Contract

ररतत शरतर बनतर गग डडडर 855

(जसगग रपररत सससह पग रर, जज .)

जसगगरपर

रत ससह

पगरर सस पहलस जस .

ररतत शरतर-यतसचकतकततर बनतर

गग डडडर-परसतवतदर

2021 कक सर. आर. सस. 716

20 अपरर ल, 2021

हसरयकणक शहरर (सकरकयक और बसदखलर सनयसतरण) असधसनयम, 1973-

सससवल पर

सकप रयक सससहतक, 1908 - नगरपकसलकक सरमक कस बकहर कर सप

सत जब

सवलसख मम उसललसखत सबकप रर सवलसख सनषपकसदत सकयक जकतक हह -बकद मम एक

असधसचनक कस मकधयम सस नगरपकसलकक सरमक कस भरतर लकयक जकतक हह -कस वल

सबकप रर यक सकरकयक सवलसख मम सकसर भर पक दकरक उललसख सकयक जकतक हह सक सपसत

नगरपकसलकक सरमक कस बकहर सससत हह , पकककररस पर लकगस ककनन

र पर

कवधकनरस क

परभकव कर नहरस बदलसगक-ककनन कस सखलकफ करई ररक-टरक नहरस हह -बसदखलर

यकसचकक पर सवचकर करनस कक असधककर कस तर यकसचकक दकयर करनस कर तकररख क

सदभर मम सगनक जकए न सक सकरकयक समझझतस /सबकप रर सवलसख कर तकररख सस कयरसस क

यह हसरयकणक सकरकयक असधसनयम कस परकवधकनरस कर सवफल कर दस गक।

रतनत सक शरररतर ररतत शरतर इस तथय पर सववतद नहरस कर सकतरस सक

ससपसत उपररकत असधसचनत कज रतधयर सज नगरपतसलकत सररत रम आ गई हर ।

हतलतलसक, यह यतसचकतकततर कत रतरलत हर सक चससस क यह सवशजष रप सज सबकड रर सवलजख कज सतथ-सतथ सकरतयत सवलजख रम शतसरल सकयत गयत हर सक ससपसत नगरपतसलकत

सररत कज बतहर ससथत हर , इससलए हसरयतणत सकरतयत असधसनयर कज परतवधतन

वतररतन रतरलज xx xxxx xxxx xxxx । इस नयतयतलय कत सवचतर हर सक सबकड रर सवलजख यत सकरतयत सवलज ख रम सकसर भर पक दतरत कज वल यह उललजख करनज सज सक ससपसत

नगरपतसलकत सररत कज बतहर ससथत हर , पकह पर लतगस कतनन

र पर

तवधतनह कज परभतव

कर नहरस बदलजगत और कतनन कज सखलतफ करई ररक xxxx xxxx xxxxx। सवदत

अपरलरय परतसधकरण नज ठरक हर कहत हर सक बज दखलर यतसचकत कत पररकण करन

कत असधकतर कज तर बज दखलर यतसचकत दतयर करनज कर ततररख कज ससदभर रम रतनत जतनत

856 आई. एल. आर. पसजतब और हसरयतणत 2021(1)

चतसहए न सक सकरतयत सरझझतज कर ततररख सज अनयथत यह हसरयतणत सकरतयत

असधसनयर कज परतवधतनह कज उदजशय कर सवफल कर दज गत। वतररतन बज दखलर

यतसचकत वषर 2014 रम दतयर कर गई थर और ससपसत कर नगर सनगर, पतनरपत कर

सररत कज भरतर असधसचनत सदनतसक 17.3.2010 कज रतधयर सज आ गयर जर वतररतन

बज दखलर यतसचकत दतयर करनज सज पहलज थर।

जसगगरपर

रत ससह

xxxx, xx .

