстраняването на несъответствията и при доказана необходимост, обоснована от представители на Възложителя и Изпълнителя.
7. Обхват на строителните интервенции, предмет на възлагане:
7.1. Съществуващо състояние на обекта на строителна интервенция
Сградата на 189та ДГ „Сто усмивки“, находяща се в ж.к. „Младост 1“, ул. „Сто усмивки“ № 4, до бл. 67, гр. София се състои от седем основни секции на дилатационни фуги, свързани функционално помежду си.
Всички секции са без сутерен, с обособени инсталационни канали под кота настилка Конструкцията на сградата е безскелетна от сглобяеми стенни, подови и покривни панели. Четири секции са двуетажни, а останалите са едноетажни.
Покривите са стоманобетонови, плоски, без въздушно пространство, с топло и хидроизолации от лек тип върху тях. Сградата е построена през 1976 година.
Обектът попада в хипотезата на чл. 151, ал. 1, т. 1 от ЗУТ и за него не следва да бъде издавано Разрешение за строеж.
7.2. Обхват на строителните дейности, предмет на възлагане
В изпълнение на възлагането по настоящата обществена поръчка, определеният Изпълнител следва да изпълни следните строителни интервенции:
- циментова замазка за наклони;
- грундиране за полагане на хидроизолация;
- полагане на първи пласт без посипка, армиран със SBS мембрана 3,5кг/кв. м.;
- полагане на втори пласт с посипка, армиран със SBS мембрана 4,5кг/кв. м.;
- облицовка с бандажна лента.
Обектът на строителна интервенция е:
- IVта (четвърта) категория, по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, буква „б“ от ЗУТ;
- Іва (първа) група, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 1.4.1. от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС).
!!! Пълно и детайлно представяне и специфициране на конкретните видове СМР, общо описани в настоящата точка като предмет на възлаганата строителна интервенция, както и съответното, необходимо количество за изпълнение на дейностите по обществената поръчка, са отразени в изготвената и одобрена Техническа спецификация, приложение към настоящата Покана.
8. Срокът за изпълнение на строителството, предмет на възлаганата обществена поръчка започва да тече от датата на предаване на строителната площадка от Възложителя и осигуряване фронт за работа на определения Изпълнител, до съставяне и подписване на приемо-предавателен протокол с отразено в него установяване годността за приемане на обекта, който срок не може да бъде по-кратък от 20 (двадесет) календарни дни и по- дълъг от 45 (четиридесет и пет) календарни дни, в което число следва да бъдат предвидени и дни за неблагоприятни климатични условия при изпълнение на СМР.
!!! Участник, който предложи по-кратък срок за изпълнение от минимално определения от Възложителя, респ. по-дълъг срок от максимално допустимия, ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП - поради несъответствие с това предварително обявено условие за изпълнение на поръчката.
9. Мястото за изпълнение на дейностите, включени в обхвата на обществената поръчка, съобразно планираните строителни интервенции, е определено от предмета на възлагане, а именно: покрива на сградата на 189та ДГ „Сто усмивки“, находяща се в ж.к.
„Младост 1“, ул. „Сто усмивки“ № 4, до бл. 67.
10. Възможност за извършване на оглед на строителната площадка
Предвид спецификата на подлежащите на изпълнение строителни интервенции, посещението на строителната площадка и запознаването на място с обекта на възлаганото строителство, е препоръчително за всички Участници в настоящата процедура, за да могат те обективно да оценят на своя отговорност, за своя сметка и риск всички необходими фактори за подготовката на офертите си и изпълнението на договора.
Оглед на обекта на интервенция (посещение на строителната площадка) от предмета на поръчката може да се извършва всеки работен ден между 9:00 ч. и 16:30 ч., считано до деня преди определената крайна дата за представяне на офертите, след предварителна писмена заявка, изготвена в свободен текст, подадена до Кмета на Район Младост или Директора на детското заведение, с цел спазване на поредност и осигуряване на нормален график и време за спокойно и детайлно запознаване със спецификите на сградата - обект на предстоящите строителни интервенции.
!!! По време на посещенията няма да се дава допълнителна информация и разяснения, свързани с процедурата. Участниците нямат право да искат такава от придружаващите ги лица, осигурени от Възложителя.
Всички разходи на Участниците, включително и на техни служители, свързани с посещението са за тяхна сметка.
10. Изисквания към Участниците
10.1. Общи условия за участие в провежданата процедура на пряко договаряне
При провеждане на настоящата процедура на пряко договаряне, оферти могат да подават лицата, до които е отправена настоящата Покана.
Всеки Участник в процедурата има право да представи само една оферта, включваща изпълнението на всички дейности от предмета на възлагане.
Не се предвижда възможност за представяне на варианти в офертите.
За да осигури прозрачност и създаде ясни и точни правила, законодателят е придал на процедурите за възлагане на обществени поръчки изключително формален характер, като всяко нарушение на нормативно регламентираните процедурни правила препятства сключването на законосъобразен договор за изпълнение на дейностите, предмет на възлагане, което в крайна сметка затруднява оперативната работа на Възложителя.
Избягването на горепосочените усложнения и предотвратяването на вероятността предложение, което в максимална степен съответства на изискванията на Възложителя да бъде отстранено от участие в процедурата по изключително формални причини, налага Участниците да се придържат точно към настоящата Покана, обявените от Възложителя условия и правилата на приложимата и относима нормативна уредба, което условие по същество транспонира императива на чл. 101, ал. 5 от ЗОП.
Представянето на оферта за участие в настоящата процедура обвързва всеки Участник с приемането на всички изисквания и условия, утвърдени в настоящата Покана и останалите части от Документацията за участие, при спазване на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагането му. Поставянето на различни от тези условия и правила от страна на Участника не ангажира по никакъв начин Възложителя.
10.1.1. Изисквания при участие на неперсонифицирани лица (Обединения)
В случай, че участвате в процедурата като Обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, следва да представите копие от документ (споразумение или договор/учредителен акт/друг приложим документ) за създаване на Обединението.
В хипотеза, че Обединението е регистрирано преди датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура, се посочва БУЛСТАТ номера му и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която Участникът е установен, както и адрес, включително електронен – за кореспонденция при провеждането на процедурата.
Конкретният документ за създаване на Обединението за участие в настоящето възлагане (или допълнително споразумение към предходен документ, с който е учредено вече съществуващо неперсонифицирано Обединение), следва да бъде представен в заверено копие, като в текста му следва да се съдържа идентифициране на: (1) партньорите в него, с пълните им юридически наименования и регистрационни данни (ЕИК/БУЛСТАТ и др.) - в случай, че са юридически лица, или с личните им данни, ако партньор/и е/са физическо/и лице/а; (2) партньорът, който е определен да представлява Обединението за целите на обществената поръчка; (3) Възложителят; (4) процедурата, за участие в която са се обединили партньорите.
Ако Обединението се състои от чуждестранни физически и/или юридически лица, те представят идентифицираща ги информация в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени.
Ползвайки се от правната възможност, предоставена му с разпоредбите на чл. 37, ал. 3 и ал. 4 от ППЗОП, Възложителят изисква в съответния документ за създаване на Обединението или анекс към подобен документ, да се съдържат клаузи, които гарантират, че:
(1) между Партньорите/членовете в Обединението е уговорена солидарна отговорност, когато xxxxxx не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
(2) конкретно за настоящата обществена поръчка са определени:
а) правата и задълженията на Партньорите/членовете на Обединението;
б) разпределението на отговорността между Партньорите/членовете в състава му;
в) дейностите, които всеки от тях ще изпълнява в рамките на договора за изпълнение на обществената поръчка.
!!! В случай, че в съответния документ за създаване на Обединението или в анекс към подобен документ не е посочено разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предмет на възлагане (разпределението на отговорността на всеки от тях и/или на дейностите от предмета на възлагане, които всеки реално ще изпълнява), се представя документ, подписан от лицата в Обединението, в който задължително се посочва изискуемото разпределение.
Срокът на Обединението трябва да е най - малко за времето, за което ще бъдат изпълнени строителните интервенции от обхвата на вълагане.
На основание чл. 37, ал. 3, т. 1 от ППЗОП, Участниците в Обединението трябва да определят партньор, който да го представлява пред Възложителя и третите лица за целите на процедурата.
В хипотеза, че в документа за създаване на Обединението (анекса към подобен документ), не е посочен Партньорът, който представлява членовете в Обединението, следва да се представи и документ, подписан от всеки един от тях, в който се посочва представляващият Партньор.
В случай, че определеният за представляващ Обединението Партньор е юридическо лице, следва да се посочи (в документа за създаване на Обединението или по друг начин) и физическото лице, което има правата да осъществява представителството.
За физическо лице, представляващо и подписващо Обединението ще се счита лицето (лицата), определено по посочените по-горе начини, освен ако изрично не е заявено друго решение на Партньорите.
Лицето, определено за представляващ на Обединението следва да има вменени правомощия да изпълнява всички действия от името на всички партньори в Обединението по време на провеждане на настоящата процедура и след това, по време на възлагане на изпълнението, вкл. да получава съобщения и да изпраща документи и разяснения на Възложителя, да сключи договора за изпълнение на обществената поръчката, да приема и да изпраща съобщения от/на Възложителя във връзка с изпълнението на договора, възложен на Обединението, да издава фактури, да приема плащания и др.
Не се допускат промени в състава на Обединението след подаването на офертата и за целия период на действие на договора за изпълнение на обществената поръчка.
Когато в офертата не е приложено копие от документ, с който да се удостоверява създаването на Обединението и от който да е видно спазването на всички горепосочени условия, Комисията назначена от Възложителя за разглеждане и оценяване на подадените оферти ще го изиска допълнително.
Когато и след изтичане на така определения срок не бъде представен конкретния документ за създаване на Обединението, или в приложения такъв липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или състава на Обединението се е променил след подаването на офертата – Участникът ще бъде отстранен от участие в обществената поръчка (правно основание, за което последващо действие на Възложителя дава разпоредбата на чл. 107, т. 1 от ЗОП).
Участникът няма да бъде отстранен от процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или партньорите/членовете в Обединението имат право да осъществяват дейностите, предмет на поръчката в държавата членка, в която са установени.
