Раздел I
УКАЗАНИЯ
за
условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за преструктуриране на захарната индустрия и за отпускане на помощ за диверсификация в Република България 2008
- 2011 г. (ППЗИ)
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Точка 1. С тези указания се уреждат условията и редът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на проекти по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за преструктуриране на захарната индустрия и за отпускане на помощ за диверсификация в Република България 2008 - 2011 г (ППЗИ).
Точка 2. (1) Мярката "Модернизиране на земеделските стопанства" има за цел подобряване конкурентоспособността на земеделието в Република България чрез преструктуриране и развитие на наличните материални мощности в стопанствата и насърчаване въвеждането на нови технически решения.
(2) Подпомагат се дейности, които допринасят за постигането на целите на мярка
"Модернизиране на земеделските стопанства":
1. подобряване цялостната дейност и конкурентоспособност на земеделските стопанства чрез модернизирането на производствените условия и въвеждането на нови процеси и технологии, допринасящи за производството на качествени земеделски продукти;
2. подобряване опазването на околната среда;
3. спазване стандартите на Общността и подобряване на условията в земеделските стопанства по отношение сигурността и безопасните условия на труд, хигиената и хуманното отношение към животните.
Глава втора
УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ
Раздел I
Обхват на дейностите
Точка 3. По мярката се подпомагат кандидати, чиито проекти водят до подобряване на цялостната дейност на земеделското стопанство чрез:
1. внедряване на нови продукти, процеси и технологии и подобряване на наличните производствени материални и/или нематериални активи, и/или
2. подобряване на сътрудничеството с производителите и преработвателите на земеделски продукти, и/или
3. опазване на околната среда, включително с намаляване на вредните емисии и отпадъци, и/или
4. увеличаване използването на възобновяеми природни ресурси и подобряване на ефективността на използваните при производството суровини, и/или
5. подобряване условията на труд, и/или
6. подобряване на хигиенните, ветеринарните, фитосанитарните, екологичните и други условия на производство, и/или
7. подобряване качеството на произвежданите земеделски продукти, и/или
8. подобряване на възможностите за производство, преработка и маркетинг на биологични земеделски продукти.
Точка 4. (1) Финансова помощ се отпуска на цвеклопроизводители за инвестиции в техните стопанства, свързани с една или няколко от дейностите по производство, съхранение или
преработка само на собствени земеделски продукти, както и подготовка на продукцията за продажба;
(2) Непреработените земеделски продукти по подточка 1 могат да бъдат само продукти, включени в приложение № 1, с изключение на тютюн, риба и аквакултури.
(3) Преработените крайни продукти, предназначени за продажба в резултат на дейностите по подточка 1, могат да бъдат само продукти, включени в приложение № 2, с изключение на тютюн, зехтин, риба и рибни продукти.
(4) Финансова помощ се отпуска само в случай, че продуктите в приложения № 1 и № 2 са в обхвата на приложение № I по член 32 от Договора за създаване на Европейската общност.
(5) В случай че кандидатът е получил безвъзмездна финансова помощ по някоя от мерките по ПРСР или в момента на кандидатстване изпълнява проект по някоя от тях, той няма право да кандидатства и да получи безвъзмездна финансова помощ за същата инвестиция по мерките на ППЗИ.
(6) Не се финансират следните видове дейности:
1. допустимите дейности по Наредба № 1 от 26.01.2009 за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2008/2009 - 2013/2014 г. и дейностите по чл. 11 от Регламент (ЕО) № 479/2008 на Съвета от 29 април 2008 г. относно общата организация на пазара на вино, за изменение на регламенти (ЕО) № 1493/1999, (ЕО)
№ 1782/2003, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 3/2008 и за (ЕИО) № 2392/86 и (ЕО) № 1439/1999 (ОВ L
148, 6.6.2008 г.), в т.ч. за създаването и презасаждането на винени лозя и за напоителни съоръжения и оборудване, необходими за отглеждането на винени лозя, включително системи за капково напояване, инсталации за дъждуване и малки помпени станции;
2. дейностите по чл. 104 (1) и (2) от РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1234/2007 НА СЪВЕТА от 22 октомври 2007 година за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“)
3. дейностите по чл. Член 102 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 73/2009 НА СЪВЕТА от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (EО) № 1290/2005, (EО) № 247/2006, (EО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003
4. дейностите по чл. 106 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1234/2007 НА СЪВЕТА от 22 октомври 2007 година за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“), и Българско специално издание: глава 03, том 56), в т. ч. закупуването на кошери
Раздел II
Финансови условия
Точка 5. Финансова помощ се предоставя в рамките на наличните средства от временния фонд за преструктуриране на захарната индустрия.
Точка 6. (1) Финансовата помощ е в размер на 50 % от общите допустими разходи.
(2) Разликата между пълния размер на одобрените разходи и размера на финансовата помощ се осигурява от кандидата.
(3) Участието на кандидата може да бъде само в парична форма.
Точка 7. Финансова помощ не се предоставя по реда на тези указания, при условие че за същата инвестиция кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз.
Точка 8. (1) Минималният размер на общите допустими разходи при кандидатстване с Xxxxxx план за един проект е левовата равностойност на 3500 евро.
(2) Максималният размер на общите допустими разходи при кандидатстване с Индивидуален план за един проект е левовата равностойност на 3500 евро.
Точка 9 Всеки кандидат може да кандидатства само с един проект.
Точка 10. Плащанията по проект могат да бъдат междинно и окончателно.
Точка 11. Междинно плащане е допустимо само при кандидатстване с Бизнес план. То се извършва два пъти в годината,/през март и през септември/ на базата на потвърдени, документирани и инспектирани допустими разходи.
Раздел III
Изисквания към кандидатите
Точка 12. (1) За подпомагане могат да кандидатстват само цвеклопроизводители, включени като получатели на помощ за преструктуриране по заявлението на "Захар" ЕАД.
(2) Цвеклопроизводители по подточка 1 трябва да отговарят на следните условия:
1. да са регистрирани в XXXX по схема за предоставяне на помощ за преструктуриране.
