I. Резултати от разглеждането на допълнително представените документи и информация към офертите на участниците:
ПРОТОКОЛ
№ 2
за разглеждане на допълнително представени от участниците документи в обществена поръчка – публично състезание по реда на ЗОП
Днес, 22.07.2020 г., на основание чл. 103, ал. 3 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), във връзка с чл. 54, ал. 12 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП), се състави настоящият протокол за проведени заседания от дейността на комисия, назначена със Заповед № РД-05-216/16.06.2020 г. на кмета на Община Костинброд за извършване на подбор на участниците, разглеждане, оценка и класиране на постъпилите оферти, подадени за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Избор на изпълнител за извършване на строително - монтажни работи за проект: Реконструкция и оборудване на СУ „Д-р Xxxxx Xxxxx“ – гр. Костинброд“, открита с Решение № РД-05-192/22.05.2020 г., уникален номер на поръчката в РОП 00035-2020-0006.
Състав на комисията:
Председател: Xxxxx Xxxxxxxxxxxx – Директор на Дирекция „Обществени поръчки, Оперативни програми и проекти“ и Главен юрисконсулт на Община Костинброд
Членове:
1. арх. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx – магистър по „архитектура“, специалност
„архитект“, Директор на Дирекция „УТ, ОС, С, СК, ИИ, ИП и Е“, Главен архитект на Община Костинброд
2. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx – бакалавър „счетоводство и контрол“, мл. експерт в Дирекция „ОП и П“ в Община Костинброд
3. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – строителен техник по „Геодезия и макшайдърство”, на длъжност при възложителя като старши специалист „ИП и С – резервен член, встъпил от този момент на мястото на титуляра инж. Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx – Xxxxxx, Главен инженер в Община Костинброд, поради отсъствие на последната на законно основание;
4. Xxxxx Xxxxxx – магистър специалност „Право“, правоспособен юрист, външен експерт от списъка по чл.229, ал.1, т.17 от ЗОП.
Комисията се събра в редовен състав, попълнен с резервен член от посочените в Заповед № РД-05-216/16.06.2020 г. на Кмета на Община Костинброд, на закрито заседание по реда, определен в чл. 54, ал. 12 от ППЗОП, на 22.07.2020 г. в 10.00 часа, в стая в сградата на Община Костинброд.
Председателят на комисията, запозна нововстъпилия в работата на комисията резервен член със списъка на постъпилите ферти и участници, след което Xxxxxx Xxxxxxxxx подаде декларация по чл.103 от ЗОП.
Комисията установи, че участниците са надлежно уведомени за констатираните с Протокол № 1 от 26.06.2020 г. непълноти и несъответствия на информацията в офертите им. Протоколът е публикуван в профила на купувача и е изпратен на всички участници на 26.06.2020 г.
На свое предходно заседание Комисията установи несъответствие или липса на информация по отношение на изискванията към личното състояние и критериите за подбор за всички участници и в съответствие с разпоредбата на чл. 54, ал. 7, ал. 8 и чл. 9 от ППЗОП, за което състави Протокол № 1 от 26.06.2020 г. (Протокол № 1), в който подробно са описани констатациите, определен е срок за представяне на допълнителните документи и протоколът е публикуван на Профила на купувача на Възложителя и изпратен на участниците в процедурата.
В определения от комисията срок от 5 (пет) работни дни от получаването на протокола участниците са представили допълнителни документи.
В съответствие с разпоредбата на чл. 54, ал. 12 ППЗОП, комисията пристъпи към разглеждане на допълнително представените от участниците документи относно съответствието на кандидатите/участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
I. Резултати от разглеждането на допълнително представените документи и информация към офертите на участниците:
1. УЧАСТНИК № 1 „МЕНКАУРА“ ЕООД с ЕИК 131318347
В офертата на участника са установени несъответствия с изискванията на Възложителя, подробно описани в Протокол № 1, получен от участника на 29.06.2020 г. 12:34, съгласно представена разпечатка-потвърждение по ел.път. В законоустановения срок, с писмо с вх. № 08-00-56(1)/30.06.2020 г. в 09:52 ч., участникът е представил 1 бр. СД, съдържащ нов ЕЕДОП.
