Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „ Доставка на шест броя многофункционални хидравлични багери с обратна кофа, на автомобилен и железопътен ход, за междурелсиe 1435 mm. и свързаните с тях допълнително оборудване, работни...

ДП НКЖИ

Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „ Доставка на шест броя многофункционални хидравлични багери с обратна кофа, на автомобилен и железопътен ход, за междурелсиe 1435 mm. и свързаните с тях допълнително оборудване, работни устройства, консумативи, специални инструменти, технически документи и документи за поддръжка и ремонтни работи“

Д О К У М Е Н Т А Ц И Я

ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:

„ ДОСТАВКА НА ШЕСТ БРОЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛНИ ХИДРАВЛИЧНИ БАГЕРИ С ОБРАТНА КОФА, НА АВТОМОБИЛЕН И ЖЕЛЕЗОПЪТЕН ХОД, ЗА МЕЖДУРЕЛСИE 1435 MM. И СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ДОПЪЛНИТЕЛНО ОБОРУДВАНЕ, РАБОТНИ УСТРОЙСТВА, КОНСУМАТИВИ, СПЕЦИАЛНИ ИНСТРУМЕНТИ, ТЕХНИЧЕСКИ ДОКУМЕНТИ И ДОКУМЕНТИ ЗА ПОДДРЪЖКА И РЕМОНТНИ РАБОТИ“

СОФИЯ, 2020 г.

СЪДЪРЖАНИЕ:

І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

1. ПРЕДМЕТ И ОБХВАТ

2. ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

3. ВИД НА ПРОЦЕДУРАТА

4. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ

5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ. НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА. ФАКТУРИРАНЕ

ІІ. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ

1. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ

2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗМЕНЕНИЕ НА УСЛОВИЯТА. РАЗЯСНЕНИЯ ПО УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА

3. ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ

ІІІ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

1. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ

2. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР

3. ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА.ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ

4. ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР. ЕЛЕКТРОНЕН ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (еЕЕДОП)

5. ОФИЦИАЛНИ СПИСЪЦИ НА ОДОБРЕНИ СТОПАНСКИ СУБЕКТИ И СЕРТИФИЦИРАНЕ ОТ ОРГАНИ

ІV. ОФЕРТА ЗА УЧАСТИЕ

1. ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ

2. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ

3. ОФОРМЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

4. ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

V. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНяване на ОФЕРТИТЕ

VІ. ГАРАНЦИИ. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

1. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА.

2. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

VІІІ. ОБЖАЛВАНЕ

ІХ. ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 – ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 – ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ И УКАЗАНИЕ ЗА ПОДГОТОВКАТА ИМ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 – ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

ПРИЛОЖЕНИЕ №4 – МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 - ЕЛЕКТРОНЕН ОБРАЗЕЦ НА ЕЕДОП В ХML ФОРМАТ „ESPD-REQUEST” И PDF ФОРМАТ

ЗАБЕЛЕЖКИ:

ЗА НЕУРЕДЕНИТЕ В НАСТОЯЩАТА ДОКУМЕНТАЦИЯ ВЪПРОСИ СЕ ПРИЛАГАТ РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ (ЗОП) И ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗОП (ППЗОП).

І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

1. ПРЕДМЕТ И ОБХВАТ

Предмет на настоящата обществена поръчка е доставка на шест броя многофункционални хидравлични багери с обратна кофа, на автомобилен и железопътен ход, за междурелсиe 1435 mm. и свързаните с тях допълнително оборудване, работни устройства, консумативи, специални инструменти, технически документи и документи за поддръжка и ремонтни работи.

Целите на транспортната политика, в частност железопътен транспорт, са насочени към устойчиво развитие на железопътната транспортна инфраструктура за вътрешно и международно съобщение, подобряване безопасността на транспорта и интеграция на националната транспортна мрежа в транспортната мрежа на ЕС за постигане на баланс и свързаност между различните видове транспорт. Основна задача на процеса за устойчиво развитие на транспорта е непрекъсната модернизация на транспортната железопътна инфраструктура.

От голямо значение за състоянието на железния път е състоянието на наличната жп механизацията в условията на намаления персонал през последните години. Техническото състояние на наличната жп механизация се характеризира с това, че е морално и физически остаряла.

Поделение „Железен път и съоръжения” извършва поддържане и ремонт на железния път чрез специализирана железопътна техника, в това число и багери на двоен ход доказали се много удачни при бързо отстраняване на аварии, текущо поддържане и среден ремонт на железния път, смяна на траверси, почистване на земни и скални маси, канавки, товаро-разтоварна дейност, почистване на железния път от трева и дървета и др., като те бързо могат да се качват и слизат и освобождаване на железния път за движениетона подвижния железопътен състав.

За извършването на тези дейности е необходимо всяка железопътна секция да има минимум по един окомплектован многофункционален багер на двоен ход като това ще позволи изпълнението на планираните за това годишни календарни мероприятия /план-графици/ за текущи и средни ремонти на железния път и ще гарантира безопасността на движение и бързото отстраняване на появили се неизправности по железния път.

С доставката на шестте многофункционални хидравлични багери ще се гарантира ефективната, висококачествена и безаварийна работа при поддържането на железния път, планово и аварийно поддържане на железния път, намаляване на ръчния, физически, тежък, неефективен и непривлекателен труд, бързо и ефективно отстраняване на възникнали аварии и последици от произшествия, увеличаване на производителността на труда и намаляване на разходите за труд, обезпечаване /гарантиране/ на параметрите на железния път в участъците от железопътната мрежа със скорост на движение на влаковете над 120 км/час и гарантиране безопасността на превозите в републиканската жп мрежа.

Не се разрешава оферирането на прототип.

Подробното описание на изискванията към основните техническите параметри и работни фунции на багерите са дадени в приложената към настоящата документация „Техническа спецификация”.

Допуска се последователна доставка на всеки два произведени багери.

2. ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Обект на настоящата обществена поръчка е „ДОСТАВКА“ по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от ЗОП.

