Smlouva
Smlouva
o realizaci projektu prevence kriminality
„Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“
uzavřená na základě výběrového řízení (VZ č. 21250007)
číslo smlouvy: S-4176/OBŘ/2021
Smluvní strany:
Název organizace: Středočeský kraj
IČ: 70891095
sídlo: Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0
zastoupený Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, hejtmankou Středočeského kraje bankovní spojení: PPF Banka a.s.,
číslo účtu: 4440009090/6000 (dále jen „objednatel“)
a
Název organizace: RUBIKON Centrum, z.ú.
IČ: 60446871
DIČ: CZ 60446871
sídlo: Novákových č. 000/0, Xxxxx 0, 000 00
zastoupený ředitelkou ústavu Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx
bankovní spojení: UniCredit Bank Czech Republic, a.s.
číslo účtu: 2107786583/2700
(dále jen „zhotovitel“)
I.
Předmět smlouvy
1. Zhotovitel se zavazuje pro objednatele zajistit realizace aktivit, které jsou podrobně popsány v příloze č. 1 této Smlouvy.
2. Zhotovitel prohlašuje, že si je vědom, že tato Xxxxxxx je uzavírána na základě veřejné zakázky s názvem „Projekt prevence kriminality – Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“ a bere na vědomí, že mimo ustanovení této Smlouvy je vázán také zadávací dokumentací / výzvou, a svou nabídkou, kterou podal do předmětné veřejné zakázky.
3. Součástí realizace aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy jsou i práce a činnosti v této Smlouvě výslovně nespecifikované, které však jsou k řádné realizaci projektu nezbytné, a o kterých objednatel vzhledem ke své kvalifikaci a zkušenostem měl, nebo mohl vědět. Provedení těchto nespecifikovaných prací a činností však v žádném případě nezvyšuje touto Smlouvou sjednanou cenu za provedení aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy.
4. Objednatel se zavazuje za řádně a včas provedené aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy zaplatit zhotoviteli odměnu dle této Smlouvy.
II.
Termín, místo a způsob plnění
1. Zhotovitel se zavazuje prostřednictvím svých pracovníků zajistit všechny aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy v období od 1. 7. 2021 do 15. 12. 2021.
2. Zrealizované aktivity zhotovitel popíše v průběžných měsíčních zprávách a závěrečné zprávě. Zhotovitel se zavazuje zaslat průběžné měsíční zprávy do 15. dne následujícího měsíce prostřednictvím e-mailem na adresu: xxxxxxxx@xx-x.xx a závěrečnou zprávu o realizaci aktivit do 31. 12. 2021 na Odbor bezpečnosti a krizového řízení Středočeského kraje, oddělení prevence kriminality.
Zhotovitel je povinen závěrečnou zprávu předat objednateli ve dvou (2) podepsaných originálech v listinné formě v českém jazyce a dále na jednom nosiči (CD / DVD / flash disk) v elektronické needitovatelné podobě.
3. Xxxxxxxxxx se zavazuje, že veškeré aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy budou prováděny v souladu s platnou legislativou.
4. Místem předání závěrečné zprávy je sídlo objednatele na adrese Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0.
5. Objednatel není povinen převzít závěrečnou zprávu dle v čl. II, odst. 2, pokud tato zpráva obsahuj vady, je nekompletní, nebo nepodává věrný obraz a není v souladu s přílohou č. 1 této Smlouvy.
III.
Cena, rozpočet a platební podmínky
1. Rozpočet aktivit realizovaných na základě této smlouvy je uveden v následující tabulce:
Aktivita | Cena bez DPH | Cena včetně DPH |
Mzdové prostředky (osobní náklady na 2 poradce) – viz podrobný rozpočet | 223 141,00 Kč | 270 000,00 Kč |
Ostatní režijní náklady nutné k realizaci projektu (např. koordinace aktivit, cestovné, ubytování klientů, správní poplatky pro CS, atd.) | 48 264,00 Kč | 58 400,00 Kč |
Celkem | 271 405,00 Kč | 328 400,00 Kč |
2. Celková cena za služby zhotovitele je 271 405,00 Kč bez DPH a 328 400,00 Kč včetně DPH ve výši 56 995,00 Kč.
3. Cena za služby zhotovitele při plnění této smlouvy je cenou nejvýše přípustnou a plně pokrývá všechny náklady za realizaci aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy. Zhotovitel se zavazuje prostředky čerpat v souladu s položkovým rozpisem rozpočtu projektu.
