РАЗДЕЛ ЗАГЛАВИЕ I. ОПИСАНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА И ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИИ II. ОБСТОЯТЕЛСТВА, НАЛИЧИЕТО НА КОИТО ЕОСНОВАНИЕ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ III ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ IV. МИНИМАЛНИ...
Одобрявам: ✍
Проф. д-р Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx
Ректор на Университет „Проф. д-р Xxxx Xxxxxxxx“
Д О К У М Е Н Т А Ц И Я
за обществена поръчка, с предмет: „Упражняване на строителен надзор по време на строителството - за строежа в гр. Бургас за нуждите на проект
№BG05M2OP001-1.001-0004 „Университети за Наука, Информатика и Технологии в e-обществото (УНИТе)”
Бургас, 2019 г.
СЪДЪРЖАНИЕ:
РАЗДЕЛ | ЗАГЛАВИЕ |
I. | ОПИСАНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА И ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИИ |
II. | ОБСТОЯТЕЛСТВА, НАЛИЧИЕТО НА КОИТО Е ОСНОВАНИЕ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ |
III | ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ |
IV. | МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ И ДОКАЗАТЕЛСТВА ЗА ГОДНОСТ (ПРАВОСПОСОБНОСТ) ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ, ИКОНОМИЧЕСКОТО И ФИНАНСОВОТО СЪСТОЯНИЕ И ТЕХНИЧЕСКИ И ПРОФЕСИОНАЛНИ СПОСОБНОСТИ НА УЧАСТНИЦИТЕ В ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА |
V. | УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА |
VI. | УКАЗАНИЯ КЪМ ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА И УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕДУРАТА |
VII. | ГАРАНЦИИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА И ОБЕЗПЕЧЕНИЯ |
VIII. | СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР |
IX. | ДРУГИ УКАЗАНИЯ |
Х. | КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ |
ХI. | ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТАЦИЯТА: 1. еЕЕДОП 2. Приложения за попълване 3. Проект на договор 4. Техническа документация |
РАЗДЕЛ I: ОПИСАНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
1. ПРЕДМЕТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
„Упражняване на строителен надзор по време на строителството - за строежа в гр. Бургас за нуждите на проект №BG05M2OP001-1.001-0004 „Университети за Наука, Информатика и Технологии в e-обществото (УНИТе)”
Обект на поръчката: УСЛУГА
2. КРАТКО ОПИСАНИЕ
Предмет на настоящата обществена поръчка е избирането на независим изпълнител, притежаващ професионална квалификация и практически опит в упражняването на консултантски услуги за строителен надзор по смисъла на ЗУТ, за гарантиране законосъобразното изпълнение на строителните работи.
Описание на дейностите, свързани с упражняване на строителен надзор:
1. Технически контрол на работните проекти в съответствие с Наредба № 10 на
МРРБ;
2. Упражняване на строителен надзор по време на строителството на обектите
(чл. 168, ал. 2 от ЗУТ) в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове, вкл. надзор върху съставяните при строителството актове и протоколи по ЗУТ и изготвяне на окончателен доклад/и по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ:
2.1 Законосъобразно започване на строежа съгласно чл. 157 от ЗУТ;
2.2 Пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството;
2.3 Приемане СМР в съответствие с изискванията на действащи нормативни документи;
2.4 Контрол по спазването на изискванията на одобрените инвестиционни проекти и техническите спецификации в съответствие с чл. 169 на ЗУТ;
2.5 Контрол по спазването на условията за безопасност на труда и пожаробезопасност;
2.6 Недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството;
2.7 Контрол на материалите и оборудването в съответствие с изискванията на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на строителните продукти;
2.8 Проверка и подписване всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, съгласно изискванията за безопасност и законосъобразното им изпълнение, съгласно ЗУТ и Наредба №3 за съставяне на актове и протоколи по време на строителството;
2.9 Контрол на опазването на околната среда и управлението на отпадъците в съответствие със Закона за опазване на околната среда, Закона за управление на отпадъците и наредбите към тях;
2.10 Обсъждане със Строителя и Проектанта възникналите проблеми във връзка със строителните дейности и информиране на възложителя за всяко нарушение на строителните нормативни разпоредби; Участие в седмични оперативки и срещи с проектанта и строителя; Подпомагане на страните с указания относно прилагането на нормативните документи в България и законосъобразното изпълнение на проекта.
2.11 Проверка и подписване съвместно с Проектанта и Строителя на изготвената екзекутивна документация и нейното представяне на съответните органи съгласно чл. 175 от ЗУТ;
2.12 Съставяне на констативен акт, след завършване на строително-монтажните работи, удостоверяващ, че строежът е изпълнен съобразно одобрените проекти, заверената екзекутивна документация, изискванията към строежа и условията на сключения договор и предоставянето му на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и Строителя;
2.13 Участие в приемни изпитвания и всички дейности за издаването на Разрешение за ползване;
2.14 Инспекция на обекта след приключване на строителството, поне два пъти – след 6 месеца и след 1 година. При проявяване на дефекти по време на този период ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ трябва да осигури съответните експерти за извършване на оглед съвместно със Xxxxxxxxx и ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и да препоръча съответните корективни действия и срокове за отстраняване на дефектите.
2.15 Изпълнение от името на Възложителя функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2/2004 г. за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителните работи, включително изпълнение на всички задължения на възложителя, предвидени в посочената Наредба.
2.16 Изготвяне на Окончателен доклад съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, включително актуализация на техническия паспорт, съгласно Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите.
