Contract
ОДОБРЯВАМ:
ПРОФ. XXX XXXXXXX XXXXXXXXX РЕКТОР НА СУ „СВ. XXXXXXX XXXXXXXX“
ДОКУМЕНТАЦИЯ
за участие в „публично състезание“ за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„ИЗВЪНГАРАНЦИОННА ПОДДРЪЖКА НА КЛИМАТИЧНА ТЕХНИКА, МОНТИРАНА В СГРАДИТЕ НА СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. XXXXXXX XXXXXXXX”
(Одобрена с Решение № РД 40-…../ 2020 г.
на Ректора на СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“)
СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ В ПУБЛИЧНО СЪСТЕЗАНИЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
А. Обект, предмет, срок, географски обхват, максимално допустима стойност и начин на плащане 3
II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ В ПУБЛИЧНОТО СЪСТЕЗАНИЕ 7
А. Условия за участие и изисквания към личното състояние 7
В. Деклариране на обстоятелствата чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) 15
III. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ 20
IV. ИЗМЕНЕНИЯ НА УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА 21
V. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА. ОФОРМЯНЕ И ПОДГОТВЯНЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ 21
VI. ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТАТА 26
А. Отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите. Обявяване на резултатите от проведеното публично състезание 27
Предложена отстъпка от участника 35
Максимална предложена отстъпка от участник 35
IX. УСЛОВИЯ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ 39
І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Извънгаранционна поддръжка на климатична техника, монтирана в сградите на СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx”, се осъществява въз основа на Решение № РД 40-РД 40- 39/27.02.2020 г. на Ректора на СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“ (Приложение № 1 към документацията).
С цитираното решение Ректорът на СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“ е одобрил текста на обявлението за обществената поръчка (Приложение № 2 към документацията) и настоящата документация.
От датата на публикуване на обявлението в Регистъра за обществените поръчки към Агенцията за обществените поръчки Възложителят Софийски университет „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“ предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до настоящата документация за участие на адреса на „Профил на купувача, а именно: xxxxx://xxx.xxx- xxxxx.xx/xxxxx.xxx/xxx/xxxxxxxxxxx_x/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxx_xxxxxxxxxxxx_xxx_xxxx/xxxxxx_xx_xxxx vacha/proceduri_sled_15_04_2016g/publichni_s_stezaniya/izv_ngarancionna_poddr_zhka_na_k limatichna_tehnika_montirana_v_sgradite_na_su_sv_kliment_ohridski
Всички правоотношения, свързани с организирането и провеждането на публичното състезание, се регламентират от Закона за обществените поръчки (ЗОП), Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) и настоящата документация.
ФИНАНСИРАНЕ
Източник на финансиране на обществената поръчка e бюджетът на Софийския университет „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“ и съответните звена заявители на конкретната услуга.
Чрез сключения договор за възлагане на обществената поръчка СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“ планира чрез множество повтарящи се възлагания, да осигурява обслужване на абонираната климатична техника, извършване на текущи и аварийни ремонти и доставка на резервни части и консумативи за поддръжка на извънгаранционната климатична техника, находяща се в сградния фонд на Софийският университет.
А. ОБЕКТ, ПРЕДМЕТ, СРОК, ГЕОГРАФСКИ ОБХВАТ, МАКСИМАЛНО ДОПУСТИМА СТОЙНОСТ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
1. Обект на обществената поръчка - услуги по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 ЗОП – предоставяне на услуги, чрез извършване на извънгаранционна поддръжка на климатична техника и осигуряване на необходимите резервни части и консумативи.
2. Предметът на обществената поръчка: извънгаранционна поддръжка, профилактика, ремонт, демонтаж и монтаж на климатична техника, монтирана в сградите на СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“.
Кратко описание: Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Извънгаранционна поддръжка на климатична техника, монтирана в сградите на СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“, след предоставена от Изпълнителя и одобрена от Възложителя оферта. Целта на настоящата обществена поръчка е да бъде избран външен изпълнител, който да обслужва техниката, за да може същата да бъде поддържана в работно състояние, като извършва периодични планови шестмесечни и годишни операции по обслужване, извършва текущи и аварийни ремонти и при необходимост доставя резервни части и консумативи.
3. Невъзможност за разделяне на обособени позиции
Предметът на настоящата обществена поръчка включва абонаментна извънгаранционна поддръжка на климатична техника. Съдържанието на дейността не предполага възможността от изпълнение чрез разделяне предмета на поръчката на отделни позиции – в конкретния случай не може да се счете, че изпълнението може да бъде обособено до степен, позволяващо разделянето на предмета в самостоятелни договори. Дейности са взаимосвързани и следва да бъдат извършвани от един изпълнител, които притежава съответната експертиза.
Възлагането на поръчката на един изпълнител ще гарантира постигането на изпълнението на целия договор в пълен обем от заложените дейности, което предвид техния характер следва да се окачестви като обстоятелство от съществено значение.
С оглед на горното разделянето на обществената поръчка на обособени позиции се явява нецелесъобразно и би се отразило съществено на целения резултат за изпълнение на така заложените проектни дейности, което от своя страна би се отразило на успешната реализация на целия проект.
4. Срок за изпълнение
Договорът за изпълнение на обществената поръчка влиза в сила от датата му на регистриране в деловодната система на СУ „СВ. XXXXXXX XXXXXXXX“ и е за срок на действие от 36 (тридесет и шест) календарни месеца или до достигане на прогнозната стойност, което от двете събития настъпи по-рано.
4.1. Срокът за реакция на Изпълнителя при повикване от Възложителя за отстраняване на повреда е в зависимост от местонахождението на техниката:
• до 2 (два) часа за климатиците, монтирани в сървърни помещения в сградите, в гр. София;
• до 1 (един) работен ден в работно време от 8.30 до 17.30 часа за останалите климатици, монтирани в сградите в гр. София;
• до 2 (два) работни дни в работно време от 8.30 до 17.30 часа за климатиците, монтирани в сградите извън гр. София.
Времето за реакция, е периода от време от обаждането по телефон, изпращането на факс и/или e-mail за съответната необходимост, до пристигането на сервизен специалист на мястото, където е монтирана и функционира съответната климатична техника.
Срокът за отстраняване на повреда е до 5 (пет) работни дни и започва да тече от датата, на която Възложителят е уведомил Изпълнителя за повредата или датата, на която е доставена необходимата нова резервна част, когато отстраняването на повредата е свързано с подмяна на дефектирала част.
Срокът, в който Изпълнителят следва да предаде на Възложителя констативния протокол е до 1 (един) работен ден от датата на явяването му за отстраняване на повредата.
В срок от 1 (един) работен ден, след предаването на констативен протокол, Изпълнителя, изготвя и изпраща (по факс или на електронен адрес) за одобрение на Възложителя, оферта за резервни части и/или консумативи.
В срок от 1 (един) работен ден, Възложителят (по факс, телефон, на електронен адрес или на място) потвърждава или отказва доставката на посочената резервна част. Ако повредата на климатик в сървърното помещение не може да бъде отстранена в срок, Изпълнителят е длъжен да монтира заместващ климатик, собственост на Възложителя в помещението.
4.2. Гаранционен срок за извършени ремонти на техниката:
При извършени ремонти без влагане на резервни части, материали и/или консумативи гаранционният срок следва да е не по-малък от гаранционния срок, предложен от Изпълнителя, за вложените резервни части, материали и/или консумативи, считано от датата на подписване на констативния протокол, удостоверяващ извършените ремонтни дейности и вложените резервни части, материали и/или консумативи;
4.3. Гаранционен срок за вложени резервни части, материали и/или консумативи: При извършени ремонти с влагане на резервни части, материали и/или консумативи гаранционният срок следва да ене по-малък от предоставения от съответния производител. Гаранционният срок влиза в сила от датата на подписване на констативния протокол, удостоверяващ извършените ремонтни дейности.
