Contract

Резюме

СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО

между Столична Община и гражданските организации

за постигане на социална закрила и включване чрез социални услуги

Споразумението съдържа шест глави:

I. „Предмет на сътрудничество“ дефинира каква е целта, която си поставят партньорите - постигане на най-добрите резултати за уязвимите групи чрез подобряване на диалога, договарянето и предоставянето на социални услуги с качество над минималните изисквания, заложени в национални стратегии и документи. Цел и обединение на позиции и ресурси за реализирането на трайна и високо ефективна социална политика за превенция и закрила на уязвимостта и социалната изолация. Тези цели ще бъдат постигнати чрез: а) подобряване на механизма на договаряне на социалните услуги, като се гарантира че резултатите за хората ще бъдат по-добри и б) се даде възможност да се развият повече иновации в социалната сфера.

II. „Общи дефиниции и принципи“ е изключително важна част, тъй като тя дефинира какво следва да бъде общото разбиране за социалните услуги, на какви принципи следва да се подчинява тяхното предоставяне и какви да бъдат резултатите, които се очаква за хората.

Социалните услуги са дефинирани като услуги, които изпълняват превантивна роля и спомагат за социалното сближаване, изразяват се в предоставяне на персонализирано съдействие в помощ на социалното приобщаване и защита на основните права.

Общите принципи при предоставянето на социалните услуги са:

✓ Наличност: осигуряване на възможно най-бърз достъп до широка гама от социални услуги.

✓ Достъпност: социалните услуги следва да бъдат организирани по лесно достъпен начин за всички, които биха имали нужда от тях.

✓ Индивидуален подход: социалните услуги следва да отговарят навременно и по гъвкав начин на променящите се потребности на всяко отделно лице, с цел да се подобри качеството му на живот, както и да се осигурят равни възможности.

✓ Всеобхватност: социалните услуги следва да бъдат замислени и предоставени по всеобхватен начин, отразяващ многостранните потребности, способности и предпочитания на потребителите и, когато това е целесъобразно – на техните семейства и на лицата, полагащи грижи за тях, и целящ да подобри тяхното благосъстояние.

✓ Непрекъснатост: следва да се гарантира непрекъснато предоставяне на услугите през целия период на съществуване на потребностите и по-специално когато се цели да се отговори на потребности, свързани с развитието, или дългосрочни потребности, съгласно подход,

✓ Ориентираност към резултата: крайният резултат е постигната автономност на клиента на социални услуги така, че той/тя успешно да реализират своя пълен потенциал без помощта на системата за закрила.

Page1

✓ Превенция на институционализацията и прекратяване на институционалната грижа като практика.

III. „Принципи и механизъм за договаряне на социалните услуги“ регламентира как чрез инструмента на социалното договаряне в рамките и при условията на

действащото законодателство в България ще се подобри достъпа до услуги и тяхното качество.

Столична община създава Програма за финансиране на иновативни проекти в сферата на социалните услуги и социалната подкрепа. Предложенията за развитие на иновативни проекти ще да бъдат заложени в Годишния план за развитие на социалните услуги на територията на Столична община, който ежегодно се приема от СОС за следващата календарна година.

Страните ще си сътрудничат като обменят повече информация, включително за качеството на грижа за конкретни потребители, поддържат постоянна координация и комуникация с всички заинтересовани страни, съдействат при реализиране на изследвания и проучвания и др. Столична община подготвя ежегодно доклад за постигнатите резултати, който съдържа информация за ефикасността и ефективността от предоставянето на всички социални услуги на потребителите и от други заинтересовани страни, както и информация за потенциалните потребители, които е възможно да са били изключени от обхвата на услугите. Докладът следва да се обсъжда публично и служи за планиране на договарянето на социалните услуги.

Всеки доставчик подготвя на месечна база отчет за дейността на услугата и ежегодно – годишен отчет по напредъка в изпълнението на програмата за развитие на социалната услуга и постигнатите резултати като посочва както количествени данни, така и данни от вътрешната система за качество на социалната услуга.

