Contract
Приложение № 1
ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКО СОЦИАЛНО ПРЕДПРИЯТИЕ
„ПОМОЩ В ДОМА И В ГРАДИНАТА" ВЕТРИНО
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) С този правилник се урежда предметът на дейност, структурата, управлението, численият състав, правата и задълженията на Общинско социално предприятие (ОСП) "Помощ в дома и в градината", със седалище: с. Ветрино, стая 312, ет.3 в сградата на Общинска администрация Ветрино, ул.“X.X.Xxxxxxxx“ № 24.
(2) Социалното предприятие се вписва в обхвата на дефиницията, посочена в чл. 2 от Регламент (ЕС) № 1296/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година относно Програма на Европейския съюз за заетост и социални иновации („EaSI“) и за изменение на Решение № 283/2010/ЕС за създаване на Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване „Прогрес”.
Чл. 2. (1) ОСП се създава, преобразува и закрива с решение на Общински съвет- Ветрино.
(2) ОСП е специализирано звено на общината за изпълнение на почасови услуги за лична помощ и озеленяване, поддържане на паркове, почистване на речни корита и други дейности за превенция в рамките на населените места от общината, финансирани от общинския бюджет, националния бюджет и по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” 2014-2020, съфинансирана от Европейски социален фонд на Европейския съюз.
(3) ОСП не е юридическо лице и осъществява дейността си от името и за сметка на община Ветрино, съобразно Закона за общинската собственост и този правилник.
(4)ОСП е второстепенен разпоредител с бюджетни средства по бюджета на Община Ветрино.
Глава втора ОСНОВНИ ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ
Чл. 3. (1) Основната цел на Общинското социално предприятие е постигането на измеримо, положително социално въздействие, а не генерирането на печалба: подобряване качеството на живот на лица в неравностойно положение в общината чрез подобряване достъпа до заетост на хора с увреждания, лица в неравностойно положение на пазара на труда и други социално изключени лица и разширяване на възможностите за предоставяне на услуги за социална и професионална интеграция на тези лица.
(2) Общинското социално предприятие изпълнява следните функции:
1. Организира и осигурява необходимите условия за осъществяване на основната си дейност – предоставяне на почасови услуги за лична помощ и озеленяване, поддържане на
паркове, почистване на речни корита и други дейности за превенция в рамките на населените места от общината.
2. Осигурява необходимата техническа и материално - счетоводна отчетност за реализация на дейностите в Общинското социално предприятие.
(3) Социалното предприятие е насочено към създаване на условия за подпомагане интегрирането на лица от уязвимите целеви групи в обществото, чрез стимулиране на желание и готовност у тях за реализация и включване в трудовия процес, мотивация за постигане на по-висок жизнен стандарт и социален статус, както и чрез предоставяне на услуги за лична помощ на нуждаещи се лица с увреждания и други зависими лица. Социалното предприятие осигурява защитена заетост на не по-малко от двадесет лица от следните целеви групи:
1. Хора с увреждания;
2. Лица в неравностойно положение на пазара на труда;
3. Други социално изключени лица.
(4) Чрез работата си в социалното предприятие лицата от целевите групи имат възможност да вземат решения и да бъдат активни, възможност да започнат работа, и така да повишат доходите си и да преодолеят социалната изолация, да се почувстват равнопоставени и значими, което способства за изпълнение принципите на Европейското общество - социална работа, специална закрила, равен достъп до различни форми за личностно развитие.
Глава трета
ПРЕДМЕТ НА ДЕЙНОСТ, СТРУКТУРА И ЧИСЛЕН СЪСТАВ
Чл. 4. (1) ОСП се създава за изпълнението на общински дейности, свързани с почасови услуги за лична помощ и озеленяване, поддържане на паркове, почистване на речни корита и други дейности за превенция в рамките на населените места от общината- услуги, които генерират социална възвръщаемост.
(2) В ОСП се включват следните звена:
1. Помощ в дома
2. Помощ в градината
Чл. 5. (1) Предметът на дейност на звено „Помощ в дома“ е както следва:
1. Поддържане на лична хигиена, помощ при хранене, вземане на лекарства, извършване на рехабилитационни или други специализирани услуги;
2. Придружаване до детско, учебно, болнично заведение, месторабота и др.
(2) Определеният предмет на дейност може да се допълва или изменя с решение на Общински съвет Ветрино
(3) Чрез назначаването на лица от целевите групи на длъжност "Социален асистент" в Социалното предприятие, успешно завършили обучение за придобиване на професионална квалификация на длъжност „Социален асистент на възрастни", се разширява обхватът на предоставяните услуги за лична помощ, като се адресират потребностите на лица с увреждания и в зависимост от чужда помощ, и вследствие на мобилния принцип на организация на работа тези услуги достигат до най-малкото населено място.