Съгласно Протокол № 1 е дадено указание на основание чл.67, ал.5 от ЗОП участникът „МЕНКАУРА“ ЕООД да представи и следната информация и документи:
1. Заверено копие на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) на обект: „Търговска офисна сграда с подземни гаражи, помещение за трафопост, магазини и заведения за бързо хранене в УПИ ІI -696,696а, 1954 , кв. 294а, район „Красно село”.
2. Заверено копие на валиден сертификат/удостоверение за експерта по КК.
Комисията, след като отвори и разгледа обстойно и внимателно представените от участника допълнителни документи, констатира, че по реда на чл. 54 ППЗОП участникът не е отстранил констатираните с Протокол № 1 липси, непълноти или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, като не е представил изисканите от комисията документи.
С оглед горното обстоятелство комисията единодушно реши на основание чл.104, ал.4 във връзка с 67, ал.5 от ЗОП отново да изиска описаните документи.
На 28.07.2020 г. на участника е изпратено писмо по e-mail, получено на същата дата, с което е поканен в срок до 2 (два) работни дни да представи допълнителните документи.
На 28.07.2020 г. в 14:18 ч. участникът е представил по e-mail, съгласно Регистър на документите, повторно изискани от комисията по реда на чл.104, ал.4 във връзка с 67, ал.5 от ЗОП:
1. Заверено копие на Констативен акт от за установяване годността за приемане на строежа, подписан от страните в строителния процес на 17.03.2017 г. (Приложение
№15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) на обект: „Търговска офисна сграда с подземни гаражи, помещение за трафопост, магазини и заведения за бързо хранене в УПИ ІI - 696,696а,1954, кв. 294а, район „Красно село”. Видно от представения документ, обектът е 1-ва група минимум 4-та категория, завършен е в рамките на 5 годишния референтен период, формулиран в обявлението на поръчката като задължително условие за съответствие с поставения критерий за подбор, а строител, изпълнил обекта е
«МЕНКАУРА» ЕООД.
В тази връзка се установява пълно съответствие на поставеното от възложителя изискване участникът да е изпълнил строителен обект, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ - строителни дейности, свързани с изграждане/реконструкция/основен ремонт на сгради, попадащи в обхвата на минимум четвърта категория строежи по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б. „б“ и/или б. „д“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики – за строежи, изпълнени извън страната. За изпълнен, се счита, обект, приет с Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или друг еквивалентен документ, удостоверяващ предаването на строежа от изпълнителя на възложителя.
2. Заверено копие на валиден сертификат/удостоверение № 03-1265/22.05.2020 г. за експерта по Контрола на качеството Павлна Xxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxxxxx за преминато обучение за Контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност.
Представеното удостоверение е валидно до 23.05.2021 г., с което участникът отговаря на изискването на възложителя за валиден сертификат към датата на подаване на офертата.
С оглед горното комисията, на основание чл. 56, ал. 2 от ППЗОП ДОПУСКА до следващия етап на разглеждане офертата на участника «МЕНКАУРА» ЕООД, поради наличието на съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от Възложителя.
2. УЧАСТНИК № 2 „XXX XXXX – РУСЕ“ ЕООД с ЕИК 202414735
В офертата на участника са установени несъответствия с изискванията на Възложителя, подробно описани в Протокол № 1, получен от участника на 26.06.2020 г.
14:34 ч., съгласно представена разпечатка – потвърждение по ел.път. В законоустановения срок, с писмо с вх. № 08-00-56(2)/03.07.2020 г. в 10:48 ч., участникът е представил 1 бр. СД, съдържащ нов ЕЕДОП.
Съгласно Протокол № 1 е дадено указание на основание чл.67, ал.5 от ЗОП участникът „XXX XXXX - РУСЕ“ ЕООД да представи и следната информация и документи:
1. Заверено копие на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) за четирите обекта и/или други документи, удостоверяващи категорията на строежите и датата на приключване на строителството, декларирани в ЕЕДОП на участника, а именно:
- Ремонт на Народно читалище "Хр. Xxxxxxxxxx - 1899", с. Елхово, общ.
