От страна на длъжностните лица на КРС е съставен Констативен протокол № C-AM- 010/ 21.02.2024 г. чрез използвано техническо средство, който е изпратен на СЕМ с писмо изх. на КРС № 04-09-8-1/ 28.02.2024 г., вх. на СЕМ № ЛРР-14 34-00-6 (23)/ 29.02.2024 г.
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ РД-10-4/ 13.06.2024 г.
Днес, 13.06.2024 г., подписаната д-р Xxxxxxxx … Xxxxxxxxxxx-Xxxxxx, и.д. председател на Съвета за електронни медии, разгледах и проверих преписка по Акт за установяване на административно нарушение № НД-01-6/ 10.05.2024 г., съставен от …, старши инспектор в Съвета за електронни медии, при свидетели на установяване на нарушението … и …, срещу НЕОСАТ АД, ЕИК 204493400, седалище и адрес на управление: гр. София 1784, р-н Младост, ул. „Магнаурска школа“ № 15, ет. 3, представлявано от Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, за следното:
НЕОСАТ АД е вписано в Публичния регистър на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) по чл. 33, ал. 1, т. 1 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) като лице, уведомило комисията за намеренията си да предоставя обществени електронни съобщителни мрежи или услуги, предоставящо услугата „03. Разпространение на радио- и телевизионни програми“ с национален териториален обхват.
На основание чл. 125л, ал. 5 във връзка с чл. 125к, ал. 2, т. 5 и чл. 125к, ал. 6, т. 1 и т. 2 от Закона за радиото и телевизията (ЗРТ), НЕОСАТ АД е вписано в Пети раздел на Публичния регистър на Съвета за електронни медии (СЕМ) като предприятие, което разпространява български и чуждестранни програми.
Съгласно чл. 125в от ЗРТ (в сила от 24.02.2009 г.; изм., ДВ, бр. 12/ 2010 г.; доп., ДВ, бр. 100/ 2023 г.), предприятията, които разпространяват или препредават български и чуждестранни програми, са задължени да предоставят на Съвета за електронни медии на всеки 6 месеца актуализиран списък на разпространяваните или препредавани програми и документите, свързани с придобиване на правата за разпространение или препредаване на програмите (т. 1) и документите, свързани с придобиване на правата за разпространение или препредаване на произведенията, звукозаписите и записите на аудио-визуални произведения, включени в разпространяваните програми (т. 2).
За последния 6-месечен период (25.08.2023 г. – 24.02.2024 г.) предприятието е предоставило на СЕМ информация по чл. 125в от ЗРТ с вх. № ЛРР-14 34-01-37/ 20.02.2024 г. На 21.02.2024 г., на адреса на управление на НЕОСАТ АД – гр. София, р-н Младост,
ул. Магнаурска школа № 15, ет. 3, е осъществена съвместна проверка от длъжностни лица на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) и Съвета за електронни медии (СЕМ) на дейността на предприятието. Проверката е извършена в присъствието на представител на дружеството – адв. Xxxxxx Xxxxxx (с представено пълномощно) и за нея са съставени констативни протоколи от представителите и на двата органа, копия от които са му предоставени. Разпространението на конкретните програми е установено чрез предоставен достъп до мрежата на НЕОСАТ АД чрез лично възприемане от присъствалите служители на двата органа.
От страна на длъжностните лица на СЕМ е съставен Констативен протокол чрез ръкописен опис на програмите, заведен в деловодството на СЕМ с вх. № ЛРР-14 34-00-6 (23)/ 21.02.2024 г.
От страна на длъжностните лица на КРС е съставен Констативен протокол № C-AM- 010/ 21.02.2024 г. чрез използвано техническо средство, който е изпратен на СЕМ с писмо изх. на КРС № 04-09-8-1/ 28.02.2024 г., вх. на СЕМ № ЛРР-14 34-00-6 (23)/ 29.02.2024 г.