2.17 Изготвянето на отчет съгласно приложение №6 от Наредбата за строителните отпадъци за изпълнение на ПУСО.
2.18 Обследвания за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169, ал. 1, т. 1- 5 ЗУТ / при необходимост/
Сградата, която попада в обхвата на поръчката, предмет на строителен надзор е: съществуваща сграда с идентификатор 07079.602.485.10 на територията на Университет „Проф. д-р Xxxx Xxxxxxxx“-гр. Бургас - Четвърта категория по смисъла на чл. 137, ал.1, т. 4, буква „б“ от ЗУТ, във връзка с чл. 8, ал. 2, т. 3 от НАРЕДБА № 1 от 30 юли 2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.
Изпълнителят е длъжен да упражнява строителен надзор и да извършва координация при изпълнение на строителството чрез технически правоспособни лица, съгласно изискванията на Наредба № РД-02-20-25/03.12.2012 г. за условията и реда за
издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор.
ВАЖНО!!!! По време на изпълнение на услугата по договора Изпълнителят следва да съгласува с Възложителя всяко свое решение и/или предписание и/или съгласие за извършване на промени в проектите или строителните работи, водещи до промяна в количествено-стойностните сметки за осъществяваните дейности.
По отношение на посочените в документите конкретни стандарти, спецификации, технически одобрения или други технически референции, Възложителят ще приеме за отговарящи на изискванията и техните еквиваленти.
2. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА:
Възложител на настоящата поръчка e Университет „Проф. д-р Xxxx Xxxxxxxx“.
Възложителят взема решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка, с което одобрява обявлението за поръчка и документацията за участие в процедурата.
Процедурата се открива на основание чл. 18, ал. 1, т. 1, при условията на чл. 74 от ЗОП. За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и ППЗОП, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно с предмета на поръчката.
3. МОТИВИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЦЕДУРА ПО ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
Провеждането на предвидената в ЗОП открита процедура гарантира в най- голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респективно прозрачност при разходването на финансовите средства.
С цел да се осигури максимална публичност и да се постигнат и най-добрите за Възложителя условия, настоящата обществена поръчка се възлага именно чрез посочения вид процедура. Посредством тази процедура се цели и защитаване на обществения интерес, като се насърчи конкуренцията и се създадат равни условия и прозрачност при провеждането й.
4. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА.
Общата прогноза стойност на обществената поръчка е в размер на 4 583.34 (четири хиляди петстотин осемдесет и три лева и 34 ст.) лева без включен ДДС.
Посочената прогнозна стойност на поръчката е максималния финансов ресурс, с който Възложителят разполага.
Участник, предложил цена за изпълнение, надвишаваща прогнозната ще бъде отстранен от участие в процедурата!
5. НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
1. Разплащането се извършва в български лева по банков път, както следва:
1.1. Авансово плащане – в размер на 30 % (тридесет на сто) от стойността на Договора в срок до 30 (тридесет) календарни дни след представяне на фактура от страна на Изпълнителя.
1.2. Окончателно плащане - в размер на 70 % (седемдесет на сто) от стойността на Договора в срок до 30 (тридесет) календарни дни, след приключване на всички дейности по договора и приемане на Окончателен доклад за изпълнението му и надлежно издадена фактура, но не по-късно от 2 месеца след датата на Констативен акт обр. 15.
2. В случай, че представена фактура от Изпълнителя бъде върната за корекции, срокът за плащане спира да тече до представянето на нова изрядна фактура.
3. Разходооправдателните документи трябва да са издадени на името на Университет „Проф. д-р Xxxx Xxxxxxxx“ и да съдържат необходимите реквизити, съгласно националното законодателство.
4. Фактурите за извършване на плащания се изготвят на български език, в съответствие със Закона за счетоводството и подзаконовите нормативни актове, като съдържат подробна информация – наименование, брой, стойност. В описателната им част се вписва задължително следния текст: „Разходът е по договор с №
……………………. по проект „Университети за Наука, Информатика и Технологии в e- обществото (УНИТе)”.
6. СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ:
Срокът за изпълнение на договора започва да тече от датата на подписването му, а срока за изпълнение на отделните дейности - от получаване на възлагателно писмо от Възложителя.
Максималните срокове за изпълнение на дейностите са както следва:
1. Срок за извършване на обследвания за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169 ал. 1, т. (1 - 5) от ЗУТ - не повече от 7 (седем) работни дни след подписване на Констативен акт обр. 15
2. Срок за изготвяне на окончателен доклад за строежа съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, за издаване на Разрешение за ползване - не повече от 7 (седем) работни дни след подписване на Констативен акт обр. 15
3. Срок за актуализация на техническия паспорт, след подписване на Констативен акт обр. 15 – не повече от 7 (седем) работни дни.
Участниците, които предложат срокове по-дълги от горепосочените, ще бъдат отстранявани от по-нататъшно участие в процедурата.
7. ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ВАРИАНТИ В ОФЕРТИТЕ
Възложителят не изисква представяне на варианти в офертите. Всеки участник има право да представи само една оферта за участие.
8. ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
Настоящата поръчка не се разделена на обособени позиции. Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции: дейностите, включени в обхвата на поръчката се отнасят за един обект и са взаимно свързани по между си. Организацията на работния процес, технологичната последователност и качественото изпълнение на поръчката обуславят необходимостта, дейностите да се извършват от един изпълнител. Неразделянето на обществена поръчка на позиции не би довело по никакъв начин до необосновано предимство или необосновано да ограничи участието на стопанските субекти. По този начин всяко едно заинтересовано лице може свободно да участва и да представи своята оферта, без това да наруши един от основните принципи, залегнали в ЗОП, а именно „свободна конкуренция”.
9. СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ:
Срокът на валидност на офертите е 6 (шест) месеца, включително от крайния срок за получаване на офертите.
Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти. Срокът на валидност на офертите започва да тече от датата, определена за краен срок за получаване на оферти.
РАЗДЕЛ II: ОБСТОЯТЕЛСТВА, НАЛИЧИЕТО НА КОИТО Е ОСНОВАНИЕ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
I. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
1. На основание чл. 54, ал. 1 от ЗОП Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участник, за когото е налице, някое от следните обстоятелства:
1.1 Някое от лицата, които го представляват, членовете на управителни органи, надзорни органи, както и лицата, упражняващи контрол при вземането на решения при тези органи е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:
а) престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс – тероризъм;
б) престъпление по чл. 159а – 159г от Наказателния кодекс – трафик на хора;
в) престъпления против трудовите права на гражданите по чл. 172 от Наказателния кодекс;
г) престъпления по чл. 192а от Наказателния кодекс;
д) престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от Наказателния кодекс; е) престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от Наказателния кодекс;
ж) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 – 260 от Наказателния кодекс;
з) подкуп по чл. 301 – 307 от Наказателния кодекс;
и) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;
й) престъпления против околната среда по чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс
1.2. Някое от лицата, които го представляват, членовете на управителни органи, надзорни органи, както и лицата упражняващи контрол при вземането на решения при тези органи е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
1.3. Има задължения за данъци и задължителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила, освен ако не е налице е една от следните хипотези:
- налага се да се защитят особено важни държавни или обществени интереси;
- размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година;
1.4. Налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП.
1.5. Установено е, че участникът:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
1.6. Установено е с влязло в сила наказателно постановление, принудителна административна мярка по чл. 404 от Кодекса на труда или съдебно решение, нарушение на:
а) изискванията за сключване, форма и начало на изпълнение на трудовите договори, съгласно чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2 от КТ;
б) забраната за едностранно изменение на трудовото правоотношение, съгласно чл. 118 от КТ;
в) задължението на работодателя за начисление и плащане на трудово възнаграждение, съгласно чл. 128 от КТ;
г) задължението на работодателя за изплащане на обезщетение, съгласно чл. 228, ал. 3 от КТ;
д) гарантиране на изплащането на трудовото възнаграждение, съгласно чл. 245
от КТ; или
е) специалната закрила на непълнолетните, предвидена в чл. 301 – 305 от КТ ж) чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или
з) аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно
законодателството на държавата, в която e установен;
1.7. За някое от лицата, които го представляват, членовете на управителни органи, надзорни органи както и за лицата упражняващи контрол при вземането на решения при тези органи е налице конфликт на интереси с възложителя, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, или имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка, който не може да бъде отстранен.
1.8. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, който: е регистрирано дружество в юрисдикция с преференциален данъчен режим, и/или е свързано лице с дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим и/или е част от гражданско дружество/консорциум – участник в настоящата процедура, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим по смисъла на Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако попада в изключенията на чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
2. На основание чл. 55, ал. 1 от ЗОП, Възложителят ще отстрани от участие в обществената поръчка участник, за когото е налице, някое от следните обстоятелства:
а) обявен е в несъстоятелност; или
б) е в производство по несъстоятелност; или в) е в процедура по ликвидация; или
г) е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон;
д) преустановил дейността си; или
е) е чуждестранно лице и се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура (по б. от „а“-„д“), съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
ж) сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, което е установено с акт на компетентен орган;
з) някое от лицата, които го представляват, членовете на управителни органи, надзорни органи както и за лицата упражняващи контрол при вземането на решения при тези органи е опитал да:
- повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
- получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) с предоставяне на съответната информация, изисквана от Възложителя – попълват се съответните раздели
на ЕЕДОП в част ІІІ – Основание за изключване. Липсата на обстоятелствата по т. 1.8. се попълва в ЕЕДОП в част III Основания за изключване, раздел Г „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“.
При подаване на офертата, липсата на гореизброените обстоятелства се удостоверяват от всеки участник/подизпълнител/член на обединение в процедурата, чрез представяне на отделен ЕЕДОП.
3. Освен на основанията, посочени по-горе, Възложителят отстранява от участие:
а) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
б) участник, който е представил xxxxxx, която не отговаря на:
-предварително обявените условия на поръчката;
-правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 115 ЗОП;
в) участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
г) участници, които са свързани лица.
4. При подаване на офертата, участникът посочва липсата на обстоятелствата по т. 1 и т. 2 в ЕЕДОП, а избраният за изпълнител доказва липсата на основания за отстраняване, както следва:
4.1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 – свидетелство за съдимост (предоставя се от компетентния орган на Възложителя по служебен път);
4.2. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3:
– удостоверение от органите по приходите (предоставя се от компетентния орган на Възложителя по служебен път)
– удостоверение от общината по седалището на възложителя (предоставя се от компетентния орган на Възложителя по служебен път)
– удостоверение от общината по седалището на участника;
4.3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”;
4.4. декларация за липсата на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 7;
4.5. за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 – възложителят извършва справка служебно в Търговски регистър.
* Когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, той представя съответните документи, издадени от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
УТОЧНЕНИЕ:
1. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 ЗОП има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност,
въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
1.1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
1.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
1.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
1.4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от процедурата.
РАЗДЕЛ III: ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ
I. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
2. Възложителят не поставя каквито и да е изисквания относно правната форма под която Обединението ще участва в процедурата за възлагане на поръчката.
3. Когато Участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, се представя учредителния акт, споразумение и/или друг приложим документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка: 1. правата и задълженията на участниците в обединението; 2. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението и 3. уговаряне на солидарна отговорност.
4. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, следва да бъде определен и посочен партньор, който да представлява обединението за целите на настоящата обществена поръчка.
5. В случай, че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ, преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата. В случай, че не е регистрирано и при възлагане изпълнението на дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, Участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ, след
уведомяването му за извършеното класиране и преди подписване на Договора за възлагане на настоящата обществена поръчка.
6. Подизпълнители
6.1. Участниците посочват в е-ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
6.2. Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
6.3. Разплащанията по 6.2. се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.
6.4. Към искането по т. 6.3. изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
6.5. Възложителят има право да откаже плащане по т. 6.3., когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
6.6. Правилата относно директните разплащания с подизпълнители са посочени в настоящата документация за обществената поръчка и в проекта на договор за възлагане на поръчката.
6.7. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
6.8. След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
6.9. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия: 1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата; 2. Новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишния подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности
6.10. При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по т. 6.9. заедно с копие на договора за подизпълнение или на допълнителното споразумение в тридневен срок от тяхното сключване.
7. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
8. Свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
9. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП се отнасят за:
а/. лицата, които представляват участника;
б/. лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника;
в/. други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.
Когато изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата.
10. Участникът следва да декларира в част III, буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) липсата на основания по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици и чл.69 от ЗПКОНПИ.
II. РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ
1. До 10 (десет) дни преди изтичане срока за подаване на оферта всеки участник може да поиска писмено от Възложителя разяснения по документацията за участие на адреса посочен в обявлението.
2. Възложителят се задължава да отговори на полученото искане за разяснение в 4 (четири) дневен срок от постъпване на въпросите, но не по – късно от 6 (шест) дни преди изтичане на срока за получаване на офертите Разясненията се публикуват в профила на купувача без да се посочва кой е отправил искането.
РАЗДЕЛ IV: МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ И ДОКАЗАТЕЛСТВА ЗА
ГОДНОСТ (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, икономическо и финансово състояние, както и технически и професионални способности на участниците в процедурата.
Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност и доказателства:
1. Участникът трябва да притежава xxxxxxx Xxxxxx, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция до ДВ бр. 82 от 26.10.2012 г.) или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. (Лицензът/удостоверението за упражняване на
строителен надзор, издадени по реда на ЗУТ следва да бъде валиден/валидно/ за срока на изпълнение на поръчката.
- Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва раздел А
„Годност”, Част IV „Критерии за подбор” в Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), чрез посочване на препратка към публичния регистър.
- Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи заверено копие на xxxxxxx Xxxxxx, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството, съобразно изискванията на ЗУТ или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) или еквивалент. Лицензът/удостоверението за упражняване на строителен надзор, издадени по реда на ЗУТ следва да бъде валиден/валидно/ за срока на изпълнение на поръчката. Ако датата й на валидност е преди датата на завършване на строителството, следва да бъде представена декларация за осигуряване на такъв или подновяване на същия.
*При подаване па оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.
В случай, че участникът участва като обединение/консорциум, такъв лиценз трябва да има дружеството, член на обединението/консорциума, който ще извършва строителен надзор. Изискването се прилага и за подизпълнителите и третите лица, които ще извършват дейностите по упражняване на строителен надзор.
Дейностите по упражняване на строителен надзор следва да се извършват от лица, притежаващи xxxxxxx Xxxxxx или Удостоверение за упражняването им, съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ, като съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ тези дейности могат да се извършват и от лице, представило копие от валиден еквивалентен документ, доказващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен, или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националното му законодателство.
Минимални изисквания за икономическо и финансово състояние:
1. Участникът следва да притежава валидна застраховка за
„Професионална отговорност“ в строителството, по смисъла на чл. 171 от ЗУТ за упражняване на строителен надзор за обект: минимум четвърта категория или еквивалент. За чуждестранни участници – еквивалентна застраховка с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката.
- Деклариране: При подаване на оферта, участниците попълват раздел Б в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, чрез посочване на препратка към публичния регистър, в случай, че същата не е достъпна чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни – подробно описание на застраховката, в тази част номер, дата, издател, сума и др.
- Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи:
заверено копие на валидна застраховка „Професионална отговорност“. Застраховката следва да е валидна за срока на изпълнение на поръчката. Ако датата й на валидност е преди датата на завършване на строителството, следва да бъде представена декларация за осигуряване на такава или подновяване на същата.
Чуждестранните участници, представят заверено копие на еквивалентна застраховка с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката.
*При подаване па оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.
Минимални изисквания към техническите и професионални способности:
1. Участниците трябва да имат опит в изпълнението на услуги, идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под услуги „идентични или сходни с предмета на настоящата поръчка” следва да се разбира услуги, свързани с извършване на строителен надзор в проектирането за обекти - ново строителство и/или реконструкция на обществени сгради.
- Деклариране: При подаване на оферта участниците попълват раздел В, Част IV: „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП, чрез посочване на препратка към публичния регистър, в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни – с посочване на стойностите, датите и получателите.
- Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, посочена в еЕЕДОП, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
*При подаване па оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.
2. Участникът да разполага с екип (ключови експерти) с определена професионална компетентност, както и с друг персонал (неключови експерти) необходим за изпълнение на поръчката.
Ключовите експерти на участника задължително трябва да са включени в основния заверен списък на правоспособните физически лица, които упражняват дейността. Списъкът е неразделна част от лиценза/удостоверението за упражняване на дейността съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ. Ключовите експерти трябва да присъстват на обекта, съгласно приложения график на ангажираността им по време на целия период на строителство.
Ангажираността на екипа по време на изпълнението на договора е съобразно спецификата на извършваните дейности в процеса на изпълнение на договора. По време на целия строителен период експертите от екипа трябва да бъдат на обекта, като
присъствието им по дни трябва да е изцяло съобразено с видовете работи, които ще се извършват на строежа, съгласно графика за изпълнение на СМР. Ръководителят на екипа и Координаторът по безопасност и здраве, трябва да бъдат непрекъснато на обекта по време на целия строителен период.
Изисквания към ключовите експерти:
Xxxxxx експерт 1 Ръководител екип - експерт по част „Конструкции: Образование – висше образование по специалност:
- строителство на сгради и съоръжения, промишлено и гражданско строителство или еквивалент;
Опит - Експертът следва да има опит в изпълнението на услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на:
- обекти, представляващи сгради от първа група, IV-та категория.
Xxxxxx експерт 2 „Архитектура“
Образование – висше образование, специалност „Архитектура“ или еквивалент;
Опит – Експертът следва да има опит в изпълнението на услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на обекти, представляващи сгради от първа група, IV-та категория.
Xxxxxx експерт 3 „Отопление и вентилация”
Образование – строителен инженер, специалности въз основа на които се придобива квалификация „ОВК“ , „топлотехника“ или еквивалент;
Опит - Експертът следва да има опит в изпълнението на услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на обекти, представляващи сгради от първа група, IV-та категория.
Xxxxxx експерт 4 „ВиК”
Образование - строителен инженер, специалност „ВиК” или еквивалент;
Опит - Експертът следва да има опит в изпълнението на услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на:
- обекти, представляващи сгради от първа група, IV-та категория.
Xxxxxx експерт 5 „Електроинсталации”
Образование – строителен инженер, специалности въз основа на които се придобива квалификация „електроинженер“ или еквивалент;
Опит - Експертът следва да има опит в изпълнението на услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на:
- обекти, представляващи сгради от първа група, IV-та категория.
Xxxxxx експерт 6 „Координатор/специалист по безопасност и здраве“, който да отговаря на следните минимални изисквания на Възложителя:
а) да има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал.2 от ЗУТ или еквивалент;
б) има валидно удостоверение за „Координатор по безопасност и здраве в строителството” или „Специалист по безопасност и здраве“ или еквивалентен документ.
Xxxxxx експерт 7 по част „Геодезия и вертикална планировка”
Образование – техническо (степен магистър или еквивалент), инженер геодезист или еквивалент;
Опит - Експертът следва да има опит в изпълнението на услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на:
- обекти, представляващи сгради от първа група, IV-та категория.
Участниците могат да ангажират и други не-ключови експерти за изпълнение на поръчката по своя преценка.
- Деклариране: При подаване на оферта участниците попълват съответното поле от раздел „В“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, като се посочат подробни данни за екипа за изпълнение на поръчката, относно образованието, професионалната квалификация, притежаваните удостоверения, като номера, дати на издаване, валидност, издател и др.
- Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка по съответната обособена позиция, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на екипа, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата.
*При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.
3. Участниците трябва да прилагат система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, аналогичен с обхвата на поръчката (извършване на строителен надзор в строителството), издаден/и от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation) за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
- Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва поле раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП, чрез посочване на препратка към публичния регистър, в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни - подробно описание на сертификата, в тази част номер, дата, валидност, издател, и др.
- Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие на валиден сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да разполага с валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки. В случай, че валидността изтича преди датата на завършване на договора за обществената поръчка, следва да бъде представена декларация за подновяване на сертификата или представяне на нов сертификат.
*При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.
УТОЧНЕНИЕ:
В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ще ползва подизпълнители, посочените критерии за подбор се прилагат за подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, които те ще изпълняват. В случай, че участниците ползват подизпълнители, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ще ползва капацитета на трети лица, последните трябва да отговарят на критериите за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. В случай, че участникът ще ползва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи в офертата документи за поетите от третите лица задължения.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него. Всяко от лицата, изпълняващо строителен надзор, трябва да притежават съответните сертификати и регистрации, съгласно ЗУТ, ЗЕЕ, ЗКН.
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП: Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Съгласно чл. 67, ал. 6 ЗОП: Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност, при условията на чл. 65, ал. 1-5 и ал. 7 от ЗОП. Участник, който не отговаря на изискванията посочени в обявлението и документацията за участие ще бъде отстранен.
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг кандидат или участник, не може да подава самостоятелно заявление за участие или оферта.
В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в обществената поръчка. Съгласно 2, т. 45 от ДР на ЗОП „Свързани лица“ са тези по смисъла на 1, т. 13 и 14 от ЗППЦК:
- лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
- лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
- лицата, които съвместно контролират трето лице;
- съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
„Контрол“ е налице, когато едно лице:
- притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
- може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
- може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
РАЗДЕЛ V: УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА
1. Офертите трябва да се изготвят и представят в съответствие с изискванията на чл. 101 от ЗОП, на адреса на Възложителя: гр. Бургас, бул. Проф. Xxxxxx № 1, в деловодството на Университет „Проф. д-р Xxxx Xxxxxxxx“, в срока посочен в обявлението.