4. Zhotovitel bude předkládat závěrečnou fakturu po ukončení všech aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy a to Odboru bezpečnosti a krizového řízení KÚ Středočeského kraje, oddělení prevence kriminality.
Obsah faktury musí být v souladu se zákonem o účetnictví č. 563/1991 Sb., a zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve znění pozdějších předpisů. Daňový doklad je splatný do 30 dnů od jeho doručení objednateli. Cena je považována za uhrazenou okamžikem odepsání příslušné částky z účtu objednatele ve prospěch účtu zhotovitele.
5. Zhotovitel odpovídá za hospodárné a efektivní použití finančních prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty a cílem aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy.
6. Práce nad rámec předmětu plnění této Smlouvy vyžadují předchozí dohodu smluvních stran formou písemného dodatku k této Smlouvě. Pokud zhotovitel provede tyto práce bez předchozího sjednání písemného dodatku k této Smlouvě, považuje se provedení těchto prací za dar objednateli.
7. Výše uvedená cena se dále změní v případě, že objednatel převezme závěrečnou zprávu a z ní vyplyne, že aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy byly realizovány s vadami. V takovém případě má objednatel nárok na přiměřenou slevu z ceny.
8. Pokud faktura nebude obsahovat náležitosti dle této Smlouvy, je objednatel oprávněn faktury do data splatnosti vrátit. Xxxxxxxxxx je poté povinen vystavit fakturu novou s novým termínem splatnosti. V takovém případě není objednatel v prodlení s placením faktury.
9. Veškeré platby mezi objednatelem a zhotovitelem budou probíhat bezhotovostně.
IV.
Odpovědnost za vady
1. Zhotovitel odpovídá objednateli za vadně poskytnutou službu v rámci aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy, kdy vadně poskytnutou službou se rozumí neposkytnutí služby ve sjednaném rozsahu a kvalitě nebo byla-li při plnění služby porušena povinnost, jejíž plnění vyplývá z právních předpisů nebo k jejímuž plnění se zhotovitel zavázal touto smlouvou.
2. Zjistí-li objednatel kdykoliv při kontrole plnění služby, že služba není plněna řádně, písemně (možnost i elektronicky e-mailem) upozorní na vadné plnění zhotovitele. Xxxxxxxxxx je povinen zahájit odstranění objednatelem vytknutých vad okamžitě (neprodleně) od písemného upozornění na vady tak, aby bylo zajištěno řádné plnění podle této smlouvy, a vytknuté vady odstranit nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne jejich vytknutí objednatelem.
3. Zhotovitel odpovídá a je povinen uhradit objednateli všechny škody způsobené jeho činností v souvislosti s realizací aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy, jeho zmocněnci, zaměstnanci nebo jinými pomocníky podílejícími se na realizaci aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy, které objednateli vznikly jako důsledek toho, že služba nebyla plněna řádně v souladu s touto smlouvou.
V.
Úrok z prodlení a náhrada škody
1. V případě prodlení objednatele s úhradou ceny plnění je objednatel povinen zhotoviteli uhradit úrok z prodlení dle předpisů občanského práva.
2. V případě prodlení zhotovitele s realizací aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy, nebo v případě prodlení u dalších povinností zhotovitele dle této Smlouvy, je zhotovitel povinen objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši 0,2 % z celkové ceny za každý i započatý den prodlení.
3. Právo vymáhat smluvní pokutu vzniká objednateli prvním dnem následujícím po marném uplynutí doby k plnění závazku dle této Smlouvy a zhotoviteli právo vymáhat úrok z prodlení prvním dnem následujícím po marném uplynutí doby k úhradě faktury.
4. Úroky z prodlení a smluvní pokuta jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení dokladu k jejich úhradě.
