РАЗДЕЛ I.
ДОКУМЕНТАЦИЯ
за
участие в процедура за възлагане на обществена поръчка чрез публично състезание по чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП с предмет „Доставка на хранителни продукти за нуждите на Детска градина № 161 „Ласка“
Обществената поръчка е открита с Решение № 7/ 14.11.2019 г. на Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Директор на Детска градина № 161 „Ласка“ (уникален номер на поръчката в АОП „04637-2019-0001“)
Възложител: _(П)
/Xxxx Xxxxxxx, Директор/
СЪДЪРЖАНИЕ:
I. | |
Изисквания към участниците. Критерии за подбор. Съдържание на | |
1. | Изисквания към участниците. |
2. | |
3. | Съдържание на офертата. |
III. | |
IV. | |
V. | Документи при сключване на договор. Комуникация с участниците. |
VI. |
Възложител: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Директор на Детска градина № 161 „Ласка“, БУЛСТАТ 000667257 (публичен възложител по чл. 5, ал. 2, т. 14 от ЗОП).
Приложим ред: чл. 18, ал. 1, т. 12 във връзка с чл. 178 и сл. от ЗОП (публично състезание).
Правно основание: 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП.
Обект: Доставка на стоки (чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Предмет: „Доставка на хранителни продукти за нуждите на Детска градина № 161 „Ласка“
Прогнозна стойност: 210000 лв. (двеста и десет хиляди лева) без ДДС. Xxxxx за процедурата са въведени в Системата за случаен избор съгласно чл. 121, ал. 1 от ППЗОП във връзка с чл. 232 от ЗОП. Процедурата е регистрирана с идентификационен № 20191107-04637-0002. В рамките на законоустановения срок процедурата не е избрана за контрол от АОП.
Идентификационният номер е посочен в решението за откриване на поръчката.
Критерий за възлагане: чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП – „оптимално съотношение качество/цена“ съгласно утвърдената методика за оценка.
Срок за искане на разяснения по условията на процедурата: съгласно чл. 180, ал. 1 от ЗОП – до 5 (пет) дни преди изтичането на срока за получаване на оферти.
Срок на договора: 24 (двадесет и четири) месеца, считано от 30.01.2020 г. (датата на влизане в сила на договора).
Обособени позиции: Няма.
Мотиви относно неразделяне на поръчката (съгласно решението за откриване): Предметът на поръчката не е разделен на обособени позиции, доколкото е необходимо всички хранителни стоки да бъдат доставяни при едни и същи условия и срокове. Доставяните хранителни продукти имат за цел да обезпечат изхранването на децата, които посещават детската градина, като се осигури възможност за ежедневно приготвяне на готова храна. Възлагането на поръчката без разделяне на обособени позиции гарантира постигане на оптимален резултат и предотвратява евентуален риск от недоставяне на всички артикули, включени в предмета на поръчката. С оглед на факта, че всички продукти, описани в техническата спецификация, са необходими на Възложителя за приготвяне на готова храна за нуждите на децата, то разделянето на поръчката на позиции ще създаде риск от сключване на договор(и) за доставка само на някои от групите хранителни продукти, а това би довело до невъзможност да се организира пълноценно хранене на децата. Следва да се има предвид че за приготвяне на храната в детската градина се прилагат рецептите, утвърдени от Министерството на здравеопазването. Рецептурниците включват в себе си рецепти за приготвяне на готова за консумация храна, които предвиждат използването на всички групи хранителни продукти, обект на настоящата обществена поръчка. Целта на възлагането на поръчката в рамките на един предмет без обособяване на позиции е да се постигне оптимален процес на управление на цялата поръчка и един отговорен контрагент да отговаря за дейностите в пълен обем. Също така, следва да се вземе предвид че в процедурата не са заложени изисквания към участниците да бъдат задължително производители на всички или някои от доставяните стоки, съответно неразделянето на поръчката на позиции няма да доведе до нарушаване на конкуренцията или ограничаване на възможността на заинтересованите лица да участват.
