ОБЩИНА ГОРНА МАЛИНА, с административен адрес: с. Горна Малина, ул. „21-ва” №18, тел.: 07152/23 20, факс: 07152/22 52, Интернет адрес: www.gornamalina.eu, e-mail: gmalina@abv.bg, на основание чл.101а – чл.101б във връзка с чл. 14, ал. 4, т. 1 от Закона...

ОБЩИНА ГОРНА МАЛИНА

Обществена поръчка, възлагана по реда на Глава 8 „А“ от ЗОП с предмет: „Реконструкция на общински пътища на територията на община Горна Малина“




Изг.:

(X. Xxxxxxx)



УТВЪРЖДАВАМ:


КМЕТ НА ОБЩИНА

ГОРНА МАЛИНА:


(инж. Xxxx Xxxxxxxx)







П У Б Л И Ч Н А П О К А Н А

за

представяне на оферта, по реда на глава осем „а“ от ЗОП


„РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ОБЩИНСКИ ПЪТИЩА

НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ГОРНА МАЛИНА“








Открита с Решение № 172/20.05.2015 г.

на Кмета на Община Горна Малина



ОБЩИНА ГОРНА МАЛИНА, с административен адрес: с. Xxxxx Xxxxxx, xx. „00-ва” №18, тел.: 07152/23 20, факс: 07152/22 52, Интернет адрес: xxx.xxxxxxxxxxx.xx, e-mail: xxxxxxx@xxx.xx, на основание чл.101а – чл.101б във връзка с чл. 14, ал. 4, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), отправя покана до всички заинтересовани лица за представяне на оферта за изпълнение на строително-ремонтни работи, при следните условия:

1. Обект на поръчката: Строителство, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

2. Предмет на поръчката: „ РЕКОНСТРУКЦИЯ НА ОБЩИНСКИ ПЪТИЩА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ГОРНА МАЛИНА “


3. Цел на възлагането: Предмет на обществената поръчка. Място на изпълнение на дейностите от обхвата на интервенциите


Предмет на обществената поръчка е „Реконструкция на общински пътища на територията на Община Горна Малина“, пълното описание на който е подробно разписано в настоящите Указания и документацията по публичната покана както и условията и изискванията за изпълнението на строително-монтажните работи, включени в обхвата му.


В обхвата на строително-монтажните работи, обект на възлагане с настоящата публична покана се включва комплекс от планирани и икономически ефективни дейности и строителни и монтажни работи за възстановяване на основните елементи в обхвата на пет от основните пътни артерии на територията на община Горна Малина и за удължаване на техния експлоатационен срок, в което число и:

(1) извършване на демонтажни и земни работи,

(2) асфалтови работи и полагане на настилки,

(3) ремонтни и възстановителни работи по конструкцията на пътните съоръжения,

(4) осигуряване от страна на определения Изпълнител на необходимия човешки и технически ресурс (работна ръка, техника, механизация, съоръжения и материали) за изпълнението на строителните дейности;

(5) отстраняване на всички неподходящи материали, почистване на обекта и всички свързани с това предвидими и непредвидими работи за приключване на работата.


  • Местата за изпълнение на поръчката, съобразно планираните дейности и интервенции, предмет на настоящето възлагане, с обхват, описан по-долу и конкретизиран в приложената Техническа спецификация, са както следва:

  • Общински път SF-02170 с. Априлово - с. Гайтанево;

  • Общински път SF-03173 с. Саранци - с. Макоцево;

  • Общински път SF-03176 – от главен път до с. Осойца;

  • Общински път SF-03174 от разклона на с. Макоцево – с. Чеканчево до с. Чеканчево и

  • Общински път SF-03175 сп. Негушево - с. Негушево.

Цел на публичната покана


Поставената от Възложителя за реализиране с възлагането на настоящата обществена поръчка чрез публична покана основна цел, е да бъде избран независим Изпълнител, притежаващ професионална квалификация и експертиза в областта на изграждането и/или реконструкцията и/или рехабилитацията на пътни участъци настилки, в това число и прилежащите им съоръжения и обекти за обществено ползване (тротоари, бордюри, кръстовища и др.), като елементи от техническата инфраструктура, на когото Община Горна Малина да възложи изпълнението на строително-монтажните и строително-ремонтни дейности, предмет на настоящата публична покана, способстващо от една страна за подобряване качеството за живот в отделните села, а от друга – за подобряване мобилността на работната сила, осигуряване на равен достъп до основни услуги на населението и повишаване потенциала на Общината за развитие като активна инвестиционна общност, съответно, поставяне начало на развитието на модерна инфраструктура, съответстваща на приложимите и съотносими Европейски Директиви.

Целеният краен резултат от изпълнението на дейностите от обхвата на всеки от отделните подобекти на възлагане, е постигането на териториална и функционална цялост на интервенцията в конкретния пътен участък, като комплекс от интегрирани мерки за рехабилитация, реконструкция и възстановяване на обекти с голяма обществена значимост, както и създаване на благоприятни условия на придвижване и свободен физически достъп, посредством цялостното възстановяване на пътищата, обект на интервенция, съобразно всички технологични изисквания и параметри.

4. Мотиви за избора на конкретния ред за възлагане на обществената поръчка: Съобразно направените предварителни разчети на бюджета, необходим за изпълнение на дейностите, включени в обхвата на настоящата обществена поръчка, максималният разполагаем финансов ресурс на Възложителя е в рамките на указания в чл. 14, ал. 4, т. 1 от ЗОП: от 60 000 лв. до 264 000 лв. без ДДС.

Предвид изложеното и при съблюдаване нормата на чл. 15 от ЗОП, определяща за конкретния ред за възлагане на обществена поръчка е нейната прогнозна стойност.

В конкретния случай, видно от посочения максимален разполагаем финансов ресурс на Възложителя за изпълнение на дейностите, предмет на настоящата поръчка, приложимият ред за възлагане е този, регламентиран в разпоредбата на чл. 14, ал. 4, т. 1 от ЗОП, съобразно която, когато планираната за провеждане поръчка за строителство, с местоизпълнение на територията на страната, е в стойностните граници от 60 000 лв. (шестдесет хиляди лева) до 264 000 лв. (двеста шестдесет и четири хиляди лева), без вкл. ДДС, на Възложителя е предоставена правната възможност да не провежда и да не прилага строго формалните правила на нито една от регламентираните в Закона видове процедури, но при условие на стриктно спазване на условията и реда за провеждане на обществени поръчки, нормативно установени в глава 8 „А“ от ЗОП.

ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ОБЕКТА НА ПОРЪЧКАТА


1. Общи положения


В изпълнение на възложените му дейности от обхвата на обществената поръчка, предмет на настоящата публична покана, определеният в резултат на проведения конкурентен подбор Изпълнител, следва да осъществи строително-монтажните работи, обхващащи комплекс от мерки за възстановяване, реконструкция и рехабилитация на пет основни пътни артерии, обслужващи населението на Община Горна Малина.

Пътните участъци, включени в обхвата на планираното с настоящата публична покана въздействие, са с изтекъл амортизационен срок и се нуждаят от рехабилитация. Износващият пласт на настилката е плътен асфалтобетон. Основните повреди са дупки, кръпки, единични пукнатини, мрежовидни пукнатини и износване на настилката. След извършен обстоен оглед оценката за състоянието на настилката е „средно”.

Влошеното качество на пътната инфраструктура в Общината, водещо респективно и до понижаване качеството на услугите в отделните населени места, са обстоятелствата, които в тяхната съвкупност оказват негативно влияние както върху жизнения стандарт, така и върху конкурентоспособността на Общината като цяло. Бъдещата експлоатация, без осигурен ремонт и възстановяване, е невъзможна. Дестабилизира се трудовият и технически режим на гражданите, затруднява се учебният процес в училищата и детската градина с нейните филиали, възпрепятства се своевременното и качествено болнично обслужване, влошава се екологичната обстановка.

