Обект на поръчката: CPV код 63500000 „Услуги на туроператори и на туристически агенции; спомагателни туристически услуги”, съгласно Номенклатурата на класификатора на обществените поръчки, във връзка с необходимост от закупуване и доставка на...






УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ




за участие в открита електронна процедура за сключване на рамково споразумение за възлагане на централизирана обществена поръчка с предмет:



„Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина”



































СОФИЯ, 2018 г.





Министърът на финансите в качеството му на Централен орган за покупки (ЦОП) наричан по-нататък “Възложител”, чрез поверената му администрация - дирекция “Централизирано възлагане и обществени поръчки”, Министерство на финансите, с адрес гр.София 1040 „X.X.Xxxxxxxx” №102, информира всички заинтересовани лица за откриването на електронна открита процедура за възлагане на обществена поръчка с цел сключване на рамково споразумение с 4 /четири/ лица с предмет: „Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина”,


при следните условия:

  1. Обект на поръчката: CPV код 63500000 „Услуги на туроператори и на туристически агенции; спомагателни туристически услуги”, съгласно Номенклатурата на класификатора на обществените поръчки, във връзка с необходимост от закупуване и доставка на самолетни билети за нуждите на органи на изпълнителната власт по чл. 4 от Постановление № 385 на МС от 30.12.2015 г. за дейността на Централния орган за покупки за нуждите на органите на изпълнителната власт.

В обхвата на настоящата поръчка могат да се включват услуги, финансирани със средства по програми или фондове на Европейския съюз, или от други международни донори или финансови институции по преценка на индивидуалните възложители, съгласно чл. 4, ал. 6 от ПМС № 385/2015 г.


Обектът на поръчката не се дели на обособени позиции.


  1. Ползватели на рамковото споразумение: възложителите по чл.4, ал.1, т.1, т.2 и т.3 от ПМС № 385/2015 г.


3. Правно основание: На основание чл.18, ал.1 и 2, чл.20, ал.1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), във връзка с чл.22, ал.1, т.1, чл.24, глава десета, раздел I и раздел V, глава единадесета от ЗОП и във връзка с чл.3, т. 2, буква „б” от ПМС № 385/2015 г. за дейността на Централен орган за покупки.


4. Вид на процедурата: Открита процедура.


5. Начин на провеждане на процедурата: електронно, чрез уеб-базираната Система за електронно възлагане на обществени поръчки (СЕВОП), намираща се на адрес: xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xx/ , секция „Дейности“: Публикувани процедури за РС.


6. Срок за изпълнение: Рамковото споразумение е със срок за изпълнение на услугата 24 месеца, считано от датата на неговото сключване, но не по-рано от 01.01.2019 г.


7. Място на изпълнение: За резервациите на поръчаните от индивидуален възложител билети автоматично ще се изпраща електронен билет от сървъра на резервационната система на посочен от възложителя електронен адрес.

При необходимост, при поискване от страна на възложителя или невъзможност за изпращане на електронен билет, поръчаните билети ще се доставят на местата, определени от индивидуалните възложители в договорите, сключени въз основа на рамковото споразумение.


8. Прогнозна стойност на поръчката: 34 000 000 лв. (тридесет и четири милиона лева) без ДДС

Всеки индивидуален възложител ще сключва договори, съобразно индивидуалните си нужди в рамките на утвърдения си бюджет.


10. Пълен достъп по електронен път до документацията за участие ще бъде осигурен на Интернет страницата на Министерството на финансите в раздела „Профил на купувача” на адрес: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/000, също така и в Системата за електронно възлагане на обществени поръчки (СЕВОП) на адрес xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xx . На посочената интернет страница: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/000, както и в Системата за електронно възлагане на обществени поръчки (СЕВОП) на адрес xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xx/, Възложителят ще публикува и писмени разяснения по условията на процедурата. Разясненията се публикуват в СЕВОП и в Профила на купувача в 4-дневен срок от получаване на искането. „Общи условия за работа със СЕВОП“ са публикувани в Профила на купувача, раздел „Обща информация“.


11. Публикуване в „Официален вестник“ на Европейския съюз: На основание чл.35, ал.1 от ЗОП, възложителят публикува информация в „Официален вестник“ на Европейския съюз.

12. Критерии за възлагане: Съгласно чл.70, ал.2, т.1 от ЗОП – „най-ниска цена“.


За целите на оценката в настоящата процедура под „най-ниска цена” се разбира най-ниската стойност на ФО по формулата ФО=ФО1+ФО2, която е заложена в третия електронен образец в СЕВОП, с наименование „Крайно класиране“.

Първият електронен образец е с наименование „Ценова оферта: Основни дестинации (показател ФО1)“, където участниците следва да попълнят своите предложения за пределни крайни цени за двупосочни полети в икономична класа по посочените в образеца дестинации. В образеца се извършва автоматична калкулация, като предложените единични цени за съответните дестинации се умножават по зададените от възложителя в образеца коефициенти на тежест. Калкулираната автоматично сума се пренася от софтуера като стойност на показателя ФО1 в третия образец „Крайно класиране“.

Вторият електронен образец е с наименование „Такса обслужване (показател ФО2)“, където участниците следва да попълнят своите предложения за размер на такса обслужване за еднопосочно и двупосочно пътуване в икономична класа за континентални (ФО2К), съответно – трансконтинентални (ФО2ТК) полети. В образеца се извършва автоматична калкулация на показател ФО2 по посочената там формула: ФО2 =(ФО2К)*0,90 +(ФО2ТР)*0,10. Калкулираната автоматично сума се пренася от софтуера като стойност на показателя ФО2 в третия образец „Крайно класиране“.

Така в третия образец „Крайно класиране“ автоматично се пресмята крайната оценка по горепосочената крайна формула ФО = ФО1 + ФО2.

СЪДЪРЖАНИЕ



ПЪРВА ЧАСТ:

ЕЛЕКТРОННА ПРОЦЕДУРА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛИ НА РАМКОВОТО СПОРАЗУМЕНИЕ


  1. ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОРЪЧКАТА стр.5


II. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА, ЕЛЕКТРОННО ПОПЪЛВАНЕ И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТАТА

стр.8

III. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ

стр.10


IV. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТИТЕ, ПРЕДСТАВЕНИ В ОФЕРТАТА


стр.14


V. ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА

НА ОФЕРТИТЕ. ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ.


