Číslo smlouvy NTK Číslo smlouvy instituce
241/2023
Číslo smlouvy NTK
Číslo smlouvy instituce
Rámcová smlouva o centralizovaném zadávání
(dále jen „smlouva“)
uzavřená v souladu s ustanovením § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „OZ“) a ve smyslu ustanovení § 9 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“)
mezi následujícími smluvními stranami:
Název: Národní technická knihovna
se sídlem:: Xxxxxxxxx 0000/0, 000 00 Xxxxx 6 – Dejvice datová schránka: syd69w9
IČ: 61387142
DIČ: CZ61387142
zastoupená: Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, ředitelem (dále jen „centrální zadavatel“)
a
Název:
se sídlem: xxxxxx xxxxxxxx: IČ:
DIČ:
zastoupený:
Univerzita Palackého v Olomouci Křížkovského 511/8, Olomouc, 771 47 ffsj9ei
61989592
CZ61989592
Prof. MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Ph.X., rektorem
(dále jen „pověřující zadavatel“)
(centrální zadavatel a pověřující zadavatel společně dále jako „smluvní strany“)
Projekt Národní centrum pro informační podporu výzkumu, vývoje a inovací s identifikačním kódem MS2101 je realizován za podpory Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.
1/17
Příloha č. 1: Výčet EIZ, které budou předmětem dílčích veřejných zakázek
Pověřující zadavatel: Univerzita Palackého v Olomouci
SIGLA: OLD012
Uvedena je předpokládaná celková cena v původní měně bez DPH pro pověřujícího zadavatele. Podpora bude vztažena na výslednou cenu s DPH.
Předpokládaná výše závazku (Kč bez DPH) stanovená podle bezpečného kurzu 1 694 409.78
Plná cena v původní měně bez DPH
ID zdroje | Jméno zdroje | Vydavatel | Měna cenové nabídky | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Poznámka |
321 | InCites - Benchmarking & Analytics | Clarivate | USD | |||||
325 | SciVal | Elsevier | EUR | |||||
562 | WoS Journal API | Clarivate | USD | |||||
Příloha č. 2: Výčet EIZ, které budou předmětem vyhrazené změny závazku dle § 100 odst. 1 ZZVZ
Pověřující zadavatel: Univerzita Palackého v Olomouci
SIGLA: OLD012
ID zdroje | Jméno zdroje | Vydavatel |
705 | Cambridge University Press Textbooks | CUP |
366 | InCites MyOrganization | Clarivate |
Příloha č. 3
Metodika pro nastavení délky licenční smlouvy pro období 2023 až 2027
Princip posouzen a doporučen Odbornou radou CzechELib: | 15. 1. 2022 |
Návrh metodiky vypracován výkonným týmem CzechELib: | 18. 1. 2022 |
Datum schválení Řídicím výborem projektu CzechELib / NCIP VaVaI: | 26. 1. / 30. 3. 2022 |
Úvod
Vhodné nastavení délky licenční smlouvy je klíčové pro maximální dodržení pravidel 3E (economy/efficiency/effectivity – hospodárnost/účelnost/efektivnost).
Příliš krátká smlouva (např. pouze jednoletá) má následující nevýhody:
● nemožnost dosáhnout výhodnějších finančních podmínek (nižší meziroční nárůsty apod.),
● celkově vysoká administrativní náročnost všech zúčastněných stran (dodavatelé, centrální zadavatel – NTK, pověřující zadavatelé – instituce), v naprosté většině případů zbytečná, spojená s každoročními riziky zpoždění (ať už způsobené ze strany dodavatelů nebo institucí),
● nízká stabilita pro instituce (nejistota, zda potřebný EIZ bude v následujícím roce pořizován přes CzechELib).
Kratší smlouva má smysl v situaci, kdy se portfolio institucí může výrazně měnit a/nebo EIZ není ještě dostatečně prověřen – pak by závazek na příliš dlouhou dobu byl kontraproduktivní (omezené možnosti jak přidávat či odebírat instituce v průběhu víceleté smlouvy).