Така формулираните предпоставки и фактическо състояние на обектите на интервенция предопределят и поставените пред Възложителя основни задачи за изпълнение с настоящето възлагане, а именно:

  • осигуряване на по-добра мобилност на работната сила, развитие на бизнеса и достъпност до основни услуги, чрез подобрени транспортно-експлоатационни качества на общинските пътища,

  • осигуряване на безопасност на движението,

  • подобряване достъпността и съкращаване времето за пътуване между общинския център и населените места в общината,

  • допринасяне за изграждане на конкретните дейности, свързани с развитието на Общината,

  • осигуряване на безопасни условия за движение за пътуване на МПС по пътната мрежа на община Горна Малина,

  • осигуряване носимоспособност на настилката.


Обектите на строителна интервенция от обхвата на общия обем дейности, подлежащи на изпълнение, са:

- III-та (трета) категория, по смисъла на чл.137, ал.1, т.3, буква „а” от ЗУТ;

- II - ра (втора) група строежи, съгласно чл.5, ал.6, т.2.3.1. от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС).


2. Пълно описание на предмета на поръчката:


Предвидените за реализиране ремонтни дейности, са идентични по вид и предметен обхват по отношение на всеки един от общинските пътища, обхванати от строителните интервенции, обект на настоящата поръчка и са детайлно описани в Техническата спецификация, приложена по-долу.

Предвид визираната предполагаемост на точните количества и дължини на пътните отсечки, подлежаща на реконструкция, извършването на рехабилитационните дейности в отделните, индивидуализирани по-горе места, ще се осъществява за всеки отделен случай и за всеки един от пътните участъци, след получаване на възлагателно писмо от Възложителя, с подробно описани в съдържанието му точни количества, местонахождение на обекта, срок за започване на изпълнението и срок за завършване, при съблюдаване стойностните граници на максимално определения финансов ресурс, посочен в Раздел I, подраздел „Д“ на настоящите Указания.

Срокът за започване на изпълнението е срока, офериран от Изпълнителя при участието му в настоящата обществена поръчка.

При изпълнение на възлагането, Изпълнителят следва да извърши строително-монтажните и възстановителни работи, съобразно изискванията на изготвените и одобрени количествени сметки, които дейности, с оглед одобреното техническо решение предвиждат:

  • затваряне на пукнатини по повърхността на настилката;

  • полагане на повърхностни обработки върху трошенокаменни и асфалтови настилки;

  • полагане на нов износващ пласт (пренастилане);

  • стабилизиране на банкети;

  • ремонтни и възстановителни работи по конструкцията на пътните съоръжения.

  • окосяване, подравняване, профилиране и оформяне на банкети;

  • запълване и укрепване на откоси на отделни места;

  • почистване и отстраняване на отделни малки повреди по пътното платно;

  • почистване и/или възстановяване на разрушени отводнителни съоръжения – окопи, регули, улеи и дренажи в отделни участъци;

  • почистване на пътното платно и ремонт на отделни разрушения – дупки, пукнатини, обрушени ръбове и други;

  • отстраняване на отделни деформации – вълни, коловози и други неравности;

  • ремонт и запълване на фуги на пътни съоръжения;

  • почистване на водостоци от кал, наносни материали и други;

  • възстановяване на хоризонталната маркировка;

  • поставяне на нови или подмяна на отделни повредени пътни знаци, предпазни огради и направляващи стълбчета, както и поставяне на допълнителни при необходимост.


  • Земни работи – изкоп на неподходящ повърхностен пласт за профилиране на банкети, включително натоварване, транспортиране на определено разстояние, разтоварване на депо и оформянето му.

- почистване на необлицовани окопи и направа на нови, включително всички свързани с това разходи.

- почистване на водостоци от наноси - ръчно, включително всички свързани с това разходи.

  • Ремонтни работи по асфалтови настилки – изкърпване на единични дупки и деформации на настилката с гореща неплътна асфалтова смес - с дебелини до 4см., от 4 до 6 см. и от 6 до 8см.: ръчно, оформяне, почистване, полагане, уплътняване, извозване на отпадъците на депо и всички свързани с това разходи ;

  • Ремонтни работи паважни настилки – изваждане на паветата, почистване, сортиране, дозасипване основата с подходящ материал, редене на паветата, валиране

  • Пътни работи - технологично фрезоване на съществуващата асфалтобетонова настилка, включително изкопаване, натоварване, транспортиране на определено разстояние, разтоварване на депо и оформянето му.

- доставка и полагане на неплътен асфалтобетон за изравнителни пластове и всички свързани с това разходи.

- доставка и полагане на плътен асфалтобетон тип "А" и всички свързани с това разходи.

- направа на първи и втори битумен разлив за връзка с различна ширина. - доставка и полагане на трошен камък за тротоари с различна ширина и дебелина 15 см на пласта, от материал с GBR не по-малък от от 80% при плътност 90% модифициран Проктор

- полагане на бордюри.

- временна организация на движението по обходен маршрут, както и всички необходими изисквания, съгласно съгласуването с органите на РДВР-ПП (КАТ).

  • Тротоарната настилка - изкопни работи, направа на основа, полагане на изравнителна циментова замазка, нареждане на бетонови плочи с размер 40/40/5см.

  • !!! Пълно и детайлно описание на конкретните видове работи по обектите на интервенция, е отразено в изготвената и одобрена техническа спецификация, с приложена към нея таблица на видовете дейности, подлежащи на изпълнение, неразделна част от документацията за участие в настоящата публична покана.


3. Изисквания към участниците:

3.1. При възлагането на обществената поръчка могат да участват като подават оферти всички български и/или чуждестранни физически и/или юридически лица, включително техни Обединения, които отговарят на изискванията, регламентирани в ЗОП и одобрените от Възложителя изисквания в Публичната покана за обществена поръчка, Указанията и документацията за участие в процедурата.

3.2. В случай, че Участникът в процедурата е Обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, партньорите/членовете в Обединението следва да са сключили Споразумение (или еквивалентен договор/документ).

Споразумението, респективно – съответния документ за създаване на Обединението за участие в настоящата процедура, следва да бъде представено в оригинал или нотариално заверено копие и в текста му задължително да се съдържа посочване на: (1) Представляващият Обединението; (2) Възложителя и (3) процедурата, за участие в която се обединяват партньорите в него.

Споразумението (съответния документ за създаване на Обединението) трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че:

3.2.1. всички членове на Обединението са отговорни солидарно - заедно и поотделно, за изпълнението на договора.

3.2.2. всички членове на Обединението са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора.

3.2.3. е направено разпределение на дейностите между отделните членове на Обединението, с ясно и конкретно посочване на:

а) обекта/ите и/или дейностите/или частта/частите от пректа, които всеки от тях ще изпълнява в рамките на договора за изпълнение на обществената поръчка;

б) съответните минимални изисквания за финансово – икономическо състояние, технически възможности и квалификация, като критерии подбор и допустимост в настоящата процедура, които ще бъдат доказвани от конкретен/ните партньор/и в Обединението.

При разпределянето на дейностите, свързани с осъществяване на строително-монтажните такива от обекта на поръчката, това разпределение следва да съответства на професионалната квалификация (според условията за вписване в Централния професионален регистър на строителя и категорията на съответния обект по чл. 137 от ЗУТ) на партньорите, които ще вземат участие в съответните строително-монтажни работи на всеки конкретен подобект/проектна част от обекта на интервенция.

Участниците в Обединението трябва да определят едно лице, което да го представлява в процедурата и за целите на обществената поръчка.


Не се допускат промени в състава на Обединението след подаването на офертата.

Когато не е приложено Споразумение или друг еквивалентен документ за създаването на Обединение или в приложеното споразумение липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или състава на Обединението се е променил след подаването на офертата – участникът може да бъде отстранен от участие в публичната покана за възлагане на настоящата обществена поръчка.

3.3. Възложителят не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че класираният на първо мяасто участник е обединение от физически и/или юридически лица.

3.4. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на обществената поръчка, в съответствие с чл.56, ал.2 от ЗОП, конкретни изисквания от посочените по–долу, се прилагат и за подизпълнителите, а минималните изисквания за техническите възможности и квалификация – съобразно вида и дела на участие на подизпълнителя/ите.

