I. ОПИСАНИЕ И ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА 3 II. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА 5 III. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ 5 IV ИЗИЗСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ 8 V. КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ 20 VI. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА 20 VII. ПОДГОТОВКА И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТАТА 23...
Д О К У М Е Н Т А Ц И Я
ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:
„Инженеринг (Проектиране, авторски надзор и строителство) по проект „Изграждане на ВиК инфраструктурата на обособената територия обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ООД – Враца“ – водопроводна и канализационна мрежа, по четири обособени позиции”
гр. ВРАЦА, 2019 г.
1
СЪДЪРЖАНИЕ:
I. ОПИСАНИЕ И ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА 3
1.1. Предмет на обществената поръчката 3
1.2. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ И ФИНАНСИРАНЕ 3
1.4. Срок за изпълнение на поръчката 4
1.5. Място за изпълнение на поръчката 4
1.6. Срок на валидност на офертите 5
1.6. ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВАРИАНТИ 5
II. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА 5
2.1. Достъп до документацията 5
2.2. Разяснения по процедурата 5
3.3. Използване на подизпълнители 6
3.4. Използване капацитета на трети лица 7
IV ИЗИЗСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ 8
4.1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ЛИЧНОТО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ 8
4.2. ДРУГИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ, КОИТО МОЖЕ ДА БЪДАТ ПРЕДВИДЕНИ В НАЦИОНАЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО 11
4.3. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР КЪМ ГОДНОСТТА (ПРАВОСПОСОБНОСТТА) ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ 12
4.4. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР КЪМ ФИНАНСОВОТО И ИКОНОМИЧЕСКОТО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ 13
4.5. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР КЪМ ТЕХНИЧЕСКИТЕ И ПРОФЕСИОНАЛНИ СПОСОБНОСТИ НА УЧАСТНИЦИТЕ 15
V. КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ 20
6.1. ОПИС НА ПРЕДСТАВЕНИТЕ ДОКУМЕНТИ 20
6.2. ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА УЧАСТИЕ - включващо документите по чл. 39, ал. 3 от ППЗОП, отнасящи се до личното състояние и критериите за подбор на участниците, както следва 21
6.3. ТЕХНИЧЕСКО ПРЕДЛОЖЕНИЕ 22
VII. ПОДГОТОВКА И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТАТА 23
VIII. РАЗЛГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ 24
IX. ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА 28
X. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОР 29
XI. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА 30
XIII. ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА СРОКОВЕ 34
I. ОПИСАНИЕ И ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА
1.1. Предмет на обществената поръчката:
„Инженеринг (Проектиране, авторски надзор и строителство) по проект „Изграждане на ВиК инфраструктурата на обособената територия обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ООД
– Враца“ – водопроводна и канализационна мрежа, по 4 обособени позиции”
Обособена позиция № 1 „Инженеринг (Проектиране, авторски надзор и строителство) на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Враца”;
Обособена позиция № 2 „Инженеринг (Проектиране, авторски надзор и строителство) на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Мездра”;
Обособена позиция № 3 „Инженеринг (Проектиране, авторски надзор и строителство) на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Козлодуй”;
Обособена позиция № 4 „Инженеринг (Проектиране, авторски надзор и строителство) на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Бяла Слатина”.
Обект на настоящата обществена поръчка по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. „а“ от ЗОП е
„строителство“, включващо проектиране и изпълнение на строителство, свързано с една от дейностите по приложение № 1.
В предмета на обособените позиции е включено изпълнение на проектиране на работен проект, Изпълнение на СМР и осъществяване на авторски надзор по време на строителство, като пълно описание на дейностите е представено в ТЕХНИЧЕСКАТА СПЕЦИФИКАЦИЯ.
1.2. Прогнозна стойност на обществената поръчка и финансиране:
Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е 38 893 510.28 лв. (тридесет и осем милиона осемстотин деветдесет и три хиляди петстотин и десет лева и двадесет и осем ст.) лева без ДДС.
- Обособена позиция № 1 – 10 667 095.12
- Обособена позиция № 2 – 4 657 250.00
- Обособена позиция № 3 – 13 822 098.31
- Обособена позиция № 4 – 9 747 066.85
В цената се включват всички разходи, свързани с качественото и срочно изпълнение на поръчката, в описания вид и обхват в техническата спецификация - изготвяне на инвестиционен проект във фаза „работен проект“, осъществяване на авторски надзор, изпълнение на строително- монтажни работи и провизорни суми (непредвидени разходи) до 10%.
Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 18, ал.1, т.1 и чл.132 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) – прилагат се предвидените в закона правила за Открита процедура.
Стойността на поръчката се определя в лева и се предлага от участника в ценовата му оферта.
Предвидено е финансирането на обществената поръчка да се осигури по Оперативна програма
„Околна среда” 2014 – 2020 г., приоритетна ос 1 „Води”, финансирана от Кохезионния фонд на Европейския съюз и обявена процедура „BG161M1OP0002-1.016 – Изграждане на ВиК инфраструктура в рамките на проект „ВиК инфраструктура в обособена територия Враца”.
1.3 Начин на плащане:
Плащанията ще се извършват съгласно проекта на договор.
1.4 Срок при изпълнение на поръчката:
1.4.1.Срокът на договора започва да тече от датата на подписването му от двете страни и е до датата на изпълнение на всички поети от Страните задължения съгласно документите, съставляващи Договора, но не по-късно от 31.12.2023г., съгласно Графика за изпълнение към АДБФП. В срока на договора се включва срокът за завършване и срокът за съобщаване на дефекти, които срокове заедно не може да надвишават 39 месеца от датата на сключване на договора.
1.4.2.Срок за завършване е срокът за проектиране и изпълнение на строително-монтажни работи на обекта за всяка обособена позиция, който е по предложение на участника в календарни дни и включва периода от датата на започване до издаване на Сертификат за приемане от Инженера е 27 месеца. Във Времето за завършване участниците следва да предвидят и включат: технологично необходимото време за качествено изпълнение на проектирането;технологично необходимото време за качествено изпълнение на отделните видове строително-монтажни работи; времето за доставка на технологично оборудване и материали до площадката; времето необходимо за извършване на огледи и проби; време за краткотрайни прекъсвания, в които не могат да се изпълняват строително-монтажни работи поради климатичните условия, характерни за географския район, но същите не са изключително неблагоприятни условия по смисъла на Под-клауза 8.4 от Общите условия на Договора за проектиране и строителство, както и времето необходимо за изготвяне и одобрение на Документи на Изпълнителя съгласно Специфичните и Общи условия на Договора за проектиране и строителство.
Участниците следва да предложат в техническото си предложение срок за проектиране и срок за изпълнение на строително монтажните работи. Срокът за завършване на проектирането следва да е в календарни дни (считано от влизането в сила на договора за обществена поръчка до предаване на завършения работен проект на Възложителя във вид готов за съгласуване с компетентните органи, в това число „Водоснабдяване и канализация“ ООД гр. Враца в качеството му на оператор на ВиК услуги ). Срокът за завършване на строителството следва да е в календарни дни (от датата на получаване на писмо на Инженера до изпълнителя за датата на започване на строително монтажните дейности и приключва с издаване на Сертификат за приемане от Инженера);
Задълженията на Изпълнителя по този договор са до приемането и одобрението на окончателния доклад за проекта от страна на Управляващия орган на ОПОС 2014-2020г.
Времето за завършване и срокът за съобщаване на дефекти не може да надвишават посочения от Възложителя срок за цялостно изпълнение.
Участници предложили по-дълъг Срок за завършване по съответната обособена позиция, ще бъдат отстранени от участие в процедурата, като неотговарящи на това предварително обявено условие.
1.4.3.Срок за съобщаване на дефекти е 365 календарни дни и е еднакъв за всички обособени позиции. Този срок започва да тече от издаване на Сертификата за приемане от Инженера и приключва с издаване на Сертификат за изпълнение от Инженера.
1.5.Място за изпълнение на поръчката:
Мястото за изпълнение на поръчката е територията на:
- За обособена позиция №: 1 Територията на град Враца;
- За обособена позиция №: 2 Територията на град Мездра;
- За обособена позиция №: 3 Територията на град Козлодуй;
- За обособена позиция №: 4 Територията на град Бяла Слатина
1.6.Срок на валидност на офертите:
1.6.1. Срокът на валидност на офертите е 6 (шест) месеца или 180 (сто и осемдесет) календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите. При преобразуването на месеците в календарни дни е прието 1 месец да има 30 дни.
