Contract

कमें दरीय आययोग कहे आययुक, लशललावग वव. नकॉथर्धा-ईस्टनर्धा टयोबवैकयो कव पनव लललमटहेड

नववबर 28, 2002

[ एम. बव. शलाह और डरी. एम. धमर्धाधलाररी, जहे. जहे.]

कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क और नमक अलधलनयम, 1944:

च्छिनू ट अलधसनूचनला कदनलावक 08.07.99, खिवड 3 उपखिवड (ए)-शयुल्क कहे भयुगतलान सहे च्छिनू ट कहे ललए दलावला- अलधकलार आययोचजततः अगर उदयोग स्थलाकपत इकलाई च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे उप खिवड 3 कहे अथ कहे भवतर 'नई औदयोलगक इकलाई कहे कववरण कला उत्तर दहेतव हवै, वह अलधसनूचनला कहे तहत शयुल्क कहे भयुगतलान सहे च्छिनू ट कला दलावला करनहे कला हकदलार हवै -तथ्ययों पर यह स्थलाकपत करनहे कहे ललए कयोई सलामगव नहरीव हवै कक कव पनव ककी उस इकलाई कयो एक स्थलान पर बवद कर कदयला गयला थला चजसहे नए स्थलान पर स्थलानलावतररत कर कदयला गयला थला और यह भव कक कव पनव दलारला अपनव इकलाई ममें एक

स्थलान पर उपययोग ककी गई उसव मशवनररी, सहलायक उपकरण यला घटकयों कयो दसररी स्थलान पर

अपनव इकलाई कहे ललए स्थलानलावतररत कर कदयला गयला हवै इस पकलार उस स्थलान पर इकलाई एक नई औदयोलगक इकलाई ' हवै और अलधसनूचनला कहे तहत च्छिनू ट कला हकदलार हवै।

कलाननूनयों ककी व्यलाख्यलातः च्छिनू ट अलधसनूचनला लनमलार्धाण आययोचजततः जहलालाँ तक सवभव हयो भलाषला ककी उदलार व्यलाख्यला ककी जलानव चलाकहए, बशतर्ते कक लनययोचजत भलाषला कहे सलाथ कयोई कहसला न ककी जलाए। पलतवलादरी कव पनव कयो एस स्थलान पर लसगरहेट लनमलार्धाण इकलाई स्थलाकपत करनहे कहे ललए औदयोलगक ललाइसमेंस कदयला गयला थला। हलाललावकक, इकलाई कयो बव स्थलान पर स्थलाकपत ककयला गयला थला। यह एक औदयोलगक कवकलास कहे सलाथ एक सवययुक उदम थला।

औदयोलगक अनयुजलप, जयो उसकहे पलास हवै, कयो नए स्थलान कहे ललए अनयुमयोकदत ककयला जलानला चलाकहए। न्यलायलालधकरण नहे अलभलनधलार्धाररत ककयला कक पलतवलादरी कव पनव च्छिनू ट कला दलावला करनहे कला हकदलार हवै अलधसनूचनला कहे तहत शयुल्क कहे भयुगतलान सहे । अततः वतर्धामलान अपवलमें ।

कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क कवभलाग नहे तकर्धा कदयला कक कव पनव दलारला ए कहे स्थलान पर स्थलाकपत औदयोलगक इकलाई 'नए औदयोलगक' कहे दजर्ते कला दलावला नहरीव कर सकतव हवै।

सवर्वोचच न्यलायलालय ककी ररपयोटर्धा [2002] एस. यनू. पव. 4 एस सव आर इकलाई 'च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे अथर्धा और इरलादहे कहे भवतर कक कव पनव दलारला ककए गए औदयोलगक ललाइसमेंस कहे अनयुदलान कहे ललए आवहेदन ककी सलामगव सहे पतला चलतला हवै कक कव पनव नहे अपनहे स्थलान कयो बदलनहे ककी मलावग ककी थव। ए स्थलान पर औदयोलगक इकलाई और इसललए, इकलाई एक नई इकलाई नहरीव हवै, और यह कक

च्छिनू ट अलधसनूचनला 'नई' अलभव्यकक कयो पररभलाकषत नहरीव करतव हवै।

औदयोलगक इकलाई 'और इसललए, इसहे औदयोलगक कलाननून कहे पलावधलानयों और कवशहेष रूप सहे उदयोग (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम ककी धलारला 11 कहे आधलार पर समझनला हयोगला।

पत्यथर्थी कव पनव नहे तकर्धा कदयला कक ररककॉडर्धा पर कयोई सलामगव नहरीव हवै।

कवभलाग दलारला यह कदखिलानहे कहे ललए पस्तयुत ककयला गयला कक यला तयो मशवनररी यला कलायबल कयो बव ममें इकलाई सहे ए ममें इकलाई ममें स्थलानलावतररत कर कदयला गयला थला, कक कहे वल इसललए कक सवबवलधत अलधकलाररययों सहे अनयुरयोध ककयला गयला थला कक उसव औदयोलगक ललाइसमेंस कयो नए स्थलान कहे ललए अनयुमयोकदत ककयला जलाए, इसललए कवभलाग दलारला यह तकर्धा नहरीव कदयला जला सकतला हवै कक कवभलाग कक इकलाई एक स्थलानलावतररत यला स्थलानलावतररत इकलाई थव न कक एक 'नई इकलाई' और यह कक च्छिनू ट अलधसनूचनला नई इकलाई कयो पररभलाकषत नहरीव करतव हवै और इसहे एक अथर्धा कदयला जलानला चलाकहए जवैसला कक सलामलान्य औदयोलगक बयोलचलाल ममें समझला जलातला हवै।

