Contract
Приложение № 2
ПРОЕКТО – ДОГОВОР
ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА СОЦИАЛНА УСЛУГА
Днес 2022 г. в гр. Силистра между:
ОБЩИНА СИЛИСТРА, с адрес гр.Силистра, ул.”Xxxxxx Xxxxxx”, № 33, ЕИК 000555637, д-р Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx – Кмет на Община Силистра и Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx – Главен счетоводител, наричан за краткост в договора ВЪЗЛОЖИТЕЛ от една страна и
, със седалище и адрес на управление , регистрирано въз основа на съдебно решение № , по фирмено дело № по описа на ОКРЪЖЕН СЪД, БУЛСТАТ № ,
представлявано от , ЕГН: , наричано за краткост в договора ИЗПЪЛНИТЕЛ се сключи настоящият договор въз основа на Заповед № / 2022 г. за следното:
І. ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА – ВИД И ОБЕМ НА ВЪЗЛОЖЕНИТЕ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ И БРОЙ НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ, ЗА КОИТО СЕ ОСИГУРЯВА ФИНАНСИРАНЕ
Чл.1(1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ възлага, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да предоставя общодостъпната социална услуга “Център за обществена подкрепа” на територията на Община Силистра в следните помещения: гр.
Силистра
(2) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ следва да организира и предоставя социалната услуга “Център за обществена подкрепа”, съобразно и в изпълнение на националното законодателство и представените от него Програма за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” и Програма за развитие на качеството на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”, наричани за краткост „Програмите“, представляващи неразделна част от настоящия договор.
(3) Kапацитетът на Центъра за обществена подкрепа е 20 места.
(4) Числеността на персонала се определя, съгласно утвърдена Методика за определяне длъжностите на персонала в специализираните институции и социалните услуги в общността, в сила от 30.10.2012 г. или друг нормативен акт, влязъл в сила по време на изпълнение на настоящия Договор и отменящ горепосочената Методика.
(5) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ изпълнява дейностите по предоставяне и развитие на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” с необходимата грижа, ефективност, ефикасност, целесъобразност, прозрачност и добросъвестност в съответствие с нормативните изисквания и с настоящия договор.
(6) Не се допуска превъзлагане на дейности от Програмите, освен с изричното писмено одобрение на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.
ІІ. СРОК НА ДОГОВОРА:
Чл. 2 (1) Настоящият договор се сключва за срок от 2 /две/ години, считано от
2022г.
(2) Първата една година от неговото сключване да се счита за изпитателен по отношение на управлението и качеството на предоставяната социална услуга.
(3) Изпълнението на Програмите за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” и за развитие на качеството на социалната услуга започва от датата на влизане в сила на договора.
(4) При необходимост Програмите се актуализират и се представят от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за одобрение.
ІІІ. РАЗМЕР НА ФИНАНСИРАНЕТО:
Чл. 3 (1) За обезпечаване предоставянето на социалната услуга, предмет на настоящия договор, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ предоставя на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ бюджетната субсидия чрез второстепенен разпоредител с бюджет в Община Силистра за функция „Социално осигуряване, подпомагане и грижи”, определена с Републиканския бюджет, според установените в съответната финансова година единни разходни стандарти за издръжка на делегираните от държавата дейности. При промяна на държавния стандарт и на капацитета на делегираната от държавата дейност се коригира и държавната субсидия, съгласно утвърдената промяна с анекс към договора. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не гарантира отпускане на бюджетна субсидия от собствени приходи.
(2) За 2022 г. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ ще извърши плащанията по ал. 1, съобразно постъпването на общата субсидия в бюджета на Община Силистра, след представяне на разходо-оправдателни документи за изразходваните средства от предходния транш.
(3) Средствата за възнаграждения по трудови и извънтрудови правоотношения и осигуровки /§ 01, 02 и 05/ се превеждат на посочена от външния доставчик сметка след представяне на заявка по параграфи и подпараграфи, копие от месечната ведомост за заплати, рекапитулация за осигурителни вноски по трудови и извънтрудови правоотношения поотделно.
(4) Средствата за издръжка §10/ за предоставяне на социалната услуга се превеждат ежемесечно по заявка след получаване на държавната субсидия, съгласно утвърдения бюджет.
(5) За всички разходи /с изключение на тези за ел. енергия и вода/, извършвани със средства от държавната субсидия се провеждат процедури, съгласно ЗОП и съгласно вътрешните правила на Община Силистра.
