ЧАСТ I

СЪДЪРЖАНИЕ

ЧАСТ I

1.Решение за откриване на обществена поръчка

2. Обявление за обществена поръчка

ЧАСТ II

ГЛАВА I. ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

1. Описание на предмета на обществената поръчка

2. Обект и Предмет

3. Възложител

4. Правно основание за откриване на процедурата

5. Прогнозна стойност на обществената поръчка и мотиви за избор на процедурата

6. Място и срок за изпълнение.

7. Условия за получаване на документацията за участие

8. Място за подаване на предложенията

9. Разходи за подготовката на офертата и участие в процедурата

ГЛАВА II. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

ГЛАВА IIІ. КРИТЕРИИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА.

ГЛАВА IV. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА УЧАСТИЕ И ОФЕРТАТА.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ.

1. Информация за участника.

2. Изисквания към лично състояние на участниците. Основания за отстраняване.

3. Критерии за подбор.

4. Използване на капацитета на трети лица.

5. Подизпълнители.

РАЗДЕЛ II. СЪДЪРЖАНИЕ НА ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА УЧАСТИЕ И ОФЕРТАТА РАЗДЕЛ III. ПРЕДСТАВЯНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА УЧАСТИЕ И ОФЕРТАТА. ГЛАВА V. РАЗЯСНЕНИЯ И СРЕДСТВА ЗА КОМУНИКАЦИЯ.

ГЛАВА VI . СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА.

1. Сключване на договор

2. Гаранция за изпълнение на договора – условия, размер и начин на плащане.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ УСЛОВИЯ ЧАСТ III. ОБРАЗЦИ

ЧАСТ IV. ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

ЧАСТ І

1. Решение

2. Обявление

ЧАСТ ІІ

ГЛАВА І: ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

1. Описание на предмета на обществената поръчка

Национален център по подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г., наричан за краткост – Национален център, на основание Решение №ЗОП-01-07#2/18.04.2017 г. на Xxx Xxxxxx, изпълняващ длъжността директор на центъра и възложител по смисъла на чл.5, ал.2, т.13 от ЗОП, открива процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Осигуряване на система за управление на събитията, акредитация и регистрация на делегациите за целите на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.”.

Целта на обществената поръчка е сключването на договор от страна на Националния център по подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г. с икономически оператор за осигуряване на система за управление на събитията, акредитация и регистрация на делегациите за целите на Българското председателство на Съвета на ЕС през 2018 г. Възложителят получава разработена и действаща система за управление на събития, акредитация и регистрация на делегации, съгласно изискванията посочени в Техническата спецификация – ГЛАВА

II. от настоящата документация.

2. Обект и Предмет

Обществената поръчка е смесена по смисъла на чл. 11 от ЗОП, тъй като включва дейности с повече от един обект – доставка и услуга, но се възлага като услуга на основание чл. 11, ал. 2 от ЗОП, тъй като прогнозната стойност на услугата е по- висока от тази на доставката.

Предметът на обществената поръчка е:

„Осигуряване на система за управление на събитията, акредитация и регистрация на делегациите за целите на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.”.

Предвидено е в поръчката да се включат всички дейности разписани в ГЛАВА II.

ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции:

Обществената поръчка не е разделена на обособени позиции, поради единството на предмета – система, която включва управление на събития, акредитация и регистрация на делегациите. От избрания за изпълнител се очаква да предостави за ползване вече готов софтуер със съответните лицензи, който да може да управлява събитията, да осъществява регистрацията и акредитацията на участниците в събитията от календара на Българското председателство, като разработи и допълнителни функционалности, съобразени със спецификата на Българското председателство и въведе в експлоатация Системата. Възлагането на поръчката без разделяне на обособени позиции единствено гарантира постигане на оптимален резултат и предотвратява евентуален риск от несъвместимост на хардуерното и софтуерното решение. Целта на възлагането на поръчката в рамките на един предмет без обособяване на позиции е:

Да се избегнат рисковете, свързани със системната интеграция по отношение на постигане на пълна съвместимост на хардуера и софтуера; Възложителят да разполага с едно лице – изпълнител, което да отговаря за внедряването на цялата Система, респективно да носи отговорност за цялостната гаранционна поддръжка; Да се постигне оптимален процес на управление на целия проект и един отговорен контрагент за дейностите в пълен обем. Възложителят е предоставил възможност на участниците за избор на начин за реализиране на архитектурата на Системата, при условие, че предложените решения отговарят на поставените изисквания за бързодействие, производителност и обем на съхраняваните данни. Бъдещият изпълнител следва да предложи интегрирано решение по отношение на избрания xxxxxxx и приложен софтуер, така че те да са напълно съвместими, като същевременно осигуряват оптимални работни характеристики на Системата.

3. Възложител

Директорът на Национален център е публичен възложител по смисъла на чл. 5, ал. 2, т. 13 от ЗОП.

4. Правно основание за откриване на процедурата

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл.18, ал.1, т.1, чл.20, ал.1, т. 1, буква „б“, във връзка с чл. 22, ал.1, т.1 и чл.24 от ЗОП.

Вид процедура

Открита процедура по смисъла на чл. 18, ал. 2 от ЗОП.

5. Прогнозна стойност на обществената поръчка и мотиви за избор на процедура по възлагане на поръчката

За изчисляване на прогнозната стойност на обществената поръчка, Възложителят е спазил изискванията на чл. 21, ал. 1-3 от ЗОП, като е включил всички плащания без данък върху добавената стойност (ДДС), известни му към датата на решението за нейното откриване.

С оглед обстоятелството, че стойността на предмета на настоящата процедура е 1 416 666,66 лв. без ДДС (един милион четиристотин и шестнадесет хиляди шестотин шестдесет и шест лева и шестдесет и шест стотинки) и 1 700 000 лв. (един милион и седемстотин хиляди лева) с включен ДДС, настоящата процедура попада в хипотезата на разпоредбата на чл. 20, ал. 1, т. 1, буква „б“ от ЗОП, когато планираната за провеждане поръчка за доставки и услуги е равна или по-висока от 264 033 лв. (двеста шестдесет и четири хиляди и тридесет и три лева) и с цел осигуряване на максимална публичност и достъпност, се обявява като открита процедура.

Посочената по-горе стойност не може да бъде надвишавана, и се явява максимална. Икономически оператор, който предложи ценово предложение, надвишаващо стойността на обществената поръчка ще бъде отстранен от процедурата.

6. Място и срок за изпълнение на поръчката

6.1. Място на изпълнение: Основната Система да бъде разположена на територията на Република България.

6.2. Срок за изпълнение: Услугата ще бъде изпълнявана на етапи, като в тази връзка се предвидени следните срокове.

6.2.1. Етап 1: Предоставяне за ползване на софтуер със съответните лицензи, който да може да управлява събитията, да осъществява регистрацията и акредитацията на участниците в събитията от календара на Българското председателство, както и разработване на допълнителна функционалност, съобразени със спецификата на Българското председателство и въвеждане в експлоатация на Системата. Срокът започва да тече от сключване на договора с избрания Изпълнител до 01.08.2017 год. Страните подписват приемо - предавателен протокол – Приложение № 2 към Техническа спецификация.

6.2.2. Етап 2: Провеждане на тестове на Системата, отстраняване на грешки, допълване на функционалности. След провеждане на тестовете Изпълнителят изпраща на Възложителя констативен протокол, съдържащ описание на констатираните недостатъци, неточности, пропуски, дефекти, несъответствия, проблеми във функционалността и други проблеми (наричани по-нататък „Недостатъци“) свързани със Системата. Изпълнителят се задължава да отстрани всички Недостатъци, констатирани по отношение на Системата и функционалността и, в срок до 30.09.2017 г. Изпълнителят провежда и обучение на лицата, посочени от Възложителя. Обучението е предвидено до 15.09.2017 год., след което се подписва двустранен протокол Приложение

№ 3 към Техническа спецификация за проведеното обучение до 30.09.2017г.

6.2.3. Етап 3: Функциониране на Системата и поддръжка. Започва с приемането ѝ от Възложителя, с приемо-предавателен протокол Приложение № 2 към Техническа спецификация на 01.10.2017 год. и продължава до 30.09.2018 год.

7. Условия за получаване на документацията за участие

На основание чл. 32, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), от датата на публикуването на обявлението за обществената поръчка в „Официален вестник“ на Европейския съюз, на всички заинтересовани лица се предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на следния интернет адрес на Национален център (посочен и в обявлението за откриване на процедурата): xxxx://xxx.xx0000xx.xx/, Рубрика „Профил на купувача”, а именно: xxxx://xxx.xx/xxxxxx0000-000/ .

Участниците в процедурата следва да прегледат и да се съобразят с всички указания, образци, условия и изисквания, посочени в Документацията.

8. Място за подаване на предложенията

Предложенията на участниците ще се приемат на адреса на Национален център: гр. София-1463, пл. „България” № 1, Административна сграда на НДК, ет. 3, всеки работен ден от 09:00 ч. до 17:30 ч. до датата, посочена в раздел ІV.2.2. „Срок за получаване на оферти или на искания за участие” от обявлението за поръчка.

9. Разходи за подготовка на офертите и участие в процедурата

Разходите за изготвяне на офертите и за участие в откритата процедура са за сметка на

участниците. Възложителят не участва в тези разходи, независимо от начина на провеждане или изхода на процедурата.