5. Място на изпълнение
Мястото на изпълнение на поръчката: Сградите на СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“ в страната, както следва:
• Ректорат – гр.София, бул. „Цар Освободител“ № 15;
• Факултет по науки за образованието и изкуствата – гр.София, бул. „Шипченски проход“ № 69 А;
• Департамент за Езиково Обучение – гр.София, ул. “Xxxxx Xxxxxx“ № 27;
• Кампус „Изток“ – гр.София, бул. „Цариградско шосе“ № 125, бл. 1, бл. 2, бл. 3 и бл. 4.;
• Факултет по Журналистика и Масови Комуникации и Университетски Ботанически Градини – гр.София, ул. „Московска“ № 49;
• Биологически факултет – гр.София, бул. „Xxxxxx Xxxxxx“ № 8;
• Кампус „Лозенец“ – гр.София, бул. „Xxxxxx Xxxxxx“ № 1-5;
• Център за Източни Езици и Култури – гр.София, бул. „Xxxxx Xxxxxxxxxxx“ № 79;
• Център за Славяно - Византийски Проучвания „проф. Xxxx Xxxxxx“ – гр.София, ул.
„проф. Xxxx Xxxxxx“ № 18;
• Департамент за Информация и Усъвършенстване на Учители – гр.София, бул. „Цар Xxxxx XXX“ № 224;
• Поделение Социално – Битово Обслужване – гр.София, бл. 42Б, ж.к. Студентски град;
• гр. Балчик, местност „Двореца“, Университетска Ботаническа Градина;
• гр. Варна, землището на кв. „Виница“, Университетска Ботаническа Градина;
• Гр. Xxxxx, Творчески Дом Китен.
• Други сгради, собственост на Възложителя.
6. Максимална стойност и начин на образуване на ценовите оферти:
Максимално допустимата стойност на поръчката е 270 990,00 лева (двеста и седемдесет хиляди деветстотин и деветдесет) лева без ДДС, определена след провеждане на пазарно проучване.
Посочената максимална прогнозна стойност представлява финансовия ресурс, който Възложителят може да осигури за изпълнение на поръчката, включително предвидената опция от 30 %.
Ценовите предложения на участниците не трябва да надхвърлят 189 693.00 (сто осемдесет и девет хиляди шестстотин деветдесет и три) лева без ДДС и в тях следва да декларират че са съгласни с предвидената от Възложителя опция за доставки на резервни части и консумативи, в размер на 30 (тридесет на сто) % или 81 297 (осемдесет и една хиляди двеста деветдесет и седем) лева без ДДС. Ако участниците не се съобразят с тези изисквания на Възложителя, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
*Посочените от участниците цени следва да са в български левове без ДДС с точност до втория знак след десетичната запетая и по-големи от нула.
7. Начин на плащане
Възложителят заплаща месечна абонаментна поддръжка (вкл. вложените резервни части), по банков път по банкова сметка на Изпълнителя, в 60-дневен срок, считано от датата на която Изпълнителят е входирал придружително писмо, ведно с оригиналната фактура и приемо-предавателен протокол в отдел „Секретариат и деловодство“, стаи № № 114 и 115, находящо се в централна сграда - Ректорат на СУ „Св. Xxxxxxx Xxxxxxxx“ , гр. София, бул. „Цар Освободител“ № 15.
II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ В ПУБЛИЧНОТО СЪСТЕЗАНИЕ
А. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ЛИЧНОТО СЪСТОЯНИЕ
1. В публичното състезание може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от Закона за обществените поръчки, а именно:
Това може да е всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
• Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в обществената поръчка, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съобразно законодателството на държавата, в която е установен.
• Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
• Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
• Участниците в обединението от физически и/или юридически лица следва да определят партньор, който да представлява обединението пред възложителя за настоящата обществена поръчка.
• При изпълнението на обществената поръчка участниците в обединението отговарят солидарно.
2. Възложителят отстранява от участие в публичното състезание участник:
1) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;
2) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
* т. 2 – 3), не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
4) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5) е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228,
ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
7) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен;
8) когато е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
9) когато е свързано лице по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП с друг участник в обществената поръчка.
*„Свързани лица“ са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, а именно: § 1, т. 13.
„Свързани лица“ са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице; в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
§ 1, т. 14 „Контрол“ е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
10) На основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко и/или косвено да участват в откритата процедура, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. Забраната не е приложима за изключенията, регламентирани в чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици. Санкциите при прилагане на изключение от забраната въз основа на неверни данни са регламентирани в чл. 5, ал. 1, т. 3 на същия закон.
11) при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
3. Когато участникът е юридическо лице, основанията по т. 2 – 1), 2) и 7) се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 2 – 1), 2) и 7) се отнасят и за това физическо лице.
Лицата по т. 3 са, както следва:
1) при събирателно дружество - лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
2) при командитно дружество - неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;
3) при дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
4) при акционерно дружество - лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
5) при командитно дружество с акции - лицата по чл. 256 от Търговския закон;
6) при едноличен търговец - физическото лице - търговец;
7) при клон на чуждестранно лице - лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
8) при кооперациите - лицата по чл. 20, ал. 1 и чл. 27, ал. 1 от Закона за кооперациите;
9) при сдружения - членовете на управителния съвет по чл. 30, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел или управителят, в случаите по чл. 30, ал. 3 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
10) при фондациите - лицата по чл. 35, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
11) в случаите по т. 1) – 7) - и прокуристите, когато има такива;
12) за чуждестранните лица - лицата, които представляват, управляват и контролират участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В случаите т. 11) и 12), когато лицето има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.
Кандидатите или участниците са длъжни при поискване от страна на Възложителя да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП независимо от наименованието на органите, в които участват, или от длъжностите, които заемат.
4. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, същият се отстранява от участие, когато някое от основанията за отстраняване е налице за член на обединението.
5. Кандидат или участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел кандидатът или участникът може да докаже, че:
5.1. е погасил задълженията си по т. 2 - 3), включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
5.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
5.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
5.4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Декларирането и представянето на доказателства за предприетите мерки следва да се извърши съгласно указанията в настоящата т. II, буква В: „Деклариране на обстоятелствата чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)“, т. 1, буква „ж)“ по-долу.
В случай че предприетите мерки от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата.
6. Когато при изпълнение на поръчката участникът ще ползва подизпълнители или капацитета на трети лица, те следва да отговарят на изискванията по т. 2.
7. Основанията за отстраняване по т. 2 от настоящия раздел се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл. 57, ал. 3 ЗОП.
8. Участниците в процедурата са длъжни да уведомят писмено Възложителя в тридневен срок от настъпване на обстоятелство по т. 2 от настоящия раздел.
Б. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
В случай, че участникът участва като обединение (или консорциум), което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участникът следва да представи копие от документ (заверен от участника), от който да е видно правното
основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
• правата и задълженията на участниците в обединението;
• разпределението на отговорността между членовете на обединението;
• дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението. Документът трябва да съдържа клаузи, от които да е ясно, че:
- всички членове на обединението са отговорни солидарно - заедно и поотделно, за изпълнението на договора;
- участниците в обединението трябва задължително да определят лице или лица, което да представлява обединението за целите на поръчката.
Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и Възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като Изпълнителят представи пред Възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
При участие на клон на чуждестранно лице се спазват изискванията на чл. 36 от ППЗОП.
Изпълнителите нямат право да:
• сключват договор за подизпълнение с лице, за което е налице обстоятелство по чл. 54, ал. 1 и/или чл. 55, ал.1, т.1 от ЗОП. Подизпълнителите представят ЕЕДОП.
• възлагат изпълнението на една или повече от дейностите, включени в предмета на обществената поръчка, на лица, които не са подизпълнители;
• Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на забраната за превъзлагане сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно - от договора за подизпълнение.
• Изпълнителят прекратява договор за подизпълнение, ако по време на изпълнението му възникне основание за отстраняване от процедурата или се установи, че подизпълнителят не отговоря на поставен критерий за подбор в 14-дневен срок от узнаването. В тези случаи Изпълнителят сключва нов договор за подизпълнение при спазване на условията и изискванията 11 на чл. 66, ал. 14 от ЗОП, и представя на Възложителя доказателства за спазване на изискванията по чл. 66, ал. 14 от ЗОП в 3-дневен срок от сключване на договора за подизпълнение.