Извършената проверка на адреса на управление на дружеството е констатирала, че НЕОСАТ АД предоставя телевизионна услуга (SatTV), като разпространява или препредава български и чуждестранни телевизионни и радиопрограми до краен абонат. Чрез телевизионен монитор и приемник в офиса на дружеството е установено разпространението или препредаването на следните програми:
1 | БНТ 1 HD | 37 | БНТ 3 HD | 73 | NASA TV HD |
2 | bTV HD | 38 | Motorvision | 74 | ID HD |
3 | Nova HD | 39 | Sportal | 75 | Crime Investigation |
4 | Евроком | 40 | Охота и рыбалка | 76 | Da Vinci |
5 | Bulgaria on Air | 41 | TVT | 77 | Travel TV |
6 | Euronews Bulgaria | 42 | TLC | 78 | The World |
7 | TV1 HD | 43 | 24 Kitchen HD | 79 | btv Cinema |
8 | Bloomberg TV HD | 44 | Auto Motor und Sport | 80 | btv Action HD |
9 | VTK | 45 | Eurosport 2 HD | 81 | btv Comedy HD |
10 | СКАТ | 46 | Fishing and Hunting | 82 | Kino Nova |
11 | Agro TV | 47 | Chasse et Peche | 83 | Diema |
12 | Nova News HD | 48 | Wness HD | 84 | Diema Family |
13 | Bulgaria 24 HD | 49 | FightBox HD | 85 | AMC |
14 | БНТ 2 HD | 50 | Fast and Fun Box | 86 | AXN |
15 | БНТ 4 HD | 51 | Fight Network | 87 | STAR Channel HD |
16 | Kanal 3 (запис) | 52 | Fuel TV HD | 88 | STAR Crime HD |
17 | DW | 53 | MAX sport 1 HD | 89 | STAR Life HD |
18 | Euronews HD | 54 | MAX sport 2 HD | 90 | FilmBox |
19 | CNN International | 55 | MAX sport 3 HD | 91 | FilmBox Stars |
20 | CNBC Europe HD | 56 | MAX sport 4 HD | 92 | FilmBox Extra |
21 | Sky News | 57 | Diema Sport HD | 93 | FilmBox Arthouse |
22 | TRT World | 58 | Diema Sport 2 HD | 94 | TV1000 |
23 | France 24 | 59 | Diema Sport 3 HD | 95 | Epic Drama HD |
24 | France 24 eng | 60 | MMA-TV | 96 | Moviestar HD |
25 | TV5 Monde | 61 | Code Health TV | 97 | Dizi HD |
26 | Current time | 62 | HGTV HD | 98 | AXN Black |
27 | NHK World | 63 | Discovery Channel | 99 | AXN White |
28 | Еspreso TV | 64 | Nat Geo HD | 100 | Dom Kino Priemium |
29 | Freedom | 65 | Nat Geo Wild HD | 101 | The Voice HD |
30 | BG+ HD | 66 | Animal Planet | 102 | City TV |
31 | 7/8 TV HD | 67 | Viasat History | 103 | Balkanika HD |
32 | Eurosport 1 HD | 68 | Travel channel | 104 | Magic TV |
33 | btv Action HD | 69 | Viasat Nature | 105 | MTV Hits |
34 | Ring HD | 70 | Viasat Explore | 106 | Rock TV HD |
35 | btv Story HD | 71 | DocuBox HD | 107 | iConcerts HD |
36 | Nova sport HD | 72 | This is Bulgaria | 108 | Planeta HD |
109 | Planeta Folk | 141 | Disney Junior | 172 | Arirang |
110 | Fen TV | 142 | Cartoon Network | 173 | PPTV |
111 | TV Rodina HD | 143 | Xxxx Xxxxxx | Кодирани: | |
112 | Folklor TV | 144 | Baby TV | 174 | Hustler TV |
113 | DSTV | 145 | Super RTL | 175 | XY Plus |
114 | Hit Mix HD | 146 | Toggo Plus | 176 | XY max |
115 | Fen Folk | 147 | JimJam | 177 | XY mix |
116 | MTV 80s | 148 | Fix and Foxi | 178 | Passion XXX |
117 | MTV 00s | 149 | RiC | 179 | Playboy TV HD |
118 | MTV 90s | 150 | Lolly Kids HD | 180 | Fantazzy TV |
119 | MTV | 151 | Gametoon HD | 181 | Super One |
120 | 360 Tune HD | 152 | Code Fashion HD | 182 | Dorcel XXX HD |
121 | Deluxe Music HD | 153 | Fashion Box HD | 183 | Passion XXX 2 |
122 | Deluxe Lounge HD | 154 | Fashion TV HD | 184 | Evil Angel HD |
123 | Jukebox HD | 155 | Rai News | 185 | Hustler HD |
124 | Classical Harmony | 156 | RTL | 186 | Barely Legal |
125 | TNT Music | 157 | VOX | 187 | Private HD |
126 | DM SAT | 158 | PRO 7 | 188 | Erox HD |
127 | KCN 2 | 159 | SAT1 | 189 | Eroxxx HD |
128 | KCN 3 | 160 | ERT World | Радиопрограми: | |
129 | Duga | 161 | RTP Internacional | 190 | Radio 1 |
130 | BG Music Channel | 162 | RIK Sat | 191 | BG Radio |
131 | Disney Channel | 163 | TVE Internacional | 192 | BNR Horizont |
132 | CN | 164 | 24 Horas | 193 | Darik |
133 | Cartoonito | 165 | Antena 3 | 194 | Veronika |
134 | Nickelodeon | 166 | Show Turk | 195 | The Voice |
135 | Xxxx Xx. | 167 | Al Jazeera | 196 | Magic FM |
136 | Nicktoons | 168 | KANAL D | 197 | N-Joy |
137 | Ekids | 169 | NHK World | 198 | Z-Rock |
138 | English Club | 170 | TVRi | 199 | Veselina |
139 | Da Vinci | 171 | BHTV | 200 | Eparhiiski glas |
140 | Karusel | ||||
В периода 11.03. - 22.03.2024 г., в Съвета за електронни медии – гр. София, бул.
