Сдружение „Местна Инициaтивна Група Харманли”, одобрена с

Р Ъ К О В О Д С Т В О

за

кандидатстване

по мерки 121, 226, 311, 312, 313, 321, 322

от

Стратегията за местно развитие на

Сдружение „Местна Инициaтивна Група Харманли”, одобрена с

Договор № РД 50-151 / 13.10.2011г.с МЗХ и ДФЗ-РА

от

ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА

ПЕРИОДА

2007- 2013г., ПОДКРЕПЕНА

ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ

2012

ХАРМАНЛИ

СЪДЪРЖАНИЕ:

1. Въведение 5

1.1. Обхват на Ръководството 5

1.2. Основни цели на Ръководството 5

1.3. Програма за развитие на селските райони 6

1.4. XXX Xxxxxxxx 6

1.5. Стратегия за местно развитие на МИГ Харманли 7

2.Общи изисквания към кандидатите по мерките 8

3.Общи изисквания към проектите 10

3.1.Общи изисквания към проектите 10

3.2.Общи изисквания към допустимите разходи по проектите 10

3.3.Общи недопустими разходи 11

4. Мерки – цели, обхват, допустими кандидати, дейности, разходи, недопустими разходи,финансови параметри,размер на финансовата

помощ 13

4.1. Индикативно разпределение на средствата по оси мерки и години 45

4.2. График за отваряне на Покани,за всички мерки до края на изпълнението на СМР 47

5. Документи за кандидатстване по меркит е 47

5.1. Документи за кандидатстване 47

5.2. Документи за авансово плащане 49

5.3. Документи за междинно и окончателно плащане 53

6. Етапи на кандидатстване, извършване на оценка, избор на проекти за финансиране и договориране 55

6.1. Етапи на кандидатстване 55

6.2. Прием и оценка на постъпили проектни предложения 56

6.3. Избор на проекти за финансиране 62

6.4. Критерии за подбор и оценка 64

6.5. Договориране и изпълнение на проектите 71

6.6. Достъп до документите от архива на бенефициента 75

7. Няколко съвета за добра организация на изпълнението 75

8. Документи 77

9. Информация за контакти 78

СПИСЪК СЪС СЪКРАЩЕНИЯТА

ЕК	Европейска комисия
ЕО	Европейска общност
ЕС	Европейски съюз
ЕЗФРСР	Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони
МЗХ	Министерство на земеделието и храните
ДИРЕКЦИЯ РСР	Дирекция „Развитие на селските райони”
МИГ	Местна инициативна група
ПРСР	Програма за развитие на селските райони
УО	Управляващ орган
СМР	Стратегия за местно развитие
РА	Разплащателна агенция
ЦУ	Централно управление
Наредба №23	Наредба № 23 от 18 декември 2009г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Прилагане на стратегиите за местно развитие” и по мярка „Управление на местни инициативни групи, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия за местните инициативни групи, прилагащи „Стратегии за местно развитие” от „Програмата развитие на селските райони за периода 2007 – 2013г.”,
ДВ	Държавен вестник
УС на МИГ	Управителен съвет на МИГ
ОД ДФЗ-РА гр.Хасково	Областната дирекия от фонда – отдел „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане“ гр.Хасково

1. ВЪВЕДЕНИЕ

1.1. ОБХВАТ НА РЪКОВОДСТВОТО.

Настоящото Ръководство е предназначено ЕДИНСТВЕНО за физически и юридически лица - бенефициенти, кандидатсващи по съответните мерки на територията на Община Харманли. То съдържа и полезна информация за такива от тях, които са потенциални кандидати по програмата и работят по своите проектни предложения, относно изискванията, при които проектите ще бъдат изпълнявани в случай, че бъдат одобрени за финансиране.

Ръководството има за задача да улесни бенефициентите, чрез предоставяне на конкретна, синтезирана и систематизирана информация относно техните основни задължения и отговорности, за да се осигури ефективно техническо и финансово управление на договора за безвъзмездна финансова помощ, подписан с XXX Xxxxxxxx. В него отсъстват подробности за действия и процедури, които не са в правомощията на бенефициента или са изцяло вътрешни за МИГ Харманли, или засягат взаимоотношения между МИГ Харманли с по-високостоящите органи.

Ръководството няма силата на нормативен документ или на договор между бенефициента и XXX Xxxxxxxx! Всички указания в него се основават на действащите правила и нормативни документи. В случай на противоречие между указанията в Ръководството от една страна и договора за безвъзмездна финансова помощ и нормативните документи от друга, валидни с юридическа сила остават разпоредбите на последните!

1.2. Основните цели на Ръководството са да:

група и най-вече относно механизмите за кандидатстване по мерките, включени в Стратегията;

ефициенти да получат нужната информация за целия процес на внасяне на проектното предложение, етапите на преминаване и развитие, до пълната му реализация, посредством получената безвъзмездна финансова помощ;

задачите на Бенефициента;

XXX Xxxxxxxx;

проекти;

проектното изпълнение;

xxx, свързани с процеса на

Второто (настоящо) издание на Ръководството отразява действащите към 1 юни 2012 г. правила и документи. То е отворен документ и подлежи на периодична актуализация. XXX Xxxxxxxx си запазва правото на корекции в документа при настъпване на промени в свързаното законодателство и приемането на нова нормативна уредба,

документи и указания. Всички промени и новости се отразяват в последващо издание на Ръководството. XXX Xxxxxxxx ще указва датата за влизане в сила на всяко следващо издание на Ръководството и ще информира за това всички бенефициенти, които са засегнати от настъпилите промени.

Всички коментари, мнения, препоръки или въпроси по това Ръководство, могат да бъдат изпратени на адрес: xxx.xxxxxxxx@xxxxx .xxx

1.3. ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ

Програмата за развитие на селските райони, следвайки подхода ЛИДЕР, който има за цел да се преодолеят отрицателните последици от децентрализацията на селата и струпването на икономическите и социални активи в големите градове. Тя дава възможност да се формират сдружения с нестопанска цел, чиито екипи са съставени от местни жители (местни инициативни групи - МИГ), да се идентифицират нуждите на местното население спрямо неговите природни дадености и население и да се финансират онези области, които биха позволили да се подобри икономическият облик на региона. В резултат на общия интерес за развитие на района, местните общности биха си сътрудничили в изготвянето и реализирането на проекти, което би подобрило и тяхната икономическа и обществена активност.

Програмата за развитие на селските райони е част от политиката за развитие на селските райони на Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд

,,Земеделие” - Разплащателна агенция.

Програмата за развитие на селските райони (2007-2013 година), съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони осигурява безвъзмездна финансова помощ за кандидатите с одобрени предложения.

1.4. XXX XXXXXXXX

На 13.10.2011 год. Местна инициативна група Харманли сключи договор с Министерство на земеделието и храните и Държавен фонд земеделие съгласно чл. 21, ал.1 от Наредба № 23 от 18 декември 2009 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Прилагане на стратегиите за местно развитие” и по мярка ”Управление на местни инициативни групи, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия за местните инициативни групи, прилагащи стратегии за местно развитие” от „Програмата за развитие на селските райони” за периода 2007 - 2013 г.

Съгласно този договор МИГ Xxxxxxxx започва да изпълнява Стратегия за местно развитие. XXX Xxxxxxxx е учредена след активен публичен процес, в който са въвлечени представители на всички заинтересовани страни на територията на Общината.

XXX Xxxxxxxx възниква с цел да улесни процеса на кандидатстване на потенциалните бенефициенти на безвъзмездната финансова помощ от местното население като се явява посредник между кандидатите и институциите като МЗХ и ДФЗ-РА.

В одобрената Стратегия за местно развитие са определени областите, в които може да се кандидатства с проекти за дейности, които биха подпомогнали местната икономика.

Те са структурирани в така наречените ,,мерки’’ от Стратегията за местно развитие

1.5. СТРАТЕГИЯ ЗА МЕСТНО РАЗВИТИЕ НА МИГ ХАРМАНЛИ

Стратегията за местно развитие на XXX Xxxxxxxx е разработена в периода 2007- 2010 година и е одобрена от МЗХ през 2011 година. Тя е резултат от съвместната работа на местни и външни експерти, както и от подкрепата на европейски специалисти, работещи в областта на сътрудничеството и развитието на селските райони. Роля в разработването на Стратегията имат и партньори от местния бизнес, неправителствени организации и общините на територията на МИГ Харманли.

Стратегията изследва природните, материални, социални и икономически ресурси, целите и насоките за развитие, както и начините, чрез които биха могли да се осъществят тези цели. В нея се регламентират структурата и задълженията на управителните органи на МИГ и целият процес по кандидатстване и изпълнение на проектите по мерките в Стратегията.

Изпълнението на стратегическата рамка на Стратегията за местно развитие(СМР) на МИГ Харманли ще се осъществи с прилагането на следните мерки:

Код	МЯРКА
121	Модернизиране на земеделските стопанства
226	Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности
311	Разнообразяване към неземеделски дейности
312	Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия
313	Насърчаване на туристическите дейности
321	Основни услуги за населението и икономиката в селските райони
322	Обновяване и развитие на населените места
421	Вътрешно териториално и транснационално сътрудничество
431	МИГ и СМР

2. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ КАНДИДАТИТЕ ПО МЕРКИТЕ.

Кандидатите по мерките от Стратегията на МИГ Xxxxxxxx трябва да отговарят на следните изисквания:

По мерките могат да кандидатстват:

Община Харманли.

Юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по Закона за ЮЛНЦ. Читалища, регистрирани по Закона за народните читалища.

Местни поделения на вероизповедания, регистрирани като юридически лица съгласно чл.20 от Закона за вероизповеданията.

По мярка 322 - Обновяване и развитие на населените места могат да кандидатстват бенефициенти, физически и/или юридически лица, създадени с цел извършване на строителни работи във връзка с обновяване на фасади на частни сгради и външни прилежащи паркови пространства включени в интегрираните планове за обновяване на населените места в община Харманли.

Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ се подпомагат, при условие

че:

1. Имат седалище на територията на МИГ Харманли.

2. Дейностите по проекта се извършват на територията на МИГ Харманли.

3. Местните поделения на вероизповедания имат регистрация на територията на МИГ Харманли.

4. Основният предмет на дейност на юридическите лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ) е свързан с дейността/услугата, за която те кандидатстват да развиват.

5. Нямат изискуеми задължения към Държавен фонд „Земеделие”.

6. Не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност.

7. Нямат изискуеми публични задължения към държавата, с изключение на Община Харманли.

8. За всяко подпомагане по дадена мярка се кандидатства след извършване на окончателно плащане по предходен проект, с изключение на проекти, представени от Община Харманли.

9. Да нямат констатирани нередности по проекти, съфинансирани със средства от ЕС, осъществявани след 2000 година. Ще се извършва проверка за надеждност на кандидата по отношение на предходни операции със съфинансиране, осъществени след 2000 година, (чл.26 , т.2 , б , д от Регламент (ЕО) № 1975/2006 на Комисията).

10. Да не попадат в някоя от категориите, определени в член 93, параграф 1, чл. 94 и чл. 96, параграф 2 , буква „а” от Регламент (ЕО,Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 година относно финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (обн., OB L,бр. 248 от 16 септември 2002 година).

11. Да не попадат в случаите по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

12. Представляващият кандидата или член на управителния орган, както и временно изпълняващия тази длъжност не трябва да е свързано лице по смисъла на чл. 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси със служител на XXX Xxxxxxxx и/или с друго лице, което е член на УС на МИГ Харманли.

13. Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта, за които бъде установена функционална несамостоятелност и/или изкуствено създаване на условия, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярките.

14. Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ, които са свързани по смисъла на чл. 4, ал. 5 ЗМСП и за които се установи, че са учредени или преобразувани с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката по ПРСР за усвояване на средства над максималния размер.

Финансова помощ НЕ се предоставя на кандидати, за които бъде установена функционална несамостоятелност или изкуствено създаване на условия, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката.

,,Функционална несамостоятелност” е изкуствено разделяне на производствените и технологични процеси в различни проекти или установяване ползването на обща

инфраструктура, финансирана от ПРСР с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите по мярката от Стратегията на МИГ Харманли.

,,Изкуствено създадени условия” е всяко установено условие по смисъла на чл. 4, т. 8 от Регламент (ЕО) №65/2011г.

3. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПРОЕКТИТЕ.

3.1. Общи изисквания към проектите

Всички мерки ще се прилагат съобразно условията, принципите и процедурите разписани в Наредбите на МЗХ по прилагането на съответната мярка, с някои изключения по отношения на минимални и максимални финансови прагове на допустимите за подкрепа проекти, както и по отношение на допустимостта на някои от дейностите по съответните мерки.

Правилата за държавна помощ ще се прилагат в съответствие с обхвата и условията разписани в ПРСР (2007-2013 г.).

Когато дейностите на кандидатите за подпомагане включват инвестиционна подкрепа, задължително се изисква положително решение за оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС), освен в случаите, когато такава не се изисква от Закона за опазване на околната среда. Всички проекти, попадащи в територии от Натура 2000, преди одобрението им ще бъдат проверявани за съответствие с разпоредбите на Закона за биологичното разнообразие и съответните подзаконови нормативни актове за неговото прилагане, както и предвидените ограничения в решенията за определяне на местата и плановете за управлението им.

При дейности за строителство/реконструкция, кандидатите трябва да представят технически проект на етапа на кандидатстване, с изключение на мерки 313, 321 и 322, при които изготвянето на технически проект може да е част от инвестиционния проект.

Когато проектите предвиждат инвестиции със стопанска цел, всички кандидати трябва да представят бизнес план - мерки 121, 311 и 312;

Инвестиционните проекти по мерки 313, 321, 322, трябва да са съобразени с приоритетите на Общинския план за развитие 2007 - 2013г.

3.2. Общи изисквания към допустимите разходи по проектите

Финансова помощ се предоставя в рамките на наличните средства за текущата календарна година съгласно Стратегия за местно развитие на МИГ Харманли.

Разликата между пълния размер на одобрените разходи по проекта и размера на допустимата финансова помощ за одобрените проекти се осигурява от кандидата.

Участието на кандидата може да бъде само в парична форма.

Всички проекти, включващи строително - монтажни или ремонтни работи, към момента на кандидатстването трябва да се придружават от:

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

1. заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта на интервенцията, който ще се изгражда или обновява, в случаите, когато за предвидени строително-монтажни работи,не се изисква одобрен проект съгласно ЗУТ;

2. идеен или технически/работен проект съгласно ЗУТ и Наредба № 4 от 2001 г. обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.);

3. подробни количествени сметки за СМР;

4. разрешение за строеж (когато се изисква съгласно ЗУТ).

Всички проекти, включващи дейности, свързани с доставка на оборудване, обзавеждане, машини и съоръжения, трябва да се придружават от технически спецификации.

Всички дейности по проектите, за които се изисква лицензиране и/или разрeшение за извършване на дейността съгласно българското законодателство, се подпомагат, в случай че ползвателят е представил съответните лицензи/разрешения.

Проектите трябва да се изпълняват на имот - собственост на кандидата или в случай на проекти, изпълнявани на имот, който не е собствен, кандидатът представя:

1. документ за ползване върху имота за срок не по - малък от шест години от датата на подаване на заявлението за подпомагане в случай на кандидатстване за разходи за закупуване и/или инсталиране на нови машини, оборудване и съоръжения и/или обновяване на сгради и/или помещения, за които не се изисква разрешение за строеж в съответствие със ЗУТ;

2. документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от шест години от датата на подаване на заявлението за подпомагане в случай на кандидатстване за строително-монтажни работи, за които се изисква разрешение за строеж в съответствие със ЗУТ.

Един проект може да включва различни допустими дейности в т.ч. за различни населени места на общината.

Срокът за изпълнение на дейностите, обект на инвестиция по един проект, не може да надхвърля срока посочен в съответната Наредба към мярката от датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

3.3. Общи НЕдопустими разходи:

1. закупуване на машини, оборудване и съоръжения втора употреба;

2. закупуване на животни за земеделски дейности;

3. закупуване на едногодишни растения;

4. лихви, глоби и неустойки;

5. закупуване на недвижими имоти;

6. текуща поддръжка на активи, обект на инвестиционна подкрепа;

7. принос в натура;

8. инвестиции, отнасящи се до обикновена замяна;

9. свързани с договор за лизинг, като печалба за лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи;

10. разходи, направени преди датата на подписване на договора за финансово подпомагане, с изключение на общи разходи по мерките за инвестиционни дейности;

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

11. разходи за дейности, подпомагани по друг проект или програми на Европейския съюз (ЕС);

12. мита, акцизи, такси;

13. xxxxx добавена стойност (ДДС) с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност;

14. общи разходи, свързани с инвестицията, извършени по-рано от една година от подаване на заявлението за подпомагане;

15. лизинг, с изключение на финансов лизинг за закупуване на машини, съоръжения и оборудване;

16. закупуване чрез финансов лизинг на активи по т. 15, когато ползвателят на помощта не става собственик на съответния актив до датата на подаване на заявката за окончателно плащане за същия актив.

Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта, за които бъде установено наличие на изкуствено създадени условия и/или функционална несамостоятелност на инвестицията, целящи получаване на предимство в противоречие с целите и условията на съответната мярка.

В случаите на проекти, включващи строително-монтажни работи, не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди посещението на място от МИГ, с изключение на предварителните разходи за консултации, хонорари за правни услуги, архитекти и инженери.

В Наредба №23/2008г./Нов – ДВ,бр.38/2010г./ Ал.1. За разходи, чиято стойност е повече от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, с цел установяване на основателността на предложените разходи кандидатите с проекти към стратегията за местно развитие следва да представят най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат фирмата на търговското дружество, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, а в случаите на доставка на машини и/или селскостопанска техника - и документ от производителя или официалния представител/вносител, потвърждаващ възможността на оферента да извърши доставката.