1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ГОДНОСТ (ПРАВОСПОСОБНОСТ) ЗА УПРАЖНЯВАНЕТО НА ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ НА УЧАСТНИЦИТЕ
Участникът следва да бъде вписан в регистъра на фирмите, притежаващи документ за правоспособност (сертификат) по чл. 17 б, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух, издаден по реда на чл. 17 б, ал. 3 от същия закон, съгласно изискванията на
Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2067 на Комисията от 17 ноември 2015 година за установяване, съгласно Регламент (ЕС) № 517/2014 на Европейския парламент и на Съвета, на минимални изисквания и на условия за взаимно признаване на сертифицирането на физически лица по отношение на стационарно хладилно, климатично и термопомпено оборудване и хладилни устройства на хладилни камиони и ремаркета, съдържащи флуорсъдържащи парникови газове, както и за сертифицирането на дружества по отношение на стационарно хладилно, климатично и термопомпено оборудване, съдържащо флуорсъдържащи парникови газове към Българската браншова камара- машиностроене или в еквивалентен регистър в държавата, в която е установен.
Удостоверяване:
При подаване на офертата участниците попълват информацията за документа за правоспособност, който притежава в Част IV, Раздел А, т. 2 от ЕЕДОП с посочване на информация за номера на сертификата, валидност, дата на издаване.
Доказване:
При сключване на договора участникът, избран за изпълнител следва да представи копие на документ за правоспособност (сертификат) по чл. 17 б, ал. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух, издаден по реда на чл. 17 б, ал. 3 от същия закон, съгласно изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2067 на Комисията от 17 ноември 2015 година за установяване, съгласно Регламент (ЕС) № 517/2014 на Европейския парламент и на Съвета, на минимални изисквания и на условия за взаимно признаване на сертифицирането на физически лица по отношение на стационарно хладилно, климатично и термопомпено оборудване и хладилни устройства на хладилни камиони и ремаркета, съдържащи флуорсъдържащи парникови газове, както и за сертифицирането на дружества по отношение на стационарно хладилно, климатично и термопомпено оборудване, съдържащо флуорсъдържащи парникови газове, притежанието на който е декларирал в еЕЕДОП, издаден от Българската браншова камара-машиностроене към която е вписан или в еквивалентен регистър в държавата, в която е установен.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от изброените по-горе документи.
2. ИКОНОМИЧЕСКО И ФИНАНСОВО СЪСТОЯНИЕ СЪГЛАСНО ЧЛ. 61 ЗОП
Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти за последните 3 (три) приключени финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, не по-малък от 270 990.00 (двеста и седемдесет хиляди деветстотин и деветдесет) лева.
Удостоверяване:
При подаване на офертата участниците попълват информацията за икономическото и финансовото състояние в еЕЕДОП в част IV, раздел Б от еЕЕДОП, с посочване на информация за размера на оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (съобразно
§2, т. 67 от ДР на ЗОП) за последните три приключени финансови години, в зависимост от датата, на която участника е създаден или е започнал дейността си.
Доказване:
При сключване на договора участникът, избран за изпълнител следва да представи годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен или справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Информацията следва да обхваща последните три приключили финансови години, считано от крайната дата за подаване на офертите. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от изброените по-горе документи.
3. ТЕХНИЧЕСКИ И ПРОФЕСИОНАЛНИ СПОСОБНОСТИ СЪГЛАСНО ЧЛ. 63 ЗОП
3.1. Изискване за опит в предоставянето на идентични или сходни услуги: Минимално ниво:
Участникът следва да е изпълнил минимум три услуги с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
За „услуги с предмет, идентичен или сходен на предмета на поръчката“ ще се приемат изпълнени дейности по абонаментна извънгаранционна поддръжка и доставка на резервни части и консумативи за климатична техника.
Удостоверяване:
При подаване на офертата, съответствие с изискването за опит в идентични или сходни услуги се декларира в еЕЕДОП, Част IV, Раздел В, т. 1 „Технически и професионални способности“, в полето „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид”, с посочване на предмета на извършената услуга, стойностите, датите и получателите.
Доказване:
При сключване на договора участникът, избран за изпълнител следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на предмета на извършената услуга, стойностите, датите и получателите, съобразно декларираното в еЕЕДОП, заедно с документи, които доказват за извършените услуги.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от изброените по-горе документи.
3.2. Изисквания за необходим брой технически лица
Участникът трябва да разполага с квалифициран персонал за изпълнение на поръчката, отговарящ на изискванията на Възложителя, както следва:
1. Двама служители с документ за правоспособност за работа с флуорирани парникови газове I-ва категория издадена от Българска браншова камара по машиностроене е с оставащ срок на валидност поне 2 години, към датата на подаване на офертата.
2. Двама служители с придобита минимум Трета квалификационна група по електробезопасност съгласно Правилник за безопасност и здраве при работа по електрообзавеждането с напрежение до 1000V.
3. Един служител със свиделство за завършено обучение по здравословни и безопасни условия на труд.
4. Трима служители - технически лица отговорни за извършване на извънгаранционно обслужване и сервизната техническа поддръжка на климатичната техника, както и за контрола на качеството;
Удостоверяване:
При подаване на офертата, съответствие с изискването за квалифициран персонал се удостоверява в Част ІV, раздел В, т. 2 на ЕЕДОП, с посочване на данни и информация, относно трите имена, длъжност, номер на документа за правоспособност, срок на валидност на документа, наименование на институцията издала документа.
Доказване:
При сключване на договора участникът, избран за изпълнител следва да представи Списък на техническите лица, които ще изпълняват поръчката, както и документи доказващи професионална компетентност на лицата, съобразно декларираното в еЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП изискването се удостоверява с представяне на Списък на технически лица и/или организации, включени или не в структурата на участника.
3.3. Изисквания за внедрени системи за управление на качеството:
Участникът следва да прилага системи за управление на качеството, както следва:
• EN ISO 9001:2008/9001:2015 „Система за управление на качеството“ или еквивалент;
• EN ISO 14001:2004/14001:2015 „Система за управление на околната среда“ или еквивалент.
Минимално ниво:
Внедрените системи трябва да са в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – поддръжка на климатична техника (доставка, монтаж).
Удостоверяване:
При подаване на офертата, съответствието за притежание на внедрените системи за управление на качеството се декларира в еЕЕДОП, Част ІV, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, в полетата
„Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ и „Сертификати от независими органи, удостоверяващи системи или стандарти за екологично управление“, с посочване на номера, обхвата и датата на издаване и валидност на сертификатите.
Доказване:
При сключване на договора участникът, избран за изпълнител следва да представи копие на сертификатите, притежанието на които е декларирал в еЕЕДОП, издаден от акредитирано лице, за контрол на качеството и за опазване на околната среда, удостоверяващ съответствието на организацията със съответните спецификации и стандарти.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от изброените по-горе документи.
В. Деклариране на обстоятелствата чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)
1. Участниците декларират липсата на основанията за отстраняване, посочени в раздел ІІ.A по отношение на изисквания за лично състояние и съответствието с критериите за подбор в раздел II.Б, чрез представяне в електронен вид на попълнен и подписан Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) (Приложение № 3 към настоящата документация). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
Когато е приложимо ЕЕДОП се попълва и представя и за всеки един от участниците в обединението, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани при изпълнението на поръчката (вкл. и доказателствата по чл. 45, ал. 2 ППЗОП).
Съгласно чл. 67, ал. 4 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с § 29, т. 5, б.
„а” от Преходните и заключителни разпоредби на ЗОП, в сила от 1 април 2018 г. Единният европейски документ за обществени поръчки следва да бъде представян от участниците задължително в електронен вид.
ЕЕДОП е достъпен в електронен вариант на профила на купувача на адрес: xxxxx://xxx.xxx- xxxxx.xx/xxxxx.xxx/xxx/xxxxxxxxxxx_x/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxx_xxxxxxxxxxxx_xxx_xxxx/xxxxxx_xx_xxx uvacha
Участниците следва да попълнят ЕЕДОП чрез предоставяния от АОП български вариант на Системата за попълване и повторно ползване на ЕЕДОП на ЕК на интернет адрес: xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxxx-xxx/xxxxxx?xxxxxxx . За използване на системата не е необходима предварителна регистрация.
Единният европейски документ за обществени поръчки съдържа следните части: Част I. Информация за процедурата за възлагане на обществената поръчка и за възлагащия орган или за възложителя
Част II. Информация за икономическия оператор Част III. Критерии за изключване
Част IV. Критерии за подбор
Част V. Намаляване броя на квалифицираните кандидати Xxxx XX. Заключителни положения
Отделните части на ЕЕДОП се попълват от участника в обществената поръчка при спазване на следните указания:
а) В ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална.