1.6.2. С подаването на офертата се счита, че участникът се съгласява с определения срок на валидност на офертите. Възложителят може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите до сключване на договора;
1.6.3. Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако след покана и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си.
1.7. Възможност за представяне на варианти в офертите:
Не се допуска представяне на варианти в офертите
II. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
2.1. Достъп до документацията:
2.1.1. Всички заинтересовани лица получават неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за участие, която се публикува в профила на купувача на сайта на „Водоснабдяване и канализация” ООД, гр. Враца - xxxxx://xxx-xxxxxx.xx/xxxxxx-xx-xxxxxxxxx/
2.2. Разяснения по процедурата:
2.2.1. Всяко заинтересовано лице може да поиска писмено от възложителя разяснения по условията на обществената поръчка до 10 дни преди срока за получаване на офертите.
2.2.2. Възложителят предоставя чрез профила на купувача разясненията в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на офертите. В дадените разяснения не се посочва лицето направило запитването.
2.2.3. Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след срока по т. 2.2.1.
III. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ
3.1. Общи условия:
3.1.1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има правото да изпълнява дейностите, предмет на обществената поръчка, съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
3.1.2. Участниците трябва да се придържат към всички указания и условия за участие, дадени в документацията за обществената поръчка. Офертите и заявленията за участие се изготвят на български език.
3.1.3. Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника ще доведе до отстраняването му.
3.1.4. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта по съответната обособена позиция;
3.1.5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
3.1.6. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
3.1.7. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата, ако може самостоятелно да подава оферта и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В случай че за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, техническите и професионални способности, клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
3.1.8. Офертата не може да се предлага във варианти.
3.2. Участници - Обединения:
3.2.1. В случай че участникът е обединение/консорциум, което не е юридическо лице, към заявлението за участие се представя копие на документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
⮚ правата и задълженията на участниците в обединението;
⮚ дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
3.2.2. В документа за създаване на обединение следва по безусловен начин да се удостовери, че участниците в обединението поемат солидарна отговорност за участието в обществената поръчка и за периода на изпълнение на договора.. Всички членове на обединението/консорциума са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на обществената поръчка.
3.2.3. Участниците в обединението/консорциума трябва да определят едно лице, което да ги представлява за целите на поръчката.
3.2.4. В случай че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ, преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата. В случай, че обединението не е регистрирано по БУЛСТАТ, при възлагане изпълнението на дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ, преди подписване на Договора за възлагане на настоящата обществена поръчка.
3.2.5. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение, както следва:
1. За наличието на Удостоверение за вписване в ЦПРС или аналогичен документ съгласно законодателствата на държавата, в която съответният участник е установен – достатъчно е условието да е изпълнено от един от съдружниците в обединението, на когото са разпределени строително-монтажни дейности в съответствие с чл. 3, ал. 3 от Закона за камарата на строителите ;
2. За наличието на валидна застраховка „Професионална отговорност” – от всеки съдружник в обединението, на когото са разпределени дейности по проектиране и/или строително-монтажни дейности;
3. За реализиран минимален общ оборот за последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си - от обединението като цяло (от един или от повече съдружници в обединението);
4. За изпълнени проектантски и строителни дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката – от обединението като цяло (от един или от повече съдружници в обединението).
5. За минимален проектантски и технически екип за изпълнение на поръчката – от обединението като цяло (от един или от повече съдружници в обединението).
3.2.6. В случай че участникът е обединение от физически и/или юридически лица основанията за отстраняване по т.4.1.1 (основанията по чл. 54, ал.1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП) и основанията по т. 4.2 от настоящата документация се прилагат за всеки член на обединението.
3.2.7. При участие на обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се представя за всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.
3.3. Използване на подизпълнители
3.3.1. В случай че участникът възнамерява да използва подизпълнители, той посочва в офертата подизпълнителите, вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
3.3.2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са на-лице основания за отстраняване от процедурата по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП) и основанията по т.4.2 от настоящата документация.
3.3.3. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по т. 3.3.2, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора.
3.3.4. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече дейности, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на тази забрана сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
3.3.5. Когато частта на поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща тази част на подизпълнителя. Разплащанията се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към искането изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими. Възложителя има право да откаже плащането, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
3.3.6. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
3.3.7. След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителя уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят трябва да уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
3.3.8. При необходимост се допуска замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка, ако са изпълнени едновременно следните условия:
⮚ За новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП) и основанията по т.4.2. от настоящата документация;
⮚ Новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор по отношение на вида и дела на дейностите, които ще изпълнява.
Забележка: При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя копие на договора с новия подизпълнител заедно с всички документи, които доказват изпълнението на тези условия, в срок до три дни от неговото сключване.
3.4. Използване капацитета на трети лица
3.4.1. Участниците могат да се позоват за настоящата обществена поръчка на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансово състояние, техническите и професионални способности. Ако участникът използва капацитета на трето лице за доказване на съответствие на критериите свързани с икономическото и финансовото състояние,то третото лице следва да е солидарно отговорно към изпълнението на обществената поръчка (съгласно чл.65, ал.6).
3.4.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
3.4.3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документ за поетите от третите лица задължения.
3.4.4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП) и основанията по т. 4.2 от настоящата документация.
3.4.5. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т. 3.4.4, поради промяна в обстоятелствата, преди сключването на договора за обществената поръчка;
3.4.6. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по т. 3.4.2 и т. 3.4.4.
3.4.7. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП.
IV. ИЗИЗСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
4.1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ЛИЧНОТО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ (ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ):
4.1.1. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка, участник, за когото са налице или са възникнали преди или по време на процедурата основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, както следва:
1) Когато участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а –
159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194-217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352
– 353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
2) Когато участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по предходната точка в държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП);
3) Когато участникът има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП);
4) Когато е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП (чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП);
5) Когато е установено, че (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП):
а) участникът е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) участникът не е представил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор.
6) Когато за участника е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП).
7) Когато е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП).
8) Когато участникът е обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
9) Когато участникът е лишен е от правото да упражнява професия или дейност, свързани с проектиране или строителство съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието (чл. 55, ал. 1 от ЗОП);
10) Когато участникът e опитал да (чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП):
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
При подаването на офертата участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представянето на Единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (еЕЕДОП) – като попълват разделите на Част III „Основания за изключване“.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При подписване на договора, Възложителят изисква актуални документи съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата при спазване на изискванията на чл. 67, ал. 8 от ЗОП
Указания за попълване на ЕЕДОП:
❖ Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 4.1.1, т. 1) и т.
2) (чл. 54, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗОП) се попълва в част III, раздел А, В и Г, както следва:
В раздел А се предоставя информация относно присъди за следните престъпления: Участие в престъпна организация – по чл. 321 и 321а от НК; Корупция – по чл. 301 – 307 от НК; Измама – по чл. 209 – 213 от НК; Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности - по чл. 108а, ал. 1 от НК; Изпиране на пари или финансиране на тероризъм – по чл. 253, 253а, или 253б от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК; Детски труд и други форми на трафик на хора – по чл. 192а или 159а - 159г от НК.
В раздел В, поле 1 се предоставя информация относно присъди за престъпления по чл. 172 и чл. 352 – 353е от НК. При отговор „Да“ участникът посочва - Дата на влизане в сила на присъдата и фактическото и правното основание за постановяването й; Срока на наложеното наказание
В раздел Г се предоставя информация относно присъди за престъпления по чл. 194 – 208, чл.
213 а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а –255а, чл. 256 – 260 от НК.
Забележка: Участниците посочват информация за престъпления, аналогични на посочените в т. 4.1.1, т. 1) (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) при наличие на присъда в друга държава членка или трета страна.
❖ Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 4.1.1, т. 3) (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП) се попълва в част III, раздел Б от ЕЕДОП.
❖ Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 4.1.1, от т. 4), т. 5), т. 6) в частта относно влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение на чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда и от т.7) до т. 9) (чл. 54, ал. 1, т. 4, т. 5, т. 6 в частта относно влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение на чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда, т. 7, чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП) се попълва в Част ІІІ, Раздел В от еЕЕДОП.
❖ Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 4.1.1, от т. 6) (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП) в частта относно влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2 и чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, се попълва в Част ІІІ, Раздел Г от еЕЕДОП.
