ЧАСТ I. УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ И ИЗИСКВАНИЯ НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ

ЧАСТ I. УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ И ИЗИСКВАНИЯ НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИ ПРАВИЛА

1.1. С тези правила се определят условията за провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка за приготвяне и доставка на храна за нуждите на „Център за настаняване от семеен тип на деца с увреждания“ и „Център за настаняване от семеен тип за възрастни хора с умствена изистаналост“, при условията и по реда на глава VIIIa от Закона за обществените поръчки по две обособени позиции:

Обособена позиция 1: Ежедневна доставка на готови ястия за закуска, обяд и вечеря в индивидуални опаковки с прибори за еднократна употреба за хранене - кетъринг за нуждите на лицата в „Център за настаняване от семеен тип на деца и младежи с увреждания“, от собствен бюджет.

Прогнозен брой на лицата за хранене – 14 лица.

Обособена позиция 2: Ежедневна доставка на готови ястия за закуска, обяд и вечеря в индивидуални опаковки с прибори за еднократна употреба за хранене - кетъринг, за нуждите на лицата в „Център за настаняване от семеен тип за възрастни хора с умствена изистаналост“, от собствен бюджет.

Прогнозен брой на лицата за хранене – 14 лица

1.2. Основание: Настоящата процедура се провежда на основание чл. 14, ал. 4, т. 2 от ЗОП.

1.3. Вид на процедурата: Публична покана за сключване на договори за доставка на готова храна-кетъринг, по две обособени позиции, по примерни седмични менюта.

4. Срок на изпълнение на поръчката: Договорите за приготвяне и доставка на храна и по двете обособени позиции, ще бъдат за период: от датата на сключване на договора до 31.12.2016 г. Прогнозният брой дни за срока на договора е 360 дни. Доставките се извършват 3 пъти дневно, всеки ден, включително в почивни и празнични дни.

5. Срок за валидност на офертите:

Не по-малко от 60 /шестдесет/ календарни дни, считано от крайният срок за депозиране на офертите.

4. Обем на обществената поръчка: Обемът на доставките на храна ще бъде в зависимост от нуждите на възложителя през периода на изпълнение на договора. Възложителят не поема задължение да заявява доставки на храна, в случай, че такава нужда не е конкретно възникнала. Изпълнителят по договора не може да претендира каквото и да било обезщетение за това, че не са му е възложени доставки.

5. Прогнозна стойност: Обща прогнозна стойност на поръчката по двете обособени позиции е 33 517 лв.без ДДС или  40 220,40 лева с вкл. ДДС.

Прогнозна стойност по Обособена позиция 1: Ежедневна доставка на готови ястия за закуска, обяд и вечеря в индивидуални опаковки с прибори за еднократна употреба за хранене - кетъринг за нуждите на лицата в „Център за настаняване от семеен тип на деца с увреждания“, от собствен бюджет- прогнозен брой на лицата за хранене – 14 лица е в размер на 18 600,00 лв. без ДДС или  22 320,00 лева с вкл. ДДС.

Прогнозна стойност по Обособена позиция 2: Ежедневна доставка на готови ястия за закуска, обяд и вечеря в индивидуални опаковки с прибори за еднократна употреба за хранене - кетъринг, за нуждите на лицата в „Център за настаняване от семеен тип за възрастни хора с умствена изистаналост“, от собствен бюджет- Прогнозен брой на лицата за хранене – 14 лица е в размер на 14917.00 лв. без ДДС или  17 900,40 лева с вкл. ДДС.

1.8. Място на изпълнение: Мястото на изпълнение на доставките по настоящата процедура е:

- „Център за настаняване от семеен тип на деца с увреждания“, с административен адрис: гр. Берковица, xx. „Xxxxxxxxxx Xxx” № 2.

- „Център за настаняване от семеен тип за възрастни хора с умствена изистаналост“, с административен адрес: гр. Берковица, xx. „Xxxxxx Xxxxxxxxx” № 34.

