Vyjasnění pojmů Vzorová ustanovení

Vyjasnění pojmů. Na základě výše řečeného se tedy jeví, že vztah občanskoprávní a zakázkové úpravy změny závazku je poměrně jasný a přispívá k tomu do jisté míry i nově zvolená terminologie. Zatímco ust. § 82 odst. 7 ZVZ hovořilo o změně práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, zakázkový zákon používá obecnější, a hlavně obsahově širší termín změna závazku ze smlouvy,89 což lze jistě kvitovat. Ačkoliv byla tato skutečnost již několikrát zmiňována, pro jistotu autor připomíná, že změna závazku nemusí být nutně důsledkem změny smlouvy na veřejnou zakázku.90 Na druhou stranu je však nutné zmínit, že nejen rozlišování mezi podstatnou a nepodstatnou změnou závazku, ale i samotný pojem změna závazku je nutné chápat autonomně ve smyslu práva EU a vykládat jednotně a nezávisle na právních řádech jednotlivých členských států, aby bylo dosaženo účelu sledovaného řešenou právní úpravou. Dle Xxxxxx Xxxxxxx „[p]rávo veřejných zakázek považuje za „změnu“ jakýkoliv právně platný zásah do právního stavu, který byl výsledkem původního zadávacího řízení, zpravidla na základě dohody mezi zadavatelem a vybraným dodavatelem (stranami původní smlouvy). Proto pojem „změna“ zahrnuje řadu situací, jejichž kategorizace v českém občanském či obchodním právu může být různorodá, přičemž ne všechny musí být platnou právní úpravou či teorií řazeny mezi změny závazků.“91 Z důvodu nutnosti autonomního výkladu pojmu změna vycházejícího z evropského práva, tedy nemá dle mínění autora této práce smysl rozlišovat mezi českou vnitrostátní „změnou závazku“ a evropskou (v zadávacích směrnicích uvedenou) „změnou smlouvy“ a snažit se ve volbě terminologie českého zákonodárce spatřovat jiný důvod než pouhé respektování obecné občanskoprávní úpravy. I kdyby se tedy někdo pokusil nevztáhnout pod ust. § 222 ZZVZ určité případy, kdy dochází sice z hlediska občanského práva ke změně závazku, avšak nikoliv změně smlouvy, a pokusil se při tom argumentovat eurokonformním výkladem, autonomní výklad pojmu změna ve smyslu jakékoliv modifikace právního stavu existujícího v okamžiku zadání veřejné zakázky92 by v tomto případě dle názoru autora převážil. Určitou zajímavostí, která pouze potvrzuje nutnost autonomního výkladu pojmu změna závazku/smlouvy bez ohledu na občanskoprávní nauku, je rozdílné znění jiných jazykových verzí 89 XXXXXX (2017) op. cit. pozn. 46, s. 518. 90 Tamtéž.