б) участник (икономически оператор), който ще ползва капацитета на едно или повече трети лица по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности, представя попълнен отделен ЕЕДОП за всяко едно от третите лица.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
По отношение на критериите, свързани с опита за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности. в) участник (икономически оператор), който ще ползва един или повече подизпълнители, представя попълнен отделен ЕЕДОП за всеки един от подизпълнителите. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях не следва да са налице основания за отстраняване от процедурата. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или
повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
г) в случай че участникът се позовава на капацитета на трети лица или подизпълнител/и, същият следва да представи доказателство за поетите от третото/ите лице/а или съответно от подизпълнителя/ите задължения.
д) Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението. Възложителят може да изиска от участник - обединение, което не е юридическо лице, да представи копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
е) Когато лицата по т. 3 от раздел II. A са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по т. 2 – 1), 2) и 7) от раздел II.A, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по т. 3 от раздел II. A, информацията относно изискванията по т. 2 – 1), 2) и 7) от раздел II.A се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице.
ЕЕДОП може да се подпише и само от едно от лицата по т. 3 от раздел II.А, ако в него се съдържат и обстоятелствата по т. 2 – 3), 4), 5), 6), и 8) от раздел II.A, както и тези, свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
При необходимост от деклариране на обстоятелствата по т. 2 – 3), 4), 5), 6), и 8) от раздел II.A, както и тези, свързани с критериите за подбор, относими към обединение, което не е юридическо лице, представляващият обединението подава ЕЕДОП за тези обстоятелства.
Когато документи, свързани с участие в обществени поръчки, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
ж) когато за участник в обществената поръчка (икономически оператор) е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП или посочените от възложителя основания по чл. 55, ал. 1 ЗОП и преди подаване на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност съгласно т. 5 от раздел II. A, тези мерки се описват в ЕЕДОП. Те се доказват като към ЕЕДОП се прилагат: по отношение на обстоятелствата по чл. 56, ал. 1, т. 1 и т. 2 ЗОП - документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение, а по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 ЗОП - документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
з) липсата или наличието на основания за отстраняване по т. 2 -1), съответно т. 2 –
2) от раздел II.A от настоящата документация – „осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172, чл. 255б и чл. 352-353е НК“ се декларира в част III.В, поле
„Икономическият оператор нарушил ли е, доколкото му е известно, задълженията си в областта на екологичното, социалното или трудовото право?“ от ЕЕДОП. Липсата или наличието на основания за отстраняване по т. 2 – 1), съответно т. 2 – 2) от раздел II.A на настоящата документация – „осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 194- 208, чл. 213а-217, чл. 219-252, чл. 254а-255а и чл. 256-260 НК се декларира в част III.Г от ЕЕДОП. Липсата или наличието на останалите основания по т. 2 – 1), съответно т. 2 – 2) от раздел II.A от настоящата документация се декларира в част ІІІ.А от ЕЕДОП. Участникът отбелязва „ДА“ – в случай че за участника е налице някое от посочените обстоятелства, като изрично се посочва и съответното обстоятелство, или „НЕ“ – в случай че за участника не е налице нито едно от посочените обстоятелства. При наличие на основание за отстраняване следва да се посочи конкретната разпоредба от Наказателния кодекс, осъденото лице и датата на присъдата.
и) липсата или наличието на основания за отстраняване по т. 2 – 6) от раздел II.A на настоящата документация – „когато е установено с влязло в сила наказателно постановление, или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен“, по т. 2 – 9), 10) и 11) от раздел II.A на настоящата документация се декларира в част III.Г от ЕЕДОП. (отбелязва се „ДА“ – в случай че за участника е налице някое от посочените обстоятелства, като изрично се посочва и съответното обстоятелство, или „НЕ“ – в случай че за участника не е налице нито едно от посочените обстоятелства).
й) липсата или наличието на основания за отстраняване по т. 2 – 3) от раздел II.A от настоящата документация се декларира в част III.Б от ЕЕДОП.
к) липсата или наличието на основания за отстраняване по т. 2 – 4), 5), 7), 8) от раздел II.A на настоящата документация се декларира в част III.В, с отговор на съответния въпрос от образеца на ЕЕДОП.
л) липсата или наличието на основания за отстраняване по т. 2 – 6) от раздел II.A от настоящата документация - „когато е установено с влязло в сила наказателно
постановление, или съдебно решение, нарушение на чл. 118, чл. 128, чл. 245, чл. 301-305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен“ се декларира в част III.В от ЕЕДОП. (отбелязва се „ДА“ – в случай че за участника е налице някое от посочените обстоятелства, като изрично се посочва и съответното обстоятелство, или „НЕ“ – в случай че за участника не е налице нито едно от посочените обстоятелства).
м) липсата или наличието на основания за отстраняване по т. 2 – 9), 10) и 11) от раздел II.A от настоящата документация се декларира в част III.Г от ЕЕДОП. отбелязва се
„ДА“ – в случай че за участника е налице някое от посочените обстоятелства, като изрично се посочва и съответното обстоятелство, или „НЕ“ – в случай че за участника не е налице нито едно от посочените обстоятелства).
Указания за начина на попълване на електронния ЕЕДОП са представени в указания в раздел V.
2. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Документите, чрез които се доказва липсата на основания за отстраняване, са:
• свидетелство за съдимост;
• удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на Възложителя и на участника;
• удостоверение от органите на Изпълнителната агенция „Главна инспекция по труда“.
• удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.
3. Други основания за отстраняване
Освен на основанията по-горе възложителят отстранява:
3.1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
3.2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право;
3.3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
3.4. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и
условията на труд, които са в сила в Република България и относими към доставките и услугите, предмет на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: http://www.nap.bg" www.nap.bg Национален осигурителен институт (НОИ) Контактен център: 0700 14 802
Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски” № 62-64 Интернет адрес: www.noi.bg
Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
Адрес: 1000 София, бул. „Мария Луиза” № 22, телефон 02/940 60 00 Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 8119 443
III. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ.
1. Гаранцията за изпълнението на договора е в размер 3 % от общата стойност на договора. Определеният изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Документът за гаранцията за изпълнение се представя от определения изпълнител при сключване на договора.
1.1. В случай че е парична сума, гаранцията се внася в сметка на СУ „Св. Климент Охридски“: IBAN BG43 BNBG 9661 3300 1743 01– в лева; BIC BNBGBGSD, Банка – БНБ – ЦУ пл. „Александър І“ № 1
1.2. Банковата гаранция за изпълнение се издава в полза на СУ „Св. Климент Охридски“ и е неотменяема, безусловна и изискуема при първо поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задълженията си и/или ги е изпълнил неточно. Банковата гаранция е със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане на срока на договора. Текстът ѝ задължително се съгласува с Възложителя. Възложителят упражнява правата си по гаранцията при условията на проекта на договор.
1.3. Застраховката, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя, е със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане на срока на договора. СУ „Св. Климент Охридски“ следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг
договор. Текстът на застраховката се съгласува със СУ „Св. Климент Охридски“. СУ упражнява правата си по застраховката при условията на проекта на договор.
1.4. СУ „Св. Климент Охридски“ освобождава гаранцията при условията, посочени в проекта на договора, без да дължи лихви за периода, през който същата е престояла при него.
IV. ИЗМЕНЕНИЯ НА УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА
1. Възложителят може да направи промени в обявлението и/или документацията на обществена поръчка по собствена инициатива или по искане на заинтересовано лице, направено в срок до три дни от публикуване на обявлението за обществена поръчка. Промените се правят еднократно, като обявлението за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява, се изпращат за публикуване в срок до 7 дни от публикуването в РОП на обявлението за обществена поръчка
2. След изтичането на сроковете по т. 1, възложителят може да прави промени само в обявените срокове чрез публикуване на обявления за изменение или допълнителна информация и решенията, с които се одобряват.
3. Възложителят удължава сроковете за получаване на оферти, когато:
• са внесени съществени изменения в условията по обявената поръчка, които налагат промяна в офертите на участниците; новият срок трябва да е съобразен с времето, необходимо на лицата да се запознаят и да отразят промените, но не може да е по- кратък от първоначално определения;
• са поискани своевременно разяснения по условията на процедурата и те не могат да бъдат представени в законоустановения срок;
4. Възложителят удължава обявените срокове в процедурата, когато това се налага във връзка с производство по обжалване.