Гаранция за изпълнение: 1 % (един процент) от стойността на договора в лева без ДДС (т.е. 2100 лв.), която се предоставя в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП – по преценка на Изпълнителя.
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА
1) Изисквания към личното състояние на участниците
Спрямо участниците в процедурата не трябва да са налице основанията по
чл. 54, ал. 1 от ЗОП (основания за задължително отстраняване) и чл. 55, ал. 1, т. 1 и 4 от ЗОП (предвидени от възложителя в обявлението основания за незадължително отстраняване). Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, когато:
1) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс.
2) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна.
Основанията по т. 1) и 2) се прилагат до изтичането на пет години от влизането в сила на присъдата, освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието.
3) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.
Основанието по т. 3) не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
4) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП.
Чл. 44 от ЗОП „Пазарни консултации и външно участие при подготовка на документацията“:
Чл. 44, ал. 1. При подготовката за възлагане на обществена поръчка възложителят може да проведе пазарни консултации, като потърси съвети от независими експерти или органи, или от участници на пазара.
Ал. 2. Консултациите по ал. 1 могат да се използват, при условие че не водят до нарушаване на конкуренцията и на принципите за недискриминация и прозрачност.
Ал. 3. Възложителят предприема действия, които да гарантират, че лицата, участвали в пазарните консултации и/или в подготовката на процедурата, нямат предимство пред останалите кандидати или участници. Тези действия включват най-малко следното:
1. публикуване на профила на купувача на цялата информация, разменена по повод подготовката за възлагане на обществена поръчка, включително получения от възложителя резултат, а ако това е невъзможно - посочване чрез профила на купувача на мястото, от което тази информация може да бъде получена;
2. определяне на подходящ срок за получаването на оферти, включително като се прецени дали съкращаването на срокове не води до нарушаване на принципа за равнопоставеност.
Ал. 4. Възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на заявления за участие или оферти най-малко до минималните срокове за съответния вид процедура, в случай че е използвано съкращаване на сроковете и в определения срок е получена само една оферта или заявление за участие, които са представени от лице, участвало в пазарните консултации и/или в подготовката на документацията за участие.
Ал. 5. В случай че с извършването на действия по ал. 3 и/или 4 не може да се осигури спазване на принципа за равнопоставеност, кандидатът или участникът, участвал в пазарните консултации и/или в подготовката за възлагане на поръчката, се отстранява от процедурата, ако не може да докаже, че участието му не води до нарушаване на този принцип.
5) е установено, че:
а) участникът е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) участникът не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор.
Основанието по т. 5), буква „а“ се прилага до изтичане на 3 (три) години от датата на влизането в сила на решението на възложителя, с което участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква „а“ от ЗОП.
6) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Основанието по т. 6) се прилага до изтичане на 3 (три) години от датата на влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП, освен ако в акта е посочен друг срок.
7) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
Пар. 2, т. 21 от ДР на ЗОП:
„Конфликт на интереси“ е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.
8) е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
9) е доказано, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора.
Основанието по т. 9) се прилага до изтичане на 3 (три) години от датата на влизането в сила на съдебно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Допълнителни указания:
При подаване на оферта за участие в настоящата процедура участниците декларират липсата на посочените по-горе основания в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), част III, раздели A-Г.
Основанията по т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физическо лице. Лицата, за които се отнасят основанията по т. 1, 2 и 7, са подробно описани в чл. 40 от ППЗОП.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице посочените по-горе основания, възникнали преди или по време на процедурата.
Когато участник е обединение от физически и/или юридически лица, Възложителят отстранява от процедурата участника, ако за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване. В случай че участник предвижда използване капацитета на трети лица и/или подизпълнители, спрямо тях не трябва да са налице посочените по-горе основания за отстраняване.
Преди сключване на договор участникът, който бъде определен за изпълнител, трябва да представи документи, които удостоверяват липсата на основанията за отстраняване от процедурата съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗОП.
