SPOLU
dáme Česko dohromady
VOLEBNÍ PROGRAM
PROČ
SPOLU
Je čas spojit síly, zkušenosti a společné hodnoty.
Je čas spojit rozdělenou zemi. Je čas na skutečnou politickou vizi.
Své odhodlání dát Česko dohromady jsme stvrdili podpisem koaliční smlouvy.
SPOLU pro spokojené rodiny, zdravé životní prostředí a vzdělané děti.
SPOLU pro ekonomicky zdatné Česko.
SPOLU pro právní stát a západní hodnoty.
SPOLU pro vás.
SPOLU dáme Česko dohromady!
XXXXXX XXXXXXX
XXXX XXXXX
XXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
4
OBSAH
1. SPOLU PRO BOHATŠÍ ČESKO 6
1.1 Zdravé veřejné finance 8
1.2 Chytrá doprava 11
2. SPOLU PRO UDRŽITELNÝ ŽIVOT 14
2.1 Harmonické životní prostředí, stabilní energetika 16
2.2 Udržitelný rozvoj zemědělství a venkova 20
3. SPOLU PRO ZDRAVOU RODINU 24
3.1 Dostupné bydlení 26
3.2 Podpora rodin a sociální politika 28
3.3 Vstřícné zdravotnictví 31
3.4 Vzdělaná a kulturní společnost 34
3.5 Sport a aktivní život 41
4. SPOLU PRO CHYTRÝ STÁT 44
4.1 Státní správa pro 21. století 46
4.2 Reforma státu a práva 49
5. SPOLU PRO BEZPEČNOU ZEMI 52
5.1 Zahraniční, evropská a bezpečnostní politika 54
5
SPOLU
PRO BOHATŠÍ ČESKO
Odpovědnost, snižování dluhů, pořádek v daních. To je naše vize pro bohaté a prosperující Česko.
6
UZDRAVÍME VEŘEJNÉ FINANCE
▶ Odpovědné rozpočty zakotvené v Ústavě ČR.
Protože dětem nechceme odkázat dluhy.
▶ Pravidlo daňové brzdy. Daně nikdy nepřekročí stanovenou výši.
▶ Daně, které slouží rodinám. Odečitatelné výdaje na sociální služby. Snížení DPH na ekologické výrobky.
▶ Skutečná důchodová reforma. Zaručený minimální důchod. Jistota pro dnešní seniory a jasná vize pro ty budoucí. Příspěvek přímo na důchod (pra)rodičům.
ROZJEDEME CHYTŘEJŠÍ DOPRAVU
▶ Plán financování dopravních staveb na několik let dopředu. Konec chaosu v rekonstrukcích silnic a železnic.
▶ Priorita pro nejvytíženější trasy. Dostavba pražského okruhu a druhé páteřní dálnice x Xxxx na Moravu (D35).
▶ Napojení na evropskou vysokorychlostní síť.
Vrátíme Prahu zpátky na trasu z Vídně do Berlína.
▶ Inteligentní systémy v dopravě. Registry vozidel digitálně a bez čekání.
7
1.1 ZDRAVÉ VEŘEJNÉ FINANCE
Hospodařme rozumně, investujme odvážně.
Česku ujíždí vlak a prohlubující se krize nás uvrhá do ekonomických problémů. Růst nastartujeme pomocí investic do lidských zdrojů, infrastruktury a digitalizace, abychom podpořili transformaci české ekonomiky s důrazem na odvětví s vyšší přidanou hodnotou. Naši politiku budeme vždy stavět na principu nízkého zdanění práce, které urychlí dohánění západních mezd. Usnadníme život živnostníkům a malým a středním
firmám a vytvoříme atraktivní prostředí pro klíčové partnery. Uhájíme přitom majetkovou
i technologickou nezávislost strategických firem a projektů – nestaneme se rukojmím rizikových zemí, jako je Rusko a Čína.
Naše země se musí vrátit k tradici odpovědného hospodaření a vyrovnaných rozpočtů, proto
výrazně zpřísníme fiskální pravidla. Zákon
o rozpočtové odpovědnosti povýšíme na ústavní. Uděláme všechno pro to, aby schodek do konce volebního období klesl na 1,5 % HDP. Velké daňové změny ale provedeme jen jednou za celé volební období, aby se na ně všichni mohli dobře připravit a věděli, co je čeká.
Největší výzvou pro naši zemi už dlouho zůstává penzijní reforma. Ta vyžaduje široký společenský konsensus: nesmí se stát, že jednou přijatá pravidla se za pár let úplně změní. Důchodový účet oddělíme od státního rozpočtu a odstraníme nespravedlnosti v penzijním systému.
Garantujeme, že pro dnešní seniory a pro ty, kdo se do penze chystají, se nic nezmění. Vaše důchody ochráníme a budeme je pravidelně valorizovat.
8
EKONOMIKA A DAŇOVÁ POLITIKA
▶ Zpřísníme rozpočtová pravidla. Fiskální ústava se stane ústavním zákonem. Rozpočet už nebude trhacím kalendářem, který vláda nebere vážně.
▶ Zavedeme výdajové pravidlo, aby politici nemohli vládní výdaje populisticky zvyšovat bez ohledu na naše rezervy a hospodářskou situaci.
▶ Vytvoříme pravidlo daňové brzdy, které stanoví strop daňového břemene. Jakmile jej složená daňová kvóta dosáhne, zvyšování daní bude automaticky vyloučené.
▶ V zájmu zdravých veřejných financí se zavazujeme k co nejrychlejšímu splnění fiskálních maastrichtských kritérií i fiskálního paktu.
▶ Modernizujeme českou burzu, abychom na ni přilákali nové investory.
▶ Exportérům budeme otevírat dveře do třetích zemí, abychom více diverzifikovali český vývoz.
▶ Firmy budou mít možnost účtovat v eurech.
▶ Zlevníme práci. Snížíme sociální pojištění na straně zaměstnavatelů o 2 procentní body.
Snížíme odvody za částečné úvazky.
▶ Pomůžeme rodinám. Zavedeme daňové prázdniny pro rodiny, které čerpají rodičovský příspěvek nebo mají tři a více dětí. Zavedeme
možnost odečíst si z daní xxxxxx za pečovatelské služby (do určitého limitu).
▶ Zakročíme proti daňovým únikům. Budeme bojovat s obcházením daní internetovými korporacemi. Odstřihneme firmy z daňových rájů od veřejných peněz. Omezíme rozsah šedé ekonomiky, mimo jiné řešením situace lidí
v exekucích.
▶ Budeme bojovat s odlivem dividend do zahraničí. Řešením není vyšší zdanění zahraničního kapitálu, ale zvýhodnění investic zisků zpět do české ekonomiky. Přispějeme ke společnému řešení digitální daně na úrovni EU a OECD.
▶ Tvrdě zakročíme proti nelegálnímu hazardu. Provozovatelé společensky rizikového hazardu budou platit přiměřeně vysoké, ale ne nerealistické daně (aby zůstali v legální sféře, a tedy pod účinnou kontrolou státu).
▶ Zlepšíme využívání evropských fondů (Fond obnovy, Modernizační fond, Fond pro spravedlivou transformaci), které mohou významně přispět k hospodářskému růstu.
▶ Budeme motivovat firmy k ekologickému provozu. Snížíme DPH u všech ekologických výrobků, kde je to možné.
▶ Spotřební daně budou zohledňovat škodlivost.
9
▶ Snížíme počet odpisových skupin a zkrátíme dobu odpisování.
PENZIJNÍ REFORMA
▶ Základem reformy bude zaručený důchod, navázaný na průměrnou mzdu.
▶ Podpoříme vztahy v rodině: Zavedeme dobrovolný společný vyměřovací základ manželů. Každý dostane možnost platit
1 procentní bod svého důchodového pojištění přímo svým rodičům nebo prarodičům.
▶ Soukromé penzijní spoření bude efektivnější.
Rozšíříme jej o možnosti, které se už osvědčily
v zahraničí, například účet dlouhodobých investic.
▶ Občané si informace o vývoji svého důchodového
pojištění ověří jednoduše online.
▶ Dáme lidem větší volnost v rozhodování, ale odměníme ty, kdo chtějí pracovat dál. Snížíme podmínky potřebné doby na 25 let.
▶ Nastavíme jasná pravidla pro odchod do důchodu u fyzicky náročných profesí. Ostatním postupně stanovíme novou věkovou hranici (do roku 2030).
▶ Odstraníme nespravedlnosti v penzijním systému: Do důchodu se budou promítat jak odvody, tak počet dětí. Bonus za vychované děti dostanou už dnešní důchodkyně. Zvýšíme nedůstojné vdovské důchody. Standardní doba studia se vrátí do náhradní doby.
▶ Invalidní důchody převedeme z důchodového systému do oblasti sociálních dávek a zajistíme jejich následnou transformaci na starobní důchod.
10
1.2 CHYTRÁ DOPRAVA
Promyšlená řešení místo megalomanských staveb.
Na dopravě přímo závisí kvalita každodenního života v naší zemi. Pokud se má Česko dostatečně rozvíjet, neobejde se bez funkční, spolehlivé
a bezpečné dopravní sítě, která bude dobře navazovat na sítě našich sousedů. Moderní dopravní infrastruktura stále více vyžaduje inteligentní dopravní systémy a touto cestou se musíme vydat
i my. Už nejde o to, kolik se nám podaří „vylít betonu“, ale o to, zda se dokážeme posunout směrem k promyšlenému systémovému plánování.
S tím souvisí i koncepce chytrých měst, která využívají nejmodernější technologie a jsou navzájem propojena kvalitními silnicemi.
Vedle toho se budeme soustředit na budování vysokorychlostních železnic a posilování nákladní
železniční dopravy, což uleví silničním tahům i přírodě. Namísto megalomanského projektu kanálu Dunaj–Odra–Labe chceme přispět
k plošnému budování propojené dopravní sítě, to je ta nejrychlejší cesta ke kvalitnímu životu ve všech našich regionech.
Nezbytnou podmínkou rozvoje infrastruktury je zrychlení povolovacích procesů a zkrácení doby přípravy dopravních staveb, která dnes dosahuje ostudných patnáct až sedmnáct let. Další prioritou je efektivnější využívání evropských peněz na modernizaci, opravy i novou výstavbu. Česká republika je tranzitní země, kterou značně zatěžuje mezinárodní přeprava, a právě tady mohou evropské fondy smysluplně pomoci.
11
RYCHLE, MODERNĚ, UDRŽITELNĚ, BEZPEČNĚ
▶ Podpoříme systémovou integraci jednotlivých dopravních systémů včetně cyklistiky a výstavbu speciálních parkovišť (P+R a další).
▶ Dotáhneme do konce digitalizaci registrů vozidel, aby toho šlo co nejvíce vyřídit z domova.
▶ Zařadíme dopravní výzkum do seznamu výzkumných priorit.
▶ Podpoříme snižování emisí z dopravy ve městech.