यलालचकलाओव कयो खिलाररज करतहे हयुए अदलालत नहे पकडनला: 1.1. तत्कलाल मलामलहे ममें पहलहे कयोई सलामगव नहरीव थव कवभलाग नहे कहला कक आई. डरी. सव. कहे सलाथ कवलनवहेश समझनौतहे कहे अनयुसलार,

बव. ममें कव पनव ककी इकलाई, चजसहे 1994 ममें बवद कर कदयला गयला थला, कयो ए. ममें नए स्थलान पर स्थलानलावतररत कर कदयला गयला थला।

बव ममें अपनव इकलाई ममें कव पनव दलारला उपययोग ककी जलानहे वलालव मशवनररी, सहलायक उपकरण यला घटकयों कयो ए ममें अपनव इकलाई कहे ललए स्थलानलावतररत कर कदयला गयला हवै। च्छिनू ट कला ललाभ उठलानहे कहे ललए अलधसनूचनला कहे उदहेश्ययों कहे ललए ए ममें इकलाई कयो 'नई इकलाई' कहे रूप ममें मलानला जलानला चलाकहए। अततः न्यलायलालधकरण कहे लनणर्धाय ममें हस्तक्षहेप करनहे कला कयोई आधलार नहरीव हवै।

[378- जव. एच. 380-एफ, 381-ए, बव]

1.2. यह लनवहेदन कक च्छिनू ट ममें "नयला उदयोग" शब्द हवै अलधसनूचनला कयो उदयोग (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम कहे पलावधलानयों कहे आलयोक ममें समझला जलानला चलाकहए और चनूवकक कव पनव नहे खियुद बदलहे हयुए स्थलान कहे ललए समथर्धान दलारला उसव औदयोलगक ललाइसमेंस कला उपययोग करनहे कहे ललए कहला थला, इसललए ए ममें इकलाई एक 'नई इकलाई' नहरीव थव, इसहे स्ववकलार नहरीव ककयला जला सकतला हवै। कहे वल इसललए कक कव पनव नहे अपनहे पहलहे कहे स्थलान कहे ललए कदए गए उसव औदयोलगक ललाइसमेंस कहे आधलार पर नए स्थलान पर अपनव औदयोलगक गलतकवलधययों कयो जलाररी रखिनहे कला पयलास ककयला हवै, इसहे च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे ललाभ सहे ववलचत नहरीव ककयला जला सकतला हवै। इसकहे अललावला कव पनव दलारला नए स्थलान पर अपनव औदयोलगक गलतकवलध कहे ललए उसव औदयोलगक ललाइसमेंस पर अनयुमयोदन पलाप करनहे कला पयलास यला नए सव. ओ. एम. एम. आर. ममें उन्हमें नए औदयोलगक ललाइसमेंस कहे अनयुदलान ककी आवश्यकतला कमें दरीय अपवलाद

1. उत्तर-ईस्टनर्धा टयोबहेकयो कहे लललमटहेड (धमलर्धा धकररी, जहे.) 375 औदयोलगक (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम कहे तहत स्थलान एक ऐसला कवषय हवै जयो च्छिनू ट कहे ललाभ कहे अनयुदलान सहे सवधहे तनौर पर जयुडला नहरीव हवै

अलधलनयम कहे तहत अलधसनूचनला। [381-बव-]

2. 08.07.1999 कदनलावककत च्छिनू ट अलधसनूचनला कहरीव भव पररभलाकषत नहरीव करतव हवै

शब्द "नई औदयोलगक इकलाइययों" और इसकहे दलायरहे सहे उन इकलाइययों कयो बलाहर नहरीव करतला

हवै चजन्हमें एक स्थलान सहे दसरहे स्थलान पर स्थलानलातव ररत यला स्थलानलातव ररत ककयला जलातला हवै। च्छिनू ट

अलधसनूचनला कला उदहेश्य स्पष्ट हवै। इसकला उदहेश्य वस्तयुओव कहे उत्पलादन कयो बढलानहे, बढलावला दहेनहे कहे उदहेश्य सहे लनकदर्धाष्ट पनूवर्वोत्तर रलाज्ययों ममें पनूवजव लनवहेश और औदयोलगक इकलाइययों ककी स्थलापनला कयो पयोत्सलाकहत करनला हवै।

उक क्षहेतयों ममें उदयोग और रयोजगलार कला कवकलास। इसकहे अललावला, च्छिनू ट अलधसनूचनला ककी व्यलाख्यला करनहे कला लसदलावत यह हवै कक जहलाव तक सवभव हयो, उसककी भलाषला ककी उदलार व्यलाख्यला ककी जलानव चलाकहए, बशतर्ते कक लनययोचजत भलाषला कहे सलाथ कयोई कहसला न ककी जलाए।