„Шипченски проход” № 69 при извършен преглед на документите по преписката, в т.ч. постъпилите с вх. № ЛРР-14 34-01-37/ 20.02.2024 г. документи по чл. 125в от ЗРТ от НЕОСАТ АД и съставените констативни протоколи от извършената съвместна проверка от длъжностни лица на КРС и СЕМ е установено, че:
В полученото писмо с вх. на СЕМ № ЛРР-14 34-01-37/ 20.02.2024 г., подписано от представляващия НЕОСАТ АД на 19.02.2024 г., е посочено, че дружеството, в качеството му на предприятие, което разпространява български и чуждестранни програми и във връзка с предвиденото в чл. 125в от ЗРТ задължение, предоставя актуализиран списък на разпространяваните програми и документите, свързани със:
1. придобиване на правата за разпространение на програмите;
2. придобиване на правата за разпространение на произведенията, звукозаписите и записите на аудио-визуални произведения, включени в разпространяваните програми.
Независимо от посоченото в писмото, че се предоставя актуализиран списък на разпространяваните програми, такъв липсва в приложените документи.
В същото писмо е посочено, че предприятието има сключени договори с организациите за колективно управление на права МУЗИКАУТОР и ПРОФОН, като е предоставено копие само от договор с МУЗИКАУТОР, но не е предоставен договор с ПРОФОН.
При преглед на приложените копия от документи по чл. 125в, т. 1 от ЗРТ е установено, че за някои от програмите са предоставени копия от договори или други документи, които са с изтекъл срок на действие и не удостоверяват наличието на отстъпени права за разпространение или препредаване на програмите, посочени в тях, за конкретния 6- месечен период.
За други програми не са предоставени изобщо документи, удостоверяващи придобиване на права за разпространението или препредаването им.
За част от програмите са представени писма за разрешение на разпространението/
уверения без дата и без информация за срока на действието им.
Предоставени са и документи относно програми, които вече не се разпространяват или не се разпространяват в конкретния период, както и такива, които не са констатирани в мрежата на предприятието.
За горните констатации са изготвени подробни справки, които са приложени като неразделна част от акта.
Предвид описаните по-горе фактически обстоятелства, проверката е установила липсата на доказателства за уреждане на права за разпространението или препредаването на следните програми, констатирани в мрежата на НЕОСАТ АД на 21.02.2024 г.:
Български телевизионни програми:
- Б ТВ, bTV Action, Ring, bTV Story, bTV Cinema, bTV Comedy (№ 2, 33 и 80, 34, 35, 79, 81 в списъка от проверката) – предоставен е Индивидуален договор от 14.05.2020 г. с БТВ Медиа Груп ЕАД със срок от 2 години, считано от 01.06.2020 г. (до 31.05.2022 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- Нова телевизия, Nova News, Нова спорт, Диема спорт, Диема спорт 2, Диема спорт 3, KinoNova, Диема, Xxxxx Xxxxxx (№ 3, 12, 36, 57, 58, 59, 82, 83, 84 в списъка) – предоставени са 2 (два) Договора от 09.09.2022 г. с доставчика Нова Броудкастинг Груп ЕООД, и двата със срок на действие от 01.09.2022 г. до 31.12.2022 г., без клауза за автоматично продължаване на срока.