▶ Zjednodušíme a zrychlíme přípravu infrastrukturních projektů. Nekoncepční
a nepředvídatelné financování dopravních staveb musí skončit.
DÁLNICE A SILNICE
▶ Dostavíme dálniční síť, do konce volebního období přibude nejméně 250 km. Spojení do zahraničí, adekvátní odstavné plochy pro kamiony a městské obchvaty – nic z toho už nesmíme odkládat.
▶ Jednoznačnou prioritu má silniční okruh kolem Prahy, druhé dálniční spojení Xxxx a Moravy (D35), dokončení D1 (přerovská část) včetně okruhu kolem Brna a další městské okruhy.
▶ Zvýšíme kapacitu vybraných silnic 1. třídy.
▶ Vytvoříme plán údržby a modernizace dálnic
a silnic, z něhož bude jasně vyplývat koordinace oprav a systém smysluplných objízdných tras.
▶ Efektivní řízení PPP na D4 a po následném vyhodnocení zvážíme využití tohoto nástroje u dalších projektů dopravní infrastruktury.
▶ Zajistíme, aby ŘSD začalo pracovat profesionálně jako obdobné úřady v západní Evropě.
▶ Tam, kde je to možné, zvýšíme povolenou rychlost mimo obce na 100 km/h (rakouský model) a na vhodných úsecích dálnic na 150 km/h.
▶ Zefektivníme a rozšíříme plošné průběžné vážení kamionů.
ŽELEZNICE
▶ Prioritou je výstavba sítě vysokorychlostních tratí, která odlehčí stávajícím koridorům.
Uvolněnou kapacitu koridorů využijeme pro nákladní železniční dopravu.
▶ Vrátíme Česko na železniční mapu Evropy.
Podpoříme budování vysokorychlostních tratí
z Prahy do Katowic (přes Brno, Přerov a Ostravu), z Prahy do Drážďan (přes Ústí nad Labem)
a z Brna do Vídně (přes Břeclav).
▶ Železnice, která usnadňuje život ve městě.
12
Podpoříme budování vlakového spojení v městských aglomeracích a nákladních železničních obchvatů městských center. Podpoříme výstavbu parkovišť u nádraží.
Na železnici napojíme velké průmyslové zóny.
▶ Urychlíme elektrifikaci českých železnic, bude tak ekologičtější a znásobíme tím prostor pro přesun nákladní dopravy ze silnic.
▶ Zlepšíme zabezpečení tratí a železničních přejezdů.
▶ Zajistíme transparentní, férová a otevřená výběrová řízení na výstavbu dopravní infrastruktury a provozování železničních tratí.
LETECKÁ A VODNÍ DOPRAVA
▶ Naší vizí je Letiště Xxxxxxx Xxxxx Praha jako mezinárodní letecký uzel s přímými dálkovými linkami po celém světě (podobně jako letiště Schwechat ve Vídni). Podpoříme výstavbu paralelní dráhy 06/24.
▶ Z letiště do centra rychle. Urychlíme stavbu železničního spojení ruzyňského letiště
s Masarykovým nádražím.
▶ Zastavíme další práce na kanálu Dunaj–Odra– Labe, čímž odblokujeme územní rezervy dotčených obcí.
13
SPOLU
PRO UDRŽITELNÝ ŽIVOT
Zdravá krajina, voda
a vzduch = zdravá země.
Ochráníme harmonické životní prostředí i stabilní energetiku.
14
OCHRÁNÍME HARMONICKÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ I STABILNÍ ENERGETIKU
▶ Voda je národní zájem. Ochrana vody zakotvená v Ústavě ČR. Zadržování vody v krajině. Digitální monitoring vodních toků.
▶ Ochráníme půdu před zábory a degradací.
Podpora ekologického režimu hospodaření.
▶ Nevzdáváme se jádra. Česko potřebuje stabilní energii z jádra spolu s decentralizovanými obnovitelnými zdroji.
▶ Za každého občana navíc jeden strom v krajině.
Chceme stromy v alejích, v zelených pásech
i budoucí osamělé velikány. Vysadíme medonosné pásy u vody a v rekreačních zónách.
▶ Volba národního ptáka. Spolu s odborníky
i školáky spustíme anketu, která vybere českého národního ptáka.
PODPOŘÍME ROZVOJ UDRŽITELNÉHO ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOVA
▶ Venkov, kde se vyplatí žít a pracovat. Rozvoj dopravní infrastruktury a kvalitního internetu mimo velká města.
▶ Zastropování zemědělských dotací. Cílená podpora malých a středních firem pomocí dotace na první hektary. Protože korporace už další dotace nepotřebují.
▶ Česko bude bio. Nejen z hlediska kvality potravin, ale i životních podmínek zvířat.
▶ Lesy jsou naše národní dědictví, ne jen továrny na dřevo. Podpora ekologických funkcí lesů. Zisk z Lesů ČR půjde na zadržení vody v krajině.
15
2.1 HARMONICKÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, STABILNÍ ENERGETIKA
Udržitelný rozvoj = kvalitní život i pro příští generace.
Ochrana zdravého prostředí a přírodních zdrojů je jedním ze základních pilířů naší liberálně- konzervativní politiky. O přírodní bohatství musíme pečovat tak, abychom jej v pořádku předali příštím generacím. Česká republika se zavázala, že bude zmírňovat dopady klimatických změn a přispěje k dosažení uhlíkové neutrality
v EU do roku 2050. Green Deal je však pro nás hlavně příležitost, jak investicemi do udržitelného rozvoje, čistých a obnovitelných zdrojů
a cirkulárního hospodaření výrazně modernizovat českou ekonomiku a zvýšit kvalitu života. To je velká příležitost pro inovativní české firmy.
Nadcházející energetickou transformaci k obnovitelným zdrojům bereme vážně, ale odmítáme rezignovat na energetickou
bezpečnost, soběstačnost a nezávislost. Naši budoucnost vidíme v kombinaci jaderné energie a decentralizovaných obnovitelných zdrojů, zejména fotovoltaiky na střechách, jejíž energii budeme skladovat v bateriích.
Máme řešení pro ochranu vody, zemědělské půdy, pestré krajiny i zdravého života ve městech. Přestože je Česko jednička v třídění, neumíme zatím využít potenciál odpadů jako zdrojů energie nebo stavebních materiálů. To se musí změnit.
Zapracujeme také na tom, abychom omezili používání jednorázových obalů, aby odpadu ubylo. Důraz na ekologii podpoříme celostátní kampaní:
Ve spolupráci s Českou společností ornitologickou
a základními školami spustíme anketu, která vybere nový symbol Česka, českého národního ptáka.
16
PESTRÁ KRAJINA, PŮDA, LESY
▶ Ochráníme naši půdu. Zastavíme další zábory. Zpřísníme protierozní legislativu. Budeme motivovat zemědělce ke zmenšování půdních bloků, osevní plochu plodiny v erozně ohrožených oblastech omezíme na 10 hektarů.
▶ Čtvrtina zemědělské půdy se do roku 2030 přesune do ekologického režimu. Omezíme nadužívání pesticidů, fosforu a dusíkatých látek v zemědělství.
▶ Minimálně desetina zemědělské půdy bude aktivně chránit opylovače a celkovou biodiverzitu (meze, nárazníkové pásy, větrolamy, úhory).
▶ Podpoříme komplexní pozemkové úpravy, abychom zpomalili erozi, zadrželi v krajině vodu a usnadnili přístup majitelů k jejich pozemkům. Ročně na to vyčleníme nejméně 3 miliardy korun.
▶ Posílíme vliv vlastníků na stav držené půdy. Novelou zákona o ochraně zemědělského půdního fondu převedeme zodpovědnost za stav krajiny
na ty, kdo v ní hospodaří. Podpoříme soukromé vlastníky, myslivce, včelaře, spolky atd., aby sázeli stromy, zakládali krajinné prvky a pečovali o soulad zemědělství a ochrany přírody.
▶ Ukončíme podporu biopaliv 1. generace a bioplynových stanic, které zpracovávají technické plodiny. (Vhodným doplňkem energetického mixu je naopak bioplyn
z odpadu.) Budeme bojovat s negativními vlivy průmyslového zemědělství.
▶ Podpoříme zalesňování krajiny odolnými smíšenými lesy a obnovu lesů po kůrovcové kalamitě (cílené, nikoli plošné kácení, následná péče, kompenzace ztrát). Pomůžeme
odpovědným soukromým vlastníkům, ve státních lesích upřednostníme jejich neprodukční, ekologickou funkci.
▶ Ochrana úrodné půdy má přednost před výstavbou výrobních a logistických center.
▶ Zdvojnásobíme plochu nejpřísněji chráněného území a vyhlásíme dva nové národní parky
– NP Soutok („Moravská Amazonie“) a NP Křivoklátsko.
▶ Viníky ekologických havárií budeme postihovat přísněji. Zavedeme funkční systém likvidace starých ekologických zátěží a řešení ekologických havárií neznámých původců. Revidujeme současné právní předpisy (zákon o ekologické újmě). Zpřísníme podmínky a kontroly nakládání s toxickými a nebezpečnými látkami.
17
ČISTÁ VODA A ZDRAVÝ ŽIVOT
▶ Ochranu vody zakotvíme do Ústavy ČR. Sjednotíme pravidla a kompetence týkající se vody.
▶ Obnovíme přirozený vodní režim v krajině. Podpoříme obnovu mokřadů, tůní, malých vodních nádrží a niv. Zpomalíme vybrané vodní toky a zprůchodníme je pro migraci ryb.
Zrevidujeme meliorace a podpoříme jejich zrušení tam, kde z půdy zbytečně odvádějí vodu.
▶ Ochráníme vodu před znečištěním z průmyslu, skládek i zemědělství. Zajistíme průběžný digitální monitoring kvality toků v rizikových oblastech. Tragédie z Bečvy a neschopnost státu najít viníka se už nesmí opakovat.
▶ Zlepšíme dostupnost pitné i užitkové vody. Podpoříme stabilní vodohospodářskou infrastrukturu a propojování vodárenských soustav. Podpoříme modernizaci čističek, využívání vyčištěných odpadních vod
a alternativního čištění. Budování drahých vodárenských nádrží dovolíme jen výjimečně.
▶ Budeme budovat zelená města (zelené střechy, výsadba stromořadí, aktivní hospodaření
s dešťovou vodou) a „města krátkých vzdáleností“. Podpoříme výstavbu v brownfieldech, aby se zástavba zbytečně nerozšiřovala do zelených
ploch (demoliční fond, evropské fondy).
▶ Při územním a strategickém plánování nám půjde o prevenci vzniku tepelných ostrovů. Zvláštní ochranu si zaslouží citlivé objekty, jako jsou školy, zdravotnická zařízení nebo domovy seniorů.
▶ Podpoříme elektromobilitu a zlepšíme tak kvalitu ovzduší ve městech. Dostupnost elektromobilů zajistí technologický pokrok a rozsáhlá modernizace infrastruktury.
