Contract

ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА

ЗА ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА ОБОСОБЕНИ ЧАСТИ ОТ ДЕТСКАТА ГРАДИНА

I.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящите вътрешни правила съдържат подробно описание на процедурите, относно отдаване под наем на обособени части от имоти – предоставени за управление на детската градина.

2. Вътрешните правила са разработени в съответствие със Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор с цел създаване на увереност за добро финансово управление на публичните средства и прозрачно управление на активите.

II. НОРМАТИВНИ ДОКУМЕНТИ, РЕГЛАМЕНТИРАЩИ ДЕЙНОСТТА

• Закон за общинската собственост / Закон за държавната собственост;

• Наредба за общинската собственост;

• Закон за народната просвета;

• Закон за финансово управление и контрол в публичния сектор /ЗФУКПС/;

• Вътрешни правила, заповеди, методология, указания и други.

III.ПРОЦЕДУРА – ИНИЦИИРАНЕ ОТДАВАНЕТО ПОД НАЕМ НА ОБОСОБЕНИ ЧАСТИ ОТ ДЕТСКАТА ГРАДИНА

ДЕЙСТВИЕ/ ПРОЦЕС	СЪДЪРЖАНИЕ	ОТГОВОРНОСТ	ЗАБЕЛЕЖКА
Преглед на обособените самостоятелни помещения	Протокол с описание на обособените самостоятелни помещения	Директор/ ПДАД/ Комисия/ Гл. счетоводител	В началото на учебната година се извършва преглед на свободните обособени самостоятелни помещения в детската градина. Съставя се протокол с подробно описание на помещението и неговото състояние.
Мотивирано предложение	1.предназначение на помещението /какъв предмет на дейност ще се осъществява/; 2.технически данни: -местоположение; -квадратура; -състояние; 3.обосновка за необходимостта от отдаване под	Директор/ ПДАД/ Комисия/ ЗАС	В предложението се описват накратко: 1.предназначението на свободните помещения; 2.точното местоположение в сградата; 3.извършва се измерване на квадратурата на помещението и се описва подробно състоянието, както и наличните вещи; 4.обосновава се необходимостта за отдаване под маем – изтичане на договори на настоящи

	наем.		наематели или за нови помещения – какво налага отдаването под наем, размер на очаквани приходи.
Одобряване	Xxxxxxxxxxx на предложението и вземане на решение за последвани действия	Директор	Директорът на учебното заведение приема и разглежда предложението, като взема решение за следните действия: - За помещения, с изтичащ срок на договора – уведомяване на ПРБ; - -за нови помещения - представя предложението за обсъждане на общо събрание на персонала.
Уведомяване на ПРБ	Доклад/ Предложение	Директор	Подготвя се предложение до ПРБ за необходимостта от провеждане на процедурата.

Забележка:

1. При положително становище на събранието, относно отдаване под наем на нови помещение в учебното заведение, директорът уведомява ПРБ за възможността за отдаване под наем на помещение по описания по-горе начин.

2. Предложението до ПРБ включва подробно описание на: предназначение на помещението; технически данни – местоположение, квадратура, състояние; обосновка за необходимостта от отдаване под наем и специфичните изисквания към наемателите, спрямо дейността и характера на учебното заведение.

IV.ПРОЦЕДУРА – ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ

Директорът на ОДГ №9 отдава под наем почасово помещения за образователни и учебни дейности в предоставения му имот, при условие, че наемането им не пречи на учебно-възпитателния процес на основание Приложение 2 към решение №1443-8-1 на Общински съвет – Варна.

Отдаването под наем се извършва по следния ред и при спазване на следните условия: 1.Срокът за отдаване под наем за образователни и учебни дейности не може да е по-

дълъг от 3/три/ години;

2.Немната цена не може да бъде по ниска от началната конкурсна цена, определена по „Методика за определяне на стартови базисни цени при обявяване на търг за отдаване под наем“ , а съответно:

-наем за един астрономически час в делнични дни в зали до 60кв.м.- 6.00лв.

-наем за един астрономически час в делнични дни в зали до 100кв.м.- 8.00лв.

3. Директорът организира и провежда конкурс, като назначава комисия, определя нейния състав и резервни членове – като един от членовете е юрист от районната администрация.