Vzhledem k dynamicky se vyvíjející situaci v oblasti Open Access je uzavírání příliš dlouhých víceletých smluv týkajících se časopisů nebo kolekcí agregátorů, které významně obsahují časopisy, nevhodné.
Níže uvedená nastavení vycházejí z neveřejných analýz provedených EUA (European University Association), z neveřejných analýz prováděných organizací ICOLC (International Coalition of Library Consortia) a analýzy aktuálních transformačních smluv z ESAC Transformative Agreement Registry (Xxxxxx et al., 2021, str. 23).
Definice
EIZ je elektronický informační zdroj, který prošel schválením Odbornou radou jako zdroj pro podporu vědy a výzkumu.
Transformační smlouva – zahrnuje převedení části poplatku za čtení (read fee) na poplatek za
publikování (publish fee).
Opce – možnost prodloužit smlouvu za stávajících podmínek
Principy stanovení limitů pro délku
Maximální možná délka licenční smlouvy bude stanovena na 5 let (období 2023-2027 včetně), podpora v rámci projektu NCIP VaVaI je zajištěna pouze do konce roku 2027. Zároveň smlouva bude končit nejpozději v roce 2027, nedojde-li k zásadní změně (např. zajištění podpory pro navazující období od roku 2028).
1. Typ EIZ – podle toho, zda daný EIZ je ovlivněn režimem publikování Open Access.
a. speciální typ EIZ – jedná se o EIZ používané pro hodnocení VaV, nebo přidružená rozšíření
i. citační databáze, včetně rozšíření typu Web of Science Citation Connection (upozornění: vytvořené skupiny EIZ v této Metodice se nemusí nutně shodovat se skupinami definovanými pro stanovení výše podpory, např. přidružená rozšíření mají jinou výši podpory, než standardní citační databáze využívané pro hodnocení VaV) – 5 let
ii. analytické nástroje (SciVal, InCites) – 1 rok – stejně jako v předchozím období je důvodem maximální flexibilita rozšiřování konsorcia
b. ovlivněn Open Access – ze zkušeností samotného CzechELib i podle informací získaných z mezinárodní spolupráce je smlouva delší než 3 roky u těchto EIZ nevhodná
i. přímo: časopisy a kolekce časopisů primárních vydavatelů. Nastavení bude záviset na typu sjednávané smlouvy (viz níže),
ii. nepřímo: kolekce agregátorů, které významně obsahují časopisy: 3 roky.
c. prakticky neovlivněn Open Access
i. ostatní EIZ – všechny EIZ, které nespadají do žádné výše uvedené kategorie: 3 nebo 5 let, bude záležet na tom, zda je EIZ “ověřený” (viz níže). (Patří sem např. e-knihy, různé abstraktové databáze apod.)
2. Typ smlouvy u časopisů/časopiseckých kolekcí primárních vydavatelů:
a. transformační smlouva – na základě analýzy dat v ESAC Transformative agreement Registry (Xxxxxx et al., 2021, str. 23) je nejběžnější délka transformačních smluv 3 roky. Avšak během předběžných tržních konzultací může dojít k jinému nastavení (např. prodloužení na 4 roky)
b. tradiční předplatné – zde je vzhledem k dynamicky se vyvíjející situaci v oblasti Open Access max. délka 3 roky (s možností nastavení 2 roky + rok opce, event. 1 rok + 2x1 rok opce apod.) Není v administrativních ani fyzických možnostech CzechELib vyjednat transformační smlouvy se všemi vydavateli časopisů a časopiseckých kolekcí od roku 2023. Opce, tedy prodloužení smlouvy, se v těchto případech využije, pokud v mezičase nedojde k dohodě o uzavření transformační smlouvy.