CIRKULÁRNÍ HOSPODÁŘSTVÍ
A ENERGETIKA PRO 21. STOLETÍ
▶ Nic není odpad. Zlepšíme recyklaci vytříděných plastů a skla, které teď na trhu nemají uplatnění
a končí na skládkách. Vytvoříme centrální katalog recyklovaných stavebních prvků a vybudujeme
„recyklační huby“, které budou z odpadu vyrábět daňově výhodné stavební materiály. Podpoříme související technologický vývoj a výzkum.
Budeme motivovat výrobce a distributory k tomu, aby používali méně jednorázových obalů.
▶ Podpoříme kompostování a využívání bioodpadu (především gastroodpadu) k výrobě biometanu.
▶ Limity těžby uhlí jsou pro nás konečné
a neprolomitelné. Odstavování uhelných elektráren bude probíhat průběžně spolu s přechodem
18
na nízkoemisní zdroje (plyn, odpad, biomasa). Narovnáme podmínky na trhu a nepřipustíme rozpad centrálního zásobování teplem.
▶ Vzroste význam zemního plynu jako přechodného zdroje k vyrovnávání výkyvů. Nárůst jeho podílu nás ale nesmí geopoliticky ohrozit. Proto zajistíme podíl na terminálu LNG v sousední zemi, abychom měli přístup k více zdrojům.
▶ Podporujeme výstavbu nového jaderného bloku v Dukovanech pod podmínkou, že ho nebudou stavět ruské ani čínské firmy. Budoucnost využití jádra vidíme v menších modulárních reaktorech.
▶ Nová fotovoltaická zařízení na sto tisících střech do roku 2025. Vlastníkům se zjednoduší instalace zařízení na domech, získanou energii budou moci sdílet nebo prodávat. Zavedeme provozní podporu menším fotovoltaickým zařízením díky soutěžení v aukcích (zelený bonus vyplyne z rozdílu mezi tržní cenou a nejnižší vysoutěženou cenou).
▶ Česko přestane zaostávat v šetření energií.
Ve veřejných zakázkách zohledníme celý životní cyklus a podpoříme efektivnější nakládání
s energiemi ve státních budovách.
▶ Zjednodušíme dotace pro malé a střední firmy, budeme pokračovat v programu Zelená úsporám (zateplování, výměna kotlů, instalace FVT ve spojení s bateriemi, tepelná čerpadla s FVT).
▶ Podpoříme budování bateriových úložišť, případně využití geotermální energie či přeměnu přebytečné energie na využitelný vodík, který v budoucnu umožní transformaci české energetiky.
▶ K transformaci energetiky efektivně využijeme fondy EU. Zvláštní pozornost si zaslouží strukturálně postižené kraje – Karlovarský,
Moravskoslezský a Ústecký kraj. Protože
z jejich průmyslu těžila celá republika, z dnešní transformace musejí odejít jako vítězové.
19
2.2 UDRŽITELNÝ ROZVOJ ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOVA
Kdo o krajinu pečuje s láskou a zodpovědností, zaslouží si ty nejlepší podmínky.
Máme před sebou mnoho výzev: Výkyvy počasí kvůli klimatickým změnám, kůrovcovou kalamitu, která zpustošila velkou část lesů, nebo postupné vylidňování venkova. V Čechách, na Moravě i ve Slezsku však stále žije mnoho lidí, kteří se k naší zemi chovají s láskou a řádnou péčí. (Každý,
kdo se v naší zemi chová s láskou a řádnou péčí, k tomu musí získat ty nejlepší podmínky.) Naším úkolem je jim v tom co nejvíce pomoci. Naší
vizí je moderní, konkurenceschopný venkov, který překonal období intenzivního zemědělství
a rozvíjí se v něm místní řemesla a rodinné farmy. Bez kompromisů a zbytečné byrokracie.
K tomu je třeba zastavit odchod lidí z venkova, a tedy zajistit takovou infrastrukturu a služby,
díky nimž se tam vyplatí žít a pracovat. Podpoříme především snadnější dojíždění do práce a školy
a ve spolupráci s operátory zlepšíme pokrytí
venkova vysokorychlostním internetem, který seběhem následujících tří let stane samozřejmostí všude v České republice. Vytvoříme také podpůrný program „Náš venkov“, který se pomocí strategického plánování a spolupráce mezi ministerstvy zaměří na celkový rozvoj venkova
a na ochranu rázu venkovských sídel.
Stejně důležitá je společná péče o úrodnější půdu, pestřejší lesy a čistší vodu. Tím nejlepším hospodářem v krajině je dobře motivovaný a vzdělaný farmář
či lesník, který bude vstřícný k budování tradičních krajinných prvků. Ekologicky udržitelné zemědělství a lesnictví, které bude vždycky finančně náročné, budeme kompenzovat dotacemi a plošnými platbami. Podporujeme platbu na první hektary a zastropování dotací pro velké firmy, které bude přihlížet
k podmínkám českého zemědělství a přispěje k rozvoji dobrého hospodaření.
20
BUDOUCNOST PRO VENKOV
▶ Podpoříme venkovské podnikatele a drobné živnostníky. Veřejné zakázky budou brát v úvahu vzdálenost od dodavatele ke spotřebiteli.
▶ Podpoříme dlouhodobý rozvoj turistiky, cykloturistiky a vodáctví. Venkovské oblasti lépe propojíme stezkami a zaměříme se na údržbu vodních toků. Naším cílem je rozvoj rekreačního potenciálu, ubytování, regionálních specialit, zážitkových a výukových programů.
▶ Udržíme tradiční finanční podporu venkovské kultury a spolkové činnosti (včelaři, rybářské spolky, hasiči, sportovní a myslivecké spolky).
▶ Budeme podporovat výměnu domácích kotlů a instalaci fotovoltaiky na střechách (ne na zemědělské půdě).
▶ Zjednodušíme převod majetku státu na obce
a města u veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství.
▶ Chceme rozvíjet sociální zemědělství jako nástroj pro péči a pomoc lidem s handicapem a větší integraci díky přiměřenému zapojení těchto osob dle jejich schopností v oblasti zemědělství. V ČR takové projekty již někde úspěšně fungují, ale potenciál není ani zdaleka využit.
ZEMĚDĚLSTVÍ
▶ Budeme účinněji podporovat rodinné farmy a malé, střední a začínající zemědělce (včetně pronájmu státní půdy).
▶ Nastavíme jasná pravidla čerpání a budeme důsledně kontrolovat propojení firem čerpajících dotace.
▶ Zvýšíme kvalitu zemědělského školství, abychom mladé zemědělce lépe připravili na modernizaci a robotizaci odvětví.
▶ Platba za ekologické činnosti, kterou zemědělci dostávají ve formě dotací, bude jednoduchá, rychlá a efektivní. To vše stále s ohledem na to, jak šetrně ke krajině a zvířatům zemědělec přistupuje.
▶ Podpoříme zkracování odbytových řetězců. Budeme zemědělce motivovat k tomu, aby suroviny dokázali sami zpracovat a dodat na místní trh (obchody, farmářské trhy, prodej ze dvora). Podpoříme skutečná odbytová družstva, zlepšíme postavení prvovýrobců.
▶ Podpoříme ustavení strategického investičního fondu, kterým podpoříme vstup dodavatelů do zpracovatelských firem. Jde nám o dlouhodobě výhodnou participaci farem na zpracování
a obchodu s potravinami, která se už osvědčila v zahraničí.
21
22
▶ U komodit, kde to v našich podmínkách dává smysl, chceme zvyšovat potravinovou
bezpečnost. Stejně tak podpoříme bioprodukci potravin a budeme neústupní v prosazování našich národních zájmů v oblasti dvojí kvality. Podpoříme činnost potravinových bank, abychom snížili plýtvání.
▶ Zřídíme dobrovolný rezervní fond na podporu farmářů v případě přírodních katastrof. Ukládky do takového fondu by byly nákladovou položkou. Účast ve Vinařském fondu bude dobrovolná.
▶ Na úrovni EU nedovolíme dovoz potravin ze třetích zemí, které nesplňují naše přísné
standardy. Budeme prosazovat společný přístup ke vhodnému zacházení se zvířaty (včetně celoevropského zákazu klecových chovů nosnic či kožešinových farem) tak, aby zákazem nebyli znevýhodněni čeští zemědělci.
▶ Zajistíme kofinancování II. pilíře tzv. Programu rozvoje venkova alespoň 35 % ze státního rozpočtu. Podpůrný a garanční rolnický
a lesnický fond chceme dále rozvíjet jako vhodný nástroj národní podpory agrárního sektoru pro malé a střední zemědělce s částkou minimálně
2 mld. Kč a rovněž zachováme podporu nákupu půdy přes Podpůrný a garanční rolnický
a lesnický fond jako doposud.
HOSPODAŘENÍ V KRAJINĚ
▶ Prioritou hospodaření ve státních lesích bude ekologická funkce a dlouhodobá udržitelnost, nikoli okamžitý zisk. Stát půjde příkladem.
Podpoříme rozvoj agrolesnictví.
▶ Budoucí zisky ze státních lesů nepůjdou do státního rozpočtu, namísto toho budou přispívat k obnově lesních ekosystémů a ochraně vody.
▶ Zasadíme se o rozvoj malých a středních dřevařských a lesnických firem, aby byly konkurenceschopné při získávání státních zakázek. Lokální zpracování dřeva ušetří silnice a podpoří podnikání. Podpoříme dřevo jako obnovitelný materiál ve stavebnictví minimálně u veřejných zakázek.
▶ Posílíme pravomoci vlastníků půdy a hospodářů v organizaci honiteb. Včasné řešení problémů
s přemnoženou zvěří či škůdci uchrání krajinu před většími škodami a ušetří veřejné peníze.
▶ Podpoříme větší využívání organických hnojiv, šetrné využívání pesticidů či využívání jejich variant bez zbytečného uvolňování dusíku.
▶ Voda jako priorita. Podpoříme obnovu přirozených prvků (remízky, tůňky, mokřady) a budování šetrných malých vodních ploch. Podpoříme vymezování, obnovu a revitalizaci říčních
a potočních niv s pomocí přírodě blízkých postupů.
23
SPOLU
PRO ZDRAVOU RODINU
Rodinám se u nás musí dařit! Podpoříme dostupné bydlení a kvalitní zdravotnictví
a školství.
24
BYDLENÍ MUSÍ BÝT DOSTUPNÉ!
▶ Stejné podmínky pro veřejné i soukromé poskytovatele bydlení. Zapojení stavebníků a pronajímatelů do společných projektů.
▶ Daňové zvýhodnění jednotlivců i firem při výstavbě a rekonstrukcích. Snížení DPH na 10 %.
▶ Jednodušší výstavba. Uvolnění státních pozemků. Lepší podmínky pro obce, které staví domy.
Moderní a zdravá města místo brownfieldů.
▶ Podpora prvního bydlení bez ohledu na věk nebo rodinný stav. Uvolnění limitů pro hypotéky.
