Smlouva o účasti na řešení projektu
Smlouva o účasti na řešení projektu
TATO SMLOUVA O ÚČASTI NA ŘEŠENÍ PROJEKTU „Zhodnocení efektivnosti programů podpory zaměstnanosti přijatými v souvislosti s COVID_19“ BYLA UZAVŘENA NÍŽE UVEDENÉHO DNE, MĚSÍCE A ROKU MEZI TĚMITO SMLUVNÍMI STRANAMI
I. Smluvní strany:
Příjemce: Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v. v. i.
se sídlem: Xxxxxxxxxxxx 0000/0, 000 00 Xxxxx 0
IČ: 00025950
DIČ: CZ00025950
číslo bankovního účtu: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Zastoupený: PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Ph.D. DBA, ředitelem
(dále jen „příjemce“ nebo „VÚBP“)
a
Další účastník projektu: Vysoká škola ekonomická v Praze
Fakulta podnikohospodářská
se sídlem: nám. W. Xxxxxxxxxx 1938/4, 000 00 Xxxxx 0 - Xxxxxx
IČ: 61384399
DIČ: CZ61384399
číslo bankovního účtu: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Zastoupený: prof. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx, CSc., rektorkou
(dále jen „další účastník“)
(společně dále též jako „Smluvní strany“ a každá zvlášť také jako „Smluvní strana“)
SMLUVNÍ STRANY UJEDNÁVAJÍ NÁSLEDUJÍCÍ:
II. Předmět smlouvy:
Smluvní strany touto Smlouvou upravují vzájemná práva a povinnosti při spolupráci Smluvních stran a zavazují se postupovat při spolupráci v souladu s touto Smlouvou a s řádnou péčí dodržovat všechny práva a povinnosti stanovené touto Smlouvou. Smlouva vymezuje a blíže konkretizuje vzájemná práva a povinnosti v rámci spolupráce Smluvních stran při realizaci projektu „Zhodnocení efektivnosti programů podpory zaměstnanosti přijatými v souvislosti s COVID_19“ (dále jen „Projekt“) vedoucí k dosažení stanovených cílů tohoto projektu.
Rok a měsíc zahájení a ukončení Projektu: 04/2021 – 12/2022
Smluvní strany dokládají uzavřením této Smlouvy opravdový zájem na vzájemné spolupráci a deklarují své organizační, řídicí a odborné předpoklady pro realizaci výše jmenovaného Projektu.
Veřejný zadavatel a poskytovatel dotace pro Projekt je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR (dále jen „poskytovatel“) se sídlem Xx Xxxxxxxx xxxxx 0/000, 000 00 Xxxxx 0, a to na základě Rozhodnutí poskytovatele pod č.j. 5 – RVO/2018 o poskytnutí institucionální podpory na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace na léta 2018-2022.
III. Práva a povinnosti stran vyplývající ze spolupráce:
Smluvní strany písemně označí vůči druhé smluvní straně kontaktní osoby oprávněné jednat v rámci faktické realizace práv a povinností vyplývajících z této Smlouvy. Za dalšího účastníka je oprávněn jednat u Projektu xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, tel.: xxxxxxxxxxxxxx, e-mail: xxxxxxxxxxxxxxx a za VÚBP je oprávněn PhDr. Xxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. DBA, tel.: xxxxxxxxxxxxx, e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Při plnění povinností vyplývajících z této Xxxxxxx je další účastník Projektu povinen postupovat podle svých nejlepších odborných znalostí a schopností, a to v souladu s pokyny a aktuálními potřebami a zájmy VÚBP.
Další účastník Projektu je povinen oznámit VÚBP všechny okolnosti, které zjistil při plnění povinností podle této Smlouvy a které mohou mít vliv na změnu pokynů ze strany VÚBP.
Další účastník Projektu může k plnění povinností vyplývajících mu z této Smlouvy využít třetí osoby. V takovém případě další účastník Projektu odpovídá VÚBP, jako by tyto povinnosti plnil sám.
Bude-li k plnění povinností vyplývajících dalšímu účastníku Projektu z této Smlouvy nezbytná součinnost ze strany VÚBP, další účastník Projektu o ni požádá, jakmile její potřeba vyjde najevo.
Další účastník Projektu se zavazuje poskytovat příjemci úplné, pravdivé a včasné informace o Projektu a získaných výsledcích Projektu, stejně jako o všech změnách, které by mohly ovlivnit řádné plnění stanovených úkolů.
Smluvní strany budou vůči poskytovateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s touto Smlouvou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění Smlouvy i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících ze Smlouvy.