3. ВИД НА ПРОЦЕДУРАТА

Правно основание за откриване на процедурата: Възложителят обявявя настоящата открита процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл.73, ал.1, чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП, във връзка с § 131, ал. 3 от ПЗР от ЗОП (изм. – ДВ, бр. 102 от 2019 г., в сила от 1.01.2020 г.).

4. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ

1. Срок за изпълнение на договора - до 380 (триста и осемдесет) календарни дни от датата на подписване на договора.

2. Срок за доставка – до 360 (триста и шестдесет) календарни дни от датата на подписване на договора. Дните между крайния срок за изпълнение на доставката и крайния срок за изпълнение на договора, са времето за регистрация на багерите и провеждане на обучение.

3. Допуска се последователна доставка на всеки два произведени багери. За краен срок на доставката се счита датата на подписване на приемо предавателния протокол, за доставката на последната машина, в страната на възложителя.

4. Място на изпълнение на поръчката: – при доставка с жп транспорт: гр. София, гара „Илиянци“; при доставка с автомобилен транспорт гр. София, бул. „Илиянци“ 2 - ДП НКЖИ, ЖПС Враца – Механизиран район София.

4. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ, НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ И ФАКТУРИРАНЕ.

   1. Прогнозната стойност на поръчката е в размер на 8 421 720,00 лева (осем милиона четиристотин двадесет и една хиляди седемстотин и двадесет лева) без ДДС.

   2. Начин на плащане:

5.2.1. Авансово плащане: - 10% от стойността на доставката. Авансът ще се изплати в срок до 20 работни дни след подписване на договор, чрез банков превод срещу представяне на искане за плащане издадено от Изпълнителя и гаранция, обезпечаваща 100% авансово предоставените средства с ДДС. Гаранцията е със срок на валидност до възстановяването на авансово предоставените средства и се освобождават до три дни след връщане или усвояване на аванса.

5.2.2. Второ плащане: - 75 % от стойността на доставката. Плащането ще бъде извършено чрез банков превод срещу представена фактура, двустранно подписан приемо- предавателен протокол за приеманe на багерите в страната на Възложителя в срок до 20 работни дни след представяне на документите при възложителя.

При последователна доставка на два броя багери, второто плащане се извършва на отделни плащания, всяко в срок до 20 работни дни след приемане на багера от Възложителя и подписване на приемо- предавателен протокол в страната на Възложителя. Размерът на всяко отделно второ плащане е 75% от стойността на багера/ите.

5.2.3. Трето плащане: - 15% от стойността на доставката, чрез банков превод срещу представена фактура, двустранно подписан приемо - предавателен протокол за приеманe на багерите в страната на Вьзложителя и протокол за проведено обучение на специалистите на Възложителя в срок до 20 работни дни след изпълнението на тези дейности.

При последователна доставка на два броя багери, третото плащане се извършва на отделни плащания, всяко в срок до 20 работни дни след получаване на фактура, двустранно подписан приемо- предавателен протокол за приеманe на багерите в страната на Възложителя и протокол за проведено обучение на специалистите на Възложителя. Размерът на всяко отделно трето плащане е 15% от стойността на получения багер/и.

5.2.5. Плащанията по договора ще се извършват по банков път по банкова сметка на Изпълнителя, посочена в договора.

Плащанията по договора ще се извършват при условията на Решение № 592/21.08.2018 г. на Министерски съвет (обн., ДВ, бр. № 71 от 28.08.2018 г., в сила от 03.09.2018 г.), т.е. Възложителят ще извърши плащането, след получаване на изискващото се потвърждение от Националната агенция за приходите (НАП) и Агенция „Митници“ за липса на просрочени публични задължения на Изпълнителя.

При наличие на просрочени публични задължения на Изпълнителя на договора към НАП и/или Агенция „Митници“ и когато за същите от страна на НАП и/или Агенция „Митници“ е наложен запор върху вземанията на Изпълнителя или са предприети действия по изпълнение върху плащанията по настоящия договор към Изпълнителя, то удържаните суми за погасяване на просрочените публични задължения ще се считат като плащания към Изпълнителя на настоящия договор, извършени от страна на Възложителя във връзка с изпълнение на задълженията му по договора

Изпълнителят е длъжен да уведомява писмено Възложителя за всички последващи промени в банковата сметка, в срок до 3 дни, считано от датата на промяната. В случай, че Изпълнителят не уведоми Възложителя в този срок, ще се счита, че плащанията са надлежно извършени.

3. Фактурирането ще се извърши, както следва:

ДП НКЖИ Централно управление

Адрес:гр. София, бул. „Xxxxx-Xxxxx“ № 110

БУЛСТАТ 130823243

BG 130823243

МОЛ инж. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx

ІІ. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ

1. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ

   1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всеки участник, който отговаря на предварително обявените условия.

   2. Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява доставката съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. "Законодателството на държавата, в която участникът е установен" се определя съгласно § 2, т. 15 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП.

   3. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.

   4. Участник не може да бъде отстранен от процедурата за възлагане на обществена поръчка на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответната доставка, в държавата членка, в която са установени.

   5. В процедурата не могат да участват свързани лица по чл. 101, ал. 11 от ЗОП, във връзка с § 2, т. 45 от ДР на ЗОП.

   6. В процедурата не могат да участват пряко и/или косвено дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица, съгласно чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС).

   7. В процедурата не могат да участват лица, за които са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).

   8. При подаване на оферта за участие обстоятелствата по подт. 1.5 - 1.7 се декларират в част ІІІ, раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП (електронен Единен европейски документ за обществени поръчки).

   9. Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1, т.т. 1-7, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП.

   10. В случаите по т. 1.9 новонастъпилите обстоятелства се вземат предвид от комисията при изготвяне на документите по чл. 106, ал. 1 от ЗОП.

1. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗМЕНЕНИЕ НА УСЛОВИЯТА. РАЗЯСНЕНИЯ ПО УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА

1. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка чрез публикуване в профила на купувача от датата на публикуване на обявлението в "Официален вестник" на Европейския съюз.

2. Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие.

3. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците.

4. Възложителят може, по собствена инициатива или по искане на заинтересовано лице, да направи промени в условията на процедурата посочени в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата и/или в документацията за участие в обществената поръчка.

5. Заинтересованите лица могат да правят предложения за промени в 10-дневен срок от публикуването на обявлението в РОП, с което се оповестява откриването на процедурата.

6. Възложителят може да направи промените по т. 2.4 еднократно в 14-дневен срок от публикуването в РОП на обявлението, с което е оповестява откриването на процедурата, чрез публикуване на обявление за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява.

7. След изтичането на срока по т.2.6. възложителят може да прави промени само в обявените срокове чрез публикуване на обявления за изменение или допълнителна информация и решенията, с които се одобряват.

8. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по условия, които се съдържат в решението, обявлението и документацията за обществената поръчка до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Крайният срок за искане на разяснения изтича в края на работното време на Възложителя – 17:15 часа.

9. Възложителят предоставя разясненията в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на оферти. В разясненията не се посочва лицето, направило запитването.

10. Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след срока по подт.2.8.

11. Разясненията се предоставят чрез профила на купувача.

12. С разясненията не може да се въвеждат промени в условията на процедурата.

13. В случаите когато са поискани своевременно разяснения по условията на процедурата и те не могат да бъдат представени в 4-дневен срок от получаване на искането, възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти.

14. С публикуването на обявлението за изменение или допълнителна информация се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.

2. ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ

   1. Подготовката и провеждането на процедурата се извършва от възложителя. Той отговаря за приемането и съхраняването на офертите за участие.

   2. Обменът на информация може да се извърши чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, електронна поща с електронен подпис, по факс, или чрез комбинация от тези средства. Избраните средства за комуникация са общодостъпни.

   3. Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършва по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на офертите за участие.

   4. Всички действия на възложителя към участниците са в писмен вид.

   5. При промяна в посочени адрес или факс за коренспонденция, лицата са длъжни надлежно да уведомят възложителя.

   6. Когато решенията, които възложителят е задължен да изпрати на участника, не са получени по някой от начините, посочени в подт.3.2, възложителят публикува съобщение до участника в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.

ІІІ. изисквания към участниците

1. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ

   1. Основания за задължително отстраняване

      1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП, а именно:

1. осъден е с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс:

2. осъден е с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;

3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;

4. налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП

5. установено е, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва деклрирната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

6. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

7. налице е конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

2. Когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв., чл. 54, ал. 1, т. 3 не се прилага,

3. Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по чл. 54, ал.1, т.1-7 от ЗОП се прилагат за всеки член на обединението.

4. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП се прилагат за всеки от тях.

5. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП се прилагат за всяко от тези лица.

6. Съгласно чл. 54, ал. 2 от ЗОП, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.

7. В случайте по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.

8. Разпоредбите на чл. 54, ал. 2 и ал.3 от ЗОП се прилагат и в случаите по т. 1.1.3, т. 1.1.4 и т. 1.1.5.

9. При подаване на офертата информацията относно основанията за задължително отстраняване се посочва в Част III, раздел А: Основания, свързани с наказателни присъди, раздел Б: Основания, свързани с плащането на данъци или социалноосигурителни вноски, раздел В: Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение и раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП.

2. Специфични национални основания за изключване

   1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник за когото са налице следните обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване:

1. осъден е с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252, чл. 254а – 255а и чл. 256 – 360 от Наказателния кодекс, както и аналогични на тези при условията на чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП;

2. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2 и чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

3. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

4. наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП, по чл. 101, ал. 11 от ЗОП, във връзка с чл. 107, т. 4 и чл. 101, ал. 13 от ЗОП;

5. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон);

6. наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

2. Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всеки член на обединението.

3. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всеки от тях.

4. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица при изпълнение на поръчката, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всеки от тях.

5. При подаване на офертата информацията относно специфичните национални основания за отстраняване се посочва в Част III, раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП, както следва:

1) На въпроса „прилагат ли се специфични национални основания за изключване, които са посочени в обявлението или в документацията за обществената поръчка?“ участникът следва да отговори с „не“, ако за него не са приложими всички национални основания за изключване по т.1.2.1. Посочените национални основания за изключване не е необходимо да бъдат описвани;

2) Ако участникът на въпроса „прилагат ли се специфични национални основания за изключване, които са посочени в обявлението или в документацията за обществената поръчка?“ отговори с „да“, тогава задължително се описва конкретното обстоятелство по т.1.2.1., което е налице, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.

3. Основания за отстраняване по чл. 55 от ЗОП

   1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП:

1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;

2. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;

3. опитал е да:

а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или

б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.

2. Съгласно чл. 55, ал. 2 от ЗОП, възложителят е посочил в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, наличието на които води до отстраняване на участника.

3. Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всеки член на обединението.

4. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всеки от тях.

5. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всяко от тези лица.

6. Съгласно чл. 55, ал. 3 от ЗОП, основанията по чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП.

7. Разпоредбите на чл. 55, ал. 3 от ЗОП се прилагат и в случаите по 1.3.3, т. 1.3.4 и т. 1.3.5.

8. При подаване на офертата информацията относно основанията за отстраняване по чл. 55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП се посочва в Част III, раздел В: Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение от еЕЕДОП.

4. Мерки за доказване на надежност

   1. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:

1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.

4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.

2. Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.

3. В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката.

4. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите по чл. 56, ал. 1 от ЗОП мерки и представените доказателства се посочват съответно в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата.

5. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в чл. 56, ал. 1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта.

5. Прилагане на основанията за отстраняване

   1. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата.

   2. Възложителят отстранява от процедурата и участник, когато той е обединение от физически и/или юридически лица, и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП.

   3. За подизпълнителите и/или трети лица не трябва да е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал.1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП.

   4. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете съгласно чл. 57, ал. 3 от ЗОП.