1.9. Начин на плащане: по банкова сметка на изпълнителя след представяне на редовно издадени фактури и приложени към тях приемо-предавателни протоколи за извършените доставки на храна през предходния месец.

РАЗДЕЛ 2. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ

2.1. В процедурата за възлагане на обществената поръчка може да участва всяко лице или обединение от лица, което отговаря на предварително обявените условия и притежава технически потенциал, ресурси и организационни възможности за срочно и качествено изпълнение на поръчката.

2.2. Не могат да подават оферта участници, при които лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП са свързани лица с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ или със служители на ръководна длъжност в неговата организация или които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси по смисъла на чл. 47, ал. 5 от ЗОП или са осъждани за престъпления посочени в чл.47, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

2.3. Не може да участва в процедурата чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

- Когато законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, не предвижда включването на някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в публичен безплатен регистър или предоставянето им служебно и безплатно на възложителя, при подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи:

- документи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1 от ЗОП, издадени от компетентен орган, или

- извлечение от съдебен регистър, или

- еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен.

- Когато в държавата, в която кандидатът или участникът е установен, не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен.

- Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

- Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът по чл. 56, ал. 1, т. 1 се представя в официален превод, а документите по чл. 56, ал. 1, т. 4, 5 и 11, които са на чужд език, се представят и в превод.

2.4. В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в обединението представят нотариално заверено споразумение/договор/. Споразумението/договора/ трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че всички членове на обединението са отговорни, заедно и поотделно, за изпълнението на договора; че се определя лице или лица, които представляват обединението и имат право да го задължават, да получават указания за и от името на обединението; че всички членове на обединението са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора.

Споразумението следва да съдържа клаузи, от които да е видно какво е разпределението на дейностите на отделните съдружници, с ясно и конкретно посочване на дейностите, които всеки от тях ще изпълнява в рамките на договора за обществената поръчка.

Когато в договора не е посочено лицето, което представлява обединението участниците представят и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документите по чл. 56, ал. 1, т. 1, б. «а» и «б» от ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението, документите по чл.56, ал.1, т. 1, б. «в» и т.4 и 5 от ЗОП се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор, а декларация по чл. 56, ал. 1, т. 11 се представя само за участниците в обединението, които ще изпълняват дейности, свързани със строителство или услуги.

В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

2.5. Участниците могат да предлагат без ограничения ползването на подизпълнители.

2.5.1. За подизпълнителите се прилагат изискванията по чл. 47, ал. 1 и ал. 5 от ЗОП, за което подизпълнителите представят декларация за липса на обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и ал. 5 от ЗОП.

2.5.2. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение само с подизпълнителите, посочени в офертата. Сключването на договор за подизпълнение не освобождава изпълнителя от отговорността му за изпълнение на договора за обществена поръчка.

- Изпълнителите нямат право да сключват договор за подизпълнение с лице, за което е налице обстоятелство по чл. 47, ал. 1 или 5 от ЗОП;

- Изпълнителите нямат право да възлагат изпълнението на една или повече от дейностите, включени в предмета на обществената поръчка, на лица, които не са подизпълнители;

- Изпълнителите нямат право да заменят посочен в офертата подизпълнител, освен когато:

а) за предложения подизпълнител е налице или възникне обстоятелство по чл. 47, ал. 1 или 5 от ЗОП;

б) предложеният подизпълнител престане да отговаря на нормативно изискване за изпълнение на една или повече от дейностите, включени в предмета на договора за подизпълнение;

в) договорът за подизпълнение е прекратен по вина на подизпълнителя, включително в случаите по чл. 45а, ал. 6 от ЗОП.

• В срок до три дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение към него, или на договор, с който се заменя посочен в офертата подизпълнител, изпълнителят изпраща оригинален екземпляр от договора или допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че не е нарушена забраната по чл. 45а, ал. 2.

• Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.

• Не е нарушение на забраната по чл. 45а, ал. 2, т. 2 и по ал. 4 доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно – от договора за подизпълнение.