Възложителят, с оглед предоставената му с чл. 10, ал. 2, изр. първо, предл. второ от ЗОП правна възможност не поставя условие и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител участник е Обединение от физически и/или юридически лица, но договорът за възлагане на обществената поръчка, на основание чл. 70 от ППЗОП ще се сключи след като определеното за Изпълнител неперсонифицирано лице представи на Възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация в Регистър БУЛСТАТ или еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата, в която Обединението е установено.
!!! При участие в настоящата процедура едно физическо или юридическо лице може да бъде Партньор само в едно Обединение.
!!! Лице, което участва в Обединение, не може да представя самостоятелна оферта за участие в провежданата обществена поръчка.
10.1.2. Изисквания при участие с ползване на Подизпълнител/и
В съответствие с разпоредбата на чл. 66, ал. 1 от ЗОП, Участниците следва да заявят дали за изпълнение на поръчката ще ползват Подизпълнител/и, като в офертата си следва да посочат конкретния/ните Подизпълнител/и и дела от поръчката, който ще му/им възложат.
Съобразно определението, съдържащо се в разпоредбата на §2, т. 34 от ДР на ЗОП,
„Подизпълнител“ е трето лице, което е дало съгласие да изпълни определен дял от предмета на обществената поръчка.
Когато Участник предвижда ползването на Подизпълнител/и при изпълнение на поръчката, той трябва да представи в офертата си доказателство/а за поетите от Подизпълнителя/ите задължения.
!!! Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, едновременно с което, по
отношение на тях не трябва да са налице едно или повече от основанията за отстраняване от процедурата, обективирани в т. 10.2 по-долу.
Възложителят ще се ползва от правната си възможност (регламентирана в чл. 66, ал. 4 от ЗОП) да изисква замяна на Подизпълнител, който не отговаря на съответните критерии за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълнява, или ако за него са налице основания за отстраняване от процедурата, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
Участникът, определен за Изпълнител сключва договор за подизпълнение с Подизпълнителя/Подизпълнителите, посочени в офертата.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение, с изключение на случаите на доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
Съответният Изпълнител уведомява Възложителя за всички промени в предоставената информация във връзка с ползвания/ните от него Подизпълнител/и, настъпили в хода на изпълнението на поръчката.
!!! Независимо от възможността за използване на Подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на Изпълнителя.
!!! Лице, което е дало съгласие и фигурира като Подизпълнител в офертата на друг Участник, не може да представя самостоятелна оферта за участие.
!!! Всеки Подизпълнител представя отделен ЕЕДОП, съдържащ попълнена следната информация: Част II, Раздел А: „Информация за Икономическия оператор“ и Раздел Б: „Информация за представителите на Икономическия оператор“, Част III
„Основания за изключване“ – в цялост (Раздел „А“ – Раздел „Г“) и Част IV „Критерии за подбор“ - в съответните Раздели, в които подлежат на вписване тези данни и информация, с които се доказва съответствието му с критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които Подизпълнителят ще изпълнява.
10.1.3. Използване капацитета на Трети лица
По отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални способности, Участниците могат, конкретно за настоящата поръчка да се позоват на капацитета на Трети лица, независимо от правната връзка между тях.
Съгласно легалната дефиниция, съдържаща се в текста на §2, т. 55а от ДР на ЗОП,
„Трето лице“ е всяко лице, различно от Участника.
Спрямо критериите, свързани с професионалната компетентност и опит за изпълнение на поръчката, утвърдени в т. 10.5.2.1 – 10.5.2.3. по-долу, Участниците могат да се позоват на капацитета на Трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
!!! Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които Участникът се позовава на техния капацитет и за тях не трябва да са налице основанията за отстраняване от процедурата. В противен случай Възложителят ще изиска от Участника да замени посоченото от него Трето лице, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
В случай, че Участник се позовава на/ще ползва капацитета на Трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от Третите лица задължения.
Условията, касаещи ползването капацитета на Трети лица са относими и когато Участник в процедурата е Обединение от физически и/или юридически лица.
!!! В хипотеза, че Участник се позовава на капацитета на Трето лице за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние (т.
10.4. по-долу на настоящия Раздел), същото ще се счита от Възложителя за солидарно отговорно с Участника за изпълнението на поръчката, предмет на възлагане.
!!! Всяко Трето лице, на чийто капацитет се позовава Участника, представя отделен ЕЕДОП, съдържащ попълнена следната информация: Част II, Раздел А:
„Информация за Икономическия оператор“ и Раздел Б: „Информация за представителите на Икономическия оператор“, Част III „Основания за изключване“
– в цялост (Раздел „А“ – Раздел „Г“) и Част IV „Критерии за подбор“ - в съответните Раздели, в които подлежат на вписване тези данни и информация, с които се доказва съответствието на Третото лице с критериите за подбор, съобразно капацитета/ресурсите, който то ще предостави на Участника за целите на изпълнението на поръчката.
10.2. Изисквания към личното състояние
Всеки от Участниците трябва да съобрази и да докаже съответствие със следните изисквания към личното състояние, нормативно установени с разпоредбите на чл. 54, ал. 1 и чл. 107 от ЗОП, както и с тези, поставяни от Възложителя на основание чл. 55, ал. 1 от ЗОП, а именно:
10.2.1. Основания, наличието на които води до отстраняване от участие в настоящата процедура
Не може да участва във възлагането на обществената поръчка лице, съответно Възложителят ще отстрани от участие в настоящата процедура всеки Участник, за когото е налице едно или повече от следните обстоятелства:
10.2.1.1. Лицето (лицата), което/които представлява/т Участника, членовете на управителните и надзорните му органи съгласно регистъра, в който е вписан Участникът, ако има такъв, или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му (лицето/лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, конкретизирани в чл. 40, ал. 1 и ал. 2 от ППЗОП):
10.2.1.1.1. е осъдено/са осъдени с влязла в сила присъда за:
- тероризъм по чл. 108а от НК,
- трафик на хора и детски труд по чл. 159а – 159г от НК,
- престъпление против трудовите права на гражданите по чл. 172 от НК,
- престъпление против младежта по чл. 192а от НК,
- престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от НК,
- престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от НК,
- престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система чл. 253 – 260 от НК,
- подкуп по чл. 301 – 307 от НК,
- участие в организирана престъпна група по чл. 321, 321а от НК и
- престъпление против околната среда по чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс,
10.2.1.1.2. е осъдено/са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 10.2.1.1.1., в друга държава членка или трета страна;
10.2.1.1.3. за което/които е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен;
*** „Конфликт на интереси“ по смисъла на §2, т. 21 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки „е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка“.
10.2.1.1.4. е/са опитало/и да:
- повлияе/ят на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация,
или
- получи/ат информация, която може да му/им даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществената поръчка.
*** Основанията за отстраняване, изброени в т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4. се отнасят за лицата, които представляват Участника, членовете на неговите управителни и надзорни органи, които лица, в зависимост от правно-организационната форма на Икономическия оператор, са както следва:
а) при събирателно дружество – всеки съдружник, освен ако с дружествения договор не е предвидено друго (лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон),
б) при командитно дружество - неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;
в) при дружество с ограничена отговорност – Управителят/ите (лицата по чл. 141, ал. 2 от ТЗ), а при еднолично дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 147, ал. 1 от ТЗ;
г) при акционерно дружество – членовете на Управителния съвет, членовете на Надзорния съвет – при двустепенна система на управление, респ. - членовете на Съвета на директорите при едностепенна система на управление (лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от ТЗ);
д) при командитно дружество с акции – членовете на Съвета на Директорите (лицата по чл. 256 от ТЗ);
е) при едноличен търговец - физическото лице - търговец;
ж) при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона, или има аналогични права, съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистиран;
з) при кооперациите - лицата по чл. 20, ал. 1 и чл. 27, ал. 1 от Закона за кооперациите;
и) при сдружения - членовете на Управителния съвет по чл. 30, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел или Управителят, в случаите по чл. 30, ал. 3 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
й) при фондациите - лицата по чл. 35, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
к) в случаите по букви „а” - б. „ж” – и прокуристите, когато има такива.
л) за чуждестранните лица - лицата, които представляват, управляват и контролират Участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В хипотезите на букви „к“ и „л“, когато лицето има повече от един прокурист, декларацията (ЕЕДОП) се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.
!!! Когато в състава на управителните и/или надзорните органи на Участника участва юридическо лице, основанията по т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4. се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му.
В случаите, когато Участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4. се отнасят и за това физическо лице.
10.2.1.2. по отношение на самия Участник, е налице едно или повече от следните обстоятелства:
10.2.1.2.1. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на Възложителя и на Участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която Участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
!!! Пояснение: Изискването не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
10.2.1.2.2. за когото е налице неравнопоставеност, в хипотезите на чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
10.2.1.2.3. за когото е установено, че:
- е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
- не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
10.2.1.2.4. за когото е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или ал. 3, чл. 63, ал. 1 или ал. 2,
чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която Участникът е установен;
10.2.1.2.5. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че Участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
!!! Пояснение: Възложителят има правото да не отстрани от процедурата Участник, при наличие на посоченото основание, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката, съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанска дейност в държавата, в която е установен.
10.2.1.2.6. лишен е от правото да упражнява определена професия или дейност, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
10.2.1.2.7. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
10.2.1.2.8. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора.
!!! При подаването на офертата си, Участникът декларира липса на гореизброените от т. 10.2.1.1.1. до т. 10.2.1.2.8. основания за отстраняване, чрез представянето на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), попълвайки Част III „Основания за изключване“, Раздели „А“ – „Г“.
!!! Липсата, спрямо него на основанията по чл. 194-208, чл. 213а-217, чл. 219-252, чл. 254а-255а и чл. 256 – 260 от НК, както и липсата на извършени нарушения на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или ал. 3, чл. 63, ал. 1 или ал. 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда и на чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, се посочва в Част ІІІ „Основания за изключване“, Раздел Г „Специфични национални основания за изключване“/„Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП – чрез използване на осигурената от Европейската комисия информационна система еЕЕДОП или чрез попълване на приложения формуляр, подготвен с текстообработваща програма Word).
В ЕЕДОП се вписва/предоставя съответната информация, изискана по-горе от Възложителя и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която Участникът е установен са длъжни да предоставят информация на Възложителя.
Когато лицата, които представляват Участника (лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, подробно индивидуализирани по-горе) са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4., ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица. В този ЕЕДОП могат да се съдържат и обстоятелствата по т. 10.2.1.2.1. – т. 10.2.1.2.8., както и тези, свързани с критериите за подбор, поставени по- долу в т. 10.3 - т. 10.5, ако лицето, което го подписва може самостоятелно да представлява Участника.