2. юридическите лица да са регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите;
3. едноличните търговци и юридическите лица - търговци, да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията;
(3) Лицата по подточка 1 се подпомагат, при условие че:
1. нямат изискуеми задължения към ДФ "Земеделие";
2. нямат изискуеми публични задължения към държавата;
3. не са в открито производство за обявяване в несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност;
4. не са в производство по ликвидация.
(4) Изискванията по подточка 3, параграф 3 и 4 се отнасят за еднолични търговци и юридическите лица - търговци.
Раздел IV
Изисквания към проектите
Точка 13. Подпомагат се дейности по проекти, които се осъществяват на територията на Република България.
Точка 14. Не се предоставя финансова помощ за проекти, включващи инвестиции, които не отговарят на разпоредбите на Закона за опазване на околната среда и Закона за водите.
Точка 15. (1) Кандидатите представят бизнес план по образец съгласно приложение № 5 с подробно описание на планираните инвестиции и дейности за период не по-малък от 5 г., а в случаите на създаване на трайни насаждения или извършване на строително-монтажни работи - за 10-годишен период. За инвестиции под левовата равностойност на 3500евро, кандидатите представят Индивидуален план, съгласно приложение № 4. Инвестициите под левовата равностойност на 3500 евро, са изчерпателно изброени в Приложение № 3.
(2) Бизнес планът по подточка 1 трябва да показва значително подобряване на цялостната дейност на земеделското стопанство на кандидата чрез постигане на една или повече цели съгласно Точка 2, подточка 2 и Точка 3 .
(3) При закупуване на техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата в бизнес плана трябва да бъде посочен размерът на земята, за който техниката ще бъде използвана.
(4) Бизнес планът трябва да доказва икономическа жизнеспособност на стопанството. (5)Индивидуалният план трябва да описва дейността на кандидата, както и да показва бъдещата
дейност на предприятието и предмета на закупуване.
Точка 16. (1) Проектите трябва да се изпълняват на имот - собственост на кандидата, или в случай на проекти, изпълнявани на имот, който не е собствен, кандидатът трябва да представи:
1. документ за ползване върху имота за срок не по-малък от шест години от датата на подаване на заявлението за подпомагане в случай на кандидатстване за разходи за:
а) закупуване и/или инсталиране на нови машини, оборудване и съоръжения, необходими за подобряване на производството и/или обновяване на сгради и/или помещения, за които не се
изисква разрешение за строеж в съответствие със Закона за устройство на територията (ЗУТ);
б) създаване и/или презасаждане на трайни насаждения;
2. документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от шест години от датата на подаване на заявлението за подпомагане в случай на кандидатстване за строително- монтажни работи, за които се изисква разрешение за строеж в съответствие със Закона за устройство на територията.
3. документ за ползване върху имота за срок не по-малък от една година от датата на подаване на заявлението за подпомагане, в случай на кандидатстване за закупуване на посадъчен материал за едногодишни селскостопански култури.
(2) Изискването по подточка 1, параграф 1, буква "а" не се отнася за случаите на кандидатстване за закупуване на техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата, с изключение на техника за трайни насаждения, както и на други видове машини, в т. ч. специализирани транспортни средства, които:
1. не са трайно прикрепени към земята, сградите или помещенията;
2. поради своето естество или предназначение не се използват в затворени помещения.
(3) Когато в проекта се предвиждат строително-монтажни работи, кандидатът представя работен проект и/или архитектурно заснемане и/или разрешение за строеж в съответствие със Закона за устройство на територията.
Точка 17. Всички дейности и инвестиции по проекта, за които се изисква лицензиране и/или разрешение за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство, се подпомагат само в случай, че са представени съответните лицензи и/или разрешения.
Точка 18. Когато организацията на общия пазар, включително чрез схеми за директно подпомагане, финансирани от Европейския земеделски фонд за гарантиране, налага ограничения върху производството или върху подпомагането на Общността на равнището на отделния земеделски производител или отделното стопанство, инвестиции, които биха увеличили обема на производството отвъд тези ограничения, не се подкрепят.
Точка 19. (1) Капацитетът на подпомаганата по мярката техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата трябва да е в съответствие с размера на обработваната от кандидата земя. Кандидатът доказва съответствието с това изискване посредством бизнес плана и изискванията към него по Точка 15, подточка 3 и 4.
(2) Размерът на земята, съответстващ на капацитета на подпомаганата техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата, с изключение на техника за трайни насаждения, се доказва само с регистрацията на кандидата по чл. 12, ал. 1 в XXXX по реда на Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол (ДВ, бр. 82 от 2006 г.) (Наредба № 105 от 2006 г.).
Точка 20. (1) Проект, отнасящ се за инвестиции, свързани с разширяване капацитета или потреблението на вода на напоителната мрежа в стопанството, трябва в съответствие с разпоредбите на Закона за водите, да се съгласува със съответната териториална Басейнова дирекция на Министерството на околната среда и водите, която е отговорна за мониторинга и управлението на водния баланс в региона.
(2) Когато само обособена част от проекта е свързана с разширяване на капацитета или потреблението на вода на напоителната мрежа в стопанството, с териториалната Басейнова дирекция на Министерството на околната среда и водите се съгласува съответната обособена част.
Точка 21. (1) Проектът за производство на биоенергия и/или за инвестиции за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, използвани за производство на биоенергия, трябва да включва предпроектно проучване, съдържащо и оценка на въздействието на инвестицията върху околната среда.
(2) Проектът за производство на биоенергия може да бъде само за посрещане на енергийните нужди на земеделската дейност на кандидата.
(3) Условието по подточка 2 се счита за изпълнено, в случай че капацитетът на инсталацията за
това производство не надхвърля енергийните потребности на земеделското стопанство.
(4) В случай на комбинирано топло- и електропроизводство капацитетът на инсталацията трябва да съответства на необходимата за дейностите на земеделското стопанство полезна топлоенергия.
(5) Анализ на изпълнението на условията по подточка 2, 3 и 4 се извършва в предпроектното проучване по подточка 1.
