iІІ. изисквания към участниците ІV. Оферта за участие

ДП НКЖИ

Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„Преустройство на коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна - част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел“

Д О К У М Е Н Т А Ц И Я

ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:

„ПРЕУСТРОЙСТВО НА КОЛОВОЗНО И СТРЕЛКОВО РАЗВИТИЕ НА ГАРА СИНДЕЛ РАЗПРЕДЕЛИТЕЛНА - ЧАСТ ОТ ПРОЕКТ „УДВОЯВАНЕ И ЕЛЕКТРИФИКАЦИЯ НА ЖЕЛЕЗОПЪТНАТА ЛИНИЯ КАРНОБАТ-СИНДЕЛ“

СОФИЯ, 2019 г.

СЪДЪРЖАНИЕ:

І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

1. ПРЕДМЕТ И ОБХВАТ

2. ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

3. ВИД НА ПРОЦЕДУРАТА

4. СРОК, ГАРАНЦИОНЕН СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ

5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ, ИЗТОЧНИК НА ФИНАНСИРАНЕ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ

6. ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ОГЛЕД

ІІ . общи изисквания И условия

УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ
ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗМЕНЕНИЕ НА УСЛОВИЯТА. РАЗЯСНЕНИЯ ПО УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА
ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ

iІІ. изисквания към участниците

ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ
ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР. ЕЛЕКТРОНЕН ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (еЕЕДОП)
ОФИЦИАЛНИ СПИСЪЦИ НА ОДОБРЕНИ СТОПАНСКИ СУБЕКТИ И СЕПТИФИЦИРАНЕ НА ОРГАНИ

ІV. Оферта за участие

ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ
СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ
ОФОРМЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

V. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНяване на ОФЕРТИТЕ

VІ. гаранции. сключване на договор. изменения на договора

1. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯТА НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ ПРЕЗ ГАРАНЦИОННИЯ СРОК. ЗАСТРАХОВКА НА ОБЕКТА.

2. сключване на договор. изменения на договора

VІІ. Прекратяване на процедурата

VІІІ. обжалване

Іx. ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ №1 – ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 – ОБРАЗЦИ на документи и УКАЗАНИе ЗА ПОДГОТОВКАта им

ПРИЛОЖЕНИЕ №3 – МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ №4 – ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

ПРИЛОЖЕНИЕ №5 – еЕЕДОП (espd-request) в ХML и PDF формат

ПРИЛОЖЕНИЕ №6 – ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРОЕКТ

ЗАБЕЛЕЖКА:

ЗА НЕУРЕДЕНИТЕ В НАСТОЯЩАТА ДОКУМЕНТАЦИЯ УСЛОВИЯ ПО ПРОВЕЖДАНЕТО НА ПРОЦЕДУРАТА И ВЪЗЛАГАНЕТО НА ПОРЪЧКАТА СЕ ПРИЛАГАТ РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ (ЗОП) И ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗОП (ППЗОП), КАКТО И ПРИЛОЖИМИТЕ НАЦИОНАЛНИ И МЕЖДУНАРОДНИ НОРМАТИВНИ АКТОВЕ, СЪОБРАЗНО С ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА.

І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

ПРЕДМЕТ И ОБХВАТ
1. Данни за Възложителя

Държавно предприятие „Национална компания „Железопътна инфраструктура“ (ДП НКЖИ) е юридическо лице със седалище в гр. София, със статут на държавно предприятие по чл.62, ал.3 от Търговския закон, образувано на основание чл.9, ал.1 от Закона за железопътния транспорт. ДП НКЖИ управлява предоставеното му имущество - публична и частна държавна собственост. Компанията съществува от 01.01.2002 г., когато с изменения в Закона за железопътния транспорт Национална компания „Български държавни железници“ е разделена на две предприятия – ДП НКЖИ и БДЖ ЕАД.

Съгласно законовите разпоредби ДП НКЖИ е отговорно за развитието, ремонта, поддържането и експлоатацията на железопътната инфраструктура в Република България.

Предмет на обществената поръчка

Настоящата обществената поръчка е с предмет: “Преустройство на коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна - част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел”.

Обща информация за обекта

Гара Синдел Разпределителна (Слр) е възлова гара по жп линия №2 София - Мездра - Горна Оряховица - Каспичан - Синдел – Варна, със съседни гари Провадия и Варна. Гара Синдел Разпределителна (Слр) е възлова гара по жп линия №3 Илиянци - Карлово - Тулово - Дъбово - Зимница и Карнобат - Комунари - Синдел - Варна фериботна, със съседни гари Юнак и Варна фериботна.

Горното строене на коловозите на съществуващата гара, включително главните, е тип 49 Е1 върху стоманобетонови траверси и скрепления ПАК 68И. Стрелковите гърловини са с обикновени и английски стрелки, и бретел, като една от седемте английски стрелки е едновременно и бретелна. Всички спиращи на коловоз с перон бързи и пътнически влакове по направлението Варна – Карнобат – Дъбово, задължително преминават през 2 английски стрелки със скорост 15 км/ч, както и всички товарни влакове по това направление.

Скоростта по книжка-разписание по Път 1 и Път 2 в междугарията Провадия – Синдел Разпределителна и Синдел Разпределителна – Разделна е 100 км/ч, като влизането и излизането по главен коловоз в права е 60 км/ч, а в отклонение – 40 км/ч. За междугарието Юнак - Синдел редовното движение е със скорост 70 км/ч, а както беше подчертано по-горе, влизането и излизането от и за гара Юнак е с 15 км/ч. Релсотраверсовата скара отговаря на нормите за по-висока скорост. Не е добро обаче състоянието на железния път и на стрелките по ос и ниво. От извършените инженерно-геоложки проучвания и направения на място оглед е установено, че земното платно е с недостатъчна носимоспособност.

Одобреният проект във фаза „Работен проект“, въз основа на който ще бъдат изпълнени СМР, предмет на поръчката, предвижда цялостна реконструкция на съществуващото коловозно и стрелково развитие на гарата с премахване на английските стрелки, изграждане на нови перони с навеси за пътници, осигуряване на противопожарна защита, реконструкция на стълбовната и контактна мрежа.

Цел на обществената поръчка

С изпълнението на преустройството на коловозното и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна в съответствие с техническите норми за поддържане и ремонт, ще се гарантира сигурност и безопасност на движение на влаковете и тяхната надеждност, като се осигурява:

капацитет на трафика, даващ възможност за ефективно използване на направления по железопътната мрежа;
управлението на влаковата работа в железопътната инфраструктура при спазване на изискванията за безопасност, надеждност и сигурност, гарантиращи надеждна експлоатация;
скоростни условия, гарантиращи устойчив График на движение на влаковете;
комфорт на пътуване за запазване и привличане на клиенти. Намаляване на шум чрез новоизградения безнаставов релсов път.

Описание и обхват на поръчката

Предметът на настоящата обществена поръчка е преустройство на коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна - част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел“. Изготвен е инвестиционен проект, по следните части:

Геодезия;
Геология;
Железен път;
Дренажи;
Архитектура;
Отопление, вентилация, климатизация и енергийна ефективност;
Вътрешни и външни ел. Инсталации;
Конструктивна;
Водоснабдяване и канализация;
Осветление;
Конструктивна на осветление;
Контактна мрежа;
Конструктивна на контактна мрежа;
Секционен пост;
Телекомуникации-оптичен кабел;
Пожарна безопасност;
План за безопасност и здраве;
План за управление на строителните отпадъци;
Шумозащитна стена.

Строежът е първа категория съгласно чл.137, ал.1, т.1, буква „н“ от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и чл.2, ал.1, т.3 от Наредба №1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.

За постигане целите на Възложителя, съгласно Техническата спецификация и инвестиционния проект е предвидено изпълнение на строителни дейности, в т.ч.:

Дейности за изпълнение на СМР по част „Железен път и съоръжения“, включващи:

Работи по долно строене на железния път: изкоп на 25 394 м3 земни почви; доставка и полагане на 441 м отводнителни канавки тип ЕКТ 200/50; направа на 8 161 м3 подобрен пласт; изгребване на 20 666,40 м3 съществуваща баластова призма и транспорт до депо; направа на 10 332 м3 насип от защитен пласт; полагане на 22 780,22 м2 геотекстил; полагане на 7 080 м2 геомрежа;
Работи по горно строене на железния път: демонтиране на 7 533 м релсотраверсовата скара и 34 бр. железопътни стрелки, полагане на 6 020,57 м релсотраверсова скара с нови стоманобетонови траверси, скрепление с нови релси, полагане на 33 бр. нови железопътни стрелки и направа на БРП с необходимите неутрализации;
Работи по отводнителни съоръжения: изграждане на 18 бр. дренажи с обща дължина 3 673,54 м, 2 бр. изпарители, канал и др.;
Работи по изграждане на 3 бр. перони с обща дължина 750 м;

Дейности за изпълнение на СМР по част „Контактна мрежа“, включващи: смяна на стълбовна и контактна мрежа, демонтаж на съществуващите такива и регула на 15,7 км контактен проводник след първа, втора и трета нивелация;
Дейности за изпълнение на СМР по част „Телекомуникации и осветление“, включващи – направа перонно и пилонно осветление; демонтаж на оптичните кабели, опъващи и поддържащи елементи от отпадащите стълбове; последващо преместване и монтаж върху новите стълбове на нови конзоли за окачване на оптичен кабел, както и анкеровки за окачване и преминавания над железния път.

