Písemná zpráva zadavatele
Písemná zpráva zadavatele
podle § 217 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
o zadávacím řízení nadlimitní veřejné zakázky na služby zadávané v jednacím řízení s uveřejněním podle § 60 a násl. zákona
Název veřejné zakázky:
Pořízení a implementace systému pro správu identit
v IS SZIF
(dále jen „veřejná zakázka“)
Zadávací řízení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek pod evidenčním číslem zakázky:
Z2019-027199
Zadavatel:
Státní zemědělský intervenční fond
IČO: 48133981
se sídlem: Xx Xxxxxxxx 000/00, 000 00 Xxxxx 0
1. Identifikační údaje zadavatele
Název zadavatele: Státní zemědělský intervenční fond
IČO: 48133981
Sídlo: Xx Xxxxxxxx 000/00, 000 00 Xxxxx 0
Osoba oprávněná zastupovat zadavatele: Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, MBA, generální ředitel
Adresa profilu zadavatele: xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/
Adresa veřejné zakázky na profilu zadavatele: xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxxx_00.xxxx
2. Předmět veřejné zakázky
Předmět plnění veřejné zakázky
2.1 Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka systému (licencí) pro správu identit v informačním systému, maintenance licencí po dobu 60 měsíců a další služby, které se vztahují k tomuto systému.
2.2 Předmět plnění veřejné zakázky je blíže specifikován v obchodních a platebních podmínkách (Příloha č. 15 zadávací dokumentace) a ve specifikaci předmětu plnění (Příloha č. 9 a Příloha č. 10 zadávací dokumentace).
Klasifikace předmětu veřejné zakázky
2.3 Zadavatel vymezil předmět veřejné zakázky podle hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému pro účely veřejných zakázek:
Kód CPV:
48810000-9 Informační systémy
72222300-0 Služby informačních technologií
72250000-2 Systémové a podpůrné služby
72600000-6 Služby počítačové podpory a poradenství
3. Nabídková cena a cena sjednaná ve smlouvě
3.1 Nabídková cena vybraného dodavatele zpracovaná dle zadávací dokumentace činí:
50 969 959,00 Kč bez DPH
61 673 650,39 Kč včetně DPH
3.2 Cena sjednaná ve smlouvě uzavřené s vybraným dodavatelem činí:
Položky | Cena za položku v Kč bez DPH | |
Celková cena dodávky nástroje pro správu identit dle odst. 3.1.1 smlouvy | 16 451 280,00 Kč | |
Celková cena implementace nástroje pro správu identit dle odst. 3.1.2 smlouvy | 21 846 279,00 Kč | |
Cena konzultačních a podpůrných služeb dle odst. 3.1.3 smlouvy / 1 MD | Senior analytik IDM | 24 240,00 Kč |
Analytik IDM | 20 600,00 Kč | |
Projekt manažer | 20 740,00 Kč | |
Analytik bezpečnosti | 22 600,00 Kč | |
4. Použitý druh zadávacího řízení
4.1 Veřejná zakázka byla zadávána v jednacím řízení s uveřejněním podle § 60 a násl. zákona.
5. Označení účastníků zadávacího řízení
5.1 Označení účastníků zadávacího řízení, kteří podali žádost o účast:
Číslo účastníka | Účastník | IČO | Sídlo |
1. | AMI Praha a.s. | 25715909 | Xxxxxxxx 000/00, Xxxxxx, 000 00 Xxxxx 0 |
2. | ARBES Technologies a.s. | 42192889 | Xxxxxxxx 000/0, Xxxxxxx, 000 00 Xxxxx 0 |
5.2 Označení účastníků zadávacího řízení, kteří podali předběžnou nabídku:
Číslo účastníka | Účastník | IČO | Sídlo |
1. | ARBES Technologies a.s. | 42192889 | Xxxxxxxx 000/0, Xxxxxxx, 000 00 Xxxxx 0 |
5.3 Označení účastníků zadávacího řízení, kteří podali nabídku:
Číslo účastníka | Účastník | IČO | Sídlo |
1. | ARBES Technologies a.s. | 42192889 | Xxxxxxxx 000/0, Xxxxxxx, 000 00 Xxxxx 0 |
6.
Označení všech vyloučených účastníků zadávacího řízení s uvedením
důvodu jejich vyloučení
6.1 Ze zadávacího řízení nebyl vyloučen žádný účastník zadávacího řízení.
7.
Označení dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva, včetně odůvodnění
jejich výběru
7.1 Označení dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva:
Vybraný dodavatel
Účastník č. 1
Účastník: ARBES Technologies a.s.
IČO: 42192889
Sídlo: Xxxxxxxx 000/0, Xxxxxxx, 000 00 Xxxxx 0
Odůvodnění výběru
Účastník zadávacího řízení splnil všechny podmínky účasti v zadávacím řízení veřejné zakázky.
Hodnocení nabídek nebylo provedeno, neboť v zadávacím řízení byl v okamžiku hodnocení nabídek jediný účastník zadávacího řízení.
8. Označení poddodavatelů dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva
8.1 Označení poddodavatelů dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva:
Poddodavatel č. 1
Jméno: IBM Česká republika, spol. s r.o.
IČO: 14890992
Sídlo: V Xxxxx 0000/0, Xxxxxx, 000 00 Xxxxx 0
Část plnění
Analýza, instalace SW, integrace na IS SZIF, konzultace v oblasti bezpečnosti.
Poddodavatel č. 2
Jméno: IBM Slovensko, spol. s r.o.