Další účastník Projektu je povinen v rámci spolupráce na základě této Smlouvy realizovat jednotlivé činnosti v dohodnutém termínu a dle stanoveného harmonogramu prací.
VÚBP poskytne dalšímu účastníku Projektu všechny dostupné podkladové materiály nezbytné pro plnění povinností dalšího účastníka Projektu plynoucích z této Smlouvy.
Další účastník Projektu je povinen předávat příjemci veškeré podklady potřebné pro sestavení průběžných zpráv a výkazů způsobilých nákladů v rozsahu, formě a za období stanovené nebo písemně schválené poskytovatelem. Současně je povinen předkládat na žádost VÚBP informace o průběhu a obsahu plnění povinností podle této Smlouvy. Další účastník Projektu je povinen akceptovat připomínky a návrhy přitom uplatněné ze strany VÚBP v rámci plnění povinností podle této Smlouvy. V případě, že ze strany VÚBP budou zjištěny nedostatky v průběhu plnění povinností vyplývajících dalšímu účastníku Projektu z této Smlouvy, další účastník Projektu je povinen tyto nedostatky bezodkladně odstranit, nejdéle však do 14 pracovních dnů, pokud VÚBP písemně nestanoví lhůtu delší.
Smluvní strany se zavazují umožnit poskytovateli či jím pověřeným osobám kdykoliv v průběhu realizace Projektu a následně po ukončení řešení Projektu (dle smlouvy příjemce s poskytovatelem) provádět kontrolu hospodaření, komplexní kontrolu výsledků Projektu, kontrolu plnění cílů Projektu, včetně kontroly účelnosti čerpání a využití prostředků institucionální podpory a způsobilých nákladů, a finanční kontrolu, která je prováděna zejména podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), a vyhlášky MF, kterou se provádí zákon o finanční kontrole.
Smluvní strany se zavazují dodržovat veškeré povinnosti, popř. aby další účastník Projektu prováděl veškerou potřebnou součinnost za účelem dodržení těchto povinností příjemcem.
Smluvní strany se zavazují zveřejňovat výsledky Projektu v souladu s platnými právními předpisy.
Smluvní strany souhlasí se zveřejněním svého názvu, sídla, dotačního titulu, výše poskytnuté institucionální podpory a periodických zpráv o řešení Projektu.
Smluvní strany se zavazují nakládat s prostředky institucionální podpory v souladu s právními předpisy a správně, hospodárně, efektivně a účelně; vymezení těchto pojmů obsahuje ustanovení § 2 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Další účastník Projektu se zavazuje neodkladně informovat příjemce o každé změně rozhodné pro poskytování prostředků institucionální podpory.
IV. Důvěrnost
Smluvní strany se zavazují k mlčenlivosti ohledně veškerých informací vztahujících se k řešení projektu včetně jeho návrhu tak, aby nebyly ohroženy výsledky a cíle jeho řešení, a zavazují se, že nezpřístupní žádnou informaci o podmínkách této Smlouvy a jednáních s ní spojených bez předchozího písemného souhlasu druhé smluvní strany, a to i po ukončení účinnosti této Xxxxxxx. Toto ustanovení se vztahuje pouze na obchodní tajemství. Důvěrné informace v podobě obchodního tajemství smluvní strany, která je poskytla, se zavazuje druhá smluvní strana přiměřeným způsobem chránit proti zneužití.
Smluvní strany mají povinnost všechny osoby, které Smluvní strany užijí při spolupráci s druhou smluvní stranou zavázat povinností mlčenlivosti v rozsahu čl. IV bod 1.
V. Vyšší moc
Smluvní strany se zprošťují veškeré odpovědnosti za nesplnění svých povinností z této Smlouvy po dobu trvání vyšší moci do té míry, pokud po nich nebylo možné požadovat, aby neplnění svých povinností z této Smlouvy v důsledku vyšší moci předešly.
Za vyšší moc je pro účely této Smlouvy považována každá událost nezávislá na vůli Smluvních stran, která znemožňuje plnění smluvních závazků a kterou nebylo možno předvídat v době vzniku této Smlouvy. Po dobu trvání vyšší moci se plnění závazků podle této Smlouvy pozastavuje do doby odstranění následků vyšší moci.