Точка 22. (1) Когато се кандидатства за отпускане на финансова помощ за извършване на дейностите, посочени в Точка 4, подточка 1, с растителни продукти, размерът на земята/площта, от която се добиват тези продукти, се доказва по един от следните два начина:
1. с регистрацията на кандидатите по чл. 12, ал. 1 в XXXX по реда на Наредба № 105 от 2006 г., когато те имат право на регистрация по реда на същата наредба;
2. с документи за собственост и/или ползване на земя и/или друг вид недвижими имоти, в случай че се кандидатства за отпускане на финансова помощ за инвестиции, свързани с трайни насаждения, или за инвестиции в оранжерии и гъбарници, както и във всички случаи извън тези по параграф 1.
(2) Кандидатите по Точка 12, подточка 1 се задължават да обработват земя с размер не по- малък от посочения в подточка 1 за петгодишен период след датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ.
Точка 23. Не се подпомагат като самостоятелен проект дейностите за:
1. събаряне на стари сгради и производствени съоръжения;
2. инвестиции в нематериални активи за постигане съответствие с международно признати стандарти.
Раздел V
Допустими разходи
Точка 24. (1) Допустими за финансова помощ са следните разходи, предназначени за постигане целите по Точка 2 и 3 :
1. закупуване, строителство или обновяване на сгради и друга недвижима собственост, използвана за земеделското производство на ниво стопанство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда, включително торосъбирателни площадки, складове за съхранение на биомаса, недвижими активи за третиране на отпадъчни води/утайки, съоръжения за съхранение на силаж;
2. закупуване и/или инсталиране на нови машини, съоръжения и оборудване, необходими за подобряване на земеделския производствен процес, включително за:
а) опазване компонентите на околната среда;
б) получаване на топлинна и/или електроенергия, необходими за земеделските дейности на стопанството, чрез използването на биомаса;
в) подобряване на енергийната ефективност;
3. създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, включително други бързорастящи храсти и дървесни видове, използвани за производство на биоенергия;
4. инвестиции за достигане съответствие със стандарти на Общността, съгласно приложение №
6;
6. рехабилитация на съществуващи и изграждане на нови дренажни съоръжения и свързана с
тях малка инфраструктура, както и закупуване на техническо оборудване за тяхната експлоатация;
7. закупуване на земя, необходима за изпълнение на проекта във връзка с изграждане и/или модернизиране на сгради, помещения и други недвижими материални активи, предназначени за земеделските производствени дейности и/или за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения;
8. закупуване на специализирани земеделски транспортни средства, включително камиони, цистерни за събиране на мляко, хладилни превозни средства за транспортиране на продукция,
превозни средства за транспортиране на живи животни и птици;
9. инвестиции за напоителни съоръжения и оборудване за рехабилитация и/или подобряване на съществуваща мрежа в стопанството, включително нови тръбопроводи, системи за капково напояване, инсталации за дъждуване, малки помпени станции, технически средства и съоръжения за съхраняване и/или опазване на водата;
10. достигане на съответствие с международно признати стандарти, като:
а) въвеждане на системи за управление в земеделските стопанства като ISO 9000: 2005; ISO 9001: 2000; ISO 14001: 2004 (EMAS); ISO 22000: 2005; ISO/TR 10013: 2001; ISO 19011: 2002; ISO
27001; системи за управление, базирани на информационни технологии, и др.;
б) подготовка за сертификация по НАССР (Анализ на опасностите и контрол на критичните точки);
в) въвеждане на Добри производствени практики в земеделските стопанства;
11. закупуване на софтуер;
12. разходи, свързани с проекта, в т. ч. разходи за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултанти, придобиване на ноу-хау, патентни права и лицензии, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявление по Точка 28, подточка 1 , така и по време на неговото изпълнение в размерите по подточка 4.
(2) Допустими за финансова помощ са разходи и дейности, извършени след подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на следните разходи, които могат да бъдат извършени и преди това:
1. разходи, свързани с проекта по подточка 1, параграф 12;
2. разходи за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост.
(3) Разходите по подточка 2, параграф 1 и 2 са допустими за финансова помощ, ако са извършени не по-рано от една година преди датата на подаване на заявлението за подпомагане.
(4) Допустимите разходи по подточка 1, параграф 12 не могат да превишават:
1. 10 % от допустимите разходи (по подточка 1 от параграф 1 до 11 вкл.) в случай на проекти на стойност до левовата равностойност на 1 000 000 евро;
2. левовата равностойност на 100 000 евро и до 2 % от горницата над левовата равностойност на 1 000 000 евро от допустимите разходи (по подточка 1 от параграф 1 до 11 вкл.) в случай на проекти на стойност над левовата равностойност на 1 000 000 евро от допустимите разходи (по подточка 1 от параграф 1 до 11 вкл.);
3. действително платените разходи.
(5) Допустимите разходи за изработка на бизнес план като част от разходите по подточка 4 не могат да превишават:
1. 5 % от допустимите разходи (по подточка 1 от параграф 1 до 11 вкл.) в случай на проекти на стойност до левовата равностойност на 1 000 000 евро от допустимите разходи (по подточка 1 от параграф 1 до 11 вкл.), но не повече от левовата равностойност на 30 000 евро;
2. 30 000 евро и до 1 % от горницата над левовата равностойност на 1 000 000 евро в случай на проекти на стойност над левовата равностойност на 1 000 000 евро;
3. 1 % от допустимите разходи в случай на проекти само за машини и оборудване за обработване на почвата и за прибиране на реколтата, включително трактори и комбайни.
(6) Съответствието със стандарти по подточка 1, параграф 4 трябва да бъде достигнато в рамките на 36 месеца от датата, от която стандартите са в сила, но не по-късно от датата на подаване на заявката за окончателно плащане.
(7) В случай че определени международно признати стандарти са задължителни по законодателството на Общността, то те са допустими за подкрепа съгласно сроковете по подточка 6.