Когато е налице необходимост от защита на личните данни, при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата, които представляват Участника (лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, подробно индивидуализирани по-горе), информацията относно обстоятелствата по т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4. се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице.
Когато документи, свързани с участие в обществената поръчка се подават от лице, което представлява Участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
!!! В хипотеза, че Участникът е посочил, че ще използва Подизпълнител/и, или се позовава на капацитета на Трето/и лице/а за доказване на съответствие с определени критерии за подбор, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа горепосочената информация.
Когато Участникът е Обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците/партньорите в Обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към Обединението, ЕЕДОП се подава и за Обединението.
При необходимост от деклариране на обстоятелствата по т. 10.2.1.2.1. – т. 10.2.1.2.8., както и тези, свързани с критериите за подбор, поставени по-долу в т. 10.3- т. 10.5, относими към Участник - Обединение, което не е юридическо лице, представляващият Обединението подава ЕЕДОП за тези обстоятелства.
Документите, чрез които се доказва липсата на основания за отстраняване на Участника и които, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят при подписване на договора за възлагане на обществената поръчка, са конкретно определените в чл. 58, ал. 1, т. 1 – т. 4 от ЗОП, а именно:
- за обстоятелствата по т. 10.2.1.1.1. - свидетелство за съдимост;
- за обстоятелството по т. 10.2.1.2.1. - Удостоверение от органите по приходите и Удостоверение от Общината по седалището на Възложителя и на Участника;
- за обстоятелството по т. 10.2.1.2.4. – Удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“;
- за обстоятелствата по т. 10.2.1.2.5. – Удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.
Когато Участникът, избран за Изпълнител (вкл. и партньор в Обединение - определено за Изпълнител), е чуждестранно лице, той представя съответния документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която Участникът е установен. В случаите, в които в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства, или когато документите не включват всички обстоятелства, Участникът/съответния партньор в Обединение, определен за Изпълнител, представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение се представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
10.2.2. Прилагане на основанията за отстраняване
Основанията за отстраняване, конкретизирани от т. 10.2.1.1.1. до т. 10.2.1.2.8. се прилагат, когато са възникнали преди или по време на провеждане на настоящата процедура.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и Участник - Обединение от физически и/или юридически лица, когато по отношение на член на Обединението е налице някое от основанията за отстраняване по т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4. и/или по т. 10.2.1.2.1. – т. 10.2.1.2.8.
Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
а) пет години от влизане в сила на присъдата – по отношение на обстоятелства по т.
10.2.1.1.1. и т. 10.2.1.1.2., освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието; б) три години от датата на:
- влизането в сила на решението на Възложителя, с което Участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по т. 10.2.1.2.3., предл. първо;
- влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по т. 10.2.1.2.4., т. 10.2.1.2.6. и т. 10.2.1.2.7, освен ако в акта е посочен друг срок;
- влизането в сила на съдебно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по т. 10.2.1.2.8.
10.2.3. Мерки за доказване на надеждност
В случай, че за Участникът е налице някое от посочените от т. 10.2.1.1.1. до т. 10.2.1.2.8. по-горе основания за отстраняване, същият има правото да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират надеждността му, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.
За целта Участникът може да докаже, че:
10.2.3.1. е погасил задълженията си по т. 10.2.1.2.1., включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
10.2.3.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
10.2.3.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
10.2.3.4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
В случай, че с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, Участникът е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, той няма право да използва предвидените мерки за доказване на надеждност по чл. 56, ал. 1 от ЗОП за времето, определено с присъдата или акта.
!!! Когато за Участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1 - т. 7 и/или чл. 55, ал. 1, т. 1 - т. 5 от ЗОП и преди подаване на оферта той е предприел мерки за доказване на надеждност, тези мерки се описват в ЕЕДОП - Част III, Раздел А:
„Основания, свързани с наказателни присъди“, Раздел Б: „Основания, свързани с плащането на данъци или социалноосигурителни вноски“, Раздел В: „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“ и Раздел Г:
„Специфични национални основания за изключване“/„Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП).
Участникът доказва надеждността си с представянето на следните документи:
- по отношение на обстоятелствата по т. 10.2.3.1. т. 10.2.3.2. и т. 10.2.3.4. – документ за извършеното плащане или споразумение или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване, или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения, или е в процес на изплащане на дължимото обезщетение;
- по отношение на обстоятелствата по т. 10.2.3.3. – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
10.2.4. Други основания за отстраняване
Освен на основанията по т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4. и т. 10.2.1.2.1. – т. 10.2.1.2.8., Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и:
10.2.4.1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор, утвърдени от Възложителя в т. 10.3 - т. 10.5, разписани по-долу;
10.2.4.2. Участник, който не изпълни друго условие, посочено в настоящата Покана или в останалите части на Документацията за участие в процедурата;
10.2.4.3. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, съобразно приложение № 10 от ЗОП;
10.2.4.4. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл. 72, ал. 1 от ЗОП,
или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – ал. 5 от ЗОП (в случай на възникване на подобна хипотеза);
10.2.4.5. Участници, които са свързани лица.
*** „Свързани лица“по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от Допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, субсидиарно приложими на основание
§2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки са: (1) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество; (2) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице; (3) лицата, които съвместно контролират трето лице; (4) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително“.
„Контрол“ е налице, когато едно лице: а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
!!! Липсата на обстоятелството на свързаност се декларира чрез попълването/отбелязването на Част III, Раздел „Г“ от ЕЕДОП (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП).
10.2.4.6. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.
10.2.5. Специфични основания за отстраняване
10.2.5.1. Не може да участва в обществената поръчка пряко или косвено и физическо или юридическо лице, регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от такова Дружество лица, включително и чрез граждански дружества/неперсонифицирани обединения, в които участва Дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен при наличие на изключенията по смисъла на чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
10.2.5.2. Не може да участва в процедурата пряко или косвено и физическо или юридическо лице, за което са налице забраните по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
!!! Липсата на обстоятелства по т. 10.2.5.1. и т. 10.2.5.2. се декларира чрез попълването/отбелязването на Част III, Раздел „Г“ от ЕЕДОП (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП).
10.3. Критерий за подбор, включващ минимални изисквания за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
За доказване наличие на годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, съответният Участник трябва да има валидна регистрация (вписване) в Централния професионален регистър на строителя, поддържан от Камарата на строителите в Република България, а за чуждестранни лица - в аналогичен регистър (съгласно националното им законодателство и при условията на взаимно признаване), за изпълнение на строежи от Iва (първа) група, IVта (четвърта) категория, по смисъла на чл. 5, ал. 6, т.
1.4.1. и т. 1.4.3. от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален
регистър на строителя (ПРВВЦПРС), във връзка с чл. 137, ал. 1, т. 4, буква „б“ и буква „д“ от ЗУТ.
За съответстващ с поставеното изискване и на основание чл. 9, ал. 6 от ПРВВЦПРС, Възложителят ще приеме и Участник, който е вписан за изпълнение на строежи първа група и категория, по-висока от четвърта.
!!! Пояснения:
(1) В случай, че Участникът е Обединение, което не е юридическо лице, съответствието с одобрения критерий за подбор и поставеното с него минимално изискване се доказва от Обединението, а не от всяко от лицата, включени в състава му.
Спазването на изискването може да бъде осигурено и следва да бъде доказано от този/тези член/ове на Обединението, който/които, според направеното разпределение на дейностите в договора за Обединение ще е/са ангажиран/и с изпълнението на конкретните СМР/СРР, според категорията на строежа, съобразена с разпоредбите на чл. 137 от ЗУТ.
(2) Когато Участникът предвижда ползване на Подизпълнител/и, изискването се доказва от този Подизпълнител, който ще изпълнява строителни дейности, съобразно дела от поръчката, възложен му от Участника.
!!! Доказване: При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с този от критерите за подбор и поставеното с него минимално изискване за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, само като попълва изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“, поле първо (когато подава ЕЕДОП, използвайки осигурената от Европейската комисия информационна система еЕЕДОП), респ. т. 1 (когато подава ЕЕДОП, попълвайки приложения формуляр, подготвен с текстообработваща програма Word) на представения от него Единен европейски документ за обществени поръчки, вписвайки данни и информация относно: (1) документа за регистрация (индивидуализират се: наименование на документа; номер на вписване на документа в съответния Регистър; срок на валидност на контролния талон, неразделна част от Удостоверението за вписване в Регистъра или друг еквивалентен документ; групата и категорията/ите строеж/и), (2) професионален или търговски регистър (наименование на професионалния или търговски регистър; посочване на наименованието на органа или службата, извършила регистрацията и издала документа за упражняване на професионална дейност).
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане изпълнението на обществената поръчка, за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представя следния документ, чрез който се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: Заверено копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС, придружено с валиден талон по чл. 23, ал. 1 от ПРВВЦПРС или валиден еквивалентен документ, удостоверяващ правото на съответното лице (съгласно националното му законодателство – при чуждестранни лица) да изпълни предмета на поръчката на територията на Р. България.
Документът/ите се представя/т и за Подизпълнителя/лите, според вида и дела от поръчката, който ще изпълнява/т (важи само за Подизпълнителя/лите, който/които ще изпълнява/т строителство).
!!! На основание чл. 107, т. 1 от ЗОП, от участие в настоящата процедура ще бъде отстранен Участник, който не отговаря на поставения критерий за подбор.
10.4. Критерий за подбор, включващ минимални изисквания за икономическо и финансово състояние
Всеки Участник, подаващ оферта в процедурата, трябва да е застрахован с валидна застраховка „Професионална отговорност“ по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, клауза
„строител“.
!!! Пояснение: За Участник или партньор в Обединение – Участник, който е установен/регистриран извън Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалентна на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но издадена съгласно законодателството на държавата, в която е установен/регистриран Стопанския субект.