• Изпълнителят е длъжен да прекрати договор за подизпълнение, ако по време на изпълнението му възникне обстоятелство по чл. 45а, ал. 1 или 5 от ЗОП, както и при нарушаване на забраната по ал. 4 в 14-дневен срок от узнаването. В тези случаи изпълнителят сключва нов договор за подизпълнение при спазване на условията и изискванията на чл. 45а, ал. 1 – 5.

2.5.3. Възложителят приема изпълнението на дейност по договора за обществена поръчка, за която изпълнителят е сключил договор за подизпълнение, в присъствието на изпълнителя и на подизпълнителя.

- При приемането на работата изпълнителят може да представи на възложителя доказателства, че договорът за подизпълнение е прекратен, или работата или част от нея не е извършена от подизпълнителя.

- Възложителят извършва окончателното плащане по договор за обществена поръчка, за който има сключени договори за подизпълнение, след като получи от изпълнителя доказателства, че е заплатил на подизпълнителите всички работи, приети по реда на ал. 1.

-Всеки участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка е длъжен да заяви в офертата си, дали при изпълнението на поръчката ще ползва подизпълнители и какъв ще бъде делът, видът и процента на участие на подизпълнителите в изпълнението на поръчката. Възлагането на работи/задачи на подзипълнители е допустимо само, ако участникът приеме, че отговаря за действията и/или бездействията на всеки от подизпълнителите като за свои действия и/или бездействия.

Лице, което е дало съгласие и е посочено като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

РАЗДЕЛ 3. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ХРАНИТЕ И ДОСТАВКИТЕ

3.1.. Предлаганата храна трябва да съответства на изискванията, посочени в настоящата документация и приложенията към нея, в проекто-договора и специалните изисквания, посочени в т. 3.2. и 3.3. от настоящите условия.

3.2. Доставяната храна трябва да отговаря на следните изисквания:

3.2.1. Да е висококачествена, пълноценна и безопасна, като отговаря на всички изисквания на националното и европейското законодателство в тази насока;

3.2.2. Да се приготвя в обекти, регистрирани по чл. 12 от Закона за храните;

3.2.3. Да е приготвена от хранителни продукти, които отговарят на изискванията, предвидени в Закона за храните и свързаните с него подзаконови нормативни актове;

3.2.4. Да отговаря на изискванията, посочени в Наредба № 37/21.07.2009 на Министерство на здравеопазването за здравословното хранене на учениците;

3.2.5. Да отговаря на изискванията, посочени в Наредба № 9/16.09.2011 г. на Министерство на земеделието и храните;

3.2.6. Да отговаря на изискванията, посочени в Наредба № 23/19.07.2005 г. за физиологичните норми за хранене на населението на Министерство на здравеопазването;

3.2.7. Да отговаря на изискванията на Наредба № 5 за хигиената на храните от 25.05.2006 на Министерство на земеделието и храните.

3.2.8. Доставяната храна следва да бъде приготвяна съгласно Сборник от рецепти за хранене или по Рецептурник за обществено хранене и да бъде съгласувано с Методическите насоки за работата на специализираните институции за социални услуги и социални услуги в общността по изпълнение на стандартите и критериите за хранене.

3.3. Начин на извършване на доставките: Участникът, определен за изпълнител, трябва да приготвя и ежедневно да доставя поръчаните храни, съгласно примерни седмични менюта и по часови график, одобрении предварително от ръководството на ДДМУИ-гр. Берковица и ДДЛРГ «X.Xxxxxx»-гр. Берковица, на посочените по-горе административни адреси.

3.4. Храната се доставя в отговарящи на изискванията съдове, предварително опакована, като опаковката трябва да предпазва продукта от външно замърсяване и да не променя органолептичните му характеристики.

РАЗДЕЛ 4. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИКОНОМИЧЕСКОТО И ФИНАНСОВОТО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ.

Не се предвиждат изисквания за икономическо и финансово състояние на участниците.