PROSADÍME SPRAVEDLIVOU RODINNOU A SOCIÁLNÍ POLITIKU
▶ Ocenění a podpora rodiny ve všech přirozených funkcích v průběhu celého života. Daňové slevy a prázdniny, sladění rodinného a profesního života, více času pro výchovu dětí a péči o blízké.
▶ Jednoduchý, digitální systém sociálních dávek. Propojené úřady, které si samy pošlou vaše dokumenty. Pravidelná valorizace dávek.
▶ Víceleté financování sociálních služeb pro větší stabilitu a efektivní fungování.
▶ Flexibilní trh práce. Podpora zkrácených úvazků a práce z domova. Stát jako zaměstnavatel půjde příkladem.
▶ Náklady na sociální služby si odečtete z daní.
ZAJISTÍME VSTŘÍCNÉ ZDRAVOTNICTVÍ
▶ Garantovaná dostupnost zdravotní péče. Stabilní síť zdravotnických zařízení podle počtu obyvatel
a dojezdové vzdálenosti.
▶ Elektronizace zdravotnictví a elektronická karta pacienta. Když jde o minuty, zasahující lékař zná váš zdravotní stav.
▶ Zvýhodnění pro občany, kteří dbají na prevenci.
Zdraví z 50 % závisí na životním stylu.
▶ Hodnocení kvality zdravotnických zařízení
a pravidelné zveřejňování výsledků.
▶ Kvalitní stravování ve školách a nemocnicích.
Podpora bezlepkové diety.
NEPODCENÍME VZDĚLÁVÁNÍ, VĚDU, KULTURU A SPORT
▶ Víc peněz do školství – 5,2 % HDP do roku 2030. Plat učitelů bude 130 % průměrné mzdy.
▶ Stejná podpora pro soukromé a církevní školy.
▶ Vzdělávání pro 21. století. Více porozumění, méně memorování. Individuální přístup k žákům.
▶ Rovnoměrná dostupnost kulturních služeb. Podpora kulturní infrastruktury v regionech. Nová národní koncertní síň v Praze.
▶ Nezávislost a udržitelné financování veřejnoprávních médií.
▶ Reforma dotací pro podporu sportu na všech úrovních.
25
3.1 DOSTUPNÉ BYDLENÍ
Rychlejší výstavba bytů, výhodnější hypotéky.
Příliš mnoho rodin a mladých lidí stále nemá přístup ke kvalitnímu a dostupnému bydlení. To je třeba změnit. Cestou ke zvýšení nabídky na trhu s bydlením je spolupráce veřejného a soukromého sektoru a také kvalitnější legislativa. Podporujeme rozvoj všech typů bydlení (vlastnické, nájemní
i družstevní), aby lidé našli to nejvhodnější bydlení pro svou životní fázi a konkrétní situaci. Zvláštní pozornost si zaslouží mladé rodiny a senioři, kterým zajistíme důstojnější podmínky.
Nová výstavba musí být promyšlená a odpovědná. Podporujeme využití moderních a šetrných technologií a recyklovaných materiálů. Stavět musíme především tam, kde se to nejvíce vyplatí
s ohledem na kvalitu života – v brownfieldech a na nevyužitém území, s ohledem na stavební kulturu daného místa a s velkým respektem
k životnímu prostředí. Spolu s rozvojem bytové výstavby budeme dbát na občanskou vybavenost: stavme funkční, přátelská města, ne mrtvé rezidenční zóny.
Výstavbu je nutné v prvé řadě odblokovat, urychlit a zbavit byrokracie. Proto výrazně reformujeme stavební zákon, abychom neohrozili výstavbu
a zlepšili co nejrychleji dostupnost všech forem bydlení. Prosadíme díky tomu výrazně jednodušší povolování staveb a podpoříme výstavbu
až 40 000 nových bytových jednotek ročně.
26
PRO OBČANY
▶ Zajistíme zvýhodněné hypotéky na první bydlení (snížení povinné spoluúčasti, přímá pomoc státu se spoluúčastí, bonus za každé narozené dítě). Zavedeme nové standardy pro dostupné startovací a sociální bydlení.
▶ Při vyřizování stavebního povolení se budete moci spolehnout na jednoduchou komunikaci
s úřady. Celý proces bude možné provést online.
▶ Prosadíme snížení DPH u výstavby či rekonstrukce standardních bytů z 15 % na 10 %.
▶ Sestavíme cenovou mapu pro výpočet obvyklého nájemného.
▶ Podnikneme konkrétní kroky proti vylidňování městských center: Podpoříme nákup a případně zbourání zchátralých budov v intravilánech měst a obcí, pokud místo nich vzniknou nové domy pro bydlení.
▶ Přesuneme více peněz na bydlení do Státního fondu podpory investic.
PRO STAVEBNÍKY A OBCE
▶ Zkrátíme odpisovou dobu, abychom investory motivovali k výstavbě nájemního bydlení.
▶ Podpoříme investice – zkrátíme lhůtu pro
uplatnění daně z příjmu při prodeji nemovitosti do pěti let.
▶ Snížíme odpisovou lhůtu u investic s minimální spotřebou (fotovoltaické panely na střeše, využívání dešťové vody, tepelné čerpadlo pro vytápění).
▶ Díky změnám ve stavebním zákoně celkově zrychlíme a zjednodušíme stavební řízení, které bude také klást menší nároky na stavebníka.
▶ U výstavby nových bytů nastavíme nová pravidla spolupráce mezi soukromými investory a samosprávami.
▶ Podpoříme novou výstavbu v obcích: Podpoříme přímé investice samospráv do výstavby nájemního bydlení s důrazem na potřeby seniorů, mladých rodin nebo zdravotně
a sociálně oslabených. Nabídneme výhodné půjčky pro města a obce na podporu výstavby.
▶ Výstavbu obcím také zjednodušíme: Pokročíme v revitalizaci zbytného majetku státu, krajů, měst a obcí. Uvolníme pozemky v držení státu a převedeme je obcím. Posílíme roli samospráv v územním plánování a podpoře bydlení.
▶ Podpoříme využívání plánovacích smluv.
27
3.2 PODPORA RODIN A SOCIÁLNÍ POLITIKA
Předcházejme složitým sociálním situacím a pomáhejme těm, kteří chtějí aktivně změnit svůj život.
Pro rozvoj naší společnosti není nic důležitějšího než stabilní rodina. Proto rodinám pomůžeme zvládnout všechny výzvy, před kterými v dnešní době stojí: Podpoříme flexibilnější pracovní podmínky a nabídneme širší možnosti, jak
sladit rodinný a profesní život, aby si lidé mohli dovolit věnovat více času dětem a péči o blízké
– včetně vyšších finančních příspěvků na péči. Nezapomínáme, že střední třída je základem společenské a ekonomické stability země.
Chceme maximálně zjednodušit život všem, kdo poctivě pracují, a současně nabídnout cílenou pomoc těm, kteří si ji nedokážou zajistit sami. To znamená, že zajistíme celkovou kvalitu, modernizaci a systémové financování sociálních
služeb. Mnohem větší pozornost si zaslouží rozvoj terénních a ambulantních služeb. Sociální služby
musejí být vstřícné a musejí svým klientům výrazně zvyšovat kvalitu života. Proto budeme jejich výsledky neustále porovnávat a soustředit se na nápravu slabých míst.
Stejně důležitým úkolem sociální politiky je řešení složitých období. Vůbec nejúčinnější je krizím předcházet, proto budeme rodinám pomáhat, aby o svou stabilitu pečovaly pokud možno samy: zajistíme jim dostupné poradenství i pomoc a budeme podporovat služby sociální prevence a poradenství. Se zlepšováním sociálního systému přichází
i reforma systému dávek: Říkáme ano sociálnímu šetření a individuálnímu přístupu, zastropování příspěvku na bydlení nebo vyhodnocení systému náhradního výživného, zbytečné dávky ale sjednotíme, nebo zrušíme.
28
PRO AKTIVNÍ RODINY A PRACUJÍCÍ RODIČE
▶ Podpoříme práci z domova. Představíme širokou paletu možností zkrácených úvazků (včetně výhodného zdanění) a celkově zvýšíme flexibilitu zákoníku práce.
▶ Zjednodušíme život rodičům: Podpoříme pracující rodiče zvýšenými daňovými slevami na děti. Zavedeme daňovou úlevu pro
matky a pečující osoby po návratu do práce. Rodičovský příspěvek budou moci dostávat i prarodiče.
▶ Podpoříme rozvoj služeb pro rodinu
a domácnost, náklady budou daňově uznatelné.
▶ Snížíme sociální pojistné pro zaměstnavatele
a zvýšíme limity pro dohody o provedení práce a pracovní činnosti.
▶ Rozšíříme péči o děti: Xxxxxxxxx dětské skupiny a podpoříme další služby péče
o nejmenší děti (včetně podpory fyzických osob). Zajistíme dostatek kapacit pro školní kroužky a jiné aktivity po vyučování.
▶ Přejmenujeme MPSV na Ministerstvo pro rodinné, sociální a pracovní věci.
POMOC SLABŠÍM A ZRANITELNÝM
▶ Zajistíme efektivnější pomoc ohroženým dětem: nejmenší děti a „sociální případy“ nepatří do ústavu, ale do svých rodin. Prosadíme sjednocení systému ústavní péče pod jedno ministerstvo.
▶ Xxxxxx aktivně usnadňovat život samoživitelům a podporovat dlouhodobé i přechodné pěstouny.
▶ Podpoříme mimosoudní řešení rodinných sporů, např. Cochemskou praxi. Vytvoříme transparentní systém osvobození od soudních poplatků, který se bude vztahovat i na náklady mediace.
▶ Podpoříme a zpřehledníme síť poradenských zařízení pro rodinu v krizi.
▶ Důslednější ochrana práv dítěte: Vyjasníme pozice a kompetence sociálních pracovníků v opatrovnických sporech. Budeme trestat zneužití dítěte v právním boji mezi rodiči.
▶ Xxxxxx zaměstnavatele daňově motivovat, aby se systematicky podíleli na zajištění zaměstnanců nejen ve stáří, ale i v krizových
životních situacích (ztráta soběstačnosti, potřeba dlouhodobé péče…).
▶ Budeme aktivně začleňovat handicapované do společnosti a na pracovní trh. Prosadíme přijetí
29
zákona o sociálním podnikání.
▶ Zavedeme jednoduchý systém koordinované rehabilitace a pro schvalování kompenzačních pomůcek.
▶ Zavedeme jednoduchý systém pro přidělování sociálních podpor lidem se zdravotním postižením (příspěvek na péči, invalidní důchod apod.).
SOCIÁLNÍ SLUŽBY A DÁVKY
▶ Přehlednější a kvalitnější sociální systém. Zavedeme víceleté financování sociálních služeb (s výhledem na tři roky), aktualizujeme úhradovou vyhlášku a zajistíme pravidelnou valorizaci příspěvku na péči v návaznosti
na jasné finanční ukazatele.
▶ Zajistíme spravedlivé odměňování všech zaměstnanců v sociálních službách. Podpoříme péči v domácím prostředí, včetně přímé finanční podpory pro pečující.