5. Zhotovitel je dále povinen uhradit objednateli případnou škodu způsobenou porušením podmínek této smlouvy. Uhrazením smluvní pokuty neztrácí objednatel nárok na případnou náhradu škody. Smluvní pokuty lze uplatňovat i opakovaně pro každý případ zvlášť.
VI.
Práva a povinnosti smluvních stran
1. Zhotovitel je povinen realizovat aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy v požadované kvalitě na profesionální úrovni, řádně a včas. Zhotovitel je povinen postupovat při realizaci aktivity dle přílohy č. 1 této Xxxxxxx s odbornou péčí a v souladu s platnými právními předpisy.
2. Zhotovitel zajišťuje realizaci aktivit svými pracovníky. V případě, že zhotovitel užívá pro realizaci aktivit třetích osob, je povinen tyto osoby seznámit s ustanoveními této Smlouvy a dále se na něj pohlíží, jako by aktivity realizoval sám. Zhotovitel tak za takové osoby nese plnou odpovědnost pro případ, že by xxxx byla porušena ustanovení této Smlouvy.
3. Zhotovitel je povinen dodržovat termíny dle této Smlouvy.
4. Xxxxxxxxxx bere na vědomí, že objednatel není odpovědný za zajištění jakýchkoli dodávek a služeb souvisejících s prováděním předmětu této Smlouvy.
5. Pro případ, že činností zhotovitele dle této Smlouvy vznikne autorské dílo, prohlašuje zhotovitel, že je jeho autorem. Zhotovitel prohlašuje, že autorské dílo dle této Xxxxxxx je dílem původním, a že je jediným oprávněným subjektem k poskytnutí licence. Tedy že se nebude jednat o dílo spoluautorů, nebudou porušována práva třetích osob aj.
6. Zhotovitel uděluje objednateli oprávnění k výkonu práva autorské dílo dle této Smlouvy užít (licenci) všemi způsoby stanovenými zákonem č. 121/2000 Sb., autorský zákon, v neomezeném rozsahu.
7. Licence je poskytována po dobu trvání majetkových autorských práv k autorskému dílu dle této Smlouvy jako:
1. výhradní,
2. územně neomezená (pro území všech zemí světa),
3. s právem dalšího postoupení získaného práva, či udělení podlicence třetím osobám.
Objednatel není povinen licenci využít. Zhotovitel prohlašuje, že cena za licenci je zahrnuta v ceně.
8. Xxxxxxxxxx se zavazuje, že pokud v souvislosti s realizací této Xxxxxxx přijde on, jeho pověření zaměstnanci nebo osoby, které pověřil realizací aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy, do styku s osobními nebo citlivými údaji ve smyslu zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, učiní veškerá opatření, aby
nedošlo k neoprávněnému nebo nahodilému přístupu k těmto údajům, k jejich změně, zničení či ztrátě, neoprávněným přenosům, k jejich jinému neoprávněnému zpracování, jakož aby i jinak neporušil zákon č. 110/2019 Sb. Zhotovitel je povinen zachovávat mlčenlivost o osobních údajích a o bezpečnostních opatřeních, jejichž zveřejnění by ohrozilo zabezpečení osobních údajů. Povinnost mlčenlivosti trvá i po zániku závazku z této Smlouvy.
9. Xxxxxxxxxx je povinen:
a) předat objednateli, bude-li o to požádán, po ukončení této Smlouvy, všechny objednatelem poskytnuté podklady,
b) veškerou činnost vykonávat pro objednatele v přiměřených lhůtách. Zhotovitel je povinen uhradit objednateli veškerou vzniklou škodu, kterou případně svým jednáním či opomenutím objednateli způsobil.
VII.
Trvání Smlouvy
1. Platnost této smlouvy může být předčasně ukončena:
a) písemnou dohodou smluvních stran;
b) písemnou výpovědí smlouvy podanou objednatelem, a to i bez udání důvodu;
c) odstoupením objednatele od smlouvy v případě jejího opakovaného (tj. minimálně 2x) porušení ze strany zhotovitele nebo podstatného porušení ze strany zhotovitele;
d) výpovědí zhotovitele, pokud bude objednatel přes písemné upozornění zhotovitele déle než 60 dnů od písemného upozornění v prodlení s plněním své platební povinnosti vůči zhotoviteli.