!!! Доказване: При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с това минимално изискване за икономическо и финансово състояние, само посредством попълване на изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б
„Икономическо и финансово състояние“, поле първо (когато подава ЕЕДОП, използвайки осигурената от Европейската комисия информационна система еЕЕДОП), респ. т. 5 (когато подава ЕЕДОП, попълвайки приложения формуляр, подготвен с текстообработваща програма Word) на представяния от него Единен европейски документ за обществени поръчки. Във визираното поле следва да се предоставят данни и информация относно: (1) застрахователната полица/еквивалентен документ - вид, номер и дата на издаване; (2) застрахованото лице; (3) професионалната дейност, която е предмет на застраховката; (4) срок/валидност на застраховката; (5) общ лимит на отговорност и валута; (6) застрахователната институция, издала документа.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, в хода на провеждане на процедурата, или при сключване на договора за възлагане изпълнението на обществената поръчка, за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представя следния документ по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез който се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: Заверено копие на валидна застрахователна полица за сключена застраховка „Професионална отговорност“ по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ (клауза „строител“), или еквивалентен документ.
!!! Пояснения:
(1) Когато по основателна причина Участник не е в състояние да представи изисканите от Възложителя документи за доказване на съответствие с условието по- горе, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
(2) В случай че Участникът е Обединение, което не е юридическо лице, съответствието с поставения критерий за подбор и одобреното с него минимално изискване за икономическо и финансово състояние се доказват от Обединението, а не от всяко от лицата, включени в състава му.
Спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в Обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на поръчката, предвидено в договора за създаване на Обединението, по отношение на дейностите, свързани със строителството.
(3) Когато Участникът предвижда участие на Подизпълнител/и, съответствието с поставеното минимално изискване се доказва от Подизпълнителя/лите, съобразно вида и дела от поръчката, които ще му/им бъдат възложени за изпълнение.
(4) Когато Участникът предвижда да ползва Трети лица (по смисъла на чл. 65, ал. 1 от ЗОП), те трябва да отговарят на този критерий за подбор, само ако Участникът се позовава на техния капацитет за доказването му.
Посочените по-горе документи, подлежащи на представяне по реда и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят и за Подизпълнителите (ако има такива), според вида и дела от поръчката, които ще изпълняват и за Третите лица (ако има такива), в случай, че Участникът се позовава на техния капацитет за доказването на този от критериите за подбор.
!!! На основание чл. 107, т. 1 от ЗОП, от участие в настоящата процедура ще бъде отстранен Участник, който не отговаря на поставения критерий за подбор за икономическо и финансово състояние.
10.5. Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за техническите и професионални способности на Участниците
Всеки Участник в процедурата трябва да гарантира, че може да осигури необходимите технически и професионални способности за осъществяването на комплекса от възлагани дейности, съгласно изискванията на Възложителя, поставени в настоящата Покана и условията на изпълнението, обективирани в Техническата спецификация, както и в съответствие с разпоредбите на приложимите и относими към обекта на строителство нормативни актове.
За доказване наличие на изискуемите технически и професионални способности, Участникът трябва да покаже в офертата си съответствие със следните минимални изисквания, а именно:
10.5.1. През предходните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата е изпълнил поне 2 (две) строителни дейности, с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка.
!!! Под „строителна дейност с предмет, идентичен или сходен“ с предмета на настоящата обществена поръчка, следва да се разбира: изпълнение на СМР/СРР – основен и/или текущ ремонт и/или реконструкция и/или преустройство и/или основно обновяване на обществени сгради от социалната инфраструктура с образователно предназначение.
!!! Възложителят не поставя изискване за изпълнени от Участниците дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на настоящата обществена поръчка.
Пояснения: Дейностите (строителството) се считат за „изпълнени”, когато за завършения строеж, по реда на чл. 176, ал. 1 от ЗУТ е съставен Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа - обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя.
!!! Доказване: При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с това от минималните изисквания, само посредством попълване на изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле първо (когато подава ЕЕДОП, използвайки осигурената от Европейската комисия информационна система еЕЕДОП), респ. т.1а) (когато подава ЕЕДОП, попълвайки приложения формуляр, подготвен с текстообработваща програма Word) на представяния от него Единен европейски документ за обществени поръчки, като за всяко, посочено като
изпълнено от него строителство предостави данни и информация относно: (1) строителните работи (СМР/СРР), които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез посочване на обекта и вида на изпълнените строителни интервенции; (2) лицето, получило строителните дейности (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълнените строителни работи; (4) датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности (датата, на която е съставен Констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ за установяване на годността за приемане на строежа – обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя/Инвеститора, с ясно посочване на конкретния документ).
!!! В случаите, в които Участникът декларира строителни дейности при изпълнението на които е участвал като партньор в Обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които Участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане изпълнението на обществената поръчка, за доказване съответствие с поставеното минимално изискване се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП, чрез които се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: (1) Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката; (2) Удостоверение/я за добро изпълнение за всяко съответно строителство, отразено в Списъка по предходната точка, съдържащо/и посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема на строителството (СМР/СРР), както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
10.5.2. Участникът трябва да разполага за целия срок на изпълнение на договора с ръководен екип - инженерно-технически състав, с определена професионална компетентност, съответстваща на спецификата на възлагане, който да бъде пряко ангажиран с изпълнението на строителството, предмет на поръчката, състоящ се като минимум от следните експерти:
10.5.2.1. Технически ръководител, който да отговаря на следните минимални изисквания:
а) има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ, или еквивалентна (важимо и за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);
б) придобил е опит като технически ръководител на минимум 2 (два) изпълнени обекта за основен и/или текущ ремонт и/или реконструкция и/или преустройство и/или основно обновяване на обществени сгради от социалната инфраструктура с образователно предназначение.
10.5.2.2. Отговорник/специалист по контрола на качеството, който да отговаря на следните минимални изисквания:
а) има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ, или еквивалентна (важимо и за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);
б) има опит в осъществяването на контрол на качеството при изпълнение на строително-монтажни работи на минимум 2 (два) изпълнени обекта за основен и/или текущ ремонт и/или реконструкция и/или преустройство и/или основно обновяване на обществени сгради от социалната инфраструктура с образователно предназначение;
в) притежава валиден към датата на подаване на офертата документ (Удостоверение/Сертификат) за преминат курс за осъществяване контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания на ЗУТ.
10.5.2.3. Координатор/длъжностно лице по безопасност и здраве, който да отговаря на следните минимални изисквания:
а) има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ, или еквивалентна (важимо и за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);
б) има опит като Координатор/длъжностно лице по безопасност и здраве при изпълнение на строително-монтажни работи на минимум 2 (два) изпълнени обекта за основен и/или текущ ремонт и/или реконструкция и/или преустройство и/или основно обновяване на обществени сгради от социалната инфраструктура с образователно предназначение.
в) притежава валиден към датата на подаване на офертата документ (Удостоверение/Сертификат) за преминат курс на обучение за Координатор по безопасност и здраве в строителството (по реда на Наредба №2/22.03.2004 г.) и/или за длъжностно лице по безопасност и здраве при работа (по реда на Наредба № РД-07-2/16.12.2009 г.).
!!! Пояснения: Участникът трябва да определи за всяка от посочените позиции на експертите от инженерно-техническия състав отделни лица (един експерт не може да съвместява две позиции от изискуемия екип).
!!! Доказване: При подаването на офертата, Участникът декларира съответствието си с така поставеното минимално изискване за технически и професионални способности, само посредством попълване на изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле второ (когато подава ЕЕДОП, използвайки осигурената от Европейската комисия информационна система еЕЕДОП), респ. т.6 (когато подава ЕЕДОП, попълвайки приложения формуляр, подготвен с текстообработваща програма Word) на представяния от него Единен европейски документ за обществени поръчки. Във визираното поле следва да се предоставят данни и информация относно: (1) трите имена на всяко едно от предложените от него лица от изискуемия инженерно-технически състав, който ще изпълнява строителството, предмет на възлагане; (2) експертната позиция, за която е предложено всяко едно от лицата, членове на ръководния инженерно-технически състав, съобразно минималните изисквания на Възложителя, посочени по-горе; (3) професионалната квалификация на експертите, съгласно информацията, съдържаща се в притежаваната от съответното лице диплома за придобито образование (еквивалентен документ) – изписват се номера и датата на издаване на документа, наименованието на учебното заведение, издало дипломата; професионалната квалификация, записана в дипломата; образование - вид образование/образователно-квалификационна степен и специалност; (4) допълнителна професионална квалификация (когато е приложимо) – сертификат, валидно удостоверение или друг еквивалентен документ – индивидуализира се наименованието на документа; номер и дата на издаването му; издател на документа и предметен обхват;
(5) общ професионален опит – посочване на конкретен/ни период/и в изпълнение на съответна професионална дейност (от конкретна дата до конкретна дата), заемана длъжност или изпълнявани функции, работодател; (6) специфичен професионален опит
– индивидуализация на строежите и изпълняваните на тях дейности, предмета и обхвата на изпълнените от лицето експертни дейности.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане изпълнението на обществената поръчка, за доказване съответствие с поставеното минимално изискване се
представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, чрез които се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: Списък на лицата от инженерно- техническия състав, които ще отговарят за изпълнението на строително - монтажните работи, както и документи, които доказват професионалната компетентност на тези лица.
10.5.3. Участниците следва да имат разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на качеството по Стандарт EN ISO 9001:2015, или еквивалентен, с предметен обхват в областта на сградното строителство.
10.5.4. Участниците трябва да имат разработена, внедрена и сертифицирана интегрирана система за управление на околна среда по Стандарт EN ISO 14001:2015, или еквивалент, с предметен обхват в областта на сградното строителство.
!!! Доказване: Участниците доказват съответствието си с поставените в т. 10.5.3. и т.
10.5.4. минимални изисквания, единствено попълвайки съответните полета в Част IV
„Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ (когато подават ЕЕДОП, използвайки осигурената от Европейската комисия информационна система еЕЕДОП), респ. „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП (когато подават ЕЕДОП, попълвайки приложения формуляр, подготвен с текстообработваща програма Word)), като по отношение на всеки притежаван от тях Сертификат за прилагане на съответен от горепосочените Стандарти впишат информация относно: (1) наименованието на Стандарта, който прилагат, (2) неговия (на Сертификата) обхват,
(3) дата на издаване, (4) срокът му на валидност, (5) сертифициращия орган/организация, издал/а документа и (6) публичния регистър, в който се съдържа информация за наличието на тези сертификати (в случай на приложимост).
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане изпълнението на обществената поръчка, за доказване съответствие с поставеното минимално изискване се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП, чрез които се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: Копия на валидни Сертификати за разработени и внедрени от Участника системи за: (1) управление на качеството и (2) управление на околната среда, или еквивалентни, с предметен обхват в областта на сградното строителство.