Видовете и количествата СМР са подробно описани в Количествената сметка (Образец №7, Пр. №1) в Приложение№2 - Образци на документи и указание за подготовката им към документацията.

За всяко посочване в документацията и приложенията към нея на модел, източник или специфичен процес, търговска марка, патент, тип или конкретен произход или производство, маркировка, стандарт, спецификация, техническа оценка, техническо одобрение или технически еталон, с което се определят технически условия и/или характеристики, съгласно чл.48, ал.2 и чл.49, ал. 2 от ЗОП Възложителят приема и еквивалент.

ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Обект на настоящата обществена поръчка е „СТРОИТЕЛСТВО“ по смисъла на чл.3, ал.1, т.1, буква „б“ от ЗОП.

ВИД НА ПРОЦЕДУРАТА

Настоящата обществена поръчка се възлага като част (обособена позиция) от обществената поръчка за изпълнението на строеж: „Преустройство на коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна - част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел“, която е с обща прогнозна стойност в размер на 23 793 308 лв. без включен ДДС и включва следните обособени позиции:

Обособена позиция 1: “Преустройство на коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна - част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел” с прогнозна стойност 23 763 318 лв. без ДДС и с включени 10% непредвидени разходи.

Обособена позиция 2: „Осъществяване на авторски надзор и изготвяне на екзекутивна документация за строеж: Преустройство коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна - част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел“ с прогнозна стойност 29 990 лева без ДДС.

Съгласно чл.21, ал.6 от ЗОП, Възложителите могат да възлагат обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и 1 000 000 лв. за строителство, и общата стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата стойност на цялата поръчка.

На основание чл.21, ал.6 от ЗОП Обособена позиция 2: „Осъществяване на авторски надзор и изготвяне на екзекутивна документация за строеж: Преустройство коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна-част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел“ с прогнозна стойност 29 990 лева без ДДС, представляваща 0,13% от общата стойност на поръчката, ще бъде възложена по реда, валиден за индивидуалната и стойност, а именно по реда на чл.20, ал.4, т.3 от ЗОП - чрез директно възлагане.

В изпълнение на 21, ал.6 от ЗОП, остатъчната стойност,явяваща се прогнозната стойност на обособена позиция 1: “Преустройство на коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна - част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел” с прогнозна стойност 23 763 318 лв. без ДДС и с включени 10 % непредвидени разходи, предвид нейния размер и общата стойност на цялата поръчка, се възлага с настоящата обществена поръчка чрез открита процедура по чл.18, ал.1, т.1 и чл.20, ал.1, т.1, буква “а” от ЗОП.

4. СРОК, ГАРАНЦИОНЕН СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Срок
1. Срок за изпълнение на договора започва да тече след Уведомление от страна на Възложителя към Изпълнителя за стартиране на договора.
2. Срокът за изпълнение на СМР се определя в календарни дни, по предложение на участника, но не повече от 320 (триста и двадесет) календарни дни, след стартиране на договора по реда на предходната точка, считано от датата на подписване на Протокол обр.2 за откриване на строителната площадка до подписването на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) (Приложение №15), съгласно Наредба №3 от 31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, в това число:

- Срокът за изпълнение на СМР в условията на пълно прекъсване на влаковото движение се определя в календарни дни, по предложение на участника, но не повече от 20 календарни дни.

- Срокът за изпълнение на СМР в условията на влакови и електрически „прозорци” с продължителност до 480 (четиристотин и осемдесет) минути в светлата част на деня се определя в календарни дни, по предложение на участника, но не повече от 300 календарни дни.

Обектът се счита окончателно завършен с издаване на Разрешение за ползване от ДНСК.

Срокът за изпълнение на СМР спира да тече при спиране на строителството по обективни причини, за които Изпълнителят няма вина, с подписване на Акт образец 10 за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството, съгласно Наредба №3 от 31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството. Срокът за изпълнение на СМР се подновява при подписване на Акт образец 11 за установяване състоянието на строежа при продължаване на строителството, съгласно Наредба №3 от 31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.

В случай, че по непредвидени обстоятелства се наложи спиране на СМР съгласно Наредба №3/31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и след възстановяването им, Изпълнителят в срок до 3 (три) дни представя нов актуализиран календарен линеен план–график, удължен с времето на периода, през който не е работено. При неспазването на актуалния календарен линеен план–график, Изпълнителят ще търпи парични санкции, съгласно договора.

Гаранционни срокове за извършените СМР

Гаранционният срок на обекта е съгласно чл.20, ал.4, т.10 от Наредба №2 от 31.07.2003 г. на МРРБ за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.

Начин на приемане на извършения ремонт – съгласно разпоредбите на ЗУТ.

Място на изпълнение - жп гара Синдел Разпределителна.

Населено място: с. Синдел.

Община: Аврен.

Област: Варна.

5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ, ИЗТОЧНИК НА ФИНАНСИРАНЕ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ

Прогнозна стойност на обществената поръчка е определена на база пазарно проучване, получено чрез сключени договори за подобни поръчки, изпълнени през 2017-2018 година в системата на ДП НКЖИ и интернет, в размер на 23 763 318 лв. без ДДС с включени 10% непредвидени работи от стойността на СМР в размер на 2 160 302 лв. без ДДС.

Прогнозна стойност без ДДС	21 603 016 лв.
(двадесет и един милиона шестстотин и три хиляди и шестнадесет лева)
Непредвидени работи (10% от стойността на СМР) без ДДС	2 160 302 лв.
(два милиона сто и шестдесет хиляди триста и два лева)

Обща прогнозна стойност без ДДС	23 763 318 лв.
(двадесет и три милиона седемстотин шестдесет и три хиляди триста и осемнадесет лева)
Обща прогнозна стойност с включен ДДС	28 515 981 лв.
(двадесет и осем милиона петстотин и петнадесет хиляди деветстотин осемдесет и един лева)

Източник на финансиране - капиталов трансфер на държавен бюджет на Република България и собствени средства на поделение „Електроразпределение“.

На основание чл.114 от ЗОП, при неосигурено финансиране от страна на Възложителя в срок до три месеца от сключване на договора (за което Възложителят уведомява писмено Изпълнителя), всяка от страните има право да прекрати договора.

Начин на плащане
1. Авансово плащане: до 30% от стойността на строително–монтажните работи без ДДС и без включени непредвидени разходи, което ще се изплати до 30 (тридесет) дни след стартиране на договора, срещу представяне на искане от Изпълнителя, въз основа на Доклад с план за действие, придружен с график по дейности, актуален към датата на сключване на договора, одобрен от Възложителя и гаранция за 100% обезпечаване на авансово предоставените средства с ДДС, до размера на тези средства в една от формите съгласно чл.111, ал.5 от ЗОП.

В случаите на авансово плащане данъчно задължено лице - задължително издава фактура не по-късно от 5 (пет) дни от датата на получаване на плащането, съгласно разпоредбата на чл.113 ал.4 от ЗДДС.

Изплатеният от Възложителя аванс се приспада пропорционално от всяко междинно плащане по договора до пълното усвояване или връщане на аванса.

С оглед приспадането на аванса, последното плащане (окончателното плащане) не се счита за междинно плащане.

Междинните и окончателното плащания за изпълнените СМР ще се извършват въз основа на Ценовото предложение на Изпълнителя, по одобрена от Възложителя количествено-стойностна сметка, фактури в оригинал, представени от Изпълнителя с приспадната сума за авансово плащане (до пълното изчерпване на аванса) и тристранни протоколи между Възложителя, Изпълнителя и Строителния надзор за установяване на качествено изпълнените видове и количества работи, подлежащи на заплащане към дадения период, придружени със съответните актове по Наредба №3 от 31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, сертификати, протоколи за изпитания на вложените материали, гаранционни карти и др.
Окончателното плащане за изпълнените СМР, представляващо до 5% от стойността на изпълнените строително-монтажни работи, ще бъде изплатено от Възложителя на Изпълнителя след подписване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15), съгласно Наредба №3/31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, без констатирани забележки или при наличие на такива след отстраняването им и представяне на фактура в оригинал, издадена от Изпълнителя.