ГЛАВА IІ: ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

1. Въведение

1.1. Предназначение на документа

Предназначението на настоящия документ е да определи изискванията, които Изпълнителят следва да вземе предвид при представяне на техническото решение – доставка „Акредитационна система“ (Системата), която включва целият необходим хардуер, софтуер, дейности по инсталация, поддръжка и обучение на персонал, както и допълнителни услуги, ако са необходими, за да може да функционира системата съгласно изискванията, изложени в настоящия документ, без допълнителни разходи.

1.2. Базова информация

Председателството на Съвета на Европейския съюз се изменя на всеки шест месеца, като последователността на държавите-членки на ЕС е установена в Решение (ЕС) 2016/1316 на Съвета от 26 юли 2016 г. България ще поеме председателството на Съвета на ЕС през първата половина на 2018 г. Независимо от това, процесът на организация започва на много по-ранен етап, а около 2 месеца преди официалното откриване на Председателство се провеждат няколко събития в страната. В този смисъл, подготовката и организацията следва да са приключили поне 3 месеца по-рано, поради което техническото решение следва да бъде готово за използване от възложителя на 01.10.2017 год.

Българското председателство на Съвета на ЕС ще организира общо около 220 събития. По време на председателството ще се провеждат средно между 2 и 4 събития на ден. Очакваният брой на различните видове регистрации в софтуерното приложение е около 30 000.

1.3. Етапи на подготовка и реализация на системата

Етап 1: Предоставяне за ползване на софтуер със съответните лицензи, който да може да управлява събитията, да осъществява регистрацията и акредитацията на участниците в събитията от календара на Българското председателство, както и разработване на допълнителна функционалност, съобразени със спецификата на Българското председателство и въвеждане в експлоатация на Системата. Срокът започва да тече от сключване на договора с избрания Изпълнител до 01.08.2017 год.

Етап 2: Провеждане на тестове на Системата, отстраняване на грешки, допълване на функционалности и обучение на лицата, посочени от Възложителя. Срокът е до 30.09.2017 год. В него обучението е предвидено до 15.09.2017 год.

Етап 3: Функциониране на Системата и поддръжка. Започва с приемането ѝ от Възложителя, с приемо-предавателен протокол, на 01.10.2017 год., и продължава до 30.09.2018 год.

2. Обхват и общи функционалности на доставката

Услугата, предоставена от Изпълнителя, трябва да включва всички компоненти, които са

необходими за използването и обслужването на Системата. Доставката трябва да бъде реализирана под формата на взаимно допълващи се компоненти и дейности като включва:

2.1. Обхват

2.1.1. Софтуер

x.Xxxxxxx софтуер – предоставяне на потребителски права чрез конкретни роли за организацията на събития, регистрация и акредитация на участниците

b.Разработване на допълнителни функционалности – всички промени, подобрения и надграждане на основния софтуер, с оглед адаптирането му към нуждите на Българското председателство, както и предоставяне на потребителски права за използването им.

c.Цялостна поддръжка на софтуера – основен софтуер, допълнителни функционалности и надграждания на основния софтуера, консултации с Изпълнителя, техническа поддържка и други.

x.Xxxxxxxx и инсталации - обучение на екипа на Председателството и техническа помощ за инсталирането на софтуера и поддръжка.

e.Разработване на програмни интерфейси за връзка на Системата с външни информационни системи и регистри.

f.Документация за основният софтуер и допълнително разработените функционалности на основния софтуера.

2.1.2. Xxxxxxx и допълнителни принадлежности

x.Xxxxxxx, където ще бъде реализирана Системата (hosting), следва да бъде определено от Изпълнителя, съгласувано с Възложителя;

b.Допълнителните принадлежности се очаква да бъдат осигурени от Изпълнителя, като устройства за принтиране на баджове, таблети, четци, портали, съгласно Приложение 1 на Техническата спецификация.

c.Документация на хардуера – за инсталиране и използване на устройствата. d.Гаранционна поддръжка на хардуера и на допълнителните устройства.

2.1.3. Аксесоари

a.Осигуряване на аксесоари като баджове, връзки, пинове и други става от Изпълнителя, с възможност Възложителя да определя дизайна им, съгласно Приложение 1 на Техническата спецификация;

b.Осигуряване и инсталиране на всички устройства за издаването на минимум 30 000 броя баджове и консумативи за тях става от Изпълнителя, съгласно техническите изисквания описани в Приложение 1 на Техническата спецификация;

c.Документация за устройствата и обучение на персонала на Възложителя за работа с тях.

2.2. Функционални изисквания

2.2.1. Управление на достъпа - автентикация, оторизация и управление на потребителите

x.Xxxxxxxxx трябва да позволява регистрацията на всички лица, които участват в събитието или са свързани със събитието. На всички регистрирани лица трябва да могат бъдат давани определена роля или роли, като по този начин ще се определят и съответните им права за използването и управлението на данните в системата.

x.Xxxxxx следва да бъдат разграничени в минимум четири групи – делегати, медии, организатори, персонал.

c.Следните потребителски роли трябва да бъдат предварително дефинирани:

• Организатори:

- „главен потребител“ — лице/а, оторизирани от възложителя, които разполагат с всички потребителски права в софтуера;

- „организатор“ — организатор на едно или няколко събития (или упълномощено лице) с права за управление на данните, свързани с възложеното му събитие (добавяне, промяна, изтриване, конфигуриране);

- „координатор“ — координатор на съставни части на едно или няколко събития (или упълномощено лице) с права да управлява данните на съставните части, които са му възложени (изхранване, сигурност, транспорт и пр.);

- „мениджър сигурност“ — представител на Българската държава, който разполага с пълен достъп до данните на всички подлежащи на акредитиране в системата.

- „офицер за сигурност“ — персонализирано лице, което осигурява охраната на лица и събития.

• Делегати

- „делегат“ — представител на държава или група по интереси, поканен на едно или няколко събития, с права да управлява собствените си данни. Делегатът може да е привързан към делегация;

• Медии

- „журналист“ — представител на средство за масова информация, който е поканен на едно или няколко събития, с права да управлява собствените си данни;

• Персонал

- „доставчик на услуги“ — лице, което предоставя поддържащи услуги на едно или повече събития, с права да управлява собствените си данни.

x.Xxxxxxxxxxx на участник с дадена роля може да бъде ръчно или автоматично.

f.Главните потребители трябва да могат да добавят нови роли, да свързват тези роли с определени права и събитията в системата;

g.Главните потребители следва да могат да извършват одит на действията в системата

(логове, проследяване).

h.Всеки потребител на Системата може да вижда и изменя данните за себе си до определена степен, в зависимост от ролята си;

i.Услугата за автентикация на крайните потребители трябва да е част от системата;

x.Xxxxxxxxx трябва да получава и предава данни/информация само от/до предварително определените места и устройства;

x.Xxxxxxxxx трябва да поддържа и елементите от физическата сигурност на събитието, а именно – управление на карти (баджове) за легитимация и контрол на достъпа, описание на зоните за сигурност и възможност за предаване на информация към система за контрол на достъпа.

2.2.2. Софтуерна система

x.Xxxxxxxxx трябва да предоставя уеб базиран портал за администриране на услугите;

b.Системата трябва да има възможност за изграждане на програмни интерфейси за двупосочен обмен на информация с информационните системи и/или регистри на външните потребители – например със система за контрол на достъпа в НДК; за проверки, извършвани от правоохранителни органи; със системата ECAS (Система на Европейската комисия за автентикация), като дава възможност за импортиране на информацията идваща от ECAS в полетата на регистрационната форма. Тези възможности трябва да са документирани в ръководствата на системата.

Поради чувствителния характер на информацията за осъществяване на връзката между системите, тя ще бъдат уточнени на по-късен етап с избрания Изпълнител.

c.Всички операции по наблюдение, актуализиране, конфигуриране и реконфигуриране, създаване и възстановяване на резервни копия трябва да бъдат част от Системата. Тези операции трябва да бъдат разписани като работни инструкции и да бъдат предадени като част от ръководствата на системата.

x.Xxxxxxxxx трябва да предоставя сигурен достъп през 128/256-битово Secure Sockets Layer (SSL) или Transport Layer Security (TLS).

x.Xxxxxxxxx трябва да поддържа английски и по възможност български език.