Допълнително, ще бъдат разработени подробни Правила за условията за кандидатстване, одобрение на изпълнителите и управление на договорите за възлагане на социалните услуги, които после ще се развият в Наредба и ще дадат ясна правна рамка на партньорството.

IV. „Планиране, осъществяване и мониторинг на изпълнението на социалната политика“ е частта, която регламентира подобряване дейността на Обществения съвет за социална политика при Столична община.

Ще се предложат промени в Правилника за дейността му, които ще предвидят, че на всеки три месеца ще се провежда разширено заседание с цел широко обсъждане на ключови социални теми и максимално участие на всички заинтересовани страни. Общественият съвет за социална политика ще подготвя годишен план с приоритети за развитието на социалните услуги в рамките на Общинската и Областна стратегия за социалните услуги, като Годишният план се приема от Столичен общински съвет. Предвижда се да се работи за внедряване на цялостна система за събиране и обработване на данни за социалните услуги и потребностите от подпомагане за деца и възрастни на територията на общината, с цел постигане на висока ефективност от системата на социални услуги така, че на хората в нужда да се предостави точната услуга и да се постигне съответната автономност и развитие на пълния потенциал на човека.

V. „Осигуряване на прозрачност и публичност“ – в този раздел се поемат допълнително ангажименти Столична община да дава повече публичност на новини за приноса на доставчиците, за постигнатите резултати и други важни данни в социалната сфера.

Page2

Столична община ще учреди годишни награди за добри практики в сферата на социалните услуги, с които се отличават услуги с принос към постигане на приоритетите в социалната политика на общината. Общината ще публикува всички стратегически документи и доклади за мониторинг и оценка на социалните услуги. В началото на всяка година ще се публикува индикативен график на обявленията на услуги, които се планира да бъдат

възлагани чрез конкурс по реда на ЗСП. На интернет страницата на Столична община се създава карта на услугите, която дава ясна и изчерпателна информация за спецификите и предоставяната подкрепа от всяка социална услуга, както и информация за организацията, която я управлява. Веднъж в годината под ръководството на Столична община ще се организират форум за обсъждане на резултатите от провеждането на социалната политика в София, успешните модели и предизвикателствата.

VI. „Развитие на системата за качество на социалните услуги“

Всеки доставчик на социални услуги на територията на Столична община ще разработи и прилага Система и програма за развитие на качеството. Програмата е част от изискванията при кандидатстване за управление на социални услуги, делегирани от държавата дейности, местни дейности или проекти на Столична община. Всяка Система за качество, съобразно спецификата на социалната услуга, включва стандарти, критерии, индикатори, дейности и източници за проверка, организирани в три нива: 1) Организация и управление на услугата; 2) Организация и управление на екипа и професионалната дейност; 3) Потребители на услугата - защита правата на потребителя, участие на потребителите, удовлетвореност от услугата и постигане на промяна за клиента, следвайки Рамката за качество на социалните услуги в Столична община.

Всяка организация доставчик провежда ежегодно вътрешен мониторинг на качеството на предоставяните от нея услуги. Организацията изготвя доклад, който представя заедно с годишния отчет за дейността на услугата (до 31 март на следващата календарна година). Всяка организация доставчик провежда еднократно в рамките на три години външен мониторинг на качеството на социалната услуга (цялостна или частична оценка, като доставчикът определя въпросите, на кои търси отговор чрез оценката, съгласно вътрешната програма за развитие на качеството), като предоставя на общината доклада и препоръките от него. Ежегодно Общината, съвместно с Обществения съвет или доставчиците провежда форум за развитие на качеството, на който се представят и дискутират принципи и критерии за качество, добри практики и подходи за мониторинг, връчват се награди по предварително разработени критерии.

Ежегодно, кметът на Столична община назначава работна група за осъществяване на мониторинг на изпълнение на споразумението, като докладите от мониторинга да бъдат представяни за информация пред Обществения съвет за социална политика.

Page3

Споразумение за сътрудничество се сключва за срок от пет години. След този срок ще бъде направена оценка на неговото изпълнение и постигнатите резултати. То е отворено за подписване и към него могат да се присъединят нови организации и доставчици, след като приемат с декларация, че ще спазват всички негови разпоредби.