▶ Podpoříme rozvoj služeb pro osoby se speciálními potřebami (lidé s Alzheimerovou chorobou nebo jinými druhy demencí, děti
s poruchou autistického spektra, drogově závislí).
▶ Podpoříme vícezdrojové financování sociálních služeb z veřejných i soukromých zdrojů.
▶ Výrazně zjednodušíme systém dávek. Některé dávky sloučíme (např. příspěvek na bydlení
a doplatek na bydlení), ty zbytné zrušíme (např. příspěvek na dojíždění nebo příspěvek na přestěhování za prací).
▶ Spustíme rychlý a vstřícný proces podávání žádostí pro příjemce (včetně propojení úřadů a možnosti vyřízení dávek online).
▶ Sociální dávky se dostanou výhradně
k potřebným. Rozdělíme dávky lépe podle jejich účelu a přizpůsobíme jejich pravidla, která budeme důsledně kontrolovat. Nepřipustíme snižování životní úrovně ohrožených skupin, ale ani zneužívání systému.
30
3.3 VSTŘÍCNÉ ZDRAVOTNICTVÍ
Profesionální řízení zdravotnictví, vstřícný přístup i posílení prevence.
Českým zdravotníkům vzdáváme velké díky za to, s jakým nasazením bojují proti covidu,
a zavazujeme se, že jim nabídneme odpovídající stabilní profesní a finanční perspektivu.
Základním cílem zdravotnických reforem je posílení individuální odpovědnosti na
straně pacientů a vstřícnější přístup na straně zdravotnických zařízení. Udržíme celkovou dostupnost a zlepšíme kvalitu poskytování služeb, abychom zlepšili nejen objektivní výsledky, ale i celkovou zkušenost občanů se všemi typy lékařské péče. Začneme u práce praktických lékařů a u domácí zdravotní péče.
Abychom mohli zdravotnictví zlepšit, musíme jej konečně začít profesionálně řídit. Podmínkou je kompetentní sbírání a vyhodnocování dat.
Údaje o kvalitě, dostupnosti a finančních tocích ve zdravotnictví poskytneme volně veřejnosti. Slibujeme, že dobře využijeme také poznatky,
které jsme nasbírali během různých fází pandemie nemoci covid-19.
Ochrana kvalitního a důstojného života ve všech jeho etapách je pro nás mimořádně důležitá. Proto budeme podporovat také komplexní paliativní péči, kterou stát dosud zanedbával.
31
ZDRAVÍ ZÁVISÍ NA PREVENCI
▶ Zlepšíme dostupnost péče. Zajistíme více praktických lékařů, dětských lékařů
a stomatologů v menších obcích. Vytvoříme základní síť zdravotnických zařízení a lékařské pohotovostní služby s trvalým hodnocením regionální dostupnosti.
▶ Zlepšíme kompetence a rozšíříme možnosti hodnocení praktických lékařů a ambulantních specialistů. Zvýšíme úlohu nelékařských zdravotnických pracovníků.
▶ Zkušenost nouzového stavu ukázala nutnost vytvořit nový strategický plán pro řešení krizových zdravotnických situací.
▶ Umožníme dietní stravování ve školních jídelnách a zajistíme vyšší výběr a kvalitu stravování v nemocnicích.
▶ Posílíme význam preventivních programů a vzdělávání pacientů. Občany dbající na prevenci finančně zvýhodníme. Podpoříme konzultace přes telefon a internet.
ZDRAVOTNICTVÍ SPRAVEDLIVÉ A POD KONTROLOU VEŘEJNOSTI
▶ Lepší zdravotní pojištění. Podpoříme
vzájemnou konkurenci zdravotních pojišťoven
a odpovědnost za efektivitu systému. Odstraníme diskriminaci v možnostech úhrady nehrazených zdravotnických materiálů. Umožníme doplňkové připojištění zdravotních a sociálních služeb
a pojištění na míru dle přání občana.
▶ Zdravotnictví postavíme na elektronizaci, transparentnosti a rovnoprávnosti. Nabídneme jednotnou elektronickou kartu pacienta. Už žádné papírové zprávy.
▶ Zavedeme systém kontroly a hodnocení kvality zdravotnických zařízení. Spokojenost občanů se zdravotní péčí budeme pravidelně zveřejňovat. Jedenkrát ročně zašleme pacientům výpis poskytnuté zdravotní péče.
▶ Financování zdravotnictví musí být otevřené a efektivní. Pomocí systému DRG zajistíme spravedlnost úhrad lůžkové zdravotní péče, zrušíme limity na odůvodněnou zdravotní
péči. Xxxxxx řešit problém přesahu zdravotní a sociální péče.
PROFESIONALITA A VYSOKÝ STANDARD PÉČE
▶ Zdravotnický personál musí být vzdělaný
a dobře ohodnocený. Zajistíme důstojnou mzdu
32
pro všechny zdravotnické pracovníky.
▶ Motivace pro profesionály. Zavedeme stipendijní programy během studia pro budoucí zdravotnické pracovníky. Zavedeme motivační programy s cílem vrátit špičkové vědce zpět ze zahraničí.
▶ Kvalitní vzdělávání lékařů. Skončíme
s neustálými změnami vzdělávacích systémů a zavedeme do vzdělávání zodpovědnost
motivovaných školitelů. Stát bude hradit základní vzdělávací kmen v prvním oboru specializačního vzdělávání.
▶ Podpora vědy a výzkumu a mladých výzkumníků ve zdravotnictví je základem kvalitní medicíny. Navýšíme prostředky pro zdravotnický výzkum. Zvýšíme ohodnocení vědeckých pracovníků.
33
3.4 VZDĚLANÁ A KULTURNÍ SPOLEČNOST
Vzdělání a kultura jako nástroje změny.
Globalizace, společenské změny a digitální technologie mění naše životy. Vznikají nová povolání, tradiční zaměstnání se přetvářejí nebo mizí. Formální vzdělávání přestává stačit, naopak vyvstává potřeba celoživotního učení. Technologie přinesly revoluci, dnešní žáci je využívají odmalička, jsou adaptabilnější, otevřenější změnám a novým přístupům, ale vyžadují individuální pozornost, aby se naučili kriticky vyhodnocovat informace.
Budoucnost naší země je přímo závislá na celospolečenském postavení vzdělávání a na jeho kvalitě od školek po celoživotní učení. Česko si nemůže dovolit ztrácet talenty v rámci
vzdělávacího systému. Proto se musíme soustředit na hledání nadaných žáků a podporovat je. Stejně tak musíme posílit prestiž reálného významu vysokých škol a oblasti vědy a výzkumu. Do roku 2025 bude směřovat do vědy, výzkumu a inovací 2,5 % HDP. Propojením výzkumu s byznysem zajistíme lepší konkurenceschopnost české ekonomiky a rozvoj inovací.
Česká republika je kulturní velmocí, kulturní dědictví je základem naší národní identity
a současně patří k našim nejúspěšnějším vývozním artiklům. Proto doceníme skutečný význam kultury a kreativního průmyslu
a finančně je podpoříme.
34
VZDĚLÁVÁNÍ JAKO PRIORITA
▶ Zvýšíme financování školství na průměr zemí OECD – tedy na 5,2 % HDP (v souladu se Strategií 2030+).
▶ Garantujeme, že udržíme platy pedagogů na úrovni 130 % průměrné hrubé mzdy.
▶ Zajistíme spravedlivé a srovnatelné podmínky pro soukromé i církevní školy.
▶ Navrhneme finanční podporu školného do určité výše (daňovou uznatelnost výdajů na školné v soukromých a církevních školách).
▶ Podpoříme masivní investice do výstavby i rekonstrukce vzdělávací infrastruktury
s maximálním využitím evropských fondů.
▶ Nastartujeme investice do sportovních zařízení a vybavení škol. Sport a zdravý pohyb dětí jsou základním předpokladem pro celkové zdraví.
ROZVOJ KOMPETENCÍ PRO AKTIVNÍ ŽIVOT
▶ Navýšíme počet podpůrných pracovníků
v mateřských školách, aby se učitelé mohli soustředit na svou pedagogickou roli a tvůrčí práci s dětmi. Zavedeme normativ na chůvy a asistenty pedagoga.
▶ Podpoříme dětské skupiny jako alternativy
předškolního vzdělávání. Zrušíme povinný poslední ročník předškolního vzdělávání.
▶ Reformujeme rámcové vzdělávací programy, zaměříme se na snížení celkového objemu učiva a podpoříme kvalitu (porozumění) před kvantitou (memorováním). Stanovíme jádrové učivo a budeme klást důraz na kreativitu
a týmovou spolupráci. Jednotlivé školy se rozhodnou, zda vzorové rámcové vzdělávací programy využijí, nebo si vypracují vlastní.
▶ Budeme se soustředit na rozvoj gramotností (občanské vzdělávání a etická výchova, finanční a mediální gramotnost, kritické myšlení)
a klíčových kompetencí. Každý musí znát kontext a praktickou roli toho, co se zrovna učí.
▶ Posílíme výuku dějin 20. století s důrazem na nedemokratické režimy a společenský extremismus.
▶ Na základě zkušeností s výukou během pandemie posílíme rozvoj digitálního prostředí a digitální gramotnosti (podpora vybavení škol, rychlý a bezpečný internet a posilování digitální gramotnosti učitelů).
▶ Budeme všestranně podporovat gymnázia, zejména s ohledem na posílení práce
s talentovanými žáky.
35
▶ Propojíme střední vzdělávání s bakalářskými programy. Podpoříme odborné vzdělávání na středních odborných školách a středních
odborných učilištích a nastavíme jasný model spolupráce škol s výrobní sférou.
▶ Reformujeme oborové zaměření s ohledem na proměny pracovního trhu, nerezignujeme
však na všeobecný základ odborného vzdělání, kompetence, posilování podnikatelského ducha a možnost hladkého přístupu k doplnění vyššího stupně vzdělání.
▶ Budeme klást důraz na neformální vzdělávání a celoživotní vzdělávání včetně vzdělávání seniorů.
▶ Podpoříme rozvoj základních uměleckých škol a konzervatoří.
SNÍŽENÍ NEROVNOSTÍ V PŘÍSTUPU KE VZDĚLÁNÍ
▶ Zlepšíme kvalitu výuky na druhém stupni základních škol. Podpoříme učitele
v individuální výuce, práci s různorodými kolektivy žáků, rozvíjení potenciálu žáků se sociálním a jiným znevýhodněním i žáků mimořádně nadaných.
▶ Zaměříme se na regionální rozdíly v kvalitě vzdělávání. Podpoříme intervenční
a rozvojové programy na pomoc regionům
s podprůměrnými výsledky vzdělávání. Xxxxxx podporovat práci s rodinami dětí ze sociálně znevýhodněného prostředí a dětí s odlišným mateřským jazykem.
▶ Systém společného vzdělávání nebudeme rušit, ale podrobíme jej pečlivé revizi, aby opravdu odrážel potřeby žáka i možnosti škol a dokázal pracovat s mimořádně nadanými žáky.
