„Изграждане на централизирана IP комуникационна система на ДП РВД“
ДОКУМЕНТАЦИЯ
за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Изграждане на централизирана IP комуникационна система на ДП РВД“
гр. София, 2019 г.
СЪДЪРЖАНИЕ:
РАЗДЕЛ I – Описание предмета на поръчката РАЗДЕЛ II – Срок и място на изпълнение на поръчката РАЗДЕЛ III – Срок на валидност на офертите
РАЗДЕЛ IV – Прогнозна стойност. Критерий за възлагане на поръчката
1. Прогнозна стойност
2. Критерий за възлагане на поръчката
РАЗДЕЛ V – Изисквания към участниците в процедурата
1. Общи изисквания
2. Лично състояние на участниците
3. Критерии за подбор на участниците и документи за доказване
РАЗДЕЛ VI – Подизпълнители
РАЗДЕЛ VII - Деклариране на лично състояние и съответствие с критериите за подбор. Други указания за попълване на еЕЕДОП
РАЗДЕЛ VIIІ - Указания за изготвяне и подаване на офертата
1. Изисквания към документите
2. Описание на документите за участие
3. Подаване и комплектоване на оферта за участие
4. Приемане на оферти
РАЗДЕЛ IX - Публичност на действията на комисията
РАЗДЕЛ Х - Гаранции за изпълнение на договора и за авансово предоставени средства. Сключване на договор
1. Размер и условия на гаранциите за изпълнение на договора и за авансово предоставените средства
2. Банкова сметка
3. Сключване на договор
РАЗДЕЛ ХI - Разяснения на условията. Обмен на информация
1. Разяснения на условията
2. Обмен на информация
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Приложение № 1 – Техническа спецификация
2. Приложение № 2 - Проект на договор
3. Приложение № 3 - Образци
Образец № 1 – Опис на представените документи;
Образец № 2 – Единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (еЕЕДОП) във формат PDF (подходящ за преглед) и XML (подходящ за компютърна обработка);
Образец № 3 – Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и количествени изисквания на възложителя;
Образец № 4 – Ценово предложение;
Образец № 5 – Банкова гаранция за изпълнение на договора за обществената поръчка; Образец № 6 – Въпросник за издаване на разрешение за работа в стратегически зони на стратегически обект или в зони, свързани с изпълнение на стратегическа дейност.
РАЗДЕЛ I
ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА
1.1. Предмет на настоящата обществена поръчка е „Изграждане на централизирана IP
комуникационна система на ДП РВД“, наричана за краткост „Системата“.
Обхватът на поръчката включва: доставка на оборудване, софтуер и софтуерни лицензи, демонтаж на част от съществуващото оборудване, монтаж, конфигуриране на Системата, приемни изпитвания и специализирано обучение за експлоатация и обслужване на Системата.
Техническите и количествени изисквания са подробно описани в Приложение № 1
Техническа спецификация от настоящата документация.
РАЗДЕЛ II
СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
2.1. Общият срок за изпълнение на поръчката е съгласно офертата на избрания за Изпълнител участник, като:
2.1.1. Срокът за доставка на новото оборудване, софтуер и софтуерни лицензи не може да бъде по-дълъг от 45 (четиридесет и пет) календарни дни, считано от датата на влизане на договора в сила.
2.1.2. Срокът за извършването на демонтаж на част от съществуващото оборудване, монтаж, конфигуриране, приемни изпитвания и специализирано обучение за експлоатация и обслужване на Системата да бъде не повече от 150 (сто и петдесет) календарни дни, считано от датата на подписване на последния приемо-предавателен протокол за доставка на оборудването, софтуер и софтуерни лицензи.