РАЗДЕЛ 5. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ТЕХНИЧЕСКИТЕ И ПРОФЕСИОНАЛНИТЕ ВЪЗМОЖНОСТИ НА УЧАСТНИЦИТЕ.

Минимални изисквания за технически възможности:

1.Участникът да осигури най-малко един специализиран автомобил за транспорт на храни, съгласно 246, ал.4 от ЗВД и чл.6 от Регламент/ЕО/852/2004.

2.Участникът следва да разполага с минимум 1 складова база или 1 производствен обект или 1 складово помещение които да осигуряват възможност за доставка на заявените храни и хранителни продукти в рамките на 48 часа от заявката, независимо от местонахождението на базите.

3.Да притежава актуално удостоверение за регистрация на базата по чл. 12 от ЗХ, издадено от компетентните органи за производствените или складови бази;

4.Участникът трябва да има внедрена НАССР система за управление на безопасността на храните или сертификат за управление на качество по ЕN ISO 22000:2005 с област на приложение продажба и търговия на хранителни продукти или еквивалентни на посочените сертификати или еквивалентни документи.

1. За доказване на техническите възможности за изпълнение на поръчката всеки от участниците представя:

1.Справка-декларация за техническо оборудване собствени или наети МПС, с които разполага участникът за изпълнение на обществената поръчка – Образец по приложение 8.

Към справката се прилагат заверени от участника копия от свидетелство за регистрация на МПС (големия талон), сертификати, удостоверения за регистрация за превоз на храни, както и съответните договори за лизинг или наем, когато техниката не е собственост на участника.

2.Справка-декларация за налична складова или производственна база или складови помещения – Образец по приложение 9.

Към справката се прилагат заверени от участника копия от документи, удостоверяващи право на собственост или договори за наем на базите, както и документи за регистрация по Закона за храните- копие на удостоверение за регистрация на базата по чл. 12 от ЗХ, издадено от компетентните органи за производствените или складови бази.

3.Заверени от участника копия от документи, удостоверяващи внедрена НАССР система за управление на безопасността на храните или копие от сертификат за управление на качество по ЕN ISO 22000:2005 с област на приложение продажба и търговия на хранителни продукти или еквивалентни на посочените сертификати.

2. РАЗДЕЛ 6. ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ, ПОДАВАНЕ И ПОЛУЧАВАНЕ НА ОФЕРТАТА. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА.

5. Общи изисквания

   1. Офертата и цялата документация, включена в нея, трябва да бъдат изготвени на български език, а документите на чужд език да се придружават с превод на български.

   2. Всеки участник може да подаде само една оферта.

   3. Офертата се подписва от лицето, представляващо участника или от изрично упълномощено от него с нотариално заверено пълномощно лице.

   4. Офертата се представя от участника или от негов надлежно упълномощен представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка, или чрез куриерска служба със съответно известие за доставяне. В случай, че офертата е изпратена по пощата с обратна разписка или с куриерска служба, то изпращането й трябва да бъде така организирано, че да гарантира получаването й от възложителя до изтичане на крайния срок за получаване на оферти.

6.5. Всички документи се представят в копия заверени от представляващия участника или изрично нотариално упълномощено от него лице. Всички документи на чужд език следва да бъдат представени в превод на български език.

7. Изисквания относно цените.

7.1. Цената на храната се формира на база единична стойност на всяко ястие, което участникът предлага да доставя през периода на изпълнение на договора си, описано в техническото му и ценово предложение за изпълнение на поръчката.

7.2. Цената на ястията трябва да включва всички разходи по производство и доставката на храната до мястото на доставка, посочено от Възложителя по настоящата документация.

7.3. Предлаганата единична цена е твърда и не подлежи на преразглеждане. Участникът е единствено отговорен за всякакви грешки или пропуски в изчисляването на предлаганите цени.

8. Предаване и получаване на офертите

Офертата да се представи в сградата на Община Берковица, гр. Берковица, пл. „Xxxxxx Xxxxxxxx” № 4, в срок до 16.30 часа на обявената в публичната покана дата, в непрозрачен, запечатан плик с посочен адрес за кореспонденция и по възможност телефон,факс и електронен адрес.