▶ Zjednodušíme a zracionalizujeme financování společného vzdělávání, především asistentů pedagoga.
▶ Zasadíme se o funkční propojení systému péče o děti. Podpoříme vznik sociálních služeb, které budou pracovat s rodinami dětí, které se ocitly v ústavní výchově, abychom usnadnili bezpečný návrat dítěte zpět do rodiny. Podpoříme snižování velikosti rodinných skupin v dětských domovech tak, aby děti vyrůstaly v prostředí co nejvíce podobném rodině.
36
POSÍLENÍ PRESTIŽE VZDĚLÁVÁNÍ
▶ Zajistíme kvalitní platové ohodnocení učitelů s důrazem na posílení netarifních složek platu a motivaci v průběhu kariéry.
▶ Zlepšíme podmínky pro výkon učitelského povolání, zejména rozšířením odborné podpory učitelů ve školách (další vzdělávání a metodická podpora, snížení administrativy, zavedení podpůrných odborných profesí ve školách, podpora začínajících učitelů).
▶ Posílíme motivaci pro výběr učitelského povolání a podpoříme kvalitu profesní přípravy učitelů s důrazem na praktické kompetence.
▶ Posílíme finanční ohodnocení práce ředitele. Klíčovým předpokladem snížení administrativy ředitele školy je razantní snížení byrokracie.
Zavedeme jasná pravidla a zásady pro konkurzní řízení na místa ředitelů škol.
▶ V rámci regionálního školství vytvoříme takové podmínky, aby se školy mohly soustředit na samotné vzdělávání (podmínky pro zajištění IT a právních služeb, správy budov, administrativy apod.).
▶ Prosadíme významné posílení metodické role České školní inspekce.
▶ Zaměříme se na státem garantované národní srovnávací zkoušky, které budou v „uzlových bodech“ ověřovat kompetence a gramotnost. Zkoušky poskytnou zpětnou vazbu žákům, rodičům, školám, kariérovým poradcům.
Mohou se stát součástí přijímacích řízení či maturitních, resp. závěrečných zkoušek.
▶ Vedle standardního hodnocení známkami budeme klást důraz na formativní hodnocení
– sebehodnocení, portfoliové hodnocení a využívání digitálních technologií.
▶ V rámci přijímacího řízení budeme klást důraz na revidované rámcové vzdělávací programy
a větší zapojení školní části přijímacích zkoušek, které umožní zvážit reálné studijní předpoklady žáka, včetně zájmu o dané studium.
▶ Upravíme formu maturitní a závěrečné zkoušky na středních školách. Využití jednotné přijímací zkoušky pro maturitní obory ponecháme na rozhodnutí školy.
37
VYSOKÉ ŠKOLY, VĚDA, VÝZKUM A INOVACE
▶ Změníme systém financování vysokých škol, aby se jim vyplácela nejen věda, ale i kvalitní profesně orientovaná výuka. Nastavíme indexaci výdajů na vysokoškolské vzdělávání vůči výdajům na regionální školství.
▶ Vybrané instituce podpoříme v jejich snaze
o excelenci, budou z nich špičkové výzkumné univerzity (případně profesní vysoké školy) se zabezpečeným dlouhodobým financováním jejich rozvoje. Obdobný program zavedeme
i pro Akademii věd ČR.
▶ Zavedeme instalační granty pro profesory
a vedoucí vědce přijaté na základě otevřeného mezinárodního výběrového řízení.
▶ Sloučíme všechny agentury poskytující účelové podpory výzkumu (GAČR, TAČR, resortní agentury), což ušetří peníze a zvýší kvalitu administrativního aparátu. Stejně tak zkonsolidujeme programy účelové podpory aplikovaného výzkumu a inovací, které se dnes často duplikují.
▶ Více peněz na základní výzkum. Zvýšíme finanční alokace na grantovou podporu základního výzkumu. Rozšíříme možnosti daňové uznatelnosti nákladů ve financování
aplikovaného výzkumu a inovací.
▶ Konec šikanování výzkumu pro praxi. Nebudeme čekat na nové zákony a vytvoříme praktické postupy pro zakládání spin-off firem a dalších kroků pro uplatnění výzkumu v praxi. Posílíme využívání veřejných zakázek v oblasti výzkumu pro potřeby veřejného sektoru.
▶ Ve větší míře budeme propojovat veřejné a soukromé investice (Public Private
Partnership – PPP) do smysluplných projektů.
▶ Dokončíme zavádění Metodiky hodnocení M17+ a budeme ji dále rozvíjet. Posílíme lidské zdroje a spravedlivě tak vybereme národní výzkumné instituce pro podporu jejich mezinárodní excelence.
▶ Studenti si budou moci vybrat obor až na základě absolvovaných profilových předmětů během studia, resp. přidat si další obor při absolvování profilových předmětů.
PÉČE O ČESKOU KULTURU
▶ Do konce volebního období postupně zajistíme finanční podporu kultury na úrovni 1 % výdajů státního rozpočtu.
▶ Zlepšíme podporu kultury v regionech.
38
Vzdělání a kultura jako nástroje změny.
39
Podpoříme budování a rekonstrukce divadel, koncertních sálů, muzeí či galerií. Provážeme příjmy z turistického ruchu s financováním regionální kultury, turistické infrastruktury
a péče o památky. Podpoříme propagaci opomíjených lokalit. Nastavíme jasný
a transparentní systém podpory krajských, obecních a neziskových kulturních institucí.
▶ Připravíme zákon o veřejných kulturních institucích. Gesci cestovního ruchu převedeme pod Ministerstvo kultury.
▶ Budeme podporovat rozvoj muzeí a galerií, které pečují o hmotné kulturní dědictví a připomínají dějiny a oběti totalitních režimů 20. století.
▶ Budeme všestranně podporovat živou kulturu, podnikání v kultuře a rozvoj audiovize a vytvářet podmínky pro jejich rozvoj.
▶ V návaznosti na nový stavební zákon připravíme nový památkový zákon, který bude reflektovat jak udržitelnost památkové péče, tak oprávněné zájmy vlastníků.
▶ Budeme prosazovat sjednocení kulturních statků a služeb v nejnižší sazbě DPH. Prosadíme vyšší daňové zvýhodnění mecenášství
a sponzoringu jako krok k funkčnímu vícezdrojovému financování kultury.
▶ Propojíme nabídku vzdělávání v oblasti kultury se školními programy. Zvážíme zlevněné vstupné nebo vstup zdarma do vybraných kulturních institucí.
▶ Budeme hledat cesty ke zvýšení čtenářské gramotnosti, která má zásadní vliv na orientaci v dnešní informacemi zahlcené době. Ve vzdělané a kulturní zemi musí být knihy
a učební pomůcky bezpodmínečně považovány za nezbytné zboží.
▶ Česká republika disponuje unikátní sítí knihoven, kterou musíme zachovat. Knihovnám pomůžeme, aby posilovaly svou roli přirozených kulturních, vzdělávacích a komunitních center (včetně požadavků digitální éry).
▶ Zajistíme podporu autorskému právu, adekvátní pro civilizovanou zemi. Nepřipustíme jakékoliv zmenšení ochrany, či dokonce bagatelizaci autorství.
▶ Zaměříme se na udržitelnost financování veřejnoprávních médií, což je nejzákladnější podmínka nezávislosti. Do systému volby Rady ČT, ČRo a ČTK zapojíme Senát a zajistíme jejich transparentní hospodaření. Nezávislost veřejnoprávních médií dnes nemůžeme podcenit.
40
3.5 SPORT A AKTIVNÍ ŽIVOT
Rozhýbáme zastaralé financování sportu.
Financování sportu musí být transparentní a předvídatelné na několik let, nikoli závislé
na aktuální politické reprezentaci. Vytvoříme program na podporu sportovních akcí ze státního rozpočtu a také vhodné podmínky pro pořádání smysluplných mezinárodních hromadných sportovních akcí, které mohou naši zemi, regiony nebo města propagovat
v zahraničí.
Sportování má nenahraditelný význam pro zdravý vývoj dětí a mládeže, kvalitní životní styl i bohatý spolkový a společenský život. Proto nebudeme podporovat jen vrcholový a profesionální sport, ale také podmínky pro to, aby sportování zůstalo běžně dostupnou a přirozenou aktivitou pro všechny věkové skupiny a rodiny. V rámci zdravotní politiky v neposlední řadě nastavíme systém, ve kterém budou zaměstnavatelé zvýhodněni při podpoře sportování svých zaměstnanců.
41
FINANCOVÁNÍ SPORTU
▶ Financování sportu přes Národní sportovní agenturu bude transparentní. Nutným předpokladem je funkční elektronický rejstřík sportovců, který bude všechny údaje přehledně soustředit na jednom místě.
▶ Aktualizujeme investiční plán Národní sportovní agentury tak, aby zohledňoval možnosti regionů a měst a jasně určoval, jak se budou podílet na sportovních akcích. Zavedeme víceleté financování sportu (předvídatelnost
na 3 roky) a budeme usilovat o vícezdrojové financování.
▶ Upřednostníme programy, které umožní podporu sportu na všech úrovních – rekreační, výkonnostní i vrcholové.
▶ Budeme podporovat vznik ucelených
a optimalizovaných areálů, kde se budou připravovat sportovci v příbuzných oborech. Podpoříme vznik center pro zimní, letní nebo vodní přípravu.
▶ Aktualizujeme podmínky podpory sportovních center mládeže a tréninkových center mládeže, jde o klíčové instituce pro práci s talentovanými sportovci.
▶ Vyčleníme dostatek peněz pro kluby, mladé talenty i kvalitní trenéry, které chceme udržet v Česku. (Jednou z možností je propojení se vzdělávacím systémem – školy se sportovní
přípravou, vysoké školy zaměřené na vzdělávání v oblasti sportu.)
▶ Zabezpečíme trvání dotačních programů, aby sportovní organizace měly jistotu peněz pro svou činnost a rozvoj. Neinvestiční programy nastavíme tak, aby se daly čerpat jednodušeji (online) a už od začátku roku.
▶ Zvláštní investiční program vymezíme pro infrastrukturu, která splňuje parametry mezinárodních požadavků.
42
SPORT PRO KAŽDÝ DEN
▶ Vytvoříme systémovou podporu pro handicapované sportovce (např. podpora rozšiřování sítě workoutových hřišť
s uzpůsobenou infrastrukturou pro handicapované a vozíčkáře).
▶ Budeme podporovat dostupná sportoviště pro děti, rodiny a handicapované sportovce, která budou zohledněna v prioritách Národní sportovní agentury.
▶ Vytvoříme dotační programy pro vznik a provoz
multifunkčních sportovišť (např. v létě míčové sporty, v zimě bruslení) v každé obci, městské části či aglomeraci nad 500 obyvatel.
▶ Budeme podporovat všechny volnočasové organizace (Skaut, Orel, Sokol atd.) a obdobné aktivity občanské společnosti. Posílíme investiční dotace MŠMT pro volnočasové organizace.