Забележка: Когато преди подаване на офертата участник е предприел мерки за доказване на надеждност по т. 4.1.11 (чл. 56 от ЗОП), тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство.
4.1.2. Основанията по т. 4.1.1, т. 1), 2), 7) и 9) (чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП) се отнасят за лицата по чл 54, ал. 2 и 3 от ЗОП:
лицата, които представляват участника и:
1). членове на управителни и надзорни органи на участника, съгласно регистъра, в който е вписан участника, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му;
2). физическите лица по пълномощие, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие.
4.1.3. Когато основанията за отстраняване по т. 4.1.1, т. 1), 2) и 7) и 9) (чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП) се отнасят за повече от едно лице и няма различие по отношение на тяхните обстоятелства, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информациия за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица. В ЕЕДОП може да се съдържат и обстоятелства по чл. 54, ал. 1 т. 3-6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, ако лицето,
което го подписва, може самостоятелно да представлява съответния участник.
4.1.4. Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл. 54, ал. 1 и 2 от ЗОП, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1 и т. 5 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице..
4.1.5. В случай че участникът е обединение от физически и/или юридически лица, основанията за отстраняване по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1 и т. 5 от ЗОП) се прилагат за всеки член на обединението.
4.1.6. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще използва ресурсите на трети лица, посочените изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица.
4.1.7. Основанията по т. 4.1.1, т. 3) (чл. 54, ал. 1, т. 3) не се прилагат, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално осигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лева.
4.1.8. В случай че по време на провеждане на процедурата настъпи някое обстоятелство от основанията за отстраняване по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл.55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП) участникът е длъжен да уведоми писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпването му.
4.1.9. При поискване от страна на възложителя, участниците са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществява дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на т. 4.1.2 (чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП), независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите които заемат.
4.1.10. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
⮚ пет години от влизането в сила на присъдата - по отношение на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2, освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;
⮚ три години от датата на:
а) влизането в сила на решението на възложителя, с което участникът е остранен за наличие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква "а";
б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т.6 от ЗОП;
4.1.11. Участник, за когото са налице основания за отстраняване по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП), има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване, като докаже, че:
А) е погасил задълженията си по т. 4.1.1, т. 3) (за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс) включително начислените лихви по тях и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени.
Б) е платил или в процес на изплащане на дължимото обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
В) е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
Г) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
* Когато преди подаване на офертата, участник е предприел мерки за доказване на надеждност, тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето свързано със съответното обстоятелство.
4.1.12. Като доказателства, че участникът е предприел мерките по т.4.1.11, които гарантират
неговата надеждност, участникът следва да представи:
⮚ По отношение на обстоятелствата по т т.4.1.11, А) и Б) (чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2) от ЗОП – документ за извършено плащане или споразумение или друг вид документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимото обезщетение;
⮚ По отношение на обстоятелствата по т.4.1.11, В) (чл. 56, ал. 1, т. 3 от ЗОП) – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
4.1.13. В случай че участник е представил доказателства по т. 4.1.12, възложителят преценява предприетите от него мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението и в случай че те са достатъчни да гарантират неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие. Мотивите за приемане или отхвърляне на представените доказателства се посочват в решението за предварителен подбор, съответно в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който е процедурата.
4.2. ДРУГИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ, КОИТО МОЖЕ ДА БЪДАТ ПРЕДВИДЕНИ В НАЦИОНАЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО (ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ).
4.2.1. Участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ЗОП/ по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа/ не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. Посоченото основание не се прилага за подизпълнителите и третите лица, които участникът предвижда да ползва.
Забележка: В случай че по време на провеждане на процедурата настъпи подобно обстоятелство, участникът е длъжен да уведоми писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпването му
При подаване на офертата участникът декларира липсата или наличието на обстоятелства по смисъла на § 2, т. 45 от допълнителните разпоредби на ЗОП чрез представяне на ЕЕДОП. Информацията се посочва в приложните полета на Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.
4.2.2. Не могат да участват в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка пряко и/или косвено, участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица. (чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
При подаване на офертата участникът декларира дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим чрез представяне на ЕЕДОП. Информацията се посочва в приложните полета на Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, се посочва конкретното изключение.
4.2.3. Лице, заемало висша публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност
да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице. Забраната по предходното изречение за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по предходното изречение е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
При подаване на офертата участникът декларира наличието или отсъствието на посоченото обстоятелството, предвидено в чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество чрез представяне на ЕЕДОП. Информацията се посочва в приложните полета на Част ІІІ, раздел Г от еЕЕДОП.
4.3. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР КЪМ ГОДНОСТТА (ПРАВОСПОСОБНОСТТА) ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ:
Участникът трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камара на строителите в България (КСБ) за изпълнение на строежи четвърта група, втора категория* съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице – да е вписано в еквивалентен регистър, съгласно законодателството на държава, в която е установен.
Изискването се отнася за Обособени позиции № 1, 2, 3 и 4.
Обектите от обособени позиции № 1, 2, 3 и 4 представляват строежи от четвърта група, втора категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2, б. „б“ от ЗУТ във вр. с чл. 4, ал. 2, т. 2 и т. 3 от Наредба № 1/2003г. за номенклатурата на видовете строежи.
Строежи четвърта група, втора категория*, включват: разпределителни проводи, съоръжения и устройства към тях в областта на водоснабдяването и канализацията.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва раздел А: „Годност“, т. 1 в Част IV: „Критерии за подбор“ на еЕЕДОП, като посочва данните за вписване в регистъра по чл. 16 от Закона за камарата на строителите /ЗКС/. Чуждестранните участници представят информация относно вписването им в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. Информацията за вписването следва да посочва: уеб адрес; орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа; обхвата на регистрацията и периода на валидност.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Преди сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в еЕЕДОП информация – копие на валидно удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя или се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа) или еквивалентен документ за чуждестранните участници, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката (при спазване на чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП, когато е необходимо).
В случаите, когато за изпълнител на поръчката е определено чуждестранно лице или обединения на чуждестранни юридически и/или физически лица, при сключване на договора следва да представи документ (удостоверение), с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България в съответствие с условията и реда, посочени в Закона за камарата на строителите и Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя. Изискването се поставя в съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
4.4. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР КЪМ ФИНАНСОВОТО И ИКОНОМИЧЕСКОТО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ:
4.4.1.Участникът през последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, трябва да е реализирал минимален общ оборот, както следва:
За обособена позиция № 1 – минимален общ оборот в размер на 10 667 095.00 лева (десет милиона шестстотин шестдесет и седем хиляди и деветдесет и пет лева);
За обособена позиция № 2 – минимален общ оборот в размер на 4 657 250.00 лева (четири милиона шестстотин петдесет и седем хиляди и двеста и петдесет лева);
За обособена позиция № 3 – минимален общ оборот в размер на 13 822 098.00 лева (тринадесет милиона осемстотин двадесет и две хиляди и деветдесет и осем лева);
За обособена позиция № 4 – минимален общ оборот в размер на 9 747 066.00 лева (девет милиона седемстотин четиридесет и седем хиляди и шестдесет и шест лева);
При подаване на оферта за повече от една обособена позиция минималното изискване се прилага без натрупване по отношение на позициите, за които участникът кандидатства, т.е. минималните общи обороти за кандидатстваните обособени позиции не се сумират.
При подаване на офертата участникът попълва съответното поле на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, Част IV: „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП, като посочва данни за общия оборот за съответните финансови години съгласно годишните финансови отчети. В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При сключване на договора участникът, избран за изпълнител следва да представи един или няколко от следните документи:
- заверени копия на годишните финансови отчети за последните приключили 3 (три) финансови години или техните съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; или
- справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията от горепосочените документи обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
4.4.2. Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност в проектирането”, произтичаща от нормативния акт: чл. 5, ал. 1, т. 2 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството на държавата, в която са установени. Минимално изискване - участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност в проектирането“ за строежи IV група, II категория* с минималнa застрахователнa сумa в размер на 200 000 лв. Минималното застрахователно покритие включва отговорността за смърт или за телесна повреда на други участници в строителството и/или на трети лица, както и за материални вреди върху имуществото на други участници в строителството или на трети лица, причинени от лицата, осъществяващи
проектирането. За чуждестранни лица – еквивалентен документ, съобразно законодателството на държавата, в която са установени.