На плика да бъде изписано: За участие в обществена поръчка по чл.14, ал.4, т.2 от ЗОП с предмет: „Приготвяне и доставка на готова храна по обособени позиции”.

Представената оферта трябва да съдържа:

1. Сведения за участника – Приложение 1;

2. Декларация за срок на валидност на офертата – Приложение 2;

4. Декларация за приемане условията на проекта за договор - Приложение 3;

5. Декларация по чл. 47, ал.1 и ал. 5 от ЗОП – Приложение 4;

6. Декларация за подизпълнители – Приложение 5/когато е приложимо/;

7. Декларация от подизпълнители - Приложение 6/когато е приложимо/;

8. Декларация по чл.47,ал.1 и 5 от ЗОП - Приложение 7/когато е приложимо/;

9. Справка-декларация за техническо оборудване собствени или наети МПС, с които разполага участникът за изпълнение на обществената поръчка – Образец по приложение 8.

10. Справка-декларация за налична складова или производственна база или складови помещения – Образец по приложение 9.

11. Споразумение/договор/ за създаване на обединение, което не е юридическо лице – нотариално заверено /когато е приложимо/.

12. Техническа спецификация/задание/ – Приложение 11;

13. Техническо предложение за изпълнение на поръчката за всяка обособена отделно – приложение 12.

14. Ценово предложение за всяка обособена позиция отделно – Приложение 13;

Кандидатите изготвят и депозират ценово предложение за всяка обособена позиция отделно.

Предлаганите цени по обособените позиции се образуват, както следва: оферира се средна цена за хранене на 1 лице за 1 ден /закуска, обяд и вечеря/ по всяка една обособена позиция, в която са включени всички разходи на изпълнителя, в това число опаковка и доставка на храната до посочените административни адреси.

*Максималната предлагана цена не може да надвишава 4,17 лв. без ДДС или 5,00 лв. с ДДС.

Ценови предложения надвишаващи посочената максимална цена по двете обособени позиции няма да бъдат оценявани и класирани !!!

РАЗДЕЛ 9. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ И УЧАСТНИЦИТЕ

9.1. Всички комуникации и действия на Възложителя и на участниците, подали оферта за изпълнение на поръчката, са в писмен вид.

9.2. Решенията на Възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка или по факс или по e-mail с потвърждение за получаването му.

РАЗДЕЛ 10. Разглеждане, оценка И КЛАСИРАНЕ на ОФЕРТИТЕ

10.1. Офертите се разглеждат на 08.01.2016 год. в 14:00 часа в сградата на Община Берковица на адрес: пл.“Xxxxxx Xxxxxxxx“ №4 от специално назначени от Възложителя длъжностни лица, които следва да отворят офертите по реда на тяхното постъпване и да проверят дали са представени всички изисквани документи и доколко офертите съответстват с други изисквания на възложителя.

10.2. Отварянето на офертите се извършва при условията на чл. 68, ал. 3. След отварянето на офертите комисията обявява ценовите предложения и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише техническите и ценовите предложения.

10.3. Комисията съставя протокол за получаването, разглеждането и оценката на офертите и за класирането на участниците. Протоколът се представя на възложителя за утвърждаване, след което в един и същи ден се изпраща на участниците и се публикува в профила на купувача при условията на чл. 22б, ал. 3.

10.4. Офертите, отговарящи на изискванията на възложителя се оценяват по одобрената методика, указана в настоящата документация.

КРИТЕРИИ и МЕТОДИКА за ОЦЕНКА на ОФЕРТИТЕ

1. Оценката на офертите на допуснатите до участие в процедурата ще се извърши по основен критерий „най-ниска цена”.

2. При наличието на еднакви ценови предложения, Комисията провежда жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.

РАЗДЕЛ 11. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР

Възложителят сключва писмен договор за обществена поръчка с участника, определен за изпълнител, съответстващ на проекта за договор към настоящата документация, в който се включват задължително всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.