1.1. Документите, информацията и данните в офертата се подписват само от лица с представителни функции, съгласно удостоверението за актуално състояние, или упълномощени за това лица. Във втория случай се изисква представяне на нотариално заверен документ за упълномощаване за изпълнението на такива функции.
1.2. Всички документи, съдържащи се в частите на офертата, да са подписани от лицето, представляващо участника. Когато са ксерокопия, да са заверени с гриф „Вярно с оригинала”, подпис на лицето, представляващо участника и мокър печат (при наличие на такъв). В случаите, в които участникът е обединение, което не разполага със собствен печат, върху документа може да бъде положен печат на един от участниците в обединението.
1.3. Всяка оферта, за да отговаря на изискванията, трябва да бъде подадена съобразно приложените образци (чрез попълване на определените за това места), като общият документ остане непроменен. Не се приемат каквито и да е промени, направени чрез отстраняване на детайли и/или вписване на други; вписвания между редовете, изтривания или корекции на образците. Ако са извършени такива несъгласувани промени в документацията за участие и Образците на офертата, офертата става невалидна.
2. Офертата следва да се представи в запечатана непрозрачна опаковка, от участника или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка на адреса, посочен от възложителя, която се надписва по следния начин:
УНИВЕРСИТЕТ “ПРОФ. Д-Р XXXX XXXXXXXX” – БУРГАС
рег. № г.
ОФЕРТА
за
участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Упражняване на строителен надзор по време на строителството - за строежа в гр. Бургас за нуждите на проект №BG05M2OP001-1.001-0004 „Университети за Наука, Информатика и Технологии в e-обществото (УНИТе)”
име на участника
участници в обединението (когато е приложимо)
пълен адрес за кореспонденция
лице за контакт, телефон, факс и електронен адрес
3. Съдържанието на опаковката включва заявление и оферта.
Всички копия на документи, съдържащи се в офертата, следва да бъдат заверени с гриф „Вярно с оригинала” и подпис на заверяващото го лице.
3.1. Заявлението съдържа:
3.1.1. Опис на представените документи
3.1.2. Декларация на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 ЗОП (по образец Приложение № 4);
3.1.3. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за участника, подписан от всички лица по чл. 40, ал. 1 ППЗОП, в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всички трети лица, чиито капацитет ще бъдат ангажиран в изпълнението на поръчката.
Указания за попълване на ЕЕДОП:
- В ЕЕДОП се предоставя информацията, изисквана от възложителя, и се посочват данни относно публичните регистри, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация;
- Участник (икономически оператор), който участва самостоятелно в обществената поръчка и не използва капацитета на трети лица и подизпълнители, за да изпълни критериите за подбор, попълва и представя един ЕЕДОП. В случай на различие в декларираните обстоятелства, свързани с личното състояние или при необходимост от защита на личните данни, се попълва отделен ЕЕДОП за всяко или за някое от лицата. В случаите, когато се подава повече от един ЕЕДОП, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява участника (икономическия оператор).
- Участник (икономически оператор), който участва самостоятелно, но ще ползва капацитета на едно или повече трети лица, по отношение на критериите за подбор, представя отделен ЕЕДОП за всяко едно от третите лица. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях не следва да са налице основанията за отстраняване от процедурата. Участникът (икономически оператор) попълва Раздел X
„Информация относно използването на капацитета на други субекти“ на част ІІ от ЕЕДОП. Ако полето е попълнено с „Да“ се представя ЕЕДОП надлежно попълнен и подписан от лицата по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП, за третите лица. В ЕЕДОП се посочва информацията, изисквана съгласно раздел А и Б от част ІІ, попълва се част ІІІ
„Основания за изключване“ и част ІV „Критерии за подбор“ само по отношение на ресурса, който се предоставя за използване.
- Участник (икономически оператор), който участва самостоятелно, но ще ползва един или повече подизпълнители, представя попълнен отделен ЕЕДОП за всеки един от подизпълнителите. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват, и за тях не следва да са налице основания за отстраняване от процедурата. Участникът (икономически оператор) попълва Раздел Г „Информация за подизпълнители, чийто капацитет икономическият оператор няма да използва“ на част ІІ от ЕЕДОП. Ако полето е попълнено с „Да“ се представя ЕЕДОП за всеки подизпълнител надлежно попълнен и подписан от лицата по чл. 40, ал. 1 ППЗОП. В ЕЕДОП подизпълнителят/лите посочват информацията, изисквана съгласно раздел А и Б от част ІІ и попълват част ІІІ „Основания за изключване“.
УТОЧНЕНИЕ:
Когато изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата.
Указания за представяне на ЕЕДОП:
ВАЖНО!!! В изпълнение на чл. 67, ал. 4 от Закона за обществените поръчки във връзка с § 29, т. 5, б. „а“ от Преходните и заключителни разпоредби на ЗОП, считано от 01.04.2018 г. Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) се представя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия. Участниците задължително представят ЕЕДОП в електронен вид, като той трябва да бъде цифрово подписан и приложен на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. Форматът, в който се предоставя документът не следва да позволява редактиране на неговото съдържание. Към настоящата документация са приложени два формата на еЕЕДОП – PDF (подходящ за преглед) и XML (подходящ за компютърна обработка).