(8) Допустимите разходи за закупуването на земя, сгради и друга недвижима собственост не могат да надхвърлят:
1. 10 % от разликата между:
а) допустимите разходи по проекта, предварително намалени с разходите за закупуване на земя,
сгради и друга недвижима собственост, и
б) разходите, свързани с инвестициите по проекта по подточка 1, параграф 12;
2. данъчната им оценка към датата на придобиване или към датата на подаване на заявлението за подпомагане в зависимост от това коя от двете оценки е с по-ниска стойност.
(9) За разходи по подточка 1, когато са предмет на договор/и с един доставчик или изпълнител и са на стойност, надвишаваща левовата равностойност на 15 000 евро, се изисква представяне на най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, с цел определяне на основателността на предложените разходи. Оферентите - местни лица, следва да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, а оферентите - чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство.
(10) Конкурентни оферти не се изискват при закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост, при придобиване на ноу-хау, патентни права и лицензии.
(11) В случаите по подточка 9 кандидатът получава оферти, като изпраща запитване за оферта по образец съгласно приложение № 7 най-малко до трима оференти.
(12) Допустими за финансова помощ са и разходите за закупуване на посадъчен материал, оборудване, машини, съоръжения на стойност до 3500 евро за използване в земеделското стопанство, изброени в Приложение 3 и за които се кандидатства с Индивидуален план.
(13) Финансова помощ по подточка 1, параграф 1 се предоставя само ако сградите и/или другата недвижима собственост, с изключение на земя, са в районите определени в ППЗИ, съгласно приложение № 13.
Точка 25. Недопустими за финансова помощ са разходи за:
1. закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба;
2. данък добавена стойност, който подлежи на възстановяване;
3. лизинг;
4. оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми, застраховка;
5. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;
6. принос в натура;
7. изследвания за разработване на нови продукти, процеси и технологии;
8. доставка или услуга, чиято стойност възлиза на повече от левовата равностойност на 15 000 евро или тя е част от доставки/услуги на обща стойност, по-голяма от левовата равностойност на 15 000 евро, договорирани с един доставчик/изпълнител, за която кандидатът не е представил най- малко три съпоставими независими оферти в оригинал;
9. търговия на дребно;
10. закупуване на права за производство на земеделска продукция;
11. закупуване на животни, едногодишни растения и тяхното засаждане;
12. закупуване на нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер, над пазарната им стойност;
13. сертификация по НАССР (Анализ на опасностите и контрол на критичните точки) и по други международно признати стандарти;
14. инвестиции, които представляват обикновена подмяна;
15. плащания в брой с изключение на разходи за застрахователни премии.
Глава трета
РЕД ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
Раздел I
Общи изисквания към документите и реда за кандидатстване
Точка 26. Документите за кандидатстване за одобрение за подпомагане по Точка 28 и документите за плащане на финансовата помощ по Точка 34, подточка 1 и Точка 36, подточка 2 трябва да отговарят на следните изисквания:
1. да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата, x
случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на РА;
2. да се подават лично от кандидата или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно;
3. да се представят на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той трябва да бъде легализиран или с апостил.
Точка 27. (1) Започването и приключването на приема на заявления за подпомагане се определят със заповед на изпълнителния директор на РА.
(2) При взимане на решение за започване приема на заявления за подпомагане съобщението се публикува преди започването на приема на електронните страници на РА и на общодостъпно място в областните разплащателни агенции.
(3) При взимане на решение за спиране на приема на заявления за подпомагане съобщението се публикува преди спирането на приема на електронните страници на РА и на общодостъпно място в областните разплащателни агенции.
Раздел II
Процедура за разглеждане на заявления за подпомагане
Точка 28. (1) Кандидатите по Точка 12, подточка 1 подават в областната разплащателна агенция (ОРА) по място на извършване на инвестицията заявление за подпомагане по образец съгласно приложение № 8 и прилагат документи съгласно приложение № 9.
(2) Областната разплащателна агенция извършва преглед на документите в присъствието на кандидата.
(3) В случай на липса или нередовност на документите по подточка 1 ОРА връща на кандидата документите по подточка 1, придружени с подробно писмено изложение на липсите и нередовностите.
(5) В случаите по подточка 3 заявлението за подпомагане може да бъде прието в ОРА, при условие че кандидатът подпише декларация, че е запознат с липсите и нередовностите на представеното заявление, отбелязал е мотивите и забележките си по направените констатации и въпреки тях желае то да бъде прието.
(6) Всички приети заявления за подпомагане получават уникален идентификационен номер с отбелязани дата, час и минута.
Точка 29. (1) В срок до три месеца от подаване на заявлението за подпомагане РА:
1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за подпомагане;
2. одобрява или отхвърля заявлението за подпомагане.
(2) Решение по подточка 1, параграф 2 се взима въз основа на съответствието на заявлението за подпомагане със целите, дейностите и изискванията, определени с тези указания;
(3) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота в заявените данни и посочените факти по подточка 1, параграф 1 РА уведомява с мотивирано писмо кандидата, който в срок до 10 работни дни от уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи извън посочените в приложение № 9, които са свързани с извършване на подпомаганата дейност.
(4) Срокът по подточка 1 се удължава в следните случаи:
1. когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовности или по даден проект е необходимо становище на други органи или институции, той се удължава със срока за получаване на отговор;
2. със заповед на изпълнителния директор на РА, когато в резултат от дейностите по подточка 1
са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност.
Точка 30. (1) Заявлението за подпомагане може да получи пълен или частичен отказ за финансиране в случай на:
1. нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, установени при извършване на проверките по Точка 29, подточка 1, параграф 1;
2. несъответствие с условията по Точка 29, подточка 2;
3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по Точка 29, подточка 3 ;
4. одобрените разходи по проекта са на стойност под определения минимален размер съгласно Точка 8, подточка 1 (При кандидатстване с бизнес план, ако определеният минимален размер на проекта падне под 3500евро, проектът се отхвърля, но на кандидата се дава право да кандидатства отново с индивидуален план или с друг проект ) .
(2) В случаите на частичен отказ по подточка 1, кандидатът има право да сключи договор за отпускане на финансова помощ за одобрената част от допустимите разходи или да кандидатства отново за същата инвестиция по реда на тези указания.