4. Условия за допустимост на участниците:

4.1. Не може да участва във възлагането на обществената поръчка лице, съответно комисията, назначена от Възложителя ще отстрани всеки участник, при който е налице някое от следните обстоятелства:

4.1.1. осъден е с влязла в сила присъда за: престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система (включително изпиране на пари) по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (НК); подкуп по чл. 301-307 от НК; участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от НК; престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от НК; престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от НК;

4.1.2. чийто член на управителен орган, включително прокурист (лицата от б. “а” до б. “з” по-долу), е свързано лице по смисъла на §1, т.23а от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки, с Възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация;

*** "Свързани лица" по смисъла на §1, т. 23а от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки са: (1) роднините по права линия без ограничение; (2) роднините по съребрена линия до четвърта степен включително; (3) роднините по сватовство - до втора степен включително; (4) съпрузи или лица, които се намират във фактическо съжителство; (5) съдружници; (6) лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото; (7) дружество и лице, което притежава повече от 5 на сто от дяловете или акциите, издадени с право на глас в дружеството.

!!! Не са свързани лица дружество, чийто капитал е 100 процента държавна или общинска собственост, и лице, което упражнява правата на държавата, съответно на общината в това дружество.

4.1.3. сключил е договор с лице по чл. 21 или чл. 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

4.1.4. представил е оферта, която е непълна или не отговаря на предварително обявените условия и изисквания на Възложителя, обективирани в публичната покана за обществена поръчка и настоящите указания.

*** Когато участниците са юридически лица, изискванията по т. 4.1.1. и т. 4.1.2. се прилагат както следва:

а) при събирателно дружество - всеки съдружник, освен ако с дружествения договор не е предвидено друго (лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон),

б) при командитно дружество - от неограничено отговорните съдружници (лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници);

в) при дружество с ограничена отговорност – Управителят/ите (лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон);

г) при акционерно дружество - членовете на съвета на директорите, съответно на управителния съвет или овластено/и от тях едно или няколко лица от съставите им, при спазване на процедурата по чл.235, ал.2 от Търговския закон (овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон);

д) при командитно дружество с акции - един или няколко изпълнителни членове, избрани измежду членовете на Съвета на директорите (лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон);

е) при едноличен търговец - за физическото лице - търговец;

ж) във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват участника.

з) в случаите по б. “а” - б. “ж” – и за прокуристите, когато има такива. Когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.

!!! За обстоятелствата по т. 4.1.3., когато участникът е юридическо лице, е достатъчно представяне на декларация от едно от лицата, които могат самостоятелно да го представляват.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, посочените по-горе изисквания от т.4.1.1. до т. 4.1.3. важат за всеки отделен подизпълнител;

Посочените в т.4.1.1.- 4.1.3. изисквания се отнасят, както за участника, така и когато участникът е Обединение - за всяко от лицата (физически и/или юридически), включени в Обединението.

Когато участникът е чуждестранно юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или чуждестранни юридически лица, то тези чуждестранни лица трябва да отговарят на горепосочените изисквания (т.4.1.1.), в държавата, в която са установени.


5. Участникът следва да е застрахован с валидна застраховка „Професионална отговорност на участниците в проектирането и строителството“ по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. Професионалната дейност от застрахователната полица трябва да покрива групата строеж на обектите на поръчката (минималната застрахователна сума, определена с Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (обн. ДВ, бр. 17 от 02.03.2004 г.) за извършване на строителство).

Застраховката трябва да е валидна минимум 180 дни след датата, определена като краен срок за подаване на офертите.

В случай, че валидността на застраховката изтича преди указания срок, участникът представя като част от офертата си и декларация, с която поема ангажимент и задължение да поднови/удължи срока на валидност на изискуемата застраховка, минимум до края на посочения срок. При евентуално избиране на участника за Изпълнител, същият се задължава да предостави застраховката (с валидността, която е декларирал) преди сключването на договора за възлагане на изпълнението.

!!! За участник, установен/регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалентна на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, в която е установен/регистриран участника.


6. Изисквания за технически възможности и/или квалификация:


Участникът в процедурата трябва да осигурява необходимата правоспособност за осъществяването на всички строително-монтажни, възстановителни и рехабилитационни работи, с оглед предмета на възлагане на отделните подобекти, подлежащи на изпълнение, съгласно изискванията на Възложителя, обективирани в настоящите указания и одобрената Техническа спецификация.

За доказване наличие на изискумата правоспособност, Участникът трябва да покаже в офертата си съответствие със следните минимални условия на Възложителя, а именно:


6.1. Участникът следва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в Република България, за изпълнение на строежи от II - ра (втора) група, III-та (трета) категория, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.3.1. от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), във връзка с чл.137, ал.1, т. 3, буква „а” от ЗУТ.

За целта, Участникът представя Удостоверение за вписване в ЦПРС или валиден еквивалентен документ, доказващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен, или декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националния му закон.

В случай, че участникът е чуждестранно физическо или юридическо лице и не е вписан в ЦПРС към датата на подаване на офертата си или не притежава еквивалентен документ, посочен в предходния абзац, то същият прилага декларация (свободен текст), че се е запознал с условията за вписване в ЦПРС (за повече информация: xxxx://xxxxxxxx.xxx.xx/), или еквивалентен регистър, отговаря на тях и ако бъде определен за изпълнител се задължава в 30-дневен срок от получаване на протокола от работата на комисията, с който е класиран на първо място, да представи изискваните от Възложителя документи, удостоверяващи вписването му в ЦПРС, или съответния регистър, съобразно националното му законодателство, което е еквивалентно на вписването в ЦПРС, в случай, че в страната, в която Участника е установен не е въведено аналогично изискване и задължение за първоначално вписване в еквивалентен регистър.

Пояснение: В случай, че Участникът участва като Обединение, което не е юридическо лице, посоченото минимално изискване важи и следва да бъде доказано от този член на Обединението, който, според направеното разпределение на дейностите в договора за обединение ще вземе участие в конкретните СМР, съобразно групата и категорията строеж, посочени в пълното описание на предмета на поръчката и първия абзац по-горе, съобразена с разпоредбите на чл.137 от ЗУТ.

В случай че участникът ползва подизпълнител/и и някой от подизпълнителите му ще извършва отделни части или видове СМР, то този подизпълнител също трябва да представи Удостоверение за вписване в ЦПРС, поне за изпълнение на отделни видове СМР, посочени в Националната класификации на икономическите дейности, позиция “Строителство”.


6.2. Участникът следва да докаже, че през предходните 5 (пет) календарни години, считано до датата на подаване на офертата, има успешно изпълнени минимум 2 (два) договора, свързани с изпълнение на СМР или СРР - рехабилитация и/или реконструкция и/или ремонт на пътища от общинска и/или републиканска пътна мрежа.


Забележка: Наличието на съответствие с поставеното минимално изискване за технически възможности, Участниците следва да докажат, посредством представените от тях документи, изброени по-горе.

6.3. Участникът трябва да предложи инженерно-технически състав, притежаващ необходимата професионална квалификация и опит, съответстващи на спецификата на обществената поръчка, пряко ангажиран за изпълнението на строителството, а именно:

6.3.1. Ръководител обект, който да отговаря на следните минимални изисквания:

а) има придобита образователно-квалификационна степен „магистър”, със специалност, намираща приложение в едно или повече от следните професионални направления: пътно или транспортно строителство, или еквивалентна специалност (за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);

б) има минимум 5 г. професионален стаж по придобитата специалност;

в) има минимум 3 (три) години опит като ръководител на екип/обект и/или технически ръководител при изпълнението на минимум на 1 (един) обект, сходен с предмета на поръчката.

6.3.2. Технически ръководител на обекта, който да отговаря на следните минимални изисквания:

а) има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал.2, във връзка с чл.163а, ал.4, изр. първо от ЗУТ;

б) има минимум 5 години професионален стаж по придобитата специалност;

в) има опит като технически ръководител при изпълнението на минимум на 1 (един) обект, сходен с предмета на поръчката.