VI. Financování projektu
Příjemce institucionální podpory, se zavazuje poskytnout dalšímu účastníkovi Projektu část institucionální podpory, kterou poskytne poskytovatel. VÚBP se zavazuje po obdržení této institucionální podpory na rok 2021 poukázat na účet č. xxxxxxxxxxxxxxxxxx vedený u ČNB, Praha 1 dalšímu účastníku Projektu za splnění povinností v rámci dohodnuté spolupráce na Projektu částku v celkové výši 750 000,- Kč, a to v termínu do 30. 9. 2021. VÚBP se zavazuje po obdržení této institucionální podpory na rok 2022 poukázat na účet č. xxxxxxxxxxxxxxxxxx vedený u ČNB, Praha 1 dalšímu účastníku Projektu za splnění povinností v rámci dohodnuté spolupráce na Projektu částku v celkové výši 950 000,- Kč, a to v termínu do 30. 6. 2022. V případě, že na řešení nebude poskytnuta institucionální podpora v požadované výši, budou finanční prostředky projektu kráceny poměrovým koeficientem krácení institucionální podpory.
Smluvní strany se zavazují vést oddělenou evidenci podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, o způsobilých nákladech Projektu, resp. o jednotlivých poskytnutých částech institucionální podpory a v jejím rámci sledovat výdaje nebo náklady hrazené z poskytnuté institucionální podpory na řešení Projektu.
Smluvní strany se zavazují k použití prostředků poskytnutých na Projekt výlučně k úhradě způsobilých nákladů Projektu a v souladu s jejich věcným a časovým určením a dodržet další podmínky jejich použití stanovené smlouvou o poskytnutí podpory uzavřenou mezi poskytovatelem a příjemcem a jejími dodatky a k dodržování dalších zákonných předpisů spojených s využíváním institucionální podpory, přičemž každá ze Smluvních stran nese plnou právní zodpovědnost za hospodaření s prostředky jí přidělenými včetně povinnosti uhradit případné postihy vyplývající z nedodržení výše jmenovaných povinností.
Smluvní strany se zavazují jednotlivé části institucionální podpory finančně vypořádat (tj. jednotlivé části podpory zúčtovat a nepoužité prostředky podpory vrátit do státního rozpočtu) v souladu s vyhláškou MF č. 551/2004 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání se státním rozpočtem, a dalšími právními předpisy.
VII. Řízení projektu
Hlavní odpovědnost za vedení Projektu nese příjemce, tedy VÚBP.
Pro účely řízení a kontroly Projektu bude ustanoven řídící výbor, který má zejména koordinační úlohu v rámci Projektu a je složen z osob vyjmenovaných v čl. III bod 1.
Řídicí výbor bude projednávat program výzkumné činnosti Projektu, kontrolovat splnění výzkumných cílů za předchozí období a posuzovat možnosti společenského využití dosažených výsledků.
VIII. Nakládání s dosaženými výsledky a ochrana poznatků
Nakládání s dosaženými výsledky v průběhu Projektu bude v souladu s platnými právními předpisy a se smlouvou o poskytnutí institucionální podpory mezi poskytovatelem a příjemcem rozhodovat příjemce a další účastník Projektu společně.
Tam kde jsou poznatky průmyslově či komerčně použitelné, bude je jejich vlastník účinně a adekvátně chránit v souladu s odpovídajícími právními ustanoveními a bude brát na zřetel i legitimní zájmy druhé Smluvní strany, pokud se jedná o společné vlastnictví poznatků.
Smluvní strana může uveřejnit či povolit zveřejnění údajů jakýmkoliv médiem, pokud se jedná o poznatky, které vlastní, za předpokladu, že se to nedotkne nepříznivě ochrany těchto poznatků. U společných poznatků musí dát druhá Smluvní strana souhlas s uveřejněním údajů.
IX. Majetkoprávní a organizační vypořádání po ukončení projektu
Poznatky vzniklé při řešení Projektu jsou vlastnictvím Smluvní strany vykonávající práci vedoucí k těmto poznatkům. Ta s nimi naloží v souladu s § 16 zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů, a s ustanoveními smlouvy o poskytnutí institucionální podpory mezi poskytovatelem a příjemcem.
Tam, kde Smluvní strany společně provedly práci produkující poznatky a jejich příslušný podíl na práci nemůže být zjištěn, budou mít společné vlastnictví takových poznatků. Smluvní strany se dohodnou mezi sebou, kde a kdy budou realizovat vlastnictví těchto poznatků v souladu s ustanoveními této Smlouvy a smlouvy o poskytnutí institucionální podpory mezi poskytovatelem a příjemcem.
Jsou-li pracovníci (zaměstnanci) pracující pro Smluvní stranu oprávněni nárokovat si práva na poznatky, učiní Smluvní strana příslušné kroky nebo uzavře příslušné dohody, aby tato práva mohla být vykonávána způsobem, který je slučitelný s jejími závazky v rámci této Smlouvy.
