Podmínky realizace projektu č. j.…………….…………….. ze dne ………………….
č. j.…………….…………….. ze dne ………………….
(dále jen „Podmínky“)
Konečný příjemce: XXX
zastoupený: XXX
sídlem: XXX
IČ: XXX
Část I
Obecná ustanovení
Stanovují se následující Podmínky, které jsou nedílnou součástí Právního aktu – Dopisu o schválení finanční podpory. Tyto Podmínky jsou pro konečného příjemce závazné, konečný příjemce (KP) je povinen je dodržovat.
KP, který je správcem rozpočtové kapitoly, si sám zajistí peněžní prostředky v CZK ve své rozpočtové kapitole. KP, který není správcem rozpočtové kapitoly, bude mít peněžní prostředky zajištěny správcem rozpočtové kapitoly, v jejímž systému řízení se nachází.
KP se zavazuje dodržovat v plném rozsahu ustanovení právního rámce Nástroje pro oživení a odolnost uvedeného v Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021 o zřízení Nástroje pro oživení a odolnost (Nařízení), Prováděcího rozhodnutí Rady o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Česka, v Operačním ujednání plánu pro oživení a odolnost Česka, jakož i všech pokynů vlastníka komponenty.
Digitální a informační agentura plní roli vlastníka komponenty. Pro potřeby realizace tohoto projektu je kontaktním místem pro KP: Digitální a informační agentura, Oddělení xxxxxx xxxxxxxxxx 0.0, Xx Xxxxxxx 000/00, 000 00 Xxxxx 0.
Dopis o schválení finanční podpory určuje závazné termíny realizace projektu, závazné monitorovací indikátory a závaznou alokaci zdrojů na financování akce.
Termínem ukončení realizace projektu se rozumí dosažení účelu projektu, tj. poskytnutí všech služeb, dodávek a ostatních aktivit souvisejících s projektem, potvrzená v předávacím protokolu nebo datum úhrady poslední dlužné částky dodavatelům (rozhodné je datum, které nastane později), a to nejpozději do data uvedeného v Dopisu o schválení finanční podpory.
Pokud vlastník komponenty nebo jiná osoba oprávněná ke kontrole dodržování podmínek dle těchto Podmínek zjistí, že KP nesplnil nebo neplní některou z povinností uvedených v těchto Podmínkách, bude vlastník komponenty postupovat dle právního rámce Národního plánu obnovy (NPO), Metodiky finančních toků NPO a souvisejících právních předpisů České republiky (ČR) a je oprávněn zahájit potřebné kroky vedoucí k identifikaci, zda nevzniklo podezření na porušení rozpočtové kázně podle rozpočtových pravidel.
Část II
Finanční rámec
Finanční rámec projektu:
Celkové způsobilé výdaje na projekt (z NPO): xxx Kč (bez DPH)
V tom osobní výdaje celkem ve výši: xxx Kč
Komplementární (vlastní/další zdroje): xxx Kč (bez DPH)
Výdaje projektu celkem: xxx Kč (vč. DPH)
DPH: max. xxx Kč
Celková výše peněžních prostředků uvedená v části II, bod 1. nemůže být překročena. DPH hradí KP z vlastních zdrojů.
Část III
Podmínky, na které je poskytnutí peněžních prostředků vázáno
KP je povinen realizovat projekt v souladu se schválenou žádostí o poskytnutí podpory. KP je povinen plně a prokazatelně splnit účel, na který jsou peněžní prostředky určeny. Tímto účelem je realizace projektu, rámcově identifikovaného takto:
Program: Národní plán obnovy
Pilíř: Digitální transformace
Komponenta: XXX
Název projektu: XXX
Registrační číslo projektu: XXX
Doba realizace projektu: XXX
Reforma/investice: XXX
Milník/cíl: XXX
Monitorovací indikátory: XXX
KP je povinen při realizaci projektu uskutečňovat zadávání veřejných zakázek v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, vlastním interním aktem, vydaným k zadávání veřejných zakázek, případně Pokynem pro zadávání VZMR pro NPO (nemá-li KP vydán vlastní interní akt), vydaný vlastníkem komponenty. Postup předkládání zadávání veřejných zakázek ke kontrole vlastníkovi komponenty bude upraven platnými Pravidly pro příjemce finanční podpory.