(6) Капиталови разходи се разрешават, ако са осигурени със собствени средства на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
(7) Средствата от реализиран преходен остатък /ако е приложимо/ могат да се използват за издръжка на дейността /§ 10/ или за капиталови разходи при следните условия:
1. Закупените ДМА със средства от държавния бюджет се завеждат на Община Силистра, след което се предоставят за ползване с приемо- предавтелен протокол на външния доставчик и заповед на Xxxxx на Община Силистра;
2. Капиталовите разходи, финансирани със средства от преходен остатък се планират, след съгласуване с ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, осъществяват и отчитат чрез второстепененния разпоредител с бюджет /ВРБ/ в Община Силистра за функция „Социално осигуряване, подпомагане и грижи” за сметка на делегираната държавна дейност “Център за обществена подкрепа”.
(8) В срок до 7 /седем/ работни дни от получаването от Централния бюджет на средствата по стандарти и целевите средства, Община Силистра предоставя месечната бюджетна субсидия на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по посочена от него банкова сметка.
(9) Неосигуряването на трансфер от държавния бюджет за издръжка на “Център за обществена подкрепа” при Община Силистра, като делегирана от държавата дейност, освобождава Общината от отговорност по настоящия договор и отпада задължението й за осигуряване на средства.
(10) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предостави на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за проверка първични разходо-оправдателни документи в края на всеки месец, но не по-късно от първо число на месеца, следващ отчетния период.
(11) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да разходва средствата, получени от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в съответствие с бюджета, описан в Програмата за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”, представляваща неразделна част от настоящия договор.
(12) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предоставя цялата необходима информация за изпълнение на дейностите. За тази цел изготвя месечни отчети, както и окончателен отчет в края на двегодишния срок на действие на договора. Месечните отчети се изготвят до 5 – то число на следващия месец по пълна бюджетна класификация.
(13) Всеки месечен отчет трябва да дава пълна представа за всички аспекти на изпълнението на Програма за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” и Програма за развитие на качеството на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” за целия отчетен период.
Отчетът трябва да е изложен по такъв начин, че да дава възможност за сравнение между предвидените средства и бюджетните данни от една страна и направените разходи и постигнатите резултати от друга.
Отчетите се състоят от:
1. Технически раздел – описание на дейностите по изпълнение на услугите;
2.Финансов раздел – съпоставка на направените разходи, спрямо планираните за отчетния период.
(14) След края на текущата календарна година, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ в срок между 5-ти – 10-ти януари на следващата година представя подробен финансов годишен отчет за разходването на средствата, съобразно предвидените разходи по Програмата за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”, придружен с копия от съответните отчетни документи. Направените разходи се приемат само при представяне на надлежни според българското законодателство оправдателни документи.
(15) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да поиска допълнителна информация по всяко време и тази информация да бъде представена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в срок до 3 дни.
(15) За допустими се приемат разходи: за заплати, осигуровки, издръжка на дейността и други, съгласно предвидените стандарти за делегирани държавни дейности по параграфите на ЕБК /единен бюджетен класификатор/. При установени от Комисията неправомерно изразходвани финансови средства, доставчикът е длъжен да възстанови изразходваните средства, като същите бъдат приспаднати от полагащата се месечна субсидия за издръжка през следващия месец. В края на календарната година доставчикът е длъжен да възстанови по посочена от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ сметка, неусвоените средства в срокове, определени от Министерство на финансите.
(16) Отчетите се разглеждат и одобряват от комисия, назначена със заповед на Xxxxx на Общината в 20-дневен срок от деня на представянето им.
(17) Изпълнителят се уведомява писмено за одобряването на отчетите. При наличие на неодобрени разходи или несъгласие със становището на длъжностните лица по ал. 12, той може да поиска преразглеждане на отчетите си от Кмета на Общината в 7-дневен срок от получаване на уведомлението.
(18) Годишното приключване на текущата календарна година ще се извършва съгласно указанията на МФ, за което ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ своевременно ще уведомява ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за реда и начина на осъществяването му.
ІV. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СТРАНИТЕ:
Чл. 4 (1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да предостави финансирането, съгласно нормативните разпоредби и уговореното в раздел ІІІ от договора.
(2) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да оказва на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ необходимото нефинансово съдействие за предоставяне на услугите и изпълнението на Програмите.