Николаево;
- Основен ремонт покрив на малка сграда на I и VI ОУ, гр. Монтана;
- Основен ремонт конструкция, отводняване и хидроизолация на покрив читалище гр. Тервел;
- Вътрешен ремонт на НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ „Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx по Програма Красива България.
2. Заверени копия на валидните сертификати/удостоверения за експертите по ЗБУТ и КК, както и заверени копия на документи, удостоверяващи участието им на съответната длъжност при изпълнение на сгради от минимум 4-та категория строежи.
Комисията, след като отвори и разгледа обстойно и внимателно представените от участника допълнителни документи, констатира, че по реда на чл. 54 ППЗОП участникът не е отстранил констатираните с Протокол № 1 липси, непълноти или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, като не е представил изисканите от комисията документи.
С оглед горното обстоятелство xxxxxxxx единодушно реши на основание чл.104, ал.4 във връзка с 67, ал.5 от ЗОП отново да изиска описаните документи.
На 28.07.2020 г. на участника е изпратено писмо по e-mail, получено на същата дата, с което е поканен в срок до 2 (два) работни дни да представи допълнителните документи.
На 28.07.2020 г. в 14:56 ч. участникът е представил по e-mail, съгласно Регистър на документите повторно изискани от комисията по реда на чл.104, ал.4 във връзка с 67, ал.5 от ЗОП:
1. Копие на Обобщен приемо-предавателен протокол от 10.06.2015 г., с липсваща 2-ра страница и липсавщи последни страници, издаден за Ремонт на Народно читалище "Хр. Xxxxxxxxxx - 1899", с. Елхово, общ. Xxxxxxxxx, за строител на обекта е посочено
„XXX XXXX – РУСЕ“ ЕООД. Към Обобщения приемо-предавателен протокол участникът е представил и файл, от който е наличен единствено номер и дата на Удостоверение № 9/13.06.2015 г. за същия обект, но по същество информация за обекта е заличена. Въпреки това комисията приема наличие на такова удостоверение за добро изпълнение, издадено към 13.06.2015 г. От предоставените документи не се потвърждава, че изпълнения обект е 1-ва група 4-та категория. В случай, че се приеме
Обобщения приемо-предавателен протокол за Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба
№ 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството), то датата на завършване на обекта обуславя изпълнение преди указания от възложителя 5-годишен референтен период, като се има предвид, че офертата, подадена за участие в настоящата процедура от „XXX XXXX – РУСЕ“ ЕООД е с дата 15.06.2020 г., а изпълнения обект е предаден на 10.06.2015 г.
Съгласно изискването на възложителя, през последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил поне един строителен обект, идентичен или сходен с предмета на поръчката - изграждане/реконструкция/основен ремонт на сгради, попадащи в обхвата на минимум четвърта категория строежи по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б. „б“ и/или б. „д“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики – за строежи, изпълнени извън страната. За изпълнен, се счита, обект, приет с Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или друг еквивалентен документ, удостоверяващ предаването на строежа от изпълнителя на възложителя.
С оглед установеното обстоятелство комисията не пиема декларирания от участника обект за сходен с предмета на настоящата поръчка, настоящата процедура не е стартирана при условията на чл.63, ал.2 от ЗОП и в оповестеното обявление за нея не е включена възможност за допускане на по-дълъг референтен период, през който може да е завършило строителството на декларираните обекти от участниците.
2. Копие на Удостоверение № 00-00-000/19.07.2016 г., издадено за извършен Основен ремонт покрив на малка сграда на I и VI ОУ, гр. Монтана. В представеното удостоверение не се посочва ремонтът на покрива дали представлява строеж (строителен обект), коя група и категория съгласно ЗУТ е бил той, по силата на кой сключен договор с Община Монтана е бил изпълнен ремонта, кога е стартирал, кога е завършен, не се посочва и с какъв документ и от коя дата са били приети дейностите по ремонт на покрива, дали изпълнението е съгласно нормативните изисквания. С оглед тези обстоятелства комисията не приема представения документ за удостоверяващ данните, декларирани от участника за съответствие с поставения критерий за подбор.