3. “Ověřený EIZ”: pokud byl EIZ pořizován již v projektech, které bezprostředně předcházely projektu CzechELib (kterýkoli projekt v rámci programu LR, OP VaVpI nebo centrální pořizování Web of Science) a měly ho pořízeny min. 2 instituce. Limit dvou institucí neovlivňuje nijak nastavení “Metodiky pro výběr EIZ” (“pravidlo 3+”), slouží k vyloučení jednotlivých nákupů pro jednu instituci (prováděných obvykle z ušetřených prostředků na konci projektů). Ověřené EIZ budou sjednávány na celé období (5 let). Zatřídění do této
kategorie bylo provedeno na základě údajů dodaných v r. 2017 Národní technické knihovně řešiteli projektů v programu LR, OP VaVpI a Knihovnou AV ČR.
Tabulka 1: Souhrn výše uvedených pravidel – maximální délka smlouvy v letech. Licenční smlouva bude končit po době uvedené v tabulce, nebo v prosinci 2027, podle toho, co nastane dříve. Čísla v tabulce udávají plánovanou délku smlouvy
Typ smlouvy (pro časopisy a kolekce časopisů primárních vydavatelů) | EIZ pořizován v projektech před CzechELib a měly jej min. dvě instituce* | |||
Typ EIZ | transformační smlouva | tradiční předplatné | Ano | Ne |
časopisy a kolekce časopisů primárních vydavatelů | 3 (ale po dohodě i delší) | max. 3 | irelevantní | |
kolekce agregátorů, které významně obsahují časopisy | irelevantní | 3 | ||
ostatní EIZ | 5 | 3 | ||
citační DB, včetně rozšíření typu WoS CC** | 5 | |||
analytické nástroje (SciVal, InCites) | 1 | 1 | ||
* limit 2 institucí neovlivňuje nijak nastavení Metodiky a pravidlo 3+, slouží k vyloučení jednotlivých nákupů pro jednu instituci (prováděné obvykle z ušetřených prostředků na konci projektů)
** toto seskupení nemusí nutně korelovat s výší podpory pro různé typy EIZ
Výjimky
V následujících případech může být vypsána veř. zakázka pro kratší dobu, než je uvedena výše:
1. Opožděný vznik “přílepku” – menšího konsorcia pro daný EIZ, které splnilo pravidlo 3+, ale musí mít (z důvodu limitů daných ZZVZ) separátní smlouvu (nelze využít dodatek k existující smlouvě). Zde je délka licenční smlouvy stanovena tak, aby její konec byl shodný s koncem “velkého” konsorcia. Důvod: sloučení dvou dílčích konsorcií, možnost vyšší slevy a úspora adminstrativních nákladů na veř. zak. Příklad: zdroj X je vysoutěžen podle uvedených pravidel na období 2023-2025 (3 roky) pro 10 institucí. O rok později projeví zájem další 3 instituce, které není možné přidat pouhým dodatkem (např. kvůli navýšení ceny zakázky). Pro tyto 3 nové instituce však bude délka smlouvy již pouhé 2 roky (2024-2025), aby od
r. 2025 byla tato dvě dílčí konsorcia sjednocena a od r. 2026 pokračovalo konsorcium
13 institucí v rámci jedné jediné smlouvy.
2. Odborná rada může doporučit na žádost Licenční jednotky výjimečné úpravy délky např. z praktických důvodů sjednocení délky licence u EIZ, které budou soutěženy v rámci jedné veřejné zakázky.
Závěr
Na základě této Metodiky bude CzechELib připravovat zadávací dokumentaci pro veřejné zakázky.
Xxxxxx, Q., Xxxxxxxx, D., & Xxxxx, D. (2021). Contracter à l’heure de la publication en accès ouvert. Une analyse systématique des accords transformants. Retrieved Dec 16, 2021, from xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxx-xxxxxxxx.xx/xxxxxx-00000000/xxxxxxxx
Příloha č. 4 | |
Metodika pro výběr EIZ pro roky 2023–2027, verze 1 | |
Princip posouzen a doporučen Odbornou radou CzechELib: | 25. 8. 2021 |
Návrh metodiky vypracován výkonným týmem CzechELib: | 27. 8. 2021 |
Datum schválení Řídicím výborem projektu NCIP VaVaI: | 7. 9. 2021 |
V období projektu IPS OP VVV CzechELib (2018–2022) byla výše podpory nastavena takto: “Podíl podpory EIZ je pro citační a metrické nástroje definitoricky nastaven na 70 %. U ostatních EIZ je podpora 50 %, což je v souladu s Chartou projektu CzechELib, jež si vytyčila cíl udržet podporu na ostatní EIZ na úrovni 50 %. Aby bylo možné splnit cíl 50% podpory, je nutné omezit výběr EIZ podporovaných z projektu CzechELib.”