xxxxx xxxx, असधवकतत, यतसचकतकततर कज सलए।

(1) वतररतन पग नररकण यतसचकत सकरतए कज असधसनयर/असतसरकत सजलत

नयतयतधरश, पतनरपत कज तहत सवदतन अपरलरय परतसधकरण दतरत पतसरत सदनतसक

16.1.2020 (अनग लगनक पर-9) कज आदज श कर चग नझतर दज तज xx ए दतयर कर गई हर ,

सजसरम परसतवतदर दतरत दतयर अपरल कर सवरकतर कर सलयत गयत थत और सवदतन

सकरतए सनयसतर थत।

क दतरत पतसरत सदनतसक 2.8.2017 कज आदज श कर रद कर सदयत गयत

(2) वतररतन रतरलज कज सससकपत तथय यह हह सक परसतवतदर गग डडडर न

हसरयतणत शहरर (सकरतयत और बज दखलर सनयसतरण) असधसनयर 1973 कर खसड 13 कज तहत एक यतसचकत दतयर कर थर, सजसरम यतसचकतकततर कर सवसभनन आधतरह पर ससलगनक पर 3 कज रतधयर सज बजदखल करनज कर रतसग कर गई थर। उकत बजदखलर यतसचकत रम , वतररतन यतसचकतकततर ररतत शरतर नज यतसचकत कर खतसरज करनज कज सलए आदज श 7 सनयर 11 सर. पर. सर. कज सतथ खसड 151 सर. पर. सर. कज तहत एक आवज दन दतयर सकयत। उपररकत आवज दन रम सलए गए रग खय आधतरह रम सज एक यह थत सक सववतसदत ससपसत पतनरपत कर नगरपतसलकत सररत कज बतहर ससथत हर और इससलए, हसरयतणत सकरतयत असधसनयर कज तहत बज दखलर यतसचकत बनतए रखनज यरगय नहरस थर

कयहसक उकत असधसनयर कज वल शहरर कज तर पर लतगस हरतत हर । उकत आवज दन रम इस

आशय कज कई अनय आधतर भर सलए गए थज सक सवचतरतधरन ससपसत कत सवतसरतव चग नझतर कज अधरन थत और इससलए, रकतन रतसलक और सकरतयज दतर कज ससबसध

सववतसदत थज । यतसचकतकततर दतरत आवज दन रम सदए गए रल कतरणह रम सज एक यह थत

सक ससपसत जर एक घर हर , उसज एक सबकड रर सवलजख कज रतधयर सज 04.01.2010 कर

ररतत शरतर बनतर गग डडडर 857

(जसगग रपररत सससह पग रर, जज .)

हसततसतसरत सकयत गयत थत सजसरम कहत गयत हर सक ससपसत नगरपतसलकत सररत सजलज पतनरपत कज बतहर ससथत थर और इससलए, वतररतन रतरलज रम हसरयतणत सकरतयत असधसनयर लतगस नहरस हरतत।

(3) आदज श 7 सनयर 11 सर. पर. सर. कज तहत उकत आवज दन कर सवदत

सकरतयत सनयसतरक दतरत 2.8.2017 पर ससलगनक पर-7 कज रतधयर सज यह दज खतज xx ए

अनग रसत दर गई थर सक सदनतससकत 4.1.2010 कज सबकड रर सवलजख कज अवलरकन सज पतत चलतत हर सक सववतसदत ससपसत नगर सनगर, तहसरल और सजलत पतनरपत कर सररतओस कज बतहर ससथत हर और इसर तरह, सदनतससकत 4.1.2010 कज सकरतयत सरझझतज

कज अवलरकन सज यह भर पतत चलतत हर सक ससपसत रखदरजतदगन, सजलत पतनरपत

रम ससथत हर , जर नगर सनगर, पतनरपत कर सररतओस कज बतहर हर और चससस क उपररकत असधसनयर कज वल शहरर कज तरह पर लतगस हरतत हर , इससलए बजदखलर यतसचकत खतसरज कर जत सकतर हर । जहतल तक रकतन रतसलक और सकरतयज दतर कज ससबसध सज ससबससधत सववतद कत ससबसध हर , यह दज खत गयत सक अभर इस पर सनणरय नहरस सलयत जत