▶ Otevřeme sportoviště mládeži a seniorům. Upřednostníme investiční žádosti pro případy, kdy se sportoviště otevře také klubům
a amatérskému sportování.
43
SPOLU
PRO CHYTRÝ STÁT
Méně byrokracie, méně korupce, méně povinností pro občana.
44
PŘIPRAVÍME STÁTNÍ SPRÁVU PRO 21. STOLETÍ
▶ Počet úředníků klesne o 13 %. Stát bude příkladně podporovat flexibilní a zkrácené úvazky.
▶ Osobní údaje jednou a dost. Úřady po vás nebudou znovu chtít to, co jste už jednou poskytli.
▶ Rychlejší rozhodování. Automatický souhlas úřadu po uplynutí stanovené lhůty.
▶ Dostupnější vysokorychlostní internet na celém území. Rychlé zavedení sítě 5G. Budování optických sítí při rekonstrukci silnic.
▶ Komunikace se státem 100% digitálně. Mezi úřady běhají data, nikoli občan. Průkazy
v elektronické podobě.
CHCEME MENŠÍ,
ALE SPRAVEDLIVĚJŠÍ STÁT
▶ Konec nespravedlnosti v exekucích. Funkční ochrana dlužníků i věřitelů.
▶ Menší stát = méně korupce. Digitalizace a elektronizace státní správy.
▶ Snadnější volby. Korespondenční hlasování ze zahraničí.
▶ Konec byrokracie v Česku. Každá nová povinnost znamená zrušení dvou stávajících. Každý zákon se po pěti letech opraví nebo zruší.
45
4.1 STÁTNÍ SPRÁVA PRO 21. STOLETÍ
Jednoduchý stát, který těží z inovací.
Veřejná správa je služba občanům
a podnikatelům. Tuto službu musíme zefektivnit a digitalizovat, abychom srovnali krok se službami v soukromém sektoru. Každý občan
si ale bude moci vybrat, jakou formou chce se státem komunikovat – digitální i papírová
komunikace budou vždy rovnocenné. Stávající zákon o právu na digitální služby, na němž jsme se aktivně podíleli, tyto principy garantuje,
a proto jej do puntíku naplníme.
Stejně důležitým cílem je zeštíhlení státní správy. Znamená to méně úředníků a byrokracie, rušení zbytečných zákonů a konec neodůvodněné centralizace. Všechny tyto kroky
omezí nadbytečné úřední zásahy do života, protože stát je tu pro občany, ne naopak.
Posílíme důvěru v transparentní rozhodování úřadů. Díky digitalizaci a jednoduššímu fungování státu bude veřejná správa odpovědnější, profesionálnější a hospodárnější než dnes a občan nad jejím fungováním bude mít mnohem větší kontrolu. Stát v této oblasti zodpovídá především za kvalitní legislativu – inovace vznikají přirozeně v soukromé sféře
a naším úkolem je, aby transparentně posunuly dopředu i veřejný sektor. Konkurenceschopnost České republiky tak vzroste a všem se nám
to vyplatí.
46
DŮSLEDNĚ NAPLNÍME KATALOG SLUŽEB VEŘEJNÉ SPRÁVY
▶ Urychlíme rozvoj Portálu občana a podpoříme rozvoj Portálu podnikatele. Z obou služeb se stanou digitální brány do veřejné správy.
▶ Rozšíříme funkce CzechPOINTu. Stane se z něj přátelská univerzální podatelna pro všechny, kdo se státem nechtějí komunikovat online.
▶ Postaráme se o to, aby se státu zlepšila paměť. Mezi úřady budou běhat data, nikoli občan.
A jakmile svá data jednou poskytnete, už je po vás nebude nikdy chtít znovu.
▶ Částečně zrušíme povinnosti nosit u sebe průkazy a dokumenty, pokud si je stát může ověřit jinak.
▶ Zajistíme urychlené zprovoznění systému, který bude občany včas informovat o končící platnosti všech průkazů, osvědčení, rozhodnutí a jiných dokumentů.
PŘÁTELSKÁ A EFEKTIVNÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA
▶ Zrušíme zbytečné agendy a úřady. Počet státních úředníků klesne o 13 %. Stát půjde příkladem ve využívání flexibilních a zkrácených úvazků.
▶ Sjednotíme a zjednodušíme povinnosti občanů i podnikatelů vůči státu: Platby bude možné uhradit na jednotném inkasním místě, z kontrol odstraníme zdvojené a zbytečné požadavky,
komunikace se státní správou se bude řídit jednotnými, jasnými a předvídatelnými pravidly.
▶ Stát bude vždy dělat chyby. Proto posílíme jeho odpovědnost a urychlíme vymahatelnost sankcí za nezákonné kroky.
▶ Zjednodušíme systémy veřejných zakázek, zejména u komoditních výrobků a služeb.
▶ Zjednodušíme nákup a sdílení technologických řešení a IT služeb pro státní správu, budeme preferovat moderní řešení (např. cloud computing) a budeme bránit tomu, aby se stát nevýhodně upsal jednomu dodavateli (vendor lock-in).
▶ Vytvoříme jednotné digitální tržiště, kde budeme nakupovat digitální technologie a služby pro veřejný sektor (podobně jako se to osvědčilo v Británii).
▶ Strategické, analytické a konzultační materiály zaplacené z veřejných peněz budou dostupné online na jednom místě (pokud nepodléhají utajení).
▶ Zjednodušíme systém dotací. Zprovozníme portál jednotného přehledu dotačních možností. Kontroly dotací už nebudou duplicitní. Budeme pravidelně vyhodnocovat, jestli stát o dotacích a veřejných zakázkách rozhoduje transparentně.
▶ Zapracujeme na digitální technické mapě České republiky, kde najdete všechna dostupná data
o území. Zajistíme její aktualizaci a sdílení mezi veřejným a soukromým sektorem.
47
DIGITÁLNÍ TRANSFORMACE
▶ Nastavíme právní prostředí tak, aby se Česko mohlo stát globálním hubem digitálního světa.
▶ Odstraníme všechny překážky, které brání zavedení mobilních sítí 5G a rozvoji
datové infrastruktury (zrychlení internetu, internet věcí apod.). To je nezbytný krok pro konkurenceschopnost Česka v oblastech digitální transformace, průmyslu 4.0
a e-governmentu.
▶ Zajistíme stabilní, rychlé a cenově dostupné internetové připojení v každé domácnosti, pokryjeme bílá místa na venkově.
▶ Posílíme význam informační a kybernetické bezpečnosti v bezpečnostní politice státu (NÚKIB, armáda, zpravodajské služby) při zachování práva na soukromí a svobodu jednotlivce.
▶ Navýšíme zdroje na obranu proti kyberútokům na citlivá místa (kritická infrastruktura, nemocnice, úřady, školy). Rozšíříme vzdělávání a prevenci.
▶ Podpoříme výukové programy digitální
a informační gramotnosti, např. pro seniory.
▶ Budeme systematicky podporovat otevřená data. Vše, co nepodléhá utajení, bude volně
dostupné. Vytvoříme Národní katalog otevřených dat, otevřeme data soukromému sektoru a neziskovkám a přizveme je, aby se podílely na rozvoji digitálních služeb státu.
VELKÝ PRÁVNÍ ÚKLID
▶ Zrušíme vše, co je v českém právu zbytečné nebo to přestalo dávat smysl: povinnosti, razítka i samotné zákony. Nutná pravidla zjednodušíme.
▶ Vytvoříme přehled veřejnoprávních povinností pro občany i podnikatele. Zrušíme nejméně
20 % regulací, zákonů a vyhlášek (např. školení o bezpečnosti práce u nevýrobních podniků nebo povinné lékařské prohlídky pro zaměstnance v kanceláři).
▶ Stát a veřejná správa budou plnit zákonné lhůty.
„Fikce souhlasu“ zajistí, že s uplynutím zákonné lhůty se žádost automaticky schválí.
▶ Zrušíme nesmyslné pokuty a řízení při zanedbatelných přestupcích.
▶ Zjednodušíme zaměstnávání kvalifikovaných pracovníků ze třetích zemí, aby přestalo brzdit rozvoj ekonomiky.
48
4.2 REFORMA STÁTU A PRÁVA
Svoboda projevu, ochrana Ústavy ČR.
Za základ demokratické společnosti pokládáme názorovou pluralitu a právo na svobodu projevu. Budeme rozhodně bránit jejich svévolnému omezování ve veřejném i digitálním prostoru.
Budeme důsledně chránit práva účastníků soudních řízení, neboť soudní moc je v první řadě službou spravedlnosti a občanům. Státní zástupce například musí odpovídat za zachování principu presumpce neviny v přípravném řízení. Hromadná řízení mají zase zajistit společný postup těch, kteří mají zájem se
domáhat svých práv, nikoli výdělek za jejich zastupování.
Naše země potřebuje konzervativní přístup
k Ústavě ČR a Listině základních práv a svobod. Ústava musí být garancí demokratického vývoje naší země a garancí ochrany hodnot,
na kterých stojí naše civilizace. K případným změnám ústavních zákonů budeme přistupovat s patřičným respektem. V neposlední řadě zajistíme větší provázanost českých zákonů včetně vztahů k evropské normotvorbě.
49
JASNÁ A PŘEHLEDNÁ PRAVIDLA PRO VŠECHNY
▶ Definujeme zásadní nepřekročitelné mantinely pro jednání státu i občanů, jako je například ústavní ochrana vody.
▶ Prosekáme právní džungli. Zrušíme zbytečné zákony, za každou novou povinnost zrušíme dvě stávající. V legislativě se budeme řídit principy
„méně je více“ a „kvalita před kvantitou“.
▶ Legislativa bude přehledná. Ke každému právnímu předpisu přidáme tabulku práv
a povinností. Každý zákon nebo vyhláška budou po pěti letech automaticky přehodnoceny
z hlediska praxe a případně zrušeny.
▶ Vytvoříme přehledný a komplexní právní informační systém, který bude dostupný všem, online a zdarma. Občané si tu rychle najdou potřebné informace a stáhnou vzorová podání.
▶ Zavedeme posouzení dopadu legislativy (zejména vládních návrhů) na rodinu. Každý návrh získá skóre „FIA“ (Family Impact Assessment).
▶ Dotáhneme do konce odbornou debatu
a předložíme ke schválení nové moderní procesní předpisy – občanský soudní řád a trestní řád, které jsou podmínkou zrychlení a zefektivnění řízení.
▶ Rozšíříme možnosti alternativních trestů, prevence a potlačování recidivy. Odlehčíme tak věznicím a urychlíme návrat odsouzených do normálního života.
SPRAVEDLIVÝ STÁT, EXEKUCE A BOJ S KORUPCÍ
▶ Dotáhneme do konce velkou novelu exekučního řádu a občanského soudního řádu. Najdeme vyvážené řešení respektující pomoc zodpovědným dlužníkům i práva seriózních věřitelů. Dluhy se mají platit, ale nikomu nepomůže, když se z dlužníků stanou doživotní nevolníci.