KP je povinen pravidelně předkládat vlastníkovi komponenty pravdivé a úplné informace o průběhu realizace projektu dle platných Pravidel pro příjemce finanční podpory a na základě aktuálních pokynů vlastníka komponenty. KP je povinen doložit splnění monitorovacích indikátorů na základě výzvy vlastníka komponenty k předložení souhrnné monitorovací zprávy minimálně 1 měsíc před stanovenými daty jejich cílových hodnot, jak je uvedeno v Pravidlech pro příjemce finanční podpory. Peněžní prostředky budou refundovány ze strany EK po kontrole předložené souhrnné Žádosti o platbu, kterou předkládá Ministerstvo průmyslu a obchodu – Delivery Unit (MPO-DU) Evropské Komisi, a dalších souvisejících dokumentů, a to na základě úspěšně splněného milníku/cíle.
Z časového hlediska jsou výdaje způsobilé v období od vydání právního aktu do ukončení realizace projektu, nejdéle však do 30. 6. 2026. Výdaje mohou být způsobilé i před vydáním právního aktu, nicméně musí být v souladu s těmito Podmínkami a dále s právním rámcem a metodikami NPO, nejdříve však od 1.7.2023. Výjimku z časové způsobilosti mají osobní výdaje, pro které platí, že konečným datem způsobilosti je jeden kalendářní měsíc po ukončení fyzické realizace projektu, nejdéle však 30. 6. 2026.
KP je povinen oznámit vlastníkovi komponenty všechny změny a skutečnosti, které mají vliv na plnění Dopisu o schválení finanční podpory a Podmínek nebo skutečnosti s tím související. Podstatné změny projektu vyžadují předchozí písemný souhlas vlastníka komponenty, KP je musí oznámit vlastníkovi komponenty před jejich realizací. Výjimku tvoří změny způsobené force majeure (vyšší mocí), které KP oznamuje neprodleně. KP nesmí provést změnu vydané Řídící dokumentace bez předchozího souhlasu vlastníka komponenty s podstatnou změnou projektu. Nepodstatné změny projektu nevyžadují předchozí písemný souhlas vlastníka komponenty. Oznamují se v rámci nejbližší monitorovací zprávy o projektu. Ustanovení týkající se změn platí i v době udržitelnosti, je-li stanovena.
KP je povinen nejpozději při podání závěrečné zprávy prokázat naplnění účelu, na který mu byly peněžní prostředky poskytnuty, a splnění indikátorů uvedených v Dopise o schválení finanční podpory, které jsou v souladu s Prováděcím rozhodnutím Rady o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Česka.
KP je povinen doložit splnění indikátoru prostřednictvím takové podpůrné evidence, která bude odpovídat aktuálně platnému verifikačnímu mechanismu v Operačním ujednání plánu pro oživení a odolnost Česka.
KP je povinen zachovat výsledky realizace projektu po dobu 5 let od ukončení realizace projektu, a to minimálně do konce roku 2026, kdy končí implementace celého NPO. Povinnosti KP v době udržitelnosti budou upraveny Pravidly pro příjemce finanční podpory.
KP je povinen v průběhu realizace a po dobu deseti let od ukončení realizace projektu, za účelem ověřování plnění povinností vyplývajících z Dopisu o schválení finanční podpory a těchto Podmínek, poskytovat požadované informace a dokumentaci zaměstnancům nebo zmocněncům pověřených orgánů (Digitální a informační agentura, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva financí, Nejvyššího kontrolního úřadu, příslušného orgánu finanční správy a dalších oprávněných orgánů státní správy, Evropské komisi) a je povinen vytvořit výše uvedeným osobám podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci projektu a poskytnout jim při provádění kontroly součinnost. KP je též povinen zajistit, aby obdobné povinnosti ve vztahu k projektu plnili také dodavatelé a subdodavatelé podílející se na realizaci projektu.
