DOHODA O SPOLUPRÁCI

Číslo zmluvy 401/2022

DOHODA O SPOLUPRÁCI

uzavretá podľa § 51 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov a § 38 ods. 5 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov (ďalej len „dohoda“)

medzi nasledovnými zmluvnými stranami:

názov: Úrad vlády Slovenskej republiky

sídlo: Xxxxxxxx xxxxxxx 0, 000 00 Xxxxxxxxxx

IČO: 00 151 513

konajúci: Xxx. Xxxxxx Xxxxx, vedúci Úradu vlády Slovenskej republiky ako národná implementačná a koordinačná autorita

(ďalej len „NIKA“) a

názov: Úrad pre verejné obstarávanie

sídlo: Xxxxxx xxxxxx 00, 000 00 Xxxxxxxxxx

IČO: 31 797 903

konajúci: XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, PhD., LLM, predseda Úradu pre verejné obstarávanie

(ďalej len „ÚVO“)

(NIKA a ÚVO ďalej len „účastníci dohody“)

Preambula

Účastníci dohody uzatvárajú dohodu s cieľom zabezpečenia efektívneho výkonu niektorých činností spojených s kontrolou dodržania pravidiel verejného obstarávania podľa zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 343/2015 Z. z.“) a pri riešení identifikovaných porušení tohto zákona v súvislosti s poskytovaním a používaním prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (ďalej len „mechanizmus“) podľa zákona č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 368/2021 Z. z.“).

Podľa čl. 22 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18. 2. 2021) (ďalej len „nariadenie (EÚ) 2021/241“) členské štáty pri vykonávaní Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti ako prijímatelia prijmú všetky primerané opatrenia na ochranu finančných záujmov Európskej únie a na zabezpečenie toho, aby využívanie finančných prostriedkov v súvislosti s opatreniami podporovanými Mechanizmom bolo v súlade s uplatniteľným právom Európskej únie a vnútroštátnym právom, najmä pokiaľ ide o predchádzanie podvodom, korupcii a konfliktom záujmov, ich odhaľovanie a nápravu. Na tento účel členské štáty zabezpečia účinný a efektívny systém vnútornej kontroly a vymáhanie neoprávnene vyplatených alebo zneužitých finančných prostriedkov. Členské štáty môžu využívať svoje bežné vnútroštátne systémy rozpočtového riadenia.

Dňa 22.12.2021 prijala vláda Slovenskej republiky uznesenie č. 784/2021, ktorým schválila Systém implementácie plánu obnovy (ďalej len „Systém implementácie mechanizmu“). Systém implementácie mechanizmu je definovaný v § 2 písm. l) zákona č. 368/2021 Z. z.

Úrad vlády Slovenskej republiky plní úlohy NIKA podľa § 4 zákona č. 368/2021 Z. z. v oblasti koordinácie a vykonávania Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (ďalej len „plán obnovy“) a vykonávania mechanizmu, pričom podľa § 4 ods. 3 písm. b) zákona č. 368/2021 Z. x. XXXX v oblasti vykonávania plánu obnovy kontroluje vykonávateľa, sprostredkovateľa a prijímateľa; na takúto kontrolu sa vzťahuje osobitný predpis, ktorým je zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 357/2015 Z. z.“).

Vykonávateľom je podľa § 5 ods. 1 zákona č. 368/2021 Z. z. ústredný orgán štátnej správy určený vládou, ktorý zodpovedá za realizáciu investície alebo realizáciu reformy v súlade s plánom obnovy vrátane plnenia a dosahovania míľnikov a cieľov investície alebo reformy v súlade s dohodou podľa čl. 20 ods. 6 a 23 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241. Vykonávateľ podľa

§ 5 ods. 2 písm. d) zákona č. 368/2021 Z. z. a Systému implementácie mechanizmu vykonáva kontrolu u prijímateľa, sprostredkovateľa a u osoby vykonávajúcej finančné nástroje; na takúto kontrolu sa vzťahuje osobitný predpis, ktorým je zákon č. 357/2015 Z. z.

Sprostredkovateľom je podľa § 6 ods. 1 zákona č. 368/2021 Z. z. ústredný orgán štátnej správy, štátna rozpočtová organizácia, štátna príspevková organizácia, vyšší územný celok, obec alebo iná právnická osoba, ktorá je na základe písomného poverenia vykonávateľa poverená plnením časti úloh vykonávateľa a ktorá má odborné, personálne a materiálne predpoklady na plnenie týchto úloh. Sprostredkovateľom na účely tejto dohody je sprostredkovateľ podľa § 6 ods. 1 zákona č. 368/2021 Z. z., ktorý je vykonávateľom poverený plnením časti úloh vykonávateľa spojených s verejným obstarávaním.