Други национални основания за отстраняване на участниците:
1) Свързани лица по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
2) Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта за участие.
3) В процедурата не могат да участват лица, спрямо които са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
Участниците декларират липсата на посочените по-горе основания в ЕЕДОП, част III, раздел Г. В случай че спрямо тях не се прилагат специфичните национални основания за отстраняване, посочени в обявлението и настоящата документация, следва да маркират отговор „Не“, като отговорът се отнася за всички специфични основания за отстраняване и не е необходимо тяхното изрично изброяване.
1) Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност:
1.1. Участникът трябва да разполага с обект, регистриран по реда на чл. 12 от Закона за храните (ЗХр.) за търговия с храни. Регистрацията трябва да обхваща всички групи храни, които са включени в техническата спецификация. При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с минималното изискване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел А
„Годност“, като посочват минимум следната информация: № и дата на удостоверението; лицето, в полза на което е издадено удостоверението; групи храни, за които е издадено удостоверението; основания за ползване на обекта – под наем/ собствен.
2) Икономическо и финансово състояние:
2.1. Участникът следва да е постигнал през 2018 г. положително съотношение между определени активи и пасиви, както следва:
• Коефициент на обща ликвидност (К ол) – минимум 1.5.
Участниците следва да са постигнали положително съотношение между определени активи и пасиви, а именно – между текущите активи и текущите задължения за последната отчетна година (2018 г.). Коефициентът на обща ликвидност се изчислява по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2 ППЗОП въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември на последната финансова година (2018 г.).
• Коефициент на бърза ликвидност (К бл) – минимум 1. Този
показател изразява непосредствената способност на предприятието на участника да обслужва текущите си задължения с по-бързо ликвидните краткосрочни активи. Изчислява се по Методиката към чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП, въз основа на данни (в хил. лв.) от счетоводния баланс към 31 декември на съответната година (2018 г.).
При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с минималното изискване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел Б
„Икономическо и финансово състояние“, секция „Финансови съотношения“, като посочват минимум следната информация: стойност на числото в числителя на формулата, стойност на числото в знаменателя на формулата и стойност на съответния коефициент.
3) Технически и професионални способности:
3.1. Участникът трябва да е изпълнил най-малко 2 (две) дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „идентични или сходни с тези на поръчката“ се разбират дейности по доставка на хранителни продукти от следните групи: „Месо и месни продукти“, „Мляко и млечни продукти“, „Пресни плодове и зеленчуци“, „Риба и рибни продукти“, „Зърнени храни и храни на зърнена основа“, „Захар и захарни изделия“, „Яйца“, „Растителни мазнини“, „Варива“ и „Консервирани и замразени храни“.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с минималното изискване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел В
„Технически и професионални способности“, секция „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“, като посочват минимум следната информация: възложител (получател на доставката), описание на доставката (вкл. видове продукти), обща стойност (в лева без ДДС) и период на изпълнение (начална и крайна дата).
3.2. Участникът трябва да разполага с минимум 2 (две) собствени или наети транспортни средства за превоз на храните. По отношение на минимум едно от транспортните средства трябва да е налице валидно Удостоверение за регистрация, издадено от БАБХ на основание чл. 246, ал. 4 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД), за транспортиране на суровини и храни от животински произход (т.е. на обекти по чл. 245, ал. 1 от ЗВМД).
Превозните средства и използваните съдове и контейнери за транспорт на храни трябва да бъдат поддържани чисти, в добро състояние и да предоставят условия, които не позволяват замърсяване на храните, и при необходимост да се
конструирани по начин, който да позволява почистването и/ или дезинфекцията им.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с минималното изискване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел В
„Технически и професионални способности“, секция „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“, като посочват минимум следната информация: вид транспортно средство (марка/ модел), регистрационен номер; № и дата на удостоверението от БАБХ и органа, който го е издал (когато е приложимо); групи суровини и храни, които могат да се превозват; основание за ползване (собствено/ наето).