6. Доказване липсата на основания за отстраняване

   1. За доказване на липсата на основания за отстраняване се представят:

1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП – свидетелство за съдимост;

2. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;

3. за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 и чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”;

4. за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията;

5. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП – декларация по Образец № 6.

6. за обстоятелствата по чл.54, ал. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП – декларация по Образец № 7.

2. Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ по т. 1.6.1., подточки 1-4, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. "Законодателството на държавата, в която участникът е установен" се определя съгласно § 2, т. 15 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП.

3. Когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.

4. Документите се представят и за членовете на обединението, подизпълнителите и/или за трети лица, ако има такива.

5. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, от участника, определен за изпълнител.

2. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР

   1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност: не се изисква.

   2. Икономическо и финансово състояние на участниците. Изисквано минимално ниво: не се изисква.

   3. Технически и професионални способности:

2.3.1. Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството.

Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор по подт. 2.3.1. се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението.

Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните изискванията на критерия за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване.

2.3.2. При подаване на офертата, съответствието с критерия Технически и професионални способности се посочва в Част IV: Критерии за подбор, раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление от еЕЕДОП.

2.3.3. За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания.

2.3.3.2. Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.

Документите се представят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл.112, ал.1 т.2 от ЗОП.

2.3.4. Изисквано минимално ниво:

2.3.4.1. Участникът да има валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ предмета на поръчката (доставка и/или производство на железопътна и/или пътно-строителна механизация). Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.

3. ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ

1. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критерия свързан с техническите способности.

2. По отношение на критерия, свързан с технически способности за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

4. Документите за поетите от третите лица задължения следва по безусловен начин да удостоверяват, че през цялото време на изпълнение на поръчката (включително и в случаите на удължаване на срока на изпълнение) участникът ще разполага с ресурсите на третото лице.

5. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

6. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по предходната т. 3.5 поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.

7. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2–4 от ЗОП.

8. Информацията относно изполването на трети лица се посочва в Част II, раздел В: Информация относно използването на капацитета на други субекти. При използване на трети лица се попълва необходимата информация съгласно Част IV: Критерии за подбор от еЕЕДОП за всеки от съответните субекти, доколкото тя има отношение към специфичния капацитет, който икономическият оператор ще използва.

9. Когато участниците възнамеряват да използват подизпълнители, те посочват в офертата си за участие подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.

10. Доказателствата за поетите от подизпълнителите задължения следва по безусловен начин да удостоверяват следните обстоятелства:

- даденото от подизпълнителя съгласие да изпълни определен дял от предмета на обществената поръчка;

- какъв дял от предмета на обществената поръчка ще изпълни подизпълнителя. Делът следва да е в процентно изражение от обема на изпълнение и съответно от стойността на поръчката съгласно Ценовото предложение на участника;

- какви дейности от предмета на обществената поръчка ще изпълни подизпълнителя в рамките на посочения дял;

- поето от подизпълнителя задължение да подпише своевременно договор за подизпълнение с участника;

- поето от подизпълнителя задължение да изпълни горепосочените дейности, представляващи съответен дял от предмета на обществената поръчка качествено, съобразно изискванията на възложителя и в съответствие с Предложението за изпълнение на участника;

- поето от подизпълнителя задължение да не превъзлага на други лица дейностите (или част от тях), които са включени в предмета на сключения между него и изпълнителя договор за подизпълнение.

11. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

12. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря някое от на условията по предходната т. 3.11 поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.

13. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.

14. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата.

15. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.

16. Не е нарушение на забраната по т. 3.15 доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доствка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.

17. Доколкото е приложимо, когато частта частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.

18. Разплащанията по т. 3.17 се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. В случай, че искането е отправено от подизпълнителя направо до възложителя, то това искане не се разглежда, а се препраща към изпълнителя.

19. Към искането по предходната т. 3.18, изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.

20. Възложителят има право да откаже плащане по т. 3.17, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители се извършват по реда определен в проекта на договора.

21. В случаите по т. 3.17 – 3.20, изпълнителят не може да претендира за плащане на суми, които са платени към подизпълнител и чието плащане не е оспорил изрично в писмен вид.

22. След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.

23. Подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им се възложи се посочват в Част IV, раздел В: Технически и професионални способности, поле: Възлагане на подизпълнители в процентно изражение от еЕЕДОП.

3. ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ. ЕЛЕКТРОНЕН ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (еЕЕДОП)

   1. При подаване на офертата за участие участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Единният европейски документ за обществени поръчки се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия (еЕЕДОП).

   2. В еЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.

   3. Информацията относно правно-организационната форма, под която участниците осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП независимо от наименованието на органите, в които участват, или от длъжностите, които заемат, се посочва в раздел Б: Информация за представителите на икономическия оператор на част II: Информация за икономическия оператор от еЕЕДОП.

   4. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП, който съдържа информацията по т. 4.1-4.3.

   5. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП, който съдържа информацията по т. 4.1-4.3.

   6. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението.

   7. При необходимост от деклариране на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, относими към обединение, което не е юридическо лице, представляващият обединението подава еЕЕДОП за тези обстоятелства.

   8. Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, еЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица. в този случай в еЕЕДОП могат да се съдържат и обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 - 4 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.

   9. Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се попълва в отделен еЕЕДОП, подписан от съответното лице.

   10. Когато документи, свързани с участие в обществени поръчки, се подават от лице, което представлява кандидата или участника по пълномощие, в еЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.

   11. Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална. В тези случаи към документите за подбор вместо еЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.

   12. Лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП подписват еЕЕДОП с квалифициран електронен подпис (КЕП).

   13. еЕЕДОП не може да се подписва от упълномощено лице.

   14. Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите за участие представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

   15. Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

   16. еЕЕДОП е неразделна част от Информацията относно личното състояние и критериите за подбор от офертата на участника.