Фактурирането за плащанията по договора да се извършва, както следва:

1. За дейностите по част „Железен път и съоръжения“ и част „Телекомуникации и осветление” ще се извърши на:

ДП НКЖИ, Централно управление

2. За дейностите по част „Контактна мрежа“ ще се извърши на:

ДП НКЖИ, Поделение „Електроразпределение“

Плащанията по договора ще се извършват по банков път, по банкова сметка на Изпълнителя, посочена в договора.

Изпълнителят е длъжен да уведомява писмено Възложителя за всички последващи промени в банковата сметка, в срок от 3 (три) дни, считано от датата на промяната. В случай, че Изпълнителят не уведоми Възложителя в този срок, ще се счита, че плащанията са надлежно извършени.

Плащанията по договора ще се извършват при условията на Решение №592/2018 г. на Министерски съвет (обн. ДВ бр. №71 от 28.08.2018 г., в сила от 03.09.2018 г.), т.е. Възложителят ще извърши плащането, след получаване на изискващото се потвърждение от Националната агенция за приходите (НАП) и Агенция „Митници“ за липса на просрочени публични задължения на Изпълнителя.

При наличие на просрочени публични задължения на Изпълнителя на настоящия договор към НАП и/или Агенция „Митници“ и когато за същите от страна на НАП и/или Агенция „Митници“ е наложен запор върху вземанията на Изпълнителя или са предприети действия по изпълнение върху плащанията по настоящия договор към Изпълнителя, то удържаните суми за погасяване на просрочените публични задължения ще се считат като плащания към Изпълнителя на настоящия договор, извършени от страна на Възложителя във връзка с изпълнение на задълженията му по договора.

ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ОГЛЕД

Преди изготвяне на предложението си, заинтересованите лица могат да посетят и извършат обстоен оглед на обекта, включен в предмета на поръчката, да се запознаят с всички условия в Техническата спецификация, документацията за участие и приложенията към нея.

Възложителят допуска оглед на обекта, в рамките на официалните работни дни, в работното време от 08:00 до 16:45 часа. Всеки от заинтересованите лица (включително неговите служители) има право да извърши оглед.

Огледът може да бъде извършен само след писмена „Заявка за оглед”, попълнена по приложения образец към документацията за участие. Заявката се изпраща на e-mail: t_grozdanov@rail-infra.bg, минимум 2 (два) работни дни преди посочената дата, избрана за оглед.

Лице за контакт: инж. Валери Величков – ръководител отдел РИП, тел.: 0886 228875.

ІІ. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ

УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ

В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всеки участник, който отговаря на предварително обявените условия.
Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителството съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. "Законодателството на държавата, в която участникът е установен" се определя съгласно § 2, т. 15 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП.
Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.
Участник не може да бъде отстранен от процедурата за възлагане на обществена поръчка на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответното строителство, в държавата членка, в която са установени.
В процедурата не могат да участват свързани лица по чл. 101, ал. 11 от ЗОП, във връзка с § 2, т. 45 от ДР на ЗОП.
В процедурата не могат да участват пряко и/или косвено дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица, съгласно чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС).
В процедурата не могат да участват лица, за които са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
При подаване на оферта за участие обстоятелствата по подт. 1.5 - 1.7 се декларират в част ІІІ, раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП (електронен Единен европейски документ за обществени поръчки).
Участниците са длъжни да уведомят писмено Възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1, т.т. 1-7, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП.
В случаите по подт. 1.9 новонастъпилите обстоятелства се вземат предвид от комисията при изготвяне на документите по чл. 106, ал. 1 от ЗОП.

ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗМЕНЕНИЕ НА УСЛОВИЯТА. РАЗЯСНЕНИЯ ПО УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА

Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка чрез публикуване в профила на купувача от датата на публикуване на обявлението в "Официален вестник" на Европейския съюз.
Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие.
Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците.
Възложителят може, по собствена инициатива или по искане на заинтересовано лице, да направи промени в условията на процедурата, посочени в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата и/или в документацията за участие в обществената поръчка.
Заинтересованите лица могат да правят предложения за промени в 10-дневен срок от публикуването на обявлението в РОП, с което се оповестява откриването на процедурата.
Възложителят може да направи промените по т.2.4 еднократно в 14-дневен срок от публикуването в РОП на обявлението, с което е оповестява откриваането на процедурата, чрез публикуване на обявление за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява.
След изтичането на срока по т. 2.6 Възложителят може да прави промени само в обявените срокове чрез публикуване на обявления за изменение или допълнителна информация и решенията, с които се одобряват.
Лицата могат да поискат писмено от Възложителя разяснения по условия, които се съдържат в решението, обявлението и документацията за обществената поръчка до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Крайният срок за искане на разяснения изтича в края на работното време на Възложителя – 16:45 часа.
Възложителят предоставя разясненията в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на оферти. В разясненията не се посочва лицето, направило запитването.
Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след срока по подт.2.8.
Разясненията се предоставят чрез профила на купувача.
С разясненията не може да се въвеждат промени в условията на процедурата.
В случаите когато са поискани своевременно разяснения по условията на процедурата и те не могат да бъдат представени в 4-дневен срок от получаване на искането, Възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти.
С публикуването на обявлението за изменение или допълнителна информация се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.

3. ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ

Подготовката и провеждането на процедурата се извършва от Възложителя. Той отговаря за приемането и съхраняването на офертите за участие.
Обменът на информация може да се извърши чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, електронна поща с електронен подпис, по факс, или чрез комбинация от тези средства. Избраните средства за комуникация са общодостъпни.
Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършва по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на офертите за участие.
Всички действия на Възложителя към участниците са в писмен вид.
При промяна в посочени адрес или факс за коренспонденция, лицата са длъжни надлежно да уведомят Възложителя.
Когато решенията, които Възложителят е задължен да изпрати на участника, не са получени по някой от начините, посочени в подт.3.2, Възложителят публикува съобщение до участника в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.

ІІІ. изисквания към участниците

ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
1. Основания за задължително отстраняване
  1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП, а именно:

1. осъден е с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс:

2. осъден е с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;

3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на Възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;

4. налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП

5. установено е, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

6. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

7. налице е конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

Когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв., чл. 54, ал. 1, т. 3 не се прилага,
Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по чл. 54, ал.1, т.1-7 от ЗОП се прилагат за всеки член на обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП се прилагат за всеки от тях.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП се прилагат за всяко от тези лица.
Съгласно чл. 54, ал. 2 от ЗОП, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
Разпоредбите на чл. 54, ал. 2 от ЗОП се прилагат и в случаите по т. 1.1.3, т. 1.1.4 и т. 1.1.5.
Лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП са посочени в чл. 40 от ППЗОП.
При подаване на офертата информацията относно основанията за задължително отстраняване се посочва в Част III, раздел А: Основания, свързани с наказателни присъди, раздел Б: Основания, свързани с плащането на данъци или социално-осигурителни вноски, раздел В: Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение и раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП.

Специфични национални основания за изключване
1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник за когото са налице следните обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване:

1. осъден е с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252, чл. 254а – 255а и чл. 256 – 360 от Наказателния кодекс, както и аналогични на тези при условията на чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП;

2. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2 и чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

3. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

4. наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП, по чл. 101, ал. 11 от ЗОП, във връзка с чл. 107, т. 4 от ЗОП;

5. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон);

6. наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всеки член на обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всеки от тях.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всеки от тях.
При подаване на офертата информацията относно специфичните национални основания за отстраняване се посочва в Част III, раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП, както следва:

1) На въпроса „прилагат ли се специфични национални основания за изключване, които са посочени в обявлението или в документацията за обществената поръчка?“ участникът следва да отговори с „не“, ако за него не са приложими всички национални основания за изключване по т.1.2.1. Посочените национални основания за изключване не е необходимо да бъдат описвани;

2) Ако участникът на въпроса „прилагат ли се специфични национални основания за изключване, които са посочени в обявлението или в документацията за обществената поръчка?“ отговори с „да“, тогава задължително се описва конкретното обстоятелство по т.1.2.1., което е налице, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.

Основания за отстраняване по чл.55, ал.1, т.1,т.4 и т.5 от ЗОП
1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП:

1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;

2. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;

3. опитал е да:

а) повлияе на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или

б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.