[380 ए.सव. डरी. एच. 381-ए)

हवसरलाज गयोरधनदलास बनलाम एच. एच. दवहे, कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क कहे सहलायक कलहेक्टर & xxxxx xxxxxx, सनूरत और अन्य। [ 1969 ] 2 एस. सव. आर. 253; कहन्दस्तलान एल्ययुलमलनयमतः कलापर्वोरहेशन लललमटहेड बव. उत्तर पदहेश और उत्तर पदहेश रलाज्य [ 1981 ] 3 एस. सव. सव. 578; रलाज्य स्तररीय सलमलत बनलाम मयोरगलाडर्धाशमर इवकडयला लललमटहेड, [1996] 1 एस. सव. सव. 108 और शव बकयु ल

ऑयल इवडस्टरीज बनलाम गयुजरलात रलाज्य [1987] 1 एस. सव. सव. 31, सवदलभत। लसकवल अपवलवय न्यलायलनणर्धाय: लसकवल अपवल सव। 200-201

2002 सहे।

कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क कहे 22.6.2001 कदनलावककत लनणर्धाय और आदहेश सहे, xxxxx xxxxxx और स्वणर्धा (लनयवतण) अपवलवय न्यलायलालधकरण, कयोलकलातला, ए. नव. एफ. ओ. सव. ममें ई/आर 19 सहे 20/2001 ए-429,430 / कयोल/2001 कहे सलाथ 2002 कला सव. ए. सव. 3137 xx. कहे . बलाजपहेयव, कहे . स्वलामव, हहेमवत

शमलार्धा और बव. ककृ ष्ण पसलाद अपवललाथर्थी। कहे . कहे . वहेणयुगयोपलाल, xxxxx xxxxx xxxxxx, ओ. पव. xxxxxxxx, x.

टरी. पलातला लनपयुन पत्यथर्थी कहे ललए मल्हयोतला और xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ।

न्यलायलालय कला लनणर्धाय लनम्नललचखित दलारला कदयला गयला थला: धमधर्धा

376 दलारला पलाथलमकतला दरी गई हवै।

सवर्वोचच न्यलायलालय ककी ररपयोटर्धा [2002] एस. यनू. पव. 4 एस सव आर।

xxxxx, xxx. बन अपवलयों कयो

सवमला शयुल्क और स्वणर्धा (लनयवतण) अपवलवय न्यलायलालधकरण, कयोलकलातला दलारला अपवल ममें पलाररत अलग- अलग आदहेशयों पर हमलला करनहे कहे ललए कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क कवभलाग कला पलतलनलधत्व करनहे वलालहे कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क आययुक, लशललावग [इसकहे बलाद 'सव. ई. जव. ए. टरी.' कहे रूप ममें सवदलभर्धात]। सव. ई. जव. ए. टरी. नहे कववलाकदत आदहेशयों दलारला कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क कवभलाग ककी अपवलयों कयो खिलाररज कर कदयला हवै और पलतवलादरी द नकॉथर्धा-ईस्टनर्धा टयोबवैकयो कव पनव लललमटहेड (सवक्षहेप ममें कव पनव) कहे पक्ष ममें कहला हवै कक वह कमें द कहे तहत शयुल्क कहे भयुगतलान सहे च्छिनू ट कला दलावला करनहे कहे ललए xxxx हवै।

कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क अलधलनयम 1944 ककी धलारला 5 ए ककी उप-धलारला (1) कहे तहत जलाररी उत्पलाद शयुल्क अलधसनूचनला No.32/99-सवई कदनलावक 08.7.1999 [इसकहे बलाद अलधलनयम कहे रूप ममें सवदलभर्धात]।

कवदलान वककील दलारला उठलाए गए पमयुखि पश्न शयुल्क कहे भयुगतलान सहे च्छिनू ट कला दलावला करनहे कहे ललए अलधसनूचनला ककी शतर्तों कयो पनूरला ककयला जलातला हवै और कव पनव च्छिनू ट अलधसनूचनला कला ललाभ उठलानहे ककी हकदलार हयोगव, यकद अमवनगलावव ममें उसकहे दलारला स्थलाकपत इकलाई 'नई औदयोलगक इकलाई कहे कववरण कला उत्तर दहेतव हवै। सव. ई. जव. ए. टरी. नहे कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क कवभलाग ककी अपवलयों कयो

खिलाररज करतहे हयुए कहला कक पलतवलादरी / कव पनव च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे तहत शयुल्क कहे भयुगतलान सहे च्छिनू ट कला दलावला करनहे कला हकदलार हवै और उस आधलार पर पहलहे सहे हरी भयुगतलान ककए गए शयुल्क कहे समलाययोजन कला हकदलार हवै। अपनहे कलारखिलानहे ममें लनलमर्धात लसगरहेट और अलधसनूचनला दलारला कवर ककी गई अवलध कहे ललए शयुल्क ककी वलापसव कला भव हकदलार हवै।

चजन तथ्ययों पर कववलाद नहरीव हवै, वहे इस पकलार हवै: पत्यथर्थी/ कव पनव कयो औदयोलगक ललाइसमेंस सव. सव. आई. एल. कदयला गयला थला: 128