5. ОФИЦИАЛНИ СПИСЪЦИ НА ОДОБРЕНИ СТОПАНСКИ СУБЕКТИ И СЕРТИФИЦИРАНЕ ОТ ОРГАНИ

5.1. За доказване на личното състояние, на съответствието с критериите за подбор или на съответствие с техническите спецификации участникът може да представи удостоверение за регистрация в официален списък на одобрени стопански субекти или сертификат, издаден от сертифициращ орган. В тези случаи възложителят не може да отстрани участника от процедурата или да откаже да сключи договор с него на основание, че не е представил някой от изискуемите документи, при условие че съответните обстоятелства се доказват от представеното удостоверение или сертификат.

5.2. Информацията, която може да бъде извлечена от регистрация в официални списъци или сертифициране, не може да бъде оспорвана без наличието на основание.

5.3. Възложителят не може да изисква участниците от други държави членки да преминават през процеса на регистриране или сертифициране, за да участват в обществената поръчка. Възложителят признава еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.

5.4. Възложителите са длъжни да приемат удостоверения за регистрация или сертификати, издадени от органи, установени в Република България или в друга държава членка, в която участникът е установен.

ІV. Оферта за участие

„Офертата за участие“ по смисъла на настоящия раздел включва документите по чл.39, ал.2 и ал.3 от ППЗОП.

1. ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ

   1. Всички разходи за подготовка на офертите и участие в процедурата са за сметка на участниците. Спрямо Възложителя не могат да се предявяват каквито и да било претенции за разходи, направени от самите тях по подготовката и подаването на офертите им, независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.

   2. При подаване на офертите участниците могат да посочат информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна.

   3. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя.

   4. Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.

   5. Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.

   6. Срокът на валидност на офертите е определен в календарни дни и започва да тече от датата, определена за краен срок за получаване на оферти.

   7. Срокът на валидност на офертите е обявен в т.ІV.2.6. от Обявлението.

   8. Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.

   9. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.

   10. Образците от документацията за участие са задължителни за участниците. Участниците зачертават или заличават излишните текстове при попълването на съответните образци.

   11. До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата, освен ако в обявения срок не се представи нова оферта. Допълнението и промяната трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст „Допълнение/Промяна на оферта ............. с вх.№................. Представените оферти принадлежат на Възложителя и не се връщат на участниците, които са ги подали независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.

   12. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта.

   13. Лице, което участва в обединение или фигурира и е дало съгласие като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.

   14. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

   15. Свързани лица не можат да бъдат самостоятелни участници в процедурата за възлагане на обществена поръчка.

   16. С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.

   17. Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на обявените от Възложителя в обявлението и документацията, води до отстраняване на участника в процедурата.

   18. Не се допуска представянето на различни варианти.

   19. Всички документи в офертите на участниците да бъдат валидни към датата определена за краен срок за получаване на офертите, в съответствие със съответното национално законодателство. Това изискване не се прилага в случаите по чл. 54, ал. 9 от ППЗОП.

   20. Документи, представени под формата на фотокопие да бъдат заверени от съответния участник. За заверен от участника документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис на представляващия участника и печат. Когато се изисква оригинален документ, той не може да се представи под формата на фотокопие – представянето на документа в такъв вид е равнозначно на липса на съответния документ.

   21. Офертата се изготвя задължително на български език.

   22. Всички документи в офертите на участниците, които не са на български език, се представят и в превод.

   23. Всички документи в офертите се подписват от законния представител на участника или надлежно упълномощено лице.

       1. Изискването по подт. 1.23 не се прилага по отношение на подписването на еЕЕДОП. еЕЕДОП не може да се подписва от упълномощено лице.

       2. Ако участникът е обединение, документите се подписват и подпечатват от партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка или надлежно упълномощено лице.

   24. Липсата на печат, когато образец го изисква, няма да се приема за порок на съответния документ. Наличието на печат е препоръчително.

   25. Когато съгласно образец се изисква подпис, включително и електронен подпис, поставянето му от задълженото лице е условие за валидност на съответния документ. Липсата на подпис (саморъчен или електронен – когато такъв е изискуем), води до порок на неподписания документ и е равнозначен на липса на съответния документ. На липса на подпис се приравнява и подпис от незадължено или неоправомощено лице.

   26. Когато липсва подпис на еЕЕДОП и/или документ, който се явява част от офертата на участника, съответният участник се отстранява от участие в процедурата.

2. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ

Офертата за участие включва документите по чл.39, ал.2 и ал.3 от ППЗОП, както следва:

1. Информация относно личното състояние и критериите за подбор

   1. единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП и условията на възложителя;

   2. документи за доказване на предприетите мерки за надеждност съгласно чл.56, ал.1 от ЗОП, когато е приложимо;

   3. когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, задължително се представя копие от документ за създаване на обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка.

Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:

1. правата и задълженията на участниците в обединението;

2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;

3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.

С този документ следва по безусловен начин да се удостовери, определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката.

4. доказателство за поетите от подизпълнителите задължения съгласно чл. 66, ал. 1 от ЗОП, ако участникът е декларирал, че ще използва подизпълнители;

5. документи за поетите от третите лица задължения съгласно чл. 65, ал. 3 от ЗОП, ако участникът е декларирал, че ще използва трети лица.

2. Техническо предложение, по образец № 1, което съдържа:

   1. предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с Техническата спецификация и изискванията на възложителя, по образец № 2;

   2. декларация по чл.102, ал.1 и 2 от ЗОП, ако е приложимо, по образец № 3;

   3. Документ от производителя на багерите, даващ право на участника, в случай, че това са две различни лица, да предлага продукцията му.

3. Ценово предложение, съдържащо предложението на участника относно цената за придобиване, по образец №4 в отделен запечатан непрозрачен плик, с надпис наименованието на обществената поръчка и името на участника.

4. Опис на представените документи, по образец № 5.

2. ОФОРМЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

   1. Участниците трябва да представят офертата си на хартиен носител в един оригинал. Всички страници трябва да са номерирани последователно. Това изискване не се отнася до представянето на еЕЕДОП (виж по-горе раздел ІІІ, т. 4).