6.3.3. Инженер „Пътно/транспортно строителство“, който да отговаря на следните минимални изисквания:

а) има придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър” или „магистър” в специалност намираща приложение в едно или повече от следните професионални направления: пътно или транспортно строителство, или еквивалентна специалност (за чуждестранни експерти и/или експерти, с придобита в чужбина специалност);

б) има минимум 5 години професионален стаж по специалността;

в) има опит като инженер в екип по изпълнение на минимум един инфраструктурен проект.

6.3.4. Координатор/специалист по безопасност и здраве, който:

а) има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ,

б) има най-малко 3 (три) години професионален опит в областта на безопасността и здравето при работа;

в) притежава валидно удостоверение за „Координатор по безопасност и здраве в строителството” или „Специалист по безопасност и здраве“ или еквивалентен документ.

6.3.5. Отговорник по контрола на качеството, който да отговаря на следните минимални изисквания:

а) има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ,

б) има придобит минимум 3 години професионален опит по упражняване контрол на качеството при изпълнение на строителство;

в) притежава валиден към датата на подаване на офертата сертификат за преминат курс за контрол на качеството и/или документ, удостоверяващ, че лицето заема длъжност и/или са му възложени функции на отговорник по контрола на качеството.


!!! Участникът трябва да посочи за всяка от ключовите позиции на експертите от инженерно-техническия състав отделни лица (един експерт не може да съвместява две позиции от изискуемия ръководен инженерно-техническия състав).


!!! При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствието с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.


*** Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира: придобито образование или специалност приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите, посочени по-горе.

Когато участникът е установен и регистриран извън Република България, се представя списък на експертите, като притежаваните от тях специалности и правоспособност, следва да съответстват на изискуемите, или да са еквивалентни, съобразно законодателството на държавата, в която е придобил образователно-квалификационната си степен и специалност конкретния експерт.


Забележка: Участник в публичната покана може да използва ресурсите на други физически и/или юридически лица при изпълнение на поръчката, при условие че представи документи, доказващи, че има на свое разположение тези ресурси.

Това условие се прилага и когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица и участникът се позовава на ресурсите на членуващите в обединението физически и/или юридически лица.

6.4. Участникът трябва да докаже, че разполага с необходимото собствено или наето минимално строително оборудване, транспортни средства и механизация за изпълнение на дейностите от предмета на поръчката, в което число минимум:

6.4.1. Багер – 2 бр.;

6.4.2. Челен товарач -2 бр.;

6.4.3. Самосвал - 4 бр;

6.4.4. Автокран - 1 бр;

6.4.5. Булдозер - 1 бр.;

6.4.6. Ръчна трамбовка – 2 бр.;

6.4.7. Xxxx xxxxx товарач – 1 бр.;

6.4.8. Xxxx xxxxx – 1 бр.;

6.4.9. Машина за рязане на асфалт – 2 бр.;

6.4.10. Валяк до 3 т. – 1 бр.;

6.4.11. Ел. агрегат – 2 бр.;

6.4.12. Гудронатор – 1бр.;

6.4.13. Асфалтополагаща машина – 2 бр.

Забележка: Предлаганата от Участника техника следва да бъде събразена с технологичните възможности и условия за извършване на СМР предвидени в техническата спецификация и проектно-сметната документация (вкл. КС).


Пояснение: В случай, че Участникът участва като Обединение, което не е юридическо лице, изброените минимални изисквания за технически възможности и квалификация на участниците, разписани от т.4.2. до т.4.4. важат за Обединението като цяло, а не към всяко от лицата, включени в него и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в Споразумението/договора за създаване на Обединението.


!!! Определянето на съответен партньор в Обединението за поемащ задължението за доказване на съответствие с определен/и критерий/ии за подбор трябва ясно и недвусмислено да е разписано в Споразумението (договора) за създаване на Обединението.


6.5. Участникът трябва да има разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2008 или еквивалентен, с предметен обхват в областта на строителството;

6.6. Участникът трябва да има разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на околната среда по стандарт ISO 14001:2004 (14001:2005) или еквивалентен, с предметен обхват в областта на строителството.

!!! Съобразно чл. 53, ал. 4 от ЗОП, Възложителят ще приеме и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда.

6.7. Участникът трябва да има разработена, внедрена и сертифицирана система за безопасни условия на труд в строителството по стандарт BS OHSAS 18001:2007, или еквивалентен с предметен обхват в областта на строителството.


Пояснение: Когато участникът е Обединение, изискуемите доказателства по т.4.5. – 4.7., на основание чл. 25, ал. 8 от ЗОП се представят от този/тези от членовете в него, който/които ще участват пряко в изпълнение на строително-монтажните дейности.

При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията се отнасят за подизпълнителя/ите, съобразно съобразно вида и дела на тяхното участие в изпълнението на конкретните дейности от обекта на поръчката.

Забележка: Задължително условие за допустимостта на участник в публичната покана е той (участващ самостоятелно като физическо, юридическо лице или като обединение от физически и/или юридически лица) да покрива изцяло, в пълна степен така поставените по-горе минимални изисквания за технически възможности и професионална квалификация.

Участникът ще бъде отстранен от участие в настоящата публична покана, ако не отговаря на някое от горните изисквания.


Изисквания към съдържанието и обхвата на офертата

1. Условия за валидност


За участие в публичната покана, участникът следва да представи оферта, изготвена при условията и изискванията на настоящите Указания и документацията за участие. Същата се представя в срока и на адреса, посочени в публичната покана за обществената поръчка, по реда, описан по-долу в настоящия раздел.

Участникът трябва да проучи всички образци, условия и спецификации на настоящата документация. Невъзможността да предостави цялата информация, изисквана в документацията или представянето на оферта, неотговаряща на условията на Възложителя, при всички случаи води до отстраняването му.

Лице, което участва в Обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

Физическо или юридическо лице, което участва в Обединение, не може да бъде партньор в друго Обединение, Участник в настоящата обществена поръчка.

Ако Участник в настоящата процедура е представил оферта, в която е посочил конкретно лице за подизпълнител, като в офертата си е приложил надлежно подписана негова декларация (по образец №15), придружена с изискуемите в чл. 56, ал. 2 от ЗОП документи и едновременно лицето, сочено за подизпълнител е подало самостоятелна оферта, в този случай това лице ще бъде отстранено от участие в публичната покана.

Всеки участник може да представи само една оферта за участие в процедурата и само за пълния й обем. Оферти за част от обхвата на обществената поръчка не подлежат на разглеждане.

Варианти на предложения в офертата и/или опции не се приемат.

Количеството, вида и качеството на дейностите трябва да отговарят напълно на условията за изпълнение на поръчката от настоящите Указания за участие и техническите спецификации, приложени по-долу.

Офертата се подписва от представляващия участника или от надлежно упълномощено/и лице/а, като в офертата се прилага пълномощното от представляващото участника лице.

Изключение от посоченото условие, даващо възможност за подписване на офертата или отделни нейни части от пълномощник, са изискуемите документи, които обективират лично изявление на конкретното/ните лице/а - представляващо/и участника и които не могат да се попълнят и подпишат от името на пълномощник, каквито са декларациите за липса на обстоятелствата по чл. 47, ал.1, т. 1 и ал. 5 от ЗОП.

Офертата се изготвя и подава на български език. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или юридически лица, посочените по-горе документи се представят в превод на български език, с изключение на документа, представен в съответствие с изискванията на чл.56, ал. 1, т. 1 от ЗОП, който се представя в официален превод (съобразно дефиницията, изведена в §1, т.16а от Допълнителната разпоредба на ЗОП).

Когато за някои от посочените документи е определено, че може да се представят чрез „заверено от участника копие”, за такъв документ се счита този, при който върху копието на документа е направено отбелязване: „Вярно с оригинала”, поставен е собственоръчен подпис от лицето, направило заверката и свеж печат на Участника (ако разполага с такъв).

Представените образци в документацията за участие и условията описани в тях са задължителни за участниците, с изключение на образеца на банковата гаранция. Ако офертата не е представена по приложените образци, комисията има право да отстрани участника, поради несъответствие на офертата с изискванията на документацията за участие.