Съгласно изискването на възложителя, през последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил поне един строителен обект, идентичен или сходен с предмета на поръчката - изграждане/реконструкция/основен ремонт на сгради, попадащи в обхвата на минимум четвърта категория строежи по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б. „б“ и/или б. „д“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики – за строежи, изпълнени извън страната. За изпълнен, се счита, обект, приет с Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или друг еквивалентен документ, удостоверяващ предаването на строежа от изпълнителя на възложителя.
С оглед установеното обстоятелство комисията не пиема декларирания от участника обект за сходен с предмета на настоящата поръчка.
3. Копие на Удостоверение № РД-02-6913/15.12.2017 г. за добро изпълнение и копие на Протокол от 26.09.2017 г. за установяване годността за ползване на обект
«Вътрешен ремонт на НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ „Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx по Програма Красива България», който по същество представлява Акт № 16, въпреки, че участникът е именувал изпратения файл «Акт № 15». Участникът не е представил
копие на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството). Въпреки това комисията приема, че представения Протокол за установяване годността на строежа е наличие на друг еквивалентен документ, удостоверяващ предаването на строежа от изпълнителя на възложителя, удостоверяващ категорията на строежа и датата на приключване на строителството (арг. на стр.33, т.3.1 от Документацията/указанията на поръчката), а именно:
- в представения документ е посочен строителят - „XXX XXXX – РУСЕ“ ЕООД;
- в представения документ се указва, че срокът за изпълнение на обекта е 3 месеца;
- в документа е посочен Договор за СМР № 68/12.06.2017 г.;
- от информацията в документа може да се установи, че обектът е изпълнен между 12.09.2017 г. (датата на сключения Договор за СМР) и 26.09.2017 г. (датата на Протокола за установяване годността за ползване на обекта);
- от информацията в документа може да се установи групата и категорията на обекта – приемане на обект-сграда от минимум 4-та категория, съобразно състава на приемателната комисия – представители на общинската администрация (арг. чл. 177, ал. 3 от ЗУТ);
С оглед установеното комисията приема декларирания от участника обект и свързаните с него документи като обстоятелства, установяващи съответствието с поставения от възложителя критерий за подбор - обекта е изпълнен от „XXX XXXX – РУСЕ“ ЕООД в рамките на референтния период, очертан от възложителя като релевантен за съответствие с поставения критерий за подбор и е от съответната група и категория строежи, сходна с предмета на настоящата поръчка.
4. Копие на Констативен акт от 10.11.2017 г. за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) за обект: Основен ремонт конструкция, отводняване и хидроизолация на покрив читалище гр. Тервел с изпълнител от „XXX XXXX – РУСЕ“ ЕООД. Документът удостоверява изпълнението на сходен обект, съгласно изискванията на възложителя. -1-ва група 4-та категория;
5. Копие на Диплома за завършено висше образование при Висш инженерно- строителен институт – гр.Русе, специалност железопътно строителство за Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, деклариран от участника като Технически ръководител. Лицето отговаря на изискването на възложителя за квалификация, необходима за заемане на длъжността. Участникът не представя никакви документи за удостоверяване на опита на лицето на такава длъжност в сходни строителни обекти, въпреки отправеното от комисията двукратно указание за това.
В представения допълнителен ЕЕДОП от участника е декларирано, че лицето е изпълнявало длъжността Технически ръководител на обект: Ремонт на Народно читалище "Хр. Xxxxxxxxxx - 1899", с. Елхово, общ. Николаево. Участникът е представил копие на Обобщен приемо-предавателен протокол за обекта (съгл. т.1 от констатациите) с липсващи страници, в който не е вписан Технически ръководител. Комисията не може да направи извод както за категорията на обекта, така и за лицето, което е заемало тази длъжност по време на строителството.