Чл. 6. (1) Предметът на дейност на звено „Помощ в градината“ е както следва:
1. Управление на зелената система на общината;
2. Осъществяване на контрол върху спазването на нормативната уредба, засягаща обществения ред и зелената система;
3. Почистване на речни корита и други дейности за превенция в рамките на населените места от общината;
4. Поддържане парковата мебел и елементи на градското обзавеждане.
(2) Определеният предмет на дейност може да се допълва или изменя с решение на Общински съвет Ветрино
(3) Чрез назначаването на лица от целевите групи на длъжност „Работник, озеленяване“ в Социалното предприятие, успешно завършили обучение за придобиване на професионална квалификация на длъжност „Работник, озеленяване“, и подсигурено оборудване /малогабаритна техника, предприятието е изключително мобилно и реагира навременно и адекватно при всякакви ситуации по опазване на околната среда, гарантира по-добра поддръжка на териториите за обществено ползване и опазване чистотата на околната среда в общината.
Чл. 7. (1) Общата численост и структурата на ОСП се утвърждава от Xxxxxxxx съвет Ветрино, съгласно Приложение № 1 към настоящия правилник.
(2) /изм. с Решение № 541 от 28.12.2018г./ Численият състав на ОСП се определя както следва - обща численост - 22 (двадесет и две) бройки, в това число :
- Директор – 1 бр.;
- Младши счетоводител – 1 бр.;
- Звено „Помощ в дома“ – социален работник - 5 бр.
- Звено „Помощ в градината“ – работник озеленяване – 15 бр.
Глава четвърта ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРАНЕ
Чл. 8. (1) "Социално предприятие "Помощ в дома и в градината" - генератор на социална възвръщаемост в община Ветрино“ се осъществява чрез процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG05M9OP001-2.010 „Развитие на социалното предприемачество” по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” 2014-2020, съфинансирана от Европейски социален фонд на Европейския съюз до 31.12.2019 г.
(2) След приключване на проекта ОСП продължава своята дейност със средства от бюджета на община Ветрино, като запазва устойчивост в рамките на 12 месеца.
(3) За осигуряване на условия за осъществяване дейността на общинското социално предприятие, Общински съвет Ветрино предоставя за ползване и управление общинско имущество по реда на ЗОС и Наредбата за придобиване,управление и разпореждане с имоти и вещи, собственост на община Ветрино.
(4) Общинското социално предприятие използва предоставеното имущество за изпълнение предмета на дейността си и не може да го използва за други цели, да го преотстъпва на трети лица.
Чл. 9. /изм. с Решение № 597 от 26.03.2019г./ (1) Социалното предприятие използва своята печалба на първо място, тоест минимум 51% от нея, за постигането на основната си цел, като всички приходи, реализирани от ОСП, се внасят в приход на бюджета на Общината по партидата на Социалното предприятие.
(2) Всички разходи на ОСП се извършват съгласно Единната бюджетна класификация на разходите по бюджетите на общините.
(3) Бюджетните средства се използват само по предназначение, съгласно одобрения от Общинския съвет бюджет на ОСП за съответната година.
(4) Промени в одобрения бюджет се извършват в рамките на възможностите за корекция на бюджета и по ред, регламентиран със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, Закона за публичните финанси и Наредбата за съставяне, изпълнение, отчитане и контрол на бюджета на община Ветрино, въз основа на мотивирано предложение от Кмета на общината.
Чл. 10. ОСП води счетоводна отчетност съгласно Закона за счетоводството и свързаните с него нормативни актове, в съответствие с българското законодателство.
Чл. 11. Правилата за работна заплата се разработват от директора на ОСП, в съответствие с нормативната уредба, представят се за съгласуване от началник отдел
„ФСД“ в община Ветрино и се утвърждават от кмета на Общината.
Чл. 12. Цялостният контрол по изпълнение на дейността на Общинското социално предприятие се осъществява от Кмета на Общината. Той може да делегира своите права със заповед на определено от него лице.
Глава пета.
УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ
Чл. 13. (1) ОСП се управлява от директор, който се назначава и освобождава от кмета на Общината. Управлението се възлага с трудов договор.
(2) Социалното предприятие се управлява по предприемачески, отчетен и прозрачен начин, по-специално чрез включване в управлението на работници, клиенти и заинтересовани страни, засегнати от стопанската му дейност.
(3) Със заповед на кмета на общината към ОСП се създава Съвет на Социалното предприятие, който дава възможност на заетите лица, получаващите услуги за лична помощ и гражданите на общината да имат възможност да бъдат включени в управлението му.