2.2.3. Конфигурация и управление

a.Главният потребител трябва да може да създава и управлява баджове за отделни групи, типове участници, събития и ресурси;

b.При проектирането на бадж трябва да има възможност за автоматично заместване на текст и други данни за групи, типове участници, събития и ресурси, включително заместване на снимката и QR кода на потребителя;

c.При проектирането на бадж трябва да има възможност за определяне на цветове на фона и на елементите, добавяне на снимки, QR кодове и текстове, за промяна на размера и шрифта на текста, както и на други съставни елементи;

d.В системата трябва да може да се създават шаблони с различни графични оформления на баджове и да бъдат използвани като база за създаване на нови баджове, включително двустранни;

e.Трябва да има възможност за коригиране на размера на баджа;

f.Във варианта с безконтактни карти, трябва да има възможност за привързване на етикета (tag) най-малкото към събитие, бадж или потребител;

g.Във варианта с QR код, трябва да има възможност за привързване на QR кода най- малкото към събитие, бадж, потребител или ресурс;

h.Главният потребител трябва да може да определя бадж за дадена роля, който е валиден за събитие, за няколко събития или за определен период от време;

i.Главният потребител трябва да може да назначава бадж на потребител и ресурс;

j.Главният потребител трябва да може да разглежда и експортира в PDF или друг популярен формат всички потребителски баджове за дадена роля или да филтрира експортираните данни по критерий „събитие“, „роля“ , „ресурс“ и други;

x.Xxxxxx да бъде предоставена възможност за цветен печат, двустранно, върху баджове, бланки, пластики и други, осигурени от Изпълнителя;

l.Главният потребител трябва да може да изпраща известия до група участници, до дадена роля или до определен потребител, както и да съкращава или разширява списъка на получателите на база важност на данните (напр. статуси на потвърждение или акредитиране);

m.Главният потребител трябва да може да управлява шаблоните на известията;

x.Xxxxxx да има възможност за създаване и изпращане на известия, като текст или по електронна поща;

x.Xxxxxx да има възможност за добавяне на приложени файлове към известията;

x.Xxxxxx да има възможност за конфигуриране изпращането на известия по определени активиращи критерии, базирани на време или на статуса на важни данни (напр. статус на акредитиране);

x.Xxxxxxxxx не трябва да изпраща едновременно две или повече идентични известия на един и същ получател;

r.Организаторът трябва да може да разглежда всички изпратени или чакащи известия, включително статус, съдържание, получатели и други важни данни;

s.Главният потребител трябва да може да управлява ангажираните с конкретното събитие ведомства и/или потребители;

2.2.4. Управление на събития

a.Главният потребител създава събитията, като може да добавя, променя или изтрива данните, свързани със събитието, включително име, описание, време, вид и категория на събитието, списък на делегатите и делегации, цвят и шаблон на баджа, лого, квоти на участниците, въз основа на техния тип, паралелни сесии, контактна информация на организатора, период на активност на регистрационни формуляр и т.н.

b.Главният потребител не може да изтрива събития, но може да ги деактивира.

c.Главният потребител предоставя права за управление на събитията на управляващите събитието организатори.

x.Xxxxxxxxxxxxxx управляват събитията, като трябва да могат да създават и управляват списъка на делегации поканени на събитието и да създават и управляват данните, необходими за регистрация, в това число най-малко името на делегацията, потребителско име и парола за регистрация, периода на активност на регистрационен формуляр.

e.Организаторите трябва да могат да добавят участниците в събитието, включително делегати, доставчици на услуги и журналисти и др.

f.Организаторите трябва да могат да добавят и управляват списъка и количествата с подаръци и сувенири, рекламни материали и други подобни, предназначени за участниците.

x.Xxxxxxxxxxxxxx трябва да могат да добавят и управляват списъка с менюта за изхранване, предназначени за това събитие или част от него. Трябва да е възможно участниците в събитието да виждат списъка с менютата за изхранване върху формата за регистрация за конкретното събитие.

x.Xxxxxxxxxxxxxx трябва да могат да добавят и управляват данните на изпращаните по ел. поща покани до делегатите, като могат да заменят думи в текста с данните на участника, включително име, потребителско име, парола и x.x.

x.Организаторите трябва да могат да добавят и управляват данните, свързани с настаняване на делегации, включително информация за хотела, тип на стаи и т.н.

j.Организаторите трябва могат да добавят и управляват програмите и паралелни сесии, свързани със събитието, включително име, квоти, категории, допустими участници и т.н.

k.Организаторите трябва могат да добавят и управляват обслужващия персонал, свързан със събитието, включително и групирането им и определяне на шаблони и цветове на баджове.

l.Организаторите трябва могат да изберат най-подходящата форма от формулярите за регистрация, предварително определени от главния потребител, както и да използват този избор като основа за създаването на формуляр за регистрация на собственото си събитие.

m.Организаторите трябва могат да добавят и управляват формуляри за регистрация въз основа на вида на участника (ръководител на делегация, делегат, журналист, доставчик на услуги и т.н.) и за събитието, включително данните и статуса необходими за регистрация.

n.Организаторите трябва могат да добавят и управляват файловете, свързани със събитието. Трябва да има възможност за визуализирането на списък с файлове върху регистрационната форма.

2.2.5. Регистрация

a.Регистрационната форма трябва да може да се отваря от URL адреса на съответната група и на съответното събитие. Трябва да се предвидят отделни URL адреси за регистрация на доставчици на услуги, журналисти, делегати, персонал и т.н.

b.Регистрационната форма трябва да е отделна от изгледа на основната функционалност на софтуера и трябва да е базирана на настройките за графично оформление на формата.

c.Достъпът до преглед на регистрационната форма трябва да е ограничен до съответната група или събитие с използване на кодове (tokens), пароли и други елементи за сигурност.

x.Xxx достъпът до регистрационната форма е ограничен чрез парола, организаторът трябва да може да изпраща данните за регистрация или автентикация с различни известия или с използване на друго решение за сигурен обмен на данни.

e.При персонална или базирана на събитие регистрация получателят на поканата за регистрация трябва да може да управлява собствените си данни.

x.Xxx групова регистрация, контактното лице следва да може да регистрира себе си първо. След регистрацията си, контактното лице следва да може да добавя и управлява останалите потребители от групата и техните данни на база зададена квота за събитието и квота по роли.

x.Xxxxxx да може да се добавят и други потребители на база препратена покана. След препращането на поканата, получателят следва да може да управлява регистрацията си и данните за него.

h.Преди да запише полетата с данни на регистрационната форма, потребителят трябва да потвърди декларация за съгласие и освобождаване от отговорност. Организаторът трябва да може да конфигурира декларацията за съгласие и освобождаване от отговорност за съответното събитие.

i.Данните в регистрационната форма трябва да са базирани на конфигурацията на регистрационната форма, за събитието и ролята, за която се регистрира.

x.Xxx данните в регистрационната форма изискват от потребителя да изпрати своя снимка, тогава потребителят трябва да има възможност да изпрати снимка от свое устройство.

2.2.6. Акредитация

x.Xxxxxxxxx трябва да позволява дефинирането на схеми за акредитация с няколко нива.

b.Главните потребители трябва да може да определя роли, свързани със събития, които подлежат на акредитация (участници), както и ролите или потребителите, извършващи акредитиране или потвърждаване и да управлява данните за тях.

x.Xxxxxx да има възможност за определяне на схема за акредитация на всяка роля, която подлежи на акредитация. Схемата за акредитация може да включва, наред с всичко останало, роли или потребители, които извършват потвърждаване, ред или кореспонденция за потвърждаване, и роля или потребител с права за окончателно акредитиране.

d.Потребителите в процеса на акредитация трябва да могат да променят статуса на потвърждението или акредитирането на потребителите, които са му възложени, въз основа на схема за акредитация.

x.Xxxxxxxxx на потвърждение трябва да са поне два: „потвърден“ и „непотвърден“. f.Статусите на акредитиране трябва да са поне пет: „чакащ“, „неакредитиран“,

„акредитиран“, „повторно акредитиран“ и „отменен“.

g.Статусът на акредитиране може да се променя само ако всички потвърждения са в статус „потвърден“.

x.Xxxxxx да има възможност за промяна на статуса на потвърждение и акредитация едновременно за няколко потребители.

i.Статусите на потвърждение и акредитация трябва да са ясно различими.

j.Организаторът трябва да има достъп до списъка на участниците, включително статусите на акредитиране, потвърждение и регистриране. Промените в статусите на

потвърждение или акредитиране, настъпили вследствие на важни промени по време на регистрацията, трябва да са ясно различими в списъка.

x.Xxxxxxxxxxxxx трябва да може да конфигурира на ролеви принцип изпращаните известия относно статуса на акредитиране.

l.Необходимо е да може да се прави експорт на данните в CSV или XLS за всички участници в дадено събитие.

2.2.7. Контрол на достъпа

a.Контролът на достъпа се осъществява от системата за сигурност в НДК, в която предварително са дефинирани роли, групи, зони и други.

b.Акредитационната система следва да покрие схемата на системата за сигурност в НДК, включително привързването на баджовете на групите участници към отделните зони на сигурност.

2.2.8. Предварителна обработка и управление на баджовете

a.Организаторите следва да могат да отпечатат баджовете поединично или по няколко едновременно.

b.В случай на отпечатване на няколко баджа в даден момент, трябва да има възможност за филтриране на масива, като се избере критерии (събитие, вид на участник, делегация).

x.Xxxxxxxxx трябва да дава възможност за отпечатване на цветни баджовете и от двете страни на носителя (хартията/ пластика).

x.Xxxxxx да е възможно да се избере подходящ шаблон от шаблоните, предварително определени от главния потребител.

x.Xxxxxx да е възможно да се поставят статус на всеки издаден бадж – отпечатан, за отпечатване, изгубен, доставени или блокиран.

x.Xxxxxx да е възможно да се променят състоянията на няколко баджа едновременно.

x.Xxxxxx да е възможно списъкът на баджовете да се експортира в CSV или XLS формат.

h.Организаторът със съответните права или на главният потребител, трябва да има възможност за създаване, управление и отпечатате постоянни баджове, такива за няколко събития или за определен период от време.

2.2.9. Влизане в конферентния център и проверка

a.Ако издадения бадж е с QR код, Системата следва да позволява разчитането на данните за участника в конкретното събитие и да визуализира данните на екран посредством допълнителни устройства.

b.Ако баджа не е валиден за специфичното събитие и време, Системата следва да покаже ясна индикация за несъответствието.