(75) असम रलाज्य कहे गयुवलाहलाटरी कहे लसलपयुखियुररी ममें लसगरहेट लनमलार्धाण इकलाई स्थलाकपत करनहे कहे ललए कदनलावक 01.5.1975 महेससर्धा असम औदयोलगक कवकलास लनगम (इसकहे बलाद ए. आई. डरी. सव. कहे रूप ममें सवदलभर्धात) कव पनव ममें पवतर्धाक और पमयुखि शहेयरधलारक थला चजसककी शहेयर पनूवजव कला 51 पलतशत सहे अलधक कहस्सला थला। औदयोलगक ललाइसमेंस कहे अनयुसलार, कलारखिलानला गयुवलाहलाटरी कहे लसलपयुखियुररी ममें स्थलाकपत ककयला जलानला थला। हलाललालाँकक, यह इकलाई ए. आई. डरी. सव. दलारला आववकटत औदयोलगक भनूखिवड पर जव. एस. रयोड, बवगलागढ, कदलपयुर, गयुवलाहलाटरी ममें स्थलाकपत ककी गई थव। 04.3.1991 पर। ए. आई. डरी. सव. नहे एक कवलनवहेश समझनौतला ककयला चजसहे भलारत सरकलार, उदयोग मवतलालय, औदयोलगक कवकलास कवभलाग नहे अपनहे पत सवख्यला 10 (7) /89-सव1 कदनलावक 26.10.1990 कहे मलाध्यम सहे कवलधवत मवजनूररी दरी थव। सव. ओ. एम. आर. कहे अनयुसलार कमें दरीय एक्सलाइज "उत्तर- ईस्टनर्धा टयोबवैकयो कव पनव लललमटहेड ( धमर्धाधलाररी, जहे. ] 377

कवलनवहेश समझनौतहे ककी शतर्तों कहे अनयुसलार, बलावगरगढ ममें मनौजनूदला औदयोलगक शहेड कयो ए. आई. डरी. सव. कयो ससौंप कदयला जलानला थला और कलारखिलानहे कयो असम रलाज्य ममें कहरीव भव एक नए स्थलान पर स्थलानलावतररत ककयला जलानला थला।

उपरयोक कवलनवहेश समझनौतहे कहे अनयुसलार कवलधवत भलारत सरकलार दलारला अनयुमयोकदत, बवगलागढ ममें मनौजनूदला इकलाई कयो 15.6.1994 सहे बवद कर कदयला गयला थला। कदनलावक 2 ककी च्छिनू ट अलधसनूचनला ममें रलाज्य ककी घयोकषत नवलत सहे पयोत्सलाकहत हयोकर, कव पनव नहे वषर्धा 1999 ममें गयुवलाहलाटरी कहे अलभगलावव ममें

लनयलार्धात सववधर्धान औदयोलगक उदलान ममें एक लसगरहेट लनमलार्धाण इकलाई ककी स्थलापनला ककी, चजसममें वलाचणचज्यक उत्पलादन 1 सहे शयुरू ककयला गयला थला।

लनयलावत सववधर्धान औदयोलगक ममें अपनव कवलनमलार्धाण इकलाई कला पतला लगलानहे कहे बलाद पलाकर्धा , अमवनगलाव, कव पनव नहे उदयोग (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम, 1951 कहे पयुरलावधलान कहे तहत ललाइसमेंस दहेनहे कहे ललए आवहेदन ककयला। औदयोलगक अनयुजलप पदलान करनहे कहे ललए अपनहे आवहेदन ममें कव पनव नहे अनयुरयोध ककयला कक ए. आई. डरी. सव. कहे सलाथ सवययुक सहययोग सहे बवगलागढ ममें सवचलाललत इकलाई कहे ललए उसकहे पलास जयो औदयोलगक अनयुजलप हवै , जयो नए औदयोलगक अनयुजलप कहे ललए अनयुमयोकदत ककयला जलाए।

अलमवगन ममें लनयलार्धात सववधर्धान औदयोलगक उदलान ममें इकलाई कला स्थलान नए स्थलान कहे ललए उसव औदयोलगक ललाइसमेंस कहे समथर्धान ककी मलावग करनहे वलालहे कव पनव कहे 25.10.2000 कदनलावककत पत कहे जवलाब ममें, वलाचणज्य और उदयोग मवतलालय ममें भलारत सरकलार कहे सवययुक लनदहेशक नहे कव पनव कयो 30.10.2000 कदनलावककत एक पत ललखिला चजसममें कहला गयला कक मनौजनूदला औदयोलगक ललाइसमेंस लसलपयुखियुररी, गयुवलाहलाटरी ममें स्थलान कहे ललए थला और बवगलागढ ममें इकलाई कला स्थलान मलान्य नहरीव थला। हलाललावकक, पत ममें कहला गयला हवै कक बवगलागढ सहे लनयलार्धात सववधर्धान औदयोलगक उदलान अमवनगलावव ममें इकलाई कहे स्थलान कयो बदलनहे कहे ललए कव पनव कहे अनयुरयोध पर लनधलार्धाररत पकक्रियला कहे अनयुसलार गयुण- दयोष कहे आधलार पर लनणर्धाय ललयला जलाएगला।