▶ Prioritně se zaměříme na problematická exekuční řízení včetně těch nezákonných
a nastavíme funkční systém, který bude brát ohled na řešení sociálních problémů i na princip vymahatelnosti práva. Ve stejném duchu budeme postupovat i u insolvencí, se zvláštním respektem ke slabším (senioři, invalidé, mladiství).
▶ Korupce ohrožuje spravedlivé fungování státu a budeme ji nemilosrdně potírat. Namísto neustálých kontrol však preferujeme princip osobní odpovědnosti na všech úrovních
50
rozhodování. Zavedeme pravidlo 3P: prevence, průhlednost, postih. Zakročíme proti pokusům o kriminalizaci obecních samospráv pomocí nařčení z korupce.
▶ Reformujeme Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Jeho hlavní funkcí bude skutečný dozor nad zadáváním veřejných zakázek, nikoli obstrukce, které komplikují investice obcím
a krajům.
VOLEBNÍ ZÁKONY
▶ Prosadíme možnost korespondenční volby ze zahraničí pro sněmovní, prezidentské
a evropské volby.
▶ Připravíme změny volebního systému do komunálních voleb, které povedou k jasnější odpovědnosti vůči vůli voličů, nikoli však formou přímé volby starostů.
51
SPOLU
PRO BEZPEČNOU ZEMI
Česko patří na Západ!
52
▶ Jednoznačná orientace na Západ. Budoucnost Česka je v EU a NATO.
▶ 2 % HDP na obranu do roku 2025. Kvůli našim spojencům, ale hlavně pro naši bezpečnost.
▶ NATO first. V obraně věříme atlantické spolupráci, evropská armáda by byla slepá ulička.
▶ Obnovíme tradici havlovské diplomacie. Jsme hrdí na české know-how v podpoře lidských práv a rozvoji občanské společnosti.
53
5.1 ZAHRANIČNÍ, EVROPSKÁ A BEZPEČNOSTNÍ POLITIKA
Sebevědomě v Evropě i ve světě.
Prosazujeme aktivní, sebevědomou
a předvídatelnou zahraniční politiku, která je ukotvena v západních hodnotách a svobodách, vychází z našich tradic, hlásí se k politickému realismu a orientuje se na praktické výsledky. Klíčovým prostředkem k prosazování našich zájmů je členství v NATO a v Evropské unii.
Členství v EU nemá alternativu. Je pro nás jedinečnou příležitostí, jak naši geopoliticky exponovanou, tranzitní a exportně orientovanou zemi ukotvit v evropském prostoru a posilovat její prosperitu. V našem zájmu je demokratická, nebyrokratická, obchodně otevřená EU. Budeme aktivně usilovat o evropskou integraci, která nerezignuje na volný pohyb lidí, služeb, zboží
a kapitálu, účinnou ochranu vnějších hranic a pevnou transatlantickou vazbu. S pomocí
evropských zdrojů z Česka uděláme zemi inovací a úspěšných startupů.
Základem obrany zůstane členství v NATO, v němž musíme plnit své závazky. Obranu zajistí moderní profesionální armáda, vnitřní bezpečnost koordinované složky integrovaného záchranného systému. Xxxxxx se zasazovat o to, aby si
NATO nadále zachovalo politickou soudržnost
a schopnost geopoliticky sjednocovat Západ proti vnějším hrozbám (zejména Rusku), ale zároveň zrychlilo své rozhodování.
Svět se mění, přicházejí nové bezpečnostní hrozby. Posílíme proto investice do výzkumu, vývoje a nákupu obranných a bezpečnostních technologií (umělá inteligence, bezpilotní systémy, vesmírné technologie, kybernetická obrana), které mají i civilní využití a pomohou zvyšovat technologickou úroveň české ekonomiky. ČR bude kromě svých spojenců v NATO a EU spolupracovat s dalšími perspektivními partnery (Izrael, Japonsko, Jižní Korea, Tchaj-wan).
54
ZAHRANIČNÍ POLITIKA
▶ Obnovíme tradici „havlovské“ diplomacie: Budeme podporovat demokracii, lidská práva, občanskou společnost a předávání transformačního know-how (Ukrajina, Bělorusko, Kuba, Balkán, Gruzie…).
▶ Posílíme naše institucionální a expertní zázemí ve vztahu k Německu.
▶ Budeme pokračovat ve strategické spolupráci ve Visegrádské skupině.
▶ Přihlásíme se ke spolupráci v rámci Trojmoří, geopolitické platformě pro posílení spolupráce mezi USA a středovýchodní Evropou.
▶ Budeme rozvíjet tradiční strategické partnerství s Izraelem, zejména v oblasti bezpečnosti, vědy, výzkumu a inovací.
▶ Posílíme exportní možnosti ČR na stávajících
i nových trzích, a to i mimo evropský kontinent.
▶ V případných mezinárodních sporech upřednostníme diplomatická a politická jednání před soudním řešením.
ČESKO V EVROPSKÉ UNII
▶ Profesionálně a zodpovědně připravíme české předsednictví EU na podzim 2022. Zaručíme, že
každý člen vlády bude ovládat alespoň jeden cizí jazyk, kterým se bez problému domluví.
▶ Využijeme peníze ze strukturálních a kohezních fondů v období 2021–2027 na výstavbu klíčové dopravní infrastruktury, kterou ČR jako tranzitní země naléhavě potřebuje (vysokorychlostní železnice do Berlína, Mnichova, Vídně
a Frankfurtu, páteřní dálniční síť včetně vnějšího obchvatu Prahy).
▶ Další prioritou je využití peněz na modernizaci energetiky, průmyslu a bydlení v souvislosti
s chystanou dekarbonizací uhlíkově náročné české ekonomiky.
▶ Zlepšíme schopnost ucházet se o prostředky z jiných „nenárokových“ kapitol rozpočtu EU a nasměrovat je do projektů v oblasti vědy, výzkumu a technologických inovací. Jde
o udržení naší konkurenceschopnosti v Evropě i ve světě.
▶ EU poskytuje rámec i pro naši bezpečnost, především v oblasti boje s organizovanou kriminalitou, terorismem a zajišťováním stability na evropských hranicích. Budeme usilovat o to, aby pro tyto kapitoly bylo v rámci EU vyčleněno dostatečné množství peněz.
55
OBRANNÁ A BEZPEČNOSTNÍ POLITIKA
▶ Při zajišťování kolektivní bezpečnosti musí EU postupovat v souladu s NATO a USA.
Xxxxxx dále posilovat transatlantickou vazbu, vyznáváme princip „NATO first“. Nechceme, aby EU plýtvala penězi na budování evropské armády.
▶ Náš závazek vůči NATO, 2 % HDP do obrany, splníme už v rozpočtu na rok 2025 a prosadíme jeho legislativní zakotvení i do budoucna.
▶ Budeme usilovat o to, aby Xxxxxxx posilovala obranyschopnost svého východního křídla (zejména v Polsku a Pobaltí), kde adekvátně zvýšíme zapojení Armády ČR.
▶ Naplníme strategickou Koncepci výstavby AČR 2030. Zaměříme se na vyzbrojovací projekty
v rámci NATO (pásová bojová vozidla pěchoty a děla ráže NATO, protiletadlové raketové komplety SHORAD, mobilní radiolokátory MADR).
▶ Znovu zřídíme úřad pro vyzbrojování, díky němuž dostaneme pod kontrolu vojenské akvizice, které zkoordinujeme s partnery
v NATO. Vybavení pro různé bezpečnostní složky tak budeme nakupovat efektivněji.
▶ Adaptujeme se na vývoj bezpečnostního prostředí a prosadíme odbornější přístup
k obraně v informačním prostoru. Obrana proti dezinformacím musí být rychlá a škálovatelná.
▶ Zřídíme pozici „národního bezpečnostního poradce“, nadresortní platformu pro koordinaci
a komunikaci mezi subjekty bezpečnostní politiky při Úřadu vlády. Zajistíme tím užší spolupráci bezpečnostních složek a efektivní postup proti dezinformacím a hybridním hrozbám.
▶ Posílíme mobilizační systém a zajistíme reálnou schopnost bojového rozvinutí Armády ČR, včetně aktivní zálohy. Zajistíme pravidelnou obnovu munice a dalších zásob a nastavíme funkční vztahy s průmyslem, který má strategickou úlohu během krize či konfliktu.
▶ Připravíme novou legislativu pro krizové řízení a kritickou infrastrukturu, abychom stát lépe připravili na krizové stavy (pandemie,
povodně, sucha, blackouty, průmyslové havárie, kybernetické útoky…).
▶ Přijmeme novou bezpečnostní strategii, která aktualizuje bezpečnostní hrozby a která bude lépe definovat odpovědnost jednotlivých složek systému. Posílíme koordinaci bezpečnostní politiky státu a zpravodajských služeb.
56
▶ Zpracujeme Bílou knihu Policie ČR, která navrhne, jak zdrojově, materiálně, personálně a organizačně stabilizovat policejní sbory a jak je zbavit nadbytečné a byrokratické agendy.
▶ Budeme dbát o investice do Hasičského záchranného sboru ČR, který je pilířem integrovaného záchranného systému,
a o zlepšování vybavení zabezpečení dobrovolných hasičských sborů.
▶ Budeme podporovat export domácího průmyslu a jeho zapojování do dodávek pro ozbrojené síly a bezpečnostní sbory. To se pozitivně odrazí v ekonomice, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti.
▶ Budeme lépe pracovat s veřejností, podpoříme náborové motivační programy a vytvoříme společnou databázi zájemců o službu
v ozbrojených silách a bezpečnostních sborech. Budeme dále zvyšovat atraktivitu aktivních záloh. Zasadíme se o systematickou přípravu občanů na krizové situace (kurzy pro středoškoláky a dobrovolně také pro veřejnost).
▶ Zachováme práva legálních držitelů zbraní.
MIGRACE
▶ Migraci nemůže Česká republika vyřešit sama. Evropská unie musí efektivněji bránit své vnější hranice. Na evropské úrovni je nutné urychlit proces odmítnutých žadatelů o azyl, bojovat s pašeráky lidí a systematicky pomáhat v nestabilních regionech.
▶ Zároveň trváme na tom, aby si každá země EU mohla svobodně zvolit svou vlastní migrační politiku a přístup k žadatelům o azyl.
▶ Odmítáme povinné kvóty a prosazujeme řešení migrace mimo hranice EU.
▶ Budeme prosazovat navýšení pomoci pro uprchlické tábory v blízkosti konfliktních zemí, abychom jejich obyvatelům zajistili důstojné podmínky, což je nejefektivnější způsob, jak zabránit, aby se vydávali na nejistý pochod do Evropy.
▶ Podporujeme transparentní systém modrých karet, který bude reagovat na potřeby pracovního trhu.
57
ZADAVATEL/ZPRACOVATEL: ODS, KDU-ČSL, TOP 09
XXXXX00.XX