सकतत हर । इसकज बतद, पर

सतवतदर गग डडडर नज सवदतन सकरतयत सनयसतर

क दतरत पतसरत

उपररकत आदज श पर सवदतन अपरलरय परतसधकरण कज सरक आपसत जततई।

(4) सवदतन अपरलरय परतसधकतरर नज कई अनय तथ्ययात्मक कयारककक कक ददेखतदे

हहए ददनयाकदकत 2.8.2017 आददेश कक रद्द करतदे हहए अपपील कपी अनमदत दपी गई। सवदत

अपरलरय पर

तसधकरण दतरत यह नरट सकयत गयत सक सवदत सकरतयत सनयसतर

क नज इस

तथय कर अनदज खर कर थर सक सवचतरतधरन ससपसत बतद रम नगर सनगर, पतनरपत क

कज तर

रय असधकतर कज तर

रम आ गई थर और ससपसत कर कज भग गततन कज सलए

रलयतसकन सकयत गयत थत। यह सनभररतत असधसचनत सदनतसक 17.3.2010 पर रखर गई

थर जब पटडटर रखदर जडडगत कर रतजसव सररतओस रम शतसरल भसस र, जहतस ससपसत

ससथत हर , कर नगरपतसलकत सररत रम शतसरल सकयत गयत थत और अब इस कज तर कर

असधसचनत सदनतसक 11.10.2013 कज रतधयर सज ससपसत कर कज अधरन कर सदयत गयत

हर । सवदतन अपरलरय पर तर यतर सकयतय-

तसधकरण नज सनमनसलसखत रप रम सनधतरण कत एक सबसद

“कयत सकरतयत सनयसतर

क कत असधकतर कजतर

बज दखलर यतसचकत दतयर करनज कर

ततररख कर सनधतरसरत सकयत जतनत हर यत सकरतयत सरझझतज कर ततररख कज ससदभर रम ?

858 आई. एल. आर. पसजतब और हसरयतणत 2021(1)

(5) हसरयतणत सकरतयत असधसनयर कर खसड 1 और 2 कज सतथ-सतथ असधसनयर कज उदजशयह और कतरणह कज बयतनह कत ससदभर सदयत गयत थत। असधसनयर कर खसड 2