- The Voice TV (№ 101) – не е предоставен договор с доставчика на медийната услуга Радио Xxxxxxxx ЕАД. Програмата е включена в един от договорите с Нова Броудкастинг Груп ЕООД, посочен в предходната точка, който е с изтекъл срок на действие.
- Magic TV (№ 104) – не е предоставен договор с доставчика на медийната услуга Агенция Атлантик ЕООД. Програмата е включена в един от договорите с Нова Броудкастинг Груп ЕООД, посочен в предходната точка, който е с изтекъл срок на действие.
- MAX Sport 1, MAX Sport 2, MAX Sport 3, MAX Sport 4 (№ 53, 54, 55, 56) – предоставен е Договор от 01.07.2020 г. с А1 България ЕАД със срок от 3 години, считано от 01.07.2020 г. (до 30.06.2023 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- ТВ Планета, Планета Фолк (№ 108, 109) – предоставен е Договор от 16.06.2020 г. с Xxxxxx Xxxxx ООД със срок от 30 месеца, считано от 01.07.2020 г. (до 31.12.2022 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- Bulgaria on Air (№ 5) – предоставен е Договор от 20.07.2020 г. с Xxxxxxxx.xx АД със срок от 3 години (до 19.07.2023 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- Bloomberg TV Bulgaria (Блумбърг ТВ България) (№ 8) – не е предоставен договор с доставчика на медийната услуга Инвестор ТВ ЕООД. Програмата е включена в договора с Xxxxxxxx.xx АД, посочен в предходната точка, който е с изтекъл срок на действие.
- СКАТ (№ 10) – предоставен е Договор от 03.07.2020 г. със СКАТ ООД със срок от 01.07.2020 г. до 30.06.2023 г., без клауза за автоматично продължаване на срока.
- Сити ТВ (№ 102) - предоставен е Договор от 29.09.2020 г. с Радио и телевизия Сити ЕООД със срок от 3 години, считано от 01.09.2020 г. (до 31.08.2023 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- за програма TV 1 (№ 7) е предоставен договор с Естейт ТВ ЕООД (сега ТВ1 България ЕООД) от 01.11.2020 г., който е без подпис на представляващия доставчика или друго упълномощено лице.
- за програма Военен телевизионен канал (ВТК) (№ 9) е представена само първа страница от Договор с Информационен център на Министерство на отбраната от 28.08.2023 г., без подписи на страните.
- за програми Fen Folk (№ 115) и BG Music Channel (№ 130) е сключен договор с Кю Мюзик Медия Груп ЕООД, вместо с доставчика на услугите Ди Ен Кей Медия Груп ООД.
- за програми Телевизия Евронюз България на Телевизия Европа АД (№ 6), България 24 на Вижън Лаб ЕООД (№ 13), BG + (БГ +) на Еспи Консулт Онтарио ЕООД (№ 30), 7/8 TV на Статис АД (№ 31), Sportal на Xxxxxxx.xx АД (№ 39), Телевизия Туризъм (TVT) на Телевизия Туризъм ООД (№ 41), Code Health TV и Code Fashion на КОД Медия енд Ентъртейнмънт Груп ООД (№ 61 и № 152), T.TV.I HD (This is Bulgaria) на Ейч Ди Ченъл ЕООД (№ 72), T.TV.I (Travel TV) на ТТВИ ЕООД (№ 77), The World на Контент Филм Интернешънъл ЕООД (№ 78), Moviestar на Мувистар ЕООД (№ 96), Телевизия Родина на ВВД - Руйчев ЕООД (№ 111), Hit Mix Music на Хит Микс Мюзик ООД (№ 114), Българска християнска телевизия (БХТв) на Би Ейч Ти ООД (№ 171) и ППТВ на Пловдивска митрополия на БПЦ (№ 173), не са предоставени документи (договори), доказващи уреждане на правата за разпространение или препредаване.
- за програми 24 Kitchen (№ 43), National Geographic (№ 64), Star Channel (№ 87), Star Crime (№ 88), Star Life (№ 89) на Дъ Xxxx Xxxxx Къмпани ЕООД, е представен общ договор (Agreement for distribution of Disney’s Channel(s)) с The Xxxx Xxxxxx Company Limited, Baby Network Limited, The Xxxx Xxxxxx Company Bulgaria EOOD със срок от 19.06.2020 г. до 30.06.2023 г. и клауза за автоматично продължаване. На Съвета за електронни медии е служебно известно, че този договор е предсрочно прекратен, считано от 30.09.2022 г.