стр.15


VI. СКЛЮЧВАНЕ НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ


стр.17


ВТОРА ЧАСТ:

ЕЛЕКТРОННА СЪСТЕЗАТЕЛНА ПРОЦЕДУРА /вътрешен конкурентен избор/ ЗА СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ВЪЗ ОСНОВА НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ



стр.17

I. ПОКАНА ПО ЧЛ.82.АЛ.3 ОТ ЗОП

стр.18


II. ЕЛЕКТРОННО ПОПЪЛВАНЕ И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ


стр.18


III. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ. КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА


стр.19


IV. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА


стр.19


V. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ВЪЗ ОСНОВА НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ


стр.19


VI. УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА


стр.20















  1. ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОРЪЧКАТА.



1. Предмет на обществената поръчка


Настоящата процедура има за цел сключване на рамково споразумение от Централния орган за покупки (ЦОП) за осигуряване на самолетни билети за нуждите на органите на изпълнителната власт по чл. 4, ал. 1 от ПМС № 385/2015 г. (наричани „индивидуални възложители“), със срок за изпълнение на услугата 24 месеца, считано от 01.01.2019 г.

Рамковото споразумение се сключва в съответствие с чл. 81, ал. 2 от ЗОП с 4 ( четири) изпълнители, при неопределени всички условия.

Поръчката не включва осигуряване на хотелски резервации, застраховки, различни от тези, които са отговорност на превозвача, или други видове услуги, свързани с организиране на мероприятия и/или екскурзии.

Индивидуалните възложители по договори, сключвани въз основа на рамковото споразумениe на ЦОП, имат право да купуват самолетни билети във всички категории на икономичната класа и в бизнес класа, за редовни двупосочни полети, и за еднопосочни при необходимост.

  1. Бюджет на поръчката

Всеки индивидуален възложител ще сключва договори съобразно индивидуалните си нужди, в рамките на утвърдения си бюджет.

  1. Обхват на поръчката

Основни дестинации, по които се извършват пътувания са: Брюксел, Берлин, Париж, Лондон, Страсбург, Виена, Люксембург, Амстердам, Москва, Вашингтон, Ню Йорк, Мадрид, Лисабон, Стокхолм, Букурещ, Истанбул, Анкара, Атина и др. Изброените дестинации, както и други дестинации, са включени в образеца на ценова оферта, намиращ се в СЕВОП, със съответни коефициенти на тежест, за целите на оценката. Посочените в образеца дестинации участват във финансовата оферта, но не ангажират индивидуалните възложители със закупуване на билети по тях, нито ги ограничават да купуват самолетни билети само в рамките на този списък.

  1. Цена на самолетните билети

При изготвяне на ценовата оферта участниците предлагат:

а) Пределна крайна цена на самолетните билети по посочените от ЦОП двупосочни дестинации в икономична класа, в т.ч. всички тарифи, такси и данъци;

б) Пределен размер на таксата за осигуряване на самолетен билет (такса обслужване) за еднопосочно и двупосочно пътуване в икономична класа за континентални полети, включително и за такива извън таблицата с дестинациите, съдържаща се в електронния образец на ценова оферта в СЕВОП;

в) Пределен размер на таксата за осигуряване на самолетен билет (такса обслужване) за еднопосочно и двупосочно пътуване в икономична класа за трансконтинентални полети, включително и за такива извън таблицата с дестинациите, съдържаща се в електронния образец на ценова оферта в СЕВОП.

Оферираният пределен размер на такса обслужване е за осигуряване на пътуване по дадена дестинация, независимо от броя на издадените за целта  самолетни билети.

Посочените пределни крайни цени на самолетните билети и цените на таксите за обслужване не могат да бъдат променяни в посока увеличение за срока на действие на рамковото споразумение.

При изпълнение на индивидуалните договори, сключени въз основа на рамковото споразумение, изпълнителите им са задължени да предлагат в отговор на всяка конкретна заявка най-ниските на пазара цени за съответната дестинация за двупосочен полет (или еднопосочен при необходимост), предлагани от авиокомпании към момента на подаване на отговора, които не бива да надвишават договорените крайни цени по индивидуалния договор, с включените в тях тарифи, такси и данъци.



5. Начин на плащане


Плащането се извършва в български лева, по банков път, в срок до 10 (десет) дни след представяне на следните първични документи за издаден самолетен билет:

  • фактура за стойността на такса обслужване и протокол за стойността на самолетния билет;

  • копие/отрязък от агентския купон;

  • разпечатка на направената и потвърдена резервация с калкулация на крайната цена на билета, включваща и всички дължими такси;

  • копие от BSP report за издадения билет, като първичен документ за отчетност или частичен запис на продажбите на агента към съответното ведомство (Specific Sales BSP report), или еквивалент от други системи.


6. Допълнителни изисквания, свързани с предмета на поръчката, обезпечаващи успешното изпълнение:

С оглед успешно предоставяне на услугата, предмет на поръчката, за целия срок на изпълнение на рамковото споразумение, изпълнителят следва:

7.1. Да е член или акредитиран агент на IATA за продажба на самолетни билети.

7.2. Да има валидна оторизация за работа със системата Billing Settlement Plan (BSP).

7.3. Да работи с глобална система за резервации и продажба на самолетни билети „Амадеус” или друга еквивалентна.

7.4. Да разполага с поне 1 (един) офис/представителство, отговарящ на изискванията на чл.3 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г., с осигурена възможност за приемане на заявки по всяко време на денонощието и изпълнение на такива при извънредни обстоятелства, както и в почивни и празнични дни.

За доказване на горните изисквания към техническото предложение на участника се прилагат копия на сертификати, удостоверения, договори и други документи, удостоверяващи удовлетворяването на тези изисквания. Представят се като прикачени файлове в СЕВОП към въпрос 2.1.1.

7. Сключване на конкретен договор в изпълнение на рамковото споразумение.