4.Директорът изготвя проект на заповед за провеждане на конкурс, която съдържа:

▪ Наименование и описание на обекта на конкурса;

▪ Начална конкурсна цена на обекта;

▪ Срок и място за получаване на конкурсната документация , който не може да е по-кратък от 14 дни от датата на обявяване на конкурса. Конкурсната документация съдържа:

⮚ Условия на конкурса;

⮚ Декларация по образец , за получаване и запознаване с конкурсните условия;

⮚ Декларация по образец, за извършен оглед на обекта;

⮚ Декларация по образец, за неразгласа на информацията, предоставена във връзка с участието в конкурса;

⮚ Проект на договор.

▪ Размер на депозита за участие в конкурса;

▪ Срок и място на подаване на предложенията, който не може да бъде по- кратък от 14 дни от датата на обявяване на конкурса по реда на т.7;

▪ Време и начин за оглед на обекта;

▪ Дата, място и час на провеждане на конкурса;

▪ Списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидата;

▪ Предварителни квалификационни изисквания към участниците в конкурса.

5. Изготвеният проект на заповед по т.4 и конкурсната документация по т.4.3. се съгласува от Директора на дирекция „Образование,младежки дейности и спорт“ при Община Варна, като след одобряването им Директорът на детската градина издава заповед за провеждане на конкурса.

6.Депозитът за участие се определя в размер на стартовата месечна наемна цена, определена от „Методика за определяне на стартови базисни цени при обявяване на търг за отдаване под наем“.

7.Съобщението за провеждане на конкурса се обявява най-малко в два местни ежедневника, информационното табло и на официалната интернет-страница на ДГ или на Община Варна, като задължително съдържа дата, място и час на провеждане на конкурса.

8.Конкурсът се провежда не по-рано от 15 дни от датата на обявяването му по реда на

т.7.

9.Участниците в конкурса подават предложенията си в запечатан непрозрачен плик в

срока по т.4.5. Върху плика се отбелязва името/фирмата/ и адреса на участника, обекта- предмет на конкурса и обособените позиции, за които кандидатства.

10.Предложението за участие в конкурса съдържа:

❖ Заявление по образец за участие в конкурса;

❖ XXX, съдебно удостоверение за актуалното правно състояние на заявителя или документ за самоличност за физически лица/копие, заверено от участника/;

❖ За юридически лица и еднолични търговци – съдебни удостоверения, издадени на участника, че:

-не е обявен в несъстоятелност;

- не се намира в производство за обявяване в несъстоятелност;

-не се намира в ликвидация.

❖ Декларация, по образец , за получаване и запознаване с конкурсните условия;

❖ Декларация, по образец , за извършен оглед на обекта;

❖ Декларация по образец, за неразгласа на информацията, предоставена във връзка с участието в конкурса;

❖ Платежен документ за внесен депозит;

❖ Удостоверение за липса на задължения по данъчно-осигурителната сметка от съответното подразделение на Националната агенция по приходите / оригинал или копие, заверено от участника/;

❖ Служебна бележка за недължими общински вземания към Община Варна/оригинал или копие, заверено от участника/;

❖ Проект на договор, подписан от участника;

❖ Свидетелство за съдимост за преподавателите, които ще осъществяват дейността, за която се наема помещението;

❖ Ценово предложение в запечатан непрозрачен плик.

11.Допълнения или изменения в предадени вече предложения не се допускат. 12.Постъпването на предложенията се отбелязва в специален регистър , в който се

вписва техния входящ номер, дата и час на постъпването им. Отбелязването се извършва и върху плика на предложението.

13.В деня и часа, определени за провеждане на конкурса, председателят на комисията проверява присъствието на членовете й и обявява откриването на конкурса. Комисията води протокол от заседанието, в който се отразяват направените констатации. Протоколът се подписва от всички членове на комисията.

14. Всеки от членовете на конкурсната комисия подписва декларация, че се задължава да не разгласява информация, идеи и оферти, както и други сведения, представляващи търговска тайна и декларация за липса на конфликт на интереси по образец.

15. Лицата, подали предложения или техни представители имат право да присъстват на конкурса, като се легитимират пред конкурсната комисия, чрез представяне на документ за самоличност, а в случаите на упълномощаване – нотариално заверено пълномощно.

16. В случай , че не присъстват всички членове на комисията, конкурсът се отлага н един час. Ако всички членове не се явят след 1 час и ако не могат да бъдат заместени от резервните членове, заседанието се насрочва за същия час и място на следващия работен ден, за което се съставя протокол.

17.При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно откриването на конкурса или неговото приключване, комисията съставя протокол, въз основа на който Директора на детската градина стартира процедура по провеждане на нов конкурс.

18Когато в определения в заповедта срок постъпи предложение само от един кандидат или не постъпи предложение, срокът за подаване на предложенията за участие в конкурса може да се удължи с още 14 дни, по преценка на комисията.