2.2.10. Статистика и справки

x.Xxxxxxxxx трябва да предоставя лесна възможност за създаване на справки

x.Xxxxxxxxx трябва да предоставя лесна възможност за създаване на табла (dashboard) за графично визуализиране на данни и ключови индикатори (KPI)

c.Веднъж създадени справките и таблата трябва да се споделят с други потребители

x.Xxxxxxx и табла трябва да могат да се създават и споделят от потребителите на системата, без нужда от намеса на ИТ персонал

e.Инструментът за създаване на справки и табла трябва да може да зарежда данни от различни източници – бази данни, уеб услуги и системи, текстови файлове и Ексел

f.Справките и таблата трябва да са достъпни от смарт телефони (iOS, Android, Windows Mobile, BlackBerry или еквивалент)

g.Изпълнителят трябва да обучи ключови потребители на Възложителя на умения за работа с инструмента за създаване на справки и табла

2.2.11. Транспорт

x.Xxxxxxxxx трябва да даде възможност за добавяне и управляване на наличните автомобили, микробуси и автобуси вкл. видът на автомобила (лимузина, автобус, кола и т.н.), шофьор, брой коли и други.

b.Организатор транспорт трябва да бъде в състояние да определи, въз основа на събитие, делегация или броя гости предварително определени автомобили, като им се издаде бадж за достъп.

c.Следа да може лесно да се импортира и експортира информация за транспорта в CVS

или XML формат.

2.2.12. Настаняване

Софтуерът трябва да даде възможност на главния потребител или организатора да посочва информация относно настаняване и връзката към URL, която да се използва от делегатът за резервиране на стая на интернет страницата на хотела.

2.2.13. Управление на конферентния център и ресурсите

x.Xxxxxxxxx трябва да позволява на организаторите да намират най-добрата комбинация от време и място на събитието.

b.Организаторът трябва да може да добавя и управлява залите за събитията и прилежащите пространства (в това число разположение, броя на местата, необходима конгресно-конферентна техника, отговорници и др.)

x.Xxxxxx за организиране на събитие да може да бъде попълвана и въвеждана от организатор, имащ съответните права.

x.Xxxxxxxxxx на заявката трябва да има полета за всички важни данни на събитието и съпътстващи го дейности.

x.Xxxxxxxx трябва да има поне четири различни статуса: непотвърдена; потвърдена; изменена и потвърдена; отказана.

f.Организаторът има права за достъп до заявки и за промяна на статуса на заявки, и във всички случаи трябва да може да променя или изтрива всички заявки.

g.След като заявката получи статус „потвърдена“ или „изменена и потвърдена“, в софтуера се създава предварително конфигурирано събитие въз основа на данните от заявката, като правата за администриране на събитието по подразбиране се предоставят на организатора, който е въвел заявката.

x.Xxx конфигурирането на събитие трябва да има възможност за управление на данните, необходими за провеждане на събитието,

i.Организаторът трябва да може да добавяте и управлявате различни ресурси, свързани със събитието (напр. маси, столове, устройства и т.н.)

j.Организаторът или потребител със съответните права трябва да може да резервират ресурси за желания период.

k.Организаторът или потребителя със съответните права трябва да имат право да потвърждава или отхвърля резервацията на ресурсите.

l.Във всеки един момент трябва да има възможност за обзор на всички данни за дадено събитие или събития, както и на връзките им с отделно събитие или с всички събития.

x.Xxxxxx да има възможност за предоставяне на права за извършване на обзор на дадена роля и потребител.

n.Достъпът до резултатите от обзора трябва да се филтрира според правата на потребителя.

x.Xxxxxx да има възможност за разширяване или стесняване на детайлите от обзора чрез използване на комбинирани критерии (филтри).

p.Софтуерът трябва да осигурява възможност за преглед на резултатите от обзора в табличен и в графичен вид.

q.Трябва да има възможност за импорт или експорт на данните във формати CSV, XLS, XML или в други общоприети формати.

3. Услуги по въвеждане на системата в експлоатация

3.1. Внедряване

a.Изпълнителят е длъжен да внедри софтуера в съответствие с условията в настоящата спецификация.

b.В сътрудничество с Възложителя, Изпълнителя да разработи и въведе процедури за рутинно обслужване, необходими за правилната експлоатация на софтуера – като минимум това трябва да включва потребителска документация и ръководство за работа на английски и български език, включително процедури по наблюдение, актуализиране, конфигуриране и реконфигуриране, създаване и възстановяване на резервни копия, както и процедура по Непрекъсваемост и възстановяване на работата (Business Continuity/Disaster Recovery)

c.Изпълнителя е длъжен да осъвремени и коригира документацията във връзка с промените в системата, извършени по време на обслужването и гаранционните работи.

3.2. Процедура за тестване и предаване на системата

a.Изпълнителят трябва да предложи срокове за отговор и срок за възстановяване на функционалност минимум за следните приоритети на инциденти:

Приоритет	Описание
Критична грешка/отказ	Xxxxxx, която прави невъзможно използването на системата или която и да е част от нея и/или грешка, която възпрепятства използването на друга част на същата система (тоест грешка, която прави използването в производствен режим напълно невъзможно).
Висок	Грешка, която прави невъзможно използването на част от системата, но не възпрепятства използването на други части на същата система.
Среден	Грешка, поради която използването на системата или част от системата е ограничено и/или която принуждава потребителите да извършат нерегламентирани действия, за да постигнат целта (например функционалността позволява действието да бъде завършено с грешки).
Ниска	Грешка, поради която са налице отклонения в системата, но цялостният процес не е нарушен или е нарушен в незначителна степен.

b.Изпълнителя избира независим технологичен одитор, съгласувано с Възложителя. Този одитор ще провери работата на системата спрямо изискванията на OWASP Testing Guide

v.4 или по-нов. Докладът от одита следва да бъде представен на Възложителя, заедно с документацията на системата при предаването ѝ.

c.Възложителят приема системата за ползване след извършване на собствени тестове за функциониране и сигурност, които следва да приключат до 30 септември 2017 г.

d.Възложителят има право да използва помощ от външни експерти за извършване на тестове на системата.

x.Xxxxxxxxx е годна за приемане, когато всички грешки по софтуера (независимо от приоритета на грешката), установени от Възложителя или Изпълнителя, са отстранени във версията на софтуера, предадена с приемо-предавателния протокол, или в случай на грешки, чието отстраняване не зависи от Изпълнителя, то Възложителят е приел Системата, като в протокола са посочени тези грешки и крайният срок за отстраняването им.

f.Подписването на приемо-предавателния протокол не освобождава разработчика от задължението да отстранява грешките, допуснати в техническата разработка, включително грешките, известни на възложителя при подписването на приемо-предавателния протокол и тези възникнали през гаранционния срок до 30.09.2018 г.

3.3. Въвеждане в експлоатация

a.Изпълнителят трябва да осигури безпроблемното опериране на Системата за периода на провеждане на председателството от 01.10.2017 г. до 30.09.2018 г. в съответствие със предложеното от него SLA.

x.Xxxxxxxxx трябва да предоставя достъп до всички компоненти с потребителско име и парола, посредством услуга за Single Sign On (SSO).

c.Техническата документация за системата трябва да бъде предоставена на български или английски език.

x.Xxxxxxxxx трябва да отговаря на добрите практики за информационна сигурност, например описаните в OWASP DevGuide, Secure web application framework manifesto или еквивалентни.

x.Xxxxxxxxx трябва да подсигурява защита от DDoS (Distributed Denial of Service) атаки

f.В предложението на участника трябва да са включени всички необходими лицензи за използване на Системата от сключване на договора до минимум 30.09.2018 г.

3.4. Поддръжка на софтуера

a.Поддръжката на софтуерната система трябва да се осигури от момента на предаване на системата до 30.09.2018 г.

b.Изпълнителят трябва да гарантира ниво за наличност на услугата и хардуера (Service Level Agreement) от минимум 99.9%.

c.Изпълнителят трябва да гарантира минимално ниво на бързодействие на системата от максимум 4 секунди от иницииране на действието до началото на подаване на резултати за потребителски действия, за цялото време на работа на системата. Изискването не се отнася за потребителски действия, които включват генериране на справки.

d.Изпълнителят трябва да предложи процес за класифициране и разрешаване на дефекти в услугата, както и SLA за тяхното отстраняване.

e.Изпълнителят трябва да осигури поддръжка на софтуерната услуга за служители на Възложителя:

Ниво 1 – адресира разрешаване на потребителския проблем от квалифициран инженер, чрез изследване на причините и конфигуриране на системата;

Ниво 2 – адресира ескалиране на потребителския проблем до високо квалифициран софтуерен разработчик, който може да изследва първопричината на ниско ниво, променяйки изходния код или конфигурация на ниско ниво;

f.Архивиране на системата минимум веднъж на 24 часа.

x.Xxxxxxxxxxx на услугата трябва да се осигурява на английски и по възможност на български език.

3.5. Поддръжка на потребителите на системата

a.Изпълнителят следва да осигури базовото ниво на поддръжка на потребителите на системата (регистрация, забравена парола, смяна на парола, смяна на имейл и др.)

b.Поддръжката обхваща разбиране на потребителския проблем или затруднение, чрез анализ на симптомите и потребителското оплакване. Потребителският проблем се решава или се ескалира към служители на Възложителя, които могат да го решат.

c.Поддръжката на услугата трябва да се осигурява на английски език. поддръжка от момента на предаване до 30.09.2018 г.