   2. Документите, свързани с участието в процедурата се представят в запечатана непрозрачна опаковка. Опаковката следва да има надпис: „Оферта за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Доставка на шест броя многофункционални хидравлични багери с обратна кофа, на автомобилен и железопътен ход, за междурелсиe 1435 mm. и свързаните с тях допълнително оборудване, работни устройства, консумативи, специални инструменти, технически документи и документи за поддръжка и ремонтни работи“.

   3. Върху опаковката се посочват наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо и адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес.

   4. Опаковката по т. 3.2 трябва да съдържа:

      1. Информация относно личното състояние и критериите за подбор включително еЕЕДОП, приложен на подходящ носител (CD, флаш-памет и т.н.);

      2. Техническо предложение;

      3. Отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри“ с името на участника, пликът съдържа ценовото предложение;

      4. Опис на представените документи.

   5. Участниците следва да осигурят своевременното получаване на офертите от възложителя в обявения срок.

   6. Офертите се представят в ДП НКЖИ, 1233 гр. София, бул. “Княгиня Мария Луиза” №110, служба “Деловодство”, всеки работен ден от 8,30 до 12.00 часа и от 12,45 до 17,15 часа до датата на изтичане на крайния срок за получаване на офертите включително.

   7. Крайният срок и час за получаване на офертите са обявени в т.ІV.2.2. от Обявлението.

   8. Офертите се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка.

   9. Ако участникът изпраща офертата чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното получаване на посочения от възложителя адрес преди изтичане на срока за получаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.

   10. Възложителят по никакъв начин не се ангажира за съдействие относно получаването на офертата на посочения адрес и в определения срок. Участникът не може да иска от възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка, получаване чрез поискване от пощенски клон, както и всякакви други подобни услуги.

   11. При приемане на офертите върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.

   12. Възложителят не приема за участие в обществената поръчка и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват в регистъра.

   13. В случай, че към момента на изтичане на крайния срок за получаване на офертите, пред мястото определено за тяхното подаване в служба “Деловодство”, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат във входящия регистър.

   14. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.

   15. Получените оферти се предават на председателя на комисията с протокол съгласно разпоредбите на чл.48, ал.6 от ППЗОП.

2. ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

   1. Офертите ще бъдат отворени по реда на тяхното постъпване, от комисия, назначена от възложителя, в ДП НКЖИ, гр. София, бул. “Княгиня Мария Луиза” № 110, заседателна зала, партер.

   2. Датата и часа на отваряне на офертите са обявени в т.ІV.2.7. от Обявлението.

   3. Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.“

V. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНяване на ОФЕРТИТЕ.

1. Възложителят назначава със заповед комисия за разглеждане и оценка на офертите по реда на чл. 103, ал. 1 от ЗОП като определя поименния състав и лицето, определено за председател.

2. Комисията се състои от нечетен брой членове.

3. Членове на комисията могат да са и външни лица. В този случай възложителят сключва писмен договор с всяко едно от тях.

4. Комисията се назначава от възложителя след изтичане на срока за получаване на офертите.

5. Възложителят определя срок за извършване работата на комисията. Срокът следва да е съобразен със спецификата на поръчката и не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите.

6. Възложителят определя и мястото на съхранение на документите, свързани с обществената поръчка, до приключване работата на комисията.

7. Членове на комисията могат да бъдат лица, които декларират, че за тях не е налице конфликт на интереси с участниците.

8. Членовете на комисията представят на Възложителя декларация по чл. 103, ал. 2 от ЗОП след предоставяне на списъка с участниците.

9. Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията, включително да опазват документите от неправомерен достъп.

10. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисия не е съгласен с решенията и предложенията на комисията, той подписва съответните документи с особено мнение. Особеното мнение се аргументира писмено, като мотивите са неразделна част от доклада на комисията.

11. Критерият за определяне на икономически най-изгодната оферта е оптимално съотношение качество/цена.

12. Критерият се прилага за оценяване на оферти, които отговарят на предварително обявените от Възложителя условия и са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 – 7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП и които отговарят на критериите за подбор, определени от Възложителя.

13. Комисията започва работа, след получаване на представените оферти и протокола за получаването им.

14. При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на офертите, участниците се уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.

15. Съгласно чл. 54, ал. 1 от ППЗОП, получените оферти се отварят на публично заседание от комисията по чл. 103, ал. 1 от ЗОП, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.“ Преди отваряне на офертите участниците ще удостоверят присъствието си чрез попълване на списък.

16. Съгласно чл. 54, ал. 3 от ППЗОП, председателят на комисията отваря по реда на тяхното постъпване офертите за участие и оповестява тяхното съдържание.

17. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“.

18. Съгласно чл. 54, ал. 6 от ППЗОП, след извършването на действията по чл. 54, ал. 3-5 от ППЗОП приключва публичната част от заседанието на комисията.

19. Комисията продължава своята работа в закрито заседание.

20. Комисията разглежда информацията относно личното състояние и критериите за подбор за съответствие с изискванията към тях, поставени от Възложителя, и съставя протокол.

21. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и го изпраща на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.

22. Съгласно чл. 54, ал. 9, 1-во изр. от ППЗОП в срок до 5 работни дни от получаването на протокола участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов еЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.

23. Представянето на комисията на нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.

24. След изтичането на срока по чл. 54, ал. 9 от ППЗОП комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.

25. На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.

26. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.

27. Комисията разглежда офертите на допуснатите участници и проверява за съответствието на предложенията с предварително обявените условия.

28. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.

29. Комисията отваря ценовите предложения, след като е извършила оценяване на офертите по другия показател „ Оценка по технически показатели- П1“.

30. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другия показател- П1, отваря ценовите предложения и ги оповестява.

31. На отварянето на ценовите предложения могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.

32. Съгласно чл. 72, ал. 1 от ЗОП, при обявения критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта оптимално съотношение качество/цена, когато офертата на участник съдържа ценово предложение, което е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.