2. Za podstatné porušení smlouvy ze strany zhotovitele se považuje zejména prodlení zhotovitele s předáním předmětu plnění či jeho části delší než 10 dnů, porušení jakékoliv povinnosti zhotovitele vyplývající ze smlouvy a její nesplnění ani v dodatečné lhůtě (alespoň 5 dnů), kterou objednatel zhotoviteli poskytl (nevylučuje-li to charakter porušené povinnosti). Odstoupení od smlouvy ze strany objednatele není spojeno s uložením jakékoliv sankce k jeho tíži.
3. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a počíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla písemná výpověď doručena druhé smluvní straně.
4. Odstoupení od smlouvy nabývá účinnosti dnem doručení písemného oznámení o odstoupení od smlouvy druhé smluvní straně na adresu jejího sídla uvedené v záhlaví této smlouvy. Smluvní strany se dohodly, že odstoupení od smlouvy se považuje za doručené
10. dnem od jejího uložení u provozovatele poštovních služeb, resp. výslovným odmítnutím přijetí odstoupení druhou stranou.
5. Dojde-li k předčasnému ukončení smlouvy, je zhotovitel oprávněn požadovat pouze uhrazení částky za řádně ukončenou a objednatelem akceptovanou etapu plnění.
VIII.
Závěrečná ustanovení
1. Veškeré změny a doplňky této smlouvy mohou být provedeny pouze na základě písemného dodatku k této smlouvě, podepsaného oprávněnými zástupci obou smluvních stran.
2. Spor, který vznikne na základě této smlouvy nebo který s ní souvisí, se smluvní strany zavazují řešit přednostně smírnou cestou pokud možno do třiceti (30) dní ode dne, kdy o sporu jedna smluvní strana uvědomí druhou smluvní stranu. Jinak jsou pro řešení sporů z této smlouvy příslušné obecné soudy České republiky.
3. V případě, že některé ustanovení této smlouvy je nebo se stane v budoucnu neplatným, neúčinným či nevymahatelným nebo bude-li takovým příslušným orgánem shledáno, zůstávají ostatní ustanovení této smlouvy v platnosti a účinnosti pokud z povahy takového ustanovení nebo z jeho obsahu anebo z okolností, za nichž bylo uzavřeno, nevyplývá, že je nelze oddělit od ostatního obsahu této smlouvy. Smluvní strany se zavazují nahradit neplatné, neúčinné nebo nevymahatelné ustanovení této smlouvy ustanovením jiným, které svým obsahem a smyslem odpovídá nejlépe ustanovení původnímu a této smlouvě jako celku.
4. Smluvní strany prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní tajemství ve smyslu občanského zákoníku a udělují souhlas k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek. Zhotovitel bere na vědomí, a je srozuměn s tím, že se jedná o prostředky veřejných rozpočtů, a s tím spojenými povinnostmi příjemce těchto prostředků. Zhotovitel tímto souhlasí s tím, aby u něj objednatel v souvislosti s realizací projektu mohl provádět kontrolu v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb. a 320/2001 Sb. Zhotovitel se zavazuje poskytnout objednateli maximální součinnost při takové kontrole.
5. Tato smlouva je vyhotovena v elektronické formě ve formátu PDF/A, a je podepsaná zaručenými elektronickými podpisy smluvních stran založenými na kvalifikovaných certifikátech. Každá ze smluvních stran obdrží smlouvu v elektronické formě s uznávanými elektronickými podpisy.
6. Tato Xxxxxxx nabývá platnosti dnem jejího oboustranného podpisu a účinnosti dnem jejího zveřejnění v registru smluv, které provede objednatel.
7. O uzavření této smlouvy rozhodla Rada Středočeského kraj usnesením č. 004- 30/2021/RK ze dne 29. 7. 2021 a v případě tohoto právního jednání Středočeského kraje jsou splněny podmínky uvedené v § 23 z. č. 129/2000 Sb., o krajích, nezbytné k jeho platnosti.
Přílohy:
Č. 1 - Specifikace aktivit projektu prevence kriminality „Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“.