Съгласно чл. 55, ал. 2 от ЗОП, Възложителят е посочил в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, наличието на които води до отстраняване на участника.
Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всеки член на обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всеки от тях.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всяко от тези лица.
Съгласно чл. 55, ал. 3 от ЗОП, основанията по чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3.
Разпоредбите на чл. 55, ал. 3 от ЗОП се прилагат и в случаите по 1.3.3, т. 1.3.4 и т. 1.3.5.
При подаване на офертата информацията относно основанията за отстраняването по чл.55, ал.1, т.1,т.4 и т.5 от ЗОП се посочва в Част III, раздел В: Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение от еЕЕДОП.

Мерки за доказване на надежност
1. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:

1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.

4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.

Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите по чл. 56, ал. 1 от ЗОП мерки и представените доказателства се посочват съответно в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата.
Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в чл. 56, ал. 1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта.

Прилагане на основанията за отстраняване
1. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата.
2. Възложителят отстранява от процедурата и участник, когато той е обединение от физически и/или юридически лица, и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП.
3. За подизпълнителите и/или трети лица не трябва да е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал.1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
4. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете съгласно чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Доказване липсата на основания за отстраняване
1. За доказване на липсата на основания за отстраняване се представят:

1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП – свидетелство за съдимост;

2. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на Възложителя и участника;

3. за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 и чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”;

4. за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията;

5. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП – декларация по Образец № 7.

6. за обстоятелствата по чл.54, ал. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП – декларация по Образец № 8.

Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ по т. 1.6.1., подточки 1-4, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. „Законодателството на държавата, в която участникът е установен“ се определя съгласно § 2, т. 15 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП.
Когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
Документите се представят и за членовете на обединението, подизпълнителите и/или за трети лица, ако има такива.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, от участника, определен за изпълнител.

КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност:
1. Участникът трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от ІІ група: строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл.5, ал.1, т.2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл.5, ал.6 от ПРВВЦПРС, а за чуждестранните лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, за посочения обхват на дейности.
  1. При подаване на офертата, участникът декларира информацията относно съответствието с критерия за подбор за годност по т.1.1. в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“ от еЕЕДОП.
  2. При условията на чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, критерият за подбор за годност по т.1.1. се доказва със следните документи:

Заверено копие на валидно удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от ІІ група, съгласно чл.5, ал.1, т.2 от ПРВВЦПРС, първа категория строежи, съгласно чл.5, ал.6 от ПРВВЦПРС.
За чуждестранни лица, които попадат в обхвата на чл.25а от Закон за камарата на строителите (ЗКС) се представя документа по чл.25а, ал.2, т.1 от ЗКС.

Забележка: Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва за всеки член на обединението, който ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора/документа за създаване на обединението.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно дела и вида от поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Икономическо и финансово състояние на участниците. Изисквано минимално ниво:
1. За последните три приключили финансови години участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.

Минимално ниво: Участникът да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката - минимум 10 000 000 (десет милиона) лева без ДДС.

За сферата, попадаща в обхвата на поръчката Възложителят приема: строителни дейности по ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътната инфраструктура (железопътна инфраструктура да се разбира по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ).

При подаване на офертата, участникът декларира информацията относно съответствието с критерия за подбор по т.2.1 за икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ от еЕЕДОП.
При условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП критерият за подбор по т.2.1 се доказва с един или няколко от следните документи:

- удостоверения от банки;

годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

- справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, по образец №9.

Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ за строителство, съгласно чл.171/чл.171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ).

Минимално ниво: Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ за лицата, извършващи дейности строителство, съгласно чл.171/чл.171а от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за строежи първа категория, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.

При подаване на офертата, участникът декларира информацията относно съответствието с критерия за подбор по т.2.2 за икономическо и финансово състояние в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ от еЕЕДОП.
При условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП критерият по т.2.2 се доказва с: доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ за строителство съгласно чл.171/171а от ЗУТ

Забележка: Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по отношение на икономическото и финансово състояние се доказва: по т.2.1 - от обединението участник, по т.2.2 - за всеки член на обединението, който ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора/документа за създаване на обединението.

Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответния критерий за подбор, за доказването на който участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Технически и професионални способности. Изисквано минимално ниво.

Участникът трябва да е изпълнил дейности по строителство с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.

Минимално ниво: Участникът трябва да е изпълнил през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности по строителство с предмет и обем идентични или сходни с предмета на поръчката, а именно завършени: ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътната инфраструктура включително най-малко една гара с коловозно развитие с минимум четири коловоза (железопътна инфраструктура да се разбира по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ). За завършени строежи Възложителят приема не по-малко от строежи приети с Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) (Приложение №15), съгласно Наредба №3 от 31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството. За строителни обекти изпълнявани извън територията на Република България се приема еквивалентен документ.

Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта по ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътната инфраструктура (железопътна инфраструктура да се разбира по смисъла на ЗЖТ).

При подаване на офертата участникът декларира информацията относно съответствието с критерия за подбор по т. 3.1 за технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ от еЕЕДОП.
При условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП критерият за подбор по т.3.1 се доказва със списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, за последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания – по образец №10.

Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката.

Минимално ниво: Участникът трябва да разполага за изпълнение на договора с персонал и ръководен състав, притежаващ професионална компетентност, за изпълнение на поръчката, включващ най-малко:

Ръководител екип – минимум един експерт.

Образование: образователно-квалификационна степен „бакалавър“/„магистър“ инженер, специалност „Транспортно строителство“ и/или „Електроенергетика“, и/или „Електрообзавеждане“, и/или „Електротехника“, и/или „Комуникационна и осигурителна техника“, и/или „Автоматика“, или еквивалент.
Професионален опит: да е изпълнявал функциите на Ръководител проект/екип и/или Заместник ръководител проект/екип за изпълнението на минимум един завършен обект - ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътната инфраструктура (железопътна инфраструктура да се разбира по смисъла на ЗЖТ).

Експерт по строителство на железен път и съоръжения - минимум един експерт.

Образование: образователно-квалификационна степен „бакалавър“/„магистър“ инженер, специалност „Транспортно строителство“, или еквивалент.
Професионален опит: да е изпълнявал функции, включващи дейности по организация и/или контрол на строителството по част Железен път на минимум един завършен обект - ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътната инфраструктура (железопътна инфраструктура да се разбира по смисъла на ЗЖТ).

Експерт по строителство на тягово и нетягово електрозахранване и контактна мрежа – минимум един експерт.

Образование: образователно-квалификационна степен „бакалавър“/„магистър“ електроинженер, специалност „Електроенергетика“ и/или „Електрообзавеждане“, и/или „Електротехника“, или еквивалент.
Професионален опит: да е изпълнявал функции, включващи дейности по организация и/или контрол на строителството по част Тягово и нетягово електрозахранване и контактна мрежа в минимум един завършен обект - ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътната инфраструктура (железопътна инфраструктура да се разбира по смисъла на ЗЖТ).

Експерт по строителство на железопътна сигнализация и телекомуникации (СиТ) – минимум един експерт.

Образование: образователно-квалификационна степен „бакалавър“/„магистър“ инженер, специалност „Комуникационна и осигурителна техника“ и/или „Автоматика“, или еквивалент.
Професионален опит: да е изпълнявал функции, включващи дейности по организация и/или контрол на строителството по част Сигнализация и телекомуникации в минимум един завършен обект - ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация на железопътната инфраструктура (железопътна инфраструктура да се разбира по смисъла на ЗЖТ).

За завършени обекти Възложителят приема не по-малко от строежи приети с Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (част, етап от него) (Приложение №15), съгласно Наредба №3 от 31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството или еквивалент.

За чуждестранни лица се приемат еквивалентни образователно-квалификационни степени, специалности и квалификации.

Не се допуска съвместяване на функциите на две или повече позиции от едно лице.

При изпълнение на предмета на поръчката всички дейности трябва да се извършват от лица, притежаващи съответната професионална квалификация и правоспособност, отговаряща на нормативните изисквания за конкретната дейност.

При подаване на офертата участникът декларира информацията относно съответствието с критерия за подбор по т.3.2 за технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ от еЕЕДОП.
При условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП критерият за подбор по т.3.2 се доказва със следния документ: списък персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата – по образец №11.

Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.

Минимално ниво: Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, но не по-малко от:

• Локомотив - 1 брой;

• Баластопланираща машина - 1 брой;

• Хопердозаторни вагони - 5 броя;

• Багер - 2 броя;

• Челен товарач - 2 броя;

• ДМ/АДМ - 1 брой.