33. Комисията оценява получената обосновка съгласно разпоредбите на чл. 72, ал. 3–5 от ЗОП.

34. Комисията предлага за отстраняване участник:

    1. за когото са налице обстоятелства по чл.54, ал.1, т.1 – 7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1,т.4 и т.5 от ЗОП;

    2. който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;

    3. който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;

    4. който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3 – 5 от ЗОП;

    5. който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;

    6. за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС);

    7. за когото са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;

    8. участници, които са свързани лица.

35. Офертите ще бъдат оценени съгласно обявения критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта оптимално съотношение качество/цена, по методиката за определяне на комплексната оценка на офертите разписана в Приложение
    № 4 „Методика за определяне комплексната оценка на офертите“, към настоящата документация за участие.

36. Комисията прилага методиката за определяне на комплексната оценка на офертите по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя.

37. Оценките, дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответните формули, се закръгляват до втория знак след десетичната запетая.

38. Крайното класиране ще се извърши на база получената оценка в низходящ ред, т.е. оферта, получила най–голям брой точки се класира на първо място и т.н.

39. Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата,в която се съдържа по-ниска предложена цена;

40. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако най- ниската цена се съдържа в две или повече оферти.

41. Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си, който съдържа:

    1. състав на комисията;

    2. участниците в процедурата;

    3. класиране на участниците и предложение за сключване на договор с класирания на първо място участник, когато е приложимо;

    4. в случай на прекратяване на процедурата – посочване на правното основание и съответни мотиви;

    5. когато е приложимо – предложение за отстраняване на участници заедно със съответните мотиви;

42. Докладът на комисията се подписва от всички членове и се предоставя на Възложителя заедно с цялата документация, включително всички документи, изготвени в хода на работа на комисията, като протоколи, оценителни таблици, мотивите за особените мнения и др.

43. В 10-дневен срок от получаването на доклада възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:

    1. информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или

    2. констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.

44. Указанията на Възложителя не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:

    1. каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията в случаите когато информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата;

    2. нарушението, което трябва да се отстрани в случаите когато то може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.

45. Комисията представя на Възложителя нов доклад, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията ѝ.

46. Комисията приключва своята работа с утвърждаването на доклада от Възложителя.

47. В 10-дневен срок от утвърждаване на доклада възложителят издава решение за определяне на изпълнител на поръчката или за прекратяване на процедурата.

48. Възложителят публикува решението си в профила на купувача заедно с протоколите и окончателния доклад на комисията при условията на чл.36а от ЗОП и в същия ден изпраща решението на участниците.

49. Възложителят е длъжен да изпрати решението си на участниците в тридневен срок от издаването му.

VІ. ГАРАНЦИИ. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

1. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА.

1. При сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка, участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 5% от договорната цена без ДДС.

2. При изпълнение на договора, възложителят предвижда възможност за авансово плащане в размер до 10 % от стойността на договора, който ще се изплати до 20 работни дни след подписване на договора, срещу предоставяне на възложителя на искане за плащане на аванса и на гаранция обезпечаването на 100% авансово предоставените средства с ДДС, която се освобождава до три дни след връщане или усвояване на аванса. Фактурата за аванса се издава от данъчно задълженото лице в срок до 5 дни от получаване на сумата за аванса.

3. Гаранциите по предходните подт. 1.1 и 1.2 се представят в една от следните форми:

А) валидно издадена, безусловна, неотменяема банкова гаранция, във форма и съдържание, предварително съгласувани с възложителя, в оригинал, или

Б) постъпила парична сума внесена по разплащателна сметка на ДП НКЖИ, удостоверено с платежно нареждане, или

В) застраховка, която обезпечава изпълнението или авансово предоставените средства чрез покритие на отговорността на изпълнителя, валидно издадена, във форма и съдържание, предварително съгласувани с възложителя, в оригинал.

Всяка банкова гаранция трябва да съдържа задължение на банката гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията за изпълнение по договора или авансово предоставените средства.

Застраховката, която обезпечава изпълнението или авансово предоставените средства, трябва да съдържа клаузи относно изплащането на застрахователното обезщетение при предявена писмена претенция на възложителя по предвидените в нея ред и условия. Възложителят следва да е посочен като трето ползващо се лице – бенефициер по застраховката. Не се допуска застраховката да съдържа клаузи за разсрочено плащане на застрахователните вноски.

Застрахователната полица се предоставя на Възложителя, придружена с изрично писмено изявление на застрахователното дружество – издател, адресирано до Възложителя, с което то потвърждава валидното сключване на застрахователния договор и издаване на застрахователната полица, ангажиментите си по тях, както и конкретните условия, процедура и срокове за получаване от Възложителя на застрахователно обезщетение по издадената в негова полза застрахователна полица в случай на настъпване на застрахователно събитие по същата.

Възложителят има право да поиска Изпълнителят да представи платежните документи, удостоверяващи плащането на застрахователните премии по дължимите застраховки, като в този случай Изпълнителят се задължава да ги предостави на Възложителя в 7-дневен срок от получаването на направеното искане. Ако Възложителят констатира неизпълнение на задължението на Изпълнителя за сключване и поддържане на застраховката по тази клауза, той има право да спре плащанията на суми от Договорната цена до отстраняване на констатираното неизпълнение.

В документа за обезпечаване изпълнението на договора/авансово предоставените средства задължително следва да е посочен предмета на договора.

4. Когато гаранцията за изпълнение е предоставена под формата на банкова гаранция или застраховка, срокът на валидност на гаранцията следва да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на този договор плюс 1 (един) месец, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.

5. Когато гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства е предоставена под формата на банкова гаранция или застраховка, срокът на валидност е не по-кратък от срока на договора, като при необходимост срокът на валидност се удължава или се издава нова и се освобождава до до 3 (три) дни след датата на пълното възстановяване на платения аванс.

6. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

7. Гаранцията по т. 1.3, букви А) и Б) може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице гарант. В такъв случай възложителят не носи отговорност към гаранта, нито последният има право на каквито и да било претенции към възложителя, а изпълнителят поема задължение да уреди отношенията си с гаранта и да държи възложителя овъзмезден във всеки случай на нарушаване на неговите интереси.

8. Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на изпълнителя.

9. Условията и сроковете за представяне, задържане, усвояване и освобождаване на гаранциите се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.

2. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

1. Възложителят ще сключи договор, който съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката.

2. След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят датата и начина за сключване на договора.

3. Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.

4. Възложителят няма право да сключи договор с определения изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.

5. При сключване на договор определеният изпълнител представя:

   1. Актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят за всеки участник в обединението, ако участникът е обединение от физически и/или юридически лица, за подизпълнителите и за третите лица, ако има такива.

• за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП – свидетелство за съдимост, оригинал или нотариално заверено копие;

• за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника, оригинал или нотариално заверено копие;

• за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 и чл. 56, ал.1, т.4 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", оригинал или нотариално заверено копие;

• за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията, оригинал или нотариално заверено копие;

• за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 2 и т. 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП – декларация по образец № 6;

• за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП – декларация по образец № 7;

• Документ, удостоверяващ, че производителят е оторизирал не по-малко от един сервиз на територията на Република България или има собствен такъв за поддръжка и ремонт за срок от минимум 24 месеца за дизеловия двигател, предавателната система включително преден и заден мост, устройството за жп ход – комплект и 12 месеца за новодоставените шест броя многофункционални хидравлични багери (за всички останали възли, агрегати на багера комплект, при спазване на изискванията на производителя за обслужване на машината.)

• Сертификати издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БЪЛГАРСКА СЛУЖБА ЗА АКРЕДИТАЦИЯ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието, заверено копие. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.

Документите се представят за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, когато е приложимо, при условията на чл. 112, ал. 9 и 10 от ЗОП.

Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни, съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

За изпълнител чуждестранно лице се прилагат разпоредбита на чл.58, ал.3 и ал.5 от ЗОП.

2. Гаранция обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5% от договорената стойност без ДДС – оригинал.

3. Документ, удостоверяващ банкова сметка на Изпълнителя, копие заверено от Изпълнителя.

1. Възложителят не сключва договор, когато участникът, определен за изпълнител:

1. откаже да сключи договор;

2. не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 от ЗОП, или

3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.

В този случай възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.

7. За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.

8. Възложителят прекратява договора за обществаната поръчка в предвидените в закон или договора случаи или по реда на чл. 118 от ЗОП.

9. Този договор може да бъде изменен в случаи, предвидени в чл. 116 от ЗОП.

10. За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и прекратяването на договора се прилагат субсидиарно разпоредбите на Търговския закон и на Закона за задълженията и договорите.

VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

1. Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:

1. не е подадена нито една оферта;

2. всички оферти за участие не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;

3. първият и вторият класиран участник откажат да сключат договор;

4. са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;

5. поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП не се сключва договор;

6. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;

7. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;

8. са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.

2. Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:

1. е подадена само една оферта;

2. има само една подходяща оферта;

3. участникът, класиран на първо място:

а) откаже да сключи договор;

б) не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, или

в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.

3. В случаите по т. 1.6 по-горе възложителят задължително включва в решението най-ниската предложена цена и не може да сключва договор със същия предмет за цена, равна или по-голяма от посочената в решението, при провеждане на следваща процедура в рамките на същата година.

4. Когато първоначално обявената процедура е прекратена, възложителят може да открие нова процедура със същия предмет само ако решението за прекратяване е влязло в сила.

5. Възложителят може да отмени влязлото в сила решение за определяне на изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването на договора възникне обстоятелство по чл. 110, ал. 1, т. 4, 6 и 8 или ал. 2, т. 4 от ЗОП.

VІІІ. ОБЖАЛВАНЕ

1. Решенията на Възложителя по процедурата за възлагане на обществената поръчка подлежат на обжалване по реда и съгласно условията на Част шеста, Глава двадесет и седма от ЗОП.

2. На обжалване подлежат и действия или бездействия на възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Не подлежат на самостоятелно обжалване действията на възложителя по издаване на решенията по чл. 196, ал. 1 от ЗОП.

3. Жалба може да се подава в 10-дневен срок, съгласно изискванията и условията на чл. 197, ал. 1, т. 1, т. 5, буква “б”, т. 7, буква “а” и буква “д”, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП.

4. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя съгласно изискванията на чл. 199, ал.ал. 1 – 3 от ЗОП.

5. Жалба срещу решение, действие или бездействие на възложителя, с изключение на тази срещу решението за определяне на изпълнител, не спира процедурата, освен когато е поискана временна мярка “спиране на процедурата”. Искане за налагане на временна мярка се прави едновременно с подаването на жалбата.

6. Когато с жалбата е поискана временната мярка “спиране на процедурата”, процедурата за възлагане на обществена поръчка спира от уведомяване на възложителя за образуваното производство по чл. 200, ал. 1 от Комисията за защита на конкуренцията до влизане в сила на:

1. определението, с което се оставя без уважение искането за временна мярка, или

2. решението по жалбата, ако е наложена временната мярка.

7. Жалба срещу решението за определяне на изпълнител спира процедурата за възлагане на обществена поръчка от момента на подаването ѝ до окончателното решаване на спора, освен когато е допуснато предварително изпълнение.

8. Участващите в производството страни и техните представители са длъжни да упражняват предоставените им процесуални права добросъвестно. Отговорността за вреди при недобросъвестното им упражняване се реализира по общия исков ред.

ІХ. ПРИЛОЖЕНИЯ

1. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 – ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

2. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 – ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ И УКАЗАНИЕ ЗА ПОДГОТОВКАТА ИМ

3. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 – ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

4. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 – МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

5. ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 – еЕЕДОП (ESPD-REQUEST) В XML И PDF ФОРМАТ

34