Ал.2 За разходи, чиято стойност е повече от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, за които са определени референтни цени, се изисква предоставяне на една оферта в оригинал, която съдържа фирмата на търговското дружество, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, с цел съпоставяне с референтните цени и определяне на основателността на предложените разходи.

Ал.3 За разходи, чиято стойност е по-малка от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, се изисква представяне на най-малко една оферта в оригинал, която съдържа фирмата на търговското дружество, срока на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, с цел определяне на основателността на предложените разходи.

Ал.4. За общите разходи, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, се изисква заверено копие от договора, а в случаите, когато надвишават

левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, се представят и най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента.

Ал.5 В случаи по ал. 1 и 2 с цел определяне на основателността на предложените разходи директор на OД - РА може със заповед да определи оценяваща комисия, която да се произнесе относно обосноваността на разходите. В състава на комисията се включва поне един независим оценител, притежаващ знания в съответната област.

Ал.6. Оферентите по ал. 1, 2, 3 и 4 в случаите, когато са местни лица, следва да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, а оферентите - чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство. Оферентите на строително-монтажни работи, местни и чуждестранни лица, трябва да бъдат вписани в Централен професионален регистър на строителя съгласно Закона за Камарата на строителите (ЗКС) и да могат да извършват строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 ЗКС.

Ал.7 Оферент по смисъла на ал. 1, 2, 3 и 4 може да бъде и Националната служба за съвети в земеделието, за който правилата се прилагат при съобразяване със статута.

Ал.8. В случаите по ал. 1, 2, 3 и 4 кандидатът изпраща запитване за оферта по образец съгласно приложение № 2а. В случаите, когато кандидатът не е избрал най- ниската оферта, направеният избор се обосновава писмено.

Ал.9. Списък с разходите по ал. 2, за които са определени референтни цени, се публикува на електронната страница на ОД - РА.

Ал.10. Редът на ал. 1, 2, 3, 4 и 5 не се прилага за кандидати, които се явяват възложители по Закона за обществените поръчки (ЗОП) (ДВ, бр. 28 от 2004 г.)

Ал.11. За разходи, извършени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане, кандидатите, които се явяват възложители по ЗОП при подаване на заявлението за подпомагане представят заверено от възложителя копие на всички документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП процедура за избор на изпълнител/и.

Ал.12. В случаите на кандидати, които се явяват възложители по ЗОП, обосноваността на разхода се преценява чрез съпоставяне с референтни цени или от оценяваща комисия, съставена по реда на ал. 5, за разходите, за които няма определени референтни цени.

4. Мерки – цели, обхват, допустими кандидати, дейности, разходи, НЕдопустими разходи, финансови параметри, размер на финансовата помощ.

Код на мярката: 121

Модернизиране на земеделските стопанства

Описание на целите

Мярката има следните специфични цели:

Подобряване на цялостната дейност и конкурентоспособност на

земеделските стопанства чрез модернизирането на производствените условия и въвеждането на нови процеси и технологии, допринасящи за производството на качествени земеделски продукти

Подобряване опазването на околната среда

Спазване стандартите на Общността и подобряване на условията в

земеделските стопанства по отношение сигурността и безопасните условия на труд, хигиената и хуманното отношение към животните.

Обхват на мярката

Мярката “Модернизиране на земеделските стопанства” е насочена към подобряване на конкурентоспособността на земеделието на територията на МИГ Харманли чрез преструктуриране и развитие на наличните материални мощности в стопанствата и насърчаване на въвеждането на нови технически и технологични решения.

Мярката ще се изпълнява на територията на МИГ Харманли и съобразно разпоредбите на Наредба №8 от 3.04.2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярката.

Допустими кандидати

Xxxxxxxxx помощ се отпуска на:

1. земеделски производители за инвестиции в техните стопанства, свързани с една или няколко от дейностите по производство, съхранение или преработка само на собствени земеделски продукти, както и подготовка на продукцията за продажба;

2. признати организации на производители за инвестиции, които са от полза на цялата организация на производителите и са свързани с една или няколко от основните земеделски дейности по производство и/или съхранение на земеделски продукти, произведени от техните членове, както и подготовка на продукцията за продажба.

Кандидатите трябва да отговарят на следните условия:

..1. да са регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители

..2. икономическият размер на земеделското стопанство на кандидата да бъде поне 1 икономическа единица (ИЕ);

..3. да използват земеделски площи с размер не по-малък от 1 ха или 0,5 ха за трайни насаждения и/или лозя, с изключение на кандидатите, които са били одобрени за подпомагане по мярка "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране" от ПРСР;

..4. юридическите лица да са получили минимум 50 % от общия доход за предходната година от земеделски дейности, преработка на земеделска продукция и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности, включително от получена публична финансова помощ, директно свързана с

извършването на тези дейности и услуги;

..5. юридическите лица да са регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите или Закона за вероизповеданията или да са държавни предприятия, включително създадени по Закона за Селскостопанската академия;

..6. едноличните търговци и юридическите лица – търговци, да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията;

..7. юридическите лица да са функционирали най-малко 6 месеца преди датата на подаване на заявлението за подпомагане и да имат за предходната финансова година минимум левовата равностойност на 3500 евро доход от земеделски дейности, преработка на земеделска продукция и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности, включително от получена публична финансова помощ, директно свързана с извършването на тези дейности и услуги.

8. нямат изискуеми задължения към ДФ "Земеделие";

9. нямат изискуеми публични задължения към държавата;

10. не са в открито производство за обявяване в несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност – за ЕТ и юридически лица - търговци

11. не са в производство по ликвидация - за ЕТ и юридически лица - търговци

Допълнителни условия:

- В случай че кандидатът изпълнява проект по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" от ПРСР и не е подал заявка за окончателно плащане по същата мярка, той не може да кандидатства по настоящата;

- Всеки ползвател може да кандидатства за помощ по нов проект след окончателно плащане или отказ за извършване на такова плащане на

финансовата помощ за предишен проект във всеки един от следните случаи:

1. предишният проект е одобрен за финансиране по тази мярка;

2. предишният проект е одобрен за финансиране по реда на Наредба № 14 от 2001 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в Република България (САПАРД) (ДВ, бр. 50 от 2001г.) (Наредба № 14 от 2001 г.) и той е за същия тип инвестиции, изцяло или частично, като проекта, за който се кандидатства.

Кандидатите трябва да имат постоянен адрес – за физическите лица, и седалище – за еднолични търговци и юридическите лица, на територията на МИГ Харманли.

Допустими дейности

Дейности за подобряване на цялостната дейност и конкурентоспсобност на растениевъдството и животновъдството на територията на община

Харманли, Наредба № 8 от 3.04.2008 г., имайки предвид ограниченията по чл. 12, ал. 1 от Наредба 23.

По мярката се подпомагат кандидати, чиито проекти водят до подобряване на цялостната дейност на земеделското стопанство чрез дейности, описани в Наредба № 8 за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., издадена от министъра на земеделието и храните:

1. внедряване на нови продукти, процеси и технологии и подобряване на наличните производствени материални и/или нематериални активи, и/или

2. подобряване на вертикалното сътрудничество с производителите и преработвателите на земеделски продукти, и/или

3. опазване на околната среда, включително с намаляване на вредните емисии и отпадъци, и/или

4. увеличаване използването на възобновяеми природни ресурси и подобряване на ефективността на използваните при производството суровини, и/или

5. подобряване условията на труд, и/или

6. подобряване на хигиенните, ветеринарните, фитосанитарните, екологичните и други условия на производство, и/или

7. подобряване качеството на произвежданите земеделски продукти, и/или

8. подобряване на възможностите за производство, преработка и маркетинг на биологични земеделски продукти.

Допустими разходи

Допустими са разходите, определени в Наредба №8 от 3 април 2008 г. (Министерство на земеделието и храните):

1. строителство или обновяване на сгради и друга недвижима собственост, използвана за земеделското производство на ниво стопанство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда, включително торосъбирателни площадки, складове за съхранение на биомаса, недвижими активи за третиране на отпадъчни води/утайки, съоръжения за съхранение на силаж;

2. закупуване и/или инсталиране на нови машини, съоръжения и оборудване, необходими за подобряване на земеделския производствен процес, включително за:

а) опазване компонентите на околната среда;

б) получаване на топлинна и/или електроенергия, необходими за земеделските дейности на стопанството, чрез използването на биомаса;

в) подобряване на енергийната ефективност;

3. създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, включително: а) трайни насаждения от десертни лозя;

б) медоносни дървесни видове за производство на мед;

в) други бързорастящи храсти и дървесни видове, използвани за производство на биоенергия;

4. инвестиции за достигане съответствие със стандарти на Общността

съгласно приложение № 9 от Наредба № 8 от 3.04.2008 г.;

5. инвестиции за пчеларство: транспортни средства и съоръжения, в т. ч. съоръжения за рационализиране на подвижно пчеларство, за съхраняване и първична преработка на пчелен мед и други пчелни продукти, технологични линии, цялостно пчеларско оборудване и оборудване за развъждане на пчели майки;

6. рехабилитация на съществуващи и изграждане на нови дренажни съоръжения и свързана с тях малка инфраструктура, както и закупуване на техническо оборудване за тяхната експлоатация;

7. закупуване на специализирани земеделски транспортни средства, включително камиони, цистерни за събиране на мляко, хладилни превозни средства за транспортиране на продукция, превозни средства за транспортиране на живи животни и птици;

8. инвестиции за напоителни съоръжения и оборудване за рехабилитация и/или подобряване на съществуваща мрежа в стопанството, включително нови тръбопроводи, системи за капково напояване, инсталации за дъждуване, малки помпени станции, технически средства и съоръжения за съхраняване и/или опазване на водата;

9.достигане на съответствие с международно признати стандарти,

като:

а) въвеждане на системи за управление в земеделските стопанства като ISO 9000: 2005; ISO 9001: 2000; ISO 14001: 2004 (EMAS); ISO 22000: 2005;

ISO/TR 10013: 2001; ISO 19011: 2002; ISO 27001; системи за управление, базирани на информационни технологии, и др.;

б) подготовка за сертификация по НАССР (Анализ на опасностите и контрол на критичните точки);

в) въвеждане на Добри производствени практики в земеделските стопанства;

10. закупуване на софтуер;

11. разходи, свързани с проекта, в т. ч. разходи за предпроектни проучвания, такси, xxxxxxxx за архитекти, инженери и консултанти, придобиване на ноу-хау, патентни права и лицензии, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявление , така и по време на неговото изпълнение. Тези разходи не трябва да надвишават 10 % от общите допустими разходи и действително платените.

Допълнителни условия за допустимост на разходите:

- Допустимите разходи за изработка на бизнес план като част от разходите не могат да превишават 5% от общите допустими разходи и 1 % от общите

допустимите разходи в случай на проекти само за машини и оборудване за обработване на почвата и за прибиране на реколтата, включително трактори и комбайни;

- Закупуването чрез финансов лизинг на активите по т. 2, 4, 5, 6, 7, 8 и 10 е допустимо при условие, че ползвателят на помощта стане собственик на

съответния актив не по-късно от датата на подаване на заявката за окончателно

плащане за същия актив;

Недопусти ми разходи

Спазват се провизиите в Наредба № 8 от 3.04.2008 г. и в Наредба № 23 от 18.12.2009 г.

Недопустими са следните видове разходи:

1. Закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба;

2. Данъци, с изключение на невъзстановимия данък добавена стойност, когато е поет действително и окончателно от получатели на помощта, различни от лицата, които не подлежат на облагане с данък съгласно чл. 4, параграф 5, първа алинея от Шестата директива на Съвета 77/388/EИО от 17 май 1977 г. (ОВL 145, 1977 г.) относно хармонизацията на законодателството на страните членки за

данъците върху оборота - Обща система на ДДС: единна основа за изчисляване;

3. Оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми, застраховка, както и разходи, свързани с договор за лизинг и печалба за лизингодателя;

4. Банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви, глоби, неустойки;

5. Принос в натура;

6. Изследвания за разработване на нови продукти, процеси и технологии;

7. Доставка или услуга или част от доставка/услуга, за които кандидатът не е представител три независими ценови оферти при доставка/услуга на стойност над левовата равностойност на 15 000 евро;

8. Търговия на дребно;

9. Закупуване на права за производство на земеделска продукция;

10. Закупуване на животни, едногодишни растения и тяхното засаждане;

11. Закупуване, включително чрез финансов лизинг, на нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер, над пазарната им стойност;

12. Сертификация по НАССР (Анализ на опасностите и контрол на критичните точки) и по други международно признати стандарти;

13. Инвестиции, които представляват обикновена подмяна;

14. Плащания в брой с изключение на разходи за застрахователни премии;

15. Инвестиции, за които е установена функционална несамостоятелност и/или изкуствено създадени условия за получаване на помощта с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката;

16. Разходите за изготвяне на бизнес план са недопустими в случаите, когато кандидатът е одобрен за подпомагане по мерки "Създаване на стопанства на млади фермери" или "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране" от ПРСР и ведно с одобрения проект по тези мерки е представил бизнес план, изготвен от Националната служба за съвети в

земеделието;

17. Закупуване на недвижим имот;

18. Разходи, направени преди датата на подписване на договора за финансово подпомагане, с изключение на тези, за които обратното е изрично посочено;

19. Разходи за дейности, подпомагани по друг проект или програми на ЕС;

20. Мита, акцизи, такси;

21. Лизинг с изключение на финансов лизинг за закупуване на машини, съоръжения и оборудване;

22. Закупуване чрез финансов лизинг на активи по т.21, когато ползвателят на помощта не става собственик на съответния актив до датата на подаване на заявката за окончателно плащане за същия актив;

23. Не се предоставя финансова помощ за проекти, включващи инвестиции, които не отговарят на разпоредбите на Закона за опазване на околната среда и Закона за водите;

24. Не се предоставя финансова помощ за проекти, включващи инвестиции в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, когато тези инвестиции не отговарят на изискванията на Закона за биологичното разнообразие и съответните подзаконови нормативни актове за неговото прилагане, както и предвидените ограничения в заповедите за определянето на тези места и плановете за управлението им.

Финансови параметри за проектите (минимале н и максимале

н размер)

Минималният размер на общите допустими разходи за един проект е левовата равностойност на 3 500 евро. Максималният размер на общите допустими разходи за един проект е левовата равностойност на 100 000 евро.

Допустими са авансово, междинно и крайно плащане на бенефициентите, като са приложими разпоредбите на Наредба № 8 на Министъра на земеделието и храните.

Всеки ползвател може да кандидатства за помощ по нов проект след окончателно плащане или отказ за извършване на такова плащане на финансовата помощ за

предишен проект.

Размера на финансоват а помощ (в

% за различните видове бенефицие нти)

Финансовата помощ за одобрени проекти е в размер на:

1. 60 % от общите допустими разходи за млади фермери в необлагодетелствани райони и/или в обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000;

2. 50 % от общите допустими разходи за млади фермери в райони, различни от необлагодетелстваните и извън обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000;

3. 50 % от общите допустими разходи за земеделски производители в необлагодетелствани райони;

4. 40 % от общите допустими разходи за земеделските производители, които не отговарят на условията от т. 1 до т. 3 включително.

Млади фермери са физически лица и еднолични търговци на възраст от 18

навършени до 40 ненавършени години към датата на подаване на заявлението за подпомагане.

Земеделски производители в необлагодетелствани райони по смисъла на ал. 1 и 2 са лица, за които са изпълнени едновременно следните условия:

1. дейностите, които се финансират, се намират в населено място, чието землище попада в необлагодетелстван район;

2. най-малко 75 % от обработваната от кандидата земя се намира в необлагодетелстван район.

Земеделски производители в местата по националната екологична мрежа Натура 2000 по смисъла на ал. 1 и 2 са лица, за които са изпълнени следните условия:

1. дейностите, които се подпомагат, се намират в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, и/или

2. движимите активи, които се подпомагат, се използват за дейности в местата по националната екологична мрежа Натура 2000.

Финансовата помощ се увеличава с 10 % за:

1. инвестиции, директно свързани с производството на мляко;

2. инвестиции в сгради и оборудване с цел подобряване на енергийната ефективност на земеделското стопанство на кандидата;

3. инвестиции, свързани с производството на биогаз посредством използване на органични отпадъци, получени от земеделската дейност на стопанството на кандидата или от местно производство;

4. инвестиции, свързани с производството на електричество или топлинна енергия посредством преработка на биомаса, вкл. строителство или обновяване на складове за биомаса (за посрещане на собствени енергийни нужди на

земеделската дейност на кандидата);

5. инвестиции за създаване и/или презасаждане на бързо растящи храсти и дървесни видове, използвани за производство на биоенергия;

6. инвестиции на ниво стопанство във водоспестяващи технологии, вкл. съоръжения за съхранение на водата, и пречистване на отпадъчни води от производството.