- установено е разпространение на запис от програма Канал 3 (№ 16) на Елит Медиа България ЕООД, чиято регистрация е заличена с Решение на СЕМ № РД-05-96/ 04.12.2020 г. Предприятието е предоставило Letter of consent (на английски език) – Писмо за съгласие за тестово разпространение на програмата до 31.12.2020 г.
Български радиопрограми:
- Радио 1 (№ 190) – предоставен е Договор от 29.09.2020 г. с Радио 1 ЕООД със срок от
3 години, считано от 01.09.2020 г. (до 31.08.2023 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- БГ радио (№ 191) – предоставен е Договор от 29.09.2020 г. с Метрорадио ЕООД със срок от 3 години, считано от 01.09.2020 г. (до 31.08.2023 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- Дарик радио България (№ 193) – не е предоставен договор с доставчика Xxxxx радио
АД.
- Вероника (№ 194) – предоставен е Договор от 29.09.2020 г. с Радио Тангра ЕАД със
срок от 3 години, считано от 01.09.2020 г. (до 31.08.2023 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- Радио The Voice (№ 195) – не е предоставен договор с доставчика Радио Експрес АД.
- Радио Меджик ФМ (№ 196) – не е предоставен договор с доставчика Агенция Атлантик ЕООД.
- Енжой/ N-Joy (№ 197) – не е предоставен договор с доставчика Радиокомпания Си.Джей ООД.
- Зи-Рок/ Z-Rock (№ 198) – не е предоставен договор с доставчика Фондация Радио Нова Европа.
- Радио Xxxxxxxx (№ 199) – не е предоставен договор с доставчика Радио Xxxxxxxx ЕАД.
Чуждестранни телевизионни програми:
- за програми Eurosport 1 (№ 32), TLC (№ 42), Eurosport 2 (№ 45), Discovery Channel (№ 63), Animal Planet (№ 66), Travel Channel (№ 68), ID: Investigation Discovery (№ 74), е предоставен Affiliation Agreement (на английски език) от 06.05.2020 г. с Discovery Communications Europe Limited със срок от 30.06.2020 г. до 31.12.2022 г., без клауза за автоматично продължаване на срока.
- за програми CNBC Europe (№ 20) и Sky News (№ 21) е предоставен Sky News and CNBC (Europe) Channel Distribution Agreement (на английски език) със Sky SNI Operations Limited и CNBC (UK) Limited, със срок от 15.07.2020 г. до 15.08.2022 г., без клауза за автоматично продължаване на срока.
- за програми Current time (№ 26) и Arirang (№ 172) e предоставен Договор от 01.08.2020 г. с Ем Джи Ай Медия ЕООД със срок от 2 години, считано от 01.08.2020 г. (до 31.07.2022 г.), без клауза за автоматично продължаване на срока.
- за програми National Geographic Wild (№ 65), Disney Channel (№ 131), Disney Junior (№ 141), Baby TV (№ 144), е представен общ договор (Agreement for distribution of Disney’s Channel(s)) с The Xxxx Xxxxxx Company Limited, Baby Network Limited, The Xxxx Xxxxxx Company Bulgaria EOOD със срок от 19.06.2020 г. до 30.06.2023 г. и клауза за автоматично продължаване. На Съвета за електронни медии е служебно известно, че този договор е предсрочно прекратен, считано от 30.09.2022 г.
- за програма Crime and Investigation (№ 75) е предоставен Channel Carriage Agreement (на английски език) с AETN UK със срок от 3 години, считано от 01.07.2020 г., който не е подписан от лицензодателя.
- за програми Охота и рыбалка (№ 40), Дом Кино Премиум (№ 100), Карусель (№ 140) е предоставено Разрешение за разпространение (без дата) от Стар ТВ ЕООД, без яснота в какво качество е лицето, със срок от 3 години, считано от 01.07.2020 г. (до 30.06.2023 г.).