Глава 4. План за изпълнение и Методика за управление на рисковете, неразделна част от Техническото предложение.

4.1. Към техническото си предложение, участниците представят подробен План за изпълнение на дейностите описани в т.2 и т.3 от Глава IІ Техническа спецификация. Планът включва и график за създаването на всички функционалности, изброени в т.2 и т.3 за извършване на необходимите дейности и за предоставяне на услугите за поддръжка. Планът за изпълнение, приложен към техническото предложение, трябва да отговаря на следните изисквания:

x.Xxxxxxxxxx, описани в плана за изпълнение, трябва да гарантират постигането на желаната функционалност описана в т.2 и т.3, и трябва да включват всички необходими за постигане на крайната цел дейности.

b.Всяка дейност в плана за изпълнение трябва да включва кратка описателна част, и в зависимост от дейността - роля/име на изпълнителя на работите, продължителност и краен срок.

c.Всяка дейност от плана за изпълнение трябва да бъде логически свързана и разделена на итерации, както и да бъдат обозначени зависимостите и последователностите между задачите чрез GANTT диаграма.

x.Xxxxxx за изпълнение трябва да включва и дейност/и, чието изпълнение се очаква от възложителя или от други съпричастни външни страни.

x.Xxxxxx за изпълнение трябва да предвижда и допълнително време (резерв) за официални празници, неработни дни и отпуски на екипа за изпълнение.

4.2. Методика за управление на рисковете

Към техническото си предложение участниците трябва да приложат описание на методиката за управление на рисковете, както и решение за ограничаване на рисковете, като всеки риск бъде разгледан отделно и към него има посочено решение.

4.3. Техническото предложение е съобразно образеца към документацията - Образец № 3, с приложени към него - План за изпълнение в съответствие с Техническата спецификация и изискванията на Възложителя, Методика за управление на рисковете и Приложение № 1 от Техническата спецификация.

Техническо предложение, към което няма приложен План за изпълнение и/или не са изпълнени изискванията на възложителя към Плана за пълнота, заложени в настоящата глава от Техническата спецификация, и/или няма Методика за управление на рисковете, придружена с решение за ограничаване на рисковете, и/или Приложение № 1 от Техническата спецификация ще бъде отстранен от по нататъшно участие, на основание чл.107, т.2, буква „а“ от ЗОП.

Приложение № 1

Устройства и аксесоари

1. Принтери на баджове

1.1. Технически изисквания:

1.1.1. Устройството съответства на стандартните бланки за баджове CR80;

1.1.2. Устройството отпечатва баджа върху цялата бланка;

1.1.3. Цветен печат със сублимация, едноцветен термопечат;

1.1.4. Устройството печата с качество 300 dpi или по-високо;

1.1.5. 16 милиона цвята;

1.1.6. 16 MB памет (RAM);

1.1.7. Използва се технология за ламиниране;

1.1.8. Устройството използва драйвери, сертифицирани за Microsoft® Windows®;

1.1.9. Заключване тип „Кенсингтън“;

1.1.10. Свързване на устройството с USB или Ethernet.

1.2. Да бъдат доставени 3 desktop принтера, които да бъдат използвани на входовете/информационните гишета по време на Председателството.

1.3. Да бъдат доставени достатъчно количество принтери за централизираното звено по изготвяне на баджове. Тези принтери трябва да осигурят обща производителност от минимум 4000 карти на ден.

1.4. Да бъдат доставени необходимите консумативи за издаването на 30 000 цветни баджа.

2. Таблетни устройства, за служителите, осигуряващи охрана на събитието

2.1. Необходимо количество - 70 броя

2.2. Технически изисквания:

2.2.1. Размери – минимален диагонал на екран 10 инча.

2.2.2. Минимално време за самостоятелна работа на батерия – 8 часа.

2.2.3. Наличност на безжична свързаност – Wi-Fi

2.2.4. Наличност на видеокамера с достатъчно добра резолюция, която да позволява разпознаването на QR код от бадж за легитимация от разстояние 30 см.

2.2.5. Устройствата трябва да са софтуерно конфигурирани по начин, който да позволява употребата им само като устройства, подпомагащи работата на служителите, осигуряващи охрана – например да е възможна работата само със специализираното приложени и/или достъп до съответният портал на акредитационната система или системата за сигурност.

3. Портали на входове (NFC)

3.1. Порталите трябва да са свързани със Системата и да са в помощ на процеса по проверка и достъп до конферентния център, осъществяван с физическите елементи на сигурност – баджове, описани в т. 4 от настоящото Приложение.

3.2. Необходимо количество – 3 броя

4. Аксесоари /баджове, пинове, връзки/

4.1. Необходимо количество – минимум 30 000 бр.

4.2. Връзки за баджове и кейс – минимум 30 000 бр.

4.3. Пин – минимум 1000 бр.

4.4. Минимални изисквания към баджовете: Mifare 13.56MHz безконтактна карта тип

ISO (Gloss), подходяща за двустранен пълноцветен печат.

Приложение № 2

ПРИЕМО-ПРЕДАВАТЕЛЕН ПРОТОКОЛ

Днес, на .…………………..20... г., в гр между:

1. ................................................................................................ с ЕГН: ……………………...

с адрес:

.......................................................................................................................................................

Представляващ............................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

телефон:…….…………………; факс: …….……………; e-mail: …….……………………

на длъжност

..........................................................................................................................................

и

2. ................................................................................................ с ЕГН: ……………………...

с адрес:

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

телефон: …….…………………..; факс: …….…………..; e-mail: …….……………………

на длъжност

..........................................................................................................................................

се състави настоящият Приемо-предавателен протокол:

.......................................................................................................................................................

Настоящият приемо-предавателен протокол се състави в два еднообразни екземпляра – по един за предаващия и приемащия.

ПРЕДАЛ: ПРИЕЛ:

/…………………………………../ /……………………………

Приложение № 3

ПРОТОКОЛ ЗА ПРОВЕДЕНО ОБУЧЕНИЕ

НОМЕР НА ДОГОВОРА

ОБУЧЕНИЕ

ДАТА

МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ

БРОЙ ОБУЧЕНИ

Настоящият протокол се състави в два еднообразни екземпляра – по един за предаващия и приемащия.

ПРЕДАЛ: ПРИЕЛ:

/…………………………………../ /……………………………

ГЛАВА IIІ. КРИТЕРИИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА.

1. Назначената от Възложителя комисия оценява допуснатите оферти и определя икономически най-изгодната оферта при критерий за възлагане “НАЙ-НИСКА ЦЕНА”, по следната методика:

С = (С1+С2)

и където:

С1 е цената предложена за осигуряване на софтуерна платформа с допълнително разработени софтуерни компоненти, въвеждането в експлоатация на Системата, провеждане на тестове, отстраняване на грешки, допълване на функционалности, обучение на лицата, посочени от Възложителя и осигуряване на устройствата и аксесоарите от Приложение 1 на Техническата спецификация - обхваща първи и втори етап.

С2 е цената предложена за поддръжката на Системата - обхваща трети етап от изпълнението.

Предложените цени трябва да бъдат цели положителни числа. Всеки участник задължително трябва да предложи разбивка на своята обща цена по посочените елементи (С1 и С2). На оценка ще подлежи общата крайна цена на участника.

(Важно: Ценови предложения, надхвърлящи максималната обща прогнозна стойност на поръчката, ще бъдат отхвърлени, като несъответстващи с изискванията на Възложителя!)

Офертите ще бъдат разгледани, оценени и класирани от комисия, която ще започне своята работа в деня и часа, посочени в раздел ІV.2.7. „Условия за отваряне на офертите” от обявлението за поръчка, в сградата на Национален център, на адрес: гр. София- 1463, пл. „България” № 1, Административна сграда на НДК, ет. 3. Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Комисията ще обяви не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения, датата, часа и мястото на отваряне на ценовите предложения чрез съобщение на посочения в настоящата документация интернет адрес на Национален център: xxxx://xxx.xx0000xx.xx/, Рубрика „Профил на купувача”, а именно: xxxx://xxx.xx/xxxxxx0000-000/. На отварянето могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако една и съща цена се предлага в две или повече оферти.

На първо място се класира участникът с предложена най- ниска цена (С = С1+С2).

За резултатите от оценяването на офертите участниците се уведомяват, съгласно ЗОП. Решенията на възложителя във връзка с процедурата са писмени и се изпращат на участниците в нормативно установения срок.

ГЛАВА IV: ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ

1. Информация за участника

1.1. Откритата процедура е вид процедура за възлагане на обществени поръчки, при която всички заинтересовани лица могат да подадат оферта.

1.2. Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено, като всеки участник трябва да отговаря на предварително обявените изисквания на Възложителя в документацията за участие в процедурата, както и на изискванията на ЗОП и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП).

1.3. Участниците са длъжни да съблюдават сроковете и условията, посочени в обявлението за обществената поръчка и в документацията за участие в процедурата.

1.4. Участниците се представляват от лицата, представляващи ги по закон или от лица, специално упълномощени за настоящата процедура, което се доказва с нотариално заверено пълномощно – оригинал или нотариално заверено копие.

1.5. В случай че участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице:

1.5.1. участникът следва да представи оригинал или копие на документ – учредителен акт, договор, споразумение или друг приложим документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация:

а) правата и задълженията на участниците в обединението за конкретната поръчка; б) разпределението на отговорността между членовете на обединението;

в) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението по поръчката.