Настоящата процедура е двустепенна. Първият етап е сключване на рамково споразумение между ЦОП и четирима изпълнители.

Вторият етап е провеждане на вътрешен конкурентен избор от индивидуален възложител за сключване на договор за осигуряване на самолетни билети, въз основа на рамковото споразумение.

Индивидуалните договори ще бъдат сключвани по реда на чл.82, ал. 3 и чл.112 от ЗОП при условията, определени в рамковото споразумение и настоящата документация за участие.

При провеждане на вътрешен конкурентен избор всеки индивидуален възложител ще определи кои от основните дестинации да включи в своя електронен образец на ценова оферта, както и да прецизира техните коефициенти на тежест за целите на оценката.



9. Гаранция за изпълнение


При подписване на рамковото споразумение, гаранция за изпълнение не се внася. Гаранция за изпълнение на договорите, сключени въз основа на рамковото споразумение се изисква съгласно чл.111 от ЗОП.



  1. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА. ЕЛЕКТРОННО ПОПЪЛВАНЕ И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТА


1. Участник в настоящата процедура за обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, или техни обединения, както и всяко друго образувание, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, съгласно чл.10, ал.1 от ЗОП. Юридическите лица се представляват от лицето или лицата с представителна власт по закон или от изрично упълномощени лица.

2. В процедурата за електронно възлагане на настоящата обществена поръчка може да участва всеки, който отговаря на предварително обявените условия, регистрирал се е в СЕВОП и е приел „Общите условия за работа със СЕВОП“. Конкретните стъпки за участие в електронна процедура в СЕВОП, като създаване и подаване на оферта, изпращане на искане за разяснение по документацията и т.н., са описани в Наръчника на доставчика за работа със СЕВОП, който се намира в системата и може да бъде изтеглен оттам след регистрация.

3. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица не може да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

4. Всеки участник има право да подаде само една оферта. Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация при спазване на ЗОП и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Варианти на техническо и/или ценово предложение не се допускат.

5. Електронното подписване и подаване на офертата в СЕВОП изисква наличието на КЕП (квалифициран електронен подпис). Приложният администратор на организацията на участника по подразбиране има това право. Офертата се подписва от представляващия дружеството на участника или от упълномощено лице, като възложителят си запазва правото да провери представителната власт на това лице съгласно т.6 от „Общите условия за работа в СЕВОП“.

6. Офертата се попълва и подава по електронен път чрез Системата за електронно възлагане на обществени поръчки (СЕВОП) на адрес xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xx/ в секция “Дейности”: Рамкови споразумения. Подаването на оферта е възможно единствено в установения от Възложителя срок, който е обявен в обявлението за обществената поръчка и е визуализиран в текущата фаза на процедурата и в нейния график. Създаването на електронната оферта става в системата чрез първата стъпка на менюто „Подготовка на оферти“ от бутона „Създай оферта“. Създаването на офертата по никакъв начин не задължава участника да я подаде. Също така всички документи, които участникът приложи към офертата и цялата попълнена от него информация ще останат скрити за възложителя, ако участникът не подаде своята оферта. След създаването на оферта, системата пренасочва потребителя към стъпка 2, където се попълват отговори на въпроси и образеца на техническо и ценово предложение.

7. Попълването на офертата става в стъпка 2 от менюто „Подготовка на оферти“. Там са достъпни 3 функционалности, съответно: „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“, „Техническо предложение“ и „Ценова оферта“. Попълването на изискванията става чрез натискане името на въпросника (например „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“) в стъпка 2. При попълнено от участника изискване, системата го отразява в полетата, определени за визуализация на статуса на попълване. Попълването на образеца на ценовото предложение става чрез натискане името на образеца “Xxxxxx оферта“ в стъпка 2. Системата отразява статуса на попълване както в страницата за попълване, така и в обобщаващата офертата стъпка 2.

8. Единен европейски документ за обществени поръчки /ЕЕДОП/: При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на електронен Единен европейски документ за обществени поръчки /е-ЕЕДОП/. В него, в електронен формат, се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.

е-ЕЕДОП е приложен в СЕВОП като прикачен файл – образец. Файлът се намира в секция „Изисквания към участниците“, Въпросник 1. „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“, въпрос 1.1. „ЕЕДОП“. Участниците го изтеглят оттам, попълват в него необходимата информация и го прикачват в системата отново към отговора на въпрос 1.1.

e-ЕЕДОП се подписва с електронен подпис от лицата по чл.54, ал.2 и чл.55 ал.3 от ЗОП, съгласно чл.40 и чл.41 от Правилника за прилагане на ЗОП. За подписването на е-ЕЕДОП подписите на задължените лица могат да са от тип „усъвършенстван електронен подпис“, съгласно чл. 13, ал. 2 от ЗЕДЕУУ, във връзка с т. 9 от Общите условия за работа със СЕВОП.

Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен е-ЕЕДОП, който съдържа информацията за липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в е-ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Участниците, при поискване от страна на възложителя, са длъжни да представят необходимата информация относно правноорганизационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл.54, ал.2 и чл.55, ал.3 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.

Отделен е-ЕЕДОП се подава за всеки от участниците в обединението, ако участникът е обединение, за всеки подизпълнител, и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката, съгласно чл.39, ал.2 от ППЗОП.

Когато за участника е налице някое от обстоятелствата по чл.54, ал.1 от ЗОП или по чл. 55, ал. 1, т. 1-3 от ЗОП, и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56 от ЗОП, тези мерки се описват в е-ЕЕДОП /чл.45 от ППЗОП/. Те се доказват като към е-ЕЕДОП в СЕВОП се прилагат: документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение и документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства по чл.45, ал.2 от ППЗОП. В случай, че има документи по чл.56 от ЗОП тези документи се прикачват сканирани към Въпросник 1.1. „ЕЕДОП“ в СЕВОП.

9. Изпращането на искане за разяснение/задаване на въпрос към Възложителя може да бъде извършено от контекста на всеки въпросник чрез съответните бутони, в рамките на срока за искане на разяснение съгласно графика на процедурата. Този срок се визуализира постоянно като част от текущата фаза на процедурата. Изпращането на искане за разяснение / задаване на въпрос към Възложителя е специално право, което изисква наличието на КЕП. При липсата на това право и липсата на приложен КЕП, служител на Участника няма да може да изпраща искания за разяснение. Приложният администратор на организацията (участника) по подразбиране има това право.