Относно образеца на банковата гаранция, задължителни за Участниците са само условията описани в тях. Участникът е длъжен да се съобрази с искането на Възложителя, в противен случай се счита, че не е представена изискуемата банкова гаранция и офертата на Участника ще бъде отстранена.

Срокът на валидност на офертите трябва да бъде съобразен с определения срок в публичната покана за обществена поръчка - 90 календарни дни, считано от датата, посочена като краен срок за подаване на офертите и представлява времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти. Възложителят може да изиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за изпълнение на дейностите от предмета на възлагане.

Участник ще бъде отстранен от участие в настоящата обществена поръчка, ако представи оферта с по – кратък срок на валидност и откаже да го удължи или ако представи оферта със съответстващ на изискванията срок, но при последващо искане от Възложителя откаже да я удължи.

Офертите, систематизирани съобразно посочените по-долу изисквания, се запечатват в един непрозрачен плик, в който се поставят документите изисквани по-горе от Възложителя, придружени от електронен носител, съдържащ записани в „pdf“ формат документите „оригинал“. В същия плик се поставя и ценовото предложение на участника, и на електронен носител във формат Excel, съдържащ ценовото предложение и приложенията към него, представени в оригинал.

Пликът се надписва по следния начин:



ОФЕРТА


ДО

ОБЩИНА ГОРНА МАЛИНА

ул. „21-ва” №18,

С. ГОРНА МАЛИНА


За участие в Обществена поръчка, възлагана по реда на Глава 8 „А“ от ЗОП с предмет:

„Реконструкция на общински пътища на територията на Община Горна Малина“


.......................................................................................................................................

/име на Участника/

.......................................................................................................................................

/пълен адрес за xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx, xxxxx, xxxx, xxx, xxxxxxx


.......................................................................................................................................

/лице за контакт, телефон, факс и електронен адрес/



Офертата се представя от участника лично, или от упълномощен от него представител, или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка, или чрез куриерска служба.

При приемане на офертата, върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часа на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.

Ако Участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за Участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока определен от него. Участникът не може да иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка; получаване чрез поискване от пощенски клон; взаимодействия с куриери или други.

Офертата може да се представи и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис. В този случай Участникът е длъжен да представи на Възложителя всички документи, които не са в електронен вид, по реда на предходния абзац, преди изтичането на срока за получаване на офертите.

До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си.

След крайния срок за подаване на офертите участниците не могат да оттеглят или променят офертите си.

Всички разходи за участие в процедурата са за сметка на участника.

2. Съдържание


Офертата, както и приложенията към нея, се изготвят по представените в документацията образци.

2.1.1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от участника (в оригинал).


2.1.2. Оферта – попълва се образец №1;

Забележка: Когато участникът в процедурата е Обединение, офертата се представя за Обединението като цяло, като се попълва и подписва от лицето, което е упълномощено от членовете на обединението, съгласно споразумението, което се изисква по-горе в указанията за участие в настоящата процедура.


2.1.3. Административни сведения - попълва се образец №2;

Забележка: При участие на Обединение в процедурата, образецът се попълва за Обединението като цяло (не и за отделните членове в него) и се подписва от лицето, което е упълномощено от членовете на Обединението, съгласно споразумението/съответния документ за създаване/учредяването му.


2.1.4. Декларация, че Участникът е запознат с всички обстоятелства от значение за изпълнение на обществената поръчка и с документацията за участие в процедурата – попълва се Образец № 3.

Забележка: Когато участникът е обединение, образецът се попълва и подписва от всеки един от членовете на обединението, съгласно споразумението за участие в настоящата процедура.


2.1.5. Декларация, че Участникът ще спазва всички условия, необходими за участие в процедурата, а в последствие и за изпълнение на дейностите, предмет на възлагане – попълва се Образец № 4.

Забележка: Когато участникът е Обединение, образецът се попълва и подписва от всеки един от членовете на Обединението, съгласно споразумението за участие в настоящата процедура.


2.1.6. Копие от документа за регистрация или посочване на Единен идентификационен код (ЕИК), съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър - когато участника е регистрирано в Република България юридическо лице или едноличен търговец.

В случай на непосочване на XXX, Участникът представя и удостоверение за актуално състояние.

  • Чуждестранните юридически лица или обединения на чуждестранни юридически лица представят съответен документ за регистрация или еквивалент, издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени, в официален превод.

Забележка: “Официален превод”, съобразно нормата на §1, т.16а от Допълнителната разпоредба на ЗОП е “превод, извършен от преводач, който има сключен договор с Министерството на външните работи за извършване на официални преводи”.

  • Физическите лица, участници в процедурата или включени в състава на обединения, представят копие от документ за самоличност. Ако тези физически лица са чуждестранни граждани документът се представя и в официален превод.


Забележка: Когато Участникът в процедурата е Обединение, документите по т.2.1.6 се представят от всеки един от членовете на Обединението (за всяко физическо или юридическо лице, включено в Обединението).

Когато Участникът предвижда участие на подизпълнители, документите се представят за всеки от посочените подизпълнители.


2.1.7. В хипотеза, при която участникът е Обединение, което не е юридическо лице, като задължителен елемент от офертата се представя Споразумение или друг еквивалентен документ за създаване на Обединението за участие в настоящата обществена поръчка.

Документът за създаване на Обединение за участие в настоящата процедура, следва да бъде представен в оригинал или нотариално заверено копие и в него задължително трябва да е посочен представляващия Обединението.


2.1.8. Заверено от участника копие от валидна към датата на подаване на офертата застрахователна полица за сключена застраховка „Професионална отговорност на участниците в проектирането и строителството”, по смисъла на чл.171, ал.1 от ЗУТ.

За участник, установен/регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалентна на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но изготвена съгласно законодателството на държавата, в която е установен/регистриран участника.

!!! Професионалната дейност от застрахователната полица следва да отговаря на предмета и категорията на строежите, обект на възлагане.

В случай, че валидността на застраховката изтича в срока на валидност на офертата, участникът представя и декларация, с която поема ангажимент и задължение да поднови/удължи срока на валидност на изискуемата застраховка. При евентуално определяне на участника за Изпълнител, същият се задължава да предостави застраховката (с валидността, която е декларирал), преди сключването на договора за възлагане на изпълнението.


Уточнение: Документите по т. 2.1.8. се представят само за тези членове на Обединението, чрез които то, като участник в процедурата доказва съответствието си с критериите за подбор.

Когато Участникът предвижда участие на подизпълнители, документите се представят за всеки от посочените подизпълнители.


2.1.9. Доказателства за техническите възможности и квалификация на участника:


2.1.9.1. Списък с основните изпълнени от Участника договори за строително-монтажни работи, доказващи опита му в изпълнението на сходни с обекта на обществената поръчка дейности през последните 5 (пет) календарни години, считано до датата на подаване на офертата - по образец № 7.

!!! Под „обекти с предмет, сходен с предмета на поръчката“, следва да се разбира: изпълнение на СМР или СРР - рехабилитация и/или реконструкция и/или ремонт на пътища от общинска и/или републиканска пътна мрежа.


Забележка: При подготовката на офертите си, Участниците трябва да съобразят следното: в списъка с изпълнени договори следва да бъдат посочени и вписани само най-важните строителни обекти, сходни с предмета на поръчката.


!!! За всеки, посочен в списъка договор трябва да има приложени доказателства, удостоверяващи верността на отразените в списъка данни, като: разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация и/или констативен акт обр. 15, и/или протокол обр. 16, акт обр. 19 (но не само) и др.


2.1.9.2. Препоръки за добро изпълнение на договорите по т.2.1.9.1. от предишни Възложители.

Забележка: Към всеки, посочен в списъка договор следва да има приложена референция/препоръка за добро изпълнение, съдържаща всички задължителни реквизити, съобразно чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗОП (стойност, период на изпълнение и място на строителството, получател и качество на изпълнението на възложените дейности-дали то е изпълнено професионално и в съответствие с нормативните изисквания).