यह इन लनकवर्धावलाद तथ्ययों पर हवै कक कवदलान वककील कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क कवभलाग नहे बहयुत सख्तव सहे आगह ककयला कक लनयलार्धात सववधर्धान औदयोलगक पलाकर्धा , अलभवगलावव ममें कव पनव दलारला स्थलाकपत औदयोलगक इकलाई, कदनलावक 08.7.1999 ककी च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे अथर्धा और इरलादहे कहे भवतर 'नई औदयोलगक इकलाई' कहे दजर्ते कला दलावला नहरीव कर सकतव हवै। यह पस्तयुत ककयला जलातला हवै कक कव पनव दलारला स्वयव औदयोलगक ललाइसमेंस पदलान करनहे कहे ललए आवहेदन ककी सलामगव सहे पतला चलतला हवै। कक कव पनव नहे बवगलागढ ममें अपनव औदयोलगक इकलाई कला स्थलान बदलकर अमवनगलावव करनहे ककी मलावग ककी थव और इसललए, अमयोनगलावव ममें इकलाई कयोई नई इकलाई नहरीव हवै। कवभलाग ककी ओर सहे पहेश कवदलान वककील नहे तकर्धा कदयला कक च्छिनू ट अलधसनूचनला 'नई औदयोलगक इकलाई' अलभव्यकक कयो पररभलाकषत नहरीव करतव हवै और इसललए, इसहे औदयोलगक कलाननून और कवशहेष रूप सहे उदयोग (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम, पलावधलान 378 कहे पलावधलानयों कहे आधलार पर समझला जलानला चलाकहए।

सवर्वोचच न्यलायलालय ककी ररपयोटर्धा [2002] एस. यनू. पव. 4 एस. सव.आर चजसककी धलारला 11 ममें एक नयला औदयोलगक उपक्रिम स्थलाकपत करनहे कहे ललए लनधलारर्धा रत तररीकहे और पपत ममें ललाइसमेंस यला अनयुमलत पलाप करनहे ककी आवश्यकतला हयोतव हवै। उपरयोक कलारणयों सहे, कवभलाग ककी ओर सहे, यह पस्तयुत ककयला जलातला हवै कक सव. ई. जव. ए. टरी. नहे यह अलभलनधलार्धाररत करनहे ममें गलतव ककी थव कक अमवनगलावव ममें इकलाई यला कव पनव च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे ललाभ कला हकदलार हवै।

कव पनव ककी ओर सहे पहेश कवदलान वककील नहे अपनहे जवलाब ममें पस्तयुत ककयला कक बवगलागढ ममें इकलाई ए. आई. डरी. सव. कहे सलाथ एक सवययुक उदम थला और कवलनवहेश समझनौतहे कहे पररणलामस्वरूप, इकलाई कयो 15.6.1994 पर बवद कर कदयला गयला थला। कदनलावक 08.7.1999 ककी च्छिनू ट अलधसनूचनला जलाररी हयोनहे कहे बलाद, कव पनव दलारला शयुल्क कहे भयुगतलान सहे च्छिनू ट कला ललाभ उठलानहे कहे ललए वषर्धा 1999 ममें लनयलार्धात सववधर्धान औदयोलगक उदलान, अलमगलावव, गयुवलाहलाटरी ममें एक नई इकलाई शयुरू करनहे कला लनणर्धाय ललयला गयला थला। यह पस्तयुत ककयला जलातला हवै कक कवभलाग दलारला पस्तयुत ररककॉडर्धा पर ऐसव कयोई सलामगव नहरीव हवै जयो यह दशलार्धातव हयो कक मशवनररी यला कलायबल कयो बवगलागढ ममें अपनव इकलाई सहे अमवनगलावव ममें चस्थत नई इकलाई ममें स्थलानलावतररत ककयला गयला थला। यह तकर्धा कदयला जलातला हवै कक कहे वल इसललए कक उदयोग (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम कहे तहत सवबवलधत अलधकलाररययों

सहे अनयुरयोध ककयला गयला थला कक उसव औदयोलगक ललाइसमेंस कयो नए स्थलान कहे ललए अनयुमयोकदत ककयला जलाए, कवभलाग दलारला यह तकर्धा नहरीव कदयला जला सकतला हवै कक अमवनगलावव ममें इकलाई एक स्थलानलावतररत यला स्थलानलावतररत इकलाई थव न कक एक 'नई इकलाई'। कव पनव ककी ओर सहे पहेश कवदलान वककील नहे तकर्धा कदयला कक च्छिनू ट अलधसनूचनला नई इकलाई कयो पररभलाकषत नहरीव करतव हवै और इसहे एक अथर्धा कदयला जलानला चलाकहए जवैसला कक सलामलान्य औदयोलगक बयोलचलाल ममें समझला जलातला हवै। यह

पस्तयुत ककयला जलातला हवै कक जब 'ए' स्थलान पर इकलाई कयो बवद कर कदयला गयला थला और मशवनररी कला उपययोग ककए कबनला यला शम बल ककी उस इकलाई कहे अन्य गयुणयों कयो स्थलानलावतररत ककए