Също така участникът е декларирал, че Xxxxxxx Xxxxxxxx е бил Технически ръководител на обект: Основен ремонт покрив на малка сграда на I и VI ОУ, гр. Монтана. Участникът е представил копие на Удостоверение № 00-00-000/19.07.2016 г., издадено за извършен Основен ремонт покрив на малка сграда на I и VI ОУ, гр. Монтана, не е представил Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството), от който комисията да извлече необходимата информация за групата и категорията на обекта, както и кой е заемал длъжността Технически ръководител на обекта.
На трето място участникът декларира, че Xxxxxxx Xxxxxxxx е бил Технически ръководител на обект «Вътрешен ремонт на НЧ «Xxxxxxx Xxxxxx – Доктора» по Програма Красива България. Не е представил Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба
№ 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството), от който комисията да извлече необходимата информация кой е заемал длъжността Технически ръководител на обекта. Видно от представения от участника документ по т.3 (Протокол от 26.09.2017 г. за установяване годността за ползване на обект
«Вътрешен ремонт на НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ „Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx по Програма Красива България», който по същество представлява Акт № 16») Xxxxxxxx не е вписан като Техническия ръководител. Що се отнася до декларираното от участника, че Xxxxxxx Xxxxxxxx е бил Технически ръководител на обект: „Основен ремонт конструкция, отводняване и хидроизолация на покрив читалище гр.Тервел”, комисията отново извърши анализ на представения съгласно т.4 от настоящия протокол Констативен акт от 10.11.2017 г. за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) за обект: Основен ремонт конструкция, отводняване и хидроизолация на покрив читалище гр. Тервел с изпълнител от „XXX XXXX – РУСЕ“ ЕООД. Документът удостоверява, че длъжността Технически ръководител е заемала Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. В тази връзка се установява, че участникът е декларирал неверни данни в ЕЕДОП по отношение на опита на Xxxxxxx Xxxxxxxx за този обект, с оглед което не отговаря на поставеното изискване от възложителя участникът да разполага с Технически ръководител с опит за съответната длъжност при изпълнение на поне един обект за: изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на сгради, попадащи в обхвата на минимум първа група четвърта категория строежи по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б „б“ и/или б. „д“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики извън страната.
6. Копие на Удостоверение № 10474/03.06.2020 г. на Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx за завършен курс Координатор по ЗБУТ, декларирана в ЕЕДОП на участника като Координатор по ЗБУТ. Участникът не представя други документи, удостоверяващи опита на лицето на тази длъжност, въпреки отправеното от комисията двукратно указание за това по реда на чл.67, ал.5 от ЗОП. Участникът е декларирал опит на лицето, вкл. на обект «Основен ремонт конструкция, отводняване и хидроизолация на покрив читалище гр. Тервел», за който същевременно е представил Констативен акт от 10.11.2017 г. за установяване годността за приемане на строежа, в който документ Xxxxx Xxxxxxxx е вписана като Технически ръководител. В тази връзка участникът не отговаря на поставеното изискване от възложителя да разполага с Координатор по ЗБУТ с опит за съответната длъжност при изпълнение на поне един обект за: изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на сгради, попадащи в обхвата на минимум първа група четвърта категория строежи по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б „б“ и/или б. „д“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики извън страната.
7. Копие на Удостоверение № 10473/03.06.2020 г. на Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx за завършен курс Контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за
съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност, деклариран в ЕЕДОП на участника като Отговорник по контрола на качеството. Участникът не представя други документи, удостоверяващи опита на лицето на тази длъжност, въпреки отправеното от комисията двукратно указание за това по реда на чл.67, ал.5 от ЗОП, с което не може да се установи съответствие с поставените изискванията от възложителя.
8. Допълнителен ЕЕДОП, с който участникът декларира отново непълна информация с оглед констатациите в Протокол № 1:
- сертификат № СИБ 000 00 0000/04.06.2020 г., валиден до 03.06.2023 г. с обхват строителство и ремонт на сгради. Не е посочено дали сертификата удостоверява система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2015 или еквивалент, или удостоверява прилагането на еквивалентни мерки за качество на тази система. Не е посочено дали издателят на сертификата или алтернативния документ е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация.