V letech 2023–2027 nastanou postupné změny, a to mírný pokles relativní výše podpory. Navržený pokles vychází z následujících skutečností:
● zvyšující se spoluúčast institucí je vnímána ze strany RVVI i MŠMT jako zdravá a žádoucí,
● pokles podpory vychází z kalkulací pro návrh rozpočtu projektu NCIP VaVaI, kde částka vyhrazená na podporu EIZ v jednotlivých letech je prakticky konstantní, přičemž mírný pokles by měl s vysokou pravděpodobností umožnit garantovat navrženou relativní výši podpory pro jednotlivé roky za předpokladu obdržení vládou ČR schválené alokované podpory – viz Tab. 1; a bez razantních navýšení nákladů na EIZ v letech 2023–2027,
● součástí portfolia zajišťovaného v letech 2023–2027 budou i smlouvy zahrnující prvek Open Access publikování (např. transformační smlouvy typu Read and Publish/Publish and Read, kde lze v některých případech očekávat i významnější navýšení finanční hodnoty smluv, nebo jiné způsoby podpory Open Access, přičemž principy podpory by měly být obdobné jako v kategorii ostatní EIZ). Výše podpory OA bude stanovena v ideálním případě tak, aby nebyly zvýhodňovány nebo znevýhodňovány obory např. s ohledem na rozdílnou publikační praxi.
Protože v období 2023–2027 je již počítáno s postupným poklesem podílu podpory ze státního rozpočtu, není garance výše podílu podpory v jednotlivých letech imperativem.
Tabulka 1: Dostupná výše podpory na EIZ (schválená v rozpočtu projektu RVVI, vládou ČR)
0000 | 0000 | 0000 | 2026 | 2027 | |
rezervovaná částka na EIZ v projektu NCIP VaVaI / mil Kč | 400 | 393,75 | 387,5 | 381,25 | 375 |
EIZ jsou seřazeny sestupně podle počtu hlasů, práh (min. počet hlasů pro akceptaci daného EIZ) je i nadále nastaven na hranici 3 právnické osoby (tzv. “pravidlo 3+”). Nastavená hranice vychází ze zkušeností z let 2018–2020. CzechELib však může navrhnout revizi této hranice s ohledem na maximální počet administrovatelných konsorcií (limitujícím faktorem by se mohl stát počet konsorcií, která lze účelně administrativně zvládnout bez posílení personálního obsazení Licenční a administrativní jednotky CzechELib, resp. ekonomického úseku NTK).
EIZ je elektronický informační zdroj, který prošel schválením Odbornou radou jako zdroj pro podporu vědy a výzkumu.
CM EIZ znamená „citační a metrické EIZ“, tj. citační databáze Web of Science, Scopus
a nadstavbové nástroje InCites a SciVal, případně jiné zdroje podobného zaměření, pokud se vyskytnou.
Jako ostatní EIZ jsou pro jednoduchost označovány všechny EIZ, které nespadají do kategorie CM EIZ.
Podporou EIZ se rozumí finanční podpora na pořízení EIZ distribuovaná prostřednictvím CzechELib.
Bezpečný kurz je kurz „ČNB deviza prodej“ k prvnímu lednovému dni daného roku, pro který je takový kurz zveřejňován (obvykle 2. 1.), navýšený o 5% rezervu. Je stanoven dokumentem “Postup použití kurzu pro stanovení zálohové platby členské instituci v roce 202x”.
Celková cena EIZ v Kč s/bez DPH je částka, která je zaplacena vydavateli/dodavateli (dále
„Poskytovatel”) za celé konsorcium pro dané EIZ.