19.Удължаването на срока по т.17 се обявява най-малко в два местни ежедневника, информационното табло и на официалната интернет-страница на ДГ или на Община Варна.

20.След откриване на заседанието комисията отваря пликовете по реда на тяхното постъпване и се проверява съответствието на предложенията с предварително обявените условия. Не се разглеждат предложения, които :

-Са подадени след срока , определен със заповедта;

-са подадени в незапечатан или прозрачен плик;

-не съдържат документ за внесен депозит за участие в конкурсна;

-не съдържат който и да е от документите, посочени в конкурсната документация. 21.На заседанието на комисията секретарят води протокол, в който се отразяват

направените констатации. Протоколът се изготвя в един екземпляр за ДГ и не се публикува.

22.Конкурсната комисия може да поиска в определен от нея срок, след отваряне на плика с предложенията, писмени разяснения. Тези разяснения не трябва да водят до изменение на представените предложения.

23.На първо място се класира участника, предложил най-висока цена за съответната позиция.

24.При условие, че двама или повече участници са предложили еднаква най-висока цена, няма законови критерии за определяне на един участник като спечелил конкурсна. В този случай процедурата следва да се прекрати и да се проведе нов конкурс.

25.Решенията на конкурсната комисия се вземат с обикновено мнозинство от членовете й. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

26.В срок от три работни дни от провеждане на заседанието, комисията представя мотивиран доклад на директора, който съдържа предложения за определяне на участник, спечелил конкурса и класиране по ред на следващите участници, отговарящи на конкурсните условия.

27.В срок от три работни дни след получаване на доклада, директорът на ДГ издава заповед, с която обявява класирането по съответните обособени позиции.

28.Резултатите от конкурса се изнасят на информационното табло и участниците се уведомяват писмено.

29.Заповедта за класиране на участниците подлежи на обжалване по реда на бв.149 от Административно процесуалния кодекс.

30. В срок от пет работни дни след изтичането на срока за обжалване на заповедта се освобождават депозитите на участниците, като този, отговарящ за спечелената обособена позиция на спечелилия конкурса се трансформира в гаранция за изпълнение на договора и към нея преди подписване на договора се внася разликата до предложената цена по оферта. Гаранцията се задържа до изтичане на срока на договора. В случай че от участник в конкурса бъде подадена жалба срещу заповедта на директора за утвърждаване на спечелилите конкурса участници , се задържа и неговият депозит до окончателното приключване на производството по жалбата.

31.Преди сключване на договора са извършва предварителен контрол от дирекция

„Образование, младежки дейности и спорт“ на решенията и действията на директора на учебното заведение по отношение съответствие с настоящата заповед;

32.За извършения предварителен контрол експерт от дирекция „Образование, младежки дейности и спорт“ изготвя констативен протокол, в който посочва име, длъжност и дата на проверката. Констативните протоколи са неразделна част от документацията, свързана с отдаването под наем на части от имоти .

33.Директорът на учебното заведение сключва договор на заем със спечелилия конкурса по приложения към конкурсната документация образец, в срок до тридесет дни от влизане в сила на заповедта за класиране на участниците, след извършен предварителен контрол съгласно т.31. Договорът се подписва и от съответния главен счетоводител.

34.В договора задължително се включват условията, при които е спечелен конкурсът.

35.Внасянето на каквито и да било изменения в предоставения с конкурсната документация договор или неявяването на спечелилия конкурса участник за сключване на договор се счита за отказ и депозитът му не подлежи на връщане.

36.В случай, че договорът не бъде сключен по вина на спечелилия конкурса участник, депозитът му се задържа, а директорът въз основа на доклад от председателя на конкурсната комисия издава заповед за даване на нов срок от 30дни за сключване на договор със следващия класират участник, по условията на офертата му. Със същата заповед се определя и нов срок, в който класираният на следващо място участник следва да внесе сума в размер на един месечен наем по предложената оферта като гаранция за изпълнение на договора.

37.Ако в определения срок не бъде сключен договор по причини, независещи от волята на участника, спечелил конкурса, съответно на класирания на следващо място участник, директорът издава заповед за удължаване на срока за сключване на договор.

38.При неизпълнение на поетите с договора задължения по условията на конкурса, спечелилият участник понася санкции, определени в условията на договора.

39.Предаването на обекта- предмет на конкурса, се извършва в срок от три работни дни от влизане в сила на договора чрез двустранно подписан приемо-предавателен протокол между наемателя и представител на детската градина.