3.3. Участникът трябва да има въведена система за управление на качеството съгласно стандарт ISO 9001:2015 (или еквивалентен) с обхват, сходен с предмета на поръчката (доставка, търговия и/или продажба на храни или подобен).
При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с минималното изискване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел Г
„Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, секция „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“, като посочват минимум следната информация:
№ и дата на удостоверението, орган, който го е издал, обхват на сертификацията, титуляр на удостоверението, срок на валидност.
3.4. Участникът трябва да има въведена система за управление на безопасността на храните съгласно стандарт ISO 22000:2005 (или еквивалентен) с обхват, сходен с предмета на поръчката (доставка, търговия и/или продажба на храни или подобен).
При подаване на оферта участниците декларират съответствието си с минималнфото изискване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел Г
„Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, секция „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“, като посочват минимум следната информация:
№ и дата на удостоверението, орган, който го е издал, обхват на сертификацията, титуляр на удостоверението, срок на валидност.
3) Съдържание на офертата за участие
Офертата на участника се поставя в непрозрачна и запечатана опаковка и трябва да съдържа следните документи:
1. Опис на документите, които се съдържат в офертата – в оригинал, по образец. Всички документи трябва да са последователно номерирани, с подпис и печат на всяка страница.
2. Оферта за участие – в оригинал, по образец.
3. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)
Съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП, Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия. В Профила на купувача е качен файл
„espd-request“, подготвен от Възложителя през Системата за попълване и повторно използване на ЕЕДОП. На посочения линк участниците имат възможност да заредят и да попълнят ЕЕДОП, като го изтеглят в двата формата (.pdf и .xml). ЕЕДОП във формат pdf следва да бъде подписан с квалифициран електронен подпис (КЕП). Участниците записват ЕЕДОП на подходящ оптичен носител (напр. CD или друг по тяхна преценка), като се записват и двата формата на файла – формат pdf, подписан с КЕП и формат xml. Освен към указанията по-горе, при подготовката на ЕЕДОП за настоящата процедура участниците следва да се придържат и към Методическо указание, изх. № МУ-4/ 02.03.2018 г. на АОП.
4. Техническо предложение, което съдържа:
4.1. Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя – в оригинал, по образец.
4.2. Концепция за управление и оценка на критичните точки – в оригинал, свободен текст (изготвена в съответствие с изискванията, заложени в Методиката за оценка на офертите).
4.3. Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд – в оригинал, по образец.
4.4. Документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника (ако е приложимо).
Важно: Всички документи, които са част от Техническото предложение (т. 4.1 до т. 4.4 вкл.), освен на хартиен носител трябва да се представят и на електронен носител в редактируеми формати (word, excel и/или друг), записани на подходящ оптичен носител (напр. CD или друг по преценка на участниците).
5. Ценово предложение – в оригинал, по образец.
Ценовото предложение се поставя в отделен запечатан и непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“ и изписване името на участника. Пликът с ценовото предложение се поставя вътре в непрозрачната и запечатана опаковка заедно с останалите документи.
При участие на обединения, които не са юридически лица се спазват следните изисквания:
• Представя се заверено копие от документа за създаване на
обединението, подписано от членовете, в който се посочват наименование, срок на съществуване, разпределението на дейностите между членовете, лице, което има право да представлява обединението.
• Основанията за отстраняване (раздел II, секция „Изисквания към
личното състояние на участниците“ от настоящата документация) се прилагат за всеки член на обединението.
• Съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението
участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Удостоверението за регистрация по чл. 12 от ЗХр. се представя
за всеки член на обединението, за който е предвидено, че ще извършва дейност по доставка на хранителни продукти.
• Лице, което участва в обединение, не може да подава самостоятелна
оферта за участие.