2.2. Място на изпълнение на поръчката
Дейностите и доставката на необходимото оборудване, софтуер и софтуерни лицензи, необходими за изпълнение на поръчката и описани в Приложение № 1 от настоящата документация, ще се извършват в следните обекти на ДП РВД:
2.2.1. Районен център за обслужване на въздушното движение (РЦ за ОВД) София;
2.2.2. Летищен център за обслужване на въздушното движениe (ЛЦ за ОВД) Варна;
2.2.3. ЛЦ за ОВД Бургас;
2.2.4. ЛЦ за ОВД Пловдив;
2.2.5. ЛЦ за ОВД Горна Оряховица;
2.2.6. Трасови радиолокационен комплекс (ТРЛК) Върбица;
2.2.7. ТРЛК Черни връх.
РАЗДЕЛ III
СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ
3.1. Срокът на валидност на офертите трябва да бъде не по-кратък от 120 (сто и двадесет) календарни дни, считано от датата, определена за краен срок за получаване на оферти. Това е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти. Възложителят може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите си до сключване на договор за изпълнение на поръчката.
3.2. Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, Възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.
РАЗДЕЛ IV
ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
4.1. Прогнозна стойност
Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е в размер на 400 000
/четиристотин хиляди лева/ лева без ДДС.
Посочената прогнозна стойност е максималният финансов ресурс, осигурен от Възложителя за изпълнение на дейностите, включени в обхвата на поръчката. При наличие на оферта, която надхвърля посочената прогнозна стойност, същата ще бъде отстранена от участие в процедурата.
4.2. Критерий за възлагане на поръчката
Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на следния критерий за възлагане: „най-ниска цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
РАЗДЕЛ V
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕДУРАТА
1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ
1.1. Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява доставки и услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено и, което отговаря на предварително обявените условия на Възложителя и на изискванията на Закона за обществените поръчки (ЗОП) и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП).
1.2. Не се изисква създаването на юридическо лице за участие в процедурата, когато участник е обединение/сдружение.
1.3. Не се допуска представяне на варианти в офертата. При наличието на варианти на офертата същата не се разглежда и се предлага за отстраняване.
1.4. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка има право да представи само една оферта.
1.5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
1.6. В процедурата за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
1.7. Свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници.
1.8. Участниците се представляват в настоящата процедура от лицата, представляващи ги по закон или от упълномощени лица. Когато документи, свързани с участие в обществената поръчка, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
1.9. В случай, че участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице:
1.9.1. участникът следва да представи заверено от него копие на документ – учредителен акт, договор, споразумение или друг приложим документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства във връзка с конкретната обществена поръчка:
а) правата и задълженията на участниците в обединението за конкретната поръчка; б) разпределението на отговорността между членовете на обединението;
в) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
1.9.2. Възложителят изисква в договора/споразумението/акта за създаване на обединение, страните да:
а) определят партньор, който да представлява обединението за целите на настоящата обществена поръчка;
б) са уговорили солидарна отговорност за изпълнението на настоящата обществена поръчка, когато xxxxxx не е предвидена съгласно приложимото законодателство;
в) са уговорили срокът на обединението да е най-малко за времето, за което поръчката следва да се изпълнява.
2. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
2.1. Основания за отстраняване, определени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП и документи за доказване на липсата им
Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от основанията, посочени по-долу, възникнало преди или по време на процедурата:
2.1.1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;
2.1.2. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. 2.1.1., в друга държава членка или трета страна;
2.1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
2.1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
2.1.5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
2.1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
2.1.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
2.2. Основанията по т. т. 2.1.1., 2.1.2. и 2.1.7. се отнасят за лицата, които представляват участника и за членове на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
2.3. В случаите по т. 2.2., когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 2.1.1., т. 2.1.2. и т. 2.1.7. се отнасят и за това физическо лице.
2.4. Основанията за отстраняване по този раздел се прилагат и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
2.5. Участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по т. 2.1., може да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56 от ЗОП.
2.6. При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки.