Чл. 5 (1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право:
а/ да изисква отчети и да осъществява проверка върху начина на използване на предоставеното от него финансиране;
б/ да извършва проверки за качеството на предоставяните от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ социални услуги във връзка със законово установените критерии и стандарти;
в/ да осъществява цялостен контрол за изпълнението на Програма за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” и Програма за развитие на качеството на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”, предоставени от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и представляващи неразделна част от настоящия договор;
г/ да наема външни експерти за мониторинг и контрол на дейността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;
д/ да информира обществеността за предоставеното финансиране;
е/ във връзка с работата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по други проекти и дейности, да изисква от същия Декларация, че отчетените от него средства са само по дейността, свързана с предоставяната от него услуга – делегирана от държавата дейност.
(2) При неизпълнение на задълженията по този договор от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ има право да:
а/ изисква възстановяване на средства, при условията на настоящия договор, както и да предяви съдебен иск срещу ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;
б/ уведомява обществеността по подходящ начин за неизпълнението на договора;
в/ сезира АКСУ и други заинтересовани институции при неизпълнение на установените стандарти и критерии;
г/ сезира данъчните служби с цел проверка на данъчния статус на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и разходването на предоставените средства.
Чл. 6 (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право:
а/ да получава финансиране, съгласно Раздел III от настоящия договор;
б/ да получава необходимото нефинансово съдействие и помощ от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за предоставяне на услугата и изпълнение на Програмата за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”;
в/ да търси съдействие от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ по повод преодоляване на възникнали обстоятелства, препятстващи или отлагащи изпълнението на Програмата за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”.
Чл. 7 (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:
а/ да предоставя социалните услуги, предмет на настоящия договор, съобразно предоставените от него Програма за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” и Програма за развитие на качеството на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”, представляващи неразделна част от договора, при спазване на посочените в тях дейности и формиран бюджет;
б/ да предоставя социалните услуги, предмет на настоящия договор, в съответствие с установените в нормативните актове, критерии и стандарти;
в/ при всяка промяна в статута си на доставчик на социални услуги да уведомява незабавно ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
г/ да положи всички усилия за осигуряване на устойчивост на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”;
д/ да уведомява ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за възникване на обстоятелства, възпрепятстващи или отлагащи изпълнението на Програмите. При наличие на забавяне на дейностите, описани в същите по вина на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, за продължаване на изпълнението й е необходимо потвърждение от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
е/ да разходва отпуснатите от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ средства единствено в съответствие с дейността за предоставяне на социалните услуги, предмет на настоящия договор съобразно бюджета;
ж/ да възстанови на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ средствата, разходвани за цели извън предмета на настоящия договор, заедно със съответните лихви, считано от деня на неправомерното разходване на средства;
з/ да възстанови на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неизразходваните средства в едномесечен срок от прекратяване на договора;
и/ да възстанови на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ предоставените средства, в случай че изпълнението на Програма за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” и Програма за развитие на качеството на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” бъде преустановено по вина на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, след заплащане на реално и разумно извършените разходи;
й/ да осигури достъп на упълномощен представител на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до помещенията, документите и информацията за оценка на изпълнението на Програмите, включително и при внезапни проверки;
к/ в случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯ осъществява дейностите по изпълнението на Програмите в партньорство с други доставчици, които са посочени в тях и в бюджета, същият се задължава да включи в договорите с тях клаузи, аналогични с включените в настоящия договор;
л/ При възникване на необходимост от промени в Програма за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” и Програма за развитие на качеството на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”, на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ да се представят актуализираните такива за утвърждаване.
(2) Единствено ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ носи отговорност спрямо трети лица, включително и отговорност за вреди от какъвто и да е било вид, претърпени от тях по време на изпълнение на Програмите.
(3) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен незабавно да информира ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за всякакви обстоятелства, които биха могли да попречат или да забавят изпълнението на Програмите.
V. ГАРАНЦИИ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ПРЕДОСТАВЕНИТЕ СРЕДСТВА ОТ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ.
Чл. 8 (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да използва предоставените му бюджетни средства единствено за предоставяне на социалните услуги, предмет на настоящия договор и съответно в рамките на бюджета, описан x
Програмата за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”.
(2) В случай, че дейностите по предоставяне на социални услуги, предмет на настоящия договор бъдат преустановени по вина на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, той се задължава да изплати на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неустойка в размер на 20 % от размера на предоставените до момента средства. Неустойката не изключва правото на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ да претендира обещетение за вреди по общия ред.