KP je povinen pečovat o pořízený majetek s péčí řádného hospodáře. Po dobu realizace a v době udržitelnosti KP není oprávněn majetek financovaný z prostředků na financování projektu prodat, pronajmout ani jinak zatížit ve prospěch třetí osoby bez souhlasu vlastníka komponenty.
KP je povinen řádně uchovávat veškerou dokumentaci související s realizací projektu včetně účetních dokladů podle českých právních předpisů nejméně po dobu 10 let od schválení závěrečné zprávy o projektu. Každý originální účetní doklad musí obsahovat informaci, že se jedná o projekt financovaný z NPO a být označen specifickým identifikátorem. KP je povinen zajistit, aby obdobné povinnosti ve vztahu k projektu plnili také dodavatelé a subdodavatelé podílející se na realizaci projektu. Pokud není tato povinnost stanovena přímo v dodavatelské smlouvě, je KP povinen doložit, jakým jiným způsobem byli partneři a dodavatelé k této povinnosti zavázáni (např. formou vlastní dohody KP – dodavatel).
KP se zavazuje, že na stejné způsobilé výdaje nebo jejich části nesmí čerpat jinou veřejnou podporu podle článku 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, podporu z prostředků Unie, které centrálně spravují orgány, agentury, společné podniky a jiné subjekty Unie a která není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, a ani podporu v režimu de minimis. V případě souběhu podpor je KP povinen oznámit vlastníkovi komponenty, že na daném projektu dochází k souběhu podpor a uvést, z jakého zdroje a v jaké výši čerpá souběžnou podporu. KP musí jednoznačně odlišit a prokázat vazby mezi zdroji a jimi podpořenými výdaji (především prostřednictvím nástrojů analytického účetnictví a na základě detailní evidence výdajů, dodávek, prací a služeb v účetnictví žadatele). KP se dále zavazuje, že způsobilé výdaje nebudou svým charakterem nahrazovat opakující se výdaje státního rozpočtu ČR. Osobní výdaje na zaměstnance, pokud jsou nezbytné k naplnění cíle/milníku projektu, mají vazbu na plnění reforem a investic, jsou vynaloženy v souvislosti s účelem a výstupy projektu a splňují všechny další principy způsobilosti výdajů, jsou způsobilé do výše uvedené v Části II. odstavci I. tohoto dokumentu. Nezpůsobilými výdaji v rámci NPO jsou výdaje, které by svým charakterem nahrazovaly opakující se výdaje státního rozpočtu, DPH projektu a nepřímé (režijní) výdaje vznikající v souvislosti s realizací projektu nebo s osobními náklady pracovníků podílejících se na projektu, které nelze přímo přiradit k projektu.
KP je povinen vést oddělenou účetní evidenci o projektu v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
KP je povinen provádět propagaci účasti prostředků NPO v souladu s Pravidly pro příjemce finanční podpory.
KP je povinen na základě žádosti vlastníka komponenty nebo MPO-DU poskytnout těmto písemně jakékoliv doplňující informace související s realizací projektu, a to ve lhůtě stanovené vlastníkem komponenty, resp. MPO-DU.
KP je povinen zveřejnit účetní závěrku ve Sbírce listin Obchodního rejstříku (nebo obdobném registru) dle zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, případně poskytnout tyto informace jinou formou (např. zasláním nebo vložením do monitorovacího systému). Povinnost zveřejňování účetních závěrek se týká těch subjektů, které mají takové povinnosti uloženy zákonem o účetnictví v §21a.