Единният европейски документ за обществени поръчки се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия (еЕЕДОП – Образец № 2 към настоящата документация), който се попълва, както следва:
2.6.1. Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.1. и т. 2.1.2. се попълва в еЕЕДОП, както следва:
2.6.1.1 В Част III, Раздел А „Основания, свързани с наказателни присъди“ на еЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно присъди за следните престъпления:
а) Участие в престъпна организация – по чл. 321 и 321а от НК;
б) Корупция – по чл. 301 – 307 от НК;
в) Измама – по чл. 209 – 213 от НК;
г) Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности - по чл. 108а, ал. 1 от НК;
д) Изпиране на пари или финансиране на тероризъм – по чл. 253, 253а, или 253б от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;
е) Детски труд и други форми на трафик на хора – по чл. 192а или 159а - 159г от
НК.
2.6.1.2. В Част ІІІ, Раздел Г „Специфични национални основания за
изключване“ на еЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно липсата или наличието на присъди за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252, чл. 254а – 255а, чл. 256 - 260 от НК и/или за присъди за престъпления, аналогични на изброените в друга държава-членка или трета страна.
2.6.2. Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.3. се попълва в Част ІІІ, Раздел Б „Основания, свързани с плащането на данъци или социалноосигурителни вноски“ на еЕЕДОП.
2.6.3. Информация относно липсата или наличието на обстоятелствата:
- по т. 2.1.1. и т. 2.1.2. за присъди за престъпления по чл. 172, чл. 255б и чл. 352 – 353е от НК и
- по т. 2.1.5., т. 2.1.6. (за обстоятелствата по чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 – 305 от КТ), както и по т. .2.1.4. (неравнопоставеност) и т. 2.1.7. от документацията се попълва в Част ІІІ, Раздел В „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликт на интереси или професионално нарушение“ на еЕЕДОП на съответното място.
2.6.4. В Част ІІІ, Раздел Г „Специфични национални основания за изключване“ на еЕЕДОП участникът следва да предостави информация по т. 2.1.6. относно липсата или наличието на обстоятелствата по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ и по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ.
Забележка: Информация относно наличието на обстоятелства по т. 2.1.6 за нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2 и чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда се представя само, когато нарушенията са извършени след влизането в сила на Закона за пазарите на финансови инструменти.
2.7. За доказване липсата на основание за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя документите, посочени в чл. 58 от ЗОП.
2.8. Други основания за отстраняване, извън посочените в чл. 54, ал. 1 от ЗОП:
Възложителят отстранява и:
2.8.1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2.8.2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
2.8.3. участник, който е представил оферта, която не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
2.8.4. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
2.8.5. участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП;
2.8.6. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок;
2.8.7. участник, който е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим или e контролиран от лице, което е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим или участва в гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим (съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛДС), освен ако спрямо участника е приложимо някое от изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛДС;
2.8.8. участници, за които се установи, че въз основа на неверни данни е приложено изключение по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛДС (съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3, б. „а“ от ЗИФОДРЮПДРКЛДС);
2.8.9. участник, по отношение на когото е налице някое от визираните в чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ) обстоятелства.
Забележки: Съгласно чл. 69, ал. 1 от ЗПКОНПИ: „Лице, заемало висша публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице“.
Съгласно чл. 69, ал. 2 от ЗПКОНПИ: „Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност“.
Лицата, заемащи висши публични длъжности по смисъла на ЗПКОНПИ, са посочени в чл. 6 от същия закон.
Информация относно липсата или наличието на обстоятелствата по т. 2.8.5., т.
2.8.7. и 2.8.9. се попълва в Част ІІІ, Раздел Г „Специфични национални основания за изключване“ на еЕЕДОП.
В случай, че за участник се прилага някое от изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛДС, съгласно т. 2.8.7. или, че по отношение на участник е налице някое от визираните в т. 2.8.9. обстоятелства, участникът следва изрично да посочи релевантното за него изключение/обстоятелство.
Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват писмено Възложителя за всички обстоятелства по чл. 54, ал. 1 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП в 3- дневен срок от настъпването им.
3. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР НА УЧАСТНИЦИТЕ
3.1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, включително изисквания във връзка с вписването в професионален и търговски регистри
Възложителят не поставя изисквания.
3.2. Икономическо и финансово състояние
Възложителят не поставя изисквания.