- ISO 14001:2015 сертификат № СИБ 000 00 0000/04.06.2020 г., валиден до 03.06.2023 г. с обхват строителство и ремонт на сгради, не е посочен издателя на документа и дали той е независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискването за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Участникът не представя копия на сертификатите или другите документи (ако такива заместват сертификатите), въпреки отправеното от комисията двукратно указание за това по реда на чл.67, ал.5 от ЗОП. В тази връзка комисията не може да установи дали участникът прилага система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2015 или еквивалент, или прилага еквивалентни мерки за качество с обхват, включващ изпълнение на строително-монтажни работи на сгради или еквивалентно, както и дали издаденият сертификат № СИБ 000 00 0000/04.06.2020 г. за внедрена система по стандарт ISO 14001:2015 е издаден от надлежна акредитирана организация.
В заключение, на участника е дадена възможност, чийто запис е обективиран в Протокол № 1 (стр.5, абз.4 от същия), че може да представи информация в новия ЕЕДОП, както и документи и за други експерти и/или свързаните с тях професионална компетентност, различни от първоначално декларираните, които да отговарят на поставеното изискване от възложителя, включително такива, настъпили след крайния срок за подаване на офертата (ex lege чл.54, ал.9 от ППЗОП). Участникът не се е възползвал от дадената възможност.
С оглед горното комисията, на основание чл.107, т.1 от ЗОП предлага за отстраняване участника „XXX XXXX – РУСЕ“ ЕООД, поради липса на съответствие с критериите за подбор, поставени от Възложителя, свързани с опит на тримата специалисти на съответната длъжност при изпълнение на поне един обект за: изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на сгради, попадащи в обхвата на минимум първа група четвърта категория строежи по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б „б“ и/или б. „д“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики извън страната, както и поради липса на система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2015 или еквивалент, или еквивалентни мерки за качество с обхват, включващ изпълнение на строително- монтажни работи на сгради или еквивалентно, и наличие на информация за
сертификат по стандарт ISO 14001:2015, издаден от лице с неустановена акредитация.
3. УЧАСТНИК № 3 „КОПЕКС И КО“ ООД с ЕИК 175219757
В офертата на участника са установени несъответствия с изискванията на Възложителя, подробно описани в Протокол № 1, получен от участника на 29.06.2020 г. 10:06 ч., съгласно представена разпечатка-потвърждение по ел.път. В законоустановения срок, с писмо с вх. № 08-00-56(3)/30.06.2020 г. в 09:58 ч., участникът е представил 1 бр. СД, съдържащ нов ЕЕДОП.
Съгласно Протокол № 1 е дадено указание на основание чл.67, ал.5 от ЗОП участникът „ КОПЕКС И КО“ ООД да представи следната информация и документи:
1. Заверено копие на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) за двата обекта и/или други документи, удостоверяващи категорията на строежите и датата на приключване на строителството, декларирани в ЕЕДОП на участника, а именно: - „Модернизация на образователната инфраструктура на територията на град Варна“ по процедура BG16RFOP001-1.002 „Изпълнение на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014 – 2020 г. с пет обособени позиции: за обособена позиция № 5
„Проектиране и изпълнение на строителство (Инженеринг) на обект „Ремонт и прилагане на мерки за енергийна ефективност в сградата на ОУ „Xxxxxx X. Xxxxxxxx“.
- „Извършване на строително-монтажни работи в лаборатории, част от два интегрирани симулационни центъра на цк quasar, по две обособени позиции”, за Обособена позиция № 1 - „СМР по модернизиране на лаборатории, част от интегриран симулационен център към ЦК QUASAR на територията на ВВМУ - гр. Варна“.
2. Заверени копия на валидните сертификати/удостоверения за експертите по ЗБУТ и КК, както и заверено/и копие/я на документ/и, удостоверяващ/и участието им, на съответната длъжност при изпълнение на поне един сходен строителен обект.