(3) В случаите на пълен отказ по подточка 1 кандидатът има право да кандидатства отново за същата инвестиция по реда на тези указания.
Точка 31. (1) Изпълнителният директор на РА се произнася със заповед за одобрение или отхвърляне на заявлението за подпомагане.
(2) В срок до 15 работни дни от получаване на писмено уведомление за одобрение на проекта, кандидатът следва да подпише договор за отпускане на финансовата помощ.
(3) Договорът по подточка 2 урежда правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.
(4) След изтичане на срока по подточка 2 кандидатът губи право на финансова помощ и може да кандидатства отново за финансиране на същата дейност по реда на тези указания.
(5) Договорът по подточка 2 се сключва в ОРА за инвестиционни проекти, за които се кандидатства с Индивидуален план(за инвестиции с размер под левовата равностойност на 3500 Евро) и в ЦУ на РА за инвестиционни проекти, за които се кандидатства с бизнес план(за инвестиции с размер над левовата равностойност на 3500 евро)
Точка 32. В случаите на отказ за одобрение на заявлението за финансиране, РА писмено уведомява кандидата, като в уведомлението изрично се посочват мотивите за отказ.
Глава четвърта
ИЗПЛАЩАНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ И КОНТРОЛ ВЪРХУ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОЕКТИТЕ
Раздел I
Изплащане на финансовата помощ
Точка 33. (1) Финансовата помощ се изплаща след извършване на цялата инвестиция.
(2) Допустимо е плащане и преди завършване на цялата инвестиция при спазване на изискванията на Точка 10 и 11.
Точка 34. (1) При кандидатстване за междинно или окончателно плащане, ползвателят на помощта подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА в съответната РРА по място на извършване на инвестицията и прилага документи съгласно приложение № 11.
(2) Заявка за окончателно плащане се подава след извършване на инвестицията, но не по-късно от един месец след изтичане на срока за извършване на инвестицията, посочен в договора за отпускане на финансова помощ.
Точка 35. (1) Регионалната разплащателна агенция извършва преглед на документите по Точка
34, подточка 1 в присъствието на ползвателя на помощта.
(2) В случай на липса или нередовност на документите по подточка 1 РРА връща документите на ползвателя на помощта, заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.
(3) След отстраняване на констатираните пропуски по подточка 2 ползвателят на помощта има право в рамките на срока по Точка 11, съответно Точка 34, подточка 2, отново да подаде заявка за плащане.
(4) След приемане на документите за плащане, ползвателят на помощта получава уникален идентификационен номер на заявката.
Точка 36. (1) В срок до четири месеца от подаване на заявката за плащане РА:
1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;
2. може да извърши проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи;
3. одобрява или мотивирано отказва със заповед на изпълнителния директор на РА изплащането на финансовата помощ след извършен анализ за установяване на фактическо съответствие и съответствие по документи между одобрения инвестиционен проект и извършената инвестиция;
4. изплаща одобрената финансова помощ.
(2) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти, централното управление на РА уведомява писмено ползвателя на помощта, който в срок до 15 работни дни от деня на уведомяването, може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи извън посочените в приложение № 9.
(3) Срокът по подточка 1 се удължава в следните случаи:
1. когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовности или по дадена заявка за плащане е необходимо становище на други органи или институции, той се удължава със срока за получаване на отговор;
2. със заповед на изпълнителния директор на РА, когато в резултат от дейностите по подточка 1
са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност;
Точка 37. Плащанията се изчисляват на основа на приетите за допустими и реално извършени разходи, след извършване на проверките по Точка 36, подточка 1, параграф 1 и 2 и при спазване на разпоредбите на чл. 31 от Регламент (ЕО) № 1975/2006 на Комисията за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 368, 23.12.2006 г. и Българско специално издание: глава 03, том 80) (Регламент (ЕО) № 1975/2006).
Точка 38. (1) Разплащателната агенция може да откаже изплащането на част или цялата помощ, когато:
1. установи нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти по реда на Точка 36, подточка 1, параграф 1 и 2 ;
2. установи несъответствие с целите, дейностите и изискванията, определени с тези указания
3. ползвателят на помощта не отстрани непълнотите и пропуските в срока по Точка 36,
подточка 2 ;
4. се приложи правилото по чл. 31 (1) от Регламент (ЕО) № 1975/2006. Когато бъде установено, че даден бенефициер умишлено е представил невярна декларация, въпросната операция се изключва от възможността да получи подпомагане от ЕФГЗ и изплатените суми по тази операция се възстановяват.
(2) В случаите на отказ за изплащане на финансовата помощ, ползвателят на помощта не може да подаде друга заявка за плащане за същата инвестиция.
Раздел II
Условия за изпълнение на дейностите по проекта и контрол Точка 39. Одобреният проект се изпълнява в срок до 30.09.2010
Точка 40. Най-късно до края на изпълнението на проекта, ползвателите на помощта трябва да отговарят на всички задължителни стандарти, отнасящи се до техните дейности, в т. ч. опазването компонентите на околната среда, фитосанитарните изисквания, хуманното отношение към животните, ветеринарно-санитарните изисквания, безопасността на храните и фуражите, хигиената, безопасните условия на труд.
Точка 41. (1) Ползвателят на помощта може да подаде в РА искане за промяна на договора за отпускане на финансова помощ не по-късно от два месеца преди изтичане на срока на договора. Към искането се прилагат доказателствата, необходими за преценката на основателността на искането.
(2) Не се допуска изменение и/или допълнение на договора за отпускане на финансова помощ, което:
1. засяга основната цел на дейността и/или променя предназначението на инвестицията съгласно одобрения проект;
2. води до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за оценка, определени в тези указания;
3. води до увеличение на стойността на договорената финансова помощ.
(3) Ползвателят на помощта може да поиска удължаване на срока по договора за отпускане на финансова помощ до срока по Точка 39.
(4) В срок до един месец от подаването на искането за промяна, РА приема или мотивирано отхвърля исканата промяна.