V.ПРОЦЕДУРА – СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА ОБОСОБЕНИ ЧАСТИ ОТ ДЕТСКАГА ГРАДИНА

ДЕЙСТВИЕ/ ПРОЦЕС	СЪДЪРЖАНИЕ	ОТГОВОРНОСТ	ЗАБЕЛЕЖКА
Изготвяне на проект на договор	Съставя се проект на договор, съобразно заповедта за спечелил търга	ПДАСД Директор	Въз основа на Заповедта на ПРБ и документите, надлежно отразяващи изпълнението на дължимите престации, ПДАСД изготвя проект на договор с участника, спечелил търга или конкурса Договорът следва да съдържа оперелени реквизити, съгласно

			Приложение №1. В договора задължително се включва съдържанието на офертата на участника.
Одобряване на проекта	Проектът на договор се представя за одобрение	ПДАСД Финансов контрольор Директор	Проектът на договор, заедно с документацията по процедурата се представя за осъществяване на предварителен контрол на договора. След произнасяне на финансовия контрольор проекта се представя за преглед и одобрение от директора.
Сключване на договор	Уведомява се наемателят за деня и часа за сключване на договор	ПДАСД ЗАС	Изпраща се уведомително писмо до спечелилия търга за явяване в учебното заведение за сключване на договор. В писмото се посочват документи и/или действия, необходими при сключването на договора
Предаване на помещението	Съставяне на приемо- предавателен протокол	Директор ПДАД ЗАС	Предаването на омбекта се извършва в ……срок от подписването на договор, чрез двустранно подписан приемо- предавателен протокол, в който се отразява неговото фактическо състояние и налично имущество

Забележка:

Договорът се сключва в срок, определен в Наредбата или заповедта на ПРБ. За договорът за наем задължително се предлага процедурата „Двоен подпис“.

Договорът за отдаване под наем се съставя в два еднообразни екземпляра, за всяка от страните.

VI.ПРОЦЕДУРИ – ПОЧАСОВО ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ НА ПОМЕЩЕНИЯ

Почасовото отдаване на отделни помещения или части от имоти на звената от системата на народната просвета е допустимо за общинските училища и детски градини и то само в общини, които със свои общински наредби – наредби, действащи на територията на съответната община, са установили такива правни възможности и са създали правно-нормативен ред за

реализирането на тази възможност.

Помещенията в ДГ, които са необходими за провеждане на учебния процес само в определени часове от седмицата, могат да се предоставят на трети лица, за временно възмездно ползване на педагогически услуги, художествено-творческа дейност и спорт при цени, определени в наредби на ПРБ. Помещенията не могат да се предоставят за ползване за политическа или религиозна дейност.

Редът и условията за предоставяне под наем на свободните помещения се определят със следната процедура:

ДЕЙСТВИЕ/ ПРОЦЕС	СЪДЪРЖАНИЕ	ОТГОВОРНОСТ	ЗАБЕЛЕЖКА
Преглед на седмичното разписание за ползване на части от имота на ДГ – зали, салони	Протокол с описание на помещенията и свободните часови диапазони	ПДАД Комисия ЗАС	ПДАСД в началото на всеки учебен срок извършва преглед на седмичното разписание за ползване на зали и салони, които могат да се предоставят на трети лица за временно възмездно ползване
Мотивирано предложение	1.Предназначение на помещенията/какъв предмет на дейност ще се осъществява/; 2.технически данни – местоположение, квадратура, състояние; 3.свободен часови диапазон; 4.обосновка за необходимостта от отдаване под наем	ПДАД Комисия ЗАС	Предложението следва да съдържа: -Описание на честите от имота; -салони, зали; -времето за ползване – часови график, дни; -условията, при които могат да бъдат представени на трети лица за временно , възмездно ползване; -наемна цена, съгласно Наредба на ПРБ.
			Директорът на

Одобряване	Xxxxxxxxxxx на предложението и вземане на решение за последващи действия	Директор	учебното заведение приема и разглежда предложението. При положително становище – уведомява ПРБ. При отрицателно становище – мотивираното предложение се архивира
Уведомяване на ПРБ	Доклад/ Предложение	Директор	Подготвя се предложение до ПРБ, което съдържа подробно описание на помещенията, възможното предназначение и свободните дни и часове за провеждане на предвидената процедура.
Уведомяване на обществеността	Обява в медиите. Писма до наематели от предходни периоди	ПДАСД Директор	Прилагат се предвидените във ВП за информация и комуникация варианти за контакти с външни организации и средства за масово осведомяване. Обявата съдържа: График на свободните помещения, условията за ползване и изискванията към кандидатите, документите, които следва да бъдат предоставени, срок за приемана и оповестяване на решението.
Назначаване на комисия	Заповед за комисия за преглед, анализ и класиране на	Директор	В заповедта се определят минимум три члена, описва се реда и организацията