Комисията, след като отвори и разгледа обстойно и внимателно представените от участника допълнителни документи, констатира, че по реда на чл. 54 ППЗОП участникът не е отстранил констатираните с Протокол № 1 липси, непълноти или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, като не е представил изисканите от комисията документи.
С оглед горното обстоятелство xxxxxxxx единодушно реши на основание чл.104, ал.4 във връзка с 67, ал.5 от ЗОП отново да изиска описаните документи.
На 28.07.2020 г. на участника е изпратено писмо по e-mail, получено на същата дата, с което е поканен в срок до 2 (два) работни дни да представи допълнителните документи.
На 28.07.2020 г. в 14:39 ч. участникът е представил по e-mail, съгласно Регистър на документите повторно изискани от комисията по реда на чл.104, ал.4 във връзка с 67, ал.5 от ЗОП:
1. Заверено копие на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа, подписан от страните в строителния процес на 10.05.2019 г. (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) на обект: „Ремонт и прилагане на мерки за енергийна ефективност в сградата на ОУ „Xxxxxx X. Xxxxxxxx”. Представено е и копие на Разрешение за строеж № 138/07.08.2018 г. на обекта, издадено от гл. архитект на Община Варна, видно от което обектът представлява 1-ва група 2-ра категория. Съгласно представените документи обектът е завършен в рамките на 5 годишния референтен период, формулиран в обявлението на поръчката като задължително условие за съответствие с поставения критерий за подбор, а строител, изпълнил обекта е ОБЕДИНЕНИЕ «ВАРНА 2017» ДЗЗД. Комисията извърши служебна поверка в Регистър БУЛСТАТ, която установи, че в състава на посоченото обединение с 90% дял в изпълнение на поръчката (инженеринг) е вписано «КОПЕКС и КО.» ЕООД. Комисията извърши проверка в РОП на АОП, с която установи, че в досието на обществената поръчка с УИН в РОП 00081-2017-0019 - открита процедура с предмет: „Инженеринг на пет обекта от Инвестиционен приоритет "Образователна инфраструктура" в рамките на проект "Модернизация на образователната инфраструктура на територията на град Варна" по процедура BG16RFOP001-1.002 "Изпълнение на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020-Варна", Приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие" на ОП "Региони в растеж" 2014-2020 г. с пет обособени позиции“, и по-специално за Обособена позиция № 5 е налична информация, че дружеството «КОПЕКС и КО.» ЕООД, като съдружник в състава на ОБЕДИНЕНИЕ
«ВАРНА 2017» ДЗЗД е изпълнявал самостоятелно строителни дейности от предмета на поръчката.
В тази връзка се установява пълно съответствие на поставеното от възложителя изискване участникът да е изпълнил строителен обект, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ - строителни дейности, свързани с изграждане/реконструкция/основен ремонт на сгради, попадащи в обхвата на минимум четвърта категория строежи по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б. „б“ и/или б. „д“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики – за строежи, изпълнени извън страната.
2. Заверено копие на валиден сертификат/удостоверение № 2115/02.09.2019 г. за експерта по ЗБУТ Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx за преминато обучение за безопасни условия на трус в строителството съгл. чл.24 и чл.26 от ЗБУТ, чл.3 от Наредба № 3/1998 г. и чл.6, ал.1 от Наредба № РД-07-2/2009 г. за периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд.
Представеното копие на удостоверение е валидно до 02.09.2020 г., с което участникът отговаря на изискването на възложителя за валиден сертификат на този експерт към датата на подаване на офертата;
3. Заверено копие на Заповед № 38/08.010.2018 г. , издадена от управителя на
«Копекс и Ко.» ЕООД, с която Xxxxxx Xxxxxx е определен за длъжностно лице по ЗБУТ на обект: «Проектиране и изпълнение на строителството (Инженеринг) на обект: Ремонт и прилагане на мерки за енергийна ефективност в сградата на ОУ „Xxxxxx X. Xxxxxxxx». Комисията установи, че цитираният обект е същият като този, обсъждан в т.3, за който участникът е представил документи в изпълнение на указанието на комисията по чл.67, ал.5 от ЗОП относно изискването за опит на дружеството в изпълнение на сходни строителни дейности - Разрешение за строеж № 138/07.08.2018 г., издадено от гл. архитект на Община Варна, видно от което обектът представлява 1-ва група 2-ра категория.