5. Възложителят може да удължи обявените срокове в процедурата, когато в първоначално определения срок няма постъпили заявления или оферти или е получено само едно заявление или оферта.
6. С публикуването на обявлението за изменение или допълнителна информация се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.
V. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА. ОФОРМЯНЕ И ПОДГОТВЯНЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ.
С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от Възложителя срок на валидност на офертите от 240 (двеста и четиридесет) дни и с проекта на договор.
При изготвяне на офертата участникът следва да се придържа точно към обявените от Възложителя условия.
Участниците могат да подават само една оферта, която се изготвя само в един вариант, съобразно изискванията на Възложителя. Не се допуска предлагане на алтернативни
решения (повече от един вариант) по отношение на предлаганите срокове, цени или други елементи от офертата.
Офертата задължително следва да включва пълния обем за всички дейности съгласно техническата спецификация. Не се допуска оферта за част от предмета на поръчката.
Опис на представените документи
Всички документи в офертата за участие в процедурата (с изключение на изрично посочените в ЗОП и ППЗОП), изготвени от участника, следва да носят подписа на лицето (лицата), което (които) го представлява(т) съгласно последните промени в обстоятелствата, подлежащи на вписване в Търговския (или в друг еквивалентен) регистър или друг акт.
Заявлението за участие включва най-малко следните документи:
1. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП и условията на възложителя.
Подготовка на образец на ЕЕДОП:
Участникът сам избира начина, по който да предостави ЕЕДОП в електронен вид измежду следните възможности:
Вариант 1: На профила на купувача на СУ „Св. Климент Охридски“ на интернет адрес: https://www.uni- sofia.bg/index.php/bul/universitet_t/administraciya/otdel_obschestveni_por_chki/profil_na_kupu vacha, който директно води до документацията на настоящата поръчка е предоставен ЕЕДОП в две форми – XML и PDF. еЕЕДОП следва да бъде представен в електронен вид чрез информационната система за попълване и повторно използване на еЕЕДОП.
Информационната система за еЕЕДОП е безплатна и може да се достъпи чрез Портала за обществени поръчки, секция „РОП и е-услуги“/ Електронни услуги на Европейската комисия (ЕЕДОП/ESPD), както и директно на интернет адрес: https://espd.eop.bg/espd-web/filter?lang=bg При попълване на еЕЕДОП следва да се изпълни следното:
Първо - предоставеният еЕЕДОП във формат XML трябва да се свали от сайта на Възложителя на устройство (персонален компютър или еквивалент) на заинтересованото лице.
Второ – Заинтересованото лице трябва да отвори следния линк https://espd.eop.bg/espd-web/filter?lang=bg, на въпрос „Вие сте?“ избира опция
„Икономически оператор“;
Трето – След маркиране на бутона „Икономически оператор“, Системата дава възможност за избор на три варианта – „Заредите файл ЕЕДОП“, „Обедините два ЕЕДОП“ и „Въведете отговор“. Трябва да се избери вариант „Заредите файл ЕЕДОП“;
След като се маркира горепосоченият бутон излиза прозорец „Качете искане за еЕЕДОП“, кликва се върху прозореца „Browse“, след което се избира от устройството на заинтересованото лице, сваленият от него еЕЕДОП във формат XML;
След избиране на бутон „Напред“ се зареждане готовия за попълване еЕЕДОП. Следва се електронния образец като се попълват от част II до част VI След попълване от част II до част VI се избира опцията „Преглед“
Четвърто – След завършване на попълването, системата дава възможност еЕЕДОП да се съхрани в два формата: XML или PDF, като се запаметява на устройството на потребителя;
Пето – При предоставянето на ЕЕДОП с електронен подпис следва да бъде подписана версия, която не позволява редактирането му (напр. в PDF формат).
e-ЕЕДОП се подписва с електронните подписи на лицата по чл. 54, ал. 2 и чл. 55 ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. За подписването на е-ЕЕДОП подписите на задължените лица могат да са от тип „квалифициран електронен подпис“, съгласно чл. 13, ал. 4 от Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.
Шесто – Полученият от горните действия файл – еЕЕДОП се прилага на подходящ оптичен носител (CD, DVD, CD-R, DVD-R, USB, или еквивалент), който се поставя в запечатаната, непрозрачна опаковка, с която се представя офертата.
Вариант 2: Чрез осигурен достъп по електронен път до изготвен и подписан електронно ЕЕДОП. Документът следва да е снабден с т.нар. времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на офертите. В тези случаи на основание чл. 44, ал. 2 от ППЗОП към документите за подбор вместо ЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.
По-подробни указания заинтересованите лица могат да намерят в Методическото указание относно предоставяне на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в електронен вид – еЕЕДОП, издадено от Агенцията по обществени поръчки, публикувано на адрес: http://www.aop.bg/fckedit2/user/File/bg/practika/MU4_2018.pdf
2. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
3. Копие от документ за създаване на обединението със съдържанието по чл. 37, ал. 4 ППЗОП, когато е приложимо:
• документ по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
• правата и задълженията на участниците в обединението;
• разпределението на отговорността между членовете на обединението;
• дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
Когато документи, свързани с участие в обществени поръчки, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
Оферта, която е със съдържание съгласно чл. 39, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки. Тя задължително следва да се съобрази с условията, поставени в раздел I. Б Техническа спецификация и съдържа:
1. Техническо предложение, изготвено по образец (Приложениe № 4), със следното съдържание:
а) предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя;
б) Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, когато е приложимо;
в) друга информация и/или документи, изискани от възложителя, когато това се налага от предмета на поръчката;
1.1. Техническото предложение се изготвя и подписва в един оригинален екземпляр.
1.2. В образеца на съответното Техническо предложение са оставени празни полета (редове), в които участникът попълва конкретните си предложения или други данни.
Където е необходимо, Възложителят дава допълнителни указания за попълване, намиращи се под или след съответното поле (ред). Празните полета (редове) се разширяват съобразно попълваната информация. При по-голям обем информация същата може да се изготви и представи в отделно приложение към съответното техническо предложение, а в празното поле (ред) да се впише изрична препратка към него.
1.3. Представено(ите) техническо(и) предложение(я) трябва да е(са) написано(и) четливо, да няма механични или други явни поправки по него(тях).
Важно!
В случай че участник направи предложение, което не съответства на заложеното в техническата спецификация или съществено се отклонява от предмета на поръчката, същият ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Възложителят отстранява участник, който е представил оферта, в която се констатират несъответствия и противоречия между някои от нейните елементи.
За целите на прилагане на настоящите указания използваните определения следва да се тълкуват както следва:
„Съществено отклонение“ е налице тогава, когато участникът прави предложение, което обективно не води до постигане на целите на поръчката и няма връзка с особеностите на предвидените дейности, посочени съответно в раздел I. Б от Техническата спецификация.
Възложителят отстранява участник, представил „Неподходяща оферта“.
„Неподходяща оферта“ е тази оферта, която не отговаря на техническите спецификации и на изискванията за изпълнение на поръчката или е подадена от участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или за когото е налице някое от посочените в процедурата основания за отстраняване.
2. Ценово предложение, изготвено по образец (Приложениe № 5), което обхваща цена за доставка и всички други предложения по показатели с парично изражение.
Участниците изготвят ценовото си предложение съобразно приложения към документацията образец (Приложение № 5) и изискванията, заложени в т.6 от Раздел I А,. Ценовото предложение се изготвя и подписва в един оригинален екземпляр.
*Участници, чиито ценови предложения надвишават посочените от Възложителя максимално допустими стойности, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Не се допуска ценово предложение за част от обществената поръчка.
Участниците следва да изготвят ценовото си предложение съобразно приложения към документацията образец – Приложение № 5 към документацията. Посочените от участниците цени следва да са в български левове без ДДС с точност до втория знак след десетичната запетая и по-големи от нула.
Указанията за попълване на образеца на техническо предложение важат при попълване и на този образец.
Ценовото предложение се поставя в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“. В същия плик по преценка на участника се поставят и други документи, съдържащи информация за ценовите параметри или начина на формирането им. Така изготвеното ценово предложение е неразделна част от офертата за участие в процедурата.