कबनला, 'बव' स्थलान पर दसररी इकलाई शयुरू ककी गई हवै, तयो 'बव' स्थलान पर इकलाई कयो वहरी पयुरलानव

इकलाई नहरीव कहला जला सकतला हवै। अमवनगलावव, गयुवलाहलाटरी ममें शयुरू ककी गई इकलाई कयो एक नई इकलाई कहे रूप ममें मलानला जलानला चलाकहए चजसहे नए लनवहेश, नई मशवनररी ककी स्थलापनला और नए स्थलान पर शम बल कयो लनययुक करनहे कहे सलाथ स्थलाकपत ककयला गयला हवै। हवसरलाज गयोरधनदलास बनलाम कहे मलामलहे ममें लनणर्धाय पर ररललायवस कयो कव पनव कहे ललए रखिला गयला हवै। एच. एच. दहेवहे, सहलायक कलहेक्टर, कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क और सवमला शयुल्क, सनूरत और अन्य। [ 1969 ] 2 एससवआर 253 हमनहे पक्षयों कहे कवदलान वककील कयो सयुनला हवै। हमनहे च्छिनू ट अलधसनूचनला ककी सलामगव और आदलान- पदलान ककए गए पतलाचलार ककी जलावच ककी हवै।

उदयोग (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम कहे तहत कव पनव और सवबवलधत कवभलाग कहे बवच हममें सव. ई. जव. ए. टरी. कहे लनणर्धाय और इसकहे लनष्कषर्धा ममें हस्तक्षहेप करनहे कला कयोई आधलार नहरीव लमलतला हवै कक अमवनगलावव ममें कव पनव ककी इकलाई च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे ललाभ कला हकदलार हवै। खिवड 3 ममें लनकहत च्छिनू ट अलधसनूचनला कला पलासवलगक भलाग इस पकलार हवै - लनम्नलानयुसलारतः

..कमें दरीय अपवलाद 1. उत्तर-ईस्टनर्धा टयोबवैकयो कहे लललमटहेड [ धमभलाररी, जहे.] 379

"धलारला 5 ए ककी उप-धलारला (1) दलारला पदत्त शकक कला पययोग करतहे हयुए कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क अलधलनयम, 1944 (1944 कला 1), उप-धलारला (3) कहे सलाथ पकठत उत्पलाद शयुल्क कहे अलतररक शयुल्क (कवशहेष महत्व ककी वस्तयुएव) अलधलनयम, 1957 (58 सहे 1957) और धलारला 3 ककी उप-धलारला (3) (40 1978), कमें द सरकलार, सवतयुष्ट हवै कक यह हवै ऐसला करनहे कहे ललए सलावजलनक कहत ममें आवश्यक, इसकहे दलारला अचच्छिहे कयो च्छिनू ट दरी गई हवै।

कमें द कयो पहलव अनयुसनूचव और दसररी अनयुसनूचव ममें लनकदष्टर्धा उत्पलाद शयुल्क शयुल्क

अलधलनयम, 1985 (1986 कला 1) और ममें चस्थत इकलाई सहे मवजनूररी दरी गई कवकलास कमें द यला एककीककृ त बयुलनयलादरी ढलावचला कवकलास कमें दरीय यला लनयलार्धात सववधर्धान औदयोलगक उदलान यला औदयोलगक सवपदला यला औदयोलगक उदलान क्षहेत यला वलाचणचज्यक सवपदला, जवैसला भव मलामलला हयो, अनयुलग्नक ममें लनकदर्धाष्ट ककयला जला सकतला हवै।

इस अलधसनूचनला कहे सलाथ उत्पलाद शयुल्क कहे इतनहे कहस्सहे सहे जयोडला गयला हवै यला उत्पलाद शयुल्क कला अलतररक शयुल्क, जवैसला भव मलामलला हयो, चजसकहे तहत लगलायला जला सकतला हवै उक अलधलनयमयों ममें सहे कयोई भव शयुल्क ककी xxxxx कहे बरलाबर हवै। चलालनू खिलातहे सहे मलाल कला लनमलार्धातला

चजसकहे तहत रखिला गयला हवै। कमें दरीय उत्पलाद शयुल्क लनयम 1944 कहे लनयम 173 जव कहे सलाथ पढला गयला लनयम 9 इस अलधसनूचनला ममें लनकहत पलयोभन कहे वल लनम्नललचखित इकलाइययों पर ललागनू हयोगला

अथलाततः

(i) नई औदयोलगक इकलाइययों चजन्हयोंनहे अपनला वलाचणचज्यक कलायर्धा शयुरू कर कदयला हवै।

24 कदसवबर, 1997 कयो यला उसकहे बलाद उत्पलादन ।

((ii) 24 कदसवबर, 1997 सहे पहलहे मनौजनूद औदयोलगक इकलाइयलालाँ ।

लहेककन चजन्हयोंनहे इसकहे मलाध्यम सहे पयलार्धाप कवस्तलार ककयला हवै क्षमतला ममें पवलचश पलतशत सहे कम ककी वककृ द न करमें

कदसवबर, 1997 कला 24 वलाव कदन सहे अलधकलाररक रलाजपत ममें इस अलधसनूचनला कला पकलाशन वलाचणचज्यक उत्पलादन शयुरू हयोनहे ककी तलाररीखि, जयो भव बलाद ममें हयो।