KP je povinen dodržovat zásadu „významně nepoškozovat“, tedy nepodporovat nebo nevykonávat hospodářské činnosti, které významně poškozují kterýkoli environmentální cíl, případně ve smyslu článku 17 Nařízení (EU) 2020/8521 a dále ve smyslu Oznámení Komise2.
KP je povinen v rámci realizace a udržitelnosti projektu bránit a předcházet možnému vzniku podvodů a korupce.
KP je povinen v rámci realizace projektu vyloučit jakékoliv riziko střetu zájmů, a to jak u osoby příjemce finanční podpory, osoby dodavatele, subdodavatele, tak mezi dodavatelem, subdodavatelem a příjemcem finanční podpory (zadavatelem) dle čl. 61 Finančního nařízení3. KP je povinen poskytnout vlastníkovi komponenty informace, aby mohlo být odhaleno případné ohrožení finančních zájmů Unie s ohledem na aplikaci střetu zájmů dle čl. 61 Finančního nařízení, Sdělení Komise č. 2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení a čl. 3 bodu 6 Směrnice Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2015/849 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu. Vlastník komponenty si vyhrazuje právo na možnost vyloučení z procesu administrace a nepřiznání či odejmutí podpory, příp. zrušení či zneplatnění právního aktu v případě prokázaného střetu zájmů definovaného v čl. 61 Finančního nařízení a jeho řešení podle Finančního nařízení ve Sdělení Komise č. 2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení.
KP je povinen předložit jako přílohu žádosti o finanční podporu a při ukončení operace Čestné prohlášení k vyloučení střetu zájmů, ve kterém uvede skutečného majitele dle Evidence skutečných majitelů. Vlastník komponenty si vyhrazuje právo na možnost vyloučení z procesu administrace a nepřiznání či odejmutí podpory, příp. zrušení či zneplatnění právního aktu v případě, že KP uvede v Čestném prohlášení k vyloučení střetu zájmu nebo v Evidenci skutečných majitelů nepravdivé informace.
KP je povinen poskytnout vlastníkovi komponenty informace plynoucí z článku 22 Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2021/241, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost4 za účelem zajištění souladu s platným unijním a vnitrostátním právem, zejména pokud jde o předcházení podvodům, korupci a střetu zájmů a o jejich odhalování a nápravu.
Část IV
Závěrečná ustanovení
Na poskytnuté prostředky a nakládání s nimi se vztahuje zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška Ministerstva financí č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku, ve znění vyhlášky č. 11/2010 Sb., pokyn R1-2010 k upřesnění postupu Ministerstva financí, správců programů a účastníků programu při přípravě, realizaci, financování a vyhodnocování programu nebo akce/projektu a další interní dokumenty.
Pro zajištění informovanosti o projektu dává KP souhlas s uvedením v seznamu příjemců a se zveřejněním seznamu příjemců, názvu projektu a výše peněžních prostředků přidělených projektu z veřejných zdrojů v příslušných informačních systémech.
KP se řídí aktuální verzí Pravidel pro příjemce finanční podpory vydaných vlastníkem komponenty a MPO-DU. Výčet případných finančních oprav za nedodržování podmínek k právnímu aktu bude součástí Pravidel pro příjemce finanční podpory.
Prostředky přidělené na realizaci akce byly na základě údajů poskytnutých příjemcem vyhodnoceny jako opatření nezakládající veřejnou podporu podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU (SFEU), KP však bere na vědomí, že slučitelnost podpory se společným trhem posuzuje a závazně v této věci rozhoduje pouze Evropská komise. KP současně bere na vědomí, že Evropská komise může uložit příjemci navrácení veřejné podpory spolu s příslušným úrokem zpět poskytovateli, pokud shledá, že poskytnuté prostředky představují zakázanou veřejnou podporu podle článku 107 odst. 1 SFEU.
1 xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxXXXXX:00000X0000
2 xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxXXXXX:00000XX0000(00)
3 xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxxxxxx:00000X0000
4 xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxXXXXX:00000X0000
Strana 8 z 8