1.5.2. Възложителят поставя следните изисквания към обединението-участник, които да са видни от документите по т. 1.5.1., а именно:

а) определянето на партньор или лице, което да представлява обединението за целите на обществената поръчка, следва да се извърши с документа по т. 1.5.1. или в отделен друг документ, като участникът представя оригинал или нотариално заверено копие;

б) да е налице солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката.

1.5.3. В случай, че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ, преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата. В случай, че не е регистрирано при възлагане изпълнението на дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, Участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ и данъчна регистрация, след уведомяването му за извършеното класиране и преди подписване на Договора за възлагане на настоящата обществена поръчка;

1.6. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата за

възлагане на обществена поръчка, ако може самостоятелно да подаде оферта и да сключи договор съгласно законодателството на държавата, в която е установен клонът.

1.7. Предложенията за участие се изготвят на български език. Когато някой от представените от участниците документи е на чужд език, той следва да се придружава от превод на български език.

1.8. До изтичането на срока за подаване на предложенията всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли предложението си.

1.9. Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.

1.10. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг кандидат или участник, не може да подава самостоятелно оферта.

1.11. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

1.12. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура.

Пояснение по т.1.12. "Свързани лица" са:

а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество; б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;

в) лицата, които съвместно контролират трето лице;

г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.

"Контрол" е налице, когато едно лице:

а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или

б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или

в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.

1.13. При подаване на оферта за участие участниците декларират липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), по образец на Агенцията за обществени поръчки, неразделна част от настоящата документация.

1.14. В ЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, съобразно настоящата документация и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.

1.15. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП.

1.16. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

2. Изисквания към лично състояние на участниците. Основания за отстраняване.

2.1. Основания за задължително отстраняване, определени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП.

2.1.1. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от основанията, посочени по-долу, възникнало преди или по време на процедурата:

а) осъден е с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а,

чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл.

321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс (НК) или престъпления, аналогични на посочените в друга държава членка или трета страна;

б) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на Възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;

в) налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП1; г) установено е, че:

г.1.) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

г.2.) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

д) установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301

- 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

е) налице е конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

2.1.2. Основанията по т. 2.1.1, б. а), и е) се отнасят за лицата, които представляват участника, за лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника, и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.

Забележка: лицата, които представляват участника и лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника са, както следва;

1 Чл. 44, ал. 5 ЗОП гласи: „(5) В случай че с извършването на действия по ал. 3 и/или 4 не може да се осигури спазване на принципа за равнопоставеност, кандидатът или участникът, участвал в пазарните консултации и/или в подготовката за възлагане на поръчката, се отстранява от процедурата, ако не може да докаже, че участието му не води до нарушаване на този принцип.“

а) при събирателно дружество – лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;

б) при командитно дружество – неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;

в) при дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 141, ал. 1 и 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;

г) при акционерно дружество – лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;

д) при командитно дружество с акции – лицата по чл. 256 във връзка с чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;

е) при едноличен търговец – физическото лице – търговец;

ж) при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;

з) в случаите по б. а) – ж) – и прокуристите, когато има такива;

и) в останалите случаи, включително за чуждестранните лица – лицата, които представляват, управляват и контролират участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени. Други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от управителните и надзорните органи на участника, са лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.

2.1.3. Отстранява се и участник в процедурата - обединение от физически и/или юридически лица, когато за член на обединението е налице някое от посочените по т. 2.1.1 по-горе основания за отстраняване.

2.1.4. Основанията за отстраняване по т. 2.1.1, б. а) по-горе се прилагат до изтичане на пет години от влизането в сила на присъдата, освен ако в нея е посочен друг срок, а тези по т. 2.1.1, б. г), предложение първо и б. д) – три години от датата на настъпване на обстоятелствата, освен ако в акта, с който е установено обстоятелството, е посочен друг срок.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.1 б. а) се попълва в ЕЕДОП както следва:

В Част ІІІ, Раздел А участникът следва да предостави информация относно присъди за следните престъпления:

1. Участие в престъпна организация – по чл. 321 и 321а от НК;

2. Подкуп – по чл. 301 – 307 от НК;

3. Измама – по чл. 209 – 213 от НК;

4. Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности - по чл. 108а, ал. 1 от НК;

5. Изпиране на пари или финансиране на тероризъм – по чл. 253, 253а, или 253б от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;

6. Детски труд – по чл. 192а от НК и трафик на хора- чл.159а - 159г от НК.

В Част ІІІ, Раздел Г участникът следва да предостави информация относно присъди за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213 а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 260 от НК.

Участниците посочват информация за престъпления, аналогични на посочените в т. 2.1.1 б. а) при наличие на присъда в друга държава членка или трета страна.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.1 б. б) се попълва в Част ІІІ, Раздел Б от ЕЕДОП.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.1 б. в) – е) се попълва в Част ІІІ, Раздел В от ЕЕДОП.

2.2. Основания за отстраняване съгласно чл. 55, ал. 1 от ЗОП, определени от Възложителя

2.2.1. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице и някое от следните обстоятелства, посочени в обявлението, възникнали преди или по време на процедурата:

а) обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;

б) лишен е от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;

в) сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;

г) опитал е да:

аа) повлияе на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или

бб) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.

2.2.2. Основанията по т. 2.2.1, б. г) се отнасят за лицата, които представляват участника, за лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи. Относно кръга на тези лица вж. Забележка по т. 2.1.2. от настоящия раздел.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.2.1 се попълва в Част ІІІ, Раздел В от ЕЕДОП.

2.3. Други основания за отстраняване

Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:

2.3.1. Участници, които са свързани лица. „Свързани лица“ са:

а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество; б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;

в) лицата, които съвместно контролират трето лице;

г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.

„Контрол“ е налице, когато едно лице:

а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или

б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или

в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.

2.3.2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във вр. с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮДРСЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.

2.3.3. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в тази документация.

2.3.4. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия на поръчката;

б) правила и изисквания, свързани със социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.

2.3.5. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП.

2.3.6. Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си.

2.3.7. Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от Възложителя в настоящата документация за участие прогнозна стойност на поръчката.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.3.1 и 2.3.2 се попълва в Част ІІІ, Раздел Г от ЕЕДОП.

2.4. Мерки за доказване на надеждност от участниците, доказване липса на основание за отстраняване (чл. 56, ал. 1 от ЗОП)

2.4.1. При наличие на основание за отстраняване от процедурата по т. 2.1.1 и т. 2.2.1 от настоящия раздел, съответният участник има право да представи доказателства, че x

предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, като може да докаже съответно, че е:

а) погасил задълженията по т. 2.1.1, б. б), включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

б) платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

в) изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.

2.4.2. Като доказателства за надеждността на участника се представят следните документи:

 по отношение на обстоятелството по б. а) и б) (чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 ЗОП) – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;

 по отношение на обстоятелството по б. в) (чл. 56, ал. 1, т. 3 ЗОП) – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.

2.4.3. Няма право да се ползва от възможността по т. 2.4.1 участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, за срока, определен с присъдата/акта

2.4.4. Възложителят ще прецени предприетите от участника мерки, като вземе предвид тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението/нарушението. Когато приеме, че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят няма да го отстрани от процедурата

2.4.5. В решението за класиране, съответно за прекратяване на процедурата Възложителят ще изложи мотиви за приемане или отхвърляне на предприетите от участника мерки за доказване на надеждност и представените за това доказателства, ако е приложимо.

Когато преди подаване на офертата участник е предприел мерки за доказване на надеждност по т. 2.4.1 (чл. 56 ЗОП), тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето свързано със съответното обстоятелство.

Преди подписването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител представя на Възложителя актуални документи по този раздел, с изключение на документите, които се изискват служебно от възложителя. Документите се представят и за подизпълнителите или третите лица, ако има такива.

3.Критерии за подбор.

Възложителят не поставя минимални изисквания за годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност, както и минимални изисквания за икономическо и финансово състояние.

Минимални изисквания за техническите и професионалните способности на

участниците, съгласно ЗОП

3.1. Участникът да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи, което се доказва със сертификат. Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки. Участникът следва да предостави информация за сертификата в Част IV, Раздел Г от ЕЕДОП.

3.2. Предвид мащабността на събитието и спецификата му - Българското председателство на Съвета на ЕС ще организира общо около 220 събития и по време на председателството ще се провеждат средно между 2 и 4 събития на ден, а очакваният брой на различните видове регистрации в софтуерното приложение е около 30 000, факта, че се организира за първи път от България, Възложителят отчита, че изискването за идентична дейност по предмет и обем би стеснило кръга на участниците. Следвайки принципите, заложени в чл.2 от ЗОП за свободна конкуренция и равнопоставеност, Възложителят поставя изискване за сходна дейност, но ще приеме и идентична такава.

Участникът трябва да е изпълнил най-малко една дейност с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката за последните три години от датата на подаване на неговата оферта.

Достатъчно е участникът да отговори на едно от двете изисквания, поставени в т. 3.2.1. (изпълнени сходни дейности) и в т. 3.2.2. (изпълнени идентични дейности), за да се приеме, че отговаря на изискването, поставено от Възложителя.

3.2.1. Участникът трябва да има поне една изпълнена дейност с предмет и обем сходен с тези на поръчката за последните три години от датата на подаване на офертата.