Код на мярката: 226	Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности
Описание на целите	Цел на мярката: Възстановяване на горите, пострадали от горски пожари и други природни бедствия – няма да се прилага в рамките на СМР Въвеждане и подобряване на превантивни дейности за намаляване на опасността от горски пожари.
Обхват на мярката	Мярката ще се изпълнява на територията на МИГ Харманли и съобразно разпоредбите на Наредба №20 от 7.07.2008 г. на МЗХ за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярката. Финансова помощ сe предоставя за: - Превантивни дейности срещу горски пожари – територията на община Харманли, която изцяло е покрита от МИГ Харманли, и е в групата общини с висок риск от горски пожари
Допустими кандидати	1. Община Харманли 2. Държавни горски стопанства (ДГС), държавни ловни стопанства (ДЛС), дирекции на национални паркове (ДНП) и научноизследователски горски стопанства, управляващи гори и земи от държавния горския фонд. Допълнителни условия: - Кандидатите по т. 1, които се явяват възложители по от Закона за обществените поръчки (ЗОП) могат да проведат съответните процедури за избор на изпълнител/и на дейностите, за които се кандидатства за подпомагане, и преди одобрението от МИГ/РА на представения проект, но не по-рано от 6 месеца преди датата на кандидатстване; - Кандидатите нямат изискуеми задължения към ДФ "Земеделие"; - Проектите на кандидати по т. 1 са допустими за подпомагане, в случай че предвижданите дейности съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община, приет с решение на общинския съвет. - Финансова помощ не се предоставя по реда на тази наредба при условие, че за същата инвестиция кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз; - Не се предоставя финансова помощ за проекти, оказващи отрицателно въздействие върху околната среда. - Не се предоставя финансова помощ за проекти в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, които не отговарят на изискванията на Закона за защитените територии, Закона за биологичното разнообразие и съответните подзаконови нормативни актове за тяхното прилагане, както и предвидените

	ограничения в заповедите за определянето на тези места и плановете за управлението им.
Допустими дейности	Съгласно Наредба 20 финансова помощ се предоставя за инвестиции в следните превантивни дейности: 1. създаване или подобряване на противопожарна инфраструктура – лесокултурни прегради, противопожарни просеки, минерализовани ивици; 2. закупуване на оборудване за противопожарни депа и защитни средства, съгласно Наредба 30 за условията и реда за извършване на противопожарни мероприятия в горския фонд и опазване на горите от пожари; 3. изграждане и подобряване на хеликоптерни площадки; 4. изграждане и подобряване на водоизточници за борба с пожарите; 5. строителство и подобряване на наблюдателни пунктове, закупуване на средства за наблюдение и комуникация; 6. изграждане и подобряване на горски пътища в гори с висока степен на риск от пожари; 7. разнообразяване на видовия състав, чрез превръщане на иглолистните култури в широколистни или смесени дървостои, с изключение на иглолистните месторастения. Горските пътища, допустими за подпомагане по тази мярка, трябва да обслужват противопожарната инфраструктура и дейности в горите и да не надхвърлят 1 500 линейни метра дължина. При изпълнение на дейностите кандидатите спазват разпоредбите на Наредба 20 на Министъра на земеделието и храните.
Допустими разходи	По условията и по реда на тази наредба допустими за съфинансиране ще бъдат разходи, които са: 1. Действително извършени и платени за стоки/услуги през периода на извършване на дейността; 2. За разходи, надвишаващи левовата равностойност на 15 000 евро, се изисква представяне на най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, с цел определяне на снователността на предложените разходи, в случай че кандидата не е възложител по смисъла на Закона за обществените поръчки (ЗОП). 3. За разходи, извършени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане, кандидатите при подаване на заявлението за подпомагане представят всички документи от проведената, съгласно изискванията на ЗОП. процедура за избор на изпълнител.
Недопусти ми разходи	Финансова помощ НЕ се предоставя за разходи за: 1. закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба; 2. закупуване на земя и сгради; 3. данък добавена стойност (ДДС), който подлежи на възстановяване; 4. лизинг; 5. оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми, застраховка;

6. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;

7. принос в натура;

8. доставка и/или дейност, чиято стойност възлиза на повече от левовата равностойност на 15 000 евро, за която кандидатът, който не е възложител по смисъла на ЗОП, не е получил най-малко три независими оферти;

9. закупуване на нови машини и оборудване над пазарната им стойност;

10. инвестиции, които представляват „обикновена подмяна”, с изключение на случаите на презалесяване;

11. плащания в брой, с изключение на разходи по застрахователни премии.

Финансова помощ НЕ се предоставя и за видовете разходи, описани в чл. 12 от Наредба 23.

1. изграждане и обновяване на инфраструктура и закупуване на оборудване за лов, скално катерене и голф;

2. дейности в сектор рибарство и аквакултури;

3. хазарт.

Не се предоставя финансова помощ за покриване на следните разходи:

1. закупуване на машини, оборудване и съоръжения втора употреба;

2. закупуване на животни за земеделски дейности;

3. закупуване на едногодишни растения;

4. лихви, глоби и неустойки;

5. закупуване на недвижими имоти;

6. текуща поддръжка на активи, обект на инвестиционна подкрепа;

7. принос в натура;

8. инвестиции, отнасящи се до обикновена замяна;

10. разходи, направени преди датата на подписване на договора за финансово подпомагане, с изключение на общи разходи по мерките за инвестиционни

дейности;

11. разходи за дейности, подпомагани по друг проект или програми на Европейския съюз (ЕС);

12. мита, акцизи, такси;

13. данъци, с изключение на невъзстановимия данък добавена стойност, когато е поет действително и окончателно от получатели на помощта, различни от лицата, които не подлежат на облагане с данък съгласно чл.4, параграф5, първа алинея от Шестата директива на Съвета 77/388/EИО от 17 май 1977 г. (ОВL 145, 1977 г.) относно хармонизацията на законодателството на страните членки за

данъците върху оборота - Обща система на ДДС: единна основа за изчисляване;

15. лизинг с изключение на финансов лизинг за закупуване на машини, съоръжения и оборудване;

16. закупуване чрез финансов лизинг на активи по т.15, когато ползвателят на помощта не става собственик на съответния актив до датата на подаване на заявката за окончателно плащане за същия актив.

- Не са допустими разходи, платени в брой, с изключение на разходи за застрахователни премии.

- Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта, за които бъде установено наличие на изкуствено създадени условия и/или функционална несамостоятелност на инвестицията, целящи получаване на предимство в противоречие с целите и условията на съответната мярка.

- В случаите на проекти, включващи строително-монтажни работи, не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди посещението на място от МИГ, с изключение на предварителните разходи за консултации, хонорари за правни услуги, архитекти и инженери.

Финансови параметри за проектите (минимален и максимален

размер)

Минималният размер на допустимите разходи по проект е левовата равностойност на 10 000 евро.

Максималният размер на допустимите разходи за проект е левовата равностойност на 175 000 евро.

Размера на финансоват а помощ (в

% за различните видове бенефициен ти)

Интензитетът на финансовата помощ е 100% от допустимите разходи.

Код на

мярката: 311

Разнообразяване към неземеделски дейности

Описание на целите

1. насърчаване на разнообразяването към неземеделски дейности;

2. насърчаване на създаването на възможности за заетост и повишаване на доходите на населението в селските райони;

3. насърчаване на развитието на интегриран туризъм в селските райони.

Обхват на мярката

Мярката предоставя безвъзмездна помощ на земеделски производители за инвестиции в НЕЗЕМЕДЕЛСКИ дейности.

Мярката ще се изпълнява на територията на МИГ Харманли и съобразно разпоредбите на Наредба №30 от 11.08.2008 г. на МЗХ за условията и реда за

предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярката.

Не се предоставя финансова помощ за инвестиции в следните сектори, подсектори, раздели, групи или дейности:

1. производство и преработка на земеделски продукти, посочени в приложение № 1;

2. производство, преработка и търговия на риба, рибни продукти и аквакултури;

3. въгледобив;

4. стоманодобив;

5. производство на синтетични влакна;

6. залагания и хазарт;

7. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2010 г., в сила от 18.05.2010 г.) финансови услуги и операции с недвижими имоти;

8. сухопътни превози на товари с товарни автомобили за други лица срещу възнаграждение;

9. производство и продажба на биогорива от биомаса;

10. производство и продажба на енергия от възобновяеми източници (слънчева, вятърна, водна, геотермална);

11. производство и продажба на биоенергия при преработка на суровини от собственото земеделско стопанство, с капацитет на инсталацията над един мегават;

12. изграждане и/или обновяване на инфраструктура или закупуване на оборудване за голф, скално катерене и лов;

13. посочени в чл. 3, ал. 4 от Наредба № 18 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ДВ, бр. 61 от 2008 г.) в случаите, когато кандидатът е микропредприятие по смисъла на Закона за малките и

средните предприятия;

14. развъждане на животни.

Допустими кандидати

За подпомагане могат да кандидатстват еднолични търговци (ЕТ) и юридически лица (ЮЛ), които:

1. са регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите;

2. са регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба

№ 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.) и/или като тютюнопроизводители по Закона за тютюна и тютюневите изделия;

3. имат седалище или клон със седалище на територията на МИГ Харманли;

4. са микро-, малко или средно предприятие по смисъла на чл. 3 от Закона за малките и средните предприятия;

5. имат приход минимум 50 % през предходната година на

кандидатстването от земеделска дейност, преработка на земеделска продукция

и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности, включително от получена публична финансова помощ, директно свързана с извършването на тези дейности и услуги;

6. са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията.

За едноличните търговци, които не са регистрирани или са регистрирани през годината, предхождаща годината на кандидатстване, като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители и/или като тютюнопроизводители, регистрирани по реда на Закона за тютюна и тютюневите изделия, се признават обстоятелствата по т. 2, 5 като физически лица.

Кандидатите се подпомагат, при условие че:

1. нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие";

2. не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност;

3. не са в производство по ликвидация;

4. нямат изискуеми публични задължения към държавата.

Не се предоставя финансова помощ по реда на тази наредба за производители на аквакултури по смисъла на § 1, т. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите.

Кандидатите трябва да имат постоянен адрес – за физическите лица, и седалище – за еднолични търговци и юридическите лица на територията на МИГ Харманли.

Допустими дейности

Финансова помощ се предоставя за инвестиции за неземеделски дейности. Индикативни области за разнообразяване към неземеделски дейности съгласно Програмата за развитие на селските райони:

Развитие на селски туризъм:

- Туристическо настаняване и осигуряване на храна на туристите (включително семейни хотели, къмпинги и съоръжения, и т.н.);

В случаи на проекти за туристическо настаняване (ново строителство или

подобрения) се подпомагат инвестиции в места за настаняване с не повече от 20 помещения за гости.

- Развитие на туристическите услуги, които предлагат на посетителите възможности за спорт и отдих или са насочени към хобита и други дейности за свободното време (езда, колоездене, фототуризъм) и специализиран туризъм за любители на природата – наблюдение на птици, животни, пеперуди, растения и т.н.);

- Туристически услуги, свързани с опазване и експониране на

места с исторически, културен, природен или образователен интерес (стари изби, мелници, ферми, изложения на закрито и открито), и т.н.

Местно занаятчийство:

- Занаятчийски дейности (включително предоставяне на услуги, свързани с участието на посетители в занаятчийски дейности).

Развитие на социални услуги за населението в селските райони;

- Грижи за деца, за възрастни хора и т.н.;

Преработка и маркетинг на земеделски продукти, които не се подпомагат по мярка 123 и крайният продукт не е включен в Приложение І на Договора за създаване на ЕО;

Създаване/обновяване или подобрение на работилници за поддръжка и ремонт на машини и съоръжения:

Подпомагат се инвестиции и в други сектори, с изключение на първична преработка на земеделски продукти, рибарство и аквакултури, секторите за преработка и маркетинг допустими за подпомагане по мярка 123, въгледобив, стоманодобив, производство на синтетични влакна, хазарт, финансови услуги и посредничество в недвижими имоти и сектори и дейности, определени в чл.1 от Регламент на Комисията (ЕС) 1998/2006 от 15 декември 2006 година относно прилагането на чл. 87 и 88 от Договора за ''минимална помощ''.

! За всяко подпомагане по тази мярка се кандидатства след извършване на окончателно плащане по предходния проект.

Допустими разходи

1. изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради, и/или помещения и друга недвижима собственост;

2. закупуване на транспортни средства за неземеделски дейности, пряко свързани с дейността, включително чрез финансов лизинг;

3. закупуване на машини, съоръжения и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника до пазарната им стойност, включително чрез финансов лизинг;

4. закупуване на коне за неземеделска дейност;

5. общи разходи:

а) свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери;

б) разработване на продукти, разработване и въвеждане на системи за управление, разработване и разпространение на рекламни и информационни материали, придобиване на патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на дейностите по проекта.

Допълнителни условия:

- Закупуването чрез финансов лизинг на активи по т. 2 и 3 е допустимо при условие, че ползвателят на помощта стане собственик на съответния актив не

по-късно от датата на подаване до РА на заявката за окончателно плащане;

- Разходите по т. 5 буква „б” не могат да надвишават 12% от стойността на допустимите разходи от т. 1 до 4;

- Разходите по т. 5 буква „а” не могат да надхвърлят 5% от стойността на допустимите разходи по т. от 1 до 4.;

- Финансовата помощ за разходи по т. 5, буква "а" се предоставя в случаите, когато са извършени не по-рано от една година преди датата на подаване на заявлението за подпомагане;

Недопустим и разходи

Недопустими за финансово подпомагане са разходи за:

1. закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба;

2. закупуване на земя и сгради;

3. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2010 г., в сила от 18.05.2010 г.) данък добавена стойност (ДДС), с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет

действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност;

4. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2010 г., в сила от 18.05.2010 г.) лизинг, с изключение на финансов лизинг;

5. оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми, застраховки;

6. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на

лихви;

7. принос в натура;

8. плащания в брой;

9. лихви и комисиони, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизинговия договор, в случаите на финансов лизинг;

10. закупуване на нови машини, съоръжения и оборудване (включително и компютърен софтуер и специализирана техника), и превозни средства чрез

финансов лизинг, когато не са спазени условията на ал. 2;

11. инвестиции, за които е установена функционална несамостоятелност и/или изкуствено създадени условия за получаване на помощта, с цел

осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката.

(13) Разходите за изготвяне на бизнес план по реда на тази наредба са недопустими в случаите, когато кандидатът е одобрен за подпомагане по мерки 112 "Създаване на стопанства на млади фермери" и/или 141 "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране" от ПРСР и Националната служба за съвети в земеделието е изготвила бизнес плана, съгласно разпоредбите на Наредба № 10 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г.).

(14) Не се подпомагат разходи за инвестиции, които представляват обикновена подмяна.

Финансови параметри за проектите (минимален и максимален

размер)

Минималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по проекта е левовата равностойност на 5000 евро.

Максималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по проекта, е левовата равностойност на 75 000 евро.

Размера на финансовата помощ (в % за различните видове

бенефициент и)

- Интензитет на помощта – до 70% от одобрените разходи, важи за всички бенефициенти

- Разликата между пълния размер на одобрените разходи и размера по ал. 1 и ал. 2 се осигурява от кандидата.

- Участието на кандидата може да бъде само в парична форма.

За всяко подпомагане, с изключение на подпомагане за инвестиции по Европейски план за икономическо възстановяване, се кандидатства след извършване на окончателно плащане по предходния проект.

Държавни помощи

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15

декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ L 379 от 28.12.2006).

Код на

мярката: 312

Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия

Описание на целите

Мярката има за цел да допринесе за разнообразяването на икономиката на територията на община Харманли.

Мярката има три специфични цели:

насърчаване на растежа и създаване на нови работни места в микропредприятия за неземеделски дейности;

насърчаване на предприемачеството на територията на;

насърчаване развитието на интегриран туризъм на територията на МИГ Харманли.

Обхват на мярката

Мярката предоставя безвъзмездна помощ за инвестиции за нови и съществуващи микропредприятия.

Мярката подпомага неземеделски микропредприятия за инвестиции за създаване или развитие на неземеделски дейности.

Мярката ще се изпълнява на територията на МИГ Харманли и съобразно

разпоредбите на Наредба №29 от 11.08.2008 г. на МЗХ за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярката.

Допустим и

кандидати

За подпомагане могат да кандидатстват физически лица, еднолични търговци (ЕТ) и юридически лица (ЮЛ), които:

1. са микропредприятия по смисъла на чл. 3, ал. 3 от Закона за малките и средните предприятия;

2. имат седалище или клон със седалище, или постоянен адрес за физическите лица на територията на МИГ Харманли;

3. НЕ СА РЕГИСТРИРАНИ като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските

производители ( ДВ, бр. 10 от 1999 г), като земеделски стопани в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) и/или като тютюнопроизводители по Закона за тютюна и тютюневите изделия и не извършват земеделска дейност;

4. са регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите или Закона за занаятите.

Едноличните търговци и юридическите лица са допустими за подпомагане само ако са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията.

Като физически лица по реда на тази наредба могат да кандидатстват само регистрираните по Закона за занаятите и само за дейността, за която са регистрирани.

Кандидатите се подпомагат при условие, че:

1. нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие";

2. не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност;

3. не са в производство по ликвидация;

4. нямат изискуеми публични задължения към държавата.

Допустим и

дейности

Съгласно ПРСР подпомагат се инвестиции за развитие на дейности в неземеделски сектори като:

⮚ Преработвателна промишленост - производство на мебели, леко машиностроене и т.н.

⮚ Услуги – развитие на дейности свързани със селски туризъм от частни микропредприятия, отдих и спорт, създаване и развитие на консултантски и бизнес услуги, социални грижи и здравеопазване, транспортни услуги и т.н.

В случаи на проекти за туристическо настаняване (ново строителство или

подобрения) се подпомагат инвестиции в места за настаняване с не повече от 20 помещения за гости.

Подпомагат се инвестиции и в други сектори с изключение на първична

преработка на земеделски продукти, рибарство и аквакултури, секторите за преработка и маркетинг допустими за подпомагане по мярка 123 от ПРСР, въгледобив, стоманодобив, производство на синтетични влакна, хазарт,

финансови услуги и посредничество с недвижими имоти и сектори и дейности, определени в чл.1 от Регламент на Комисията (ЕС) 1998/2006 от 15 декември 2006 година относно прилагането на чл.87 и 88 от Договора за ''минимална помощ''.