• В процедурата едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Надпис на опаковката:
ДО
ДЕТСКА ГРАДИНА № 161 „ЛАСКА“
Адрес: гр. София, район Овча купел,
ул. Xxxxxxx Xxxxx № 29 /основна сграда/ Xxxx Xxxxxxx, Директор
ОФЕРТА
за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка чрез публично състезание по чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП с предмет „Доставка на хранителни продукти за нуждите на Детска градина № 161 „Ласка“, уникален номер на поръчката в АОП „04637-2019-0001”
от
(Наименование на участника, ЕИК/БУЛСТАТ, адрес на управление, адрес за кореспонденция, лице, което представлява участника, телефон, факс (ако е приложимо) и e-mail)
РАЗДЕЛ III. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
Техническа спецификация на хранителните продукти, вкл. видове продукти, минимални изисквания (описание) и прогнозно количество (за 24 месеца) са предоставени в отделен файл „Техническа спецификация“, качен в Профила на купувача.
Общи изисквания към периодичните доставки на хранителни продукти:
Доставките се извършват и заплащат съобразно реално доставените и приети при условията на договора количества по единичните цени за съответните артикули по бюлетина на САПИ, коригирани с предложения от участника процент отстъпка. Възложителят си запазва правото да не поръча всички артикули, предмет на обществената поръчка, в пълния обем на прогнозните количества и да не заплати цялата прогнозна стойност на обществената поръчка. Възложителят може да продължи да поръчва даден артикулен номер, въпреки че прогнозното количество, зададено за него вече е изчерпано, ако прогнозната стойност за поръчката не е достигната. На заплащане подлежат само действително доставени и приети при условията на договора количества от съответния продукт от техническата спецификация по единичните цени съгласно проекта на договора. При достигане на
1 Тук и навсякъде по-долу се има предвид дружеството „Система за агропазарна информация“ ЕООД, ЕИК 831532532 с едноличен собственик на капитала Министерство на земеделието и храните, наричано накратко „САПИ“ЕООД или
„САПИ“.
максималната прогнозна стойност на договора, преди изтичане на неговия срок, същият се прекратява.
При изпълнение на дейностите, които са предмет на поръчката, трябва да се спазват всички нормативни изисквания съгласно:
✓ Закон за храните;
✓ Наредба № 1 от 26.01.2016 г. за хигиената на храните;
✓ Наредба № 2 от 7 март 2013 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 0 до 3 години в детските заведения и детските кухни
✓ Наредба № 6 от 10 август 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения;
✓ Наредба № 8 от 4 декември 2018 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици;
✓ Наредба за изискванията за етикетирането и представянето на храните (в сила от 13.12.2014 г.);
✓ Всички други действащи законови и подзаконови нормативни актове, относими към предмета на поръчката и към качеството на хранителните продукти.
Към датата на изпълнение на съответната заявка доставените хранителни продукти трябва да имат остатъчен срок на годност (трайност) поне 70 % от определения от производителя.
Доставените стоки трябва да отговарят на изискванията на възложителя, посочени в документацията, техническата спецификация и всички законови и подзаконови нормативни актове.
Доставката на хранителните продукти трябва да е придружена със сертификат за произход и качество, експертен лист или друг аналогичен документ и да се извършва при спазване на нормативно определените санитарно-хигиенни изисквания. Всяка доставка трябва да се съпровожда от
търговски документ или друг аналогичен документ, съдържащ следната информация: вид на хранителните продукти; номер на партида; количество; единична цена; обща стойност; идентификация на Изпълнителя. Доставката на хранителните продукти следва да се извършва франко склада на детската градина със специализиран транспорт, като е необходимо хранителните продукти да бъдат пренесени от служителите на Изпълнителя до самия вход на кухненското помещение на детската градина.
Към техническото предложение се представя „Концепция за управление и оценка на критичните точки“ (в оригинал, свободен текст), като концепцията следва да бъде изготвена в съответствие с изискванията, заложени в методиката за оценка на офертите. Непредставянето на Концепция за управление и оценка на критичните точки е основание за отстраняване на участника.
КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАTA. МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА.
Поръчката се възлага съгласно чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП – „оптимално съотношение качество/цена“, което се оценява въз основа на цената и на показатели, включващи качествени аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка.