Точка 42. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да води всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, отделно в счетоводната си система или като използва счетоводни сметки с подходящи номера.
(2) Ползвателят на помощта е длъжен да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок 5 г. след сключване на договора за отпускане на финансова помощ.
Точка 43. (1) За срок 5 години след сключване на договора за отпускане на финансова помощ ползвателят на помощта е длъжен:
1. да използва подобрените/реконструираните/изградените или придобитите въз основа на одобрения проект активи по предназначение;
2. да не прехвърля правото на собственост и/или да не преотстъпва правото на ползване върху активите, предмет на подпомагане, под каквато и да е форма, с изключение на случаите, когато това се изисква по закон;
3. да не променя местоположението на подпомогнатите активи, които са трайно прикрепени към земята, сградите или помещенията;
4. да не преустановява подпомогнатата дейност поради други причини, освен изменящите се сезонни условия за производство.
(2) Изискването по подточка 1, параграф 1 и 2 не се прилага при подмяната на оборудване с изтекъл амортизационен срок. Подмяната с новото оборудване се осъществява след одобрение на РА.
Точка 44. (1) Ползвателите на помощ са длъжни да сключат и поддържат валидна застраховка на имуществото, предмет на подпомагане, срещу рисковете, посочени в договора за отпускане на финансова помощ, за срока от подаване на заявка за плащане до изтичане на срока по Точка 43, подточка 1, като са длъжни да подновяват застрахователните полици ежегодно.
(2) Договорът за застраховка следва да бъде сключен с уговорка в полза на РА, както следва:
1. при тотална щета на застрахованото имущество в резултат на събитие, покрито по условията на договора за застраховка, застрахователят изплаща обезщетението на РА;
2. при частично погиване на застрахованото имущество обезщетението се изплаща на ползвателя на помощта.
(3) От сумата на застрахователното обезщетение, когато същото се изплаща на РА, се
прихваща размерът на задължението на ползвателя на помощта към РА.
(4) При настъпване на частична щета ползвателят на помощта е длъжен да възстанови подпомогнатия актив.
Точка 45. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да предоставя на РА всяка поискана информация за осъществяването на подпомаганата дейност.
(2) Контрол за изпълнение условията по договора за отпускане на финансова помощ, както и на документите, свързани с подпомаганата дейност, може да бъде извършван от представители на РА, МЗХ, Сметната палата в Република България, Европейската комисия и Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите.
(3) На контрол по подточка 2 подлежат ползватели на помощ, както и техните контрагенти по подпомаганите дейности.
(4) В случаите, когато МЗХ или Европейската комисия извършва оценяване или наблюдение на ППЗИ, ползвателят на помощта поема задължението да осигури на упълномощените от тях лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението.
Точка 46. (1) В случай че ползвателят на помощта не изпълнява свои нормативни или договорни задължения след изплащане на финансовата помощ, РА може да поиска връщането на вече изплатени суми, заедно със законната лихва върху тях и/или да прекрати всички договори, сключени с ползвателя на помощта.
(2) В случаите по подточка 1 РА определя размера на намалението на помощта, като взема предвид вида, степента и продължителността на неизпълнението. Степента на неизпълнението по даден проект зависи от неговите последици за дейността като цяло. Продължителността на неизпълнението зависи от времето, през което траят последиците, или възможността за отстраняване на тези последици по приемлив начин.
(3) Разплащателната агенция може да поиска връщането на вече платени суми, заедно със законната лихва върху тях, когато:
1. ползвателят на помощта е представил декларация с невярно съдържание и/или изкуствено е създал условия за изпълнение на изискванията за получаване на плащанията, за да извлече облага в противоречие с целите на тези указания;
2. ползвателят на помощта е получил или е одобрен за получаване на допълнителна публична финансова помощ за дейностите, финансирани по реда на тези указания;
3. ползвателят на помощта е променил предмета на подпомаганата дейност.
Точка 47. (1) В случаите на неизпълнение на задълженията по Точка 42, 44 или 51 РА писмено предупреждава ползвателя на помощта за констатираното неизпълнение и санкциите, които се налагат за този случай.
(2) Ползвателят на помощта може да отстрани нередовностите по подточка 1 в едномесечен срок от получаването на писменото предупреждение. В случай на отстраняване на нередовностите в срок ползвателят не се санкционира.
(3) В случай на неизпълнение на задълженията в срока по подточка 2, ползвателят на помощта дължи връщане на получената помощ, заедно със законната лихва върху нея.
Точка 48. (1) Когато преди плащане на одобрени разходи - обект на ограниченията по Точка 19 и 22, РА установи неизпълнение на задълженията по Точка 19, подточка 2, свързани с поддържане на определен размер земя, финансовата помощ за съответните активи се намалява в следните размери:
1. когато РА установи намаление на размера на земята, което надвишава 50 % от декларираната в заявлението за подпомагане и/или от обоснована в бизнес плана земя, финансова помощ за разходите, обект на ограниченията по Точка 19 и/или Точка 22, не се изплаща;
2. когато РА установи намаление на размера на земята, което е по-голямо от 5 %, но не надвишава 50 % от декларираната в заявлението за подпомагане и/или от обоснована в бизнесплана земя, финансовата помощ за разходите - обект на ограниченията по Точка 19 и/или Точка 22, се намалява с установения процент на намаление на размера на земята.
(2) Когато след извършено междинно/окончателно плащане за одобрени разходи - обект на ограниченията по Точка 19 и 22, РА установи неизпълнение на задълженията по Точка 19, подточка 2, свързани с поддържане на определен размер земя за срок 5 г. след датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ, ползвателят дължи връщане на изплатената финансова помощ в размерите, определени в подточка 1, параграф 1 и 2.
Точка 49. (1) Страните по договора не отговарят за неизпълнение на задълженията, в случай че неизпълнението се дължи на форсмажорни обстоятелства.
(2) Ползвателят на помощта или упълномощено от него лице е длъжно писмено да уведоми РА за възникването на форсмажорни обстоятелства и да приложи достатъчно доказателства във връзка с това в срок до 10 работни дни от датата, на която е в състояние да го направи.