Без информация за срока на действие са следните документи:
- Уверение без дата от Xxxxxxx Медия ООД, като агент на конкретни чуждестранни юридически лица, за програми Auto Motor und Sport (№ 44), ROCK TV (№ 106), Deluxe Music (№ 121), Deluxe Lounge (№ 122), Jukebox (№ 123), Super RTL (№ 145), TOGGO + (№ 146), Fix&Foxy (№ 148), RiC (№ 149), RTL (№ 156), VOX (№ 157).
- Уверение без дата от Хит коктейл ООД, като агент на конкретни чуждестранни юридически лица, за програми Chasse&Peche (№ 47), Fight Network (№ 51), Show TV (№ 166), Playboy TV (№ 179), Dorcel XXX (№ 182). За последните 2 програми (Playboy TV и Dorcel XXX) е представен и Договор от 04.05.2020 г. с Xxxx Xxxxxx TV Netherlands B.V. със срок от 01.06.2020 г. до 31.05.2023 г. и клауза за автоматично продължаване.
За програми CNN Int (№ 19), TRT World (№ 22), France 24 (№ 23), France 24 eng (№ 24), TV5 Monde (№ 25), NHK World (№ 27), Espreso TV (№ 28), Freedom (№ 29), Fuel TV (№ 52), MMA-TV (№ 60), HGTV (№ 62), Viasat History (№ 67), Viasat Nature (№ 69), Viasat Explore (№ 70), NASA TV (№ 73), TV 1000 (№ 94), Epic Drama (№ 95), Dizi (№ 97), MTV Hits (№ 105), iConcerts (№ 107), MTV 80s (№ 116), MTV 00s (№ 117), MTV 90s (№ 118), MTV (№ 119), TNT Music (№ 125), DM Sat (№ 126), KCN 2 (№ 127), KCN 3 (№ 128), Duga
(№ 129), CN/ Cartoon Network (№ 132 и № 142), Cartoonito (№ 133), Nickleodeon (№ 134), Xxxx XX (№ 135), Nicktoons (№ 136), Xxxx Xxxxxx (№ 143), JimJam (№ 147), Lolly Kids (№ 150), Rai News (№ 155), Pro 7 (№ 158), Sat1 (№ 159), ERT World (№ 160), RTP Internacional
(№ 161), RIK Sat (№ 162), Antena 3 (№ 165), Al Jazeera (№ 167), Kanal D (№ 168), NHK
World (№ 169), TVRi (№ 170), Hustler TV (№ 174), Passion XXX (№ 178), Fantazzy TV (№ 180), Passion XXX 2 (№ 183), Evil Angel (№ 184), Hustler (№ 185), Barely Legal (№ 186), Private (№ 187), не са предоставени документи (договори), доказващи уреждане на правата за разпространение или препредаване.
Предоставени са и документи за програми, чието разпространение не е установено при проверката на 21.02.2024 г. и такива, които не са в обхвата на информацията по чл. 125в от ЗРТ:
- Договор от 11.06.2020 г. с Българска свободна медия ЕООД за разпространение на програма Българска свободна телевизия – БСТВ. На Съвета служебно е известно, че програмата не се разпространява от 02.05.2023 г. поради преместване на студията на доставчика, като и към настоящия момент излъчването не е възстановено, т.е. в конкретния 6-месечен период предприятието няма как да я е разпространявало.
- Ценова оферта от 02.03.2020 г. за излъчване на канал B1B Action TV от Б1Б ООД със срок до 31.12.2020 г. Освен че не представлява документ, удостоверяващ уреждането на права и предвид визирания в него краен срок е неотносим към дължимата към м. февруари 2024 г. информация, програмата е заличена с Решение на СЕМ № РД-05-32/ 28.04.2021 г. и от тогава не се разпространява.
- Договори от 29.09.2020 г., всички със срок от 3 години, считано от 01.09.2020 г. до 31.08.2023 г., с: Българска радиокомпания ЕООД за програма Радио 1 рок; Р-22 ЕООД за програма Радио Енерджи; с РТЕ НЕТ ООД за програми Nova News и Авторадио, с Радио Контакт България ЕООД за програма Радио Нова (Лицензията е прехвърлена на Метрорадио ЕООД с Решение на СЕМ № РД-05-19/ 09.03.2022 г.); с Радио и телевизия Сити ЕООД за програма Радио Сити (със същия срок, но в сила от 01.08.2020 г.). Всички тези договори са без клаузи за автоматично продължаване и са неотносими към текущия 6-месечен период, за който предприятието предоставя информация, още повече, че не е констатирано и реално разпространение на изброените радиопрограми.