Vypočítává se: (celková cena v původní měně) x (kurz) x (1 + DPH). Pro odhadový výpočet se použije bezpečný kurz. Sazba DPH je buď již stanovena, nebo se použije hodnota 21 %.
Podíl podpory EIZ je: (podpora EIZ v původní měně) / (celková cena EIZ v původní měně).
OR je Odborná rada CzechELib = Odborná rada Projektové aktivity 1 NCIP VaVaI
UI je účastnická instituce – instituce, která projevila zájem o účast v projektu CzechELib, a která činí kroky potřebné k zapojení do projektu.
ČI je členská instituce – instituce, která má s NTK uzavřenou Smlouvu o centralizovaném zadávání, následně pak Smlouvu o zajištění a zpřístupnění EIZ.
Přístup k EIZ znamená institucionální přístup k EIZ (přes IP rozsahy ČI; ověřením přes Shibboleth, kde oprávnění je uděleno na základě afilace k instituci, nebo jinou formou autentizace). Možnost vzdáleného přístupu pro uživatele z jiných institucí na základě registrace fyzické osoby se nepovažuje za další institucionální přístup k EIZ.
Počet hlasů je počet institucí, které hlasovaly pro daný EIZ. Pokud instituce zajišťuje přístup
k EIZ pro více právnických osob, je pro tento EIZ její hlas roven počtu těchto institucí (pozn.: týká se prakticky jen vybraných případů u KNAV a FgÚ AV ČR); každý z těchto případů musí být explicitně schválen OR.
Prahová linie (min. počet institucí nutných pro vytvoření konsorcia) je nastavena na základě zkušeností z provozu CzechELib v letech 2018–2021. Udržení tohoto nastavení předpokládá již jen zanedbatelné nárůsty v počtu konsorcií na EIZ.
Na každý další EIZ, navržený ČI/UI nebo nabídnutý Poskytovatelem, bude uplatněn tento postup: Základní podmínka:
CzechELib podpoří jen zdroj, o který projeví závazný zájem nadprahový počet institucí: aktuálně 31
a více ČI/UI (kritérium 3+).
CzechELib deklaruje princip otevřenosti (tj. v dalších letech mohou vznikat nová konsorcia).
1 Výjimky musí být projednány na úrovni OR, doporučeny ŘV, který je musí schválit.
Tabulka 2: Maximální podíly podpory v jednotlivých letech. Počínaje rokem 2024 (včetně) bude relativní výše podpory snižována každým rokem o 2,5 procentního bodu oproti předchozímu roku
0000 | 0000 | 0000 | 2026 | 2027 | |
CM EIZ | 70 % | 67,5 % | 65 % | 62,5 % | 60 % |
ostatní EIZ | 50 % | 47,5 % | 45 % | 42,5 % | 40 % |
Jedná se o maximální možnou výši podpory předpokládanou na základě alokovaných částek a prognózy cen EIZ. CzechELib nemůže garantovat její udržení.
Možnost úpravy podpory směrem dolů
V případě, že rezervovaná částka v rozpočtu projektu NCIP VaVaI (viz Tabulka 1) nebude
v daném kalendářním roce postačovat, bude výše podpory v daném roce poměrově snížena pro všechny EIZ a všechny instituce:
(nový podíl podpory) = (plánovaný maximální podíl podpory) × (celková rezervovaná částka v rozpočtu) / (celková potřebná částka na podporu EIZ)
Příklad: v r. 2023 je maximální možná výše podpory 70 % resp. 50 % pro CM EIZ resp. ostatní EIZ. Částka alokovaná na podporu je v tomto roce ve výši 400 mil. Kč, avšak náklady odpovídající podpoře se vyšplhají na 420 mil Kč. Nová výše podpory pak bude 70 % × 400 / 420 = 66,67 % resp. 50 % × 400 / 420 = 47,62 % pro CM EIZ resp. ostatní EIZ.