*строежи от IV група, II категория, включват: разпределителни проводи, съоръжения и устройства към тях в областта на водоснабдяването и канализацията.
Изискването се отнася за Обособени позиции № 1, 2, 3 и 4.
При подаване на офертата участникът попълва съответното поле на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. 5, Част IV: „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП, като в активираното поле
„Издаден/о от:“ посочва данни за застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа (№, дата на издаване, вида на застрахованата дейност и период на валидност) за наличие на застраховка „Професионална отговорност в проектирането“ за строежи IV група, II категория*, с минимална застрахователна сума в размер на 200 000 лв. За чуждестранните лица – еквивалентен документ, съобразно законодателството на държавата, в която са установени.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Преди сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в еЕЕДОП информация – копие на документи, доказващи наличие на валидна застраховка “Професионална отговорност” или еквивалентен документ /за чуждестранните лица/.
4.4.3. Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност в строителството”, произтичаща от нормативния акт: чл. 5, ал. 2, т. 2 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или еквивалентен документ за чуждестранните лица, съобразно законодателството в което е установен.Минимално изискване - участникът трябва да има застраховка Професионална отговорност в строителството за строежи IV група, II категория* с минимална застрахователна сума в размер на 400 000 лв. Минималното застрахователно покритие включва отговорността за смърт или за телесна повреда на други участници в строителството и/или на трети лица, както и за материални вреди върху имуществото на други участници в строителството или на трети лица, причинени от лицата, осъществяващи строителството. За чуждестранни лица – еквивалентен документ, съобразно законодателството на държавата, в която са установени.
*строежи от IV група, II категория, включват: разпределителни проводи, съоръжения и устройства към тях в областта на водоснабдяването и канализацията.
Изискването се отнася за обособени позиции № 1, 2, 3 и 4.
При подаване на офертата участникът попълва съответното поле на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. 5, Част IV: „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП, като в активираното поле
„Издаден/о от:“ посочва данни за застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа (№, дата на издаване, вида на застрахованата дейност и период на валидност)за наличие на застраховка „Професионална отговорност в строителството“ за строежи IV група, II категория*, с минимална застрахователна сума в размер на 400 000 лв. За чуждестранните лица – еквивалентен документ, съобразно законодателството на държавата, в която са установени.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се
доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Преди сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в еЕЕДОП информация – копие на документи, доказващи наличие на валидна застраховка “Професионална отговорност” или еквивалентен документ /за чуждестранните лица/.
4.5. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР КЪМ ТЕХНИЧЕСКИТЕ И ПРОФЕСИОНАЛНИ СПОСОБНОСТИ НА УЧАСТНИЦИТЕ:
4.5.1.1. Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил минимум една проектантска дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „проектантски дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ да се разбира дейност по изготвяне на инвестиционен проект (независимо от фазата на проектиране) за изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на водоснабдителна и/или канализационна мрежа.
Възложителят ще приеме проектантски дейности извършени и в рамките на договор за инженеринг (проектиране и строителство) през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.
Изискването се отнася за обособени позиции № 1, 2, 3 и 4.
Не се поставя изискване, свързано с обема на изпълнените дейности с предмет, сходен с предмета на поръчката.
При подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответното поле на раздел В
„Технически и професионални способности“, Част IV: Критерии за подбор на еЕЕДОП, с посочване и описание на услугите с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката за съответната обособена позиция, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите – (предмет на дейността), стойностите, датите и получателите.
При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка за съответната обособена позиция, съобразно декларираното в еЕЕДОП, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).
4.5.1.2. Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил строителни дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката по съответната обособена позиция, както следва:
За обособена позиция № 1:
Под „строителни дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката“ се приемат строителни дейности (изпълнени на един или няколко обекта), свързани с изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на строеж/и от водоснабдителната и канализационна техническа инфраструктура, изпълнени в урбанизирана територия и с минимална дължина на изпълнените мрежи, както следва: водоснабдителна мрежа минимум 23 000 линейни метра и канализационна мрежа минимум 3 500 линейни метра.
За обособена позиция № 2:
Под „строителни дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката“ се приемат строителни дейности (изпълнени на един или няколко обекта), свързани с изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на строеж/и от водоснабдителната и канализационна техническа инфраструктура, изпълнени в урбанизирана територия и с минимална дължина на изпълнените мрежи, както следва: водоснабдителна мрежа минимум 8 000 линейни метра и канализационна мрежа минимум 1 500 линейни метра.
За обособена позиция № 3:
Под „строителни дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката“ се приемат строителни дейности (изпълнени на един или няколко обекта), свързани с изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на строеж/и от водоснабдителната и канализационна техническа инфраструктура, изпълнени в урбанизирана територия и с минимална дължина на изпълнените мрежи, както следва: водоснабдителна мрежа минимум 12 000 линейни метра и канализационна мрежа минимум 11 000 линейни метра.
За обособена позиция № 4:
Под „строителни дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката“ се приемат строителни дейности (изпълнени на един или няколко обекта), свързани с изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на строеж/и от водоснабдителната и канализационна техническа инфраструктура, изпълнени в урбанизирана територия и с минимална дължина на изпълнените мрежи, както следва: водоснабдителна мрежа минимум 10 000 линейни метра и канализационна мрежа минимум 6 000 линейни метра.
При подаване на оферта за повече от една обособена позиция минималното изискване се прилага без натрупване по отношение на позициите, за които участникът кандидатства, т.е. минималните дължини на изпълнените мрежи за кандидатстваните обособени позиции не се сумират. В случай че участникът подава оферта за повече от една обособена позиция, изискването за „сходен обем” се отнася към по-големия минимален изискуем обем от минималните изискуеми обеми за тези обособени позиции.
При подаване на офертата съответствието с критерия за подбор се декларира в съответното поле на раздел В „Технически и професионални способности“, Част IV: Критерии за подбор на еЕЕДОП, с посочване на списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката по съответната обособена позиция, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертите.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката по съответната обособена позиция съобразно декларираното в еЕЕДОП, придружен с удостоверение/ я за добро изпълнение, които
съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
4.5.2. Участникът трябва да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката:
4.5.2.1. Проектантски екип за изготвяне на работен инвестиционен проект:
- Проектант по част „ВиК“ /1 бр./ с висше образование, специалност „Водоснабдяване и канализация“ или еквивалентно;
Правоспособност: наличие на валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
- Проектант по част „Конструктивна“ /1 бр./ с висше образование, специалност „Промишлено и гражданско строителство“ или „Строителство на сгради и съоръжения“ или еквивалентно;
Правоспособност: наличие на валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
- Проектант по част „Геодезия“ /1 бр./ с висше образование, специалност „Геодезия“ или
„Геодезия, фотограметрия и картография“ или „Маркшайдер“ или „Земеустроител“ или еквивалентно;
Правоспособност: наличие на валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
- Проектант по части „Пътна“ и „Временна организация и безопасност на движението /ВОБД/“
/1 бр./ с висше образование, специалност „Пътно строителство“, „Транспортно строителство“ или
„Железопътно строителство“ или еквивалентно;
Правоспособност: наличие на валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
- Проектант по част „План за безопасност и здраве“ /ПБЗ 1 бр./
Правоспособност: наличие на валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
6. Проектант по част „План за управление на строителните отпадъци“ /ПУСО 1 бр./ Правоспособност: наличие на валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност
по Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, а за чуждестранните лица еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Забележка: Участниците могат да предлагат един проектант за повече от една проектна част при съобразяване с поставените изисквания към проектантите по съответните части.
4.5.2.2. Технически екип за изпълнение на строително-монтажните работи:
- Технически ръководител /1 бр./с висше образование с квалификация „строителен инженер“,
„инженер“ или „архитект“ или лице със средно образование с придобита професионална квалификация в областите „Архитектура и строителство“, “Строителство и геодезия ”„В и К
съоръжения“, „Техника“ или еквивалентно , а за чуждестранните лица – еквивалентно образование и квалификация, когато са придобити в чужбина. Специфичен професионален опит като Технически ръководител при изпълнението на минимум 1 строителен обект за изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на водоснабдителна и/или канализационна техническа инфраструктура.