!!! Препоръките трябва да имат всички реквизити на официална кореспонденция – изходящ номер, дата, печат и подпис на лице с представителна власт.

!!! В случай че съответен договор, на който се позовава Участника, е изпълняван от него като член в Обединение и референцията/препоръката е издадена на Обединението - изпълнител по договора, или на Участника като партньор в това Обединение, следва да се представи копие от споразумение между членовете на Обединението, от което категорично да е видно: (1) кои са конкретните дейности, изпълнявани от съответния участник/член на Обединение/подизпълнител в настоящата процедура и (2) тяхната стойност.


Възложителят си запазва правото да извършва проверки за съответствие на препоръките с действително извършената работа. При установяване на несъответствие, участникът се отстранява от по-нататъшно участие.


2.1.9.3. Декларация за водещия инженерно-техническия състав на Участника, определен за изпълнение на строителството – по образец № 8;

Забележка: Когато участникът е Обединение, документите по т. 2.1.9.1 – 2.1.9.3. се представят само за тези членове на Обединението, чрез които то, като участник в процедурата доказва съответствието си с критериите за подбор, посочени по-горе.


Забележка: Когато Участникът предвижда участие на подизпълнители, документите по т.2.1.9.1 – 2.1.9.3. се представят за всеки от посочените подизпълнители.


2.1.9.4. Професионални автобиографии (по образец № 9) и документи, удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и опит на експертите от инженерно-техническия състав на участника;


Уточнение: Автобиографията се попълва от всеки ключов експерт, ангажиран в изпълнението на настоящата обществена поръчка съгласно изисканите ключови позиции от Възложителя за инженерно-технически състав. Към автобиографиите се прилагат документи (копия), удостоверяващи по категоричен и недвусмислен начин наличието на поставените минимални изисквания към експертите, свързани с образованието, квалификацията и опита им. Тези документи могат да бъдат следните: дипломи за завършено образование, със съответната, изискуема специалност или еквивалентен документ, удостоверяващ придобита образователно-квалификационна степен; трудови книжки, служебни книжки, осигурителни книжки или еквиваленти документи, работодателски референции, трудови и граждански договори и др.

Представените автобиографии следва да бъдат подписани собственоръчно от ключовите експерти, като подписът следва да е идентичен на подписа, положен от експерта върху Декларация за разположение на ключов експерт (образец №10).


2.1.9.5. Декларация (по образец №10) от всеки един от експертите, част от екипа на участника, за ангажираност в изпълнението на поръчката, за принадлежност и наличност.


*** Ако лице, представило декларация за изключително участие в екипа на участник подаде самостоятелна оферта, това лице ще бъде отстранено от участие при възлагането на настоящата процедура и офертата му няма да бъде разглеждана.


2.1.9.6. Удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя към Строителната камара за изпълнение на строежи от II - ра (втора) група, III-та (трета) категория, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.3.1. от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), във връзка с чл.137, ал.1, т.3, буква „а” от ЗУТ.


Чуждестранните юридически лица представят съответен валиден еквивалентен документ, доказващ регистрацията им в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен, или декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националното му законодателство.

Забележка: В случай, че участникът участва като Обединение, което не е юридическо лице, посоченото удостоверение се представя от този/тези член/ове на обединението, които, според направеното разпределение на дейностите в договора за обединение ще вземат участие в конкретните СМР, съобразно категорията, посочена в пълното описание на предмета на поръчката, съобразена с разпоредбите на чл.137 от ЗУТ.


2.1.9.7. Декларация (свободен текст) от участник - чуждестранно физическо или юридическо лице, което не е вписано в ЦПРС или еквивалентен регистър в държавата, в която е установен към датата на подаване на офертата си, в която декларира, че се е запознал с условията за вписване в ЦПРС или еквивалентен регистър, отговаря на тях и ако бъде определен за изпълнител се задължава в 30-дневен срок от получаване на решението за определянето му за изпълнител да представи изискваните от Възложителя документи, удостоверяващи вписването му в ЦПРС, или съответния регистър, съобразно националното му законодателство, което е еквивалентно на вписването в ЦПРС.


2.1.9.8. Списък по чл. 51, ал. 1, т. 3 от ЗОП на техническото оборудване, строителна техника и механизация, необходими за изпълнение на поръчката с приложени доказателства за собственост, респективно правното основание на което участника ще ползва конкретното оборудване (посочват се по вид и характеристики, съобразно видовете работи) – свободен текст.

*** Забележка: Когато участникът е Обединение, списъка по т. 2.1.9.8. се представя само за този/тези член/членове на Обединението, чрез който/които то, като участник в процедурата доказва съответствието си с критериите за подбор за технически възможности и квалификация, посочени по-горе, съобразно постигнато за това съгласие в Споразумението/договора за създаване на Обединение.


Забележка: Когато Участникът предвижда участие на подизпълнители, списъка по 2.1.9.8. се представя за всеки от посочените подизпълнители.


2.1.9.9. Заверено копие на валиден Сертификат ISO 9001:2008 – система за управление на качеството или еквивалент, с предметен обхват в областта на строителството;


2.1.9.10. Заверено копие на валиден Сертификат за разработена и внедрена интегрирана система за управление на околна среда ISO 14001:2004 или еквивалент, с предметен обхват в областта на строителството;


!!! Съобразно чл.53, ал.4 от ЗОП Възложителят ще приеме и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда.


2.1.9.11. Заверено копие на валиден Сертификат за разработена и внедрена система по стандарт BS OHSAS 18001:2007 или еквивалент, с предметен обхват в областта на строителството.


*** Когато участникът е Обединение, изискуемите доказателства по т.2.1.9.9 – 2.1.9.11. на основание чл. 25, ал. 8 от ЗОП се представят от този/тези от членовете в него, който/които ще участват пряко в изпълнение на строително-монтажните дейности.


2.1.10. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.1 от ЗОП (по образец №11), с изключение на обстоятелствата по буква „е“.


2.1.12. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал.5, т.1 от ЗОП (по образец №12).

***Декларациите, посочени в т.2.1.10 – 2.1.12., се подписват:

а) при събирателно дружество – от всеки съдружник, освен ако с дружествения договор не е предвидено друго (лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон),

б) при командитно дружество - от неограничено отговорните съдружници (лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници);

в) при дружество с ограничена отговорност – от Управителят/ите (лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон);

г) при акционерно дружество – от членовете на Съвета на директорите, съответно на Управителния съвет или овластено/и от тях едно или няколко лица от съставите им, при спазване на процедурата по чл.235, ал.2 от Търговския закон (овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон);

д) при командитно дружество с акции – от един или няколко изпълнителни членове, избрани измежду членовете на Съвета на директорите (лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон);

е) при едноличен търговец - от физическото лице - търговец;

ж) във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - от лицата, които представляват участника.

з) в случаите по б. “а” - б. “ж” – и от прокуристите, когато има такива. Когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.

Декларациите се представят и от физическите и юридическите лица, участващи в състава на обединения и от подизпълнителите на Участника.

Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларациите се представят и в превод.



2.1.15. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал.5, т.2 от ЗОП (по образец №13).


***Декларациите, посочени в т.2.1.13 – 2.1.15., на основание чл.47, ал. 6 от ЗОП е достатъчно да бъдат подадени от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват Участника.


2.1.16. Декларация по чл. 56, ал.1, т.8 от ЗОП за използване/неизползване на подизпълнители и списък с имената им, с посочване на вида на работите, които ще извършват и дела на тяхното участие ( по образец №14).


2.1.17. Декларация, обективираща съгласието на подизпълнителя за участие в процедурата в това му качество - попълва се, подписва се от представляващия подизпълнителя и се подпечатва декларация по приложения образец №15 към настоящата документацията.

В случай на участие на подизпълнител/и, следва да се представят следните документи, касаещи подизпълнителя/ите:

- копие от документ за регистрация или посочване на ЕИК, при участие на юридическо лице или ЕТ, а когато е физическо лице: документ за самоличност – заверени копия на указаните документи, издадени от компетентния орган в страната на подизпълнителя. Изискванията към документите са съгласно т. 2.1.6. по-горе;

- доказателства за техническите възможности и/или квалификация - доказва се по начина, определен по-горе в т.2.1.8. и т.2.1.9.