3.3. Технически и професионални способности
Възложителят не поставя изисквания.
РАЗДЕЛ VI ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ
6.1. Когато участникът ще ползва подизпълнител/и, чийто капацитет няма да ползва по отношение на поставените от възложителя критерии за подбор, посочва списък с конкретните подизпълнители в Част ІІ „Информация за икономическия оператор“, Раздел Г „Информация за подизпълнители, чийто капацитет икономическият оператор няма да използва“ от еЕЕДОП и попълва в Част ІV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „Възлагане на подизпълнители в процентно изражение“ вида и дела (процентно изражение) от поръчката, която възнамерява да възложи на всеки. За всеки подизпълнител се представя отделен еЕЕДОП, в който се посочва информацията по раздел А „Информация за икономическия оператор“ и раздел Б „Информация за представителите на икономическия оператор“ от Част II и цялата Част III „Основания за изключване“ от еЕЕДОП.
6.2. По отношение на всички подизпълнители не трябва да са налице основанията за отстраняване от процедурата.
6.3. При използването на подизпълнители, участникът трябва да представи доказателства за поетите от подизпълнителите задължения.
6.4. Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
6.5. Когато участникът има сключен/и договор/и за подизпълнение и частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на Изпълнителя или на Възложителя, Възложителят може да заплаща съответната цена за тази част на подизпълнителя, съобразно условията, посочени в проекта на договор.
РАЗДЕЛ VII
ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР. ДРУГИ УКАЗАНИЯ ЗА ПОПЪЛВАНЕ НА еЕЕДОП
7.1. Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП. В него се предоставя съответната информация, изисквана от Възложителя, и се посочват националните бази данни или публични регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация за тези обстоятелства служебно на Възложителя.
7.1.1. Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по т. 2.1.1., т. 2.1.2. и т. 2.1.6. от Раздел V (вж. Лично състояние на участниците) еЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
7.1.2. Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, информацията относно изискванията по т. 2.1.1., т. 2.1.2. и т. 2.1.6. от Раздел V се попълва в отделен еЕЕДОП, подписан от съответното лице.
7.1.3. В еЕЕДОП по т. 7.1.1. могат да се съдържат и обстоятелствата по т. 2.1.3. – т.
2.1.5. от Раздел V, както и тези, свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
7.2. По отношение на участник-обединение, което не е юридическо лице, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства по т. 2.1.3. – т. 2.1.5. от Раздел V, както и тези, свързани с критериите за подбор, относими към обединение, което не е юридическо лице, представляващият обединението подава еЕЕДОП за тези обстоятелства.
7.3. Когато документи, свързани с участие в обществени поръчки, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в еЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
7.4. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество.
7.5. В Част II „Информация за икономическия оператор“, Раздел X
„Информация за икономическия оператор“ от еЕЕДОП участниците посочват съответната идентифицираща информация. Когато участник в обществена поръчка е обединение, което не е юридическо лице, в част II, Раздел А от еЕЕДОП се посочва правната форма на участника (обединение/консорциум/друга). В случай, че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата. В случай, че обединението не е регистрирано преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ след уведомяването му за извършеното класиране и преди подписване на договора за възлагане на настоящата обществена поръчка.
7.6. В Част II „Информация за икономическия оператор“, Раздел X
„Информация за представителите на икономическия оператор“ от еЕЕДОП се посочват името/ната и адреса/ите на лицето/ата, представляващи участника по закон
съгласно чл. 40 от ППЗОП и ако е приложимо и лицето/ата, упълномощено/и да представлява/т участника за целите на процедурата за възлагане на обществената поръчка.
РАЗДЕЛ VІІІ
УКАЗАНИЯ ЗА ИЗГОТВЯНЕ И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТАТА
8.1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТИТЕ
8.1.1. При изготвяне на документите всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от Възложителя условия.
8.1.2. Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в обявлението и настоящата документация. С подаването на оферта се счита, че участникът се съгласява с всички условия на Възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
8.1.3. Офертата трябва да бъде изготвена на български език на хартиен носител. При наличие на документи на чужд език, същите следва да бъдат представени в превод на български език.