(i) "शहरर कज तर

" कर "शहरर कज तर

" कज रप रम पसरभतसषत करतर हर सजसकत अथर ह

नगरपतसलकत ससरसत, असधससस चत कज तर

ससरसत, फररदतबतद पसरसर पर

शतसन यत

रतजय सरकतर दतरत असधसच घरसषत सकयत गयत।

नत दतरत इस असधसनयर कज उदजशय कज सलए शहरर कज तर

(6) सवदतन अपरलरय पर

तसधकरण नज कहत सक इन पर

तवधतनह क

सतरसहक अवलरकन सज सपषट रप सज पतत चलतत हर सक यसद करई कज तर

नगरपतसलकत सररत रम आतत हर , तर उसज "शहरर कज तर" कज रप रम रतनत जतनत

चतसहए। इसरम करई ससदज ह नहरस हर सक सवचतरतधरन ससपसत नगरपतसलकत कज तर कत

सहससत नहरस थर कयहसक उस ततररख कर जब परसतवतदर गग डडडर नज कसथत रप स

परतयथर र कर ससपसत खररदर थर यत कसथत रप सज सकरतए पर दर थर, लजसकन यह

बज दखलर यतसचकत 9.9.2014 पर दतयर कर गई थर, सजस ततररख तक उकत कज तर

सदनतससकत 17.3.2010 कर असधसचनत कज आधतर पर नगर सनगर, पतनरपत कर

सथतनरय सररत रम आ गयत हर और ररतत शरतर कज सलए सवदतन असधवकतत इस तथय

पर सववतद नहरस कर सकतज थज सक सवचतरतधरन ससपसत उपररकत असधसचनत क

रतधयर सज नगर सनगर कर सररत रम आई थर, लजसकन कज वल यह परसतग त सकयत थत

सक बतद रम नगरपतसलकत सररत रम कज तर

कत सरतवज श सकरतयत सनयसतर

क कर

असधकतर कज तर

परदतन नहरस करज गत। सवदत अपरलरय पर

तसधकरण नज आगज कहत सक

सवदत सकरतयत सनयसतरक इस तथय सज बह गयत सक सवचतरतधरन ससपसत नगर सनगर,

पतनरपत कर सररत रम सरझझतज कर ततररख 4.1.2010 कर नहरस थर और यह रतनत

xx ए तरसट रम पड गयत सक उनकज पतस बज दखलर यतसचकत पर रग कदरत चलतनज कत

असधकतर कज तर

नहरस थत। सवदत अपरलरय पर

तसधकरण नज आगज कहत सक बज दखलर

यतसचकत कत पररकण करनज कज असधकतर कज तर कर बजदखलर यतसचकत दतयर करनज कर

ततररख कज ससदभर रम रतनत जतनत चतसहए न सक सकरतए कज सरझझतज कर ततररख सज और यसद नयतयतलय ऐसत रतनतत हर , तर यह हसरयतणत सकरतयत असधसनयर कज उदजशय कर सवफल कर दज गत जर शहरर कज तरह रम ससथत सभर ससपसतयह कज सकरतए और बजदखलर

कज सनधतरण कर सवसनयसरत करनज कत परयतस करतत हर । नतरजतन, सवदत अपरलरय

परतसधकरण नज अपरल कर अनग रसत दर और सवदत सकरतयत सनयसतरक दतरत पतसरत

आदज शह कर रद कर सदयत।

ररतत शरतर बनतर गग डडडर 859

(जसगग रपररत सससह पग रर, जज .)

(7) यतसचकतकततर कज सवदतन वकरल नज परसतग त सकयत हर सक सकरतयत सवलजख

04.01.2010 पर सनषपतसदत सकयत गयत थत और सजस सथतन पर नषट कर गई ससपसत

ससथत हर , उसज असधसचनत सदनतसक 17.3.2010 कज रतधयर सज नगरपतसलकत सररत र

लतयत गयत थत और इससलए, हसरयतणत सकरतयत असधसनयर कज परतवधतन वतररतन

रतरलज रम xxxx xxxx xxxx और सवदतन सकरतयत सनयसतरक नज आदज श 7 सनयर 11 सर.

पर. सर. कज तहत आवज दन कर सहर रसजरर दर हर , जबसक सवदतन अपरलरय आदज श न

गलतर सज अपरल कर अनग रसत दर हर और इससलए, वतररतन ससशरधन यतसचकत दतयर कर गई हर ।

(8) रह नज यतसचकतकततर कज सवदतन असधवकतत कर सवसततर सज सग नत हर ।

(9) यतसचकतकततर कसथत तझर पर परसतवतदर कत सकरतयज दतर हर । नषट कर गई ससपसत

कर कसथत रप सज परसतवतदर कज नतर पर सदनतससकत सबकड रर सवलज ख कज रतधयर स

हसततसतसरत सकयत गयत थत और उसर सदन यतनर 4.1.2010 सकरतयत सरझझतज पर भर कसथत रप सज सनषपतसदत सकयत गयत थत सजसरम यतसचकतकततर कर सकरतयज दतर

सदखतयत गयत हर । धवसत ससपसत पटडटर रखदर जडडगत, सजलत पतनरपत रम ससथत हर ।

दरनह दसततवज जह कर कसथत तझर पर 4.1.2010 पर कड ररशय अनग लगनक पर-1 और पर-2 कज रतधयर सज सनषपतसदत सकयत गयत हर । दरनह दसततवज जह रम यह उललजख सकयत गयत हर सक यह ससपसत नगरपतसलकत ससरसत, पतनरपत कर सररत कज बतहर ससथत हर । हतलतलसक, सजस सथतन पर नषट कर गई ससपसत ससथत हर , वह नगर सनगर, पतनरपत कज