!!! Уточнения: Представените от Участниците сертификати трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област, или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и управление на околната среда, когато Участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, Участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
!!! Пояснения:
(1) В случай че Участникът е Обединение, което не е юридическо лице, съответствието с поставените в т. 10.5.1. - т. 10.5.4. минимални изисквания за
технически и професионални способности се доказват от Обединението - Участник, а не от всяко от лицата, включени в състава му, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт.
Спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в Обединението, съобразно направеното между тях разпределение на дейностите, предвидено в договора за създаване на Обединението, по отношение на изпълнението на строително-монтажните работи.
(2) Когато Участникът предвижда ползване на Подизпълнители, съответствието с поставените минимални изисквания за технически и професионални способности се доказва от Подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, които ще им бъдат възложени за изпълнение.
(3) Когато Участникът се позовава на капацитета на Трети лица, тези Трети лица трябва да отговарят на поставените критери за подбор, свързани с професионалната компетентност и опит за изпълнение на поръчката, само ако ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
!!! Възложителят, на основание чл. 64, ал. 2 от ЗОП няма да приема представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Посочените по-горе документи, подлежащи на представяне по реда и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят и за Подизпълнителите (ако има такива), според вида и дела от поръчката, които ще изпълняват и за Третите лица (ако има такива), в случай, че Участникът се позовава на техния капацитет за доказването на тези от критериите за подбор.
!!! На основание чл. 107, т. 1 от ЗОП, от участие в настоящата процедура ще бъде отстранен Участник, който не отговаря на поставения критерий за подбор за технически и професионални способности и определените с него минимални изисквания.
11. Изисквания към съдържанието и обхвата на офертата
11.1. Условия за валидност
За да отговори на изискванията към личното състояние (както нормативно установените, така и тези, одобрени от Възложителя в т. 10.2. по-горе) и на критериите за подбор в процедурата, разписани в т. 10.3 - т. 10.5, Участникът следва да представи оферта, изготвена при условията и изискванията на настоящата Покана, при стриктно спазване на чл. 47, ал. 1 – ал. 3 от ППЗОП.
Офертата се представя в срока и на адреса на Възложителя, по реда, описан по-долу в т. 13 на настоящата Покана.
Участникът трябва да проучи всички образци, условия и спецификации, неразделна част от настоящата Покана, утвърдени за целите на настоящата процедура. Отговорността за правилното разбиране на условията за участие се носи единствено от всеки Участник.
Невъзможността да предостави цялата информация, изисквана в настоящата Покана и приложенията към нея, или представянето от негова страна на оферта, неотговаряща на предварително обявените условия на Възложителя, е риск за Участника и може да доведе до отстраняването му на основание чл. 107, т. 1 от ЗОП.
Всеки Участник може да представи само една оферта за участие в обществената поръчка и само за пълния ѝ обем. Оферти за част от обществената поръчка не подлежат на разглеждане.
Варианти на предложения в офертата и/или опции не се приемат. При наличието на включени от Участник варианти и/или опции в офертата му, същата не подлежи и няма да бъде разглеждана.
Количеството, вида и качеството на дейностите от предложението на Участника трябва да отговарят напълно на условията за изпълнение, обективирани в настоящата Покана и Техническата спецификация.
Документите в офертата се подписват само от лица с представителни функции, или от надлежно упълномощено/и от тях лице/а, като в този случай в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му/им власт.
Изключение от посоченото условие, даващо възможност за подписване на офертата или отделни нейни части от пълномощник, са изискуемите документи, които обективират лично волеизявление на конкретното/ните лице/а - представляващо/и Участника и които не могат да се попълнят и подпишат от името на пълномощник, какъвто документ е ЕЕДОП.
Офертата, в което число и всички образци, приложения и документи, се изготвят и представят на български език. В случай на представяне на документ/и на чужд език, същия/същите трябва да бъде/бъдат придружен/и с обикновен превод на български език, чието съдържание е изцяло отговорност на Участника. Комисията ще разглежда документите на български език. При съмнения за грешки в превода, Комисията може да поиска разяснения по предвидения в ЗОП и ППЗОП ред.
По отношение на обемни документи е допустимо да се представи превод само на такива глави и раздели от оригиналния документ, които са необходими за демонстриране изпълнението на съответните изисквания, като това обстоятелство следва да е изрично посочено най-отгоре в превода.
Не се изисква превод, когато документът е съставен и заверен и/или подписан двуезично, като единият език е български и заверката и подписите важат и за двете версии на текста.
Техническото и Ценово предложения на Участника, както и останалите приложими декларации, се представят в оригинал, с автентичен подпис на лицето, сочено за автор на документа, съгласно чл. 180 от ГПК.
Не се допуска представянето на документи, изготвени от Участника с цветно ксерокопие на подписа.
Когато за някои от посочените документи е определено, че може да се представят чрез
„заверено от Участника копие”, за такъв документ се счита този, при който върху обикновено цветно или черно-бяло негово копие е направено отбелязване: „Вярно с оригинала”, поставен е собственоръчен подпис от лицето, направило заверката и е положен свеж печат на Участника (ако разполага с такъв). В случай, че документът има повече от една страница, надписът „Вярно с оригинала“ и подписа се поставят на всяка страница.
Комисията, назначена от Възложителя за разглеждане, оценка и класиране на офертите може да поиска да се запознае с оригинала на документа или да поиска потвърждение за автентичността му от лицето, сочено за негов автор (която правна възможност ѝ е предоставена с нормата на чл. 54, ал. 13 от ППЗОП).
В случаите, в които Участникът е Обединение, което не разполага със собствен печат, върху документите може да бъде положен печата на един от партньорите/членовете в Обединението (ако разполагат с такъв).
Представените образци, утвърдени от Възложителя са препоръчителни за Участниците, с изключение на ЕЕДОП, който задължително трябва да бъде попълнен и представен по образеца от Документацията, предвид, че същият представлява декларация, одобрена от Европейската Комисия, поради което е и задължителна в тези ѝ вид, форма и съдържание.
В случай, че Участниците не ползват образците, изготвени за целите на настоящата процедура (без това да важи за ЕЕДОП) и съставляващи част от Документацията, а представят документи по свой образец, то същите следва да имат съдържанието и да са носители задължително на информацията, която Възложителят изисква в образците.
Ако образците, приложени в представената от Участника оферта не съдържат условията, разписани в тези, одобрени от Възложителя в настоящата процедура и съответно не бъдат представени/приведени в изискуемата форма и съдържание, след указания, дадени му от Комисията, провеждаща процедурата (за които е допустимо), Възложителят ще отстрани Участника на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП, по причина на това, че офертата му не отговаря на условията за форма и начин на представяне.
Офертата, систематизирана съобразно посочените по-долу изисквания, следва да съдържа информация относно: личното състояние на Участника, съответствието му с критериите за подбор, Техническото му и Ценовото му предложение. Същата се представя в запечатана, непрозрачна опаковка, надписана по следния начин:
ОФЕРТА
ДО
РАЙОН МЛАДОСТ-СО
ул. „Свето Преображение“ №1 1712, гр. София
За участие в процедура Пряко договаряне по чл. 182, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 13 ЗОП, с предмет:
„Частичен ремонт на покрива на сградата на 189та ДГ „Сто усмивки“, находяща се в ж.к. „Младост 1“, ул. „Сто усмивки“ № 4, до бл. 67“
....................................................................................................................................................
/име на Участника, вкл. и участниците в Обединението (когато е приложимо)/
....................................................................................................................................................
/пълен адрес за кореспонденция – улица, номер, град, код, държава/
....................................................................................................................................................
/лице за контакт, телефон, факс и електронен адрес/
Опаковката, съдържаща офертата се представя от Участника лично, или от упълномощен от него представител, или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка, или чрез куриерска служба. Върху опаковката, по начина посочен по-горе се посочва: (1) наименованието на Участника, включително партньорите/членовете в Обединението, когато е приложимо; (2) адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес, (3) наименованието на обществената поръчка, за която се подават документите (офертата).
Опаковката, в съответствие с чл. 47, ал. 2 и ал. 3, във връзка с чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП, трябва да съдържа документите, посочени по-долу в т. 11.2 „Съдържание на офертата“, както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, който съдържа Ценовото предложение на Участника, изготвено в съответствие с чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП и указанията на Възложителя.
При приемане на офертата, върху опаковката се отбелязват поредния номер, датата и часа на получаването, за което на приносителя се издава документ. За получените оферти за участие при Възложителят се води регистър, в който се отбелязват: подателя на офертата,
номера, датата и часа на получаване, причините за връщане на офертата (в хипотеза на приложимост).
Ако Участник изпраща офертата си чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата си така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за получаване на офертите, посочен в Обявлението за поръчка. Рискът от забава или загубване на офертата е за Участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Участникът не може да иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка; получаване чрез поискване от пощенски клон; взаимоотношения с куриери или други.
Възложителят не приема за участие в процедурата оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване, оповестен в Обявлението за поръчка, или са в незапечатана опаковка, или в опаковка с нарушена цялост.
Всеки Участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си до изтичане на крайния срок за подаване на офертите. В случай че се подаде допълнение или промяна на офертата, те трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху опаковката бъде отбелязано следното:
„Допълнение/ промяна към вх. № ”.
Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на Участника с тази конкретна оферта в процедурата.
След изтичане на крайния срок за подаване на офертите Участниците не могат да извършват изменения и допълване на офертите си и същите не могат да бъдат оттегляни.
Всички разходи по изготвянето и представянето на офертите са за сметка на Участниците.
!!! С факта на подаването на офертата се счита, че Участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в това число с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
11.2. Съдържание на офертата
11.2.1. Опис на представените документи, съдържащи се в опаковката (в оригинал)
- свободен текст.
В Описа всички образци и прилежащите им документи следва да се опишат самостоятелно, с отделен пореден номер. Описът се подписва от лице, което може самостоятелно да представлява Участника (вкл. и по пълномощие).
11.2.2. Информация относно личното състояние и критериите за подбор
11.2.2.1. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)
ЕЕДОП представлява единна декларация, която лицата подават с информация за липсата спрямо тях на основанията за отстраняване и съответствието им с критериите за подбор, поставени от Възложителя.
В него (ЕЕДОП) се предоставя/вписва съответната информация, изисквана от Възложителя и се посочват националните бази данни/данни относно публичните регистри, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която Участника е установен, са длъжни да предоставят информация за тези обстоятелства служебно на Възложителя.