Глава пета
ОСИГУРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНОСТ
Точка 50. (1) С цел осигуряване на публичност и прозрачност РА публикува на електронната си страница следната информация за всеки одобрен проект по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от ППЗИ 2008-2011г.:
1. наименование на ползвателя на помощта;
2. вид на подпомаганите дейности;
3. общ размер на одобрената финансова помощ по проекта.
(2) С цел осигуряване на публичност и прозрачност РА публикува на електронната си страница следната информация за всеки проект, по който е извършено плащане по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства":
1. лично и фамилно име в случаите, когато ползвателят на помощта е физическо лице;
2. пълното регистрирано юридическо наименование в случаите, когато ползвателят на помощта е юридическо лице;
3. общината, в която ползвателят на помощта живее или е регистриран, и пощенския код, когато е наличен, или част от него за обозначаване на общината;
4. общата сума на публично финансиране, получена от ползвателя на помощта за съответната финансова година, която включва както вноски на общността, така и национални вноски;
5. вид на подпомаганите дейности;
6. xxxxxxxx, в която тези суми са били получени.
(3) Данните на ползвателя на помощта се публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (ОВ L 209, 11.8.2005 г., и Българско специално издание: глава 03, том 80) (Регламент (ЕО)
№ 1290/2005) и Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията от 18 март 2008 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 относно публикуването на информация за получателите на средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 76, 19.03.2008 г.) (Регламент (ЕО) № 259/2008) и могат да бъдат обработени от органите за финансов контрол и от следствените органи на Общностите и на държавите членки с цел защита на финансовите интереси на Общностите.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. По смисъла на тези указания:
1. "Цвеклопроизводител" е физическо и/или юридическо лице, което е било включено като получател на помощ за преструктуриране по заявлението на "Захар" ЕАД, по време на референтния период, определен със заповед на Изпълнтелния директор на ДФЗ. За целите на тези указания цвеклопроизводителите не е необходимо да са регистрирани по Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.) (Наредба № 3 от 1999 г.), а само да са регистрирани в XXXX.
1а. „Референтен период” е период, определен в чл. 3, параграф 6, буква А на рег.320/2006, утвърден със заповед на Изпълнителния директор на ДФЗ.
2. "Разходи за инвестиции за обикновена подмяна" са разходи за замяна на активи, които не водят до подобряване на цялостната дейност на кандидата.
3. "Икономически размер на стопанство" е размерът на земеделското стопанство, изразен в икономически единици.
4. "Икономическа единица" представлява коефициент, който се получава, като общата стандартна разлика на стопанството се раздели на левовата равностойност на 1200 евро. Една икономическа единица е равна на левовата равностойност на 1200 евро.
5. "Стандартна разлика" е коефициент, който се изчислява за отделна култура или категория животно и се получава, като от стойността на продукцията в левове от 1 декар/1 животно се извадят част от преките разходи.
6. "Обща стандартна разлика на стопанството" е сумата в левове от стандартните разлики на отглежданите в стопанството култури и/или животни.
7. "Принос в натура" е предоставяне на земя или недвижим имот, оборудване или суровини, проучване или професионална работа или неплатен доброволен труд, за които не са правени плащания, подкрепени от фактура или друг еквивалентен на фактура платежен документ.
8. "Международно признат стандарт" е стандарт, който е приет от международна организация по стандартизация или международна организация с дейност по стандартизация и е общодостъпен.
9. "Проект" е заявление за подпомагане заедно с всички изискуеми документи, както и съвкупността от материални и нематериални активи и свързаните с тях разходи, заявени от кандидата и допустими за финансиране по ППЗИ.
10. "Мярка" е съвкупност от дейности, спомагащи за прилагане приоритетите на ППЗИ.
11. "Дейност" е проект, договор, споразумение или друг механизъм, избран съгласно заложените в ПРСР критерии, който се отнася до и се осъществява от един или повече ползватели на помощ, предвид постигането на поставените цели в ППЗИ.
12. "Ползвател" е лице, на което е одобрена и/или изплатена финансова помощ по ППЗИ.
13. "Административни проверки" са проверки съгласно условията и разпоредбите на чл. 26 от Регламент (ЕО) № 1975/2006.
14. "Икономическа жизнеспособност" е генерирането на доходи от дейността, гарантиращи устойчивост на земеделското стопанство за периода на бизнес плана.
15. "Добра производствена практика" е система за осигуряване на качество и безопасност, която гарантира, че продуктите се произвеждат и контролират в съответствие с утвърдените стандарти, нормативи и други изисквания за качество и безопасност съобразно предназначението им и в съответствие с изискванията за издаване на разрешително за тяхното производство, търговия и употреба.
16. "Дата на създаване на земеделско стопанство" е най-ранната от следните дати:
а) датата на регистрация на кандидата за първи път като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г.;
б) датата на започване от страна на кандидата на отглеждане на животни в собствен/нает животновъден обект и/или на стопанисване на земя с цел производството на земеделска и животинска продукция;
в) датата на подаване от кандидата на заявление за единно плащане на площ и/или за плащане за необлагодетелстван район в случай, че е подавал заявление;
г) датата на започване на осигуряване на кандидата като земеделски производители, в случай че се осигурява като такъв.
17. "ЕИО" е Европейската икономическа общност.
18. "ЕО" е Европейската общност.
19. "Уникален идентификационен номер" е регистрационен номер, който се издава на кандидата от служител в РА след положително становище от извършен преглед на документите към
заявлението за подпомагане или след като кандидатът е подписал декларацията по Точка 30,
подточка 5.
20. "Публична финансова помощ" е всеки обществен дял във финансирането на дейности, източник на който е бюджетът на държавата, на регионалните или местните власти, на Европейската общност, както и всеки подобен разход. Всеки дял във финансирането на дейности, чийто произход е бюджетът на обществени юридически лица или сдружения на една или повече регионални или местни власти по смисъла на Директива 2004/18/EС на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки (ОВ L 134, 30.4.2004 г. и Българско специално издание: глава 06, том 8), ще се разглежда като обществен дял.