Smluvní strany akceptují fakt, že je příjemce povinen uzavřít s poskytovatelem před ukončením účinnosti smlouvy o poskytnutí podpory smlouvu o využití výsledků Projektu. Předpokládají však, že takováto smlouva výrazně a zásadně neovlivní ustanovení této smlouvy. Smluvní strany se zavazují, že v případě rozporu některých ustanovení této smlouvy se smlouvou o využití výsledků Projektu uzavřou dodatek k této Smlouvě dávající rozporná ustanovení do souladu.
X. Sankce
V případě, že další účastník Projektu nesplní povinnosti z této Smlouvy v termínech dohodnutých v této Smlouvě, zavazuje se zaplatit VÚBP smluvní pokutu ve výši 0,05 % z částky dle čl. 6 bodu 1. za každý den prodlení. Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo na náhradu škody způsobené porušením povinnosti i v případě, že se jedná o porušení povinnosti, na kterou se vztahuje smluvní pokuta.
Při prodlení VÚBP s peněžitým plněním dle čl. 6 bodu 1. zaplatí dalšímu účastníku Projektu úrok z prodlení podle nařízení vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky, určuje odměna likvidátora, likvidačního správce a člena orgánu právnické osoby jmenovaného soudem a upravují některé otázky Obchodního věstníku, veřejných rejstříků právnických a fyzických osob a evidence svěřenských fondů a evidence údajů o skutečných majitelích.
XI. Odstoupení od smlouvy
Kterákoliv smluvní strana má právo odstoupit od této Smlouvy z kteréhokoliv zákonného důvodu.
Odstoupení je účinné doručením písemného odstoupení druhé Smluvní straně. V případě odstoupení jsou Smluvní strany povinny vrátit si vzájemně poskytnutá plnění.
XII. Ostatní ujednání
Tato Smlouva se řídí právním řádem České republiky, zejména zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oprávněných zástupců Smluvních stran. Účinnosti nabývá dnem účinnosti smlouvy o poskytnutí institucionální podpory na řešení Projektu.
Smluvní strany prohlašují, že touto Smlouvou nezakládají sdružení a že účelem této Smlouvy není podnikání pod společným jménem. Smluvní strany nejsou v souvislosti s touto Smlouvou oprávněny přejímat závazky nebo vzdávat se práv za ostatní Smluvní strany bez udělení výslovné plné moci.
Účinnost této Smlouvy bude ukončena - nedohodnou-li se Smluvní strany jinak - dnem, kdy bude ukončena účinnost všech článků smlouvy o poskytnutí institucionální podpory mezi poskytovatelem a příjemcem a jejích dodatků.
Veškeré další změny a dodatky, týkající se této Smlouvy, musí být po předběžné dohodě Smluvních stran zpracovány písemně formou dodatku.
Tato Smlouva je podepisována elektronicky a uchovávána pouze v elektronické podobě.
Smluvní strany souhlasí, že právní vztahy touto Smlouvou neupravené se řídí občanským zákoníkem.
Tato Smlouva byla uzavřena na základě pravé a svobodné vůle všech smluvních stran, což stvrzují statutární zástupci svými vlastnoručními podpisy.
V Praze 3. 5. 2021
………………………………………………….
za příjemce Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v. v. i.
PhDr. Xxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. DBA
ředitel VÚBP, v. v. i.
………………………………………………….
za dalšího účastníka projektu Vysoká škola ekonomická v Praze
xxxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx.