Не се предоставя финансова помощ за инвестиции в следните сектори, подсектори, раздели, групи или дейности:

1. производство и преработка на земеделски продукти, посочени в приложение № 1 от Наредба 29 от 11 август 2008 г.;

2. производство, преработка и търговия на риба, рибни продукти и аквакултури;

3. въгледобив;

4. стоманодобив;

5. производство на синтетични влакна;

6. залагания и хазарт;

7. финансови услуги и операции с недвижими имоти;

8. сухопътни превози на товари с товарни автомобили за други лица срещу възнаграждение;

9. производство на биоенергия с цел продажба в случаите на преработка на продукти (суровини), които попадат в приложение № 1 от Наредба 29 от 11 август 2008 г.;

10. производство и продажба на енергия от възобновяеми източници (слънчева, вятърна, водна, геотермална);

11. изграждане и/или обновяване на инфраструктура или закупуване на оборудване за голф, скално катерене и лов;

12. посочени в чл. 3, ал. 4 от Наредба № 18 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ДВ, бр. 61 от 2008 г.);

13. развъждане на животни.

Проекти за инвестиции в сектор "сухопътен транспорт" не могат да бъдат комбинирани с други допустими дейности по реда на тази наредба

Допустим и разходи

1. изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради, и/или помещения и друга недвижима собственост;

4. закупуване на коне за неземеделска дейност;

5. общи разходи:

а) свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери;

б) разработване на продукти, разработване и въвеждане на системи за управление, разработване и разпространение на рекламни и информационни материали,

придобиване на патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на дейностите по проекта, както и разходи за изработване на информационна табела или билборд;

- Закупуването чрез финансов лизинг на активи по т.2 и 3 е допустимо при условие, че ползвателят на помощта стане собственик на съответния актив не по- късно от датата на подаване до ОД - РА на заявката за окончателно плащане;

- Разходите по т. 5 буква „б” не могат да надвишават 12 % от стойността на допустимите разходи по т. 1 – 4;

- Разходите по т. 5 буква „а” не могат да надвишават 5 % от стойността на допустимите разходи по т. 1 – 4;

Недопусти ми

разходи

Прилагат се провизиите в Наредба 29 и Наредба 23.

Недопустими за финансово подпомагане са разходи за:

1. закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба;

2. закупуване на земя и сгради;

3. данъци, с изключение на невъзстановимия данък добавена стойност, когато е поет действително и окончателно от получатели на помощта, различни от лицата, които не подлежат на облагане с данък съгласно чл.4, параграф5, първа алинея от Шестата директива на Съвета 77/388/EИО от 17 май 1977 г. (ОВL 145, 1977 г.) относно хармонизацията на законодателството на страните членки за данъците върху оборота- Обща система на ДДС: единна основа за изчисляване;

4. лизинг, с изключение на финансов лизинг;

5. оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми;

6. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви, застраховки;

7. принос в натура;

8. плащания в брой;

9. лихви и комисионни, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизинговия договор, в случаите на финансов лизинг;

10. инвестиции, за които е установена функционална несамостоятелност и/или изкуствено създадени условия за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката;

11. не се подпомагат разходи за инвестиции, които представляват обикновена подмяна.

12. доставка или услуга или част от доставка/услуга, за които кандидатът не е представител три независими ценови оферти при доставка/услуга на стойност над левовата равностойност на 15 000 евро;

- Финансова помощ не се предоставя, при условие че за същата инвестиция

кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз.

- В случаите на проекти, включващи строително-монтажни работи, не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди посещението на

място, с изключение на разходите, свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери;

- Не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на разходите, свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери;

- Не се предоставя финансова помощ за проекти, оказващи отрицателно въздействие върху околната среда;

- Не се предоставя финансова помощ за проекти за изграждане и модернизиране на туристически обекти с повече от 20 помещения за настаняване;

Финансов и параметри за проектите (минимале н и максимале

н размер)

Максималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по проекта, е левовата равностойност на 150 000 евро.

Размера на финансова та помощ (в % за различнит е видове бенефицие

нти)

70% от одобрените разходи при спазване на ограниченията и условията, наложени по правилата за минимална помощ (de minimis) (Регламент на Комисията (ЕС) № 1998/2006);

Държавни помощи

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ L 379 от 28.12.2006).

Финансовата помощ за един ползвател, предоставена по реда на тази наредба не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години – годината на плащане и две предходни

години.

Финансовата помощ за един ползвател за проекти в сектор „сухопътен транспорт” не може да надхвърля левовата равностойност на 100 000 евро за три

последователни данъчни години –годината на плащане и две предходни години.

Код на мярката 313	Насърчаване на туристическите дейности
Описание на целите	Насърчаване на растежа на доходите и създаването на заетост в селските райони чрез подпомагане развитието на интегриран селски туризъм; Разнообразяване и подобряване на туристическата инфраструктура, атракциите и съоръженията за посетители в селските райони.
Обхват на мярката	Мярката предоставя помощ за инвестиции за развитие на туристическа инфраструктура, която е общинска или държавна собственост и/или на организации с нестопанска цел, за атракции за посетителите, както и развитие и маркетинг на туристически продукти на местно равнище. Докато мерки 311 и 312 са насочени към проекти за туризъм на частни получатели на помощта, мярка 313 подкрепя само дейности, които не генерират печалба, вкл. изграждане и подобрение на съоръжения и/или атракции. Мярката ще се изпълнява на територията на МИГ Харманли и съобразно разпоредбите на Наредба №32 от 12.09.2008 г. на МЗХ за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярката.
Допустими кандидати	1. Община Харлманли 2. Юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, които имат седалище на територията на община Харманли. За всяко подпомагане се кандидатства след извършване на окончателно плащане по предходен проект с изключение на проекти, представени от общините. Лицата се подпомагат, при условие че: 1. нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ); 2. не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност с изключение на общините; 3. не са в производство по ликвидация с изключение на общините; 4. нямат изискуеми публични задължения към държавата с изключение на общините.
Допустими дейности	Подпомагат се проекти, които отговарят на приоритетите на общинския план за развитие на Община Харманли, удостоверено с решение на Общинския съвет. Следва да се имат предвид ограниченията по чл. 12, ал. 1 от Наредба 23: Не се предоставя финансова помощ за следните дейности: 1. изграждане и обновяване на инфраструктура и закупуване на оборудване за

лов, скално катерене и голф;

2. дейности в сектор рибарство и аквакултури;

3. хазарт.

По отношение на допустимите дейности, мярката ще се прилага, съгласно Наредбата (НАРЕДБА № 32 от 12.09.2008) за нейното прилагане и няма да се налагат допълнителни ограничения на територията на МИГ

Описание на типовете подпомагани дейности

Финансова помощ се предоставя за инвестиции в следните дейности:

1. изграждане или обновяване на туристическа инфраструктура, съоръжения и/или атракции за посетителите:

а) атракции за посетителите и места за отдих и развлечения: посетителски центрове за представяне и експониране на местното природно и културно наследство; изграждане на малки по размер атракции на открито и закрито; малки по размер центрове за изкуство и занаяти, както и центрове за временни изложения с туристическа цел;

б) съоръжения и места за спорт и отдих: туристически и колоездачни пътеки; инфраструктура и съоръжения за рафтинг, пешеходен туризъм, планински туризъм и други спортове;

в) съоръжения за обществената инфраструктура - информационни пунктове, информационни табла и пътепоказатели за туристическите места и маршрути, заслони и съоръжения за безопасност и т.н.;

2. разработване и маркетинг на туристически продукти:

а) разработване на туристически маркетингови стратегии на местно ниво и информационни материали;

б) разработване на електронни системи на местно ниво за резервации в селските райони.

Няма да се подпомагат проекти, които включват единствено дейности по разработване и маркетинг на туристически продукти.

Следните видове дейности са НЕдопустими за подпомагане:

- Обновяване на паметници на културата от национално и световно значение, включени в класификацията на Националния институт за паметници на културата /НИПК/;

- Дейности насочени към атракции и съоръжения, които са частна собственост.

Допустими разходи

Допустими за финансово подпомагане са следните разходи, предназначени за постигане целите на проекта:

1. изграждане, реконструкция и/или ремонт на сгради, съоръжения, помещения и/или друга недвижима собственост:

а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 процента от стойността на одобрените

разходи по буква "а";

2. закупуване на машини, съоръжения и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника (до пазарната им стойност);

3. общи разходи,

а) свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери и за други дейности и услуги, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта;

б) свързани с маркетинг на туристически продукти на местно ниво, разработване и разпространение на маркетингови стратегии, рекламни и информационни материали, разработване на електронни системи, придобиване на патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на дейностите по проекта.

- Разходите по т. 3 не могат да надвишават 12 процента от стойността на сумата на допустимите разходи по т. 1, буква "а" и т. 2, като разходите, свързани с

предпроектни проучвания и изследвания, изготвяне на оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС), екологична оценка, подготовка и окомплектоване на пакета от документи за кандидатстване, както и консултантски услуги, свързани с изпълнението и отчитането на дейностите по проекта до изплащане на помощта не могат да надхвърлят 3 процента от разходите по т. 1, буква "а" и т. 2.

- За разходи по т. 3, буква "а", направени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане, кандидатите - общини представят кратка обосновка за избора на съответния изпълнител и всички документи от проведената процедура за избор на изпълнител съгласно изискванията на ЗОП.

- Финансова помощ за разходите по т. 3, буква "a" се предоставя само в случаите, когато същите са извършени действително и са направени не по-рано от една

година преди датата на подаване на заявление за подпомагане.

Недопусти ми разходи

Недопустими за финансово подпомагане са разходи за:

1. закупуване на машини, съоръжения и оборудване втора употреба;

2. закупуване или наем на земя и сгради;

3. лизинг, с изключение на финансов лизинг за закупуване на машини, съоражения, и оборудване;

4. оперативни разходи, вкл. разходи за поддръжка (текущ ремонт), наеми, застраховка;

5. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;

6. принос в натура;

7. обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ;

8. данъци, с изключение на невъзстановимия данък добавена стойност, когато е поет действително и окончателно от получатели на помощта, различни от лицата, които не подлежат на облагане с данък съгласно чл.4, параграф5, първа алинея от Шестата директива на Съвета 77/388/EИО от 17 май 1977 г. (ОВL 145, 1977 г.) относно хармонизацията на законодателството на страните членки за данъците върху оборота- Обща система на ДДС: единна основа за изчисляване на ДДС;

9. инвестиции за обикновена подмяна;

10. плащане в брой, с изключение на разходи за застрахователни премии.

11. доставка или услуга или част от доставка/услуга, за които кандидатът не е представител три независими ценови оферти при доставка/услуга на стойност над левовата равностойност на 15 000 евро;

12. свързани с договор за лизинг, като печалба за лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи;

Не се предоставя финансова помощ за следните дейности:

1. изграждане и/или обновяване на инфраструктура и закупуване на оборудване за лов, скално катерене и голф;

2. обновяване на паметници на културата от национално и световно значение, включени в класификацията на Националния институт за паметници на културата (НИПК);

3. изграждане или обновяване на атракции и съоръжения за посетители, които генерират доходи и които не са общинска и/или държавна собственост.

(3) Не се предоставя финансова помощ за проекти, които включват единствено дейности по т. 2 от допустимите дейности.

- Финансова помощ не се предоставя по реда на тази наредба, при условие че за същата инвестиция кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз;

- Не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на разходите за дейности по т. 3, буква "а" от допутимите разходи;

- Не се предоставя финансова помощ за проекти, оказващи отрицателно

въздействие върху околната среда по смисъла на Закона за опазване на околната среда (ЗООС);

- Не се предоставя финансова помощ за проекти, включващи инвестиции в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, когато тези инвестиции не отговарят на изискванията на Закона на защитените територии, Закона за

биологичното разнообразие и съответните подзаконови нормативни актове за тяхното прилагане, както и предвидените ограничения в заповедите за

определянето на тези места и плановете за управлението им;

- Не се предоставя финансова помощ за реализиране на проект по т. 1 от

дорустимите дейности, при условие че реализацията на проекта няма да доведе до използване на обекта по предназначение след приключване на дейностите, финансирани по проекта, и до въвеждане на обекта в експлоатация в случаите,

когато това е задължително съгласно Закона за устройство на територията (ЗУТ) и подзаконовите актове за неговото прилагане.

хонорари за правни услуги, архитекти и инженери

Финансови параметри за проектите (минимале н и

максимале н размер)

Минималният размер на общите допустими разходи за един проект е левовата равностойност на 5000 евро.

Максималният размер на общите допустими разходи е левовата равностойност на 40 000 евро при спазване на условията за минимална помощ.

Размерана финансоват а помощ (в

% за различните видове бенефицие нти)

Финансовата помощ е в размер 100 % от общите допустими разходи за проекти на общини и за проекти, подадени от кандидати - юридически лица с нестопанска цел, читалища или местни поделения на вероизповедания, които не генерират приходи и са в обществен интерес, но не повече от левовата равностойност на 100 000 евро.

Финансовата помощ е в размер на 70 % от общите допустими разходи за проекти извън горните случаи.

Разликата между пълния размер на одобрените разходи по проекта и размера на финансирането се осигурява от кандидата. Участието на кандидата може да бъде само в парична форма.

Минималн а помощ/дър жавни

помощи

Финансовата помощ за юридическите лица с нестопанска цел, предоставена по тази мярка, не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години - годината на плащане и две предходни години.

Код на мярката 321

Основни услуги за населенито и икономиката в селските райони

Описание на целите

Мярката “Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” има за цел едновременно да подобри условията за живот в селата на територията на община Харманли.

Подпомагат се проекти, които допринасят за подобряване условията за живот в селските райони чрез подобряване на достъпа до качествена водоснабдителна и канализационна инфраструктура.

Обхват на мярката

Мярката предоставя подкрепа за инвестиции, целящи подобряване на основните услуги за икономиката и населението в селските райони, свързани с водоснабдителни и

канализационни системи и съоръжения.

Дейностите, свързани с изграждане на

водоснабдителна и канализационна мрежа, се

изпълняват в населени места с до 2000

	еквивалентни жители на територията на МИГ Харманли, съгласно Приложение 2 към Наредба № 25, както следва: с. Бисер 4128 с. Богомил 4724 с. Болярски извор 5298 с. Браница 6080
Допустими кандидати	За подпомагане може да кандидатства Община Харманли за гореизброените населени места, както следва: - строителство/реконструкция/рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения; - строителство/реконструкция/рехабилитация на канализационни системи и съоръжения; Финансовата помощ се предоставя при условие, че Община Харманли няма изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие".
Допустими дейности	Финансова помощ се предоставя за инвестиции в инфраструктура, обзавеждане и/или оборудване за: - строителство/реконструкция/рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения; - строителство/реконструкция/рехабилитация на канализационни системи и съоръжения;
Допустими разходи	Приложими са разпоредбите на Наредба №25 от 29 юли 2008 г. на Министерство на земеделието и храните 1. изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради и/или помещения и/или друга недвижима собственост: а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности; б) непредвидени разходи в размер до 5 % от стойността на одобрените разходи по буква "а"; 2. закупуване на нови машини, съоръжения, обзавеждане и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника, до пазарната им стойност, включително чрез финансов лизинг; 3. закупуване на книги, аудио- и видеоматериали до пазарната им стойност, ако са част от инвестиция за предоставяне на нова услуга, включително чрез финансов лизинг; 5. общи разходи, свързани с консултации, разходи за архитекти и инженери, включващи разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, по смисъла на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на

инвестиционните проекти, разходите за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социалните ползи, необходими за

подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта, както и разходи за изработване на информационна табела или

билборд.

Недопустими разходи

Недопустими са разходите за:

1. закупуване или наем на земя и сгради;

2. лизинг, с изключение на финансов лизинг;

3. оперативни разходи, включително за поддръжка (текущ ремонт), наем и застраховка;

4. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;

5. принос в натура;

6. обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ;

7. закупуване на машини, съоръжения и оборудване втора употреба;

8. Данъци, с изключение на невъзстановимия данък добавена стойност, когато е поет действително и окончателно от получатели на помощта, различни от лицата, които не подлежат на облагане с данък съгласно чл.4, параграф 5, първа алинея от Шестата директива на Съвета 77/388/EИО от 17 май 1977 г. (ОВL 145, 1977 г.) относно хармонизацията на законодателството на страните членки за

данъците върху оборота- Обща система на ДДС: единна основа за изчисляване;

9. по т. 5 от допустимите разходи, направени по-рано от една година от датата на кандидатстване;

10. доставка или услуга или част от доставка/услуга, за които кандидатът не не е спазил ЗОП;

11. плащания в брой;

12. инвестиции за обикновена подмяна;

13. лихви и комисионни, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизинговия договор в случаите на финансов лизинг;

14. инвестиции, за които е установена функционална несамостоятелност и/или изкуствено създадени условия за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката.