10. Бутонът „Подай офертата“ се намира в обобщаващия офертата екран в стъпка 2. Потребителят може да се запознае с текущата фаза на офертата, статуса на попълване на офертата, дали има неотговорени изисквания или непопълнени полета в образеца на ценовото предложение.



  1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ.


  1. Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор.


ИЗИСКВАНИЯ


НАЧИН ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ИЗИСКВАНЕТО


Лично състояние

  1. Участникът да декларира лично състояние, липса на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор.


Електронно в СЕВОП чрез попълване на електронен Единен европейски документ за обществени поръчки е-ЕЕДОП, по образец и прилагането му в СЕВОП.

Участникът изтегля файла с образеца на е-ЕЕДОП, който се намира в секция „Изисквания към участниците“, Въпросник 1 „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“, въпрос 1.1 „ЕЕДОП“. Участникът попълва необходимата информация в него, ЕЕДОП се подписва с личния електронен подпис на задължените лица и се прикача отново в СЕВОП.

Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията посочена в е-ЕЕДОП.


1.а. Представителство

Електронно в СЕВОП чрез попълване на е-ЕЕДОП, Част II, раздел Б.

В случай, че участникът е обединение, следва да  се посочи партньорът, който представлява обединението.


1.б. Обединение /ако е приложимо/ Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, следва да се представят данни, идентифициращи обединението.

Електронно в СЕВОП чрез попълване на отговор от тип „Да/Не“ на въпрос 1.2.1. във Въпросника 1.2. „Данни за обединение“, и попълване на е-ЕЕДОП, Част II, раздел А.

Участникът следва да прикачи към отговора на въпрос 1.2.1. файл с документ, чрез който се доказва посочената в Част II, раздел A информация. Възложителят ще приеме копие от учредителния акт, споразумение и/или друг приложим документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;


3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.


Участникът следва да представи копие на договора за обединение, а когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението – и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият.


1.в. Използване капацитет на трети лица /ако е приложимо/


Електронно в СЕВОП чрез попълване на е-ЕЕДОП, Част II, раздел В.

При поискване от страна на възложителя на документи, чрез които участникът доказва, че ще използва капацитета на трети лица, следва да представи с документ (декларация или друго) за поетите от третите лица задължения.


1.г. Използване на подизпълнители /ако е приложимо/

Електронно в СЕВОП, чрез попълване на е-ЕЕДОП, Част IV, раздел В, точка 10.

При поискване от страна на възложителя на документи, чрез които участникът доказва, че ще използва подизпълнители, следва да представи с документ (декларация или друго) за поетите от подизпълнителите задължения.

Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на съответните критерии за подбор или за него са налице основания за отстраняване.

1.д. Основания за отстраняване, свързани с присъди

Електронно в СЕВОП чрез попълване на е-ЕЕДОП, Част III, раздел А, участникът декларира наред с липсата на основания за отстраняване, свързани с присъди съгласно чл. 57, § 1 от Директива 2014/24/ЕС и такива, свързани с присъди за престъпления по чл. 194 - 208, чл. 213 а - 217, чл. 219 - 252 и чл. 254а - 260 и чл. 352 – 353е от НК.

1.e. Специфични национални основания за отстраняване - Участникът да не е регистриран в юрисдикции с преференциален данъчен режим и да не е свързан с такова лице или лица. /Чл. 3 т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици/.

Електронно в СЕВОП чрез попълване на е-ЕЕДОП, Част III, раздел Г, участникът декларира дали е регистриран или не в юрисдикции с преференциален данъчен режим и дали е свързан с такова лице или лица. В случай, че отговорът е „Да“ същият посочва дали е предприел мерки за реабилитиране по своя инициатива и прилага документи, които го удостоверяват.



Критерии за подбор

  1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност съгласно чл.60 от ЗОП


1.1.Участникът следва да е вписан като туристически агент, ако изпълнява посредническа дейност при осигуряване на самолетни билети, в Националния туристически регистър по чл.166, ал.1, т.1 от Закона за туризма (ЗТ) или вписан в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.


Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, съгласно изискванията на ЗТ и съобразно разпределението на участието на партньорите при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. (чл. 59, ал. 6 от ЗОП)

Електронно в СЕВОП чрез попълване на информация в е-ЕЕДОП, в Част IV, раздел А „Годност“, т. 1), а именно посочване на регистрационния номер на вписването като туристически агент в Националния туристически регистър по чл.166, ал.1, т.1 от Закона за туризма или аналогичен регистър в съответната държава.


При поискване от страна на възложителя в случаите на чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП, се представя доказателство за вписването в съответния регистър.

  1. Технически и професионални способности съгласно чл.63 от ЗОП:


    1. Участникът следва да прилага система за управление на качество по стандарт ISO 9001:2008 (или ISO 9001:2015) или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, в чийто обхват е включена услугата, предмет на поръчката (чл.63, ал.1, т.10 от ЗОП)


Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от всяко от лицата, включени в обединението съобразно разпределението на участието на партньорите при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. (чл. 59, ал. 6 от ЗОП)

Електронно в СЕВОП чрез попълване на информация в e-ЕЕДОП в част IV, раздел Г, т.1) стандарти за осигуряване на качеството.


При поискване от страна на възложителя, декларираната информация се доказва с представяне на копие на сертификата или друго подходящо доказателство по чл. 64 от ЗОП, включително посочване на сайт в интернет, където е достъпен сертификата за управление на качество.


    1. Участникът следва да разполага най-малко с 3 (три) лица за продажба на самолетни билети, които ще участват в изпълнението на услугата, и които следва да отговарят на изискванията за образование, езикова квалификация и стаж на персонала, посочени в чл. 7 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. на министъра на икономиката и енергетиката.