При подаване на офертата участникът декларира информацията относно съответствието с критерия за подбор по т. 3.3 за технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ от еЕЕДОП.
При условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП критерият за подбор по т. 3.3 се доказва със следния документ: декларация за инструменти, съоръжения и техническо оборудване, които ще бъдат използвани при изпълнение на поръчката – по образец №12.

Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството.

Минимално ниво: Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват на сертификация в областта на строителството.

При подаване на офертата участникът декларира информацията относно съответствието с критерия за подбор по т.3.4 за технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от еЕЕДОП.
При условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП критерият за подбор по т.3.4 се доказва със следните документи:

Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

Участникът трябва да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда.

Минимално ниво: Участникът трябва да има внедрена система за опазване на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация в областта на строителството.

При подаване на офертата участникът декларира информацията относно съответствието с критерия за подбор по т.3.5 за технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от еЕЕДОП.
При условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП критерият за подбор по т.3.5 се доказва със следните документи:

Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

Забележка: Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по отношение на технически и професионални способности се доказва: по т.т. 3.1, 3.2 и 3.3 - от обединението участник, по т.т. 3.4 и 3.5 - за всеки член на обединението, който ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора/документа за създаване на обединението.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно дела и вида от поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ

Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансово състояние и техническите и професионалните способности.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Документите за поетите от третите лица задължения следва по безусловен начин да удостоверяват, че през цялото време на изпълнение на поръчката (включително и в случаите на удължаване на срока на изпълнение) участникът ще разполага с всички налични ресурси на третото лице.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по предходната т. 3.5 поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2–4 от ЗОП.
Когато участниците възнамеряват да използват подизпълнители, те посочват в офертата си за участие подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
Доказателствата за поетите от подизпълнителите задължения следва по безусловен начин да удостоверяват следните обстоятелства:

даденото от подизпълнителя съгласие да изпълни определен дял от предмета на обществената поръчка;
какъв дял от предмета на обществената поръчка ще изпълни подизпълнителя. Делът следва да е в процентно изражение от обема на изпълнение и съответно от стойността на поръчката съгласно Ценовото предложение на участника;
какви дейности от предмета на обществената поръчка ще изпълни подизпълнителя в рамките на посочения дял;
поето от подизпълнителя задължение да подпише своевременно договор за подизпълнение с участника;
поето от подизпълнителя задължение да изпълни горепосочените дейности, представляващи съответен дял от предмета на обществената поръчка качествено, съобразно изискванията на Възложителя и в съответствие с Предложението за изпълнение на участника;

Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря някое от на условията по предходната т. 3.10 поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на Изпълнителя.
Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
Не е нарушение на забраната по т. 3.14 доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доствка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
Доколкото е приложимо, когато частта частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на Изпълнителя или на Възложителя, Възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
Разплащанията по т. 3.16 се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до Възложителя чрез Изпълнителя, който е длъжен да го предостави на Възложителя в 15-дневен срок от получаването му. В случай, че искането е отправено от подизпълнителя направо до Възложителя, то това искане не се разглежда, а се препраща към Изпълнителя.
Към искането по предходната т. 3.17, Изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
Възложителят има право да откаже плащане по т. 3.16, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители се извършват по реда определен в проекта на договора.
В случаите по т. 3.15 – 3.19, Изпълнителят не може да претендира за плащане на суми, които са платени към подизпълнител и чието плащане не е оспорил изрично в писмен вид.
След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, Изпълнителят уведомява Възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява Възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
Информацията относно използването на трети лица се посочва в Част II, раздел В: Информация относно използването на капацитета на други субекти. При използване на трети лица се попълва необходимата информация съгласно Част IV: Критерии за подбор от еЕЕДОП за всеки от съответните субекти, доколкото тя има отношение към специфичния капацитет, който икономическият оператор ще използва.
Информацията относно използването на подизпълнители се посочва в Част II, раздел В: Информация относно използването на капацитета на други субекти. Подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им се възложи се посочват в Част IV, раздел В: Технически и професионални способности, поле: Възлагане на подизпълнители в процентно изражение от еЕЕДОП.

ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР. ЕЛЕКТРОНЕН ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (еЕЕДОП)
1. При подаване на офертата за участие участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор чрез представяне на на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
2. Единният европейски документ за обществени поръчки се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия.
3. еЕЕДОП е неразделна част от Информацията относно личното състояние и критериите за подбор от офертата на участника.
4. В еЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от Възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
5. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по предходната т. 4.4.
6. Информацията относно правно-организационната форма, под която участниците осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица съгласно чл. 40 от ППЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат, се посочва в част II, раздел Б: Информация за представителите на икономическия оператор. Информацията в част II, раздел Б се представя за всеки член на обединение, както и за всеки от подизпълнителите и третите лица.
7. Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението.
8. Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
9. Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице.
10. В ЕЕДОП могат да се съдържат и обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
11. При необходимост от деклариране на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, относими към обединение, което не е юридическо лице, представляващият обединението подава ЕЕДОП за тези обстоятелства.
12. Когато документи, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
13. еЕЕДОП се подписва с квалифициран електронен подпис(КЕП), като се подписва от лицата по чл. 40 от ППЗОП.
14. , извън случаите на чл. 54, ал.3 от ЗОП.еЕЕДОП не може да се подписва от упълномощено лице
15. Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
16. Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

ОФИЦИАЛНИ СПИСЪЦИ НА ОДОБРЕНИ СТОПАНСКИ СУБЕКТИ И СЕРТИФИЦИРАНЕ ОТ ОРГАНИ
1. За доказване на личното състояние, на съответствието с критериите за подбор или на съответствие с техническите спецификации се прилага разпоредбата на чл.68 от ЗОП.

ІV. Оферта за участие

„Офертата за участие“ по смисъла на настоящия раздел включва документите по чл.39, ал.2 и ал.3 от ППЗОП.

ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ
1. Всички разходи за подготовка на офертите и участие в процедурата са за сметка на участниците. Спрямо Възложителя не могат да се предявяват каквито и да било претенции за разходи, направени от самите тях по подготовката и подаването на офертите им, независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.
2. При подаване на офертите участниците могат да посочат информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна.
3. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от Възложителя.
4. Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
5. Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
6. Срокът на валидност на офертите е определен в календарни дни и започва да тече от датата, определена за краен срок за получаване на оферти.
7. Срокът на валидност на офертите е обявен в т.ІV.2.6. от Обявлението.
8. Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, Възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.
9. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от Възложителя условия.
10. Образците от документацията за участие са задължителни за участниците. Участниците зачертават или заличават излишните текстове при попълването на съответните образци.
11. До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата, освен ако в обявения срок не се представи нова оферта. Допълнението и промяната трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст „Допълнение/Промяна на оферта ............. с вх.№................. Представените оферти принадлежат на Възложителя и не се връщат на участниците, които са ги подали независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.
12. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта.
13. Лице, което участва в обединение или фигурира и е дало съгласие като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
14. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
15. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
16. С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
17. Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на обявените от Възложителя в обявлението и документацията, води до отстраняване на участника в процедурата.
18. Не се допуска представянето на различни варианти.
19. Всички документи в офертите на участниците да бъдат валидни към датата определена за краен срок за получаване на офертите, в съответствие със съответното национално законодателство. Това изискване не се прилага в случаите по чл. 54, ал. 9 от ППЗОП.
20. Документи, представени под формата на фотокопие да бъдат заверени от съответния участник. За заверен от участника документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис на представляващия участника и печат. Когато се изисква оригинален документ, той не може да се представи под формата на фотокопие – представянето на документа в такъв вид е равнозначно на липса на съответния документ.
21. Офертата се изготвя задължително на български език.
22. Всички документи в офертите на участниците, които не са на български език, се представят и в превод.
23. Всички документи в офертите се подписват от законния представител на участника или надлежно упълномощено лице. Ако участникът е обединение, документите се подписват и подпечатват от партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка или надлежно упълномощено лице. Липсата на печат, когато образец го изисква, няма да се приема за порок на съответния документ. Наличието на печат е препоръчително.
24. Когато съгласно образец се изисква подпис, включително и електронен подпис, поставянето му от задълженото лице е условие за валидност на съответния документ. Липсата на подпис (саморъчен или електронен – когато такъв е изискуем), води до порок на неподписания документ и е равнозначен на липса на съответния документ. На липса на подпис се приравнява и подпис от незадължено или неоправомощено лице.
25. Когато липсва подпис на еЕЕДОП и/или документ, който се явява част от офертата на участника, съответният участник се отстранява от участие в процедурата.

СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ

Офертата за участие включва документите по чл.39, ал.2 и ал.3 от ППЗОП, както следва:

Информация относно личното състояние и критериите за подбор
1. единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП и условията на Възложителя;
2. документи за доказване на предприетите мерки за надеждност съгласно чл.56, ал.1 от ЗОП, когато е приложимо;
3. когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, задължително се представя копие от документ за създаване на обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка.

Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:

1. правата и задълженията на участниците в обединението;

2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;

3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.

С този документ следва по безусловен начин да се удостовери, определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката.

доказателство за поетите от подизпълнителите задължения съгласно чл. 66, ал. 1 от ЗОП, ако участникът е декларирал, че ще използва подизпълнители;
документи за поетите от третите лица задължения съгласно чл. 65, ал. 3 от ЗОП, както и съгласно чл. 65, ал. 2 от ЗОП, ако е приложимо, ако участникът е декларирал, че ще използва трети лица.

Техническо предложение, по образец № 1, което съдържа:
1. Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с Техническата спецификация и изискванията на Възложителя, по образец № 2;
2. Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, по образец № 3;

Органите в Република България, от които участниците могат да получат информация за задълженията, свързани с:

данъци и осигуровки – Национална агенция за приходите, електронен адрес: www.nap.bg/;
опазване на околната среда - Министерство на околната среда и водите, електронен адрес: www.moew.government.bg ,
закрила на заетостта – Агенция по заетостта, електронен адрес: https://www.az.government.bg/;
условията на труд в страната – Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда, електронен адрес: www.gli.government.bg/

Декларация по чл.102, ал.1 и 2 от ЗОП, ако е приложимо, по образец № 4;

Ценово предложение, което обхваща цена на придобиване и всички други предложения по показатели с парично изражение, по образец № 5, в отделен запечатан плик. Ценовото предложение трябва да бъде предоставено и на електронен носител (формат на файла *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx). Поставя се в плика с надпис „Предлагани ценови параметри“. В случай на несъответствия между електронен и хартиен носител, ще се приема това на хартиения носител.
Опис на представените документи, по образец № 6.

ОФОРМЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. Участниците трябва да представят офертата си на хартиен носител в един оригинал. Всички страници трябва да са номерирани последователно. Това изискване не се отнася до представянето на еЕЕДОП (виж по-горе раздел ІІІ, т. 4).
2. Документите, свързани с участието в процедурата се представят в запечатана непрозрачна опаковка. Опаковката следва да има надпис “Оферта за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Преустройство на коловозно и стрелково развитие на гара Синдел Разпределителна - част от проект „Удвояване и електрификация на железопътната линия Карнобат-Синдел“.
3. Върху опаковката се посочват наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо и адрес за кореспонденция, телефон, факс и електронен адрес.
4. Опаковката по т. 3.2 трябва да съдържа:
  1. Информация относно личното състояние и критериите за подбор включително еЕЕДОП, приложен на подходящ електронен носител (CD, флаш-памет и т.н.). Ако участникът е избрал да предостави достъп до еЕЕДОП чрез интернет адрес, последния следва да бъде посочен в Описа на представените документи;
  2. Техническо предложение;
  3. Отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри", който съдържа ценовото предложение;
  4. Опис на представените документи.
5. Офертите се адресират до Възложителя, като участниците следва да осигурят своевременното получаване на офертите от Възложителя в обявения срок.
6. Офертите се представят в ДП НКЖИ, 1233 гр. София, бул. “Княгиня Мария Луиза” №110, служба “Деловодство”, всеки работен ден от 8,00 до 12.00 часа и от 12,45 до 16,45 часа до датата на изтичане на крайния срок за получаване на офертите включително.
7. Крайният срок и час за получаване на офертите са обявени в т.ІV.2.2. от Обявлението.
8. Офертите се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка.
9. Ако участникът изпраща офертата чрез чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното получаване на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за получаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.
10. Възложителят по никакъв начин не се ангажира за съдействие относно получаването на офертата на посочения адрес и в определения срок. Участникът не може да иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка, получаване чрез поискване от пощенски клон, както и всякакви други подобни услуги.
11. При приемане на офертите върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
12. Възложителят не приема за участие в обществената поръчка и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват в регистъра.
13. В случай, че към момента на изтичане на крайния срок за получаване на офертите, пред мястото определено за тяхното подаване в деловодството, стая № 3, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на Възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат във входящия регистър.
14. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
15. Получените оферти се предават на председателя на комисията с протокол съгласно разпоредбите на чл.48, ал.6 от ППЗОП.

ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. Офертите ще бъдат отворени по реда на тяхното постъпване, от комисия, назначена от Възложителя, в ДП НКЖИ, гр. София, бул. “Княгиня Мария Луиза” № 110, заседателна зала, партер.
2. Датата и часа на отваряне на офертите са обявени в т.ІV.2.7. от Обявлението.
3. Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.“

V. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНЯВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ.

Възложителят назначава със заповед комисия за разглеждане и оценка на офертите по реда на чл.103, ал.1 от ЗОП като определя поименния състав и лицето, определено за председател.
Комисията се състои от нечетен брой членове.
Членове на комисията могат да са и външни лица. В този случай Възложителят сключва писмен договор с всяко едно от тях.
Комисията се назначава от Възложителя след изтичане на срока за получаване на офертите.
Възложителят определя срок за извършване работата на комисията. Срокът следва да е съобразен със спецификата на поръчката и не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите.
Възложителят определя и мястото на съхранение на документите, свързани с обществената поръчка, до приключване работата на комисията.
Членове на комисията могат да бъдат лица, които декларират, че за тях не е налице конфликт на интереси с участниците.
Членовете на комисията представят на Възложителя декларация по чл. 103, ал. 2 от ЗОП след предоставяне на списъка с участниците.
Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията, включително да опазват документите от неправомерен достъп.
Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисия не е съгласен с решенията и предложенията на комисията, той подписва съответните документи с особено мнение. Особеното мнение се аргументира писмено, като мотивите са неразделна част от доклада на комисията.
Критерият за определяне на икономически най-изгодната оферта е оптимално съотношение качество/цена.
Критерият се прилага за оценяване на оферти, които отговарят на предварително обявените от Възложителя условия и са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 – 7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП и които отговарят на критериите за подбор, определени от Възложителя.
Комисията започва работа, след получаване на представените оферти и протокола за получаването им.
При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на офертите, участниците се уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.
Съгласно чл. 54, ал. 1 от ППЗОП, получените оферти се отварят на публично заседание от комисията по чл. 103, ал. 1 от ЗОП, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.“
Съгласно чл. 54, ал. 3 от ППЗОП, председателят на комисията отваря по реда на тяхното постъпване заявленията за участие или офертите и оповестява тяхното съдържание.
Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“.
Съгласно чл. 54, ал. 6 от ППЗОП, след извършването на действията по чл. 54, ал. 3-5 от ППЗОП приключва публичната част от заседанието на комисията.
Комисията продължава своята работа в закрито заседание.
Комисията разглежда информацията относно личното състояние и критериите за подбор за съответствие с изискванията към тях, поставени от Възложителя, и съставя протокол.
Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и го изпраща на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
Съгласно чл. 54, ал. 9, 1-во изр. от ППЗОП в срок до 5 работни дни от получаването на протокола участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов еЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.
Представянето на комисията на нов еЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация се прилага и за подизпълнителите, и за третите лица посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител и/или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят и/или третото лице не отговаря на условията на Възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
След изтичането на срока по чл. 54, ал. 9 от ППЗОП комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
Комисията разглежда офертите на допуснатите участници и проверява за съответствието на предложенията с предварително обявените условия.
Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на Възложителя, не се отваря.
Комисията отваря ценовите предложения, след като е извършила оценяване на офертите по другия показател „Срок на изпълнение на СМР, съгласно предложения начин на изпълнение на строителството в условията на пълно прекъсване на влаковото движение и с използването на влакови и електрически „прозорци“ (К1).
Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
На отварянето на ценовите предложения могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.“
Съгласно чл.72, ал.1 от ЗОП, при обявения критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта – оптимално съотношение качество/цена, когато офертата на участник съдържа ценово предложение, което е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници, Възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
Комисията оценява получената обосновка съгласно разпоредбите на чл.72, ал.3 – 5 от ЗОП.
Комисията предлага за отстраняване участник:
1. за когото са налице обстоятелства по чл.54, ал.1, т.1 – 7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1,т.4 и т.5 от ЗОП;
2. който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
3. който е представил оферта, която не отговаря на:

а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;

б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;

който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3 – 5 от ЗОП;
участници, които са свързани лица;
който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок;
за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС);
за когото са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Съгласно обявения критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта - оптимално съотношение качество/цена, офертите ще бъдат оценени по методиката за определяне на комплексната оценка на офертите разписана в Приложение №3 Методика за определяне на комплексната оценка на офертите към настоящата документация за участие.
Комисията прилага методиката за определяне на комплексната оценка на офертите по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя.
Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от Възложителя условия.
Оценките, дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответните формули, се закръгляват до втория знак след десетичната запетая.
Крайното класиране ще се извърши на база получената оценка в низходящ ред, т.е. оферта, получила най–голям брой точки се класира на първо място и т.н.
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-ниска предложена цена;
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП.
Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си, който съдържа:

състав на комисията;
участниците в процедурата;
класиране на участниците и предложение за сключване на договор с класирания на първо място участник, когато е приложимо;
в случай на прекратяване на процедурата - посочване на правното основание и съответни мотиви;
когато е приложимо - предложение за отстраняване на участници заедно със съответните мотиви.