- Инженер „ВиК“ /1 бр./ с висше образование, специалност „Водоснабдяване и канализация“,
„Хидротехническо строителство“ или еквивалентно. Специфичен професионален опит: опит като като лице, осъществяващо специализирано техническо ръководство на отделни СМР при изпълнението на минимум 1 обект за изграждане и/или рехабилитация и/или реконструкция и/или основен ремонт на водоснабдителна и/или канализационна техническа инфраструктура.
- Специалист „Контрол на качеството“ /КК 1бр./ с наличие на валидно удостоверение/сертификат за завършено обучение в областта на контрола върху качеството на изпълнение в строителството и контрола на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания по ЗУТ или еквивалентно;
- Специалист „Здравословни и безопасни условия на труд“ /ЗБУТ 1 бр./с наличие на валидно удостоверение/сертификат за завършено обучение за длъжностно лице по безопасност и здраве или еквивалентно;
Забележка: Участникът трябва да предложи различни лица за всяка една длъжност от Техническия екип за изпълнение.
В случаите, когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, възложителят не поставя изискване за предлагане на различни проектантски и технически екипи за отделните обособени позиции, за които кандидатства.
Изискванията са еднакви за всички Обособени позиции.
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. За експертите на избрания изпълнител се прилагат разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации, доколкото поставените изисквания са свързани с регулирани професии в държавата, където лицето е придобило образованието или квалификацията си.
Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите посочените по-горе.
При подаване на офертата, съответствието с критерия за подбор се декларира в съответното поле в еЕЕДОП, Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности“ т. 6, с посочване на списък на персонала и/или на членовете на ръководния състав, които ще изпълняват обществената поръчка, с посочена професионалната компетентност на лицата в това число:
- Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка).
- Образование (степен, № на диплома, учебно заведение) – където е необходимо.
- Професионален опит (месторабота, период, длъжност, основни функции, участие в обекти, съобразно изискванията на възложителя и в случай, че се с описанието на опита се покрива изискване на възложителя за притежание на опит).
- Специфичен опит (наименование на обекта и възложител, дейности, включени в обхвата на реализирания обект на строителство, основни функции и задължения съобразно изискванията на възложителя и в случай, че се с описанието на опита се покрива изискване на възложителя за притежание на опит).
При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Преди сключването на договора по отношение на експертите от техническия екип на изпълнителя, които са чуждестранни лица, следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации /в случай, че е приложимо/.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - Списък на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата. При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).
V. КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
Оптималното съотношение качество/цена се оценява въз основа на показатели, включващи качествени аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка и се отнася за всички обособени позиции
1.Срок на проектиране /С1/ – 30 б.е.
Максималният брой точки, който може да получи всеки от участниците по показател С1 е 30 точки, както следва:
Изчислява се по формулата:
С1= (С1min/ С1i ) х 30 = (брой точки)
Където С1i е срокът за проектиране в календарни дни съгласно Техническото предложение на съответния участник;
Където С1min е срокът от Техническото предложение на участника, предложил най-кратък срок за проектиране.
Срокът на проектиране започва да тече от влизането в сила на договора за обществена поръчка и е до предаване на завършения работен проект на Възложителя във вид готов за съгласуване с компетентните органи, в това число „Водоснабдяване и канализация“ ООД гр.Враца в качеството му на оператор на ВиК услуги.
2. Срок на изпълнение на строително монтажните работи /С2/ – 30 б.е.
Максималният брой точки, който може да получи всеки от участниците по показател С2 е 30 точки, както следва:
Изчислява се по формулата:
С2= (С2min/ С2i ) х 30 = (брой точки)
Където С2i е срокът за изпълнение на строително – монтажните работи в календарни дни съгласно Техническото предложение на съответния участник;
Където С2 min е срокът от Техническото предложение на участника, предложил най-кратък срок за изпълнение на строително – монтажните работи.
Срокът на изпълнение на строително монтажните работи започва да тече от датата на получаване на писмо на Инженера до изпълнителя за датата на започване на строително монтажните дейности и приключва с издаване на Сертификат за приемане от Инженера.
Сроковете за проектиране и за изпълнение на строително – монтажните работи се предлагат в каледарни дни като цяло число.
3.Предложена цена /Ц/– 40 б.е. Изчислява се по формулата:
Ц = (Цmin/Цi) х 40. ( брой точки )
Където Цi е цената, предложена от съответния участник; Където ЦMIN е най – ниската предложена цена.
За целите на оценката по ценовия показател, във формулата участва общата крайна цена съгласно ред № 7 от Ценовото предложение – Приложение № 5 от документацията за участие.
Класирането на допуснатите до участие оферти се извършва на база на получената за всяка оферта „Комплексна оценка”, като на първо място се класира участникът, получил най – висока комплексна оценка. Максимален брой точки на комплексната оценка, който може да получи даден участник е 100 точки,
КО = С1 + С2 + Ц
VI. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА:
Документите, свързани с участието в процедурата, се представят в запечатана, непрозрачна опаковка от участника или упълномощен от него представител лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка. С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор. Опаковката по предходното изречение трябва да съдържа:
• Опис на представените документи – Образец № 1;
• „Заявление за участие” – включващо документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП, отнасящи се до личното състояние и критериите за подбор на участниците.
• „Техническо предложение” - включващо документите по чл. 39, ал. 3, т. 1 от ППЗОП.
• Отделен, запечатан, непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри” – в него се поставя ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП.
6.1. ОПИС НА ПРЕДСТАВЕНИТЕ ДОКУМЕНТИ
6.1.1. Опис на представените документи, съдържащи се в офертата, подписан от участника – Образец №1
Попълва се и се представя от представляващия участника или от изрично упълномощено от него лице. В представения образец се попълват всички изискуеми данни, а там където е неприложимо се отбелязва „неприложимо“
6.2. ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА УЧАСТИЕ - включващо документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП, отнасящи се до личното състояние и критериите за подбор на участниците, както следва – Образец
№ 2:
6.2.1. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за участника в съответствие с чл. 67 от ЗОП и условията на възложителя. Съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП, ЕЕДОП се предоставя задължително в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисията. Предоставеният от участника ЕЕДОП в електронен вид, трябва да бъде цифрово подписан и приложен на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. Форматът, в който се предоставя документът, не следва да позволява редактиране на неговото съдържание.
* В приложимите случаи ЕЕДОП се представя за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението. Когато документи, свързани с участие в обществени поръчки, се подават от лице, което представлява кандидата или участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
Указания за представяне на ЕЕДОП:
1). При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията за отстраняване по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП), т. 4.2. и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП. В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
2). Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен цифрово подписан ЕЕДОП;
3). В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се представя цифрово подписан от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава цифрово подписан и за обединението;
4). Когато основанията за отстраняване по т. 4.1.1, т. 1), 2) и 7) и 9) (чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал.1, т.5 от ЗОП) се отнасят за повече от едно лице и няма различие по отношение на тяхните обстоятелства, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информациия за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
5). Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице.
6). В ЕЕДОП може да се съдържат и обстоятелства по чл. 54, ал. 1 т. 3-6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява съответния участник.
7). При необходимост от деклариране на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 т. 3-6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, относими към обединение, което не е юридическо лице, представляващият обединението подава ЕЕДОП за тези обстоятелства.
8). Когато документи, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно представителната му власт.
9). В ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
10). В част II, Раздел А от ЕЕДОП, участниците посочват единен идентификационен код по чл. 23 от Закона за търговския регистър, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата. Когато участник в обществена поръчка е обединение, което не е юридическо лице, в част II, Раздел А от ЕЕДОП се посочва правната форма на участника (обединение/консорциум/друга), като в този случай се подава отделен ЕЕДОП за всеки един участник в обединението. В случай че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата.
11). В част II, Раздел Б от ЕЕДОП се посочват името/ната и адреса/ите на лицето/ата, упълномощено/и да представляват участника за целите на процедурата за възлагане на обществена поръчка, както и всички лица, които представляват участника, членовете на неговите управителни и надзорни органи, както и други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.
12). В Част ІV, Раздел В, т. 10 от ЕЕДОП участниците посочват подизпълнителите, вида и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива.
13). Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, посочва това в Част II, Раздел В от ЕЕДОП и приложимите полета от Част IV от ЕЕДОП.
14). Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
15). Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална. Участниците могат да използват възможността, когато е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвен и подписан електронно ЕЕДОП. В тези случаи към документите за подбор вместо ЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
6.2.2. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо – представят се документите посочени в т. 4.1.12 от документацията.