Лицата, осъществяващи функции по продажби на самолетни билети, следва да са с висше образование или средно образование и придобита професионална квалификация в областта на туризма и притежаващи сертификат, удостоверяващ IATA квалификация. Лицата трябва да владеят най-малко един чужд език. За признаване владеенето на чужд език на лицата се изисква удостоверяване на ниво на владеене на чужд език В2 спрямо приетата Обща Езикова Европейска Рамка (ОЕЕР). (чл. 63, ал.1, т.5 от ЗОП)


Всеки участник може по своя преценка да предложи и по-голям брой лица.


Електронно в СЕВОП чрез попълване на информация в е-ЕЕДОП, в част IV, раздел В, т.6): списък с имената и съответната длъжност (или позиция, вменени ангажименти и отговорности), образование, сертификат от IATA, чужд език с ниво на владеене.

2. В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ще ползва подизпълнители, съответният критерий за подбор се прилага за подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, които те ще изпълняват (чл.66, ал.2 от ЗОП).

3. В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ползва капацитета на трети лица, последните следва да отговарят на критерия за подбор, за доказването на който участникът се позовава на техния капацитет (чл.65, ал.4 от ЗОП).

4. При поискване от страна на възложителя участниците са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл.54, ал.2 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват или длъжностите, които заемат.

2.Техническо предложение

Участникът представя своето техническо предложение чрез попълване на отговор на въпрос 2.1.1. във въпросник 2.1. „Техническо предложение“ в СЕВОП, от тип „Да/Не“. При избиране на отговор „Да“, участникът се съгласява с изброените в образеца положения и декларирани обстоятелства.

За доказване на декларираните обстоятелства към техническото предложение в СЕВОП се прилагат, като прикачени файлове:

  1. Документ, от който е видно, че участникът е член или акредитиран агент на IATA за продажба на самолетни билети.

  2. Документ, от който е видно, че участникът има валидна оторизация за работа със системата Billing Settlement Plan (BSP).

  3. Документ, от който е видно, че участникът има право да работи с глобална система за резервации и продажба на самолетни билети „Амадеус” или друга еквивалентна.

Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите по-горе се представят от всяко от лицата, включени в обединението съобразно разпределението на участието на партньорите при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. (чл. 59, ал. 6 от ЗОП)

  1. Ценово предложение

Образци на Ценово предложение са заложени от Възложителя в СЕВОП в секцията „Ценова оферта“.

При изготвяне на електронното ценово предложение участниците попълват 2 електронни образеца в СЕВОП както следва:

а) Образец с наименование „Ценова оферта: Основни дестинации (показател ФО1)“, в който участниците предлагат пределни крайни цени за двупосочни полети в икономична класа, в лева без ДДС. Коефициентите на тежест са заложени от възложителя, а общата калкулация за показател ФО1 в последната колона се извършва автоматично от системата по посочената там формула (цената от колона 2 се умножава по коефициента от колона 3);

б) Образец с наименование „Такса обслужване (показател ФО2)“, в който участниците предлагат: пределен размер на такса обслужване за еднопосочно/двупосочно пътуване в икономична класа за континентални полети в лева без ДДС (подпоказател ФО2К), и пределен размер на такса обслужване за еднопосочно/двупосочно пътуване в икономична класа за трансконтинентални полети в лева без ДДС (подпоказател ФО2ТР). В последната колона на образеца се извършва автоматична калкулация на показател ФО2 по посочената там формула: ФО2 =(ФО2К)*0,90 +(ФО2ТР)*0,10.

В третия образец с наименование „Крайно класиране“ не се попълва нищо; в този образец се изчислява автоматично крайната оценка на ценовите оферти по формулата ФО=ФО1+ФО2 и по него се извършва крайното класиране на участниците.

Системата позволява посочване на цени във вид на число с положителна стойност до 2 знака след десетичната запетая. Системата не позволява посочване на отрицателни стойности, „0“ (нула) или стойности с повече от 2 знака след десетичната запетая.



IV. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТИТЕ, ПРЕДСТАВЕНИ С ОФЕРТАТА.


  1. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език. Когато някой от документите е съставен на чужд език, същият се представя и в превод на български език.

  2. Е-ЕЕДОП, декларации и други документи, за които възложителят изисква да бъдат подписани самостоятелно с личния електронен подпис на задълженото лице, се подписват по указания начин и се прикачват към електронната оферта. В тези случаи се допуска приложеният електронен подпис да е от типа „усъвършенстван електронен подпис” по смисъла на чл. 13, ал. 2 от ЗЕДЕУУ. При подписването на такива документи, усъвършенстваният електронен подпис има стойността на саморъчен подпис.

Документите не се подписват отделно, когато лицето, което ги подписва и лицето, което подписва/подава офертата, съвпадат, съгласно т.9 от Общите условия за работа със СЕВОП.



    1. ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ. ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ

1. В СЕВОП графикът на работа на оценителната комисия се определя от фазите, в които се намира процедурата. Фазите се определят от системните дати в менюто “График” на процедурата и са видими за всички участници в нея. До момента на настъпване на системната дата „Отваряне на офертите“, съдържанието на подадените оферти е скрито както за възложителя, така и за членовете на оценителната комисия. До момента на отварянето на офертите, подадената информация от офертата е видима само за участника, който я е подал. Успешно подадената оферта е достъпна от стъпка 3 „Подадени оферти“. Подадената оферта, намираща се в стъпка 3 не може да бъде променяна. Корекции по офертата могат да се извършат след изричното оттегляне на офертата чрез бутона „Корекция на офертата“, само в установения срок за подаване на оферти. В случай, че офертата бъде оттеглена за промяна/ корекция, същата следва да бъде подадена в СЕВОП отново, в установения срок.

2. В момента на настъпване на системната дата и час за отваряне на офертите, системата автоматично отваря, т.е. прави видими за оценителната комисия и за участниците в процедурата първата и втората част от офертите – „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“ и „Техническо предложение“. От този момент всеки участник може да види списъка с участниците, подали оферти, както и информация за наличието на несъответствия спрямо изискванията на възложителя. Тази информация е достъпна за участниците от секцията „Резултати и класиране“, част от стъпка 1 „Обща информация“. Ценовите предложения остават затворени, т.е. невидими и недостъпни до настъпване на системната дата, определена за тяхното отваряне. След отварянето на офертите и избор за преглед на „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“ или „Техническо предложение“ на подадените оферти, при наличието на несъответствия между попълнените от участниците въпросници и изискванията на възложителя, системата визуализира типа и броя несъответствия.