	наемателите		на работа, критерии за подбор, срок за изпълнение и документи.
Работа на комисията	Провежда се заседание на комисията, съгласно заповедта на директора	Комисия	Съставя се протокол за дейността , в който се отразява становище за избраните кандидати, предложение за разпределението на помещенията и часовите графици.
Утвърждаване на протокола и сключване на договори	Въз основа на протокола директорът издава заповед, с която утвърждава: помещенията, часовия график и наемателите	ПДАСД Директор	Уведомяват се кандидатите за графиците и се поканват да сключат договори.

Забележка:

При провеждане на процедурите от ПРБ се пристъпва към изпълнение на Заповедта на ПРБ.

Сключването на договори се извършва по процедурата разписана в раздел V на настоящите правила.

В случаите, когато е възникнала необходимост за инцидентно ползване на помещения в учебното заведение се съставя двустранно подписан протокол между директона и наемателя, който съдържа подробни данни за ползваното помещение и часовия график, позволяващи определяна на наемната цена.

VII.ПРОЦЕДУРИ – ДОКУМЕНТИРАНЕ И ОТЧЕТНОСТ

ДЕЙСТВИЕ/ ПРОЦЕС	СЪДЪРЖАНИЕ	ОТГОВОРНОСТ	ЗАБЕЛЕЖКА
Съставяне на досие	За предоставеното под наем помещение се съставя досие, съгласно вътрешна наредба за документооборота на ДГ	ПДАСД Гл. счетоводител ЗАС	Досието на отдаденото под наем помещение следва да съдържа всички относими документи от момента на предложението за обособяване на помещението до сключения договор и/или месечните справки за дължим наем и консумация, фактури и т.н.

			съгласно възприетата политика в аДГ.
Регистър на договорите	Договорът се завежда в Регистър на договорите	ПДАСД Гл. счетоводител ЗАС	Договорът се завежда във вътрешен регистър на договорите на ДГ, като се отразяват всички реквизити, съгласно възприетия образец.
Запознаване на длъжностните лица	Уведомяват се служителите, имащи ангажименти и отговорности, свързани с процеси	ПДАСД Гл. счетоводител ЗАС	Прилагат се разписаните процедури от правилата за информация и комуникация, като включително се предоставят копия на всички длъжностни лица с вменени задължения
Счетоводна отчетност	Откриване на аналитични партиди	Гл. счетоводител	В счетоводната система на учебното заведение се създава организация за законосъобразно отчитане на пригодите от наеми.
Текущ контрол	Проверки за изпълнение клаузите на договора, правилно определяне на дължимите суми и събираемост на прихода	ПДАСД Гл. счетоводител	Текущ контрол по изпълнението на договорите се осъществява съгласно Вътрешните правила за предварителен контрол на пригодите. За извършените проверки се съставят предвидените документи.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

✓ Вътрешните правила за отдаване под наем на обособени части от имоти се издават в изпълнение на чл.13 от ЗФУКПС и са част от Вътрешните правила на СФУК на ДГ.

✓ Вътрешните правила са предоставени на длъжностните лица за запознаване и изпълнение.

✓ Настоящите правила подлежат на усъвършенстване и актуализация с промяна в нормативната уредба.

✓ За неуредени въпроси в настоящите правила се прилага действащата нормативна уредба на ПРБ.

✓ Неразделна част от настоящите правила са следните приложения:

Приложение №1

СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОГОВОРА:

❖ Дата, местоположение, основа;

❖ Xxxxx за ДГ и наемателя;

❖ Предмета на договора – точно и пълно описание на обособеното помещение, предназначението на помещението;

❖ Срок на договора / съгласно наредбата на ПРБ и/или заповедта на ръководителя;

❖ Цена – размер на вноската, корекционни коефициенти, съгласно наредба;

❖ Ред и начин за изплащане на консумативи /ЕЕ, Вик/

❖ Срок за заплащане на наемната цена, лихва при закъснение;

❖ Права и задължения на ДГ – наемодател;

❖ Права и задължения на наемателя/ задължително се включват клаузи за извършване на текущ ремонт, заплащане на данък и такса смет/;

❖ Изменение и прекратяване на договора;

❖ Неустойки – при неизпълнение на поетите с договора задължение по офертата, представена пра проведената процедура;

❖ Допълнителни условия.