А) Указания за попълване и представяне на ЕЕДОП
Съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП, Единният европейски документ за обществени поръчки се представя задължително в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия.
ЕЕДОП се представя в електронен вид, във формат PDF, подписан с електронен подпис, съгласно Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги, записан на подходящ оптичен носител и приложен към документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП, част от офертата за участие в процедурата.
Като част от Документацията за участие в настоящата процедура са приложени
следните два образеца на ЕЕДОП в електронен вид, а именно:
1. Генериран, чрез използване на осигурената от АОП информационна система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП (достъпна на адрес https://espd.eop.bg/espd- web/filter?lang=bg#), чрез маркиране на полетата, които съответстват на поставените от него изисквания, свързани с личното състояние на Участниците и критериите за подбор. Генерираният файл (espd-request) е предоставен на заинтересованите лица по електронен път на Профила на купувача, с останалата Документация за обществената поръчка.
Файлът е предоставен в два формата: PDF-подходящ за преглед и XML-подходящ за компютърна обработка.
Попълването на ЕЕДОП в електронен вид може да се извърши от Участниците и директно на адрес: https://espd.eop.bg/espd-web/.
!!! Забележка: Съгласно указанията на ЕК, еЕЕДОП работи с последната версия на най-разпространените браузъри, като Chrome, Internet Explorer, Firefox, Safari и Opera. За да се избегнат евентуални проблеми, се препоръчва използване на последната версия на съответния браузър. Уточнено е също, че някои функции, например изтегляне на файл, не работят на смартфони и таблетни компютри.
След като се влезе в системата на АОП при следване на посочената по-горе връзка (линк), се отваря електронната форма на ЕЕДОП, част от екрана на която е показана на фиг.1. На въпроса „Вие сте?” следва да се отговори с маркиране на отговор
„Икономически оператор”. „Искате да:” – се маркира „Заредете файл ЕЕДОП“. След натискане на бутона „Разглеждане” (browse), в системата се зарежда публикувания в документацията XML файл (espd-request). Попълват се необходимите данни, като преминаването към следващите раздели от документа става чрез избиране на бутона
„Напред”.
След попълване на необходимите данни, файлът (espd-response) се изтегля, след което ЕЕДОП следва да се подпише с електронен подпис от съответно задължените за това лица, при спазване условията и изискванията на чл. 67 от ЗОП, чл. 41 от ППЗОП и дадените по- долу указания.
!!! Важно: Системата за еЕЕДОП е онлайн приложение и не може да съхранява данни, предвид което еЕЕДОП в XML или PDF формат винаги трябва да се запазва и да се съхранява локално на компютъра на потребителя.
Препоръчително е, създаден от потребителя ЕЕДОП да се изтегля и в двата формата: PDF-подходящ за преглед и XML-подходящ за компютърна обработка.
Пояснение: Повече информация за използването на системата за еЕЕДОП може да бъде намерена на адрес http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/17242.
2. Формуляр (образец), подготвен с текстообработваща програма Word - приложен файл на образец 1 (ЕЕДОП_BG1.doc).
Представяне на ЕЕДОП:
(1) При представянето, попълненият формуляр се подписва с електронен подпис във версия в PDF формат, т.е. независимо от начина на попълване на ЕЕДОП, същият се представя към пакета документи за участие във формат PDF, подписан с електронен подпис и записан на подходящ оптичен носител.
!!! Форматът, в който се предоставя документа не следва да позволява редактиране на неговото съдържание.
(2) Друга възможност за предоставяне е чрез осигурен достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП. В този случай документът следва да е снабден с т.нар. времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на Интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на офертите.
!!! Пояснение: Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, когато е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвен и подписан електронно ЕЕДОП. Участникът представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП и се посочва адреса, на който е осигурен достъп до документа.
Б) Указания за попълване и представяне на ЕЕДОП, в зависимост от Стопанския субект (по смисъла на §1, т. 50 от ДР на ЗОП), от който се подава:
Стопанските субекти трябва да попълват информацията в ЕЕДОП коректно, като следят внимателно дадените в самия него указания, относими към съответната му Част и/или Раздел, както и настоящите пояснения за попълването и представянето му, а именно:
а) Участник (Икономически оператор), който участва самостоятелно в процедурата и не използва капацитета на Трети лица, за да отговори на критериите за подбор и/или Подизпълнители, попълва и представя един ЕЕДОП.
Когато лицата, които представляват Участника (лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, подробно индивидуализирани в т. 10.2 по-горе) са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4. на настоящата Покана, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
В този ЕЕДОП могат да се съдържат и обстоятелствата по т.10.2.1.2.1. – т. 10.2.1.2.8. по-горе, както и тези, свързани с критериите за подбор, поставени в т.10.3 - т. 10.5. от настоящата Покана, ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява Стопанския субект.
Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата, които представляват Участника
(лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, подробно индивидуализирани в т. 10.2. по-горе), информацията относно обстоятелствата по т. 10.2.1.1.1. – т. 10.2.1.1.4. от настоящата Покана се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице.
Когато документи, свързани с участие в обществената поръчка се подават от лице, което представлява Участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
б) Когато Участникът в процедурата (Икономическият оператор) е Обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците/партньорите в Обединението.
При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към Обединението, ЕЕДОП се подава и за Обединението.
При необходимост от деклариране на обстоятелствата по т. 10.2.1.2.1. – т. 10.2.1.2.8., както и тези, свързани с критериите за подбор, поставени в т. 10.3 - т. 10.5., относими към Участник - Обединение, което не е юридическо лице, представляващият Обединението подава ЕЕДОП за тези обстоятелства.
в) Участник (Икономически оператор), който се позовава на капацитета на едно или повече Трети лица за доказване съответствие с конкретни от критериите за подбор, представя отделен ЕЕДОП за всяко едно от Третите лица. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които Участникът се позовава на техния капацитет и за тях не следва да са налице основанията за отстраняване от процедурата.
!!! Участникът попълва Раздел В „Информация относно използването на капацитета на други субекти“ на Част ІІ от ЕЕДОП. При посочване на отговор „Да“, Участникът ясно индивидуализира Третите лица, чийто капацитет ще използва, изписвайки техните имена/фирмено наименование и конкретния/ните критерий/и за подбор, съответствието с който/които ще доказва, позовавайки се на капацитета на Третото/Третите лице/а.
От всяко Трето лице, посочено в Част ІІ, Раздел „В“ от ЕЕДОП-а на Участника се представя отделен ЕЕДОП, надлежно попълнен и подписан от неговите лица по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП.
В ЕЕДОП, представян от Третото/Третите лице/лица се посочва информацията, изисквана съгласно Раздели „А“ и „Б“ от Част ІІ, попълват се Част ІІІ „Основания за изключване“ (в цялост: Раздел „А“ – Раздел „Г“) и Част ІV „Критерии за подбор“ само по отношение на ресурса/ите, който/които се предоставя/т за ползване/капацитета на Третото лице, на който се позовава Участника.
г) Участник (Икономически оператор), който ще ползва един или повече Подизпълнители, представя попълнен отделен ЕЕДОП за всеки един от Подизпълнителите.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, като за тях не следва да са налице основания за отстраняване от процедурата.
!!! Участникът попълва Раздел Г „Информация за Подизпълнители, чийто капацитет Икономическият оператор няма да използва“ на Част ІІ от ЕЕДОП.
Ако полето е попълнено с „Да“, се представя ЕЕДОП от всеки Подизпълнител, надлежно попълнен и подписан от неговите (на Подизпълнителя) лица по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП.
В представяния от него/тях ЕЕДОП, Подизпълнителят/лите посочва/т информацията, изисквана съгласно Раздели „А“ и „Б“ от Част ІІ, попълва/т Част ІІІ
„Основания за изключване“ (в цялост: Раздел „А“ – Раздел „Г“) и Част IV „Критерии за подбор“ - в съответните части, доказващи съответствието му/им с критериите за
подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които Подизпълнителят/лите ще изпълнява/т.
д) Участникът (Икономическият оператор) попълва Част ІІІ, Раздел Г: „Специфични национални основания за изключване“/„Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП
– чрез използване на осигурената от Европейската комисия информационна система еЕЕДОП или чрез попълване на приложения формуляр, подготвен с текстообработваща програма Word), предвид обстоятелството, че в т. 10.2.1.1.1. и т. 10.2.1.2.4. от настоящата Покана са посочени императивно установени в чл. 54, ал. 1, т. 1 и т. 6 от ЗОП основания за задължително отстраняване, а в т. 10.2.4.5., т. 10.2.5.1. и т. 10.2.5.2. по-горе, Възложителят е въвел специфични национални основания за изключване от участие в процедурата, с оглед което, в този Раздел на ЕЕДОП, когато се представя в Word формат - по обр. №1, Участникът трябва да декларира всяко едно от следните обстоятелства:
- налице ли са или не по отношение на него едно или повече от обстоятелствата по 194-208, чл. 213а-217, чл. 219-252, чл. 254а-255а и чл. 256 - 260 от НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- налице ли са или не спрямо него нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- налице ли са или не спрямо него нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- налице ли е спрямо него обстоятелство на свързаност с друг/и Участник/ци в обществената поръчка, предвид, че наличието на подобна свързаност е основание за отстраняване от участие, съгласно чл. 107, т. 4, във връзка с чл. 101, ал. 11 от ЗОП;
- дали е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим и/или дали е контролиран от лице, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, Участникът е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение;
- налице ли са спрямо Участника и/или представляващите го лица обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Когато подава ЕЕДОП, използвайки осигурената от Европейската комисия информационна система еЕЕДОП, Участникът следва да направи съответното, относимо към него отбелязване в Част ІІІ, Раздел Г: „Специфични национални основания за изключване“ на документа.
е) Във връзка с поставените критерии за подбор (т. 10.3. - т. 10.5. по-горе в настоящата Покана), Участникът (Икономическият оператор) следва да попълни ясно и коректно в Част ІV „Критерии за подбор“:
- Раздел А „Годност“, поле първо, респ. т. 1 (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП);
- Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле първо, респ. т. 5 (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП);
- Раздел В „Технически и професионални способности“, поле първо, респ. т. 1а и поле второ, респ. т. 6 (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП;
- Раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, респ. „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ (в зависимост от формата, в която се подава ЕЕДОП).
ж) На последната страница на ЕЕДОП, под текстовете на документа се посочват имената на лицата, задължени да представят ЕЕДОП и качеството, в което са се подписали, като се полагат цифрово подписите на тези лица.