3. За оценителната комисия получените оферти са налични в менюто „Оферти“ на процедурата. Те са подредени по дата и час на постъпване в системата. Името на всяка оферта представлява линк, който води към детайлната информация. Отварянето и прегледа на получените оферти става в менюто „Сравнение и избор“, в първия под-таб „Подаване на оферти“. В таба са налични само първата и втората част на офертите, а именно „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“ и „Техническо предложение“. Комисията отваря публично опаковките с документите на хартиен носител към електронно подадените в деловодството на МФ оферти, ако има такива.

4. Работата на комисията с „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“ започва след като председателят на комисията активира функционалностите в менюто „Оценка“. Всеки член на оценителната комисия попълва индивидуален грид за оценка, в който отразява своята преценка за степента на съответствие на отговорите/информацията, подадени от участника, с изискванията на възложителя. Системата визуализира статуса на оценяване през цялото време. Председателят на комисията попълва общия грид, който е видим и достъпен само за него и в който се отразяват оценките на всички членове на комисията. Всеки член може да изрази особено мнение относно дадената оценка. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията писмено уведомява участника (чл.104, ал.4 от ЗОП). В срок до 5 работни дни от получаването на уведомлението участникът може да представи нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Това става чрез средствата на Системата. В допълнение председателят на комисията може да изпрати искане за допълнителни документи/информация към определен участник чрез функционалността . Участникът ще получи персонално уведомление за полученото искане за разяснение и възможност за отговор. Така той ще има възможност да предостави исканите допълнително документи или информация, а възложителят ще получи уведомление и възможност да разгледа отговора на участника в системата. По такъв начин хронологично може да се види как е протичала комуникацията между оценителната комисия и участниците след изпращането на протокола по чл.54, ал.7 от ППЗОП.

След като комисията приключи работата си с „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“, председателят на комисията посочва на системата кои оферти не преминават към втората фаза - разглеждане и оценка на „Техническо предложение“, ако има такива.

Останалите оферти продължават към следващия етап - оценка на „Техническо предложение“. Работата на комисията с „Техническо предложение“ е аналогична на работата с „Документи за подбор. Лично състояние и критерии за подбор“, описана в горните точки с изключение на финалния етап, свързан с приключването на работата с тази част на офертата. Приключването завършва с определяне на офертите, които следва да бъдат допуснати до отваряне на ценовите предложения. Председателят на комисията ги посочва в системата чрез съответната функционалност. Поканените към следващия етап оферти са налични в под-менюто „Отваряне на ценовите оферти“, но самите ценови предложения все още не са видими. Тяхната видимост ще стане факт след настъпване на датата за отварянето им, съгласно определеното в „График“.



5 Основания за отстраняване:

Възложителят ще отстрани от участие всеки участник, за когото са налице обстоятелствата:

5.1 по чл.54 и чл.107 от ЗОП;

5.2 по чл.55, ал.1 т.1-3 от ЗОП;

5.3 по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;

5.4 който участва за тази поръчка като подизпълнител на друг участник или участва като член на обединение в офертата на друг участник;

6. Възложителят уведомява участниците чрез средствата на СЕВОП и обявява в профила на купувача на адрес: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/000, датата и часа на отваряне на ценовите предложения. Тази информация е налична и видима и в страницата “График“ на процедурата.

7. При настъпване на етапа за отваряне на ценовите предложения, системата ще отвори и визуализира ценовите предложения на онези участници, чиито оферти са допуснати до отваряне. Резултатите от оценката на „Техническо предложение“, както и ценовото предложение са налични в стъпка 1. Ценовите предложения на отстранените участници няма да бъдат отворени и тяхното съдържание ще остане скрито за всички. Системата прави автоматична проверка за наличие на обстоятелството по чл.72, ал.1 от ЗОП – предложение, което е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на останалите предложения, и ако има такова, го визуализира в червен цвят. Ако е необходимо, комисията може да поиска писмена обосновка. Изискването й, както и представянето й от страна на участника, става чрез СЕВОП.

  1. Класирането на участниците се извършва във възходящ ред по критерий –„най-ниска цена“, като участникът, предложил най-ниска цена се класира на първо място.

  2. За целите на оценката в настоящата процедура под „най-ниска цена” се разбира най-ниската стойност на ФО по формулата ФО=ФО1+ФО2, която е заложена в третия електронен образец с наименование „Крайно класиране“. Стойностите на показателите ФО1 и ФО2 се пренасят автоматично от системата от двата електронни образци с наименования съответно „Ценова оферта: Основни дестинации (показател ФО1)“ и „Такса обслужване (показател ФО2)“. В първият образец с наименование „Ценова оферта: Основни дестинации (показател ФО1)“ участниците попълват своите предложения за пределни крайни цени за двупосочни полети в икономична класа по посочените дестинации. Коефициентите на тежест са зададени от възложителя, а стойностите в последната колона, които представляват умножение на цените от колона 2 по коефициентите от колона 3, се калкулират автоматично от софтуера, както и тяхната сума на последния ред на образеца. Именно тази обща стойност на сумата се пренася автоматично от софтуера като стойност на показател ФО1 в третия образец „Крайно класиране“. Аналогично се пренася автоматично стойността за показател ФО2, калкулирана във втория образец. В третия образец „Крайно класиране“ автоматично се пресмята крайната оценка по формулата ФО = ФО1 + ФО2.

  3. Системата извършва класирането на участниците автоматично във възходящ ред, като на първо място се класира участникът, предложил най-ниска цена (най-ниска стойност на ФО), а на последно – участникът, предложил най-висока.

С това приключва работата на оценителната комисия. Протоколите, декларации, решения и др. могат да бъдат качени в специално създадена от Възложителя за този тип документи папка в официалната папка на процедурата в основното меню „Документен център“.