Финансова помощ не се предоставя за:

1. реконструкция/рехабилитация на паметници на културата от национално значение, обявени за такива от Национален институт за

недвижимо културно наследство (НИНКН);

	2. инфраструктура за широколентов достъп до интернет; 3. инвестиции в сгради за обучение и здравеопазване; 4. инвестиции за голф, скално катерене, лов и риболов; - В случаите на проекти, включващи строително-монтажни работи, не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди посещението на място от МИГ „Харманли”, с изключение на разходите по т. 5 от допустимите разходи; - Доставка или услуга или част от доставка/услуга, за които кандидатът не е представител три независими ценови оферти при доставка/услуга на стойност над левовата равностойност на 15 000 евро; - Финансова помощ не се предоставя по тази мярка при условие, че за същата инвестиция кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз; - Не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на разходи по т. 5 от допустимите разходи; - Не се предоставя финансова помощ за строителство, реконструкция и/или рехабилитация на канализационни системи и съоръжения, които не отговарят на изискванията на чл. 127 от Закона за водите - Не се предоставя финансова помощ за изграждане или подобряване на отклонения на уличната водоснабдителна и канализационна мрежа, собственост на частни лица; - Не се предоставя финансова помощ за проекти, които са за разширяване на ВиК мрежи, когато не е доказан достатъчен дебит на водоизточниците;
Финансови параметри за проектите (минимален и максимален размер)	Минималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по проект, е левовата равностойност на 10 000 евро. Максималният размер е левовата равностойност на 125 000 евро. Плащанията по проект могат да бъдат авансови, междинни и окончателни.
Размера на финансовата помощ (в % за различните видове бенефициенти)	100% от общите допустими разходи.
Държавни помощи	Правилата за държавни помощи не са приложими, тъй като по мярката може да кандидатства само община Харманли

Код на мярката 322

Обновяване и развитие на населените места

Описание на

целите

Тази мярка е насочена към физическото обновяване на населените места от

селските райони и цели да подпомогне разширяването на възможностите за

	почивка, както и да повиши привлекателността им, чрез изграждане/възстановяване на общодостъпните зелени площи, вертикалната им планировка, площади, улично осветление, пешеходни зони. Цел на мярката Да се подобри привлекателността на средата за живот на територията на МИГ Харманли
Обхват на мярката	Мярката предоставя подкрепа за инвестиции в паркове, зелени площи, улици, площади, тротоари и улично осветление, и обновяване на сгради в населените места от селските райони. Територията на МИГ Харманли и съгласно Наредба № 24 от 29.07.2008 г. на МЗХ за реда и условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярката
Допустими кандидати	Община Харманли Юридически лица с нестопанска цел, читалища Местни поделения на вероизповедания, които могат да кандидатстват за обновяване и ремонт на сгради с религиозно значение. Допълнителни условия за кандидатите 1. имат седалище на територията на МИГ Харманли; 2. дейностите по проекта се извършват на територията на МИГ Харманли; 3. местните поделения на вероизповедания имат регистрация на територията на МИГ Харманли. 4. нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие"; 5. не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност, с изключение на общини; 6. не са в производство по ликвидация, с изключение на общини; 7. нямат изискуеми публични задължения към държавата, с изключение на общини. - За всяко подпомагане се кандидатства след подадени заявки за окончателно плащане по предходните проекти;
Допустими дейности	Финансова помощ се предоставя за дейности, изпълнявани само на територията на населените места на територията на МИГХарманли: 1. рехабилитация на обществени зелени площи - паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях, в т.ч. доставка на съоръжения; 2. реконструкция и ремонт на обществени сгради с местно историческо и културно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка; 3. реконструкция и ремонт на сгради с религиозно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка; 4. ремонт на фасади на частни сгради и прилежащите пространства, както и вертикална планировка, ако са включени в интегриран план за обновяване на населеното място;

5. реконструкция и изграждане на улична мрежа, тротоари, площади, улично осветление;

6. изготвяне на интегрирани планове за обновяване на населеното място, ако планът включва някоя от изброените инвестиционни дейности;

- Един проект може да включва различни допустими дейности за различни населени места на общината;

- Проектите се подпомагат, ако дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община, удостоверено с решение на общинския съвет;

- Инвестиционните проекти за реконструкция/строителство на улична мрежа се подпомагат, при условие че е изградена подземната техническа инфраструктура и тя е в добро състояние;

- Проекти за изработване на интегрирани планове за обновяване на населеното място се подпомагат, при условие че всички следващи инвестиционни проекти, финансирани по тази мярка, са съобразени с параметрите, заложени в наредбата на МЗХ за нейното прилагане;

- Ползватели, които се явяват възложители по Закона за обществените поръчки (ЗОП), провеждат съответните процедури при избор на изпълнител по проекта.

Финансова помощ не се предоставя за реконструкция (рехабилитация), ремонт на паметници на културата от национално значение, обявени за такива от Националния институт за паметниците на културата (НИПК).

Допустими разходи

Допустими за финансово подпомагане са разходите:

1. за реконструкция/рехабилитация или ремонт на сгради и/или помещения и друга недвижима собственост, в т. ч. паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях; изграждане, реконструкция или ремонт на улична мрежа, тротоари, площади, улично осветление:

а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 % от стойността на одобрените разходи по буква "а";

2. за закупуване на съоръжения (до пазарната им стойност);

3. за изготвяне на интегрирани планове за обновяване на населеното място;

4. общите разходи, свързани с консултации, за архитекти и инженери, в т.ч. разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или

работен/технически проект, в обхват съгласно Наредба № 4 от 2001 г., за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социалните ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта. Валидни са процентите, заложени в провизиите на Наредба №24.

За отделните видове разходи се прилага Наредба №24 от 29 юли 2008 г.

Недопустими

Недопустими за финансово подпомагане са всички разходи, описани в чл.

разходи

22 от Наредба №24 от 29 юли 2008 г.

Финансова помощ НЕ се предоставя и за видовете разходи, описани в чл. 12 и чл. 12а от Наредба 23.

1. за закупуване или наем на земя и сгради;

2. за лизинг;

3. оперативните, включително за поддръжка (текущ ремонт) и застраховка;

4. за банкови такси, за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;

5. за принос в натура;

6. за обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ;

7. Данъци, с изключение на невъзстановимия данък добавена стойност, когато е поет действително и окончателно от получатели на помощта, различни от лицата, които не подлежат на облагане с данък съгласно чл.4, параграф 5, първа алинея от Шестата директива на Съвета 77/388/EИО от 17 май 1977 г. (ОВL 145, 1977 г.) относно хармонизацията на

законодателството на страните членки за данъците върху оборота- Обща система на ДДС: единна основа за изчисляване;

8. по т. 4 от допустимите разходи, направени по-рано от една година от датата на кандидатстване;

9. за доставка на оборудване, обзавеждане на сгради;

10. за доставка или услуга, чиято стойност възлиза на повече от левовата равностойност на 15 000 евро, или тя е част от доставки/услуги на обща стойност, по-голяма от левовата равностойност на 15 000 евро,

договорирани с един доставчик/изпълнител, за която кандидатът не е представил най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал;

11. за закупуване и доставка на съоръжения втора употреба;

12. за плащания в брой;

13. за инвестиции за обикновена подмяна.

- Финансова помощ не се предоставя за реконструкция (рехабилитация), ремонт на паметници на културата от национално значение, обявени за такива от Националния институт за паметниците на културата (НИПК);

- Финансова помощ не се предоставя по тази мярка, при условие че за същата инвестиция кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или бюджета на Европейския съюз;

- Не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди

подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на разходи по т. 4 от допустимите разходи;

- Не се подпомагат проекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда по смисъла на Закона за опазване на околната среда и при условие, че реализацията на проекта няма да доведе до използване на обекта по предназначение след приключване на дейностите, финансирани по проекта, и до въвеждане на обекта в експлоатация в случаите, когато това

е задължително съгласно ЗУТ и подзаконовите актове за неговото

прилагане.

Финансови параметри за проектите (минимален и

максимален размер)

Минималният размер на общите допустими разходи е левовата равностойност на 10 000 евро.

Максималният размер на общите допустими разходи е левовата равностойност на 150 000 евро.

Размерана

финансовата помощ (в % за различните видове

бенефициенти)

Финансовата помощ е в размер на 70 % от общите допустими разходи за проекти извън горните случаи.

Минимална помощ/държавни помощи

плащане и две предходни години, с изключение на проекти на общини.

4.1. Индикативно разпределение на средствата по оси мерки и години.

Код на мярката	Име на мярката	ИНДИКАТИВНО РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА ПО ОСИ, МЕРКИ И ГОДИНИ
		Общ публичен принос за	Общ публичен принос за	Общо за периода на Стратегията
		2012 г.	2013 г.	Общо за периода на Стратегията
		лева	лева	лева	%
4.1.1. Мерки насочени към конкурентоспособността (в това число мерките от ос 1 на ПРСР)		700000,00	200000,00	900000,00	23,29%
121	Модернизиране на земеделските стопанства	700000	200000	900000,00	23,29%
				0,00	0,00%
				0,00	0,00%
				0,00	0,00%
				0,00	0,00%

				0,00	0,00%
4.1.2. Мерки насочени към околната среда/стопанисване на земята (в това число мерките от ос 2 на ПРСР)		330000,00	0,00	330000,00	8,54%
226	Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности	330000		330000,00	8,54%
				0,00	0,00%
				0,00	0,00%
				0,00	0,00%
				0,00	0,00%
				0,00	0,00%
4.1.3. Мерки насочени към качеството на живота/ разнообразяване (в това число мерките от ос 3 на ПРСР)		1580000,00	420000,00	2000000,00	51,75%
311	Разнообразяване към неземеделски дейности	120000	80000	200000,00	5,17%
312	Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия	700000	200000	900000,00	23,29%
313	Насърчаване на туристическите дейности	110000	40000	150000,00	3,88%
321	Основни услуги за населението и икономиката в селските райони	250000	0	250000,00	6,47%
322	Обновяване и развитие на населените места	400000	100000	500000,00	12,94%
	ОБЩО:	2 610 000	620 000	3 230 000.00	100%

4.2. График за отваряне на Покани, за всички мерки до края на изпълнението на СМР.

1. Покана № 1 – 04.04. – 29.06.2012г. - приключила 2. Покана № 2 – 05.07. – 03.10.2012г.

3. Покана № 3 – 08.10.2012 – 04.01.2013г.

4. Покана № 4 – 08.01.2013 – 02.04.2013г.

5.Покана № 5 – 08.04.2013 – 30.06.2013г.

5. Документи за кандидатстване по мерките.

5.1. Документи за кандидатстване.

Всички документи се представят в оригинал и две копия.

Мярка 121

Заявление за подпомагане Приложение № 10 към чл. 30, ал. 1 представя се на хартиен и електронен носител.

Бизнес – план Приложение № 5 към чл. 16, ал. 1 представя се на хартиен и електронен носител, като таблиците, включени в него, са във формат "xls"

Прилагат се документи съгласно Приложение № 11 от Наредба 8 от 03.04.2008г.

При подаването им документите да бъдат подредени по реда на подреждането им в заявлението.

Мярка 226

Заявление за подпомагане Приложение № 3, към чл. 21, ал. 1 - представя се на хартиен и електронен носител.

Прилагат се документи съгласно Приложение № 4 от Наредба 20 от 07.07.2008г.

При подаването им документите да бъдат подредени по реда на подреждането им в заявлението.

Мярка 311

Заявление за подпомагане Приложение № 5 към чл. 26, ал. 1 - представя се на хартиен и електронен носител.

Бизнес – план Приложение № 3 към чл. 16, ал. 1 представя се на хартиен и електронен носител, като таблиците, включени в него, са във формат "xls"

Прилагат се документи съгласно Приложение № 5 от Наредба 30 от 11.08.2008г.

При подаването им документите да бъдат подредени по реда на подреждането им в заявлението.

Мярка 312

Заявление за подпомагане Приложение № 5 към чл. 26, ал. 1 - представя се на хартиен и електронен носител.

Прилагат се документи съгласно Приложение № 5 от Наредба 29 от 11.08.2008г.

При подаването им документите да бъдат подредени по реда на подреждането им в заявлението.

Мярка 313

Заявление за подпомагане Приложение № 4 към чл. 23, ал. 1- представя се на хартиен и електронен носител.

Прилагат се документи съгласно Приложение № 4 от Наредба 32 от 12.09.2008г.

Количествено-стойностните сметки се представят на хартиен и електронен носител.

При подаването им документите да бъдат подредени по реда на подреждането им в заявлението.

Мярка 321

Заявление за подпомагане Приложение № 4 към чл. 27, ал. 1- представя се на хартиен и електронен носител.

Прилагат се документи съгласно Приложение № 4 от Наредба 25 от 29.07.2008г.

Количествено-стойностните сметки се представят на хартиен и електронен носител.

При подаването им документите да бъдат подредени по реда на подреждането им в заявлението.

Мярка 322

Заявление за подпомагане Приложение № 3 към чл. 25, ал. 1 - представя се на хартиен и електронен носител.

Прилагат се документи съгласно Приложение № 4 от Наредба 24 от 29.07.2008г.

Количествено-стойностните сметки се представят на хартиен и електронен носител.

При подаването им документите да бъдат подредени по реда на подреждането им в заявлението.

За всички мерки: Документите за кандидатстване за одобрение за подпомагане и документите за плащане на финансовата помощ трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата; в случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се осигуряват за преглед от служител на МИГ;

2. да се подават лично от кандидата или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно или заповед на кмета;

3. да се представят на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс - да бъде легализиран или с апостил.

5.2. Документи за авансово плащане. Мярка 121

1. Авансовото плащане е в размер до 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ. За проекти, одобрени със заповед на изпълнителния директор на РА, издадена през 2009 г. или 2010 г., размерът за авансовото плащане е до 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ.

2. Авансово плащане се допуска, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 1500 евро.

3. Авансово плащане може да бъде заявено не по-късно от три месеца от датата на сключване на договора за отпускане на финансовата помощ.

4. В случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на РА в размер 110 % от стойността на авансовото плащане.

5. Срокът на валидност на банковата гаранция по т. 3 и 4 трябва да покрива срока на договора за отпускане на финансовата помощ, удължен с шест месеца.

6. Банковата гаранция по ал.3 и 4 се освобождава, когато РА установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на финансовата помощ, свързана с инвестицията, надхвърля сумата на аванса.

Мярка 226

Авансово плащане и/или междинно плащане се извършват при условие, че са предвидени в договора за отпускане на финансова помощ.

1. Авансовото плащане е в размер до 50% от стойността на одобрената финансова помощ по проекта.

2. Авансово плащане се допуска, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 2000 евро.

3. Авансово плащане може да бъде заявено не по-късно от 3 месеца от датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

4. В случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на Разплащателна агенция (РА) в размер 110% от стойността на авансовото плащане или договор за поръчителство, с който най-малко двама поръчители, всеки от които се задължава пред кредитора РА да отговаря за изпълнението на задължението по авансовото плащане на длъжника ползвател на помощта в размер 110 % от стойността на авансовото плащане.

5. Поръчителят по г. 4 трябва да отговаря на следните условия:

1. да е юридическо лице - търговец по смисъла на чл. 1, ал. 2 от Търговския закон и да е вписан в търговския регистър;

2. да е регистриран и да извършва търговска дейност най-малко 3 години преди датата на подаване на заявката за авансово плащане;

3. да няма изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие";

4. да няма изискуеми публични задължения към държавата;

5. да не е в открито производство по несъстоятелност и да не е обявен в несъстоятелност;

6. да не е в производство по ликвидация;

7. 25 % от размера на собствения му капитал, отразен във финансовите отчети от последната приключена финансова година и/или последното приключило тримесечие, преди подаване на заявката за авансово плащане да е равен или по-голям от 110 % от стойността на искания аванс;

8. 20 % от размера на приходите му от продажби за последната финансова година да е по-голям или равен на 110 % от стойността на искания аванс.

6. При изчисляването на размера на собствения капитал по т. 5, т. 7 РА изключва поетите задбалансови и условни задължения на поръчителя, като в тях не се включват обезпечения по кредити и по други задължения, които са отразени в баланса.

7. В случаите, когато едно лице е поръчител на повече от един ползвател по ПРСР, поръчителят трябва да отговаря на условията по г. 5 и 6 за всеки договор за поръчителство.

8. Разплащателната агенция не сключва договор за поръчителство с лице, за което установи, че не може да изпълни задължението по авансовото плащане на длъжника ползвател на помощта в размер 110 % от стойността на авансовото плащане.

9. Когато ползватели на помощта са общини, авансово плащане се допуска след представяне на банкова гаранция в полза на РА в размер 110 % от стойността на авансовото плащане и решение на общинския съвет, одобряващо поемането на дълг, или запис на заповед, издадена от кмета на общината в полза на РА в размер 110 % от стойността на авансовото плащане, и решение на общинския съвет за одобряване на запис на заповед.

10. Срокът на валидност на гаранцията по т. 4 или 9, срокът на задължението по договора за поръчителство по ал. 4 или срокът за предявяване на плащанията при запис на заповед по т. 9 трябва да покрива срока на договора за отпускане на финансова помощ, удължен с 6 месеца.

11. Гаранциите по т. 4 или 9 се освобождават, договорът за поръчителство по т.. 4 се прекратява, а записът на заповед по т. 9 се връща на издателя, когато РА установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на финансовата помощ, свързана с инвестицията, надхвърля сумата на аванса.

Мярка 311

Авансово плащане и/или междинно плащане се извършват, при условие че са включени в договора за отпускане на финансова помощ.

1. Авансовото плащане е в размер до 50 % от стойността на одобрената финансова помощ.

2. Авансово плащане се допуска, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 2000 евро.

3. Авансово плащане може да бъде заявено не по-късно от три месеца от датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

4. В случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на Разплащателната агенция (РА) в размер 110 % от стойността на авансовото плащане.

5. Срокът на валидност на банковата гаранция по ал.4 трябва да покрива срока на договора за отпускане на финансовата помощ, удължен със 6 месеца.

6. Банковата гаранция по ал.4 се освобождава, когато РА установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на финансовата помощ, свързана с инвестицията,надхвърля сумата на аванса.

Мярка 312

1. Авансовото плащане е в размер до 50 % от стойността на одобрената финансова помощ.

2.Авансово плащане се допуска, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 2000 евро.

5. Срокът на валидност на банковата гаранция по ал.4 трябва да покрива срока на договора за отпускане на финансовата помощ, удължен със шест месеца.

Мярка 313

Авансово плащане и/или междинно плащане се извършва, при условие че са включени в договора за отпускане на финансова помощ.

1. Авансовото плащане е в размер до 50 процента от стойността на одобрената финансова помощ по проекта.

2. Авансово плащане се допуска, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 2000 евро.

4. В случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на Разплащателната агенция в размер 110 процента от стойността на авансовото плащане или договор за поръчителство, с който най-малко двама поръчители, всеки от които се задължава пред кредитора РА да отговаря за изпълнението на задължението по авансовото плащане на длъжника ползвател на помощта в размер 110 % от стойността на авансовото плащане.