Посочените документи се поставят в непрозрачна опаковка, която се запечатва и надписва по следния начин:
СУ „ Св. Климент Охридски“,
гр. София - 1504, ул. „Цар Освободител“ № 15
ОФЕРТА ЗА УЧАСТИЕ В
Публично състезание с предмет: „Извънгаранционна поддръжка на климатична техника, монтирана в сградите на Софийския университет „Св. Климент Охридски“
Върху опаковката участникът поставя и надпис, съдържащ: наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо, точен адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес.
VI. ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТАТА
Офертата следва да бъде представена преди часа и датата, посочени в обявлението като срок за представяне на офертите, на следния адрес: гр. София 1504, бул. „Цар Освободител“ № 15, централна сграда – Ректорат на СУ „Св. Климент Охридски“, етаж 1, отдел „Секретариат и деловодство“, стаи № № 114-115, всеки работен ден от 08:30 ч. до 17:30 часа.
Офертите се представят в запечатана непрозрачна опаковка от участника или от упълномощен от него представител – лично, или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка.
При приемане на офертите върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и тези данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
Оферти, представени след изтичане на крайния срок, не се приемат от СУ „Св. Климент Охридски“. Не се приемат и оферти, поставени в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Такава оферта незабавно се връща на участника след съответно отбелязване в регистъра.
В случай че към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред отдел
„Секретариат и деловодство“ стаи № № 114-115, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат във входящ регистър. В този случай се приемат оферти само от лица, които са включени в списъка.
До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.
Конфиденциалност по смисъла на чл. 102 от ЗОП
Кандидатите и участниците могат да посочват в заявленията за участие или офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато кандидатите и участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя.
Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
VII. ОЦЕНКА НА ОФЕРИТЕ
А. Отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите. Обявяване на резултатите от проведеното публично състезание.
1. Публичното заседание за отваряне на офертите ще се проведе в мястото, указано в обявлението за обществената поръчка.
2. Отварянето на офертите ще се извърши в часа и на датата, указани в обявлението за обществената поръчка.
3. При промяна на датата, часа или мястото за отваряне на офертите, участниците се уведомяват от възложителя чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди определения час.
4. Действията на комисията по отваряне на офертите са публични. На тях могат да присъстват участниците или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
5. Упълномощените представители представят документ, удостоверяващ представителната им власт.
6. Присъстващите представители се подписват в регистър, удостоверяващ тяхното присъствие.
7. Председателят на комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване, оповестява тяхното съдържание и проверява наличието на отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри“.
8. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“.
9. Публичната част от заседанието на комисията приключва след извършването на действията по т. 8).
10. Комисията разглежда документите за подбор за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол.
11. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
12. Комисията може да поиска и съответно участниците са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.
13. Комисията може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
14. В срок до 5 работни дни от получаването на протокола участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.
15. Тази възможност се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
16. Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника.
17. След изтичането на срока по т. 14 комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
18. На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
19. Комисията разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
20. Комисията разглежда техническите предложения на допуснатите участници и проверява за тяхното съответствие с предварително обявените условия.
21. Ценовите предложения се отварят на публично заседание на комисията.
22. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
23. Ценово предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на Възложителя, не се отваря.
24. Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
25. Обосновката може да се отнася до:
• икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;
• избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;
• оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;
• спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;
• възможността участникът да получи държавна помощ
26. Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по т. 25, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.
27. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена е с повече от
20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 на ЗОП.
28. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла чл. 107 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
29. Всички органи са длъжни при поискване и в рамките на своята компетентност да предоставят на възложителите, включително от други държави членки, информация, свързана със законови и подзаконови разпоредби, приложими колективни споразумения или национални технически стандарти, отнасящи се до доказателствата и документите, представени във връзка с данните по т. 25.
30. Комисията изготвя протокол за работата си, който се представя на възложителя за утвърждаване.
31. В 10-дневен срок от получаването на протокол възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:
• информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или
• констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
32. Указанията не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:
• каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията;
• нарушението, което трябва да се отстрани в случаите, когато са констатирани нарушения в работата на комисията.
33. Комисията представя на възложителя нов протокол, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията й.
34. В 10-дневен срок от утвърждаване на протокола, възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.
35. Възложителят определя за изпълнител участник, за когото са изпълнени следните условия:
• не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл. 54, ал. 3 от ЗОП, и отговаря на критериите за подбор;
• представил е икономически най-изгодната оферта.
36. В решението Възложителят посочва и класирането на участниците, отстранените от участието в процедурата участници и оферти и мотивите за отстраняването им, както и връзката към електронната преписка в профила на купувача, където са публикувани протоколите и окончателния протокол на комисията.
37. Възложителят изпраща решението за определяне на изпълнител на поръчката в 3- дневен срок от издаването му. В деня на изпращането, възложителят публикува в профила на купувача решението заедно с протоколите и окончателния доклад на комисията.
38. Когато решение не е получено от участника, Възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.
Б. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ
Настоящата обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, в съответствие с чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП - „оптимално съотношение качество/цена“, определено съгласно методиката по-долу.
МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
На оценка подлежат единствено предложения, които отговарят на минималните изисквания на Възложителя към съдържанието на отделните части на офертата, на другите изисквания на възложителя, посочени в документацията за участие, на техническата спецификация, на действащото законодателство, на съществуващите технически изисквания и стандарти и са съобразени с предмета на поръчката.
На първо място се класира участник, получил най-висока комплексна оценка. Комплексната оценка има максимална стойност – 100 точки.
Формулата, която се изчислява комплексната оценка за всеки участник е следната:
КО = П1х40% + П2х10% + П3х50%,
където:
• П1 е показател «Организация на персонала, отговорен за изпълнението на поръчката»
• П2 е показател «Предложена отстъпка при влагането на резервни части, материали и консумативи»
• П3 е показател «Ценово предложение за изпълнение на поръчката»
Оценка по показател П1 – „Организация на персонала, отговорен за изпълнението на поръчката“. Максимален брой точки по показател П1 – 100 точки, с тежест 40% в комплексната оценка.
Извършва се експертна оценка на предложението за изпълнение на всеки от участниците, което трябва да съдържа Концепция за организация на персонала, отговорен за изпълнението на поръчката.
На оценка подлежи всяко предложение на допуснатите участници, отговарящо на изискванията на възложителя.
Оценката се извършва по долу посочените в таблицата критерии за оценка.