8.1.4. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта. Офертата трябва да е попълнена без поправки по нея. По документите не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции. Документи с поправки не се разглеждат.
8.1.5. Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. В тези случаи се прилагат чл. 102 и чл. 36а, ал. 3 от ЗОП.
8.1.6. Всички документи трябва да са валидни към датата на тяхното представяне.
8.2. ОПИСАНИЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ
Всеки участник трябва да представи следния набор от документи:
8.2.1. Опис на представените документи – съгласно Образец № 1;
8.2.2. еЕЕДОП в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП и условията на Възложителя – съгласно Образец № 2.
Единният европейски документ за обществени поръчки се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия (еЕЕДОП – Образец № 2 към настоящата документация).
Образецът на еЕЕДОП е създаден като е използвана безплатната услуга на Агенцията по обществени поръчки, достъпна на интернет адрес: xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxxx- web/filter?lang=bg. Електронният вид на Единния европейски документ за обществени поръчки е достъпен във формат PDF (подходящ за преглед) и XML (подходящ за компютьрна обработка) на електронната страница на ДП РВД, секция „Профил на купувача”, наред с останалата документация за обществената поръчка.
Участникът следва да изтегли от профила на купувача на Възложителя Образец №
2 в XML формат, да го зареди в системата за еЕЕДОП xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxxx- web/filter?lang=bg и да попълни необходимите данни съгласно поставените изисквания на Възложителя в документацията за обществената поръчка. Попълненият еЕЕДОП се изтегля и се подписва с електронен подпис от съответните лица съгласно чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП. Същият се прилага към пакета с документи за участие в процедурата (офертата) на подходящ оптичен носител.
Забележка: Допълнителна информация, свързана с предоставяне на Единния европейски документ за обществени поръчки в електронен вид, е налична на адрес:
xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx0/xxxx/Xxxx/xx/xxxxxxxx/XX0_0000.xxx (Методическо указание на АОП с изх. № МУ-4 от 02.03.2018 г.).
8.2.3. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е
приложимо.
8.2.4. Документът за участници-обединения по т. 1.8.1. и 1.8.2. от Раздел V на настоящата документация, когато е приложимо.
8.2.5. Оферта, която включва:
8.2.5.1. „Техническо предложение“, съдържащо:
а) предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите и количествени изисквания, съгласно Приложение № 1 Техническа спецификация от настоящата документация, изготвено съгласно Образец № 3, ведно с таблицата с описание на предлаганото оборудване, софтуер и софтуерни лицензи, включително и:
- Документ, издаден от производителя на Оборудването или от негови официални представители, удостоверяващ, че участникът има право да извършва продажба, гаранционна поддръжка и сервиз на предлаганото оборудване и софтуер. (с надпис “Вярно с оригинала”, подпис от оправомощено лице и мокър печат на участника - в случай, че участника не е производител);
8.2.5.2. „Ценово предложение“
Ценовото предложение, изготвено съгласно Образец № 4 от Приложение № 3 към настоящата документация, се поставя в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, предметът на процедурата, за която се отнася и наименованието на участника.
Забележки:
- Извън плика „Предлагани ценови параметри“ не трябва да е посочена никаква информация относно цената. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика „Предлагани ценови параметри” елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранявани от участие в процедурата.
Основание за отстраняване са и всички аритметични и технически грешки в ценовото предложение, чието коригиране води до промяна на предложените от участника цени.
8.3. ПОДАВАНЕ И КОМПЛЕКТОВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ И НА ОФЕРТА ЗА УЧАСТИЕ
8.3.1. Документите, свързани с участието в процедурата се представят в
запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:
- наименованието на участника, включително и на участниците в обединението
(когато е приложимо);
- адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;
- наименованието на поръчката, както следва:
…………………………………………………………………………………...………………………………….