V Praze dne V Praze dne
Xxx. Xxxxx Xxxxxxx
Digitálně podepsal Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Datum: 2021.08.11
09:57:54 +02'00'
XXXXXXXXXX
MGR. XXXXXX
Digitálně podepsal XXX. XXXXXX XXXXXXXXXX
DN: c=CZ, 2.5.4.97=NTRCZ-60446871,
o=RUBIKON Centrum, z.ú., ou=Ústav, ou=1, cn=XXX. XXXXXX XXXXXXXXXX, sn=XXXXXXXXXX,
givenName=XXXXXX, serialNumber=P415314
Datum: 2021.07.30 07:35:22 +02'00'
Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx
hejtmanka Středočeského kraje ředitelka ústavu
Příloha č. 1 Specifikace realizace projektu prevence kriminality
„Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“
Cíl projektu
Projekt má ambici dospět u osob z CS k dlouhodobějším změnám v životních strategiích, zvýšení zaměstnanosti a ekonomické a sociální stability, a tím snížit rizika negativního dopadu sociálního vyloučení nejen na CS, ale i na kvalitu života ostatních obyvatel Středočeského kraje.
Cílem projektu je podpořit úspěšnou integraci do společnosti se zohledněním individuálních potřeb podpory zapojených min. 80 účastníků prostřednictvím:
• identifikace rizikových faktorů v životě pachatele po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody
• intenzivní pomoci při řešení komplexu těchto rizikových faktorů v oblastech sociálních vztahů a základní sociální stabilizace, zaměstnání, financí a řešení zadluženosti a bydlení psychosociální podpory propuštěného při zvládání rizikových životních situací.
Cílová skupina
Cílovou skupinou projektu jsou osoby před a po propuštění z VTOS (zejm. recidivisté) z věznic ve Středočeském kraji či osoby, které se po výstupu z VTOS do Středočeského kraje vracejí. Dále je projekt určen osobám vykonávajícím alternativní trest a dalším osobám s trestní minulostí (především se záznamem v RT) zdržujícím se/s bydlištěm ve Středočeském kraji.
Projekt je určen osobám z CS v produktivním věku, ženám i mužům, kteří mají aktivní snahu o nápravu a změnu postojů a chování v oblastech: zaměstnanost, zadluženost, hospodaření s penězi, bydlení a placení nájmu, převzetí odpovědnosti, a které jsou motivované k zapojení do běžného života.
Díky charakteristice CS a bariérám (nejen) pro vstup na trh práce se CS projektu řadí mezi výrazně znevýhodněné a sociálním vyloučením ohrožené skupiny.
Základní východiska projektu – popis stávající situace:
Ve Středočeském kraji jsou 4 věznice a 1 detašované pracoviště, kde je 17 % vězněných osob v ČR. Středočeský kraj je 4. nejčastějším místem návratu osob po VTOS po Praze, Ústeckém a Jihomoravském kraji (viz. Statistická ročenka MPSV, 2017). Z hlediska trhu práce je Středočeský kraj regionem zatíženým několika aspekty: má jednu z nejhorších vzdělanostních struktur obyvatelstva (vysoký počet zastoupení osob s nízkou kvalifikací), jde o region zatížený zadlužeností - v exekuci více než 100 000 osob, kdy během jednoho roku došlo k zvýšení o 5,5 % (Mapa exekucí, 2018) a obtížnou dopravní obslužnost v rámci kraje (větší napojení na hl. město Praha).
Dlouhodobým problémem je řešení problému vysoké recidivy osob opouštějících vězení a dalších osob s trestní minulostí. Ročně opouští české věznice více než 10 000 osob, 70 % z nich se do vězení vrací - přičemž 40 % se dopouští další trestné činnosti do 6 ti měsíců po propuštění.
Dle statistik Vězeňské služby (studie SARPO) až 60 % odsouzených nemá stabilní bydlení a 90 % přiznává, že má dluhy, z toho 73 % je není schopno splácet.
Podmínky pro úspěšnou integraci nemají ani osoby, které jsou k dosažení životní změny motivovány. Důvodem jsou:
1. KUMULACE SOCIÁLNÍHO ZNEVÝHODNĚNÍ CÍLOVÉ SKUPINY
- sociální nestabilita, nízká finanční gramotnost a předluženost, objektivní chudoba vč. bezdomovectví, psychická nestabilita vč. náchylnosti k závislostem, absence soc. vazeb a zázemí, nízká kvalifikace a pracovní zkušenosti.