6.2.3. Документ за създаване на обединението (когато е приложимо) - заверено от участника копие.
6.3. ТЕХНИЧЕСКО ПРЕДЛОЖЕНИЕ - включващо документите по чл. 39, ал. 3, т. 1 от ППЗОП, както следва:
6.3.1. Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя – Образец № 3 и Образец № 3.1
6.3.2. Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда и закрила на заетостта и условията на труд
- Образец № 4;
ВАЖНО: Документите по точка 6.3 (техническо предложение) се представят и на електронен носител. Изготвените и комплектувани документи – номерирани, подписани и подпечатани, се сканират и обединяват от участника в един общ файл (pdf* формат). Файлът се записва на електронен носител, който се поставя, където се съдържа и хартиеният еквивалент на съответните документи.
6.4. ЦЕНОВО ПРЕДЛОЖЕНИЕ (отделен, запечатан, непрозрачен плик с надпис
„Предлагани ценови параметри”) Образец № 5- в него се поставя ценовото предложение по чл. 39, ал. 3 т. 2 от ППЗОП, както следва /Ценовото предложение по съответната обособена позиция се представя по образеца, относим за кандидатстваната обособена позиция, в оригинал на хартиен носител, подписано от представляващия участника или упълномощено лице, съдържащо предложението на участника/, към Ценовото предложение участникът следва да представи и Образец № 6 –Ценови показатели и попълнени образци на КСС по укропнени показатели:
6.4.1. В плика с надпис „Предлагани ценови параметри” участникът поставя своето ценово предложение за изпълнение на поръчката.
6.4.2. Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно цената;
6.4.3. Участници, които и по какъвто начин са включили някъде в офертата си извън плика
„Предлагани ценови параметри” елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
VII. ПОДГОТОВКА И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТАТА.
7.1. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.
7.2. Представените образци в документацията за участие и условията, описани в тях, са задължителни за участниците. Ако офертата не е представена по приложените образци, възложителят може да отстрани участника от процедурата, поради несъответствие на офертата с изискванията на документацията за участие;
7.3. Офертите за участие се изготвят на български език.
7.4. Документите представени в офертата трябва да са подписани или заверени (когато са копия) с гриф „Вярно с оригинала”, освен документите, за които са посочени конкретните изисквания за вида и заверката им
7.5. Офертата се подписва от лицето, представляващо Участника или от надлежно упълномощено лице или лица.
7.6. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител в офертата на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта;
7.7. При подаване на офертата участникът може да посочи информация която смята за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна, предвид което възложителя да не я разкрива. Участниците не могат да се позоват на конфиденциалност по отношение на предложения в офертите им, които подлежат на оценка.
7.8. С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в това число с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
7.9. Офертата се представят в запечатана непрозрачна опаковка съобразно посочените изискванията в раздел VI:
„ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ“ ООД
гр. ВРАЦА 3000, ул. „XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX“ № 2
ОФЕРТА
за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Инженеринг (Проектиране, авторски надзор и строителство) по проект „Изграждане на ВиК инфраструктурата на обособената територия обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ООД – Враца“ – водопроводна и канализационна мрежа, по 4 обособени позиции”
По Обособена позиция № ……….
От
……...............................................................……………..
(наименование на участника/участниците в обединението; адрес за кореспонденция, телефон, факс, електронен адрес)
7.10. Срокът за подаване на офертата е съгласно Обявлението за обществената поръчка.
7.11. Офертата се представя от участника или от упълномощен от него представител лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка на адрес: гр. Враца, 3000, ул. „Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx” № 2.
7.12. Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от възложителя;
7.13. До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си;
7.14. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата;
7.15. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху опаковката бъде отбелязан и текст
„Допълнение/Промяна на оферта (с входящ номер)”.
7.16. При подаване на опаковката съдържащата документите за участие и приемането й върху нея се отбелязват поредният номер, датата и часът на постъпване и посочените данни се отбелязват във входящ регистър. За подаването на офертата на участника се издава документ;
7.17. Оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост, не се приемат за участие в процедурата и се връщат незабавно на участниците. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър.
7.18. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферта пред мястото определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица и документите за участие на лицата от списъка се завеждат във входящия регистър.
7.19. Не се допуска приемане на документи за участие от лица който не са включени в списъка по предходната точка.
VIII. РАЗЛГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
8.1. Офертите ще бъдат отворени, разгледани, оценени и класирани от комисия, която ще започне своята работа в часа и на датата, посочени в Обявлението за обществената поръчка.. При промяна на датата и часа на отварянето им участниците се уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди ново определения час.
8.2. След изтичане срока за приемане на оферите, Възложителят назначава Комисия за извършване на подбор на участниците, разглеждане и оценка на офертите със заповед в която определя:
• поименния състав и лицето, определено за председател;
• сроковете за извършване на работата;
• място на съхранение на документите, свързани с обществената поръчка, до приключване работата на комисията, когато е проложимо.
8.3. Комисията се състои от нечетен брой членове, като в състава й могат да бъдат включени и външни лица.
8.4. По отношение на членовете на комисията не трябва да e налице конфликт на интереси.
8.5. Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията, включително да опазват документите от неправомерен достъп.
8.6. Комисията и всеки от членовете й са независими при изразяване на становища и вземане на решения, като в действията си се водят единствено от закона.
8.7. Получените оферти се предават на председателя на комисията, за което се съставя протокол със следните данни:
• подател на документите за участие;
• номер, дата и час на получаване;
• причините за връщане на документите за участие, когато е приложимо.
8.8. Протоколът по предходната точка се подписва от предаващото лице и от председателя на комисията.
8.9. Членовете на комисията представят на възложителя декларация за съответствие с обстоятелствата по чл. 103, ал. 2 от ЗОП след получаване на списъка с участниците.
8.10. Всеки член на комисията по т. 8.2 е длъжен да си направи самоотвод, когато установи,
че:
• по обективни причини не може да изпълнява задълженията си;
• в хода на провеждане на процедурата е възникнал конфликт на интереси.
Възложителят е длъжен да отстрани член на комисията, за когото установи, че е налице конфликт на интереси с участник.
В тези случаите възложителят определя със заповед нов член.
8.11. В случаите по т. 8.10 действията на отстранения член, свързани с разглеждане на документите за участие и с оценяване на предложенията на участниците, след настъпване на установените обстоятелства не се вземат предвид и се извършват от новия член.
8.12. Получените оферти се отварят на публично заседание от комисията, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
8.13. Председателят на комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и оповестява тяхното съдържание, след което най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“ на останалите участници.
8.14. С извършване на действията по предходната точка приключва публичната част от заседанието на комисията.
8.15. Комисията продължава своята работа в закрити заседания с разглеждане на документите по чл. 39, ал. 2 от ЗОП за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор и съставя протокол. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критерии за подбор, комисията ги посочва в протокола и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
8.16. В срок до 5 работни дни от получаването на протокола по т.8.15 участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително представената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на документите за участие.
8.17. Възможността по предходната точка се прилага и за подизпълнителите и трети лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговаря на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
8.18. Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по т.4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т.
1 и т. 5 от ЗОП), новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника.
8.19. След изтичането на срока по т.8.16 комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
8.20. При извършването на предварителния подбор и на всеки етап от процедурата, комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица. Проверката и разясненията не могат да водят до промени в техническото и ценовото предложение на участниците.
8.21. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
8.22. Комисията разглежда офертите на допуснатите участници и проверява за съответствието на предложенията с предварително обявените условия
8.23. Комисията обявява на сайта на „Водоснадяване и канализация” ООД, гр. Враца, в Профил на купувача: xxxxx://xxx-xxxxxx.xx/xxxxxx-xx-xxxxxxxxx/ датата, часа и мястото на публичното отваряне на ценовите оферти не по-късно от два работни дни преди отварянето. На отварянето имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, след което отваря ценовите предложения и ги оповестява.
8.24. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на Възложителя, не се отваря.
8.25. Ако в офертата на участник се съдържа предложение, свързано с цена или разход, което подлежи на оценка и е с повече от 20 (двадесет) на сто по-благоприятно от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти, възложителят изисква от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.. Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност свързани със следните обстоятелства:
- икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;
- избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;
- оригиналност на предложеното от участника решение;
- спазване на задълженията по чл. 115 от ЗОП;
- получаване на държавна помощ.