rektorka VŠE
PŘÍLOHA Č. 1 – ZADÁVACÍ LIST VÝZKUMNÉ POTŘEBY/PROJEKTU
IDENTIFIKAČNÍ LIST POTŘEBY
Část I. - vyplní zadavatel
Druh potřeby/projektu |
☐ VÝZKUM ☒ INSTITUCIONÁLNÍ PODPORA ☐ PROGRAM BETA 2 TECHNOLOGICKÉ AGENTURY ČR ☐ INOVACE ☐ INSTITUCIONÁLNÍ PODPORA ☐ PROGRAM BETA 2 TECHNOLOGICKÉ AGENTURY ČR ☐ NEVÝZKUM – DALŠÍ ČINNOST VÝZKUMNÉ ORGANIZACE |
Název |
Zhodnocení efektivnosti programů podpory zaměstnanosti přijatými v souvislosti s covid-19 |
Zadavatel |
Sekce 4 MPSV |
Navrhovaný řešitel |
Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v. v. i. |
Zdůvodnění potřebnosti |
Pandemie covid-19 zasáhla Českou republiku velmi rychle a dá se říci, že v podstatě žádný stát na ni nebyl dostatečně připraven. Postupně byla přijata dočasná opatření, která měla dopady pandemie na ekonomiku a společnost tlumit. Jedním z takovýchto opatřeních byl i program MPSV – Antivirus, jehož cílem bylo udržení zaměstnanosti. Dočasná opatření musela být postupně v průběhu minulého a letošního roku prodlužována. Úspěch programu lze obecně posoudit tím, že zatím nedošlo k výraznému nárůstu nezaměstnanosti. Je však nutné také posoudit efektivnost přijatého programu, tedy zda byly veřejné prostředky vynaloženy adekvátně a tím nejlepším způsobem. |
Návaznost na související potřeby / projekty |
Vyplňte návaznost na související potřeby či projekty řešené v minulém či stávajícím období, případně na shodnou problematiku řešenou projekty v rámci ESIF, např. OPZ |
Specifikace zadání a cíl |
Cílem této části projektu je analyzovat dopad programu Antivirus (MPSV) v České republice na zaměstnanost podporovaných podniků. Analýza by měla zejména odhadnout zaměstnanost či pracovní místa, která byla programem zachována. Tuto analýzu plánujeme spojit s odhadovanými náklady na nezaměstnanost, které byly odhadnuty historicky (Xxxxx et al 2011, Xxxxxx a Xxxxxxxx 2016), a které budou aktualizovány a budou upraveny také s ohledem na ekonomickou strukturu. Výsledkem projektu by měl být odhad účinnosti a efektivnosti programu Antivirus s ohledem na náklady vynaložené z veřejných prostředků. K dosažení cíle projektu uvedeného výše plánujeme využít data na úrovni firmy (databáze Magnus Web - Bisnode) spolu s daty MPSV o podporovaných podnicích (subjektech). Použijeme metodu kontrafaktuální analýzy, která je dnes standardem pro hodnocení vládních programů (Khandker 2010, Xxxxx a kol. 2017). Po odhadu ATT (Average Treatment Effect on Treated) týkající se počtu zaměstnaných či pracovních míst, které byly zachovány během covid-19, srovnáme tento výsledek s odhadovanými náklady na nezaměstnané. Použití průměrných nákladů na nezaměstnané osoby může sloužit jako obecné měřítko, nicméně covid-19 pravděpodobně asymetricky ovlivňuje podniky (s ohledem na velikost a odvětví). Proto bude vypracován a použit strukturální odhad nákladů na nezaměstnané, zejména s ohledem na odvětví a velikost firem. Výsledkem bude kompletní odhad vládních úspor v důsledku zachování pracovišť. Porovnání tohoto výsledku s celkovými náklady programu Antivirus přinese zhodnocení efektivnosti tohoto programu.
|
Předpokládané výsledky |
Výstupy (2021): Jimp – zpracování a odevzdání článku ohledně zhodnocení efektivnosti opatření (program Antivirus) k uchování pracovních míst v roce 2020 (12/2021 – odesláno do recenzního řízení).
Výstupy (2022): Nmet - zpracování alternativní metodiky odhadu nákladů na nezaměstnaného Jimp - zpracování a odevzdání článku, který využije alternativní metodiku odhadu nákladů na nezaměstnaného do časopisu v databázi Scopus, případně WOS. Vsouhr - souhrnná výzkumná zpráva |
Přínos pro MPSV |
Cílem projektu je zhodnocení efektivnosti programu Antivirus. MPSV získá informace, jak se program skutečně projevil na udržení zaměstnanosti v České republice, zda byly veřejné prostředky vynaloženy účelně, či případně, zda neměl mít program jinou podobu Zároveň budou vynaložené prostředky na program porovnány s náklady, které by státu plynuly s nezaměstnaností. Projekt neposkytne pouze zpětné posouzení programu, ale bude využitelný i pro případ obdobných událostí v budoucnu. |
Předpokládaná implementace výsledku |
Realizace předkládané výzkumné aktivity přinese výstupy, které mají ambici přímo se projevit v nastavení strategie, tvorbě koncepcí a politik v dané oblasti. |
Výsledky |
duben 2021 – prosinec 2022 |
Předpokládané náklady |
2 600 000,- Kč |
Odborný garant |
|
Priorita |
Zadejte prioritu řešení potřeby v rámci Vaší sekce (1 – nejvyšší priorita) |
14