2. VNĚJŠÍ PŘÍČINY
- prisonifikace (negativní vliv pobytu ve vězení – zejména přetrhání kontaktu s vnějším světem, ztráta sociálních kompetencí a snížení schopnosti samostatně zvládat každodenní povinnosti, vliv vězeňské subkultury atd.),
- stigmatizace a obavy veřejnosti pramenící z trestní minulosti cílové skupiny, nadužívání RT v náborové praxi (obavy zejm. u majetkové a násilné trestné činnosti přetrvávají i v době ekonomického růstu, záznam v RT trvá zpravidla několik let).
3. SYSTÉMOVÉ PŘEKÁŽKY (podrobněji viz. výzkum IKSP, 2017 a VUPSV, 2017)
- nedostatečné kapacity sociálního a justičního systému a slepá místa v systému práce s cílovou skupinou: roztříštěnost penitenciární a postpenitenciární péče, omezené kapacity a systémové mezery činnosti klíčových aktérů, nevhodné nastavení sociálního systému pomoci během prvních týdnů po propuštění,
- nemotivující systém dávek, zejm. u manuálních nekvalifikovaných pozic bývá výdělek v poměru k výši dávek nízký, to vše umocněno problémem zadluženosti a dostupnosti nelegálního trhu práce (část zaměstnavatelů vidí v zadlužení a exekuci zaměstnance významný problém pro přijetí do zaměstnání),
- represivní pojetí trestní politiky a přísný postih vybraných trestných činů nepodmíněným trestem odnětí svobody namísto využívání trestů vykonávaných na svobodě (markantní zejména u trestných činů maření výkonu úředního rozhodnutí, zanedbání povinné výživy, postih recidivy méně závažné trestné činnosti).
Aktivity projektu
Složení aktivit předkládaného projektu reaguje na 3 nejvíce rizikové faktory recidivy CS (nezaměstnanost, zadluženost, sociální destabilizace vč. nezajištěného bydlení) a zároveň reflektuje absenci udržitelnosti modelu komplexního systému podpory a práce s CS. V rámci projektu bude zajištěna podpora celkem min. 80 osobám z CS v jedné či obou níže uvedených oblastech:
1. Podpora v přípravě na propuštění z výkonu trestu odnětí svobody
PRO KOHO: Podpora se týká osob pobývajících ve věznicích ve Středočeském kraji případně dalších osob, které vykonávají trest odnětí svobody ve věznicích v jiných regionech, ale do Středočeského kraje se budou vracet. Jednat se bude o osoby před pevným výstupem (zejm. 3-6 měsíců před propuštěním) i osoby připravující se na podmíněné propuštění.
OBLASTI PODPORY: V rámci práce s odsouzenými budeme poskytovat služby, které v současném systému a působení klíčových aktérů státní a veřejné správy chybí – zejména příprava na zvládnutí prvních kroků na svobodě, zajištění kontinuální pomoci po výstupu z vězení se zaměřením na přípravu na vstup na trh práce (příp. i předjednání zaměstnání), zajištění bydlení po propuštění a řešení zadluženosti.
V rámci projektu bude probíhat spolupráce také s odsouzenými připravujícími se na podmíněně propuštění, které vnímáme jako významný institut umožňující připraveným odsouzeným dřívější opuštění věznice v režimu, kdy jsou vysledovány a ošetřeny hlavní rizikové faktory, které by mohly úspěšnou resocializaci narušit. Dále je v případě podmíněného propuštění zajištěna kontrola, že odsouzený ke své nápravě přistupuje zodpovědně a plní stanovené povinnosti a omezení. Kontrolu plnění stanovených omezení a povinností zpravidla sleduje PMS či soud, na jejichž činnost podpora CS v rámci projektu naváže.