Докладът на комисията се подписва от всички членове и се предоставя на Възложителя заедно с цялата документация, включително всички документи, изготвени в хода на работа на комисията, като протоколи, оценителни таблици, мотивите за особените мнения и др..
В 10-дневен срок от получаването на доклада Възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:

информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или
констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.

Указанията на Възложителя не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:

каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията в случаите когато информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата;
нарушението, което трябва да се отстрани в случаите когато то може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.

Комисията представя на Възложителя нов доклад, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията й.
Комисията приключва своята работа с утвърждаването на доклада от Възложителя.
В 10-дневен срок от утвърждаване на доклада Възложителят издава решение за определяне на изпълнител на поръчката или за прекратяване на процедурата.
Възложителят публикува решението си в профила на купувача заедно с протоколите и окончателния доклад на комисията при условията на чл.36а от ЗОП и в същия ден изпраща решението на участниците.
Възложителят е длъжен да изпрати решението си на участниците в тридневен срок от издаването му.

VІ. ГАРАНЦИИ. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

1. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯТА НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ ПРЕЗ ГАРАНЦИОННИЯ СРОК. ЗАСТРАХОВКА НА ОБЕКТА.

При сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка, участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 5% от договорната цена без ДДС.
1. Гаранцията се представя в една от следните форми:

А) валидно издадена безусловна, неотменяема и непрехвърлима банкова гаранция, в оригинал или

Б) постъпила парична сума, внесена по бюджетна сметка на ДП НКЖИ, удостоверено с платежно нареждане или

В) валидно издадена застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, в оригинал.

Банковата гаранция трябва да съдържа задължение на банката гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя.

Застраховката, която обезпечава изпълнението, трябва да съдържа клаузи относно изплащането на застрахователното обезщетение при предявена писмена претенция на Възложителя по предвидените в нея ред и условия. Възложителят следва да е посочен като трето ползващо се лице по застраховката. Не се допуска застраховката да съдържа клаузи за разсрочено плащане на застрахователните вноски.

В документа за обезпечаване изпълнението на договора задължително следва да е посочен предмета на договора.

Когато гаранцията за обезпечаване на изпълнението е предоставена под формата на банкова гаранция или застраховка, срокът на валидност на гаранцията при първоначалното издаване следва да бъде срока на действие на договора плюс 30 дни, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция/ застраховката се удължава или се издава нова.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за обезпечаване изпълнението се уреждат в договорите за възлагане на обществената поръчка.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Гаранцията по т.1.1.1 букви А) и Б) може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице гарант.
Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на изпълнителя.

При изпълнение на договора, Изпълнителят има право на авансово плащане в размер до 30% от стойността на договора без ДДС срещу представяне на гаранция обезпечаваща авансово предоставените средства, покриваща 100% размера на тези средства с ДДС, със срок на валидност, предварително определен от Възложителя.
1. Гаранцията по т.1.2 се представя в една от следните форми:

А) валидно издадена безусловна и неотменяема и непрехвърлима банкова гаранция, в оригинал, със срок на валидност предварително определен от Възложителя или

Б) парична сума, внесена по бюджетна сметка на ДП НКЖИ, удостоверено с платежно нареждане или

В) валидно издадена застраховка, в оригинал със срок на валидност срок на валидност, предварително определен от Възложителя.

Застраховката не трябва да съдържа клаузи относно разсрочено плащане на застрахователните вноски.

Застраховката, която обезпечава авансовото плащане трябва да съдържа клаузи относно изплащането на застрахователното обезщетение при предявена писмена претенция на Възложителя по предвидените в нея ред и условия. Възложителят следва да е посочен като трето ползващо се лице по застраховката. Не се допуска застраховката да съдържа клаузи за разсрочено плащане на застрахователните вноски.

Изпълнителят трябва да поддържа валидността на тази гаранция докато авансовото плащане се приспадне (възстанови) напълно.

Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за авансово предоставените средства се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Гаранцията по т.1.2.1, букви А) и Б) може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на Изпълнителя.

Гаранция за обезпечаване задълженията на Изпълнителя през гаранционния срок.
1. Изпълнителят обезпечава задълженията си за периода на гаранционния срок с представяне на гаранция в размер на 3,5% (три и половина процента) от стойността на изпълнените строително-монтажни работи (в лева без ДДС), под формата на:

А) валидна, безусловна, неотменяема банкова гаранция, в оригинал, със срок на валидност до изтичане на най-дългия гаранционен срок за обекта или

Б) парична сума, внесена по бюджетна сметка на ДП НКЖИ, удостоверено с платежно нареждане или

В) валидна застраховка, в оригинал, предварително одобрена от Възложителя, със срок на валидност до изтичане на най-дългия гаранционен срок за обекта.

Застраховката трябва да съдържа клаузи относно изплащането на застрахователното обезщетение при предявена писмена претенция на Възложителя по предвидените в нея ред и условия. Възложителят следва да е посочен като трето ползващо се лице по застраховката. Не се допуска застраховката да съдържа клаузи за разсрочено плащане на застрахователните вноски.

Гаранцията обезпечаваща отговорността на Изпълнителя през гаранционния период се предоставя при подписване на Протокол за установяване на годността за ползване на строежа (частта, етапа от него) (образец 16).
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Гаранцията по т.1.3.1 букви А) и Б) може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице гарант.
Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на Изпълнителя.

ЗАСТРАХОВКА НА ОБЕКТА

При сключване на договор Изпълнителят се задължава да представи валидна застрахователна полица за сключена застраховка за конкретния обект по 173 от ЗУТ, покриваща всички материални вреди настъпили през срока на изпълнение на строително-монтажните работи, както и вредите причинени на трети лица, с лимит на застрахователната отговорност не по-малък от стойността за изпълнение, със срок на валидност до 30 календарни дни след датата на подписване на Протокол за установяване годността за ползване на строежа (приложение № 16), съгласно Наредба № 3/31.07.2003 год. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.

2. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

Възложителят ще сключи договор за изпълнение на обществената поръчка с класирания на първо място участник и определен за изпълнител.
След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят датата и начина за сключване на договора.
Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнители или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнители.
Възложителят няма право да сключи договор с определения изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.
При сключване на договора определения изпълнител представя:
1. Актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, както следва:

за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП – свидетелство за съдимост, оригинал или нотариално заверено копие;
за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на Възложителя и на Участника, оригинал или нотариално заверено копие;
за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 и чл.56, ал.1, т.4 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", оригинал или нотариално заверено копие;
за обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията, оригинал или нотариално заверено копие;
за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.2 и т.7 и чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП – декларация по образец № 7;
за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.4 и т.5 и чл.55, ал.1, т.4 от ЗОП – декларация по образец № 8;
валидно удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от ІІ група, съгласно чл.5, ал.1, т.2 от ПРВВЦПРС, първа категория строежи, съгласно чл.5, ал.6 от ПРВВЦПРС. За чуждестранни лица, които попадат в обхвата на чл.25а от Закон за камарата на строителите (ЗКС) се представя документа по чл.25а, ал.2, т.1 от ЗКС - копие заверено от участника;
удостоверения от банки , и/или;
годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и/или;
справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, по образец № 9;
доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ за строителство, съгласно чл.171/171а от ЗУТ
списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, за последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания – по образец №10;
списък персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата – по образец №11;
декларация за инструменти, съоръжения и техническо оборудване, които ще бъдат използвани при изпълнение на поръчката – по образец № 12;
Валидни сертификати: за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация в областта на строителството и за внедрена система за опазване на околната среда по стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация в областта на строителството. Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за опазване на околната среда при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП, копие заверено от участника.

Документите се представят за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, когато е приложимо.

Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и Възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът се сключва, след като Изпълнителят представи пред Възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни, съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

За изпълнител чуждестранно лице се прилагат разпоредбите на чл.58, ал.3 и ал.6 от ЗОП.

Гаранция за обезпечаване изпълнението в размер на 5% от договорната стойност без ДДС, оригинал.
Застраховка по член 173 от ЗУТ за конкретния обект- оригинал.

Възложителят не сключва договор с определен изпълнител, когато той:

1. откаже да сключи договор;

2. не изпълни някое от условията по чл.112, ал.1, т.2, т.3 и т.4 от ЗОП, или

3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.

За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което Възложителят е уведомен своевременно.
Възложителят прекратява договора за обществената поръчка в предвидените в закон или договора случаи или по реда на чл. 118 от ЗОП.
Договорът подлежи на изменение, в случаите по чл. 116 от ЗОП.

Възложителят определя до 10% от стойността на строително-монтажни работи без ДДС, с която да се платят евентуално възникнали в хода на изпълнение на поръчката непредвидени разходи.

При изпълняване на непредвидени работи, заплащането им ще става на база на единичните цени от количествено-стойностната сметка. При изпълняване на непредвидени работи, за които няма единични цени в количествено-стойностната сметка, разплащането ще става по цени формирани на база елементи на ценообразуване (от ценовото предложение на Изпълнителя): часова ставка, допълнителни разходи върху труд, допълнителни разходи върху механизация, доставно-складови разходи, печалба.Непредвидените разходи се дължат по изключение:

1. Непредвидени са разходите, които не са могли да се предвидят или страните са нямали задължението да ги предвидят преди сключването на договора.

2. Не представляват „непредвидени” разходите, които се дължат на неправомерно поведение на някоя от страните, по-специално са в резултат от неизпълнение (вкл. лошо изпълнение) на нормативно и/или договорно уредени задължения от страна на Изпълнителя.

3. Изпълнителят няма право на непредвидени разходи само и единствено на основание, че такива са предвидени в договора.

4. Средства за непредвидени разходи могат да бъдат изразходвани само след изричното предварително одобрение от Възложителя и при спазване на следните условия:

необходимостта от подобни непредвидени разходи трябва да е възникнала по време на изпълнението на поръчката;
без извършване на непредвидените разходи е невъзможно точното и качествено изпълнение на предмета на поръчката;
разходите се отнасят за работи/дейности, които не са включени в изискванията на Възложителя, а съответно и в ценовото предложение на Изпълнителя;
необходимостта от непредвидените разходи и размерът им са предварително доказани и одобрени.

5. При възникване на необходимост от непредвидени работи и свързаните с тях непредвидени разходи, Изпълнителят отправя предложение до Възложителя, което съдържа информация относно:

характера на непредвидени работи;
времето на констатирането им;
времетраенето на изпълнението на непредвидените работи;
отражението им върху графика на изпълнение;
рисковете за изпълнение на проекта при неосъществяване на предлаганите дейности.

6. Предложението се представя на Възложителя, като към него задължително се прилагат:

подробна количествено-стойностна сметка на непредвидените работи;
предложение от страна на Изпълнителя за възможностите за точното и качествено изпълнение на предмета на поръчката без непредвидени разходи или с цел оптималното им намаляване.

7. Възложителят има право да не одобри извършването на предложените му непредвидени работи и свързаните с тях непредвидени разходи изцяло или в отделни части (по вид, количество, обем, времетраене, стойност и т.н.).

Изплащане на непредвидени разходи се извършва след като направените разходи се одобрят с протокол между представители на Изпълнителя, Възложителя и Строителния надзор. В случай, че се констатират: завишени стойности, несъответствия с одобрената от Възложителя количествено-стойностна сметка и/или извършването на неодобрени предварително работи, Възложителят отказва изплащането на тези разходи и те не могат да се претендират като „непредвидени”; такива разходи остават изцяло за сметка на Изпълнителя.

Единичните цени за изпълнение на строителни и монтажни работи, посочени в количествено-стойностната сметка на Изпълнителя, не подлежат на промяна и са формирани при елементите на ценообразуване (от ценовото предложение на Изпълнителя).

В случай, че за сметка на определен вид работа от количествено-стойностната сметка ще се изпълнява друг вид работа, за която има аналогична единична цена в количествено-стойностната сметка, разплащането й ще се извърши със Заменителна таблица по образец на Възложителя.

В случай, че за сметка на определен вид работа от количествено-стойностната сметка ще се изпълнява допълнително друг вид работа, за която няма аналогична единична цена в количествено-стойностната сметка, разплащането ще става по цени формирани на база:

елементите на ценообразуване (от ценовото предложение на Изпълнителя);
разходни норми за труд и механизация - съгласно ТНС, УСН и СЕК;
цени на материали и механизация, съгласно приложените към Ценовото предложение, а при липса им се доказват с фактури за цялото количество (представят се заверени копия).

VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:

не е подадена нито една оферта;
всички оферти за участие не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;
първият и вторият класиран участник откажат да сключат договор;
са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;
поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП не се сключва договор;
всички оферти, които отговарят на предварително обявените от Възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;
отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които Възложителят не е могъл да предвиди;
са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.

Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:

е подадена само една оферта;
има само една подходяща оферта;

В случаите по т. 1.6 по-горе Възложителят задължително включва в решението най-ниската предложена цена и не може да сключва договор със същия предмет за цена, равна или по-голяма от посочената в решението, при провеждане на следваща процедура в рамките на същата година.
Когато първоначално обявената процедура е прекратена, Възложителят може да открие нова процедура със същия предмет само ако решението за прекратяване е влязло в сила.
Възложителят може да отмени влязлото в сила решение за определяне на изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването на договора възникне обстоятелство по чл. 110, ал. 1, т. 4, 6 и 8 или ал. 2, т. 4 от ЗОП.

VІІІ. ОБЖАЛВАНЕ

Решенията на Възложителя по процедурата за възлагане на обществената поръчка подлежат на обжалване по реда и съгласно условията на Част шеста, Глава двадесет и седма от ЗОП.
На обжалване подлежат и действия или бездействия на Възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Не подлежат на самостоятелно обжалване действията на Възложителя по издаване на решенията по чл. 196, ал. 1 от ЗОП.
Жалба може да се подава в 10-дневен срок, съгласно изискванията и условията на чл. 197, ал. 1, т. 1, т. 5, буква “б”, т. 7, буква “а” и буква “д”, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП.
Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до Възложителя съгласно изискванията на чл. 199, ал.ал. 1 – 3 от ЗОП.
Жалба срещу решение, действие или бездействие на Възложителя, с изключение на тази срещу решението за определяне на изпълнител, не спира процедурата, освен когато е поискана временна мярка “спиране на процедурата”. Искане за налагане на временна мярка се прави едновременно с подаването на жалбата.
Когато с жалбата е поискана временната мярка “спиране на процедурата”, процедурата за възлагане на обществена поръчка спира от уведомяване на Възложителя за образуваното производство по чл. 200, ал. 1 от Комисията за защита на конкуренцията до влизане в сила на:

6.1. определението, с което се оставя без уважение искането за временна мярка, или

6.2. решението по жалбата, ако е наложена временната мярка.

Жалба срещу решението за определяне на изпълнител спира процедурата за възлагане на обществена поръчка от момента на подаването й до окончателното решаване на спора, освен когато е допуснато предварително изпълнение.
Участващите в производството страни и техните представители са длъжни да упражняват предоставените им процесуални права добросъвестно. Отговорността за вреди при недобросъвестното им упражняване се реализира по общия исков ред.

ІХ. ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 – ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 – ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ И УКАЗАНИЕ ЗА ПОДГОТОВКАТА ИМ

ПРИЛОЖЕНИЕ №3 – МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ №4 – ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

ПРИЛОЖЕНИЕ №5 – еЕЕДОП (espd-request) в ХML и PDF формат

ПРИЛОЖЕНИЕ №6 – ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРОЕКТ

49/49

Document Metadata

Table of Contents

iІІ. изисквания към участниците ІV. Оферта за участие

Document Metadata

iІІ. изисквания към участниците ІV. Оферта за участие

УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ

ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗМЕНЕНИЕ НА УСЛОВИЯТА. РАЗЯСНЕНИЯ ПО УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА

3. ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ

ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ

КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР

ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ

ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР. ЕЛЕКТРОНЕН ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (еЕЕДОП)

ОФИЦИАЛНИ СПИСЪЦИ НА ОДОБРЕНИ СТОПАНСКИ СУБЕКТИ И СЕРТИФИЦИРАНЕ ОТ ОРГАНИ

VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

VІІІ. ОБЖАЛВАНЕ

Document Metadata