5. Поръчителят по ал. 4 трябва да отговаря на следните условия:

1. да е юридическо лице - търговец по смисъла на т. 1, т. 2 от Търговския закон, и да е вписан в търговския регистър;

3. да няма изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие";

4. да няма изискуеми публични задължения към държавата;

5. да не е в открито производство по несъстоятелност и да не е обявен в несъстоятелност;

6. да не е в производство по ликвидация;

7. 25 % от размера на собствения му капитал, отразен във финансовите отчети от последната приключена финансова година и/или последното приключило тримесечие, преди подаване на заявката за авансово плащане да е равен или по-голям от 110% от стойността на искания аванс;

8. 20 % от размера на приходите му от продажби за последната финансова година да е по-голям или равен на 110% от стойността на искания аванс.

7. В случаите, когато едно лице е поръчител на повече от един ползвател по ПРСР, поръчителят трябва да отговаря на условията по т. 5 и 6 за всеки договор за поръчителство.

9. Когато ползватели на помощта са общини, авансово плащане се допуска след представяне на банкова гаранция в полза на РА в размер 110 % от стойността на авансовото плащане и решение на общинския съвет, одобряващо поемането на дълг или запис на заповед, издадена от кмета на общината в полза на РА в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане, и решение на общинския съвет за одобряване на запис на заповед.

10. Срокът на валидност на гаранцията по т. 4 или т. 9, срокът на задължението по договора за поръчителство по т. 4 или срокът за предявяване на плащанията при запис на заповед по т. 9 трябва да покрива срока на договора за отпускане на финансова помощ, удължен с 6 месеца.

11. Гаранцията по т. 4 или т. 9 се освобождава, договорът за поръчителство по т. 4 се прекратява, а записът на заповед по т. 9 се връща на издателя, когато РА установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на финансовата помощ, свързана с инвестицията, надхвърля сумата на аванса.

Мярка 321

Авансово плащане и/или междинно плащане се извършват при условие, че са включени в договора за отпускане на финансова помощ.

1. Авансовото плащане е в размер до 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ по проекта.

2. Авансово плащане се допуска, при условие, че неговия размер надвишава левовата равностойност на 2 000 евро.

4. В случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на Разплащателна агенция в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане.

5. Когато ползватели на помощта са общини, в случаите на авансово плащане се изисква писмена гаранция от ръководния орган на общината, в полза на Разплащателната агенция в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане и решение на общинския съвет одобряващо встъпването в дълг.

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

6. Срокът на гаранциите по т. 4 и т. 5 трябва да покрива срока на договора за отпускане на финансова помощ, удължен с шест месеца.

7. Гаранциите по т. 4 или т. 5 се освобождават, когато Разплащателната агенция установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на финансовата помощ, свързана с инвестицията, надхвърля сумата на аванса.

Мярка 322

Авансово и/или междинно плащане се извършват при условие, че са включени в договора за отпускане на финансова помощ.

1. Авансовото плащане е в размер до 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ по проекта.

2. Авансово плащане се допуска, при условие, че неговия размер надвишава левовата равностойност на 2 000 евро.

4. В случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на Разплащателната агенция в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане.

5. Когато ползватели на помощта са общини, в случаите на авансово плащане се изисква писмена гаранция от ръководния орган на общината, в полза на Разплащателната агенция в размер на 110 % от стойността на авансовото плащане и решение на общинския съвет, одобряващо встъпването в дълг.

6. Срокът на гаранцията по т. 4 или т. 5, трябва да покрива срока на договора за отпускане на финансова помощ, удължен с шест месеца.

7. Гаранцията се освобождава, когато Разплащателната агенция установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на публичната подкрепа, свързана с инвестицията, надхвърля сумата на аванса.

5.3. Документи за междинно и окончателно плащане. Мярка 121

1. Междинно плащане е допустимо не повече от един път за периода на изпълнение на проекта.

2. Междинното плащане е допустимо за одобрена обособена част от инвестицията, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 3000 евро.

3. Междинно плащане може да бъде заявено не по-късно от шест месеца преди изтичане на крайния срок за извършване на инвестицията по договора за отпускане на финансова помощ

Мярка 226

Междинно плащане е допустимо не повече от два пъти за периода на изпълнение на проекта.

Междинното плащане е допустимо само за одобрена от РА обособена част от инвестицията, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 5000 евро.

Междинно плащане може да бъде заявено не по-късно от 6 месеца преди изтичане на крайния срок за извършване на инвестицията по договора за отпускане на финансова помощ.

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

Мярка 311

Междинно плащане е допустимо, но не повече от един път за периода на изпълнение на проекта.

Междинното плащане е допустимо за одобрена от РА обособена част от инвестицията, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 2000 евро.

Мярка 312

Междинно плащане е допустимо, но не повече от един път за периода на изпълнение на проекта.

Междинно плащане може да бъде заявено не по-късно от шест месеца преди изтичане на крайния срок за извършване на инвестицията по договора за отпускане на финансова помощ.

Мярка 313

Междинно плащане е допустимо, но не повече от два пъти за периода на изпълнение на проекта в случаите, когато кандидатите са общини, и един път за периода на изпълнение на проекта за всички останали ползватели на финансовата помощ.

Междинно плащане е допустимо за одобрена от Разплащателната агенция обособена част от инвестицията, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 2000 евро.

Междинно плащане може да бъде заявено не по-късно от шест месеца преди изтичане на крайния срок за извършване на инвестицията по договора за отпускане на финансова помощ.

Мярка 321

Междинно плащане е допустимо, но не повече от два пъти за периода на изпълнение на проекта, в случаите когато кандидатите са общини и един път за периода на изпълнение на проекта за всички останали ползватели на помощта.

Междинното плащане е допустимо за одобрена обособена част от инвестицията, при условие, че неговия размер надвишава левовата равностойност на 5 000 евро.

Мярка 322

Междинно плащане е допустимо, но не повече от два пъти за периода на изпълнение на проекта, в случаите когато кандидатите са общини и един път за периода на изпълнение на проекта във всички останали случаи.

Междинно плащане може да бъде заявено не по-късно от шест месеца преди изтичане на крайния срок за извършване на инвестицията по договора за отпускане на финансова

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

помощ.

За всички мерки: За улеснение на обработката на проектните предложения, моля представете оригинала на предложението, отпечатано на хартия във формат А4, като всички страници на представеното проектно предложение бъдат номерирани последователно. Приложените документи се представят, според указаното в таблицата за придружаващи документи, в оригинал или копие, заверено с печат, подпис на кандидата и текст „Вярно с оригинала”.

6.Етапи на кандидатстване,извършване на оценка, избор на проекти за финансиране и договориране.

6.1. Етапи на кандидатстване.

Поцедура №1 - Обявяване на покани

1. След одобряване на СМР и стартиране на дейността на МИГ Харманли с решение на Управителния съвет ще бъдат отворени всички мерки на стратегията за подаване на заявления за кандидатстване и ще бъде лансиран конкурс за набиране на експерт- оценители (Изпълнителният директор внася предложение в УС за отваряне на мерките и за лансиране на консурс за експерт-оценители).

2. Мерките от СМР ще бъдат постоянно отворени (най-късно до 30 юни 2013 г.), като заявленията за кандидатстване ще се приемат към края на всяка една Покана след старта на изпълнение на СМР.

3. Предвидени са пет покани за подаване на заявления за кандидатстване, последната ще бъде със срок за прием на заявления за кандидатстване най-късно до края на м. юни 2013 г

4. Всяка покана ще съдържа: бюджет на поканата, начален и краен срок за прием на заявления и съответните мерки; адрес, на който ще се приемат заявленията; начин на окомплектоване и адресиране на заявленията. Ако средствата по дадена покана не бъдат усвоени в пълния им размер, те се прехвърлят към бюджета на следващата покана за заявления за кандидатстване. Бюджета за всяка покана ще се утвърждава от УО на МИГ Харманли, по предложение на Изпълнителния директор.

5. За всяка отворена покана ще се публикуват информация и съответните документи на страницата на МИГ Харманли, на страницата на Община Харманли, в сградата на община Харманли и в кметствата по отделните населени места, както и съобщения в следните местни и регионални медии.

6. След одобрение от УС на МИГ на датата за отваряне на първата покана, за останалите покани за срока на действие на СМР Управителният съвет утвърждава общ индикативен график за целия период на СМР. Годишният график за обявяване на покани (за всяка календарна година) се утвърждават най-късно до 1 ноември на предходната календарна година. След утвърждаване на годишния график и бюджета за всяка покана от страна на УС, изпълнителният директор на МИГ Харманли подписва отделна заповед за отварянето на всяка покана.

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

7. Датата на публикуване на поканата е и датата, от която започва прием на заявления за кандидатстване.

Предварителна информация (кратък анонс) за започване на прием по съответната покана, се публикува най-малко 15 календарни дни преди започването на приема на заявления на местата, посочени в процедура 1, като се посочва и датата, на която ще бъде публикувана поканата.

Процедура №2 - Информиране, консултиране и подпомагане на подготовката на проекти на потенциалните кандидати.

Стъпки и последователност от дейности

1. Информационната кампания по всички мерки ще бъде постоянна, информация и документите за кандидатстване по отделните мерки ще бъдат публикувани на уеб- страницата на МИГ Харманли.

2. На страницата на МИГ Харманли ще има секция „Въпроси и отговори”, в която ще се публикуват въпросите, поставени от потенциалните бенефициенти при подготовката и изпълнението на проектите по СМР.

3. Екипът на МИГ Харманли ще провежда информационни дни за популяризиране на стратегията и мерките за нейното изпълнение, както и обучителни семинари за разясняване на процедурите за кандидатстване и попълването на формулярите,по предварително изготвен график.

4. За всяка покана ще се провеждат по 2 информационни дни/обучителни семинари в различни населени места на територията на МИГ, като за първа и втора покана се предвиждат 5 информационни дни/обучителни семинари. Всички информационни дни/обучителни семинари се провеждат в рамките на 1 месец след датата на публикуване на поканата. Графика и местата на провеждане на проявите се утвърждават от УС заедно с годишния график за обявяване на поканите.

5. Консултации и подпомагане на подготовката на проекти ще се предоставят непрекъснато в офиса на МИГ, но не по-късно от 15 календарни дни преди съответната крайна дата за съответната покана, както са представени по-горе.

6. МИГ Харманли има задължението да поддържа актуални текстовете на съответните наредби и техните промени за мерките в Стратегията за местно развитие, както и указанията към тях на електронната си страница.

6.2. Прием и оценка на постъпили проектни предложения.

Процедура №3 - Приемане и регистриране на заявления за кандидатстване

1. Приемането на заявления за кандидатстване и придружаващите ги документи се извършва централизирано в офиса на МИГ Харманли. Заявленията се подават от кандидатите лично или от упълномощено от тях лице, в сроковете указани във всяка една покана.

2. Заявленията се приемат от двама служители от екипа на МИГ Харманли, като на всяко заявление се дава уникален регистрационен номер. Служителите от екипа на МИГ, които ще приемат заявленията за кандидатстване по съответната покана, се

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

определят със заповед на Изпълнителния директор. Приемането на документите става в присъствието на кандидата, Експерта на МИГ Харманли номерира всяка страница от заявлението и приложените документи.

3. При приемането на заявления за кандидатстване служителите на МИГ Харманли дават на вносителите уникален регистрационен номер, както и извършват преглед на документите в присъствието на вносителя и попълват чек-лист за подаденото заявление за кандидатстване и съпътстващите документи, който чек-лист се изготвя и подписва от служителите на МИГ Харманли и вносителя на заявлението в два екземпляра, по един за всяка от страните.

4. МИГ Харманли ще води и поддържа отделен електронен регистър на заявленията за кандидатстване, с отделен регистрационен номер за всяко заявление, който ще съдържа информация за поредния номер на внесеното заявление, специфичната цел на СМР и мярката, по която се кандидатства, както номера на съответната покана и датата на внасяне в МИГ Харманли. Регистъра на внесените проекти ще се води от Асистента на МИГ Харманли. Регистърът на внесените заявления за кандидатстване е част от единната електронна база данни „Система за регистрация и мониторинг“.

Процедура 4 – Създаване и поддържане на база данни за постъпилите проекти по Стратегията за местно развитие, тяхното състояние и движение

1. МИГ Харманли създава и поддържа единна електронна база данни – Система за регистрация и мониторинг, в която ще се поддържа информация за:

регистрираните заявленията за кандидатстване

резултатите от оценката на подадените заявления за кандидатстване

сключените договори за реализация на проекти и свързаните с тях авансови, междинни и окончателни плащания

резултати от проверки, технически отчети друга.

Процедура 5 - Проверка за административното съответствие и допустимост на проектите

Като общо правило за всички мерки на СМР се спазват критериите за административно съответствие и допустимост на съответната наредба за съответната мярка, по която се кандидатства.

1. В рамките на съответния тримесечен период (покана) за набиране на заявления за кандидатстване, независимо от датата на внасянето им, се извършва проверка от екипа на МИГ за административно съответствие и допустимост до 7 работни дни след внасянето на заявлението в МИГ, след което всеки вносител се уведомява в писмена форма (писмо, с обратна разписка) за резултата от проверката. Ако внесеното заявление е непълно и е необходимо да бъдат подадени липсващи документи или информация, вносителят трябва да ги представи в рамките на 10 работни дни след получаване на

уведомлението от страна на МИГ Харманли, независимо дали заявлението за кандидатстване е внесено на крайната дата за съответната покана или по-рано.

2. Проверката за административно съответствие представлява проверка за съответствие с формалните изисквания към документите, които включват:

Спазени са датата и часа на получаване на заявлението – изискване за спазване на крайния срок на съответната покана.

Спазени са изискванията към вносителите на заявления.

Заявленията са представени в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата, в случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на МИГ Харманли.

Към заявлението са подадени и всички съпътстващи документи.

Представени са във формуляра за кандидатстване/бизнес план съгласно изискванията на съответната наредба за съответната мярка от ПРСР, спазени са всички последващи промени на съответстващите наредби към датата на подаване на заявлението за кандидатстване.

Подадени са лично от кандидата или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно.

Представени са на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той трябва да бъде легализиран или с апостил.

Заявленията за кандидатстване са подадени на хартиен носител и на електронен носител.

Предвидените в заявленията за кандидатстване дейности ще се осъществяват на територията на МИГ Харманли.

Вносителите на заявленията за кандидастване имат постоянен адрес - за физическите лица, и седалище - за еднолични търговци и юридическите лица, на територията на МИГ Харманли. Не могат да кандидатстват ЕТ и юридически лица, които са открили клон на територията на МИГ Харманли, но нямат постоянно седалище на територията на МИГ Харманли.

Спазени са бюджетните лимити.

Проверката за допустимост представлява проверка за съответствие с условията за допустимост на кандидатите, дейностите и разходите съгласно СМР, Наредба 23 и съответната Наредба за съответната мярка и последващите актуализа Проверката за допустимост на кандидати, дейности и разходи може да бъде извършена по няколко начина:

Изискват се документи, удостоверяващи съответствие с конкретното изскването на мярката

Изпраща се писмено запитване до определени институции Извършва се справка с официален регистър

ПОЛЕЗНА ИНФОРМАЦИЯ: списък на машини и оборудване, за които са одобрени референтни цени е публикуван на страницата на ДФЗ и ПРСР.

3. Само проекти, които изцяло отговарят на административните критерии и критериите за допустимост по СМР и съответната наредба за съответната мярка, ще бъдат допускани до втория етап – техническа експертна оценка. МИГ Харманли изготвя списък на проектите, които са преминали успешно проверката за административно съответствие и отговарят на критериите за допустимост по съответната мярка. Този списък се обявява на електронната страница на МИГ - Харманли.

Процедура 6 – Проверка за основателност на предложените разходи, липса на двойно финансиране и изкуствено създадени условия

1. На етапа на кандидатстване вносителите на заявления за кандидатстване представят лично подписана декларация за липса на двойно финансиране и изкуствено създадени условия. Екипът на МИГ Харманли поверява дали декларацията е приложена към заявлението за кандидатстване.

2. Проверка за основателност на предложените разходи от екипа на МИГ Харманли се извършва съгласно чл.12а от Наредба № 23 от 18 декември 2009 г., издадена от Министерството на земеделието и храните, Обн. ДВ. бр.1 от 5 Януари 2010г., изм. ДВ. бр.38 от 21 Май 2010, изм. ДВ бр. 55 о 20 юли 2010 г. На този етап екипът на МИГ Харманли проверява дали са налични съответните документи съгласно чл. 12а от Наредба 23, както и съгласно последващи промени в Наредба 23.

3. За да се гарантира избягване на двойно финансиране, МИГ изисква от ползвателя на помоща декларация за наличие или липса на двойно финансиране за същата инвестиция по други национални и/или европейски програми.

Процедура 7 - Техническа експертна оценка и класиране на заявленията за кандидатстване

При осъществяването на техническата експертна оценка и класирането на подадените заявления ще се следва практиката, установена от Европейската

комисия за програмите, управлявани и изпълнявани на равнище ЕС (Програмата за развитие на Югоизточна Европа, Интеррег 4С, Седма рамкова програма и др.), която е гарант за прозрачност на процедурите и обективност на избора на проекти за финансиране. При оценяването на заявленията за кандидатстване се прилага конкурсния принцип.

1. След публикуване на първата покана за отваряне на мерките от СМР, МИГ Харманли ще обяви със заповед на Изпълнителния директор конкурс за външни експерти, които да извършват техническа оценка на заявленията за кандидатстване, отговарящи на критериите за допустимост и преминали успешно проверката за административно съответствие.

2. Критериите и редът за избор на външни експерт-оценители се разработват от екипа на МИГ Харманли и се внасят от Изпълнителния директор за обсъждане и утвърждаване от УС на МИГ.

3. След приключване на конкурса (най-късно до 15 дни преди първата дата за прием на заявления за кандидатстване) Управителният съвет на МИГ Харманли провежда среща за избор на експерт-оценители, преди първата крайна дата за прием на заявления.