Možnost úpravy podpory směrem nahoru
NTK může jednostranně navýšit v případě překročení bezpečného kurzu měny podporu členským institucím nad rámec maximálního podílu podpory v daném kalendářním roce dle typu EIZ
o relevantní hodnotu rozdílu (nebo aspoň jeho část – v případě nedostatku zbývajících finančních prostředků) mezi uhrazenou platbou poskytovateli EIZ v CZK a zálohovou platbou členské instituce v CZK stanovenou dle Postupu použití kurzu pro stanovení zálohové platby členské instituce
v daném roce (dále jen “nedoplatek spoluúčasti”).
Pokud bude aplikováno toto opatření, pak:
1. Bude se týkat všech CM EIZ i ostatních EIZ, u kterých došlo k překročení bezpečného kurzu
2. Nebude se týkat případů, kdy je spoluúčast ve výši 100 %.
Pokud by zbývající finanční prostředky nepostačovaly (nebo postačovaly, ale bylo schváleno jen jejich částečné využití) na pokrytí celkového nedoplatku spoluúčasti (= součet všech nedoplatků spoluúčasti), bude aplikován následující postup:
Každý nedoplatek spoluúčasti pro každou kombinaci EIZ-instituce (kde je nedoplatek spoluúčasti) bude poměrově snížen o podíl celkové dostupné potřebné částky a celkového nedoplatku spoluúčasti.
Příklad: plánovaná spoluúčast pro EIZ 1 a EIZ 2 byla 50 %. Díky propadu kurzu CZK však u EIZ 1 vychází celkový nedoplatek spolúčasti 1 mil. CZK, u EIZ 2 vychází celkový nedoplatek spoluúčasti
na 2 mil. CZK. Celkový nedoplatek spoluúčasti je tak 3 mil. CZK. Zbývají však finanční prostředky jen ve výši 2 mil. CZK.
Podíl celkové dostupné potřebné částky a celkového nedoplatku spoluúčasti je 2 mil. / 3 mil. = 66,67 %.
Každý z nedoplatků tak bude snížen jen o 66,67 %: u EIZ 1 o 666,7 tis. CZK, u EIZ 2 o 1 334 tis. CZK. Zbývající část nedoplatku (u EIZ 1 je to 333,3 tis. CZK, u EIZ 2 je to 666 tis. CZK) bude rozpočítána mezi instituce podle výše jejich podílu na platbě v původní měně a bude jim fakturována.
Nutné podmínky:
● v rezervované částce na EIZ (Tabulka 1) pro daný kalendářní rok zbývají finanční prostředky,
● zvýšení doporučí OR a schválí Řídicí výbor a poskytovatel podpory (MŠMT).
Možnost 100% podpory pro vybrané EIZ
Ve zcela výjimečných případech může NTK přistoupit k pořízení EIZ, kdy celá platba (100 % ceny) bude pokryta podporou (nulová spoluúčast institucí). Takovýto nákup by měl splňovat následující parametry:
• mělo by se jednat o klíčové EIZ (nebo rozšíření klíčových EIZ), např. pro hodnocení VaV v ČR;
• k EIZ budou mít přístup všechny členské instituci nebo jejich převážná většina,
• financování nesmí negativně ovlivnit standardně zajišťované EIZ (financování EIZ se spoluúčastí institucí má přednost), proto by financování mělo být převážně nebo výlučně z prostředků, které zbyly po finálním vyúčtování plateb za EIZ (a vznikly např. z kurzových úspor v daném roce, z mimořádně úspěšného vyjednávání, apod.),
• mělo by se jednat o mimořádné jednorázové pořízení, které nevyvolá náklady nebo finanční závazky v následujících letech, avšak s trvalými právy přístupu.
Nutné podmínky:
● v rezervované částce na EIZ (Tabulka 1) pro daný kalendářní rok zbývají finanční prostředky,
● pořízení tohoto EIZ neohrozí plánovanou výši podpory pro „CM EIZ“, ani „ostatní EIZ“ v aktuálním roce, ani v následujících letech,
● pořízení EIZ za těchto podmínek doporučí OR a schválí Řídicí výbor.