!!! Забележка: При подготовка на своите оферти и попълване на ЕЕДОП, Участниците следва да се придържат към изискванията, поставени в ЗОП, дадените по-горе пояснения, Обявлението за обществена поръчка, а при необходимост могат да следват инструкциите за попълване на стандартния образец, приети от Европейската комисия и Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/7 на Комисията от 5 януари 2016 г. за установяване на стандартния образец за единния европейски документ за обществени поръчки, достъпни на електронен адрес: http://eur- lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX%3A32016R0007
11.2.2.2. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, в съответствие с т. 10.2.3. от настоящата Покана (когато е приложимо).
!!! Възложителят преценява предприетите от Участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
В случай че предприетите от Участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите мерки и представените доказателства ще бъдат посочени в Решението за класиране или прекратяване на процедурата.
!!! Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената възможност за представяне на мерки за надеждност за времето, определено с присъдата или акта.
11.2.2.3. В хипотеза, че Участникът е Обединение, което не е юридическо лице се представя документа за създаването му (договор/споразумение/допълнително споразумение към предходен договор, с който е учредено вече съществуващо неперсонифицирано Обединение, или друг еквивалентен документ за създаване на Обединението за участие в настоящата обществена поръчка, респ. – рефериращ към участието му в нея).
Документът следва да бъде представен в заверено копие, с посочен представляващия Обединението.
!!! В случай, че в документа за създаване на Обединението не е посочено лицето, което представлява членовете в състава му, следва да се представи и документ, подписан от Партньорите, в който се посочва представляващият.
11.2.3. Техническо предложение
Техническото предложение, съгласно чл. 39, ал. 3, т. 1 от ППЗОП, следва да съдържа:
11.2.3.1. Предложение за изпълнение на поръчката, което следва да бъде изготвено при съблюдаване на изискванията на Възложителя и условията за изпълнение, обективирани в одобрената Техническа спецификация – попълнено по образец №2, в което число и:
11.2.3.1.1. Срок за изпълнение на дейностите от обхвата на възлагане (времетраене на СМР) в календарни дни (не по-кратък от 20 (двадесет) календарни дни и не по-дълъг от 45 (четиридесет и пет) календарни дни), в който срок следва да бъдат предвидени и дни за неблагоприятни климатични условия.
11.2.3.1.2. Гаранционни срокове за видовете строително-монтажни/строително- ремонтни работи и съоръжения, поотделно и конкретно посочени.
*** Предложените гаранционни срокове следва да бъдат не по-кратки от предвидените в Наредба № 2 от 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти и чл. 160, ал. 4 и ал. 5 от ЗУТ и не
по-дълги от два пъти посочените срокове, регламентирани в цитираните нормативни актове.
11.2.3.1.3. Спецификация на основните материали с посочване на: вида, търговското наименование, производителя на предлаганите материали, съгласно видовете СМР в техническата документация и Количествената сметка, с посочени технически и качествени характеристики на материала. Спецификацията обвързва Потенциалния Изпълнител с предложените от него основни материали, ако бъде избран за Изпълнител, като същите ще са елемент на съответно сключения договор.
11.2.3.1.4. Линеен календарен график – оформен като приложение към обр. №2, придружен от Диаграма на работната ръка.
Линейният календарен план е График за изпълнение на конкретните строителни работи и следва да отразява всички посочени в КСС дейности.
При изготвянето на Линейния си график, Участниците следва да спазват следните изисквания и условия:
Графикът следва да бъде изготвен реалистично, по етапи на строителството и в него следва ясно да са отразени началото, времетраенето и изпълнението на всички видове дейности, предмет на изпълнение.
Графикът се изготвя на хартиен носител и следва да бъде съставен от две части - лява част в таблична форма и дясна част в графичен вид.
Графикът следва да е съставен на базата на календарни дни.
Началото на изпълнение на дейностите се определя от датата на предаване на строителната площадка и осигуряване на фронт за работа, спрямо която дата следва да се изготви Графика в тази му част.
От Графика трябва да личат междинните срокове за завършване на отделните етапи от строителните дейности.
Крайната дата за изпълнение на строителството се определя с датата на съставяне и подписване на протокол за установяване годността за приемане на обекта, което следва да е видно от представения в офертата Линеен график.
!!! При изготвянето на Графика следва да се отчетат технологичната последователност и технологичните изисквания за изпълнение на всеки вид отделна работа, както и тяхната взаимна обвързаност и необходимите за извършването на всяка една дейност/поддейност/задача, работна ръка (брой, специалност) и техническо оборудване (брой и вид).
Към Графика се разработва и прилага Диаграма на работната ръка.
!!! Неизпълнението на разписаните указания за съдържание, периоди и начин на изготвяне на Линейния график води до отстраняване на Участника - поради неизпълнение на това предварително поставено и обявено условие за изпълнение на поръчката по смисъла на чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.
Ще бъдат отстранени и предложения, в които срокът за изпълнение е предложен в различна мерна единица, и/или е констатирано разминаване между предложения срок за изпълнение и Линейния график, извън математически допустимото закръгляване при изчисление.
!!! ВАЖНО:
Независимо от обстоятелството, че като елемент от оценката на съответното Техническо предложение, Възложителят не е обхванал изискуемите за включване в същото параметри на изпълнение, подробно описани в горните точки, визираното съдържание на Предложението за изпълнение на поръчката (в което число и индивидуализираните негови приложения), следва да се приема като
минимално изискуемо и задължително по обхват, предвид обстоятелството, че липсата на един или повече от изброените като минимум елементи от съдържанието на Предложението за изпълнение е предпоставка за отстраняване на Участника, поради неизпълнение на това предварително поставено и обявено условие по смисъла на чл. 107, т. 1 от ЗОП.
Ако Участник не представи Предложение за изпълнение на поръчката и/или някое от приложенията към него, или представеното от него Предложение за изпълнение, или приложение към него не съответстват на изискванията на Възложителя, този Участник ще бъде отстранен от участие.
Ако Предложение за изпълнение на поръчката на Участник не съдържа някое от горните приложения или съдържа приложение, което не съответства на изискванията на техническата документация, офертата на същия се отстранява от по-нататъшно участие, като неотговаряща на това предварително поставено условие (чл. 107, т. 1 от ЗОП).
Ако в Предложение за изпълнение на поръчката, и/или в някои от горните приложения, Участникът е допуснал вътрешна несъвместимост и/или противоречие, касаещо последователността и взаимообвързаността на предлаганите дейности по изпълнение на обекта на настоящата обществена поръчка, на технология, материали, организация, човешки ресурси или др., както и в което има наличие на текстове, показващи непредназначеност към предмета на настоящето възлагане („паразитни“ текстове, отнасящи се до други процедури, други Възложители, Изпълнители или обекти), се отстранява от участие.
!!! При изготвяне на предложението си относно срока за изпълнение и Линейния график, Участниците трябва да се съобразят със следната задължителна информация: строителната площадка е ситуирана на територията на гр. София и е част от образователната инфраструктура, т.е. това е сграда, чието предназначение е осъществяване на учебно-възпитателен процес (детска градина).
Също така, Участниците следва да имат предвид, че по време на изпълнение на строително-монтажните работи, Възложителят не предвижда преустановяване на учебния и работния процес, осъществявани в сградата на детското заведение или пренастаняването на децата в друга сграда. Строителството трябва да се извършва в нормалното (обичайно) работно време и в часовете от светлата част на денонощието. В случаите, в които временно се налага СМР да се извършат в извънредни часове, изпълнението им трябва да се съгласува с Възложителя. Строително-монтажните работи следва да се извършат без да се затруднява, препятства или прекъсва обичайния учебно-възпитателен и работен процес, осъществяван в сградата на детското заведение.
11.2.3.2. декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд - по образец №3;
11.2.3.3. декларация за конфиденциалност на информацията (ако е приложимо) – по образец №4;
11.2.3.4. декларация за съгласие за събиране, съхранение и обработка на лични данни при спазване на разпоредбите на Общ регламент за защита на личните данни (Регламент (ЕС) 2016/679) – по образец №5.
!!! Участник, който не представи Техническо предложение, или ако представеното от него Техническо предложение не отговаря на обявените условия за изпълнение на поръчката, ще бъде отстранен от участие във възлагането на обществената поръчка на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.
11.2.4. Ценово предложение
11.2.4.1. Ценовото предложение се подготвя от Участниците в оригинал, на хартиен носител – по образец №6 и съпътстващото го Приложение №1 с посочени ценообразуващи показатели.
11.2.4.2. Попълнената количествено – стойностна сметка (по обр. №6а) се поставя като неразделно приложение към Предлаганата цена.
Участникът представя ценовото си предложение в български лева, като в съдържанието му следва да бъдат предвидени и включени всички разходи, необходими за изпълнение на обществената поръчка, включително цената на вложените материали, детайли, компоненти и съоръжения, доставката им до мястото на изпълнение, извършените работи и разходи за труд, материали и механизация, складиране и други подобни, както и печалба за Изпълнителя. Разходите за ел. енергия и вода по време на строителството са за сметка на Изпълнителя.
Ценовото предложение се попълва четливо и без зачерквания, като съответната стойност на предлаганите цени се посочва в лева и се изписва с точност до 2-ри знак след десетичната запетая, без и с начислен данък добавена стойност (ДДС), на съответните места в образец №6.
Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно цената.
Участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си, извън плика с ценовото предложение елементи, свързани с оферираните стойности за изпълнение (или части от тях), ще бъде отстранен от участие.
!!! Забележка: При подготовката на ценовите си предложения, Участниците трябва да съобразят максимално допустимата стойност, оповестена като пределна за възможността на Възложителя за разплащане изпълнението строителните дейности, предмет на възлагане.
От участие в процедурата, на основание чл. 107, т. 1 от ЗОП ще бъде отстранен Участник, предложил цена за изпълнение по-висока от определената от Възложителя максимално допустима пределна стойност на възлаганата обществена поръчка.
Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложените от него цени.