4. За всяка ос (съгласно Програмата за развитие на селските райони, 2007 – 2013 г.) ще бъдат одобрени поне по 5 външни експерт-оценители. Те ще участват на ротационен принцип в оценяването на заявленията за кандидатстване, в зависимост от фокуса на подадените заявления. С одобрените експерт-оценители се сключва рамков договор със срок на действие до края на 2013 г. За всяка покана подадени заявления за кандидатстване експерт-оценителите подписват декларация за липса на конфликт на интереси. Задължително условие е експерт-оценителите да не живеят, да не работят (по трудово или служебно правоотношение, както и по договор за управление и контрол) на територията на МИГ Харманли.

5. Управителният орган на МИГ Харманли утвърждава експерт-оценителите за всяка покана подадени заявления за кандидатстване.

6. Всяко заявление за кандидатстване се оценява от минимум двама външни експерт- оценители. Сътрудници от екипа на МИГ Харманли и членове на Управителния съвет или Комисията за избор на проекти НЯМАТ ПРАВО ДА УЧАСТВАТ в процедурата по извършване на техническа експертна оценка на подадените заявления за кандидатстване.

7. Техническото оценяване се извършва в рамките на 40 календарни дни след крайната дата на съответната покана. Техническата експертна оценка се извършва на два етапа:

- Първи етап на техническото оценяване. След като бъдат определени външните експерт-оценители за подадените заявления за кандидатстване по съответната покана, те ще бъдат писмено уведомени за внесените заявления, които трябва да оценят. Заявленията се качват в защитена с парола специална секция на уеб-

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

страницата на проекта, като всеки оценител получава ключ за достъп до тях, за да може да ги изтегли. На този етап всеки експерт-оценител работи дистанционно, като по време на оценяването той/тя не знае кой/кои са другите/другия експерт-оценител/и за конкретното заявление. Този етап завършва с индивидуалната оценка на всеки експерт-оценител, която се изпраща на екипа на МИГ Харманли. Екипът на МИГ има задължението да осигури конфиденциалността на този етап на оценяване, като освен членовете на екипа включи и експерт ИКТ, който да обезпечи софуерното и хардуерното съхранение на информацията и нейната конфиденциалност. Той също трябва да подпише декларация за поверителност, безпристрастност и липса на конфликт на интереси.

- Втори етап на техническото оценяване – консенсусни срещи в офиса на МИГ Харманли на всички експерт-оценители, участвали в оценяването на проектопредложения в рамките на една покана.

Консенсусна среща за всички проектопредложения се провежда с всички експерт-оценители в офиса на МИГ Харманли. В рамките на тази среща се утвърждават окончателните оценки на заявленията за кандидатстване и се изготвя ранжиран списък на подадените заявления, заедно с окончателната оценка за всяко заявление.

За мерки 121, 311 и 312 оценката и избора на проекти за финансиране се извършва измежду проектите, при които:

Стойността на показателя ‘Нетна настояща стойност” е по голяма от О (NPV>0), и Индексът на рентабилност (PI) има стойност по-голяма от 1. (PI>1). Стойностите на тези показатели се изчисляват от данните в бизнес плана на предложения за финансиране проект. В случаите, когато размерът на заявеното финансиране по постъпилите проекти е по-голям от планирания за съответната покана, проектите ще бъдат селектирани на базата на технически критерии, описани в Приложение 3. Максималният възможен брой точки, който може да получи едно проектопредложение, е 100, който е сума от максималния брой точки по отделните критерии за техническа оценка. В тези случаи заявленията за подпомогане се одобряват в низходящ ред, до изчерпване на бюджета на съответната покана.

За мярка 226 бенефициентите, които отговарят на критериите за допустимост, ще бъдат одобрявани по реда на тяхното кандидатстване (първи дошъл първи обслужен). В случаите, когато размерът на заявеното финансиране по постъпилите проекти е по-голям от планирания за съответната покана, проектите ще бъдат селектирани на базата на технически критерии. Максималният възможен брой точки, които може да получи едно проектопредложение, е 100, който е сума от максималния брой точки по отделните критерии за техническа оценка. В тези случаи заявленията за подпомогане се одобряват в низходящ ред, до изчерпване на бюджета на съответната покана.

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

За мерки 313, 321 и 322, когато размерът на заявеното финансиране по постъпилите проекти е по-голям от планирания за съответната покана, проектите, които отговарят на условията за допустимост по съответната наредба за съответната мярка, Наредба № 23 от 18.12.2009 г. и СМР за територията на МИГ Харманли, ще бъдат селектирани на базата на технически критерии. Максималният възможен брой точки, които може да получи едно проектопредложение, е 100, който е сума от максималния брой точки по отделните критерии за техническа оценка. В тези случаи заявленията за подпомогане се одобряват в низходящ ред, до изчерпване на бюджета на съответната покана.

- За всички мерки - Ако разликата между оценките на двамата експерт- оценители е до 20% от максималния възможен брой точки при приложението на техническите критерии за оценка, които могат да бъдат присъдени на дадено проектопредложение, то консенсусната оценка се формира като средно аритметично на оценките на двамата експерт-оценители както по индивидуалните критерии, така и при общата оценка. Ако разликата между оценките на двамата експерт-оценители е по-голяма от 20% от максималния възможен брой точки 100, за да се пристъпи към процедура на класиране, се назначава арбитраж и се привлича трети експерт, на който се възлага оценяването на проекта. Във всички случаи окончателната оценка е средно- аритметична на трите индивидуални оценки на експерт-оценителите. В случая на арбитраж срока за техническото оценяване се удължава със 7 календарни дни (на базата на заповед на Изпълнителния директор на МИГ). Ранжираният списък и оценките се изпращат към Комисията за избор на проекти.

6.3. Избор на проекти за финансиране.

Изборът на проекти за финансиране се извършва от комисия за избор на проекти (КИП).

Комисията за избор на проекти се формира до 15 календарни дни след крайната дата за прием на заявления за кандидатстване по съответната покана.Членове на Комисията за избор на проекти към МИГ Харманли са членовете на управителния орган на МИГ. С цел осигуряване на публичност и прозрачност на дейността на КИП, като наблюдатели за участие в нейната работа се канят следните външни лица: експерти, определени от управителния орган на МИГ, с цел осигуряване на обективност, публичност и прозрачност.

Експерт-оценителите, извършили техническата оценка на внесените проектопредложения, могат да участват в заседанията на Комисията, с цел представяне на техническите оценки и обосновка на дадените оценки.

Експерт-оценителите не участват като членове на Комисията за избор и следователно НЯМАТ право на глас.

С цел осигуряване на публичност и прозрачност на дейността на Комисията за избор на проекти, като наблюдатели (без право на глас) по време на заседанието се канят за участие в нейната работа следните външни лица: представител на Общото събрание на МИГ, определен с решение на Общото събрание,

Сдружение „МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА ХАРМАНЛИ”

представител на местни неправителствени организации (редът за неговото излъчване се определя от самите тях) и един представител на местна медия (излъчен от самите медии). В рамките на всяка покана или за отделни заседания на Комисията за избор се допуска да бъдат излъчвани различни наблюдатели.

КИП взема решение за класиране на преминалите през техническа оценка проекти.

Комисията за избор на проекти провежда първо заседание веднага след приключване на техническата експертна оценка и ранжиране на заявленията за кандидатстване, най-късно до 5 работни дни след датата на приключване на техническата оценка, за да изготви график за провеждане на проверки на място за потвърждаване достоверността на посочените в заявленията за кандидатстване данни и обстоятелства, както и за определяне на срока за извършване на проверките на място и дата на второ заседание. Проверката на място се извършва от членове на Комисията за избор. При потвърждаване на достоверността на посочените данни и обстоятелства в резултат от проверката Комисията предлага за одобрение кандидатите и планирани дейности и разходи за реализация на проектопредложениията. Ако при проверката на място посочените данни обстоятелства не се потвърдят, този проект отпада от класирането. След приключване на всички проверки на място Комисията за избор изготвя окончателен списък на одобрените проекти в рамките на второ заседание.

Комисията за избор класира кандидатите според общия брой получени точки по време на техническата оценка и резултатите от проверките на място.

В случай на равен брой точки между две проектопредложения Комисията за избор може да приложи допълнителни критерии за да избере кой от двата проекта да бъде финансиран (напр. Съответствие с Общинския план за развитие, по-добро адресиране на хоризонталните приоритети на Общността, др.).

Когато сумата на исканата финансова помощ от предложените за разглеждане заявления надхвърля бюджета на съответната покана, заявленията се одобряват в низходящ ред до размера на наличния бюджет (основен списък от одобрени проекти), а останалите проекти формират резервен списък до получаване на обратна информация от Областната дирекия от фонда – отдел „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане“. Единствено в случаите на пълно или частично неодобрение на предложените за финансова подкрепа проекти от основния списък може да се предостави финансова помощ на проекти от резервния списък.

Резултатите от работата на Комисията за избор се документират в Протокол, който се изготвя от Секретаря и се подписва от Председателя и всички членове на Комисията. Към Протокола се прилагат таблици с комплексна оценка за всяко заявление/проект, списък на подадените заявления, основен и резервен списък, протоколи от консенсусните срещи на експерт-оценителите, протоколи от посещения на място.

На всички одобрени за подпомагане кандидати се извършва посещение на място за потвърждаване достоверността на посочените в кандидатурата данни и обстоятелства от членове на КИП. При потвърждаване на достоверността на посочените данни и

обстоятелства в резултат от проверката, КИП предлага за одобрение кандидатите и планирани дейности и разходи на кандидата.

При идентифициране на неверни факти и обстоятелства при извършената проекта се одобрява следващия кандидат в класирането.

6.4. Критерии за подбор и оценка.

Оценка на заявлението за подпомагане за Административно съответствие

АДМИНИСТРАТИВНИ КРИТЕРИИ	Решение на ЕАСМР
1. Заявлението за кандидатстване е получено в установеният срок за подаване.	Да/Не
2. Заявлението за кандидатстване е представено лично от кандидата или нотариално упълномощен представител	Да/Не
3. Заявлението за кандидатстване е получен в оригинал на хартиен носител, 1 брой копие на хартиен носител и 1 брой копие на електронен носител)	Да/Не
4. Заявлението за кандидатстване е попълнено и подписано от кандидата.	Да/Не
5. Във формуляра за кандидатстване е попълнена цялата изискуема информация.	Да/Не
6. Приложени са всички изискуеми документи, съгласно съответната наредба за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярката (за всяка мярка в пакета от документи за кандидатстване се разписват по отделно и изчерпателно всички необходими документи)	Да/Не

На база на констатациите от административната оценка, ЕАСМР следва да направи заключение, дали представеният формуляр за кандидатстване е в съответствие с изискванията на критериите за административна оценка или не съответства на тези критерии и трябва да бъде върнат на кандидата за коригиране или да бъде отхвърлен.

Оценката за административно съответствие се извършва на базата на чек-листове (съобразен с изискванията на съответната наредба). Всеки попълнен чек-лист следва да носи името на извършилия оценката и нагледно да предоставя информация за извършената проверка. Всеки чек-лист се подписва от оценителя и се завежда в досието на съответния проект.

Информацията се въвежда в електронен регистър на проектите, от лицето с достъп за това.

Оценка за Допустимост на кандидата и заявлението за подпомагане

КРИТЕРИИ ЗА ДОПУСТИМОСТ (общи)

Решение на ЕАСМР

1. Допустимост на кандидата за предоставяне на финансова помощ (съгласно Чл. 13. (1) на Наредба 23

Да/Не

2. Дейностите са на територията на МИГ (съгласно Чл. 13. (2) на Наредба 23

Да/Не

3. Постоянен адрес за ФЛ и седалище за юридически лица (съгласно Чл. 13. (3) на Наредба 23

Да/Не

4. Дейностите по проекта съответстват с обхвата и условията по съответната мярка от ПРСР

Да/Не

5. Проектното предложение съответства на изискванията относно продължителност на изпълнението, съгласно Насоките за

кандидатстване. Времевият график на проекта попада в периода на действие на СМР.

Да/Не

6. Проектното предложение отговаря на изискванията за

допустимост на разходите, посочени в Наредбата за съответната мярка от ПРСР и Насоките за кандидатстване

Да/Не

7. Съответствие с минимален/максимален размер на безвъзмездната финансова помощ по мярката.

Да/Не

КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЕКТИПО ПРИЛАГАНЕ НА СТРАТЕГИЯ ЗА МЕСТНО РАЗВИТИЕ

МИГ ХАРМАНЛИ

МЯРКА 121 „МОДЕРНИЗИРАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ СТОПАНСТВА”

Оценката и избора на проекти за финансиране се извършва измежду проектите, при които:

1. Стойността на показателя „Нетна настояща стойност” е по голяма от О (NPV>0), и

2. Индексът на рентабилност (PI) има стойност по-голяма от 1 (PI>1). Стойностите на тези показатели се изчисляват от данните в бизнес плана на предложения за финансиране проект.

В случаите, когато размерът на заявеното финансиране по постъпилите проекти е по- голям от планирания за съответната покана, проектите ще бъдат селектирани на базата на следните критерии:

КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЕКТИ

100

Проектът предлага дейности за

привеждане на съществуващите

земеделски стопанства в съответствие с изискванията на Общността
Проектът е за биологично земеделие	20
Проектът е за създаване и/или възстановяване на трайни насаждения	15
Кандидатът е жена и/или млад фермер, който е физическо лице или едноличен търговец на възраст от 18 навършени до 40 ненавършени години, към датата на кандидатстване, или е одобрен по мярка «Създаване стопанства на млади фермери»	15
Кандидатите не са получавали подкрепа от Общността за подобна инвестиция	15
Инвестицията е директно свързана с дейности съгласно чл. 6 (2а) на Наредба № 8 от 3.04.20081	20
ОБЩО	100
Заявленията за подпомагане, класирани съгласно гореизброените критери, се одобряват в низходящ ред, до изчерпане на бюджета по съответната покана!

МЯРКА 226 “ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ГОРСКИЯ ПОТЕНЦИАЛ И ВЪВЕЖДАНЕ НА ПРЕВАНТИВНИ ДЕЙНОСТИ”

Бенефициентите, които отговарят на критериите за допустимост, ще бъдат одобрявани по реда на тяхното кандидатстване (първи дошъл първи обслужен).

В случаите, когато размерът на заявеното финансиране по постъпилите проекти е по- голям от планирания за съответната, проектите ще бъдат селектирани на базата на следните критерии:

КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЕКТИ	100
1. Проектът се реализира върху	50

1(2а) (Нова - ДВ, бр. 9 от 2010 г., в сила от 03.08.2009 г. и се прилага за проекти, подадени след тази дата и одобрени след 01.01.2010 г.) Финансовата помощ по ал. 2 се увеличава с 10% за:

1. инвестиции директно свързани с производството на мляко;

3. инвестиции свързани с производството на биогаз посредством използване на органични отпадъци получени от земеделската дейност на стопанството на кандидата или от местно производство;

4. инвестиции свързани с производството на електричество или топлинна енергия посредством преработка на биомаса включително строителство или обновяване на складове за биомаса (за посрещане на собствени енергийни нужди на земеделската дейност на кандидата);

5. инвестиции за създаване и/или презасаждане на бързо растящи храсти и дървесни видове, използвани за производство на био-енергия;

6. инвестиции на ниво стопанство във водоспестяващи технологии, вкл. съоръжения за съхранение на водата, и пречистване на отпадни води от производството.

землището на повече от едно населено място на територията, обхваната от МИГ Харманли
2. Проектът отговаря на Плана за развитие на общината за периода 2007-2013 г.	25
3. Заявлението съдържа технически / работен план на инвестицията	25
ОБЩО	100
Заявленията за подпомагане, класирани съгласно гореизброените критери, се одобряват в низходящ ред, до изчерпане на бюджета по съответната покана!

МЯРКА 311 “РАЗНООБРАЗЯВАНЕ КЪМ НЕЗЕМЕДЕЛСКИ ДЕЙНОСТИ”

Оценката и избора на проекти за финансиране се извършва измежду проектите, при които:

1. Стойността на показателя ‘Нетна настояща стойност” е по голяма от О (NPV>0), и

2. Индексът на рентабилност (PI) има стойност по-голяма от 1. (PI>1). Стойностите на тези показатели се изчисляват от данните в бизнес плана на предложения за финансиране проект.

КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЕКТИ	100
1. Проектът предлага типични местни производства, които са значими за идентичността на района	20
2. Проектът осигурява заетост на млади хора	20
3. Кандидатът е жена (физическо лице или едноличен търговец) и/или млад фермер (физическо лице или едноличен търговец на възраст от 18 навършени до 40 ненавършени години, към датата на кандидатстване)	10
4. Кандидатът не е получавал подкрепа от Общността за подобна инвестиция	20
5. Проектът е за интегриран туризъм	20
6. Проектът е за ИКТ	10

ОБЩО	100
Заявленията за подпомагане, класирани съгласно гореизброените критери, се одобряват в низходящ ред, до изчерпане на бюджета по съответната покана!

МЯРКА 312 “ПОДКРЕПА ЗА СЪЗДАВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА МИКРОПРЕДПРИЯТИЯ”

Оценката и избора на проекти за финансиране се извършва измежду проектите, при които:

1. Стойността на показателя ‘Нетна настояща стойност” е по голяма от О (NPV>0), и

КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЕКТИ (Извършва се за проектите с качествена оценка „ДА”)	100
1. Проектът предлага типични местни производства, които са значими за идентичността на района	15
2. Проектът осигурява заетост на млади хора	15
3. Проектът е на новосъздадено микропредприятие – независими и регистрирани до една година преди кандидатстването	10
4. Проектът е представен от жени или млади хора – за ЕТ	10
5. Кандидатът не е получавал подкрепа от Общността за подобна инвестиция	20
6. Проектът е за интегриран туризъм	15
7. Проектът е за ИКТ	15
ОБЩО	100
Заявленията за подпомагане, класирани съгласно гореизброените критери, се одобряват в низходящ ред, до изчерпане на бюджета по съответната покана!