ÚVO je podľa § 31 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov ústredným orgánom štátnej správy pre verejné obstarávanie. Pôsobnosť ÚVO je zadefinovaná v § 147 zákona č. 343/2015 Z. z., pričom ÚVO vykonáva, okrem iného, aj dohľad nad verejným obstarávaním a metodicky usmerňuje účastníkov procesu verejného obstarávania.

Článok I

Účel dohody a predmet dohody

1. Účelom dohody je zabezpečenie riadneho vykonávania plánu obnovy, najmä poskytovania a používania prostriedkov mechanizmu v súlade so zákonom č. 368/2021 Z. z., Systémom implementácie mechanizmu, zákonom č. 343/2015 Z. z. a príslušnými právnymi predpismi Európskej únie v oblasti verejného obstarávania.

2. Predmetom dohody je úprava vzájomnej spolupráce ÚVO a NIKA, najmä vymedzenie základných spôsobov spolupráce pri kontrole postupov verejného obstarávania, ktoré sú financované z prostriedkov mechanizmu a riešení identifikovaných porušení zákona č. 343/2015 Z. z. v súvislosti s vykonávaním mechanizmu. V súlade s § 2 písm. j) zákona č. 368/2021 Z. z. sa prostriedkami mechanizmu rozumejú finančné prostriedky určené na vykonávanie plánu obnovy. Predmetom dohody je aj záväzok ÚVO spolupracovať s NIKA pri poskytovaní informácií v intenciách tejto dohody o vykonaných kontrolách verejného obstarávania financovaného z prostriedkov mechanizmu a ich záveroch a identifikovaných porušeniach zákona č. 343/2015 Z. z.

3. Účelom dohody je tiež zabezpečiť kvalitné plnenie úloh účastníkov dohody a prostredníctvom ich činnosti zabezpečiť aj to, aby overovanie verejného obstarávania, vykonávané v súvislosti s implementáciou plánu obnovy, bolo na národnej úrovni čo najefektívnejšie a najúčinnejšie, a aby bola zabezpečená implementácia plánu obnovy v súlade s uplatniteľnými pravidlami.

Článok II

Práva a povinnosti pri vykonávaní kontroly verejného obstarávania

1. NIKA je oprávnená v prípade, ak identifikuje porušenie zákona č. 343/2015 Z. z. s vplyvom alebo možným vplyvom na výsledok verejného obstarávania, požiadať ÚVO písomne listom alebo elektronicky o vykonanie kontroly. NIKA je oprávnená predložiť ÚVO žiadosť o vykonanie kontroly vo fáze po uzavretí zmluvy s úspešným uchádzačom v súvislosti s verejnými obstarávaniami, ktoré boli alebo majú byť financované z prostriedkov mechanizmu. Žiadosť o vykonanie kontroly musí byť riadne odôvodnená. Postupy a oprávnenia NIKA vyplývajúce z čl. II tejto dohody sa v rovnakej miere vzťahujú aj na vykonávateľov určených uznesením vlády Slovenskej republiky, ktorí vykonávajú kontroly verejných obstarávaní financovaných z prostriedkov mechanizmu na základe zákona č. 368/2021 Z. x. XXXX sa zaväzuje ku dňu účinnosti tejto dohody zaslať ÚVO aktuálny zoznam vykonávateľov, a súčasne sa zaväzuje informovať ÚVO do 10 pracovných dní o aktuálnych o zmenách v zozname vykonávateľov.

2. ÚVO na základe žiadosti o vykonanie kontroly podľa odseku 1 vykoná kontrolu požadovaných verejných obstarávaní ako konanie o preskúmaní úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy z vlastného podnetu ÚVO postupom a v lehotách určených príslušnými ustanoveniami zákona č. 343/2015 Z. z.

3. ÚVO informuje subjekt, ktorý požiadal o vykonanie kontroly podľa odseku 1 o právoplatnom rozhodnutí v tomto konaní. ÚVO informuje subjekt, ktorý požiadal

o vykonanie kontroly podľa odseku 1, aj o prípadnom uložení pokuty, zákaze účasti vo verejnom obstarávaní alebo o podaní návrhu na určenie neplatnosti zmluvy súdom. Informácie podľa tohto odseku zašle ÚVO subjektu, ktorý požiadal o vykonanie kontroly podľa odseku 1, v lehote do 10 (desať) pracovných dní od predmetnej skutočnosti písomne elektronicky, pokiaľ sa účastníci dohody nedohodnú inak.

4. Ak nie je možné kontrolu podľa odseku 2 v súlade s ustanoveniami zákona č. 343/2015 Z. z. vykonať, ÚVO o tejto skutočnosti informuje subjekt, ktorý požiadal

o vykonanie kontroly podľa odseku 1; súčasťou takejto informácie je odôvodnenie.