(наименование на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо)
………………………………………………………………………………………………………
(адрес за кореспонденция)
………………….………………………………………………………………………………..……
(лице за контакт, телефон)
……………………………………………………………………………………………………………………
(по възможност - факс и електронен адрес)
ОФЕРТА
за участие в „открита“ по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Изграждане на централизирана IP комуникационна система на ДП РВД“
До
ДП „Ръководство на въздушното движение“ бул. „Брюксел“ № 1
град София 1540
8.3.2. Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адрес: 0000 Xxxxx, xxx.
„Брюксел“ № 1, в срока, посочен в обявлението за поръчката.
8.3.3. Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на документите за участие в процедурата от Възложителя. Ако участникът изпраща документите си за участие чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да ги изпрати така, че да обезпечи тяхното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на крайния срок за получаването им. Рискът от забава или загубване на документите е за сметка на участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на документите на адреса и в срока, определен от него. Участникът не може да иска от Възложителя съдействия, като: митническо освобождаване на пратка, получаване чрез поискване от пощенски клон или други подобни.
8.3.4. До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си/някой от останалите документи за участие. Допълнението и промяната трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта/документи за участие, като върху опаковката бъде отбелязан и текст „Допълнение/Промяна на оферта“ с вх. № “.
8.4. ПРИЕМАНЕ НА ОФЕРТИ
8.4.1. За получените оферти при Възложителя се води регистър, в който се отбелязват:
- подател на офертата;
- номер, дата и час на получаване;
- причините за връщане на офертата, когато е приложимо.
8.4.2. При получаване на офертата върху опаковката се отбелязват входящият номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ.
8.4.3. Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост или в прозрачна опаковка. Тези оферти се връщат незабавно на участниците, като обстоятелствата се отбелязват във входящия регистър на Възложителя.
РАЗДЕЛ ІX
ПУБЛИЧНОСТ НА ДЕЙСТВИЯТА НА КОМИСИЯТА
9.1. На отварянето на офертите за участие и на отварянето на ценовите предложения могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
9.2. Представител на участник се допуска на публичното заседание след удостоверяване на неговата самоличност и представяне на съответното пълномощно (в случай че не се явява законен представител). Представителите на средствата за масово осведомяване се допускат след удостоверяване на самоличността им и представителството на средствата за масово осведомяване.
9.3. Датата, часът и мястото на отваряне на ценовите предложения се обявяват от комисията в профила на купувача чрез съобщение, публикувано не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения.
РАЗДЕЛ Х
ГАРАНЦИИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА И ЗА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИТЕ СРЕДСТВА. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
10.1. Размер и условия на гаранцията за изпълнение на договора
10.1.1. Съгласно чл. 111, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП при подписването на договора, участникът, определен за изпълнител, трябва да представи гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет процента) от стойността на договора без ДДС.
10.1.2.1. Гаранцията за изпълнение може да бъде предоставена в една от следните форми:
а) парична сума;
б) оригинал на банкова гаранция за изпълнение на договора, издадена в полза на Възложителя, съдържаща всички реквизити, съгласно примерния Образец № 5 от настоящата документация и валидна най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на гаранционната поддръжка;
в) оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, със застрахователна сума в размер на 5 % (пет процента) от стойността на договора без ДДС, която трябва да отговаря на следните изисквания:
- да обезпечава изпълнението на договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
- да бъде валидна най-малко 30 (тридесет) дни, считано от датата на протокола за приключване на гаранционните отношения между страните;
- застрахователната премия да бъде платена еднократно при сключване на полицата.
10.1.2.2. Изпълнителят има право на авансово плащане в размер на 20% (двадесет процента) от цената в проекта на договора по т. 3.1.1. с включен ДДС след представяне на проформа фактура и гаранция, обезпечаваща авансово предоставените средства до размера на тези средства. Гаранцията може да се представи в една от изброените в чл. 111, ал. 5 от ЗОП форми.
10.1.3. Банковите разходи по откриването и поддържането на гаранция, предоставена във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на изпълнителя.
10.1.4. Разходите по сключването на застрахователен договор като гаранция и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
10.1.5. Гаранцията се задържа и освобождава от Възложителя в съответствие с условията на проекта на договор.