- декларации за отсъствия на обстоятелствата по 47, ал. 1, т. 1 и ал. 5 от ЗОП – попълват се, подписват се от представляващия подизпълнителя и се подпечатват образците от настоящата документацията за обстоятелствата, които са изискуеми за участие в поръчката съгласно т. 2.1.10 – 2.1.15. по-горе.

Забележка: В случай, че участник няма да използва ресурсите на подизпълнитетел, декларация образец №19 не се попълва и не се прилага.


2.1.18. Декларация (свободен текст), че участникът е извършил оглед на обекта, предмет на поръчката, а в случай, че не е извършил оглед – че няма да се позове на грешка в предмета, с оглед което да се откаже от сключване на договор за изпълнение на поръчката.

2.1.21. Декларация от членовете на обединението (по образец №16) - ако е приложима;

2.1.22. Изрично, нотариално заверено пълномощно на лицето, което е упълномощено да представлява участника в настоящата процедура (в случай на упълномощаване);

2.1.23. Декларация за приемане на условията в проекта на договор – по образец №18.


Техническото предложение, изготвено по образеца от документацията за участие (образец №6), при съблюдаване на изискванията към офертата и условията за изпълнение на поръчката.

Предложението за изпълнение на дейностите, предмет на възлагане трябва да има следното минимално съдържание, съобразено със спецификата на дейностите, обект на изпълнение и изискванията на Възложителя в техническата спецификация и количествените сметки, а именно:


2.2.1. Обяснителна записка (оформена като Приложение № 1 към обр. №6), със следното съдържание:


а) Описание на отделните етапи на изпълнение на дейностите от обхвата на възлагане.

б) Описание на видовете СМР и тяхната последователност на изпълнение.

в) Организация и подход на изпълнение, в това число и за временното строителство; последователност на предлаганите дейности, отчитайки времето и за подготвителните дейности, описание на мерките и условията, които ще бъдат създадени на обекта за работа при лоши метеорологични условия, описание на предлаганата организация на изпълнението, включително разпределение на трудовите и техническите ресурси.

г) Организацията на контрола на качеството.

д) Други мерки, предвидени от Участника (ако има такива).


2.2.2. Като елемент от техническото си предложение, Участникът трябва да предложи срок, който ще се приема за начален момент на изпълнение на съответните ремонтни дейности, считано от датата на получаване на възлагателното писмо, отправено му от Възложителя и съдържащо конкретизиране на обекта, неговото местонахождение и подробно описани количества, включващи дейностите, които ще бъдат извършвани.


!!! Предлаганият срок не може да бъде по-кратък от 3 (три) работни дни и по-дълъг от 10 (десет) работни дни, считано от датата на получаване на възлагателното писмо.

!!! Предлаганият срок трябва да бъде единствено в цяло число.


2.2.3. Гаранционни срокове за видовете строителни и монтажни работи и съоръжения.

*** Предложените гаранционни срокове следва да бъдат не по-кратки от предвидените в Наредба № 2 от 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти и чл. 160, ал. 4 и ал. 5 от ЗУТ и не по-дълги от два пъти посочените срокове, регламентирани в цитираните нормативни актове.

!!! Гаранционните срокове се посочват само в цяло число.



Ценовата оферта се подготвя и представя от Участника на хартиен и електронен носител по образец №5 от настоящата документация и съпътстващата го като приложение попълнена таблица с единични цени на подлежащите на изпълнение видове строително-ремонтни работи.

Оферираните от Участника единични цени включват всички разходи за извършване на строително – ремонтните дейности, в което число: цената на вложените материали, извършените ремонтни работи и разходите за труд, механизация, енергия, складиране, депониране на строителни отпадъци и други присъщи разходи, както и предвижданата печалба.

Единичните цени следва да са в лева, с точност до втори знак след десетичната запетая, без начислен данък добавена стойност.




3. Специфични изисквания


3.1 Възложителят не приема представянето на варианти на офертите.

3.3. Офертата следва да бъде номерирана на всяка страница и да се представи в един оригинал, комплектована по начина, описан по-горе.



Условия за извършване оглед на обектите на интервенция


Препоръчително за Участниците е да посетят строителните площадки и да се запознаят с условията на място, за да могат обективно да оценят на своя отговорност, за своя сметка и риск всички необходими фактори за подготовката на офертите си и изпълнението на договора.

Оглед на съответния обекта на отделна интервенция, включен в общия обхват на настоящата процедура (посещение на съответната строителна площадка) от предмета на поръчката с представител от администрацията на Възложителя, може да се извършва всеки работен ден, след предварителна заявка, в писмена форма свободен текст, подадена до Кмета на Общината.

Оглед без присъствието на представител на Възложителя може да се извършва без ограничение във времето и без необходимост от предварителна заявка до Възложителя.

Комуникация между Възложителя и Участниците


Всички комуникации и действия на Възложителя и на Участниците свързани с настоящата поръчка са в писмен вид.

Участникът може да представя своите писма и уведомления по факс, чрез препоръчано писмо с обратна разписка или куриерска служба.

Протоколът от работата на назначената от Възложителя комисия се връчва лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, по факс, чрез куриерска служба или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.

За получено се счита това уведомление, което е достигнало до адресата, на посочения от него адрес. Когато адресатът е сменил своя адрес и не е информирал своевременно за това ответната страна, или адресатът не желае да приеме уведомлението, за получено се счита това уведомление, което е достигнало до адреса, известен на изпращача.

При сключването на договора за обществена поръчка Възложителят може да посочи коя част от информацията, която предоставя, има конфиденциален характер. Участниците нямат право да разкриват тази информация.

При подаване на офертата си участникът също може да посочи коя част от нея има конфиденциален характер и да изисква от Възложителя да не я разкрива. Възложителят няма право да разкрива информация, предоставена му от участниците, посочена от тях като конфиденциална по отношение на технически или търговски тайни, с изключение на следните случаи:

- когато при писмено искане от участник Възложителят изпълни законовото си задължение да му осигури достъп до протокола или предостави копие от протокола. В този случай Възложителят ще положи грижа и може да откаже достъп до информация, съдържаща се в протокола, когато предоставянето й противоречи на нормативен акт или предотвратява, ограничава или нарушава конкуренцията.

 Обменът и съхраняването на информация в хода на получаване, разцглеждане и оценяване на получените оферти се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на информацията.

Участникът може да представи някои от документите в офертата си освен в писмен вид и на електронен носител.

При различие в съдържанието на документи представени в писмен вид и на електронен носител, за валидно се счита записаното в писмен вид.

Информация, която е представена само на електронен носител, без да е представена и в писмен вид, няма да се приема като предоставена в процедурата.


Гаранция за изпълнение на договора за възлагане на обществената поръчка – внасяне, освобождаване и задържане



1. Гаранцията се представя в една от следните форми:

а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя;

б) банкова гаранция в полза на Възложителя.


Участникът избира сам формата на гаранцията за участие.

При избор на гаранция за участие - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка:

Банка: „Уникредит Булбанк“ АД

Банков код (BIC): XXXXXXXX,

Банкова сметка (IBAN): XX00XXXX00000000000000


Ако Участникът представя Банкова гаранция, то същата трябва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец на Банкова гаранция. Гаранцията трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя, подписано от Кмета на Община Горна Малина или упълномощено от него длъжностно лице.

Валидността на гаранцията за участие следва да бъде не по-малко от 180 календарни дни след датата, определена в Обявлението за обществена поръчка като краен срок за подаване на офертите.

Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Участниците. Разходите по евентуалното им усвояване - за сметка на Възложителя. Участникът трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията по начин, че размера й да не бъде по-малък от определения в настоящата публична покана.

!!! Когато Участникът е Обединение, което не е юридическо лице, всеки от членовете (съдружниците) в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.