МЯРКА 313 “НАСЪРЧАВАНЕ НА ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ДЕЙНОСТИ”

В случаите, когато размерът на заявеното финансиране по постъпилите проекти е по- голям от планирания за съответната покана, проектите, които отговарят на условията за допустимост съгласно НАРЕДБА № 32 от 12.09.2008 г., Наредба № 23 от 18.12.2009 г. и СМР за територията на МИГ Харманли, ще бъдат селектирани на базата на следните критерии:

КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЕКТИ	100
1. Проектът отговаря на приоритетите и целите за развитие на туризма, заложени в Общинския план за развитие 2007 – 2013 г.	20
2. Проектът обхваща територията на повече от едно населено място или осигурява ползи за повече от едно .	20
3. Кандидатът не е получавал подкрепа от Общността за подобна инвестиция	15
4. Проектът надгражда предишни успешно изпълнени проекти	5
5. Устойчивост на резултатите от проекта – налице и измерими	20
6. Проектът предлага инвестиция в туристически атракции/услуги, които са значими за идентичността на района (напр. местни обичаи и занаяти)	10
7. Проектът е консултиран с местната общност (приложени са доказателства)	10
ОБЩО	100
Заявленията за подпомагане, класирани съгласно гореизброените критери, се одобряват в низходящ ред, до изчерпане на бюджета по съответната покана!

МЯРКА 321 “ОСНОВНИ УСЛУГИ ЗА НАСЕЛЕНИЕТО И ИКОНОМИКАТА В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ”

В случаите, когато размерът на заявеното финансиране по постъпилите проекти е по- голям от планирания за съответната покана, проектите, които отговарят на условията за допустимост съгласно НАРЕДБА № 25 от 25.07.2008 г., Наредба № 23 от 18.12.2009 г. и СМР за територията на МИГ Харманли, ще бъдат селектирани на базата на следните критерии:

КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЕКТИ	100
1. Проектът се изпълнява на територията	25

на населени места с население до 5000

жители

2. Проектът е за рехабилитация на

водоснабдителната и канализационната системи

3. Проектът отговаря на целите и приоритетите на Общинския план за

развитие 2007 – 2013 г.

4. Заявлението съдържа технически/работен проект на

инвестицията

5. Проектът е за повече от едно населено място или ползите от него са за повече от

едно

ОБЩО

100

Заявленията за подпомагане, класирани съгласно гореизброените критери, се

одобряват в низходящ ред, до изчерпане на бюджета по съответната покана!

МЯРКА 322 „ОБНОВЯВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА НАСЕЛЕНИТЕ МЕСТА”

В случаите, когато размерът на заявеното финансиране по постъпилите проекти е по- голям от планирания за съответната покана, проектите, които отговарят на условията за допустимост съгласно НАРЕДБА № 24 от 29.07.2008 г., Наредба № 23 от 18.12.2009 г. и СМР за територията на МИГ Харманли, ще бъдат селектирани на базата на следните критерии:

КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЕКТИ

100

1. Проектът е за повече от едно населено място или ползите от него са за повече от

едно

2. Проектът е на читалища или

настоятелства на официално регистрирани вероизповедания

3. Няма получавана до момента помощ от

други програми на Общността

4. Проектът е консултиран с местната

общност (приложени са доказателства)

5. Заявлението съдържа технически /

работен проект на инвестицията

ОБЩО

100

Заявленията за подпомагане, класирани съгласно гореизброените критери, се

одобряват в низходящ ред, до изчерпане на бюджета по съответната покана!

6.5. Договориране и изпълнение на проектите.

Въз основа на решението на КИП, извършените проверки и съобразно наличния бюджет Изпълнителния директор изготвя писмо, с което обявява одобрените за финансиране и отхвърлените проекти. Писмото се изпраща до МЗХ и Разплащателната агенция за одобряване на проектите.

В срок, определен от РА и МЗХ кандидатът следва да подпише договор за отпускане на финансовата помощ с РА спрямо условията и реда на Наредба 23. Всички кандидати се информират писмено за одобрението или отхвърлянето на проекта им.

Договора урежда правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.

Списък на одобрените за финансиране проекти се публикува на страницата на МИГ Харманли.

Крайният срок за сключване с договори с получателите на финансова помощ за финансовите средства по стратегията за местно развитие е 31.12.2013 г.

Крайния срок за изпълнение и отчитане на проектите е 30.09.2015

год.

В хода на изпълнение на проектите МИГ Харманли назначава Комисия за

мониторинг и проверки по прилагане на СМР. Комисията провежда за всеки един проект поне едно задължително посещение на място, както и извънредни посещения, чийто брой се определя според необходимостта.

МИГ Харманли ще проследява следните финансови индикатори: брой и стойност на подадените заявления и разпределението им по мерките на СМР, брой и стойност на одобрените заявления и разпределението им по мерките на СМР, брой и стойност на сключените договори и разпределението им по мерките на СМР, брой и стойност на подадените искания за плащане, брой и стойност на успешно приключилите проекти.

Всички индикатори ще бъдат заложени в Системата за регистрация и мониторинг, по този начин във всеки един момент ще може да се предоставя актуална информация както за всеки индивидуален договор, така и за обобщените показатели за СМР. Индикаторите са представени в таблиците по-долу.

Индикатори по Мярка 121 от СМР за територията на МИГ Харманли

Вид

индикатор

Индикатор

Мерна

единица

Базова

стойност

Цел до края

на СМР

Източник на

информация

Изходен

Брой проекти,

финансирани по мярката

Брой

База данни – Система за

мониторинг

	Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката	Брой	16 подали заявления за кандидатстане	База данни – Система за мониторинг
	Общ обем на инвестициите	хил.лв.	900 000.00	База данни – Система за мониторинг
Резултат	Създадени работни места	Брой	5	База данни – Система за мониторинг
	Стопанства прилагащи биологично земеделие	Брой	2	База данни – Система за мониторинг
	Дял на жени и млади фермери, подкрепени по мярката	В %	30%	База данни – Система за мониторинг
	Дял на инвестициите директно свързани с модернизиране на животновъдни ферми	В %	15%	База данни – Система за мониторинг

Индикатори по Мярка 226 от СМР за територията на община Харманли
Вид индикатор	Индикатор	Мерна единица	Базова стойност	Цел до края на СМР	Източник на информация
Изходен	Брой проекти, финансирани по мярката	Брой	0	1	База данни – Система за мониторинг
	Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката	Брой	0	1	База данни – Система за мониторинг
	Площ гори, обхванати от мероприятия за превенция	ха	0	15 000	База данни – Система за мониторинг
Резултат	Създадени временни работни места	Брой	0	10	База данни – Система за мониторинг

Индикатори по Мярка 311 от СМР за територията на община Харманли
Вид индикатор	Индикатор	Мерна единица	Базова стойност	Цел до края на СМР	Източник на информация
Изходен	Брой проекти, финансирани по мярката	Брой	0	4	База данни – Система за мониторинг
Изходен	Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката	Брой	0	8 подали заявления за кандидатстване	База данни – Система за мониторинг

	Общ обем на инвестициите	хил.лв	200 000.00 лв.	База данни – Система за мониторинг
Резултат	Създадени работни места	Брой	2	База данни – Система за мониторинг
	Създадени нови производства, услуги, дейности на територията	Брой	4	База данни – Система за мониторинг
	Дял на жени и младежи, заети чрез реализираните проекти	В %	35%	База данни – Система за мониторинг

Индикатори по Мярка 312 от СМР за територията на община Харманли
Вид индикатор	Индикатор	Мерна единица	Базова стойност	Цел до края на СМР	Източник на информация
Изходен	Брой проекти, финансирани по мярката	Брой	0	8	База данни – Система за мониторинг
	Брой бенефициенти, подпомогнати по мярака	Брой	0	16 подали заявления за кандидатстване	База данни – Система за мониторинг
	Общ обем на инвестициите	хил.лв.	0	900 000.00 лв.	База данни – Система за мониторинг
	Подпомогнати/създадени микропредприятия	Брой	0	3	База данни – Система за мониторинг
Резултат	Създадени работни места	Брой	0	13	База данни – Система за мониторинг
	Създадени нови производства, услуги, дейности на територията	Брой	0	4	База данни – Система за мониторинг
	Дял на жени и младежи, заети чрез реализираните проекти	В %	0%	35%	База данни – Система за мониторинг

Индикатори по Мярка 313 от СМР за територията на община Харманли
Вид индикатор	Индикатор	Мерна единица	Базова стойност	Цел до края на СМР	Източник на информация
Изходен	Брой проекти, финансирани по мярката	Брой	0	3	База данни – Система за мониторинг
Изходен	Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката	Брой	0	6 подали заявления за кандидатстване	База данни – Система за мониторинг

	Общ обем на инвестициите	хил.лв.	150 000.00	База данни – Система за мониторинг
	Брой на подпомогнатите нови туристически дейности	Брой	1	База данни – Система за мониторинг
Резултат	Създадени работни места	Брой	3	База данни – Система за мониторинг
	Увеличен дял на реализираните нощувки	%	10%	База данни – Система за мониторинг
	Увеличен дял на еднодневни посетители	%	20%	База данни – Система за мониторинг

Индикатори по Мярка 321 от СМР за територията на община Харманли
Вид индикатор	Индикатор	Мерна единица	Базова стойност	Цел до края на СМР	Източник на информация
Изходен	Брой проекти, финансирани по мярката	Брой	0	1	База данни – Система за мониторинг
	Брой бенефициенти, подпомогнати по мярака	Брой	0	1	База данни – Система за мониторинг
	Общ обем на инвестициите	хил.лв.	0	250 000.00 лв	База данни – Система за мониторинг
Резултат	Създадени временни работни места	Брой	0	20	База данни – Система за мониторинг
	Население на територията на МИГ, което се ползва от подобрените услуги - дял	%	0	5%	База данни – Система за мониторинг

Индикатори по Мярка 322 от СМР за територията на община Харманли
Вид индикатор	Индикатор	Мерна единица	Базова стойност	Цел до края на СМР	Източник на информация
Изходен	Брой проекти, финансирани по мярката	Брой	0	3	База данни – Система за мониторинг
	Брой бенефициенти, подпомогнати по мярката	Брой	0	6 подали заявления за кандидатстване	База данни – Система за мониторинг
	Общ обем на инвестициите	хил.лв.	0	500 000.00 лв.	База данни – Система за мониторинг
Резултат	Създадени	Брой	0	30	База данни –

временни

работни места

Система за мониторинг

Население на територията обитаващо

населени места с подобрен облик

дял

60%

База данни – Система за мониторинг

Получателите на помощта имат право на консултации и подпомагане относно попълването на заявки за плащане към РА и отчитане по изпълнението на проекта. Консултирането става в офиса на МИГ след предварителна заявка от страна на получателя на помощта.

По време на консултирането служителите и експертите на МИГ извършват преглед на документите и подпомагат бенефициентите при попълване на заявките за авансово, междинно и окончателно плащане, подготовката и окомплектоването на необходимите документи за РА и/или при изготвянето на необходимите доклади за отчитане на изпълнението на проекта.

6.6. Достъп до документите от архива на бенефициента.

Достъпът до архива на бенефициента се извършва съгласно неговите вътрешни правила за документооборот. До архива следва задължително да се осигури достъп на упълномощени за това служители от: МЗХ, ДФЗ-РА, Сметната палата, ЕК, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, дирекция АФКОС на МВРОД ДФЗ-РА гр.Хасково,МИГ Харманли, както и на всеки упълномощен външен одитор на членове на сертифициращия орган,за извършване на проверки.

Важно!

Всеки бенефициент трябва да гарантира, че всички документи, отнасящи се до разходите и одититена проекта, се намират на разположение на всички контролни и одитиращи органи на национално ина европейско ниво.

Писма и друга изходяща кореспонденция се изготвят поне в 2 оригинални екземпляра (един за получателя и един за досието на проекта).

7. Няколко съвета за добра организация на изпълнението.

За да се постигне успешно управление и изпълнение на проекта е необходимо да се използва подходяща методология и да се създаде добра организация, последователност и подход за реализиране на проектните дейности. Това би могло да се постигне, ако се използват следните няколко основни правила:

1. Основа за организацията на изпълнението на дейностите по проекта е Планът за действие и изпълнение на дейностите. Препоръчително е Бенефициент на проекта заедно с членовете на екипа си да изготвят подробен план за действие за изпълнение на заложените дейности. Раздробяването на основните дейности/фази от дейности на отделни самостоятелни задачи или работни пакети ще позволи по-лесна организация и

управление. Този процес е необходим и за да се определят по-точно времето и ресурсите за изпълнение на задачите.

2. Бенефициентът следва да разпредели дейностите и задачите между членовете на екипа по проекта. Определянето на конкретните задължения на отделните членове на екипа, следва да се извършва въз основа на техния опит, знания, умения и възможности да работят в екип. Особено важно е всеки един от тях да е наясно със своите отговорности и да бъде мотивиран до окончателното приключване на проекта. Това изисква много внимателно планиране и разпределяне на ролите, за да не работи никой под напрежение.

3. Необходими са редовни срещи на екипа (с акцент върху вземането на решения), ясно разпределяне на задачите, политика на “отворени врати” за дискутиране на проблемите, насърчаване, подкрепа. По всяко време трябва да е възможно да се види прогреса на всички задачи по отношение на критериите. Плановете за действие трябва често да бъдат преглеждани и ревизирани.

4. Половин ден посветен на партньорите по проекта може да бъде полезен начин за изграждане на доверие и за определяне приоритетите за работа. Когато наистина възникнат проблеми, те трябва да се разрешават с открита дискусия. Особено важен е добър председател за заседанията - такъв, който позволява на всеки да изложи мнението си без да доминира.

5. Много често партньорите по проекта и членовете на екипа се намират на разстояние един от друг, дори в различни градове. Затова активното и ефективно общуване между тях е от ключово значение за успешното изпълнение на проекта. Основни средства за комуникация могат да бъдат следните: редовни срещи на екипа; паметни бележки, протоколи, записки; изпращане на факсове; изпращане на писма по поща или куриер; телефонни обаждания; ел. поща, интранет (вътрешна мрежа); интернет страница и др.

6. Следва да се има предвид, че писмените документи като паметни бележки, протоколи, записки и други могат да се окажат изключително важни в изпълнението на проекта, защото само те доказват ангажиментите и взаимните договорености. Устната и виртуалната комуникация е изключително бърза и удобна в оперативната работа, но тя не бива изцяло да отменя писмените форми на общуване.

7. Изготвянето и следенето на прогнозен паричен поток за приходите и разходите е най- често използваният инструмент за финансово планиране и управление. Той с успех може да се използва и при управлението на договора за безвъзмездна финансова помощ. За разлика от бюджета, този финансов документ отчита движението само на действителните парични потоци, свързани с изпълнението на проекта. За предпочитане е той да се разработва месец за месец, за целия период на действие на проекта. По такъв начин чрез неговото изпълнение ще може да се контролира подготовката и изпълнението на дейностите.

8. Бенефициентът трябва да се стреми всички изпълнители да приключат своята работа около 2 месеца преди датата на приключване на проекта, за да има достатъчно време за коригиране на някои евентуално допуснати пропуски, изготвяне на окончателния технически доклад и окончателния финансов отчет с всички придружаващи ги документи. Всички фактури на изпълнителите трябва да бъдат издадени преди датата на приключване на проекта и преди датата на доклада за финансов одит.

9. Очаквайте въпроси и забележки от страна на МИГ Харманли и ОД ДФЗ-РА – отдел

„Прилагане на схеми и мерки за подпомагане“ гр.Хасково по представените доклади и отчети. За да сведете броят им до минимум, може да обсъдите всички ключови въпроси предварително (ако е възможно).

10. За финал, организирайте информационно мероприятие и поканете всички, които са участвали в проекта, а също и възможно повече хора, които биха могли да участват или да повлияят на работата при приключването му. Не забравяйте също така и медиите. С това заключително мероприятие трябва да постигнете три цели: хората да разберат, че проектът е бил успешен, резултатите да се видят от всеки, всеки от участниците да почувства, че е бил полезен и неговия труд е възнаграден.

8. Документи.

Ръководството е свързано и се основава на следните документи, чиито разпоредби следва да бъдат спазвани изрично при изпълнението на договора за безвъзмездна финансова помощ:

-2013;

во относно процедури за възлагане на външни изпълнители (Закон за обществените поръчки, Наредба за възлагане на малки обществени поръчки, ПМС №55/12.03.2007 г.);

-151/13.10.2011г. с МЗХ и ДФЗ-РА;

-08.2008г..

008г. на МЗХ;

9. ИНФОРМАЦИЯ ЗА КОНТАКТИ

Управляващ/ орган:

Министерство на земеделието и храните Дирекция „Развитие на селските райони” бул. „Христо Ботев” 55,

1040 София

Тел: (+359) 2 / 985 - 11 - 384

e-mail: http://www.mzh.government.bg

http://www.naas.government.bg – Национална служба за съвети в земеделието

Държавен фонд "Земеделие"

София 1618

"Цар Борис III" 136 02 8187100

dfz@dfz.bg

ОД - "Държавен фонд земеделие" - Хасково

отдел - „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане“

ул. "Панорама" №7

тел. 038-603510 038-603711 038/ 603 722 ; 038/ 603 733

haskovo_od@dfz.bg

Сдружение МИГ Харманли гр.Харманли 6450 ул.”Петко Каравелов” № 2

тел./факс.: 0373 / 82080 моб. 0875 120 900 e-mail: mig.harmanli@gmail.com

Document Metadata

Table of Contents

Сдружение „Местна Инициaтивна Група Харманли”, одобрена с

Document Metadata