Възложителят предоставя образец на ЕЕДОП за настоящата обществена поръчка, чрез осигурената от Европейската комисия безплатна услуга. Системата е достъпна чрез Портала за обществени поръчки, секция РОП и е-услуги/ Електронни услуги на Европейската комисия, както и директно на адрес: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx.
За попълване на ЕЕДОП е необходимо да се изпълнят следните указания:
1) Изтеглете предоставения от Възложителя „espd-response” файл и го съхранете на компютъра си. Изтеглянето се осъществява в следните стъпки: десен бутон върху файла – Save target as…… - запаметявате;
2) Отворете интернет страницата на системата за еЕЕДОП и изберете български
език;
3) В долната част на отворилата се страница, под въпроса „Вие сте?“ маркирайте
отговор „Икономически оператор“;
4) В новопоявилото се поле „Искате да:“ маркирайте „заредите файл ЕЕДОП“ ;
5) В новопоявилото се поле „Качите документ“ натиснете бутона „Избор на файл“ и изберете файла, който е бил запаметен, формат espd-response.xml;
6) В новопоявилото се поле изберете мястото на дейност на Вашето предприятие и натиснете бутона „Напред“;
7) Ще се зареди еЕЕДОП, който може да се попълва онлайн. След попълване на всички раздели, на последната страница ще се появи опция „Преглед“, чрез която се преглежда попълненият файл;
8) След зареждане на целия файл еЕЕДОП, натиснете бутона „Изтегляне като“ и съхранете двете опции на файла на компютъра си, за да може да се редактира повторно, ако е необходимо;
9) Изтегленият файл се подписва електронно от всички лица по чл. 40, ал. 1 ППЗОП. Подписаният ЕЕДОП се представя на оптичен носител. Форматът, в който ще се представи ЕЕДОП, не следва да позволява редакция на неговото съдържание.
При подготовка на своите оферти и попълване на ЕЕДОП участниците следва да се придържат към изискванията, поставени в ЗОП, Документацията за обществената поръчка и обявлението за поръчка,
3.1.4. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
3.1.5. При участник – обединение – документите по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, а именно: Копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
3.2. Офертата съдържа:
Техническо предложение, съдържащо:
а) документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;
б) предложение за изпълнение на поръчката, в съответствие с техническата документация и изискванията на Възложителя, изготвено по образец – Приложение № 2, при съблюдаване на изискванията на Техническите спецификации, изискванията към офертата и условията за изпълнение на поръчката, представено в оригинал.
В Техническото предложение – Приложение № 2, участникът предлага:
1. Срок за извършване на обследвания за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169 ал. 1, т. (1 - 5) от ЗУТ - не повече от 7 (седем ) работни дни след подписване на Констативен акт обр. 15 / по предложение на участника/
2. Срок за изготвяне на окончателен доклад за строежа съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, за издаване на Разрешение за ползване - не повече от 7 (седем) работни дни след подписване на Констативен акт обр. 15 / по предложение на участника/
3. Срок за актуализация на техническия паспорт, след подписване на Констативен акт обр. 15 – не повече от 20 (двадесет) работни дни. / по предложение на участника/
в) Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната (по образец Приложение № 5).
При обединение, което не е юридическо лице декларацията се представя само за участниците в обединението, които ще изпълняват дейности, свързани със строителен надзор. Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация са НАП, Министерство на околната среда и водите, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (http://nap.bg, http://www3.moew.government.bg, www.mlsp.government.bg, http://www.gli.government. bg, http://www.az.government.bg).
г) Декларация за конфиденциалност по чл. 102, ал. 1 ЗОП – Приложение № 6, неразделна част от документацията за поръчка. Декларацията по чл. 102, ал. 1 ЗОП не е задължителна част от офертата на участника, като същата се представя по преценка на всеки участник и при наличие на основания за това.
Участник представил Техническо предложение, което не отговаря на минималните изисквания посочени от Възложителя и/или посочва доказателства, които не кореспондират с декларираните от него обстоятелства ще бъде отстранен от участие и няма да бъде допуснат до следващ етап на класиране.
Всеки документ, приложен към техническото предложението трябва да бъде подписан и подпечатан.
Участник, към чието предложение липсва някое от изброените приложения и/или същите не са надлежно подписани и подпечатани на указаните места, ще бъде отстранен от участие в поръчката.
3.3. Ценово предложение за изпълнение на поръчката:
Представя се попълнено по образец Приложение № 3, приложено в отделен запечатан непрозрачен плик, поставен в опаковката, с надпис „Предлагани ценови параметри“, като пликът е надписан с името на участника.
При изготвяне на ценовите си предложения, участниците следва да оферират крайна цена, която е формирана като сума от видовете дейности, включени в предмета на поръчката:
1. Цена за упражняване на строителен надзор по време на строителството;
2. Цена за актуализация на технически паспорт.
Цените следва да бъдат посочени в лева, закръглени до втория знак след десетичната запетая.
Максимално разполагаемият ресурс, определен от Възложителя, за изпълнение на предвидените дейности е посочен в Раздел I, т. 4 от настоящата документация.
Участник, който е посочил ценови параметри или елементи от тях извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри“ ще бъде отстранен от участие в процедурата.
РАЗДЕЛ VI: УКАЗАНИЯ КЪМ ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА И УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕДУРАТА
1. Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника или от упълномощен от него представител лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адрес: гр. Бургас, бул. Проф. Якимов № 1, в деловодството на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“, в срока посочен в обявлението.
2. Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочва: наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо; адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес; наименованието на поръчката.
3. Опаковката включва опис на представените документи, самите документи, както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, който съдържа ценовото предложение на участника, като комплектуването на документите трябва да бъде съобразено в чл. 47, ал. 3 от ППЗОП.
4. Документите се представят на български език или в превод, в оригинал или заверено копие с текст „Вярно с оригинала“, подпис и печат на представляващия участника.
5. Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатана или скъсана опаковка.
6. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Заявленията за участие или офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра, като не се допуска приемане на заявления за участие или оферти от лица, които не са включени в списъка. Получените заявления за участие или офертите се предават на председателя на комисията за което се съставя протокол с данните. Протоколът се подписва от предаващото лице и от председателя на комисията.
РАЗДЕЛ VII. ГАРАНЦИИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА И ОБЕЗПЕЧЕНИЯ
1. ГАРАНЦИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА е в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора, без включен ДДС.
1.1. Гаранцията се предоставя в една от следните форми: а) парична сума;
б) банкова гаранция;
В случай, че се представя банкова гаранция, същата трябва да е безусловна и неотменима, в нея да е записано името на договора и да е със срок на валидност минимум 30 календарни дни, след крайния срок на договора;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Застраховката следва да е със срок на валидност минимум 30 календарни дни, след крайния срок на договора.
1.2. Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
1.3. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение или за авансово предоставените средства.
1.4. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
1.5. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
1.6. Когато гаранцията се представя под формата на парична сума същата се превежда по следната сметка:
Обслужваща банка: БАНКА ДСК Бургас
IBAN: BG94STSA93003300290023
BIC: STSABGSF
1.7. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
РАЗДЕЛ VIII. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
1. Сключване на договор за обществена поръчка.
След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят дата и начин за сключване на договора.
2.1. Процедура
2.1.1. Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител:
а) представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал.
2;
б) изпълни задължението по чл. 67, ал. 6 от ЗОП;
в) представи определената гаранция за изпълнение на договора;
г) извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго
изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
2.1.2. Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо
място:
1. откаже да сключи договор;
2. не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП;
3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
2.1.3. В случаите по ал. 2.1.2. възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
2.1.4. Когато определеният за изпълнител участник откаже да сключи договор, възложителят прекратява процедурата или определя за изпълнител втория класиран участник. За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.
2.1.5. Договорът трябва да съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката. Промени в проекта на договор се допускат по изключение, когато е изпълнено условието по чл. 116, ал. 1, т. 5 ЗОП и са наложени от обстоятелства, настъпили по време или след провеждане на процедурата.
2.1.6. Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
2.2. Подизпълнители
2.2.1. Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
2.2.2. Разплащанията по т. 2.2.1. се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.
2.2.3. Към искането по т. 2.2.2. изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
2.2.4. Възложителят има право да откаже плащане по т. 2.2.1., когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
2.2.5. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
2.2.6. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
а) за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
б) новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
в) при замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по б. „а“ и б. „б“.
1. За въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците, които не са разгледани в документацията, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и други относими нормативни актове.
2. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп чрез електронни средства до документацията за обществената поръчка.
3. Страните се задължават предоставените лични данни да бъдат използвани единствено и само за целите на настоящият договор и ще се обработват, съхраняват и предоставят само и единствено по реда, предвиден в Регламент (ЕС) 2016/679/.
4. За всеки посочен стандарт в настоящата документация, да се чете или еквивалент.
РАЗДЕЛ Х: КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА:
„НАЙ – НИСКА ЦЕНА”
Преди да пристъпи към преглед на „Предлагани ценови параметри“ на участниците, комисията проверява дали техническите предложения на участниците са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за обществената поръчка и техническите спецификации. Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник, който е представил техническо предложение, което не отговаря на предварително обявените условия на възложителя.
Критерият за оценка е най-ниска предложена цена.
Когато двама или повече участници са предложили еднаква най-ниска цена, на първо място се класира участникът, изтеглен чрез жребий между съответните участници с еднакви ценови предложения.
Тегленето на жребий се извършва при спазване на следните правила:
Тегленето на жребий се извършва от комисията за провеждане на процедурата, като датата, място и часа на жребия се съобщават чрез публикуване на съобщение на интернет страницата на „Профила на купувача“ на Възложителя: https://www.btu.bg/index.php/bg/obsht-porachki-bg-m/profil-na-kupuvacha-m-bg/7- bulgarian-bg/764-stroitelen-nadzor-unite-bg
Право да присъстват при тегленето на жребия имат лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП.
Участници, които са предложили еднаква най-ниска цена, участват при тегленето на жребия чрез своите законни представители или чрез упълномощено лице. Когато упълномощеното лице за участие в жребия не съвпада с лицето, подписало офертата от името на участника, допълнително се представя пълномощно в оригинал или нотариално заверено копие.
Комисията подготвя билети с имената на съответните участниците и ги поставя в непрозрачни пликове, които се запечатват. Тегленето на жребия започва в определения час. Ако до този час не са се явили представител/и на участниците, които имат право да участват в жребия, се изчакват допълнително 15 (петнадесет) минути. Ако и до този час не са се явили представител/и на участниците, председателят на комисията пристъпва към тегленето на жребия.
Тегленето се извършва чрез избор от председателя на комисията на един от пликовете. Участникът, чието име е в изтегления плик се класира на първо място.