- Distribution License Agreement (на английски език) от 14.04.2020 г. с Penthouse World Broadcasting LLC за програми Penthouse Passion, Penthouse Gold и Penthouse Quickies със срок от 3 години, считано от 01.07.2020 г. (до 30.06.2023 г.).
- Distribution Agreement (на английски език) от 01.09.2020 г. със Xxxxxx Xxxxxxxxxxx BV за програма Redlight, със срок от 3 г., считано от датата, на която операторът уведоми лицензодателя за готовност за разпространение на програмата, неподписан от Xxxxxx Xxxxxxxxxxx BV.
- Term Sheet (Agreement) (на английски език) от 27.04.2024 г. с Blue Ant International Limited със срок от 2 години, считано от 01.06.2020 г. (до 31.05.2022 г.) за програма Love Nature.
- Договор от 28.01.2021 г. с БТВ Медиа Груп ЕАД, с който НЕОСАТ АД възлага на доставчика излъчването на търговски съобщения в програмите на медията.
Извършена е допълнителна справка на интернет страницата на предприятието НЕОСАТ АД на адрес xxxxx://xxxxxx.xxx/xx-xxxxxxxx, от която е установено, че то предоставя различни телевизионни пакети в зависимост от броя на програмите, включени в тях (към акта са приложени съответни разпечатки, от които са видни разпространяваните програми).
Законът за радиото и телевизията (чл. 126а, ал. 5 от ЗРТ) предвижда налагането на имуществена санкция за нарушение на разпоредбите на чл. 125в, в т.ч.: 1. за непредоставяне на информация в определения срок или при предоставяне на невярна и непълна информация;
2. за разпространение на програми без надлежно уредени авторски и сроди права.
От описаните по-горе обстоятелства e установeно, че на 20.02.2024 г. с писмо вх. № ЛРР-14 34-01-37 НЕОСАТ АД не е предоставило актуализиран списък на разпространяваните програми; договор с ПРОФОН, посочен в писмото; не са предоставени
договори за голяма част от програмите, които предприятието разпространява, подробно описани по-горе; предоставени са документи за програми, които предприятието не разпространява (някои от тях изобщо не се разпространяват в изследвания период); предоставени са документи, които не удостоверяват надлежно уредени права за разпространение (без дата, без срок, без подписи на страните, без удостоверяване на представителна власт/ упълномощаване по отношение програми, доставяни от други доставчици), с което НЕОСАТ АД е предоставило невярна и непълна информация на СЕМ за периода 25.08.2023 г. – 24.02.2024 г., което представлява нарушение на чл. 125в, т. 1 и т. 2 във връзка с чл. 126а, ал. 5, т. 1 от Закона за радиото и телевизията.
От извършената от длъжностните лица на XXX и КРС проверка на място и преглед на предоставените документи е установено, че на 21.02.2024 г. НЕОСАТ АД разпространява в мрежата си български радио- и български и чуждестранни телевизионни програми (изрично посочени по-горе), за които няма сключен договор със съответния доставчик на медийни услуги или договорите са с изтекъл срок на действие. Съгласно разпоредбите на Закона за авторското право и сродните му права, радио- и телевизионните организации имат сродни на авторското право права върху своите програми. С разпространението на радио- и телевизионни програми без сключен договор или след изтичането на срока на сключения договор, НЕОСАТ АД разпространил програми без уредени сродни на авторското права, което представлява нарушение на чл. 125в, т. 1 във връзка с чл. 126а, ал. 5, т. 2 от Закона за радиото и телевизията.
Към акта са приложени следните писмени документи и материали:
1. Писмо вх. на СЕМ № ЛРР-14 34-01-37/ 20.02.2024 г. от НЕОСАТ АД с приложени документи по чл. 125в от Закона за радиото и телевизията.
2. Констативен протокол от извършена проверка на предприятието НЕОСАТ АД вх. на СЕМ № ЛРР-14 34-00-6 (23)/ 21.02.2024 г.
3. Констативен протокол № C-АМ-010/ 21.02.2024 г., на КРС, изпратен на СЕМ с писмо вх. № ЛРР-14 34-00-6 (23)/ 29.02.2024 г.
4. Справки, изготвени при проверката на документите:
- Справка от проверката на изпратените договори/ писма (дата, страна/и, програма/и, срок, отчетени обстоятелства);
- Справка от проверката за уредени права по списъка на констатираните на 21.02.2024 г. програми в мрежата на НЕОСАТ АД;
- Справка относно разпространяваните български телевизионни програми в мрежата на НЕОСАТ АД.