10.1.6. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
10.1.7. Гаранцията по т. 10.1.2.1, букви а) и б) може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
10.1.8. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
10.1.9. Приложенитe към настоящата документация и към проекта на договор образци на банкова гаранция за изпълнение на договора и на банкова гаранция за авансово предоставени средства са примерни, като представените документи от избрания за изпълнител участник следва да съдържат всички реквизити на образците.
10.2. Банкова сметка
Когато участник в процедурата представя предвидената гаранция за изпълнение на договора под формата на парична сума, тези средства трябва да бъдат преведени по следната банкова сметка на ДП РВД:
„УниКредит Булбанк” АД, „Агенция Митница Летище София”, гр. София бул. „Xxxxxxxxx Xxxxxx” № 1
Банков код BIC: XXXXXXXX
Банкова сметка IBAN: XX00XXXX00000000000000
10.3. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
10.3.1. Обявяването на класираните участници, определянето на участника, класиран на първо място за изпълнител на поръчката, и сключването на договор за възлагане на обществената поръчка ще се извършва по реда на чл. 112 от ЗОП.
10.3.2. Договорът/ите се сключва/т в съответствие с проекта на договор, приложен към настоящата документация, като към него ще бъдат включени всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за Изпълнител на поръчката и които съответстват на изискванията за Възложителя.
10.3.3. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва след като изпълнителят представи пред Възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
10.3.4. При подписване на договора определеният за Изпълнител трябва да представи:
10.3.4.1. Документите съгласно чл. 58 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП;
10.3.4.2. Гаранция за изпълнение на договора при условията на т. 10.1.2.1. от настоящия Раздел Х на документацията за обществената поръчка.
10.3.4.3. Обектите, в които ще се изпълнява настоящата обществена поръчка са стратегически, съгласно Постановление № 181 на МС от 20.07.2009 г. за определяне на стратегически обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност (обн. ДВ, бр. 59/ 2009 г.). В тях се намират стратегически зони по смисъла на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ и Правилника за прилагането му (ППЗДАНС). Преди сключване на договора, лицата, които ще извършват дейностите по изпълнението му, попадащи в стратегически зони, на основание чл. 43, ал. 1 от ППЗДАНС, следва да
получат разрешение за работа в стратегическите зони на стратегическите обекти по чл. 40,
ал.1, т. 2 от ППЗДАНС.
За целите на проучването, в десетдневен срок след получаване на уведомление от Възложителя за определяне на изпълнител на поръчката, последният трябва да представи за служителите, пряко ангажирани с изпълнение предмета на поръчката, следните документи:
а) списък с пълните имена на кандидата/кандидатите и идентифициращи данни от документа за самоличност (ЕГН или личен номер на чужденец , рождена дата и адрес на лицето);
б) свидетелство за съдимост;
в) документ за липса на водени срещу лицето досъдебни или съдебни производства за престъпления от общ характер;
г) удостоверителен документ за липса на психични заболявания;
д) попълнен въпросник за издаване на разрешение за работа в стратегическите зони на стратегически обект или в зони, свързани с изпълнение на стратегическа дейност, съгласно чл. 44, ал.1, изр. трето от ППЗДАНС.
За чуждите граждани, за целите на проучването, документите: свидетелство за съдимост или справка за съдимост и удостоверителен документ за липса на психични заболявания, издадени от съответния чужд компетентен орган, задължително трябва да бъдат преведени на български език.
В случай, че някое от лицата, пряко ангажирани с изпълнение предмета на поръчката, не получи разрешение за работа в стратегически обекти на Възложителя, определеният за изпълнител участник следва да предложи друго лице в срок от 10 (десет) календарни дни от получаване на уведомлението за отказ.
Получаването на разрешение за работа в стратегически обекти, е предпоставка за сключването на договор за изпълнение.
РАЗДЕЛ ХI
РАЗЯСНЕНИЯ НА УСЛОВИЯТА. ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