8.26. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участника да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни да обосноват предложената цена или разход.
8.27. Когато участникът не представи в срок писмената обосновка по т.8.27 или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, предлага участника за отстраняване от процедурата.
8.28. Не се приема оферта в която се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила свързани с опазване на околната среда, социалното и трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на медународното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 от ЗОП.
8.29. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в определения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.
8.30. Комисията класира участниците въз основа на икономически най – изгодната оферта съобразно критерия „оптимално съотношение качество/цена„ като на първо място се класира участникът, получил най-голям брой точки.
8.31.В случай че две или повече оферти предлагат една и съща цена, Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.
8.32. Действията на комисията се протоколират, като резултатите от работата й се отразяват в доклад.
8.33. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.
8.34. Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си, който съдържа:
1). състав на комисията;
2). кандидатите и участниците в процедурата;
3). класиране на участниците и предложение за сключване на договор с класирания на първо място участник, когато е приложимо;
4). в случай на прекратяване на процедурата - посочване на правното основание и съответни мотиви;
5). когато е приложимо - предложение за отстраняване на кандидати или участници заедно със съответните мотиви;
6). описание на представените мостри, снимки или макети - когато е приложимо.
8.35. Докладът на комисията се подписва от всички членове и се предоставя на възложителя заедно с цялата документация, включително всички документи, изготвени в хода на работа на комисията, като протоколи, оценителни таблици, мотивите за особените мнения, представените мостри, макети и/или снимки и др.
8.36. Възложителят отстранява от участие:
• Участник, който не отговаря на условията по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП) от настоящата документация за обществена поръчка;
• Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в документацията.
• Участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
• Участник, който е представил оферта, която не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
• Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
• Участници, които са свързани лица.
• Участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, вкл. за форма, начин и срок.
IX. ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
9.1. Възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата в 10 (десет) дневен срок след утвърждаване на доклада по т.8.32. от документацията.
9.2. Възложителят определя за изпълнител на поръчката участник, за когото са изпълнени следните условия:
• не са налице основанията за отстраняване, освен в случаите по чл. 54, ал. 4 и 5 от ЗОП и отговаря на критериите за подбор;
• офертата на участника е получила най-висока оценка при прилагане на предварително обявените от възложителя условия и избрания критерий за подбор.
9.3. Възложителят прекратява процедурата за възлагане на обществената поръчка с мотивирано решение когато:
• не е подадена нито една оферта и/или заявление за участие;
• всички оферти или заявления за участие не отговарят на условията за представяне включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;
• първият и вторият класиран откаже да сключи договор;
• са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата.;
• поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП не се сключи договор за обществена поръчка;
• всички оферти, които отговарят на предварително обявените условия, надвишават финансовия ресурс, който възложителя може да осигури;
• отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
• са необходими съществени промени в условията на поръчката, които биха променили кръга от заинтересованите лица.
9.4. Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:
• е подадена само една оферта и/или заявление за участие;
• има само едно подходящо заявление за участие;
• участникът класиран на първо място откаже да сключи договор или неизпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 или не докаже, че не са налице основанията за отстраняване от процедурата
9.5. Възложителят може да отмени влязло в сила решение за определяне на изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването на договора възникне обстоятелство по чл. 110, ал. 1, т. 4, 6 и 8 или чл. 110, ал. 2, т. 4 от ЗОП
9.6. Решенията се изпращат в един и същи ден на участниците и се публикуват в профила на купувача.
X. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОР
Участникът, определен за Изпълнител на настоящата поръчка, представя посочените по-долу гаранции за обезпечаване изпълнението на договора:.
А) Видове гаранции по Договора за изпълнение на инженеринг – проектиране, строителство и авторски надзор, изпълняван при Общите условия - Договорни условия за технологично оборудване и проектиране – строителство за електро и машинно-монтажни работи и за строителни и инженерни обекти, проектирани от Изпълнителя. Международна Федерация на Инженерите-Консултанти (FIDIC), 1-во изд., 1999г., Издание в български превод: Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти (БААИК)
1. Гаранция за изпълнение на договора;
2. Гаранция за технологично оборудване и материали.
Б) Общи условия относно отделните видове гаранции по договора
1. Гаранции за изпълнение на договора, с изключение на Гаранцията за технологично оборудване и материали, може да се предостави в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
-застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
2. Когато даденият вид гаранция е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
3. Участникът, определен за Изпълнител, избира сам формата на дадения вид гаранция по договора.
4. Когато избраният Изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
5. При избор на гаранция под формата на парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по банковата сметка на Възложителя, посочена в поканата за сключване на договора.
Документът, удостоверяващ платения вид гаранция, следва да бъде заверен с подпис и печат от съответната банка и да се предостави в оригинал. Ако участникът е превел парите по електронен път (електронно банкиране), той следва да завери съответния документ с негов подпис и печат.
6. Банковите разходи по откриването на дадения вид гаранция са за сметка на Изпълнителя, а разходите по евентуалното им усвояване – за сметка на Възложителя.
7. Условията и сроковете за задържане и освобождаване на съответните видове гаранции са указани в проекта на договор за изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя /т.4.2/.
8. Възложителят освобождава съответния вид гаранция, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
9. Участникът, определен за Изпълнител трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранцията/-ите така, че размерът на получената от Възложителя гаранция от съответния вид да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер.
В) Особени условия относно отделните видове гаранции по договора
1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5% (пет процента) от приетата договорна сума с включени провизорни суми без ДДС, която се представя от определения Изпълнител преди сключването на договора.
1.1. Гаранцията за изпълнение се освобождава в срок от 21 /двадесет и един/ календарни дни след получаване от Възложителя на Сертификат за изпълнение на обекта. Гаранцията подлежи на частично поетапно освобождаване съгласно условията и по реда, предвидени в проекта на Договор.
1.2. Когато участникът избере да предостави гаранция за изпълнение под формата на банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителя не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществена поръчка или друго основание за задържане на гаранцията за изпълнение, предвидено в проекта на договор.
1.3. Когато участникът избере да предостави гаранция за изпълнение под формата на Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, то застраховката следва да отговаря на следните изисквания:
- застрахователната сума по застраховката следва да бъде равна на 5% (пет процент) от приетата договорна сума с включени провизорни суми без ДДС;
- застраховката трябва да бъде сключена за конкретия договор;
- застрахователната премия трябва да е платима еднократно.
1.4. Валидността на гаранцията за изпълнение следва да бъде не по-малка от Срока за завършване плюс Срока за съобщаване на дефекти плюс 28 календарни дни.
2. Гаранцията за технологично оборудване и материали се представя единствено под формата на безусловна и неотменима банкова гаранция в размер на стойността на съответното
Технологично Оборудване и Материали съгласно под-клауза 14.5. „Механизация и материали, предназначени за работите“ от Специфичните условия на проекта на договор.
2.1. Банковата гаранция за технологично оборудване и материали се освобождава от Възложителя при влагането на материалите и оборудването в обекта и сертифициране на изпълнените СМР съгласно под клауза 14.6.
XI. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
11.1. Преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, както следва:
11.1.1. В случай че определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице - заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ на създаденото обединение. В случай че обединението се състои от чуждестранни физически и/или юридически лица, те представляват еквивалентен документ за регистрация от държавата, в която са установени.
11.1.2. Документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване по т. 4.1.1 (основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП):
• За обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП (т.4.1.1 т.3) от документацията) – удостоверение от органите по приходите (чл. 87, ал. 10 от ДОПК) и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на избрания изпълнител;
• За обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП (т.4.1.1 т.1) от документацията) и чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП (т.4.1.10, буква „Г” от документацията) – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“;
Забележка: В случай че в представеното удостоверение се съдържа информация за влязло в сила постановление или съдебно решение за нарушение по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП, определеният изпълнител следва да представи и декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на договор за обществена поръчка.
• За обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП (т.4.1.1 т.8) от документацията) –
удостоверение от Агенцията по вписванията.
Когато определеният изпълнител е чуждестранно лице, той представя съответните документи издадени от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е установен. Ако в съответната държава не се издават документи за тези обстоятелства или ако даден документ не включва всички посочени обстоятелства, той представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. В случай че декларацията няма правно значение, определеният изпълнител представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава. Когато участникът е обединение, документите се представят от всеки един от членовете в обединението.