Podpora v přípravě na propuštění bude zahrnovat následující prvky přípravy na propuštění:
- mapování aktuální situace, potřeb a očekávání klienta (s ohledem na situaci po propuštění), základní screening sociálního a pracovního potenciálu a možných rizikových faktorů,
- vytvoření individuálního plánu, který řeší rizikové faktory resocializace daného odsouzeného a zvýšení angažovanosti odsouzeného při jeho tvorbě i plnění,
- podporu v realizaci kroků přípravy na propuštění, které lze řešit již během pobytu ve vězení a vytvoření podmínek pro kontinuitu po propuštění,
- přípravu odsouzeného k vstupu na trh práce a předjednání zaměstnání a bydlení v místě jeho návratu, u podmíněně propuštění poskytnutí garance soudu, že je možnost zaměstnání reálná a vychází z reálných možností odsouzeného i očekávání zaměstnavatele,
- podporu v řešení finanční situace a řešení dluhů – analýza dluhů a návrh řešení po propuštění, resp. po nástupu do zaměstnání, zvýšení finanční a dluhové gramotnosti odsouzeného vč. zvýšení jeho informovanosti o dopadu zadluženosti, resp. exekucí na výši reálného výdělku a motivace i přes tuto skutečnost usilovat o legální zaměstnání a upřednostňovat dlouhodobě výhodná řešení před krátkodobými řešeními s časově omezeným materiálním profitem.
ROZSAH: Celkem podpory v přípravě na propuštění využije 80 osob ve vězení.
2. Podpora v pracovní integraci a sociální stabilizaci
PRO KOHO: Podpora se týká osob propuštěných (v rámci pevného výstupu i podmíněného propuštění) a zdržujících se/s bydlištěm na území Středočeského kraje, které využijí možnosti kontinuálního kontaktu po výstupu z vězení (osobám, které využijí podpory v aktivitě 1) i osobám bez předešlého kontaktu a bez pobytu ve vězení.
OBLASTI PODPORY: Klientům bude poskytnuta podpora při přípravě na vstup na trh práce, v oblasti řešení dluhů, hledání dlouhodobého bydlení a podpory stabilizace a bude zahrnovat zejm.:
- poradenství k posílení kompetencí pro řešení sociální destability s tématy dle výchozí situace a kompetencí klienta, u propuštěných klientů zejm. pomoc při prvních krocích po propuštění, u všech zástupců CS pak např. podpora při jednání s úřady, vyřízení dávek, zprostředkování kontaktů na další instituce, zajištění přechodného bydlení, atd.;
- poradenství k uplatnění na trhu práce, zejm. mapování osobnostního a pracovního profilu, posilování motivace k legálnímu zaměstnání, podpora kompetencí k vyhledávání pracovních nabídek a k získání zaměstnání na volném trhu práce, podpora při zpracování CV či motivačního dopisu, příprava na jednání se zaměstnavatelem a na přijímací pohovor a také řešení specifických otázek trestní minulosti klientů ve vztahu k jednání se zaměstnavatelem
(záznam v RT, pobyt ve vězení, reflexe);
- zprostředkování zaměstnání a podpora v adaptaci – jedná se o zprostředkování ke spolupracujícím zaměstnavatelům i na volný trh práce, v případě přijetí klienta do zaměstnání bude poskytována podpora v průběhu nástupu (např. pro posouzení správnosti pracovní smlouvy a informovanosti ohledně specifik jednotlivých forem pracovně právních vztahů) i poté v období adaptace tak, aby se zvýšila pravděpodobnost, že v zaměstnání setrvá (častější osobní či telefonické konzultace), součástí je podpora při řešení problémů v zaměstnání případně i mimo něj např. ztráta bydlení, problémy v osobních a sociálních vztazích apod., které by mohly přispět nejen ke ztrátě zaměstnání, ale také k návratu ke kriminálnímu způsobu života;
- poradenství k finanční a dluhové situaci s ohledem na stádium zadluženosti a fázi přípravy k vstupu na trh práce - komplexní poradenství v oblasti řešení problematických situací souvisejících se zadlužením, které mohou vést k prohlubujícímu se sociálnímu vyloučení, recidivě a preferování nelegální práce, a jsou demotivující vzhledem k pracovnímu uplatnění - demytizace zažitých představ - např. "nezabavitelná částka" a modelování příjmové situace po nástupu do zaměstnání, u ekonomicky aktivních jde zejména o podporu v hospodaření a splácení dluhů, zvýšená pozornost je věnována nově zaměstnaným klientům tak, aby došlo k provázanému efektu odstranění překážek pro vyšší uplatnitelnost – situace před/po 1. výplatě, důsledné hospodaření a motivace k řešení dluhů i po vstupu na otevřený trh práce;
- podpora kompetencí k získání a udržení dlouhodobého bydlení – podpora klientů při hledání dlouhodobého bydlení s ohledem na jejich finanční a sociální možnosti (výše nájmu a služeb, dostupnost veřejné dopravy v okolí atd.) a pro udržení bydlení – prohlubování dovedností k samostatnému bydlení (pravidelné hrazení nájmu, udržování pořádku, budování sousedských vztahů atd.)