IČO: 31337147
Sídlo: Xxxxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxxxxxxx – Xxxxxxxxx
Část plnění
Analýza, integrace na IS SZIF, parciální řízení projektu.
Poddodavatel č. 3
Jméno: NET STUDIO S.P.A
IČO: 05137490487
Sídlo: Prato Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 000/X XXX 00000
Část plnění
Analýza, konzultace při integraci na IS SZIF.
Poddodavatel č. 4
Jméno: GC System a.s.
IČO: 64509826
Sídlo: Xxxxxxxx 000/00, Xxxxxx, 000 00 Xxxx
Část plnění
Dodávka licencí SW nástroje.
9.
Odůvodnění použití jednacího řízení s uveřejněním nebo řízení se
soutěžním dialogem
9.1 Zadavatel zadával veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním v souladu s § 60 odst. 1 písm. a) až c) zákona, neboť potřeby zadavatele nebylo možné uspokojit bez úpravy na trhu dostupných řešení, součástí plnění veřejné zakázky byl návrh řešení a veřejná zakázka nemohla být zadána bez předchozího jednání z důvodu zvláštních okolností vyplývajících z povahy a složitosti předmětu veřejné zakázky.
9.2 Zadavatel nebyl schopen v rámci přípravy zadávacích podmínek veřejné zakázky zcela posoudit, co může trh v oblasti předmětu plnění veřejné zakázky nabídnout, a to zejm. z hlediska možných technických řešení a řešení způsobu implementace nástroje pro správu identit v rámci specifického Informačního systému SZIF (dále jen „IS SZIF“). Zadavatel tak neměl komplexní informace
o možném plnění veřejné zakázky a veřejná zakázka tak nemohla být zadána bez předchozího jednání s dodavateli. Zadavatel byl schopen stanovit představy o budoucím plnění předmětu veřejné zakázky, ale nebyl schopen konkrétně definovat způsob jejich naplnění. Plnění předmětu veřejné zakázky, a to zejm. technické řešení a způsob implementace nástroje pro správu identit v rámci IS SZIF, bylo upřesňováno v průběhu jednání o předběžných nabídkách s dodavateli.
9.3 Zadavatel považoval za nezbytné v průběhu jednání o předběžných nabídkách s dodavateli konzultovat vhodnost, možnosti, případné podmínky a rozsah úprav a uzpůsobení na trhu nabízených technických řešení a způsobů implementace nástroje pro správu identit v rámci IS SZIF tak, aby vyhovovaly veškerým potřebám a možnostem zadavatele v rámci IS SZIF a jeho specifických podmínek fungování.
9.4 Zadavatel v této souvislosti uvádí, že IS SZIF je složen z několika dílčích aplikačních celků, z nichž největší část je provozována na aplikační platformě SAP. IS SZIF kromě interních uživatelů využívá, rozvíjí a provozuje řada dalších skupin uživatelů. S ohledem na dlouhodobý aplikační rozvoj IS SZIF, kdy míra customizace a zákaznického vývoje dosahuje oproti standardním nastavením informačních systémů SAP více než 80 %, a to právě z důvodu specifických požadavků pro administraci společné zemědělské politiky a souvisejících procesů, obsahuje IS SZIF velmi vysoký počet různých systémových,
technických i dalších rolí a oprávnění, jejichž údržba, při splnění požadavků na zajištění informační a kybernetické bezpečnosti, je nadále neudržitelná. Z tohoto důvodu a s ohledem na další rozvojové projekty, které jsou plánovány, i v souladu s centrálními strategiemi v oblasti informačních systému veřejné správy a eGovernmentu poptával zadavatel v rámci této veřejné zakázky technologii/systém pro správu identit v informačním systému, kdy tento systém musí splňovat provozní, technologické i výkonnostní požadavky vyplývající právě ze specifických podmínek fungování IS SZIF. Skutečnosti s tímto spojené, zejm. vhodnost, možnosti, případné podmínky a rozsah úprav a uzpůsobení na trhu nabízených technologií/systému a způsob jejich implementace za dodržení specifických podmínek fungování IS SZIF bylo nutné učinit předmětem jednání o předběžných nabídkách s dodavateli a dodavateli v předběžných nabídkách nabízené řešení konzultovat a tomuto uzpůsobit.
10. Odůvodnění nerozdělení veřejné zakázky na části
10.1 Zadavatel nerozdělil veřejnou zakázku na části z důvodu úzké funkční, věcné, časové a místní souvislosti požadovaného předmětu plnění veřejné zakázky a dále také z důvodu potřeby zajištění jednotné odpovědnosti za poskytování předmětu plnění veřejné zakázky a ucelenosti požadavků na předmět plnění veřejné zakázky. S ohledem na charakter požadovaného předmětu plnění a totožný okruh potencionálních dodavatelů zadavatel nepovažoval dále za účelné rozdělit veřejnou zakázku na části, přičemž nerozdělením veřejné zakázky na části nedošlo k omezení hospodářské soutěže. Pokud by byly jednotlivé části předmětu plnění veřejné zakázky poskytovány různými subjekty, hrozily by zadavateli organizační rizika, vícenáklady v rámci nutných procesů spojených s koordinací různých dodavatelů a zajištění jejich vzájemné spolupráce a odpovědnostní rizika.
V Praze dne 27.10.2020
Digitálně podepsal Xxx. Xxx Xxxxxx
Xxxxxx
Datum: 2020.10.27
Mgr. Xxx
09:18:31 +01'00'
Státní zemědělský intervenční fond
v x. Xxxxx, Xxxxxx a partneři, advokátní kancelář, s.r.o. Xxx. Xxx Xxxxxx, advokát společník a jednatel