Предметът на настоящата обществена поръчка е „Осигуряване на система за управление на събитията, акредитация и регистрация на делегациите за целите на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.“.

Под „сходен предмет“ за целите на поръчката следва да се разбира осигуряване на система за управление на събития, акредитация и регистрация. (Под осигуряване на система следва да се разбира предоставяне за ползване или доставка или управление на такава система.)

Обемът се отнася до обхвата на дейностите, включени в предмета на обществената поръчка. Говорейки за сходен обем с конкретната обществена поръчка следва да се има предвид:

• Осигуряване на основен софтуер, разработване на допълнителни функционалности и надграждания на основния софтуера, консултации с Изпълнителя, цялостна поддръжка на софтуера и техническа поддържка.

• Обучение на екип и техническа помощ за инсталирането на софтуера.

• Разработване на програмни интерфейси за връзка с външни информационни системи и регистри.

• Осигуряване на устройства за принтиране на баджове, таблети, четци, портали и други.

• Осигуряване на аксесоари като например: баджове, връзки, пинове и други.

• Поддръжка на системата

Или

3.2.2.Участникът трябва да има поне една изпълнена към датата на подаване на офертата дейност с предмет и обем идентичен с тези на поръчката за последните три години от датата на подаване на заявлението или на офертата.

Под идентичен предмет и обем следва да се разбира осигуряване на система за управление на събитията, акредитация и регистрация на делегации за целите на конкретно председателство на Съвета на Европейския съюз с обем всички изброени по- горе дейности.

Участниците декларират това обстоятелство в Част IV, раздел В, б. 1б на ЕЕДОП.

За доказване на техническите и професионалните способности на участниците, във връзка с поставеното изискване, се представя списък на услугите, които са сходни или идентични с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП и при условията на чл. 67 от ЗОП.

Участниците сами преценяват, как да докажат изискуемото обстоятелство, съобразно документа, с който разполагат. При поискване от страна на възложителя на документи, чрез които се доказва посочената информация, възложителят ще приеме протоколи, референции и др., както и хипервръзка към публичен регистър. Възложителят ще приеме всеки документ, удостоверяващ извършените дейности.

4. Използване капацитета на трети лица.

4.1. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.

4.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

4.3. В случай, че участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

4.4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването

на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

4.5. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията, посочени по-горе.

4.6. Когато участник е обединение, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при условията, посочени по-горе.

4.7. В случай на използване на капацитета на трети лица, участниците попълват част

II, Раздел "В" на ЕЕДОП.

5. Подизпълнители

5.1. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка е длъжен да заяви дали при изпълнението на поръчката ще използва подизпълнители, вида и дела на тяхното участие.

5.2. В случай, че участникът в процедурата ще използва един или повече подизпълнители, той трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор

съобразно вида и дела от поръчката, коит основания за отстраняване от процедурата.

о ще изпълняват, и за тях да не са налице

5.3. Възложителят има право да изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на тези условия.

5.4. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:

- за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;

- новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял

предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на деин които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.

остите,

5.5. При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по-горе.

Правилата, приложими за директните плащания към подизпълнителите са посочени в проекта на договор.

5.6. В случай на използване на подизпълнители, участниците попълват част II,

Раздел "В" на ЕЕДОП.

Важно: Делът на подизпълнителя се посочва от участника чрез попълване на част

IV, Раздел "В", т. 10 от ЕЕДОП.

РАЗДЕЛ II. СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ

При подготовката на документите си за участие в процедурата участниците са длъжни да спазват изискванията на възложителите и да се съобразят с всички указания дадени в настоящата документация. Предложението на участниците следва да съдържа:

1. Опис на представените документи, по образец;

2. Документи за подбор:

А. ЕЕДОП за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката с приложени:

Б. документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;

X. xxxxx от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка: 1. правата и задълженията на участниците в обединението; 2. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението и 3. разпределението на отговорността между участниците в обединението.

3.Оферта състояща се от:

3.1. Техническо предложение към което се прилагат:

• Документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;

• Техническо предложение съобразно образеца към документацията - Образец

№ 3, с приложени към него - План за изпълнение в съответствие с техническите спецификации и изискванията на Възложителя, Методика за управление на рисковете и Приложение № 1 от Техническата спецификация;

• Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор по образец

– Образец № 4;

• Декларация за срока на валидност на офертата по образец – Образец № 5;

• Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труда по образец – Образец № 6.

3.2. Ценово предложение, съдържащо предложението на участника относно цената за придобиване, което се представя в отделен непрозрачен плик с надпис

„Предлагани ценови параметри“.

Ценовото предложение е съобразно Образеца - Образец № 7, и следва да бъде в български лева без и с включен ДДС и да включва всички разходи за изпълнение на предмета на поръчката. Предложената цена не подлежи на промяна за срока на действие на договора.

При несъответствие между цифрова и изписана с думи цена ще се взема предвид изписаната с думи.

В цената на договора се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват.

Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя.

Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.

РАЗДЕЛ III. ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА.

1. Документите, свързани с участието в процедурата се подписват от представляващия участника или от надлежно упълномощено/и лице/а, като в този случай се прилага документ за упълномощаване от представляващия участника, съгласно указаното в настоящата документация (с изключение на изискуемите документи, които обективират лично изявление на конкретно лице/а - представляващ/и участника, и не могат да се подпишат и представят от пълномощника).

2. Когато за някои от посочените документи е определено, че може да се представят чрез

„заверено от участника копие“, за такъв документ се счита този, при който върху копието на документа представляващият участника е поставил xxxx „Вярно с оригинала“, собственоръчен подпис под заверката и свеж печат в приложимите случаи.

3. Представените образци в документацията за участие и условията, описани в тях, са задължителни за участниците.

4. Документите, свързани с участието в процедурата се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:

x. xxxxxxxxxxxxxx на кандидата или участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;

б. адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес; в. наименованието на поръчката.

г. Опаковката включва:

- документите по раздел II Съдържание на документите за участие от настоящата документация, като Ценово предложение на участника е в опаковката в отделен непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“.

Важно!!! Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) е стандартизиран образец на Агенцията за обществени поръчки и не може да бъде променян, допълван или изменян.

5. Срокът на валидност на офертата трябва да бъде съобразен с определения срок в обявлението за обществената поръчка – 5 календарни месеца, считано от датата, посочена като краен срок за получаване на предложението, и представлява времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях предложения. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за обществената поръчка.

6. Място и срок за подаване на документите за участие в процедурата

Желаещите да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка подават лично или чрез упълномощено лице предложенията за участие си в деловодството на Национален център, гр.София- 1463, пл. „България” № 1, Административна сграда на НДК, ет. 3, всеки работен ден от 09:00 ч. до 17:30 ч. до датата, посочена в обявлението за обществената поръчка.

Ако участникът изпраща документите си за участие, чрез препоръчана поща или куриерска служба с обратна разписка на адреса посочен от Възложителя, разходите са за негова сметка. Рискът от забава или загубване е за участника. Участникът не може да иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка; получаване чрез поискване от пощенски клон; взаимодействия с куриери или други.

Документите за участие се подават в запечатана непрозрачна опаковка с надпис:

До Национален център, София- 1463, пл. „България” № 1, Административна сграда на НДК, ет. 3 - предложение за участие в обществена поръчка, с предмет: „Осигуряване на система за управление на събитията, акредитация и регистрация на делегациите за целите на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.”

Наименование на участника, вкл. участниците в обединението (когато е приложимо) адрес, телефон и по възможност факс и електронен адрес на участника, наименование на поръчката: „Осигуряване на система за управление на събитията, акредитация и регистрация на делегациите за целите на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.”

До изтичане на срока за получаване на предложения всеки участник може да промени, допълни или оттегли предложението си. Оттеглянето на предложението прекратява по- нататъшното участие на участника в процедурата.

7. Приемане на документите за участие в процедурата

При подаване на документите и приемането им, върху опаковката се отбелязва входящ номер, дата и час на постъпване и посочените данни се отбелязват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ. Оферти, които са представени след крайния срок за получаване или в незапечатан, прозрачен или скъсан плик, се връщат на подателя незабавно. Тези обстоятелства се отбелязват в регистъра по предходния параграф.

Получените оферти се съхраняват в деловодството до деня, определен за отваряне на офертите.

ГЛАВА V. РАЗЯСНЕНИЯ И СРЕДСТВА ЗА КОМУНИКАЦИЯ.

1. Лицата могат да поискат писмено от Възложителя разяснения по решението, обявлението и документацията за обществената поръчка до 10 дни преди до изтичането на срока за получаване на офертите.

Разясненията на Възложителя ще бъдат публикувани в профила на купувача в срок от 4 дни от постъпването на искането, но не по-късно от 6 дни преди изтичане на срока за получаване на заявления за участие на интернет адрес: xxxx://xxx.xx/xxxxxx0000-000/

2. Средства за комуникация:

Всички комуникации между Възложителя и участниците, свързани с настоящата процедура, са на български език и в писмен вид. Обменът на информация между Възложителя и участника може да се извършва по един от следните начини: лично, чрез пощенска или куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, по факс или по електронен път – на електронна поща, като съобщението се подписва с електронен подпис. За получено ще се счита уведомление, което е получено лично, на посочения от участника адрес за кореспонденция, номер на факс или електронен адрес, от които да е видна датата на получаване.