Възложителят ще сключи рамково споразумение с първите 4 (четири) класирани участници. Подписването на рамковото споразумение е на хартия, извън СЕВОП.


VI. СКЛЮЧВАНЕ НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ

1. Условията, при които ще бъде сключено рамковото споразумение, са съгласно посоченото в обявлението и настоящата документация, а условията и реда за прилагане на съответното рамково споразумение, са съгласно клаузите в проекта на рамково споразумение от документацията за участие.

2. За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и прекратяването на рамковото споразумение, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Търговския закон и на Закона за задълженията и договорите.

3. Рамковото споразумение се сключва с участниците, определени за изпълнители, като при подписване на споразумението следва да представят документ по чл.67, ал.6 от ЗОП.

4. Клаузите на рамковото споразумение са приложими и задължителни за всеки договор, сключван въз основа на рамковото споразумение, по реда на чл.82, ал.3 от ЗОП.

5. Възлагането на поръчката става при стриктно следване условията на рамковото споразумение, като договорите, сключвани въз основа на него, не могат да му противоречат, нито да изменят съществено условията му. Офертата на участника във вътрешния конкурентен избор става неразделна част от сключения договор.

6. На основание чл. 116, чл. 1, т. 1 от ЗОП стойността и/или срока на действие на рамковото споразумение може да бъдат увеличени с до 25 на сто и/или с шест месеца, при следните условия:

6.1. когато се наложи увеличение на стойността на рамковото споразумение за срока на неговото действие  поради сключване на договори от страна на възложители на основание чл. 6, ал. 2 от ПМС № 385/2015 г. за свой второстепенен разпоредител с бюджет, невключен в Приложения 1 и 2 от постановлението;

6.2. когато се наложи увеличение на стойността на рамковото споразумение за срока на неговото действие поради увеличение на потребностите на възложител, превишаващи подадената от него заявка;

6.3. когато максималната стойност на рамковото споразумение не е достигната в срока му на действие и няма сключено рамково споразумение за следващия период – ЦОП може да удължи срока  му на действие до изчерпване на договорената максимална стойност, но с не повече от шест месеца;

6.4. ЦОП може да увеличи срока на действие на рамковото споразумение с не повече от шест месеца и/или стойността му с не повече от 25 на сто, когато към датата на изтичане на срока по чл. 5 няма сключено от ЦОП рамково споразумение за следващ период, което да обезпечава нуждите на възложителите по чл. 4, ал. 1 от ПМС № 385/2015 г.





ВТОРА ЧАСТ:

ЕЛЕКТРОННА МИНИ-ПРОЦЕДУРА /ВЪТРЕШЕН КОНКУРЕНТЕН ИЗБОР/ ЗА СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ВЪЗ ОСНОВА НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ



1. Възложителите – органи на изпълнителната власт и техните администрации, провеждат вътрешен конкурентен избор по реда на чл.82, ал.3 и ал.4 от ЗОП (наричан за краткост мини-процедура) с определените за изпълнители по рамковото споразумение и сключват договори въз основа на рамковото споразумение с участника, определен за изпълнител на съответния договор. Начинът на провеждане на тази мини-процедура е електронно, чрез уеб-базираната Система за електронно възлагане на обществени поръчки (СЕВОП), намираща се на адрес: xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xx/, секция “Дейности”: Мини-процедури.


2. Офертите, представени от изпълнителите по рамковото споразумение, се оценяват по критерий „най-ниска цена” в процедурата по реда на чл.82, ал.3 от ЗОП.

3. При провеждане на вътрешен конкурентен избор изпълнителите по рамковото споразумение ще подават ценови предложения в отговор на поканите на индивидуалните възложители, попълвайки съответният електронен образец в СЕВОП. Изпълнителите по РС нямат право да оферират единични цени за дейности, които са по–високи от предложените от тях по рамковото споразумение, а могат да предлагат същите или такива с по-ниски стойности. СЕВОП не допуска празни редове, нулеви или по-високи стойности от тези по рамковото споразумение.


  1. ПОКАНА ПО чл.82, ал.4 от ЗОП


  1. Поканата по чл.82, ал.4 от ЗОП се изготвя на хартия по Образец № 4 /приложение към настоящата документация за участие/ и се изпраща от индивидуалния възложител до всички изпълнители по рамковото споразумение чрез средствата на СЕВОП. Поканата съдържа, като минимум: предмет на поръчката, срок и място за изпълнение на поръчката, обща прогнозна стойност на поръчката, проект на договор и размер на гаранцията за изпълнение на договора, изисквания към офертата, критерий за оценка на офертите, срок за представяне на офертите в отговор на поканата и срок за отваряне на офертите. Към поканата се прилага проект на договор по стандартизирания образец на АОП - Образец № 3 от документацията.

  2. В секцията „Изисквания“, индивидуалният възложител по своя преценка поставя изискване за предоставяне на допълнителни документи, в случай че това е необходимо и дефинира образец на „Техническо предложение“, ако прецени, че е необходимо. Изпълнителите по рамковото споразумение участват със същия е-ЕЕДОП, който са подали при централизираната открита процедура и не подават нов такъв, освен ако не е настъпила съществена промяна в обстоятелствата, посочени в е-ЕЕДОП при откритата централизирана процедура.

  3. Индивидуалният възложител следва да постави изискване за деклариране отсъствие на обстоятелства по чл.54, ал.1, т.7 от ЗОП в провежданата от него мини-процедура.

  4. Изпълнителите по РС са длъжни да подават оферта в СЕВОП в отговор на всяка покана на индивидуален възложител. При неподаване на оферта изпълнителят дължи на ЦОП неустойка, съгласно клаузите на рамковото споразумение.

Образците на ценово предложение предварително са дефинирани в системата, в процедурата за сключване на рамково споразумение. Системата ги копира в мини-процедурата и позволява на индивидуалния възложител да избере онези артикули (дестинации), които ще включи в своята поръчка и да определи коефициентите на тежест за целите на оценката. Системата не позволява добавянето на артикули (дестинации) за мини-процедурата, различни от тези, договорени по рамковото споразумение. Също така системата не позволява създаването на нови/различни образци на ценова оферта.