5. Писмо от Дъ Xxxx Xxxxx Къмпани България ЕООД с вх. на СЕМ № ЛРР-06 19-00-65/ 07.12.2023 г.
6. Извлечение от Публичния регистър на Комисията за регулиране на съобщенията по чл. 33, ал. 1, т. 1 от Закона за електронните съобщения относно НЕОСАТ АД.
7. Разпечатки от интернет страницата на НЕОСАТ АД относно предоставяните услуги и разпространявани програми.
8. Покана до НЕОСАТ АД за съставяне на акт за установяване на административно нарушение изх. № ЛРР-14 34-00-6 (23)/ 16.04.2024 г. + известие за доставка (обратна разписка) за получаването ѝ на 18.04.2024 г.
9. Обрана разписка (известие за доставяне) на АУАН. Срещу съставения акт не са постъпили възражения.
След като на основание чл. 52, ал. 4 от ЗАНН проверих АУАН № НД-01-6/ 10.05.2024 г. с оглед неговата законосъобразност и обоснованост, и прецених събраните доказателства
намирам, че административнонаказателното производство е протекло при спазване на процесуалните правила. Актът е съставен от компетентно лице в предвидения от закона давностен срок и съдържа изискуемите от чл. 42 от ЗАНН реквизити. XXXX е съставен в отсъствието на представител на нарушителя и му е връчен по реда на чл. 128, ал. 2 от ЗРТ чрез изпращане с обратна разписка на адреса на управление на дружеството.
По отношение на материалната законосъобразност на акта и предвид липсата на възражения, които да бъдат обсъдени, намирам, че безспорно са налице констатираните нарушения. От събраните по преписката доказателства е установено, че предоставената от НЕОСАТ АД информация по чл. 125в от ЗРТ за периода 25.08.2023 г. – 24.02.2024 г. е невярна и непълна, както и че на датата, на която е извършена проверката на място, предприятието разпространява програми без уредени сродни на авторското права.
Предвид горното и на основание чл. 126а, ал. 5, т. 1 и т. 2 във връзка с чл. 127, ал. 2 и чл. 129, ал. 1 от Закона за радиото и телевизията
П О С Т А Н О В Я В А М:
НАЛАГАМ на НЕОСАТ АД, ЕИК 204493400, седалище и адрес на управление: гр. София 1784, р-н Младост, ул. Магнаурска школа № 15, ет. 3, представлявано от Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, две имуществени санкции в размер на общо 10000 (десет хиляди) лева, в т.ч.:
- 3000 (три хиляди) лева за нарушение на чл. 125в, т. 1 и т 2 от Закона за радиото и телевизията: представяне на непълна и невярна информация за периода 25.08.2023 г. – 24.02.2024 г.
и
- 7000 (седем хиляди) лева за нарушението на чл. 125в, т. 1 от Закона за радиото и телевизията: разпространение или препредаване на радио- и телевизионни програми без уредени сродни на авторското права.
Настоящото постановление подлежи на обжалване и протестиране чрез Съвета за електронни медии пред Софийски районен съд в 14-дневен срок от деня на връчването му на нарушителя.
В случай че нарушителят не желае да обжалва наказателното постановление в частта относно наложените имуществени санкции, може да заплати в 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление 80 на сто от техния размер (съответно 2400 лв. и 5600 лв. или общо 8000 лв.). В този случай наказателното постановление влиза в сила в частта относно наложената имуществена санкция/ наложените имуществени санкции от датата на плащането. В случай че нарушителят е обжалвал наказателното постановление и в посочения срок е заплатил имуществената санкция/ имуществените санкции, производството по разглеждане на жалбата в тази част се прекратява на основание чл. 63г от Закона за административните нарушения и наказания.
Сумите се внасят по сметка на Съвета за електронни медии: IBAN: XX00 XXXX 0000 0000 0000 00, BIC: XXXXXXXX БАНКА: Б Н Б
И.Д. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА С Е М
Д-Р XXXXXXXX XXXXXXXXXXX
Определям срок за доброволно изпълнение – 7 дни от влизане в сила на наказателното постановление.
В случай на неизпълнение преписката ще бъде изпратена на НАП/ ЧСИ за предприемане на действия за принудително събиране по реда на ДОПК.