(3) В случай на забавяне на превеждане на средства по вина на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ съобразно уговореното в ІІІ раздел от настоящия договор, при положение, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е изправна страна, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ дължи неустойка за забавянето в размер на 0.5 % от стойността на непреведената сума за всеки просрочен ден, но не повече от 10% от тази стойност.
(4) В случай, че дейностите по предоставяне на социални услуги предмет на този договор, бъдат преустановени, забавени /според графика на Програмата за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”/ или нарушени по какъвто и да е начин по вина на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право на обезщетение за претърпени вреди.
VІ. ГАРАНЦИИ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА МАТЕРИАЛНАТА БАЗА, ОБЗАВЕЖДАНЕТО И ОБОРУДВАНЕТО
Чл. 9. (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да използва материалната база, обзавеждането и оборудването единствено за предоставянето на социалната услуга и да не отстъпва ползването му на други лица.
(2) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да поддържа материалната база, обзавеждането и оборудването в състояние, което да осигури предоставянето на качествена социална услуга.
(3) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ гарантира достъпна архитектурна среда за ползването на социалната услуга в периода на предоставянето й като държавно делегирана дейност.
VIІ. ОСНОВАНИЯ ЗА ПРЕДСРОЧНО ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА И ПРОИЗТИЧАЩИТЕ ОТ ТОВА ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА СТРАНИТЕ
Чл. 10 (1) Настоящият договор се прекратява предсрочно при:
1. постигане на взаимно съгласие от страните.
2. наличие на промяна в някои от обстоятелствата, декларирани в Декларация– Приложение № 1 към Раздел II от документацията.
(2) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да прекрати едностранно договора при отправено едномесечно предизвестие в случаи, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ:
а/ загуби качеството си на доставчик на социална услуга, която е предмет на настоящия договор;
б/ не спази задълженията си във връзка с представяне на финансовите отчети в предвидените срокове и формати и не даде основателни обяснения за това; в/ не изпълни без основания някои от задълженията си по договора и след като бъде писмено предупреден да ги изпълни, продължи да не ги изпълнява или не даде основателна причина за неизпълнението;
г/ ако предлаганите услуги не съответстват на ЗСУ, ППЗСУ и подзаконови нормативни актове.
(3) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ може да прекрати едностранно договора с двумесечно предизвестие в случай, че ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ виновно не изпълнява задълженията си по този договор за предоставяне на необходимото финансиране и оказване на съдействие при предоставяне на социалните услуги.
VІIІ. САНКЦИИ ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ
Чл.11. (1) В случай, че дейностите по предоставяне на социалната услуга, предмет на настоящия договор бъдат преустановени по вина на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, то той дължи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неустойка в размер на
0.5 % от предоставените до момента средства. Неустойката не изключва правото на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ да претендира обезщетение за вреди по общия ред.
(2) В случай на забавяне превеждането на средства по вина на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ съобразно уговореното в раздел ІII от настоящия договор, при положение, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е изправна страна, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ дължи законната лихва за всеки просрочен ден.
(3) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ трябва да възстанови на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ средствата, разходвани за цели, извън предмета на настоящия договор, заедно със съответните лихви, считано от деня на неправомерното разходване на средства.
(4) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ трябва да възстанови на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ предоставените средства, в случай че изпълнението на Програмата за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа” бъде преустановено по вина на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, след заплащане на реално и разумно извършените разходи.
(5) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ трябва да възстанови на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неизразходваните средства в едномесечен срок от прекратяване на договора.
IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 12. Страните разрешават споровете, възникнали по повод изпълнението на настоящия договор по взаимно съгласие, а при невъзможност – по съдебен ред.
Чл. 13 Договорът може да бъде изменян или допълван чрез анекси по взаимно съгласие на страните, изразено писмено.
Чл. 14 Настоящият договор се изготви и подписа от страните в три еднообразни екземпляра – два за ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и един за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Приложение 1: Програма за управление и предоставяне на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”
Приложение 2: Програма за развитие на качеството на социалната услуга “Център за обществена подкрепа”
ВЪЗЛОЖИТЕЛ: ИЗПЪЛНИТЕЛ: д-р XXXXX XXXXXXXX
Кмет на община Силистра
XXXXXX XXXXXXXX
Гл. счетоводител на Община Силистра
Съгласували,
XXXXX XXXXXXXXX
Зам.-кмет „Хуманитарни дейности” при Община Силистра
XXXXXXXXXXX XXXXXXXXX
Гл. юрисконсулт при Община Силистра