दतयरज रम असधसचनत सदनतसक 17.3.2010 कज रतधयर सज आई थर, सजसज सवदतन

अपरलरय परतसधकरण कज आदज श रम नरट सकयत गयत हर और इसकज अलतवत आदज श र

यह दज खत गयत हर सक यतसचकतकततर ररतत शरतर शरतर कज वकरल इस तथय पर सववतद

नहरस कर सकतज हह सक ससपसत उपररकत असधसचनत कज रतधयर सज नगरपतसलकत

सररत रम आई हर । हतलतलसक, यह यतसचकतकततर कत रतरलत हर सक चससस क यह सवशजष रप सज सबकड रर सवलजख कज सतथ-सतथ सकरतयत सवलजख रम शतसरल सकयत गयत हर सक ससपसत नगरपतसलकत सररत कज बतहर ससथत हर , इससलए हसरयतणत सकरतयत असधसनयर कज

परतवधतन, वतररतन रतरलज रज xxxx xxxx xxxx । इस नयतयतलय कत सवचतर हर सक

सबकड रर सवलजख यत सकरतयत सवलजख रम सकसर भर पक दतरत कज वल यह उललजख करनज स

सक ससपसत नगरपतसलकत सररत कज बतहर ससथत हर , पकह पर लतगस कतनन

र पर

तवधतनह

कज पर

भतव कर नहरस बदलजगत और कतनन

कज सखलतफ करई ररक xxxx xxxx xxxxx।

सवदत अपरलरय परतसधकरण नज ठरक हर कहत

860 आई. एल. आर. पसजतब और हसरयतणत 2021(1)

हर सक बज दखलर यतसचकत कत पररकण करनज कत असधकतर कज तर बजदखलर यतसचकत

दतयर करनज कर ततररख कज ससदभर रम रतनत जतनत चतसहए न सक सकरतयत सरझझतज कर

ततररख सज अनयथत यह हसरयतणत सकरतयत असधसनयर कज परतवधतनह कज उदजशय कर

सवफल कर दज गत। यह रतनत कर वतररतन बज दखलर यतसचकत वषर 2014 रम दतयर कर

गई थर और ससपसत कर नगर सनगर, पतनरपत कर सररत कज भरतर असधसचनत

सदनतसक 17.3.2010 कज रतधयर सज लतयत गयत थत, जर वतररतन बज दखलर यतसचकत दतयर करनज सज पहलज थर। यतसचकतकततर कज सवदतन असधवकतत दतरत यह तकर सदयत गयत सक यह सकरतयत सरझझतज कर ततररख हर जर हसरयतणत सकरतयत असधसनयर कज

आवज दन कर सनधतरसरत करनज कज सलए परतसससगक हरगर, न कज वल कतलपसनक हर , बसलक

कतनन कज सखलतफ भर हर । इससलए, इस नयतयतलय कर ससलगनक पर-9 कज रतधयर स

सवदत अपरलरय परतसधकरण दतरत पतसरत आदज श रम करई अवर धतत यत सवकक सत नहर

सरलतर हर । वतररतन पग नररकण यतसचकत रम हसतकज प कज सलए करई आधतर नहर बनतयत गयत हर । नतरजतन, इसज खतसरज कर सदयत जततत हर ।

(10) लतगत कज बतरज रम करई आदज x xxxx xxxx। पतयल रज हतत

सवकतस कगस डस अनग वतदक

असवरकरण:- सथतनरय भतषत रम अनग वतसदत सनणयर वतदर कज सरसरत उपयरग कज सलए हर ततसक वह अपनर भतषत रम इसज सरझ सकज और सकसर अनय उदज शय कज सलए इसकत उपयरग नहरस सकयत जत सकतत हर । सभर वयवहतसरक और आसधकतसरक

उदजशयर कज सलए सनणरय कत असगर

जजर सससकरण पर

तरतसणक हरगत और सनषपतदन और

कतयतरनवयन कज उदज शय कज सलए उपयग कत रहज गत।