Метод за формиране на оценката по показател П1 – «Организация на персонала, отговорен за изпълнението на поръчката» | Най- висока оценка – 100 точки |
Предложената от участника организация на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката, трябва да осигурява изпълнението на минималните изисквания на Възложителя, посочени в Техническата спецификация, документацията за участие, нормативната уредба и други: - участникът е предложил организация на персонала в екипа на участника, посочил е как се разпределят отговорностите по изпълнението на дейностите, предмет на поръчката между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите. - участникът е представил описание на дейностите и предложение за организация на работата, като за всеки от персонала са предвидени отделни задачи, съобразени с работната му позиция. Участникът е предложил концепция за организация на персонала, при която са налични пет от следните обстоятелства: 1. Показано е разпределението на персонала (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна дейност, предмет на обществената поръчка; 2. За всяка от дейностите, са дефинирани необходимия човешки ресурс ръководен екип и персонал, за тяхното изпълнение и задълженията на отговорния/те за изпълнението им персонал; 3. Предложени са мерки за вътрешен контрол и мониторинг на персонала, | 100 точки |
включително механизми за осигуряване на качествено изпълнение на поръчката; 4. Предложени са мерки за постигане на качетвото при изпълнение на поръчката. 5. Посочени са начин на комуникация с Възложителя и организационни мерки на персонала, по отношение на взаимодействието при изпълнението предмета на обществената поръчка. | |
Предложената от участника организация на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката, трябва да осигурява изпълнението на минималните изисквания на Възложителя, посочени в Техническата спецификация, документацията за участие, нормативната уредба и други: - участникът е предложил организация на персонала в екипа на участника, посочил е как се разпределят отговорностите по изпълнението на дейностите, предмет на поръчката между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите. - участникът е представил описание на дейностите и предложение за организация на работата, като за всеки от персонала са предвидени отделни задачи, съобразени с работната му позиция. Участникът е предложил концепция за организация на персонала, при която са налични четири от следните обстоятелства: 1. Показано е разпределението на персонала (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна дейност, предмет на обществената поръчка; 2. За всяка от дейностите, са дефинирани необходимия човешки ресурс ръководен екип и персонал, за тяхното изпълнение и задълженията на отговорния/те за изпълнението им персонал; 3. Предложени са мерки за вътрешен контрол и мониторинг на персонала, включително механизми за осигуряване на качествено изпълнение на поръчката; 4. Посочено е разпределението на изпълнението по отделни клонове по вертикална йерархичност в екипа, посочен е процесът на възлагане на отделни задачи на персонала на участника. Описан е контрола върху изпълнението на задачите, отчитането на резултатите и проследяване на спазване на изискванията за качество. 5. Посочени са начин на комуникация с Възложителя и организационни мерки на персонала, по отношение на взаимодействието при изпълнението предмета на обществената поръчка. | 80 точки |
Предложената от участника организация на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката, трябва да осигурява изпълнението на минималните изисквания на Възложителя, посочени в Техническата спецификация, | 60 точки |
документацията за участие, нормативната уредба и други: - участникът е предложил организация на персонала в екипа на участника, посочил е как се разпределят отговорностите по изпълнението на дейностите, предмет на поръчката между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите. - участникът е представил описание на дейностите и предложение за организация на работата, като за всеки от персонала са предвидени отделни задачи, съобразени с работната му позиция. Участникът е предложил концепция за организация на персонала, при която са налични три от следните обстоятелства: 1. Показано е разпределението на персонала (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна дейност, предмет на обществената поръчка; 2. За всяка от дейностите, са дефинирани необходимия човешки ресурс ръководен екип и персонал, за тяхното изпълнение и задълженията на отговорния/те за изпълнението им персонал; 3. Предложени са мерки за вътрешен контрол и мониторинг на персонала, включително механизми за осигуряване на качествено изпълнение на поръчката; 4. Посочено е разпределението на изпълнението по отделни клонове по вертикална йерархичност в екипа, посочен е процесът на възлагане на отделни задачи на персонала на участника. Описан е контрола върху изпълнението на задачите, отчитането на резултатите и проследяване на спазване на изискванията за качество. 5. Посочени са начин на комуникация с Възложителя и организационни мерки на персонала, по отношение на взаимодействието при изпълнението предмета на обществената поръчка. | |
Предложената от участника организация на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката, трябва да осигурява изпълнението на минималните изисквания на Възложителя, посочени в Техническата спецификация, документацията за участие, нормативната уредба и други: - участникът е предложил организация на персонала в екипа на участника, посочил е как се разпределят отговорностите по изпълнението на дейностите, предмет на поръчката между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите. - участникът е представил описание на дейностите и предложение за организация на работата, като за всеки от персонала са предвидени отделни задачи, съобразени с работната му позиция. Участникът е предложил концепция за организация на персонала, при която са налични две от следните обстоятелства: 1. Показано е разпределението на персонала (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна дейност, предмет на обществената поръчка; 2. За всяка от дейностите, са дефинирани необходимия човешки ресурс ръководен екип и персонал, за тяхното изпълнение и задълженията на отговорния/те за изпълнението им персонал; 3. Предложени са мерки за вътрешен контрол и мониторинг на персонала, | 40 точки |
включително механизми за осигуряване на качествено изпълнение на поръчката; 4. Посочено е разпределението на изпълнението по отделни клонове по вертикална йерархичност в екипа, посочен е процесът на възлагане на отделни задачи на персонала на участника. Описан е контрола върху изпълнението на задачите, отчитането на резултатите и проследяване на спазване на изискванията за качество. 5. Посочени са начин на комуникация с Възложителя и организационни мерки на персонала, по отношение на взаимодействието при изпълнението предмета на обществената поръчка. | |
Предложената от участника организация на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката, трябва да осигурява изпълнението на минималните изисквания на Възложителя, посочени в Техническата спецификация, документацията за участие, нормативната уредба и други: - участникът е предложил организация на персонала в екипа на участника, посочил е как се разпределят отговорностите по изпълнението на дейностите, предмет на поръчката между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите. - участникът е представил описание на дейностите и предложение за организация на работата, като за всеки от персонала са предвидени отделни задачи, съобразени с работната му позиция. Участникът е предложил концепция за организация на персонала, при която е налично едно от следните обстоятелства: 1. Показано е разпределението на персонала (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна дейност, предмет на обществената поръчка; 2. За всяка от дейностите, са дефинирани необходимия човешки ресурс ръководен екип и персонал, за тяхното изпълнение и задълженията на отговорния/те за изпълнението им персонал; 3. Предложени са мерки за вътрешен контрол и мониторинг на персонала, включително механизми за осигуряване на качествено изпълнение на поръчката; 4. Посочено е разпределението на изпълнението по отделни клонове по вертикална йерархичност в екипа, посочен е процесът на възлагане на отделни задачи на персонала на участника. Описан е контрола върху изпълнението на задачите, отчитането на резултатите и проследяване на спазване на изискванията за качество. 5. Посочени са начин на комуникация с Възложителя и организационни мерки на персонала, по отношение на взаимодействието при изпълнението предмета на обществената поръчка. | 20 точки |
Предложената от участника организация на персонала, на който е възложено изпълнението на поръчката осигурява изпълнението на минималните изисквания на Възложителя, посочени в Техническите спецификации, а именно: - участникът е предложил организация на експертите в екипа на участника, посочил е как се разпределят отговорностите по изпълнението на техническата помощ и дейностите, предмет на поръчката между тях, начини за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и съгласуване на дейностите. | 1 точка |
-участникът е представил описание на дейностите и предложение за организация на работата, като за всеки от експертите са предвидени отделни задачи, съобразени с работния му профил. |
Оценка по показател П2 – „Предложена отстъпка при влагането на резервни части, материали и консумативи“. Максимален брой точки по показател П2 – 100 точки и тежест 10 % в комплексната оценка.
„Максимална предложена отстъпка от участник” е най-голямата предложена отстъпка (в проценти) от участник, допуснат до участие и класиране;
„Предложена отстъпка от участника” е отстъпка (в проценти), предложен от съответния участник, съгласно техническата му оферта.
Предложението предложена отстъпка за изпълнение на предмета на поръчката се оценява с оценка П2, която се формира при спазване на следната формула:
Предложена отстъпка от участника
П2 = х 100
Максимална предложена отстъпка от участник
Предложеният процент отстъпка се отнася за всички резервни части, материали и консумативи, които участникът ще вложи по време на изпълнението на договора. Предложената от участника отстъпка следва да бъде цяло число.
Оценка по показател П3 – „Ценово предложение за изпълнение на поръчката“. Максимален брой точки по показател П3 – 100 точки и тежест 50% в комплексната оценка.
Преди извършване на финансовата оценка, ценовите предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата.
„Минимална обща цена в лева от участник” е най-ниската обща сума предложена от участник, допуснат до участие и класиране;
„Предложена обща цена от участника в лева” е общата цена, предложен от съответния участник, съгласно ценовата му оферта.
Точките относно ценовите предложения се изчисляват поотделно, съгласно П3, при спазване на следната формула (мерната единица е лева):
П3 = | Предложена минимална обща цена в лева от | х 100 |
участник |
Предложена обща цена от участника в лева |
Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
1. по-ниска предложена цена;
2. по-изгодно предложение за размера на разходите, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест;
3. по-изгодно предложение по показатели извън посочените по т.1 и 2, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с т.1, 2 и 3 или ако критерият за възлагане е най-ниска цена и тази цена се предлага в две или повече оферти.
Забележка: Участници предложили по - високи цени от 189 693.00 (сто осемдесет и девет хиляди шестстотин деветдесет и три) лева, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Класирането на участниците се извършва в низходящ ред на получена комплексна оценка, като на първо място се класира офертата с най- висока комплексна оценка.
При изчисляване на всички стойности по горепосочените формули, резултатите се закръгляват до втория знак след десетичната запетая.
При констатирани аритметични грешки и несъответствия в изчисленията на стойностите, както и при несъответствие между изписването им с цифри и думи, участникът се отстранява от участие.
В. Възможност за опции, наличие и условие за упражняване на опцията:
Възложителят си запазва правото на опция за „доставка на резервни части и консумативи“ при необходимост от смяна на части и/или консумативи, при извършване на абонаментна поддръжка на извънгаранционна климатична техника, с цел поддържане в работно състояние на техниката.