Методиката за оценка на офертите е предоставена в отделен файл
„Методика за оценка“, качен в Профила на купувача.
При изготвяне и утвърждаване на методиката за оценка Възложителят е спазил нормативните изисквания съгласно чл. 70 от ЗОП във връзка с чл. 33 от ППЗОП. В методиката за оценка възложителят е посочил и описал детайлно начина за определяне на оценката по всеки показател съобразно чл. 70, ал. 7 от ЗОП.
ДОКУМЕНТИ ПРИ СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. КОМУНИКАЦИЯ С УЧАСТНИЦИТЕ
I. Документи при сключване на договор
Преди сключване на договора участникът, който бъде избран за изпълнител, трябва да представи описаните по-долу документи в рамките на определения от Възложителя срок съобразно чл. 112, ал. 6 от ЗОП:
1. Гаранция за изпълнение на договора в размер на 1 (един) % от стойността на договора без ДДС – 2100 лв. (в избрана от участника форма съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП).
2. Актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата по смисъла на чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП – съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗОП.
3. Актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор съгласно чл. 60, ал. 62 и чл. 64 от ЗОП, както следва:
3.1. Удостоверение за регистрация на обект за търговия с храни по чл. 12 от Закона за храните – заверено от участника копие.
3.2. Отчет за приходите и разходите и Счетоводен баланс за 2018 г., освен в случаите когато документите са публикувани в ТРРЮЛНЦ към АВ по партидата на участника.
3.3. Списък на извършените доставки на храни, предмет на настоящата поръчка, през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите (в оригинал).
3.4. Доказателства за извършените доставки (напр. референции, препоръки, удостоверения или други документи) – заверени от участника копия относно доставки, описани в списъка; минимум 2 (два) броя.
3.5. Заверено от участника копие на сертификат за въведена система за управление на качеството съгласно стандарт ISO 9001:2015 (или еквивалентен)
с обхват, сходен с предмета на поръчката (доставка, търговия и/или продажба на храни или подобен).
3.6. Заверено от участника копие на сертификат за въведена система за управление на безопасността на храните съгласно стандарт ISO 22000:2005 (или еквивалентен) с обхват, сходен с предмета на поръчката (доставка, търговия и/или продажба на храни или подобен).
3.7. Списък на транспортните средства /по чл. 64, ал. 1, т. 4 от ЗОП/ – в оригинал.
3.8. Заверено копие от удостоверение за регистрация на поне едно транспортно средство, издадено от БАБХ на основание чл. 246, ал. 4 от ЗВД, за транспортиране на суровини и храни от животински произход.
4. Справка за осреднени цени на хранителни продукти първо и екстра качество и за плодове и зеленчуци за гр. София, издадена от „САПИ“ ЕООД в периода от влизане в сила на решението за класиране на участниците до датата на сключване на договора.
II. Комуникация с участниците:
Комуникацията между Възложителя и назначената от него комисия, от една страна, и участниците, от друга, се извършва преимуществено по електронен път чрез изпращане на електронни съобщения по e-mail, в това число – изпращане на протокола от работата на комисията и решението за класиране на участниците
Възложителят изпраща документите заедно с придружително писмо, което е подписано с XXX, до електронните адреси, посочени от участниците в офертите им. Всички съобщения се считат за връчени, респ. получени от участниците, считано от датата на успешното изпращане на електронните съобщения, като не се изисква изрично потвърждение от получателя. Участниците са длъжни да посочат в офертата си валиден електронен адрес (e- mail).
РАЗДЕЛ VI. ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ
(в отделни файлове)
1. Опис на документите.
2. Оферта за участие.
3. ЕЕДОП (espd-request във формати pdf и xml).
4. Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя.
5. Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.
6. Проект на договор (Възложителят е използвал и се е съобразил с проекта на стандартизиран договор за доставка на хранителни продукти, изготвен от АОП съгласно чл. 231, ал. 1 от ЗОП).