При несъответствие между цифровата и изписаната с думи обща цена, Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
!!! ВАЖНО:
При несъответствие между отделните и обща калкулирана цена, Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Общата сума, посочена в количествено-стойностната сметка, трябва да е идентична със сумата, вписана в Образец №6. При несъответствие, Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
При установяване на аритметична/и грешка/и в позициите на подробната КСС, Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
11.3. Изисквания към комлектуването на офертата
Офертата следва да бъде номерирана на всяка страница и да се представи на български език, в един оригинал, комплектувана надлежно в папка/и или класьор/и, по начина, описан по-горе, а именно:
11.3.1.1. Описа по чл. 47, ал. 3 от ППЗОП и всички документи по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП, следва да се обособят в отделна папка или класьор.
Документите се представят на хартиен носител, без това да важи за ЕЕДОП, по отношение на представянето на който следва да се съобразят и спазят указанията, разписани в т. 11.2.2.1. по-горе.
!!! ЕЕДОП не се представя на хартиен носител.
11.3.1.2. Всички документи по чл. 39, ал. 3, т. 1 от ППЗОП (т. 11.2.3.1. – т. 11.2.3.4. по-горе), следва да се обособят в отделна папка или класьор.
Документите се представят на хартиен носител.
11.3.1.3. Отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, съдържащ Ценовото предложение на Участника и приложенията към него, надлежно подредени, номерирани и комплектовани в папка или класьор.
Участникът, освен хартиеното копие, прилага и електронен носител, съдържащ попълнената КСС в Excel формат.
В случай на несъответствие между посоченото на хартиен и на електронен носител, за вярно ще се счита посоченото на хартиения носител.
11.3.1.4. Препоръчително е документите, представени с офертата да са скрепени неподвижно и подреждането им да следва последователността на изброяването в Описа по чл. 47, ал. 3 от ППЗОП.
12. Срокът на валидност на офертите трябва да бъде минимум 180 (сто и осемдесет) календарни дни, считано от датата, определена като краен срок за получаване на офертите и представлява времето, през което Участниците са обвързани с условията в представените от тях оферти.
Възложителят ще покани Участниците да удължат срока на валидност на офертите си, когато той не е изтекъл.
Когато срокът е изтекъл, Възложителят ще покани Участниците да потвърдят
валидността на офертите си за определен от него нов срок.
Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, ще бъде отстранен от участие в настоящата процедура.
13. Срок за подаване на офертите: офертата, съдържаща документите, изброени в т.
11.2.2. по-горе, както и Техническото и Ценовото предложения, следва да се представят в деловодството на Район Младост - СО, на адрес: гр. София, ул. „Свето Преображение“ №1, в срок не по-късно от 17:00 ч. на 02.09.2019 г.
14. Място, дати и ред за провеждане на жребия за поредност на преговорите и самите преговори
14.1. Договарянето по съществото на клаузите на приложения проект на договор ще се проведе в заседателната зала на Район Младост - СО, находяща се в административната сграда на Района на адрес: гр. София, ул. „Свето Преображение“ №1.
14.2. На основание чл. 67, ал. 1 от ППЗОП поредността за провеждане на преговорите ще се определи от комисията, назначена за провеждане на преговорите, чрез жребий, на който могат да присъстват представители на участниците.
Жребият ще се проведе на 03.09.2019 г. от 11:00 ч. в сградата на Район Младост – СО в гр. София, ул. „Свето Преображение“ №1.
До 17:00 ч. на 04.09.2019 г. в Профила на купувача към електронната преписка на обществената поръчка ще бъде публикувано съобщение за датата и часа на провеждане на преговорите с всеки участник, съобразно проведения жребий.
В случай на констатирани липсващи документи или нередовности в офертите на един или повече Участници, Комисията ги уведомява с писмо, изпратено по факс/електронна поща, съдържащо описание на констатираните нередовности, които следва
да бъдат отстранени и подробно описание на допълнителните документи, които следва да бъдат представени. Писмото се оповестява и на Профила на купувача в момента на изпращането му на Участниците.
Участниците, за които са констатирани нередовности, следва да представят липсващите документи и/или да отстранят констатираните нередовности в срок до 17:30 ч. на 09.09.2019 г.
В хипотеза, че няма липсващи документи и/или констатирани нередовности в нито една от офертите, преговорите с първия участник ще започнат в 10:00 ч. на 05.09.2019 г. в сградата на Район Младост – СО в гр. София, ул. „Свето Преображение“ №1.
В хипотеза, че е необходимо представянето на допълнителни документи, преговорите с първия участник ще започнат в 10:00 ч. на 10.09.2019 г. в сградата на Район Младост – СО в гр. София, ул. „Свето Преображение“ №1.
14.3. Комисията провежда преговори с всеки от Участниците поотделно, като се придържа точно към първоначално определените условия и изисквания за изпълнение на поръчката, разписани в настоящата Покана.
Резултатите от преговорите с всеки отделен Участник се отразяват в Протокол, който се подписва от Комисията и от Участника.
Комисията не оповестява постигнатите договорености с Участник пред останалите Участници освен с негово изрично съгласие.
Комисията провежда преговорите с всеки един от Участниците по един и същи начин, включително като им се предоставя еднаква информация и се задават едни и същи въпроси.
Договарянето и проверката на съответствието с изискванията на Възложителя ще се извърши въз основа на подадената от страна на всеки един Участник оферта.
При провеждане на договарянето трябва да присъства лицето, представляващо Участника по регистрация, или изрично упълномощено от него лице за провеждане на договарянето.
Упълномощаването се удостоверява с писмено пълномощно с нотариална заверка на подписите, като е необходимо представителят да удостовери, че може да участва в настоящето договаряне от името и за сметка на Участника.
В случай, че на обявената дата и час на договарянето не присъства представител на Участника, офертата му няма да бъде разглеждана.
Критерият за възлагане е „оптимално съотношение качество/цена“.
Критерият за възлагане се прилага за оценка на офертите, които съответстват на предварително обявените от Възложителя условия и са подадени от Участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП.
Оценката и класирането се извършват в съответствие с Методиката за определяне на комплексната оценка на офертите – приложена към настоящата Покана, на база посочените в нея показатели, метод за определяне на комплексната оценка на офертите и начин на класирането им.
След провеждане на преговорите, при оценка на офертите, Комисията, назначена от Възложителя класира Участниците по степента на съответствие на офертите им с предварително обявените от Възложителя условия.
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
(1) по-ниска предложена цена;
(2) по-изгодно предложение по показатели, извън предложената цена, сравнени в низходящ ред, съобразно тяхната тежест.
Ако Участниците не могат да бъдат класирани по посочения начин, Комисията провежда публично жребий за определяне на Изпълнител между класираните на първо място оферти.
След провеждане на преговорите Комисията изготвя доклад, който съдържа информацията по чл. 60, ал. 1 от ППЗОП.
Комисията прилага чл. 72 от ЗОП, когато установи, че предложението на някой от Участниците, постигнато в резултат на преговорите, свързано с цената за изпълнение на поръчката, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите Участници по същия показател за оценка.
15. Сключване на договор
Договор за възлагане на обществената поръчка се сключва с Участника, определен за Изпълнител, в резултат на проведената процедура при изпълнени изисквания по чл. 112, ал.1 от ЗОП и тези на Възложителя, посочени в настоящата Покана.
Договор не се сключва в случаите на чл. 112, ал. 2 от ЗОП.
Възложителят сключва договор в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на Изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичането на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите Участници за решението за определяне на Изпълнител.
Възложителят сключва договор, който съответства на приложения в документацията проект, допълнен с всички предложения от офертата на Участника и постигнатите договорености по време на проведеното договаряне, въз основа на които е определен за Изпълнител.
16. Гаранция за изпълнение.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5% (пет процента) от стойността му.
!!! Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора се оформя в два отделни документа, както следва: (1) гаранция за срока на изпълнение и (2) гаранция за срока на гаранционно поддържане.
Гаранцията за срочно изпълнение на договора е в размер на 4 % (четири на сто) от стойността му, а гаранцията за гаранционно поддържане е в размер на 1 % (едно на сто) от стойността му.
Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, Изпълнителят е длъжен да представи и в случай на изменение, с което се извършват допълнителни дейности по този договор.
Гаранцията за изпълнение може да се представи в една от следните форми:
парична сума;
банкова гаранция;
застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
Определеният Изпълнител избира свободно формата на гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка и тази за периода на гаранционна поддръжка.
Гаранцията, под формата на парична сума трябва да бъде внесена по следната сметка на Възложителя:
IBAN BG64SOMB91303317609501,
Банков код: SOMBBGSF, Банка: „Общинска банка“ АД
Ако определеният Изпълнител избере да представи банкова гаранция или застраховка, то тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в полза на Възложителя и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка.
Срокът на валидност на банковата гаранция, респ. застраховката, обезпечаваща срочното изпълнение на договора трябва да е минимум 1 (един) месец, след изтичане срока за изпълнение на всички дейности от обхвата му.
Срокът на валидност на банковата гаранция, респ. застраховката, обезпечаваща гаранционното поддържане трябва да е минимум 1 (един) месец, след изтичане на най- дългия предложен от Изпълнителя срок на гаранционна поддръжка.
При представяне на съответната гаранция, в платежното нареждане, в банковата гаранция, или в застраховката, изрично се посочва договора, за който се представя същата.
В случай, че гаранцията е предоставена под формата на банкова гаранция, тя трябва да бъде издадена от банка, лицензирана да извършва дейност на територията на държава- членка на Европейския съюз или от банка с инвестиционен рейтинг, присъден от Агенциите за кредитен рейтинг, регистрирани или сертифицирани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно агенциите за кредитен рейтинг.
Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, тя може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Ако избраният Изпълнител избере да изпълни задълженията си за предоставяне на гаранция за изпълнение чрез сключване на застраховка, той трябва да предостави валидна застрахователна полица, която покрива единствено рисковете, свързани с реализацията на договора и не може да бъде използвана за обезпечаване на отговорността на Изпълнителя по друг договор.
Застраховката следва да бъде направена при застраховател, който е местно лице или е установен в държава член на ЕС, или в страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, или при друг застраховател, който съгласно действащото законодателство може да осъществява застрахователна дейност на територията на Република България.
!!! Когато избраният Изпълнител е Обединение, което не е юридическо лице, всеки от партньорите (членовете) в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията, или титуляр на застраховката.
Разходите по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Възложителят освобождава гаранцията, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Условията и сроковете при които гаранцията за изпълнение се задържа или освобождава, се уреждат с договора за възлагане на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.
Договорът за възлагане на обществената поръчка не се сключва преди спечелилият Участник да представи гаранция за изпълнение.
Приложения:
1. Техническа спецификация;
2. Методика за комплексна оценка на офертите;