Под опция за „допълнителни доставки“ следва да се разбира упражняване на едностранно право на Възложителя, но не и задължение, да заявява резерви части и консумативи, след представена оферта от Изпълнителя, която следва да бъде одобрена от него.
Възложителят може да направи заявки за резервни части и консумативи на стойност до 30% от прогнозната стойност на процедурата. При необходимост от подмяна на резервни части и/или консумативи Изпълнителят представя на Възложителя ценова оферта за доставката им. Доставката се извършва след одобряване на офертата от страна на Възложителя.
VIII. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
1.1. Възложителят сключва договор с участника, класиран на първо място и определен за изпълнител.
1.3. При отказ на участника, класиран на първо място, да сключи договор, възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
1.4. Договорът се сключва в съответствие с проекта на договор - Приложение № 6 към документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката. Когато за изпълнител е определено обединение, участниците в обединението носят солидарна отговорност за изпълнение на договора за обществената поръчка.
1.5. В случай че определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред Възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
1.6. Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите кандидати и/или заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
1.7. Лицето, определено за изпълнител, трябва да отговаря на изискванията и ограниченията по документацията и към момента на сключване на договора за възлагане на обществената поръчка.
1.8. Изменения на договора се допускат в случаите, определени в ЗОП.
2. Документи, които се представят при сключване на договора
2.1. Преди сключването на договора участникът, определен за изпълнител, представя следните документи:
2.1.1. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено;
2.1.2. актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата на участника, третите лица и подизпълнителя (ако има такива) съгласно изискванията на чл. 58, ал. 1 от ЗОП:
- За обстоятелствата по чл.54, ал. 1, т. 1 от ЗОП - свидетелство за съдимост;
- за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 2 - съответния документ, съгласно законодателството на държавата, в която е установен. Когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава;
- за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 - удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;
- за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда";
Забележка: Удостоверението по чл. 56, ал. 1, т. 4 се издава в 15-дневен срок от получаване на искането от участника, избран за изпълнител.
- За обстоятелството по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП - удостоверение издадено от Агенцията по вписванията.
Забележка: В случаите по т. 2.1 възложителят няма право да изисква документи:
1. които вече са му били предоставени;
2. до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър;
3. които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
2.1.3 актуални документи, удостоверяващи съответствието на участника, третите лица и подизпълнителите (ако има такива) с поставените критерии за подбор.
2.1.4. Декларации по чл. 59, ал.1, т.3 от Закон за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП)
2.1.5. Декларации по чл. 66, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП). Когато участникът, определен за изпълнител, е юридическо лице, декларацията се подписва от лицата, които го представляват.
В случай, че участникът, определен за изпълнител, е обединение, което не е юридическо лице, декларация се представя за всяко юридическо лице, което е включено в обединението.
2.1.4. Гаранция за изпълнение на договора.
2.2. Когато участникът, определен за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ по т. 2.1.2, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
2.3. Когато в държавата, в която участникът е установен, не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен.
2.4. Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
3. Сключване на договор с подизпълнител
3.1. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата.
3.2. В срок до 3 дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител изпълнителят изпраща копие на договора или на допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че са изпълнени условията по чл. 66, ал. 14 от ЗОП.
3.3. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на забраната доставката на артикулите, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение. Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя. Разплащанията се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към искането изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими. Възложителят има право да откаже плащане, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
3.4. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
3.5. След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
3.6. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска при необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
- за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
- новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява.
При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя копие на договора с новия подизпълнител заедно с всички документи, които доказват изпълнението на горните условия, в срок до три дни от неговото сключване.
IX. УСЛОВИЯ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ
1. Общи указания - разяснения
1.1. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения, които се съдържат в решението, обявлението, документацията за обществената поръчка до 5 (пет) дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след този срок.
1.2. Разясненията се публикуват в профила на купувача на Възложителя в 3 (три) дневен срок от получаване на искането. В разяснението не се посочва лицето, направило запитването.
1.3. С разясненията не може да се въвеждат промени в условията на процедурата.
2. Разходи по подготовка на офертата
Всички разходи, свързани с участието в публичното състезание за възлагане на обществената поръчка, включително и разходите във връзка е проучванията и запознаването с обекта, са изцяло за сметка на заинтересованите лица, съответно на участниците.
3. Обмяна на информация
3.1. До приключване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не се позволява размяна на информация по въпроси, свързани с провеждането ѝ, освен по реда, определен в ЗОП и в документацията, между заинтересовано лице, участник или техни представители и:
а) органите и служители на възложителя, свързани с провеждането на процедурата;
б) органите, длъжностните лица, консултантите и експертите, участвали в изработването и приемането на документацията за участие.
3.2. Органите, длъжностните лица, консултантите и експертите, имащи отношение към провеждането на процедурата, нямат право да разгласяват информация относно извършваните от тях действия по или във връзка с публичното състезание, освен в случаите и по реда, определени с документацията.
3.3. Възложителят уведомява всеки участник, за всяко свое решение, имащо отношение към неговото участие в процедурата, в тридневен срок от издаването им.
3.4. Решенията по т. 3.3 се изпращат:
1. на адрес, посочен от участника:
а) на електронна поща, като съобщението, с което се изпращат, се подписва с електронен подпис или
б) чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка;
2. по факс.
3.5. Избраният от възложителя начин трябва да позволява удостоверяване на датата на получаване на решението.
3.6. Когато решението не е получено от участника по някой от начините, посочени в т. 3.4, възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.
X. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ УСЛОВИЯ
1. Подлежащи на обжалване актове
Всяко решение в процедурата за възлагане на обществената поръчка до сключването на договора подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията относно неговата законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или във всеки друг документ, свързан с процедурата.
2. Подаване на жалба
2.1. Жалби се подават пред Комисията за защита на конкуренцията по реда на чл. 196 от ЗОП, при спазване на срока, посочен в чл. 197, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП. Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 179, ал. 1 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 ЗОП.
2.2. Жалба се подава едновременно до Комисията за защита на конкуренцията и до възложителя, чието решение се обжалва.
3. Сроковете, посочени в тази документация, се изчисляват, като следва:
3.1. При определяне на срокове, които са в дни и се броят след определено действие или събитие, не се брои деня на настъпване на действието или събитието.
3.2. Когато срокът изтича определено число дни преди известен ден, този ден се взема предвид при определяне на датата, до която се извършва съответното действие. Когато последният ден от срока е неприсъствен, срокът изтича в първия присъствен ден.
3.3. Последният ден на срока изтича в момента на приключване на работното време на възложителя.
4. Сроковете в документацията са в календарни дни. Когато срокът е в работни дни, това е изрично указано при посочването на съответния срок. Когато последният ден от срока съвпада с почивен ден, счита се, че срокът изтича в края на първия работен ден, следващ почивния.
5. Език - Офертата и всички документи, подготвени от участниците в публичното състезание и цялата кореспонденция между тях и Възложителя, следва да бъдат на български език. Документи, чиито оригинал е на чужд език, се представят и в точен превод на български език, за верността на който отговаря участникът.
6. С публикуването на документите на Профил на купувача се приема, че кандидатите/участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства, освен ако друго не е предвидено в ЗОП.
7. Всеки опит на кандидат/участник да се сдобие с поверителна информация, да сключи незаконно споразумение с конкуренти или да окаже влияние върху комисията или възложителя в процеса на разглеждане, оценка и класиране на заявленията/офертите може да доведе до отстраняване на кандидата/участника от процедурата или до административни наказания.
8. Всички действия на възложителя към кандидатите/участниците са в писмен вид. Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми кандидатите/участниците, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, или по факс, или по електронен път.
9. Независимо от посоченото в настоящата документация, по отношение на всички въпроси, свързани с възлагането на настоящата обществена поръчка основен приоритет имат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.
За неуредените от настоящата документация въпроси се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.
Неразделна част от настоящата документация са следните приложения:
Приложение № 1 Решение № РД 40-39/27.02.2020 г. на Ректора на СУ „Св.
Климент Охридски“ за откриване на процедурата
Приложение № 2 Обявление за обществената поръчка
Приложение№ 3 Образец на Единен европейски документ за обществени
поръчки