Гаранцията за изпълнение на договора, е в размер на 3% (три процента) от стойността му.

Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път или да се представи под формата на банкова гаранция.

Участникът е този, който сам избира формата, под която ще представи гаранцията за изпълнение на договора.

Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване.

В случай, че гаранцията за изпълнение се представя под формата на парична сума, тя трябва да бъде внесена по следната сметка на Възложителя:

Банка: „Уникредит Булбанк АД

Банков код (BIC): XXXXXXXX,

Банкова сметка (IBAN): XX00XXXX00000000000000

Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че същата е безусловна и неотменима, че е в полза на Възложителя и че е със срок на валидност 2 (два) календарни месеца, след датата на приключване на договора за изпълнение.

Гаранцията за изпълнение на договора (депозит или банкова гаранция) се освобождава съгласно проекта на договор (по обр. №19).

Гаранцията трябва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец на банкова гаранция за изпълнение на договора (образец №17).

При подготовката на гаранцията, в текста на платежното нареждане или в банковата гаранция следва изрично да се посочи договора, за изпълнение на който се представя същата.

!!! Когато избраният изпълнител е Обединение, което не е юридическо лице, всеки от членовете (съдружниците) в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.


Задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение


Условията, при които гаранцията за изпълнение се задържа или освобождава се уреждат с договора за възлагане на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.

Договорът за възлагане на обществената поръчка не се сключва преди спечелилият участник да представи гаранция за изпълнение.

Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.


Застраховки, осигурени от Изпълнителя


Изпълнителят и неговите подизпълнители трябва да притежават валидни застрахователни полици по чл.171, ал.1 от ЗУТ за строителство, съответстващи на категорията на строежа.

Минималните застрахователни суми по застрахователните полици на Изпълнителя и неговите подизпълнители за дейността, която извършват трябва да бъдат съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (Приета с ПМС № 38 от 24.02.2004 г., обн., ДВ, бр. 17 от 2.03.2004 г.).



ПОЛУЧАВАНЕ, РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА НА ПОЛУЧЕНИТЕ ОФЕРТИ


Възложителят може да възложи изпълнението на поръчката и в случаите, когато е подадена само една оферта, ако същата е в съответствие с техническите спецификации. Същата следва да е получена от Възложителя до крайния срок за представяне на офертите, определен в публичната покана за обществената поръчка.

Когато не е подадена нито една оферта възложителят може да възложи изпълнението на поръчката след провеждане на преговори с избран от него изпълнител. В тези случаи възложителят е обвързан от прогнозната стойност, посочена в поканата по чл. 101б, ал. 1 ЗОП и от техническите спецификации и проекта на договор, приложени към поканата.

За провеждане на процедурата Възложителя с писмена заповед назначава комисия. Срокът за приключване на работата на комисията, се определя от Възложителя в заповедта и може да бъде променян отново само с негова заповед. Срокът не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите, определен в публичната покана за обществената поръчка.

Комисията се състои от нечетен брой членове - най-малко трима, един от които задължително е лице, притежаващо професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката.

Комисията, назначена от Възложителя за получаването, разглеждането и оценката на офертите, започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти.

Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член, Възложителят издава заповед за определяне на нов член.

Членовете на комисията подписват и представят на Възложителя декларация, в която декларират, че:

а) нямат материален интерес от възлагането на обществената поръчка на определен участник;

б) не са "свързани лица" по смисъла на §1, т. 23а от Допълнителните разпоредби на ЗОП с участник в процедурата или с посочените от него подизпълнители, или с членове на техните управителни или контролни органи;

в) нямат частен интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от възлагането на обществената поръчка.

г) се задължават да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.

Комисията оценява офертите в съответствие с предварително обявените условия, критерии и показатели за оценка. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни надлежно упълномощени представители, чиито оферти са приети и регистрирани, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.

Представителят на участника се допуска след удостоверяване на неговата самоличност и представяне на съответните пълномощни.

След отварянето на офертите комисията обявява ценовите предложения и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише техническите и ценовите предложения.

Комисията съставя протокол за получаването, разглеждането и оценката на офертите и за класирането на участниците. Протоколът се представя на възложителя за утвърждаване, след което в един и същи ден се изпраща на участниците и се публикува в профила на купувача при условията на чл. 22б, ал. 3 ЗОП.

След извършването на посочените действия приключва публичната част от заседанието на комисията.

Комисията оценява офертите в съответствие с предварително обявените условия, критерии и показатели за оценка. Критерият за оценка в настоящата поръчка е икономически най-изгодна оферта.

Показателите, относителната им тежест и методиката за определяне на оценката по всеки показател (методика на оценяване) са представени в Приложение към настоящата документация.

Когато офертата на участник съдържа предложение, което е с 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти, комисията трябва да изиска от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по-кратък от три работни дни от получаване на искането за това.

Комисията може да приеме писмената обосновка и да не предожи за отстраняване офертата, когато са посочени обективни обстоятелства, свързани със:

-оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;

- предложеното техническо решение;

- наличието на изключително благоприятни условия за участника;

- икономичност при изпълнение на обществената поръчка;

- получаване на държавна помощ.

При непредставяне на обосновката в срок или при преценка на комисията, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата.

Оценката и класирането се извършват в съответствие с „Методика за определяне на комплексна оценка на оферта” от документацията за участие на база посочените в нея показатели, метод на определяне на комплексна оценка за всяка оферта и начин на класиране на предложенията.

В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие, че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя от техническата оценка с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател.

Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако по реда описан по-горе не може да се определи коя е икономически най-изгодна оферта.


СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА


Възложителят сключва договор за изпълнение на обекта на настоящата обществена поръчка с участника, класиран на първо място.

Договорът за обществена поръчка задължително съответства на приложения в документацията проект, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.

Възложителят сключва писмен договор, който включва всички предложения от офертата на класирания на първо място участник.

При сключване на договор класираният на първо място участник представя:

1. документи, издадени от компетентен орган, за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1 ЗОП, освен когато законодателството на държавата, в която е установен, предвижда включването на някое от тези обстоятелства в публичен регистър или предоставянето им служебно на възложителя, и

2. декларации за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5 ЗОП.

3. гаранция за изпълнение на договора.

Възложителят може последователно да предложи сключване на договор при горепосочените условия с участника, класиран на второ и на следващо място, когато участникът, който е имал право да сключи договора:

1. откаже да сключи договор;

2. не представи някой от документите по чл. 47, ал. 1, т. 1 и ал. 5 ЗОП;

3. не отговаря на изискванията на чл. 47, ал. 1, т. 1 или ал. 5 ЗОП.

4. не представи гаранция за изпълнение на договора.

Възложителят публикува в профила на купувача при условията на чл. 22б, ал. 3 ЗОП договора и допълнителните споразумения към него.

При подписване на договора за обществена поръчка, ако участникът, определен за изпълнител е чуждестранно физическо и/или юридическо лице, същият е длъжен да представи документити по чл. 48, ал. 2 от ЗОП, издадени от компетентен орган, или извлечение от съдебен регистър, или еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен. Когато в съответната чужда държава не се издават посочените документи, или когато те не включват всички случаи по чл. 47, ал. 1, т. 1 от ЗОП, участникът представя клетвена декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

Страните по договор за обществена поръчка не могат да го изменят.

Изменение на сключения договор за обществена поръчка е допустимо по изключение:

  • когато в резултат на непредвидени обстоятелства се налага:

- промяна в сроковете на договора, или

- частична замяна на дейности от предмета на услугата, когато това е в интерес на възложителя и не води до увеличаване стойността на договора, или

- намаляване общата стойност на договора в интерес на възложителя поради намаляване на договорените цени или договорени количества или отпадане на дейности, или;

  • при изменение на държавно регулирани цени, когато основен предмет на договора за обществена поръчка е дейност, чиято цена е обект на държавно регулиране и срокът му на изпълнение е над 12 месеца, или

  • когато се налага увеличение в цената поради приемането на нормативен акт - до размера, произтичащ като пряка и непосредствена последица от него.


37




Document Metadata

Filed: March 10th, 2023