I v této oblasti budeme naši pomoc a zapojení účinně koordinovat s aktivitami klíčových aktérů (zejména soc. kurátorů, Úřadu práce ČR a PMS) tak, aby naše působení nedublovalo jejich činnost, ale naopak jejich působení doplňovalo a reagovalo na slepá místa nebo nedostatečné kapacity současného systému postpenitenciární péče. Příkladem je zajištění dostupné kontinuální pomoci bezprostředně po propuštění a intenzivní podpora po nástupu do zaměstnání propojená se systematickou podporou postupné soc. a ekonomické stabilizace vč. kroků směřujících k řešení dluhů a hospodaření s penězi (činnost ÚP končí dnem nástupu do zaměstnání, jinak není tato podpora systémově podchycena).
ROZSAH: Podporu po propuštění získá 50 osob, někteří z nich i bez předchozího kontaktu ve VTOS.
Personální zajištění:
Realizaci projektu bude zajišťovat tzv., Odborný poradce pro cílovou skupinu (projekt počítá se zapojením min. 2 osob na této pozici), který bude poskytovat podporu klientům v rámci aktivit ve VTOS (aktivita 1) a na svobodě (aktivita 2). Žadatel disponuje týmem vyškolených a zkušených pracovníků a počítá s jejich zapojením do projektu.
Kvalifikační předpoklady: min. 3 roky praxe v práci s CS (pracovní integrace CS, zprostředkování, dluhové nebo právní poradenství v oblasti zadluženosti), SŠ vzdělání (soc. obory či obdobná kvalifikace).
Rozpočet projektu
Položka | Cena bez DPH | Cena včetně DPH |
Mzdové prostředky (osobní náklady na 2 poradce) – viz podrobný rozpočet | 223 141,00 Kč | 270 000,00 Kč |
Ostatní režijní náklady nutné k realizaci projektu (např. koordinace aktivit, cestovné, ubytování klientů, správní poplatky pro CS, atd.) | 48 264,00 Kč | 58 400,00 Kč |
Celkem | 271 405,00 Kč | 328 400,00 Kč |
Podrobný rozpočet - osobní náklady na jednotlivé pracovní pozice v projektu
Osobní náklady | ||||
pozice | počet hodin | cena v Kč včetně DPH | počet měsíců | požadované náklady celkem |
Odborný poradce pro CS (osoby před a po propuštění z VTOS, osobám vykonávající alternativní trest a dalším osobám s trestní minulostí) | 150 | 300 | 6 | 270 000,00 Kč |
Celkem Osobní náklady |
Harmonogram projektu
Realizace všech aktivit projektu bude v období červenec-prosinec 2021.
Způsob vyhodnocení efektivity projektu
1. Celkový počet osob, které se zapojí do projektu: 80 osob
2. Počet osob, které projdou přípravou na propuštění z výkonu trestu odnětí svobody ještě ve VTOS: 80 osob (aktivita 1)
3. Počet osob, které získají podporu v sociální stabilizaci a pracovní integraci po propuštění z VTOS: 50 osob z CS (aktivita 2).
Jednotlivé indikátory budou na závěr projektu vyhodnoceny a výsledky projektu popsány v závěrečné zprávě, k jednotlivým případům bude vedena písemná (např. monitorovací listy) a elektronická (např. záznamy z konzultací) dokumentace.
Efektivita dopadů bude sledována a vyhodnocována po dobu 4 let.