Решенията и други уведомления, изпратени по факс от Възложителя, се приемат за редовно връчени, ако са изпратени на посочения от адресата номер на факс и е получено автоматично генерирано съобщение, потвърждаващо изпращането.

Когато решението не е получено от кандидата или участника по някой от начините, посочени в чл.43, ал.2 от ЗОП, възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.

ГЛАВА VI. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА.

1. РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ

1.1. Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване

1.2. Офертите се отварят в часа и на датата, посочени в Обявлението за обществената поръчка в сградата на Агенцията по обществени поръчки. При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено.

1.3. Представител на участник се допуска след удостоверяване на неговата самоличност и представяне на съответните пълномощни.

1.4. Присъстващите представители вписват имената си и се подписват в изготвен от комисията присъствен лист, удостоверяващ тяхното присъствие.

2. ДЕЙСТВИЯ НА КОМИСИЯТА ПРИ ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

2.1. Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание, като проверява за наличието на отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри“.

2.2. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“.

2.3. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“. С това публичната част от заседанието на комисията приключва и комисията продължава своята работа в закрито заседание.

3. ДЕЙСТВИЯ НА КОМИСИЯТА СЛЕД ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

3.1. Комисията разглежда документите по Раздел I, Глава IV, част II от документацията за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор и съставя протокол.

3.2. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола по т. 3.1. и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.

3.3. В срок до 5 работни дни от получаването на протокола участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.

3.4. Възможността по т. 3.3. се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на Възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.

3.5. Когато промените по т. 3.3. се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват кандидата или участника.

3.6. След изтичането на срока по т. 3.3. комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.

3.7. На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.

3.8. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.

3.9. Комисията разглежда техническите предложения на допуснатите участници и проверява съответствието на предложенията с предварително обявените условия. Одобрените предложения се допускат до следващия етап – отваряне на ценовите предложения.

4. ОТВАРЯНЕ НА ЦЕНОВИТЕ ОФЕРТИ

4.1. Датата, часът и мястото на отваряне на ценовите предложения се обявява чрез съобщение в профила на купувача не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне.

4.2. На отварянето могат да присъстват лицата по т. 1.1. Комисията обявява допуснатите участници и резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.

4.3. Комисията не отваря ценовото предложение на участник, чието техническо предложение не отговаря на предварително обявените условия.

5. ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ И КЛАСИРАНЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ

Комисията класира участниците по възходящ ред, като на първо място се класира участникът предложил най-ниска цена.

6. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР

След влизане в сила на решението за определяне на изпълнител, Възложителят отправя покана до участника, определен за изпълнител, за уговаряне на датата за сключване на договора.

6.1. Преди сключването на договора, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да:

6.1.1. изпълни задължението си по чл. 67, ал. 6 от ЗОП като представи актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, както следва:

а) за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП - свидетелство за съдимост;

б) за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП - удостоверение от общината по седалището на Възложителя и на участника, удостоверение от НАП възложителят изисква служебно;

в) за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда". Когато в удостоверението се съдържа информация за влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП, участникът представя декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на договор за обществена поръчка;

г) за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП - удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията;

д) списък на услугите, които са сходни или идентични с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга;

е) валиден сертификат, посочен в 3.1. от т.3 Критерии за подбор, раздел І, Глава 4, на настоящата документация;

Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

6.1.2. представи определената гаранция за изпълнение на договора;

6.1.3. извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от Възложителя в условията на обявената поръчка.

Възложителят не може да изисква и лицето определено за изпълнител да представя документ, когато обстоятелствата в него са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от компетентен орган на възложителя по служебен път. В този случай, участникът посочва публичният безплатен регистър, в който е налична информация за съответните обстоятелства.

6.2. Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ по т. 2.1.1., б. а-г) от „Основания за задължително отстраняване“, раздел І, Глава 4, на настоящата документация, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. Когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава

6.3. Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:

6.3.1. откаже да сключи договор. За отказ от сключване на договор се приема и неявяването на уговорената дата за сключване на договор, освен ако неявяването е по обективни причини, за което Възложителят е уведомен своевременно;

6.3.2. не изпълни някое от условията по т. 6.1., или

6.3.3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.

6.4. Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.

Възложителят може да сключи договор за обществена поръчка преди изтичането на 14- дневния срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител, когато определеният за изпълнител е единственият заинтересован участник и няма заинтересовани кандидати.

В случаите по т.6.3. Възложителят прекратява процедурата или изменя влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение определя втория класиран участник, ако има такъв, за изпълнител.

6.5. Договорът трябва да съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката.

6.6. Неразделна част от договора са техническата спецификация, плана за изпълнение –

част от техническото предложение на изпълнителя и ценовото му предложение.

7. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА – УСЛОВИЯ, РАЗМЕР И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ

7.1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5%(пет процента) от стойността на договора, без включен ДДС.

7.2. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:

7.2.1. парична сума;

7.2.2. банкова гаранция;

7.2.3. xxxxxxxxxxx, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

7.3. Гаранцията по т.2.1. и т.2.2. може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.

7.4. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

7.5. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

7.6. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в проекта на Договор за изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.

7.7. При представяне на гаранцията във вид на платежно нареждане е необходимо да се внесе по набирателна сметка на Националния център:

Банка: Българска народна банка Банков код (BIC): XXXXXXXX

Банкова сметка (IBAN): XX00 XXXX 0000 0000 0000 00

като в нареждането за плащане задължително следва да бъде записано: “Гаранция за изпълнение на договор с предмет: „Осигуряване на система за управление на събитията, акредитация и регистрация на делегациите за целите на Българското председателство на Съвета на ЕС през 2018 г.“. Документът, удостоверяващ платената гаранция за изпълнение в парична сума, следва да бъде заверен с оригинален подпис и печат от съответната банка. В случай че участникът е превел парите по електронен път (електронно банкиране), той следва да завери съответния документ със саморъчен подпис.

7.8. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция в полза на Национален център, със срок на валидност 30 календарни дни след изтичане срока на договора. Към документацията за участие е приложен примерен образец – Образец № 8.

Участниците могат да се възползват и от образците на банката издател на гаранцията при условие, че същата съдържа необходимите реквизити, съгласно приложения образец на възложителя.

7.9. Застраховка, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Текстът на застраховката се съгласува с Възложителя. Застраховката следва да е със срок на валидност 30 календарни дни, след изтичане срока на договора.

7.10. Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

7.11. Разходите по откриването и поддържането на банковите гаранции са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

7.12. Възложителят сключва писмен договор с избрания за изпълнител участник по реда и при условията на чл. 112 от Закона на обществени поръчки. При подписване на договора участникът, избран за изпълнител е длъжен да представи документи в съответствие с чл. 112 ал. 1 от ЗОП.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ УСЛОВИЯ

1. ПОДЛЕЖАЩИ НА ОБЖАЛВАНЕ АКТОВЕ

Всяко решение на Възложителя в процедурата за възлагане на обществената поръчка до сключването на договора подлежи на обжалване относно неговата законосъобразност пред Комисията за защита на конкуренцията. На обжалване подлежат и действия или бездействия на Възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата.

2. ПОДАВАНЕ НА ЖАЛБА

2.1. Жалба се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие до Възложителя, чието решение се обжалва.

2.2. Производството по обжалване решенията на Възложителя, негови действия и бездействия протича по реда на чл. 196 и сл. от ЗОП.

3. СРОКОВЕ

При изчисляване на сроковете във връзка настоящата процедура участниците следва да съблюдават и разпоредбите на чл. 28 от ППЗОП.

4. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА, СВЪРЗАНИ С ДАНЪЦИ И ОСИГУРОВКИ, ЗАКРИЛА НА ЗАЕТОСТТА , УСЛОВИЯТА НА ТРУД И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:

4.1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите:

Информационен телефон на НАП: 0000 00 000; Интернет адрес: xxx.xxx.xx

4.2. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика: Интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx София 0000, xx. Триадица № 2 Телефон: 00 0000 000

4.3. Относно задълженията, опазване на околната среда:

Министерство на околната среда и водите:

Информационен център на МОСВ:

работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч. 0000 Xxxxx, xx. "X. Xxxxxxxx" № 67

Телефон: 02/ 000 0000

Интернет адрес: xxxx://xxx0.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/

4. ДРУГИ УКАЗАНИЯ

За неуредените въпроси в настоящата документация ще се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.

ЧАСТ III – ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ

1. ОБРАЗЕЦ № 1 - ОПИС НА ПРЕДСТАВЕНИТЕ ДОКУМЕНТИ

2. ОБРАЗЕЦ № 2 - ЕЕДОП

3. ОБРАЗЕЦ № 3 - ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА

4. ОБРАЗЕЦ № 4 - ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СЪГЛАСИЕ С КЛАУЗИТЕ НА ПРИЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

5. OБРАЗЕЦ № 5 - ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СРОКА НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТАТА

6. ОБРАЗЕЦ № 6 - ДЕКЛАРАЦИЯ, ЧЕ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ НА ОФЕРТАТА СА СПАЗЕНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯТА, СВЪРЗАНИ С ДАНЪЦИ И ОСИГУРОВКИ, ЗАКРИЛА НА ЗАЕТОСТТА, УСЛОВИЯТА НА ТРУД И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

7. ОБРАЗЕЦ № 7 - ЦЕНОВО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

8. ОБРАЗЕЦ № 8 - ПРИМЕРНА БАНКОВА ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