Представеното копие на заповед комисията приема и счита, че то представлява документ, който удостоверява опита на експерта на съответната длъжност при изпълнението на обект, сходен с предмета на настоящата поръчка минимум 4-та категория;
4. Заверено копие на валиден сертификат/удостоверение № 2117/02.09.2019 г. за експерта по Контрола на качеството Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx за преминато обучение за Контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност.
Представеното копие на удостоверение е валидно до 02.09.2020 г., с което участникът отговаря на изискването на възложителя за валиден сертификат на този експерт към датата на подаване на офертата;
5. Заверено копие на Заповед № 39/08.010.2018 г. , издадена от управителя на
«Копекс и Ко.» ЕООД, с която Xxxxxx Xxxxxx е определен за Отговорник по контрола на качеството на обект: «Проектиране и изпълнение на строителството (Инженеринг) на обект: Ремонт и прилагане на мерки за енергийна ефективност в сградата на ОУ
„Xxxxxx X. Xxxxxxxx». Комисията установи, че цитираният обект е същият като този, обсъждан в т.3, за който участникът е представил документи в изпълнение на указанието на комисията по чл.67, ал.5 от ЗОП относно изискването за опит на дружеството в изпълнение на сходни строителни дейности - Разрешение за строеж № 138/07.08.2018 г., издадено от гл. архитект на Община Варна, видно от което обектът представлява 1-ва група 2-ра категория.
Представеното копие на заповед комисията приема и счита, че то представлява документ, който удостоверява опита на експерта на съответната длъжност при изпълнението на обект, сходен с предмета на настоящата поръчка минимум 4-та категория.
С оглед горното комисията, на основание чл. 56, ал. 2 от ППЗОП ДОПУСКА до следващия етап на разглеждане офертата на участника «КОПЕКС и КО» ЕООД, поради наличието на съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от Възложителя.
II. Решения на комисията:
Комисията взе решение да продължи работата си с разглеждане и проверка на техническото предложение на допуснатите участници, за съответствието им с предварително обявените условия и изисквания на възложителя, посочени в документацията за участие в обществената поръчка, на следващото заседание, което да започне на 04.08.2020 г. от 10.00 ч. в сградата на Община Костинброд.
С извършване на горните действия председателят на комисията закри заседанието и обяви, че следващото заседание ще започне на 04.08.2020 г. от 10.00 часа в сградата на Община Костинброд, когато ще бъдат разглеждани и проверени техническите предложения на допуснатите участници, за съответствието им с предварително обявените условия и изисквания на възложителя, посочени в документацията за участие в обществената поръчка.
Документите, свързани с обществената поръчка, включително пликовете с офертите на участниците и допълнително представените документи, се оставиха на съхранение в съответствие с указаното в Заповед № РД-05-216/16.06.2020 г. на Кмета на Община Костинброд за извършване на подбор на участниците, разглеждане, оценка и класиране на постъпилите оферти, подадени за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Избор на изпълнител за извършване на строително - монтажни работи за проект: Реконструкция и оборудване на СУ
„Д-р Xxxxx Xxxxx“ – гр. Костинброд“, уникален номер на поръчката в РОП 00035- 2020-0006.
Действията на комисията, обективирани в настоящия протокол, приключиха на 03.08.2020 г. в 16.45 часа.
Председател:
Xxxxx Xxxxxxxxxxxx ПП Закрити данни, съгл. Чл.2 ЗЗЛД
Членове:
1. арх. Xxxxxxx Xxxxxx ПП Закрити данни, съгл. Чл.2 ЗЗЛД
2. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ПП Закрити данни, съгл. Чл.2 ЗЗЛД
3. Xxxxxx Xxxxxxxxx ПП Закрити данни, съгл. Чл.2 ЗЗЛД
4. Xxxxx Xxxxxx ПП Закрити данни, съгл. Чл.2 ЗЗЛД