21. "Биоенергия" e енергия, включително под формата на течни или газообразни горива, която е получена от преработката на биомаса.
22. "Биомаса" е всяка органична материя с растителен произход, която може да бъде рециклирана, включително специализирани култури и горски продукти, селскостопанска храна и фураж, отпадъци и остатъци от селскостопански реколти, отпадъци и остатъци от дървесина, водни растения, животински и торов отпадък, органични, битови отпадъци и други отпадъчни материали.
23. "Полезна топлоенергия" е понятие по смисъла на Директива 2004/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно насърчаване на комбинираното производство на енергия, основаващо се на търсенето на полезна топлоенергия във вътрешния енергиен пазар и за изменение на Директива 92/42/ЕИО (ОВ L 052, 21.02.2004 г. и Българско специално издание: глава 12, том 2).
24. "Материални и нематериални активи" са понятия по смисъла на РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 800/2008 НА КОМИСИЯТА от 6 август 2008 година относно деклариране на някои категории помощи за съвместими с общия пазар в приложение на членове 87 и 88 от Договора (Общ регламент за групово освобождаване), с изключение на активи, възникнали от трансфер на непатентовано техническо познание.
26. "Свързана малка инфраструктура" са елементи на техническата инфраструктура в частта й за хидромелиорациите по смисъла на т. 31 от § 5 на допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията, които обслужват обекта на подпомагане и са предназначени да осигурят безпрепятственото и/или пълноценното осъществяване на неговите функции.
27. "Оперативни разходи" са административните разходи и разходите, свързани с поддръжка и експлоатация на активите.
28. "Предпроектно проучване" e извършването на специално проучване преди започване на инвестиционен проект, което има за цел да установи и документира доколко реализацията му е оправдана, дава оценка на шансовете за успех на проекта и изброява възможните алтернативи и подходи за това.
29. "Частичен отказ за финансиране" е отказът да се финансират част от заявените разходи на кандидата, които са включени в проект, одобрен за подпомагане по ППЗИ. Основанията за отказ са регламентирани в тези указания, както и в цялото българско и европейско законодателство, уреждащо правилата за прилагане на ППЗИ в Република България.
30. "Междинно плащане" е плащане за обособена част от одобрената и извършена инвестиция.
31. "Рефинансиране на лихви" е възстановяване на извършените разходи за лихви по заеми. 32."Земеделски култури" са растения от даден ботанически вид и род, които се отглеждат от
човека, за да задоволяват определени негови потребности.
33."Земеделски площи" са обработваемата земя (включително оставена като угар), постоянно затревените площи, трайните насаждения и семейните градини независимо дали се използват за производство на земеделска продукция.
34. "Семейните градини" са земеделски площи, заети с различни култури, и произведената от тях продукция се използва предимно за собствена консумация в домакинството на земеделския стопанин.
35. "Постоянно затревени площи" са естествени ливади, пасища и ниско продуктивни затревени площи, които не са включени в схемата за сеитбооборот и са на разположение през цялата календарна година за косене и/или паша на селскостопански животни.
36. "Земеделска дейност" е производството на земеделски продукти, включително прибиране на реколтата, добив на мляко, отглеждане и развъждане на селскостопански животни за земеделски цели и/или поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние.
37. "Независими оферти" са оферти, подадени от лица, които не се намират в следната свързаност помежду си:
а) едното участва в управлението на дружеството на другото; б) съдружници;
в) съвместно контролират пряко трето лице;
г) участват пряко в управлението или капитала на друго лице, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните.
38. "Форсмажорни обстоятелства" са:
а) смърт на ползвателя на помощта;
б) продължителна професионална нетрудоспособност на ползвателя на помощта;
в) експроприация на голяма част от стопанството, ако това не е могло да бъде предвидено в деня, в който е подписан договорът за отпускане на финансова помощ;
г) тежко природно бедствие, въздействало сериозно върху земята в имота;
д) разрушаване на животновъдните постройки в имота в резултат на инцидент; е) епизоотично заболяване, засегнало изцяло или частично животните.
39. "Нередност" е всяко нарушение на общностното право в резултат от действие или бездействие на икономически оператор, което е имало или би имало за резултат ощетяване на общия бюджет на Европейските общности или на бюджетите, управлявани от тях, чрез намаляване или загуба на приходи в резултат на собствени ресурси, събирани от името на ЕО, или посредством извършване на неоправдан разход.
40. "Услуги, свързани директно със земеделската дейност" са услуги, директно подпомагащи производството на земеделски продукти, включително услуги, извършвани със земеделска техника, агротехнически мероприятия, ветеринарномедицински услуги и услуги за репродуктивна дейност. Следните видове услуги не се считат за "услуги, директно свързани със земеделската дейност":
а) услуги, свързани с продажбата и/или ремонт на земеделска техника;
б) услуги, свързани с продажбата на земеделски продукти, включително семена и посадъчен материал, с изключение на случаите, в които тя се извършва от производителя на тези продукти;
в) услуги, свързани с продажбата и съхранението на торове и препарати за растителна защита.
41. "Проверка на място" е проверка по смисъла на Регламент (ЕО) № 1975/2006.
42. "Трайни насаждения" са площи, заети с овощни насаждения, бамбук, черница, камъш, ракита за плетене на кошници, други бързо растящи храсти и дървесни видове, използвани за производството на биоенергия, ягодоплодни, овощни дръвчета, декоративни храсти и горски фиданки и други насаждения с вегетационен период повече от две години.
§ 2. Икономическият размер на земеделското стопанство се изчислява по таблица съгласно приложение № 12.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Указанията се издават на основание ППЗИ.
§ 2. Началната дата на първия прием на заявления за подпомагане за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по реда на тези указания се обявява със заповед на ИД на ДФЗ
§ 3. Указанията се утвърждават от Изпълнителния директор на ДФЗ.
§ 4. Помощите за диверсификация на захарната индустрия ще бъдат изплащани в периода 30
септември 2008 - 30 септември 2011 г.