II. ЕЛЕКТРОННО ПОПЪЛВАНЕ И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ

  1. Попълването и подаването на офертите, както и тяхното разглеждане и оценка се извършва електронно чрез СЕВОП, намираща се на адрес: xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xx/, секция “Дейности”: Мини-процедури.

  2. Създаването и попълването на офертите за мини-процедурите в СЕВОП е аналогично на бизнес процесите в системата, описани по-горе за провеждането на откритата процедура за сключване на рамково споразумение.

  3. Подписването и подаването на офертата става аналогично на описаните по-горе действия в Първа част, раздел II “Условия за участие в процедурата. Електронно попълване и подаване на оферта“, чрез съответните функционалности на системата.

Забележка: При попълване образеца на ценовата оферта, за улеснение на участника, системата автоматично ще копира предложените от участника цени в процедурата за рамковото споразумение. Системата ще блокира опитите за въвеждане на цени по-високи от предложените за съответната дестинация в рамковото споразумение, но участникът може да предложи по-ниски пределни крайни цени за всяка дестинация, както и по-малък размер на таксата за обслужване.

III. РАЗГЛЕЖДАНЕ И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ. КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА


Индивидуалният възложител назначава комисия за оценка и класиране на офертите, получени в отговор на писмената му покана по чл.82, ал.4, т.1 от ЗОП. Класирането на участниците се извършва във възходящ ред по критерий „най-ниска цена“ по начина описан в т.9 на раздел V от настоящите указания.

Участникът, предложил най-ниска „цена“ в съответната мини-процедура, се класира на първо място.

В ценовите си предложения участниците следва да предложат цени по-ниски или равни на тези, които са по рамковото споразумение.

Отварянето, разглеждането и оценяването на офертите в Системата се извършва аналогично на описаните по-горе в раздел V за откритата процедура бизнес процеси, чрез същите функционалности на системата.

Крайното класиране на участниците се извършва от Системата във възходящ ред, като на първо място се класира участникът, предложил най-ниска цена, а на последно – участникът, предложил най-висока.

Изборът на изпълнител е действие, което в системата следва да бъде извършено от възложителя.

Комисията провежда публично жребий (извън СЕВОП) за определяне на изпълнител, в случай, че са класирани на първо място две или повече оферти с еднакви цени.



IV. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА


Индивидуалният възложител определя изпълнител на индивидуалния договор по реда на чл.109 от ЗОП и издава решение по реда на чл.106 от ЗОП.

Възложителят изпраща решението на участниците в 3-дневен срок от издаването му.

Възложителят прекратява процедурата за възлагане на обществената поръчка по реда на чл.110 от ЗОП.


V. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ВЪЗ ОСНОВА НА РАМКОВО СПОРАЗУМЕНИЕ


Договорът се сключва в съответствие с проекта на договор, представен от индивидуалния възложител с поканата и включва задължително всички предложения от офертата на участника, определен за изпълнител, включително тези, които са неразделна част от рамковото споразумение.

В изключителни случаи възложителят може да поиска писмено от изпълнителите по РС, представили оферти, да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за възлагане на обществената поръчка.

Договорът се сключва извън Системата при спазване на изискванията на чл.112 и чл.82 от ЗОП.

При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документите по чл.67, ал.6 от ЗОП, които доказват липсата на основанията за отстраняване, както и гаранция за изпълнение на договора в размер, определен в поканата на индивидуалния възложител, но не повече от 5 % (пет процента) от стойността му, съгласно чл.111 от ЗОП и във връзка с чл.82,ал.4 от ЗОП.


VI. уСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА


1. Срок на действие на договора

Срокът на действие за всеки един от договорите, сключени въз основа на рамковото споразумение, се определя индивидуално от съответния възложител според конкретните потребности от осигуряване на самолетни билети. Срокът се обявява предварително в поканата по чл.82, ал.4, т.1 от ЗОП.


2. Цена

  • Пределна крайна цена на доставените самолетни билети по посочените от индивидуалните възложители двупосочни дестинации в икономична класа, следва да включва всички тарифи, такси и данъци.

При изпълнение на индивидуалните договори, сключени въз основа на рамковото споразумение, изпълнителите им са задължени да предлагат в отговор на всяка конкретна заявка най-ниските на пазара цени за съответната дестинация за двупосочен полет (или еднопосочен при необходимост), предлагани от авиокомпании към момента на подаване на отговора, които не бива да надвишават договорените крайни цени по индивидуалния договор, с включените в тях тарифи, такси и данъци.

  • Предложението в отговор на заявката трябва да съдържа: авиокомпания; маршрут; класата, номера на полетите; часове на полетите и на престоя; единични цени на отделни елементи от цената и крайни цени, както и обща крайна цена; факти от значение за пътуването (летища, условия на тарифата, срок за потвърждаване на резервациите от индивидуалния възложител и др.).

  • Цената на самолетния билет и нейните компоненти се доказват с разпечатка от резервационната система, други документи и/или подробна информация от авиокомпаниите, предлагащи самолетни билети по конкретната дестинация.

  • При представяне на предложението въз основа на заявката на възложителя, изпълнителят предлага цени, които не могат да надвишават предложените пределни крайни цени за самолетни билети в икономична класа съгласно ценовото му предложение по конкретния индивидуален договор.

  • В случай че към момента на изпращане на предложението за резервации, наличната на пазара цена е по-ниска от предложената от него по Договора, изпълнителят се задължава да предложи билет на най-ниската пазарна цена, т.е. по-изгодната от двете за възложителя.

  • За дестинации, класи и категории, непосочени в ценовия образец, който се намира в СЕВОП и е неразделна част от индивидуалния договор, сключен въз основа на рамковото споразумение, изпълнителят е длъжен да предлага при всяка конкретна заявка най-ниските на пазара цени, предлагани от авиокомпании към момента на подаване на офертата от изпълнителя за съответната заявка. Най-ниските крайни цени се доказват от изпълнителя при подаване на предложението чрез представяне на разпечатка от резервационната система, други документи и/или подробна информация от авиокомпаниите, предлагащи самолетни билети по конкретната дестинация.





стр.20 от 20


Document Metadata

Filed: November 15th, 2016