11.1.3. Документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор към финансовото и икономическото състояние на участниците и доказващи декларираната в ЕЕДОП информация, съгласно т. 4.4.1 от настоящата документация.
11.1.4. Документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор към техническите и професионални възможности на участниците и доказващи декларираната в ЕЕДОП информация, съгласно т. 4.5.1, .и 4.5.2 от настоящата документация.
11.1.5. Документ за представена гаранция за изпълнение на поръчката (ако се представя под формата на банкова гаранция или застраховка - се представят в оригинал).
11.1.6. Декларация по чл. 59, ал. 1, т. 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари, представена само от участника, определен за изпълнител преди подписване на договора – Образец
№ 6.
”Действителен собственик” е физическо лице или физически лица, което/които в крайна сметка притежават или контролират юридическо лице или друго правно образувание, и/или физическо лице или физически лица, от чието име и/или за чиято сметка се осъществява дадена операция, сделка или дейност, и които отговарят най-малко на някое от следните условия:
1. По отношение на корпоративните юридически лица и други правни образувания действителен собственик е лицето, което пряко или косвено притежава достатъчен процент от акциите, дяловете или правата на глас в това юридическо лице или друго правно образувание, включително посредством държане на акции на приносител, или посредством контрол чрез други средства, с изключение на случаите на дружество, чиито акции се търгуват на регулиран пазар, което се подчинява на изискванията за оповестяване в съответствие с правото на Европейския съюз или на еквивалентни международни стандарти, осигуряващи адекватна степен на прозрачност по отношение на собствеността.
Индикация за пряко притежаване е налице, когато физическо лице/лица притежава акционерно или дялово участие на за най-малко 25 на сто от юридическо лице или друго правно образувание.
2. По отношение на доверителната собственост, включително тръстове, попечителски фондове и други подобни чуждестранни правни образувания, учредени и съществуващи съобразно правото на юрисдикциите, допускащи такива форми на доверителна собственост, действителният собственик е:
а) учредителят;
б) доверителният собственик; в) пазителят, ако има такъв;
г) бенефициерът или класът бенефициери, или
д) лицето, в чийто главен интерес е създадена или се управлява доверителната собственост, когато физическото лице, което се облагодетелства от нея, предстои да бъде определено;
е) всяко друго физическо лице, което в крайна сметка упражнява контрол над доверителната собственост посредством пряко или косвено притежаване или чрез други средства.
3. По отношение на фондации и правни форми, подобни на доверителна собственост физическото лице или лица, които заемат длъжности,еквивалентни или сходни с посочените в т. 2.
11.2. Документите по т.11.1 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. В случай че при изпълнение на договора определеният изпълнител ползва подизпълнител, в срок до 3 дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител, изпълнителят изпраща копие на договора или допълнителното споразумение на Възложителя, заедно с доказателства по т. 11.1., като документите, удостоверяващи съответствие с критериите за подбор, се представят съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
11.3. В случай че във връзка с чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при провеждане на процедурата избраният изпълнител е представил някои от изброените документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор, не е необходимо да ги представя повторно.
11.4. Когато определеният за изпълнител участник откаже да сключи договор, Възложителят прекратява процедурата или определя за изпълнител втория класиран участник. За отказ се приема
и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно
11.5. Възложителят може да измени влязло в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи за изпълнител втория класиран участник в случаите, когато участникът, класиран на първо място:
• откаже да сключи договор;
• не изпълни някое от условията по т. 11.1;
• не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
11.6. Договорът за обществената поръчка се сключва в съответствие с проекта на договор, приложен в документацията и включва всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител. Промени в проекта на договора се допускат по изключение, когато е изпълнено условието на чл. 116, ал. 1, т. 7 от ЗОП и са наложени обстоятелства, настъпили по време или след провеждането на процедурата.
11.7. Възложителят няма право да сключва договор преди изтичане на 14 дни от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител и преди влизане в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение на поръчката.
11.8. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Няма да се считат за нарушение обаче случаите на доставка на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно - от договора за подизпълнение.
11.9. Договорът за обществена поръчка може да се изменя само в случаите по чл. 116, ал. 1 от
ЗОП.
11.10. Възложителят прекратява договора за обществена поръчка, в случаите по чл. 118 ал. 1
от ЗОП.
12.1. Обжалването се извършва по реда на глава двадесет и осма „Производство по обжалване” от Закона за обществените поръчки.
12.2. Всяко решение на възложителя в процедурата за възлагане на обществената поръчка до сключването на договора подлежи на обжалване относно неговата законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или във всеки друг документ, свързан с процедурата. На обжалване не подлежи откриване в частта относно мотивите за невъзможността за разделяне на предмета на поръчката на обособени позиции.
12.3. Жалба може да се подаде от всяко заинтересовано лице при условията и в сроковете по чл. 197 от ЗОП.
13.1. Сроковете, посочени в тази документация се изчисляват, като следва:
• когато срокът е посочен в дни, той изтича в края на последния ден на посочения период;
• когато срокът е посочен в дни след определено действие или събитие, не се брои датата на настъпване на действието или събитието;
• когато последният ден от един срок съвпада с официален празник или почивен ден, на който трябва да се извърши конкретно действие, счита се, че срокът изтича в края на първия работен ден, следващ почивния.
13.2. Сроковете в документацията са в календарни дни. Когато срокът е в работни дни, това е изрично указано при посочването на съответния срок.
XIV. ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ
14.1. Обменът на информация между Възложителя и участника може да се извършва по един от следните допустими начини:
• лично – срещу подпис;
• по пощата - чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на посочения от участника адрес;
• чрез куриерска служба;
• по факс;
• по електронен път – по електронна поща. В случай на уведомяване по електронна поща (вкл. и такава посочена на официален уебсайт на участника), моментът на получаването от участника/заинтересовано лице/изпълнител ще се счита от датата на получено при Възложителя потвърждение от заинтересовано лице/участник/изпълнител, за получено от Възложителя електронно известяване/уведомяване;
• чрез комбинация от тези средства.
14.2. В профила на купувача се публикуват под формата на електронни документи:
• всички решения и обявления свързани с откриването, възлагането, изпълнението и прекратяването на обществените поръчки;
• документациите за обществената поръчка, с изключение на случаите, при които поради технически причини или такива, свързани със защита на информацията, не е възможно осигуряване на неограничен, пълен и пряк достъп чрез електронни средства;
• разясненията, предоставени от възложителите във връзка с обществената поръчка;
• протоколите и окончателния доклад на комисията за провеждане на процедурата;
• становищата на Агенцията по обществени поръчки във връзка с осъществявания от нея предварителен контрол.
14.3. С публикуването на документите на профила на купувача се приема, че заинтересованите лица и/или участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства, освен ако друго не е предвидено в ЗОП.
14.4. Възложителят изпраща решението за определяне на изпълнил или за прекратяване на процедурата в тридневен срок от издаването им по следните начини:
а) на адрес, посочен от участника:
- на електронна поща, като съобщението, с което се изпращат, се подписва с електронен подпис, или
- чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка; б) по факс.
в) лично – срещу подпис.
Когато решението не е получено от кандидата или участника по някой от начините, Възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.
14.5. Всички комуникации и действия между Възложителя и участниците, свързани с настоящата процедура, са в писмен вид и само на Български език. Писма/кореспонденция, представени на чужд език, се представят задължително в превод на Български език. Работният език за изпълнение на поръчката е български.
14.6. Обменът на информация чрез връчването й лично срещу подпис се извършва от страна на Възложителя чрез лицата за контакти, посочени в Обявлението. Информацията се приема от заинтересованото лице/участника чрез лицата за контакт, посочени в офертата на участника.
14.7. Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на информацията
15. По неуредените въпроси от настоящата документация ще се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Правилника за неговото прилагане и гражданското законодателство на Република България.
• Образец № 1 – Опис на представените документи;
• Образец № 2 – ЕЕДОП;
• Образец № 3 – Предложение за изпълнение на поръчката
• Образец 3.1 – Техническо предложение;
• Образец № 4 – Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда и закрила на заетостта и условията на труд;
• Образец № 5 – Ценово предложение (приложено към него се представят и попълнени образци на КСС по укропнени показатели за съответната обособена позиция);
• Образец № 6 - Ценови показатели за формиране на единични цени;
• Проект на договор;
• Техническа спецификация /Изисквания на възложителя/.