[इवलगत ध्यलान आककषत करनहे कहे ललए आधलार]

च्छिनू ट अलधसनूचनला कहरीव भव "नए औदयोलगक 380" शब्दयों कयो पररभलाकषत नहरीव करतव हवै।

सवर्वोचच न्यलायलालय ककी ररपयोटर्धा [2002] एस. य पव. 4 एस सव आर।

इकलाइयलालाँ " च्छिनू ट अलधसनूचनला कला उदहेश्य स्पष्ट हवै। इसहे पयोत्सलाकहत करनहे कला इरलादला हवै वस्तयुओव कहे उत्पलादन कयो बढलानहे, उक क्षहेतयों ममें उदयोग और रयोजगलार कहे कवकलास कयो बढलावला दहेनहे कहे उदहेश्य सहे लनकदर्धाष्ट पनूवर्वोत्तर रलाज्ययों ममें पनूवजव लनवहेश और औदयोलगक इकलाइययों ककी स्थलापनला। कहवदस्तलान एल्यनूमवलनयम कलापर्वोरहेशन कहे मलामलहे ममें। लललमटहेड बव. यनू. और x. xx. आर. एस. रलाज्य [ 1981 13 एससवसव 578, इस न्यलायलालय नहे इस बलात पर जयोर कदयला कक अलधलनयम कहे तहत जलाररी अलधसनूचनला, "न कहे वल इसकहे व्यलाकरचणक अथर्धा यला सलामलान्य बयोलचलाल तक सवलमत हयोनव चलाकहए, बचल्क इसकला सवदभर्धा कहे आलयोक ममें भव अथर्धा लगलायला जलानला चलाकहए"। यह दयोहरलायला गयला कक "अलभव्यकक कला अथर्धा इस तरह सहे लगलायला जलानला चलाकहए चजसममें पलासवलगक अलधसनूचनला तवैयलार करनहे वलालयों दलारला समलान अलभव्यककययों कला उपययोग ककयला गयला हयो।" इसललए, "एक पलासवलगक ययोजनला सहे आशय पलाप करनहे ककी आवश्यकतला" हवै।

च्छिनू ट ककी व्यलाख्यला करनहे कला एक और महत्वपनूणर्धा लसदलावत अलधसनूचनला यह हवै कक जहलाव तक सवभव हयो, भलाषला ककी उदलार व्यलाख्यला ककी जलानव चलाकहए, बशतर्ते भलाषला कहे सलाथ कयोई कहवसला न ककी

जलाए। xxxxxxx करतहे हहैं। रलाज्य स्तररीय सलमलत V. दहेखिमें। मयोरगलाडर्धाशमर इवकडयला लललमटहेड, [1996] 1

एस. सव. सव. 108 मयोरगलाडर्धाशमर इवकडयला लललमटहेड (सयुपला) कहे मलामलहे ममें, य पव. कबक्रिकी कर अलधलनयम

ककी धलारला 4 (ए) ममें ललाभ उठलानहे कहे ललए 'नई इकलाई' ककी पररभलाषला शलालमल थव। कबक्रिकी कर कहे भयुगतलान सहे च्छिनू ट। उत्तर पदहेश कबक्रिकी कर अलधलनयम ककी धलारला 4 (ए) कहे नवचहे कदए गए स्पष्टवकरण ममें 'नई इकलाई' कयो पररभलाकषत ककयला गयला हवै, चजसकला अथर्धा हवै 'कलारखिलानला यला

कलायशलालला, चलाहहे वह ककसव व्यलापलाररी दलारला स्थलाकपत ककी गई हयो, चजसकहे पलास पहलहे सहे हरी रलाज्य

ममें ककसव अन्य स्थलान पर यला आस-पलास कहे स्थलान पर समलान वस्तयुओव कला लनमलार्धाण xxxxx xxxxx

औदयोलगक इकलाई हयो', लहेककन इसममें 'भलारत ममें ककसव अन्य कलारखिलानहे यला कलायशलालला ममें उपययोग

कहे ललए पहलहे सहे उपययोग यला अलधगकहत मशवनररी, सहलायक उपकरण यला घटकयों कला उपययोग

xxxxx xxxxxx xxxx भव कलारखिलानहे यला कलायशलालला' कयो शलालमल नहरीव ककयला गयला हवै। वतर्धामलान मलामलहे

ममें अलधसनूचनला ममें ऐसव कयोई पररभलाषला यला स्पष्टवकरण नहरीव लमलला हवै और यह स्थलाकपत करनहे कहे ललए कयोई सलामगव नहरीव हवै कक कव पनव दलारला बवगलागढ ममें अपनव इकलाई ममें उपययोग ककी जलानहे वलालव समलान मशवनररी, सहलायक उपकरण यला घटकयों कयो स्थलानलावतररत कर कदयला गयला हवै।