(4) Съветът се състои от 7-ма члена: директора на ОСП, счетоводителя на ОСП, едно лице получаващо услугата „Социален асистент“, едно лице - работник „Социален асистент“, едно лице „работник - озеленител“, един общински съветник и един гражданин, като същите се определят след получаване на предложения от съответната група от която следва да бъдат издигнати.
(5) Съветът има задължение да провежда заседания поне два пъти годишно за обсъждане на дейността на ОСП.
(6) В края на финансовата година с помощта на ръководството и Съвета на Социалното предприятие се изготвя анализ за степента на самофинансиране и ще се предприемат мерки за осигуряване на финансова устойчивост за следващата година. Освен чрез средства от общинския бюджет и потребителски такси, се търсят възможности за финансиране и чрез бъдещи донорски програми и схеми за безвъзмездна финансова помощ.
Чл. 14. Директорът на ОСП има следните правомощия:
1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на ОСП при спазване изискванията на действащото законодателство и приетите от Общински съвет - Ветрино програми, наредби и решения;
2. представлява ОСП пред трети лица, и осъществява непосредствени връзки със специализираните и функционални звена в Общината;
3. разработва вътрешни правила за дейността на предприятието, които се съгласуват от Зам.-кмет и се утвърждават от кмета на Общината;
5. утвърждава поименното щатно разписание на ОСП;
6. представлява ОСП като работодател във всички трудовоправни отношения с работниците и служителите му. Утвърждава длъжностните им характеристики, съгласно одобрената численост и структура на общинското предприятие, при спазване изискванията на Кодекса на труда, Вътрешни правила за дейността му и други действащи нормативни актове;
7. съгласува изпълнението на дейността на ОСП със зам.- кмет;
8. изготвя и представя на отдел " Финансови и счетоводни дейности" месечни финансови отчети;
10. изготвя тригодишна прогноза и проектобюджет за следващата година и ги представя в Общината в срокове, в съответствие с действащата нормативна уредба;
11. отговаря за законосъобразното и целесъобразно разходване на бюджета на предприятието;
12. организира ефективното използване, управление и опазване на имуществото на предприятието;
13. за осъществяване на своите правомощия директорът издава заповеди.
Чл. 15. Кметът на Общината:
1. сключва, изменя и прекратява трудовия договор с директора на ОСП ;
2. дава съгласие за откриване на банкови сметки на ОСП;
3. утвърждава правилата за работна заплата;
4. организира чрез специализираните звена на общинската администрация периодични проверки и методическа помощ;
5. сключва договори за разпореждане и управление с предоставеното на ОСП на имущество , съобразно компетенциите си и по реда предвиден в Закона за общинската собственост и Наредбата за придобиване,управление и разпореждане с имоти и вещи, собственост на община Ветрино.
Чл. 16. Кметът на Общината или определено от него лице координира и контролира осъществяването на дейността на ОСП.
Чл. 17.(1) ОСП се вписва в регистъра за общинските предприятия воден в общинска администрация Ветрино, съгласно чл.54 а от Закона за общинската собственост.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. Настоящият правилник се приема на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 52, ал. 3 от Закона за общинската собственост.
§ 2. Неразделна част от настоящия Правилник са Приложения № А и № Б.
§ 3. Правилникът е приет от Общински съвет-Ветрино с Решение № 482 по Протокол
№ 39/30.07.2018г. и влиза в сила от деня на приемането му.
§ 4. /нов с Решение № 541 от 28.12.2018г./ Правилника за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общинско предприятие „Помощ в дома и в градината” е приет с Решение № 541 по Протокол № 44/28.12.2018г. на Общински съвет Ветрино.
§ 5. /нов с Решение № 597 от 26.03.2019г./ Правилника за изменение и допълнение на Правилника за дейността на Общинско предприятие „Помощ в дома и в градината” е приет с Решение № 597 по Протокол № 47/26.03.2019г. от Общински съвет Ветрино.
Приложение № А
Организационно-управленска структура на Общинско предприятие “Помощ в
дома и в градината”
15
Работник, озеленяване
5
Социален асистент
15
Звено „Помощ в градината“
5
Звено „Помощ в дома“
1
Младши счетоводител
Директор
Приложение № Б
СПИСЪК
НА НЕДВИЖИМОТО ИМУЩЕСТВО, ПРЕДОСТАВЕНО ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКО СОЦИАЛНО ПРЕДПРИЯТИЕ „ ПОМОЩ В
ДОМА И В ГРАДИНАТА"
1.Кабинет 312, находящ се в село Ветрино, ул. X.Xxxxxxxx № 24, ет. 3 с площ от 18,15 кв.м. актуван с Акт за публична общинска собственост №450 от 26.02.2004 и Акт за поправка на акт за публична общинска собственост № 911 от 18.10.2010 година