अलमगलावव, गयुवलाहलाटरी ममें अपनव इकलाई कहे ललए शव बकयु ल ऑयल इवडस्टरीज बनलाम कहे मलामलहे ममें। गयुजरलात रलाज्य, [1987] 1 एस. सव. सव. 31, कवचलारलाधवन कवक्रिकी कर सहे च्छिनू ट कहे ललए अलधसनूचनला इसहे गयुजरलात कबक्रिकी कर अलधलनयम कहे पलावधलानयों कहे तहत जलाररी ककयला गयला थला और अलधसनूचनला ममें 'नए 'उदयोग' कला अथर्धा पहलहे अपवैल, 1970 सहे 31 मलाचर्धा, 1975 ककी अवलध कहे दनौरलान चलालनू ककए गए उदयोग कयो शलालमल करनहे कहे ललए पररभलाकषत ककयला गयला थला, लहेककन बकहष्करण खिवड कयो स्पष्ट रूप सहे इस पकलार पढला गयला: लहेककन इसममें मनौजनूदला औदयोलगक इकलाई कहे हस्तलावतरण यला स्थलानलावतरण यला कवघटन दलारला स्थलाकपत ऐसला औदयोलगक उपक्रिम शलालमल नहरीव हयोगला।

हमलारहे समक्ष मलामलहे ममें, च्छिनू ट अलधसनूचनला नए सव. ओ. एम. एम. आर.' कयो पररभलाकषत नहरीव करतव हवै।

कमें दरीय अपवलाद " । उत्तर-ईस्टनर्धा टयोबवैकयो कव लललमटहेड [ धमलर्धा धकररी, जहे.) 381

औदयोलगक इकलाई 'उन इकलाइययों कयो इसकहे दलायरहे सहे बलाहर करनहे कहे ललए चजन्हमें एक

स्थलान सहे दस

वतमर्धा

रहे स्थलान पर स्थलानलावतररत यला स्थलानलावतररत ककयला जलातला हवै।

लान मलामलहे ममें जवैसला कक हमनहे ऊपर पलायला हवै , कयोई सलामगव नहरीव थव कवभलाग क

समक्ष कक ए. आई. डरी. सव. कहे सलाथ कवलनवहेश समझनौतहे कहे अनयुसलार, बवगलागढ ममें कव पनव ककी इकलाई जयो 1994 ममें बवद हयो गई थव

अमवनगलावव, गयुवलाहलाटरी ममें नए स्थलान पर स्थलानलावतररत ककयला गयला इसललए, अमवनगलावव ककी इकलाई कयो एक नई इकलाई कहे रूप ममें मलानला जलानला चलाकहए।

अलधसनूचनला कहे उदहेश्ययों कहे ललए च्छिनू ट कला ललाभ उठलानहे कहे ललए कवभलाग ककी ओर सहे वककील

दलारला पहेश ककयला गयला दसरला तकर्धा हममें कबल्कयु ल भव पभलाकवत नहरीव करतला हवै कक च्छिनू ट अलधसनूचनला

ममें "नयला उदयोग" शब्दयों कला अथर्धा उदयोग (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम कहे पलावधलानयों कहे आलयोक ममें लगलायला जलानला चलाकहए और चनूवकक कव पनव नहे खियुद बदलहे हयुए स्थलान कहे ललए अनयुमयोदन दलारला उसव औदयोलगक ललाइसमेंस कला उपययोग करनहे कहे ललए कहला थला, इसललए अमवनगलावव ममें इकलाई कला उपययोग ककयला गयला थला।

'नई इकलाई' नहरीव। हमलाररी सयुकवचलाररत रलाय ममें, कहे वल इसललए कक कव पनव नहे अपनहे पहलहे कहे स्थलान कहे ललए कदए गए उसव औदयोलगक ललाइसमेंस कहे आधलार पर नए स्थलान पर अपनव औदयोलगक गलतकवलधययों कयो जलाररी रखिनहे कला पयलास ककयला हवै , इसहे च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे ललाभ सहे ववलचत नहरीव ककयला जला सकतला हवै। च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे इरलादहे और अथर्धा कहे भवतर अमवनगलावव ममें अपनहे कलारखिलानहे ककी चस्थलत कहे कव पनव कहे दलावहे कयो 'नई इकलाई' कहे रूप ममें स्ववकलार कर ललयला गयला हवै। कव पनव कला उसव औदयोलगक ललाइसमेंस पर अनयुमयोदन पलाप करनहे कला पयलास नए स्थलान पर औदयोलगक गलतकवलध यला उदयोग (कवकलास और कवलनयमन) अलधलनयम कहे तहत नए स्थलान पर उन्हमें नए औदयोलगक ललाइसमेंस दहेनहे ककी आवश्यकतला, एक ऐसला कवषय हवै जयो अलधलनयम कहे तहत च्छिनू ट अलधसनूचनला कहे ललाभ कहे अनयुदलान सहे सवधहे तनौर पर जयुडला नहरीव हवै। उपरयोक कलारणयों सहे, हम आक्षहेकपत क्रिम ममें कयोई तयुकट नहरीव पलातहे हहैं।

सवईजवएटरी नतवजतन, अपवल कवफल हयो जलातव हवै और इसकहे दलारला खिलाररज कर दरी जलातव हवै, लहेककन पररचस्थलतययों ममें कबनला ककसव आदहेश कहे यलालचकलाएव खिलाररज कर दरी गई।

xxxx लसवह