Článok III Ostatné práva a povinnosti

1. NIKA sa zaväzuje informovať ÚVO o zisteniach Európskej komisie najmä vo vzťahu k závažným nezrovnalostiam podľa nariadenia (EÚ) 2021/241, teda podvodom, korupcii a konfliktu záujmov, vrátane predbežných zistení týkajúcich sa porušení pravidiel verejného obstarávania pri vykonávaní plánu obnovy, ak tomu nebráni osobitný predpis.

2. ÚVO informuje NIKA o právoplatnom rozhodnutí v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného vo verejnom obstarávaní, okrem konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok podľa zákona č. 343/2015 Z. z., pri ktorom ÚVO má vedomosť, že boli alebo majú byť poskytnuté prostriedky mechanizmu, ak bolo konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného začaté inak ako na základe žiadosti podľa článku II odseku 1 tejto dohody. ÚVO informuje NIKA aj o právoplatnom rozhodnutí o prípadnom uložení pokuty, zákaze účasti vo verejnom obstarávaní alebo o podaní návrhu na určenie neplatnosti zmluvy súdom. Ak je v súvislosti s kontrolovaným verejným obstarávaním možné identifikovať príslušného vykonávateľa, ÚVO informácie podľa tohto odseku zašle vykonávateľovi. Informácie podľa tohto odseku ÚVO zašle NIKA alebo vykonávateľovi v lehote do 10 (desať) pracovných dní od predmetnej skutočnosti písomne elektronicky, pokiaľ sa účastníci dohody nedohodnú inak.

3. NIKA je oprávnená písomne elektronicky požiadať ÚVO o osobnú konzultáciu k čiastkovým problémom týkajúcim sa verejného obstarávania financovaného z prostriedkov mechanizmu, na ktorej sa môžu zúčastniť aj príslušní zamestnanci vykonávateľa. Osobné konzultácie sa realizujú jedenkrát za štvrťrok, ak sa účastníci dohody nedohodnú inak. Z priebehu osobnej konzultácie sa zhotovuje zápis, ktorého návrh vyhotoví XXXX.

4. XXXX je oprávnená písomne elektronicky požiadať ÚVO o spoluprácu pri vyhodnocovaní a príprave stanoviska k návrhom nedostatkov identifikovaných Európskou komisiou, Európskym dvorom audítorov alebo inými subjektami týkajúcich sa verejného obstarávania, pri ktorom boli poskytnuté prostriedky mechanizmu. Uvedená spolupráca sa uskutočňuje ako osobná alebo písomná konzultácia, ustanovenia odseku 3 sa použijú obdobne.

5. Ak tomu nebráni osobitný predpis, ÚVO sa zaväzuje zasielať NIKA informáciu o podaní podnetu iným subjektom oprávneným konať vo veciach, ktoré boli zistené pri kontrole verejného obstarávania (napr. Národná kriminálna agentúra Prezídia Policajného zboru, Protimonopolný úrad Slovenskej republiky a pod.) pri verejných obstarávaniach, ktoré boli alebo majú byť financované z prostriedkov mechanizmu, v lehote do 10 (desať) pracovných dní odo dňa zaslania podnetu príslušnému orgánu oprávnenému vo veci konať, a to písomne elektronicky. XXXX sa zaväzuje s informáciami poskytnutými podľa predchádzajúcej vety zaobchádzať tak, aby nemohlo dôjsť k zmareniu prípadného vyšetrovania orgánov príslušných konať vo veci podľa osobitných predpisov.

6. NIKA je oprávnená požiadať ÚVO o spoluprácu pri organizácii vzdelávacích aktivít pre zamestnancov NIKA, prípadne tiež pre ďalšie osoby podieľajúce sa na implementácii plánu obnovy. Vzdelávacie aktivity podľa prvej vety tohto odseku sa budú uskutočňovať v termínoch a miestach dohodnutých vopred účastníkmi dohody.

Článok IV

Záverečné ustanovenia

1. Dohoda je vyhotovená v 4 rovnopisoch, každý s platnosťou originálu. Každý z účastníkov dohody dostane 2 vyhotovenia tejto dohody.

2. Dohoda nadobúda platnosť dňom jej podpisu účastníkmi dohody a účinnosť dňom nasledujúcom po dni jej prvého zverejnenia v Centrálnom registri zmlúv vedenom Úradom vlády Slovenskej republiky podľa § 47a ods. 1 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník

v znení neskorších predpisov v nadväznosti na § 5a ods. 1 a 6 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o slobode informácií). Účastníci dohody sa dohodli na tom, že prvé zverejnenie dohody v Centrálnom registri zmlúv zabezpečí NIKA. NIKA sa zaväzuje zaslať informáciu o zverejnení dohody v Centrálnom registri zmlúv a odkaz na toto zverejnenie ÚVO.

3. Účastníci dohody sa dohodli, že žiaden z účastníkov dohody nie je oprávnený bez predchádzajúceho písomného súhlasu druhého účastníka dohody skutočnosti, informácie a údaje, ktoré si navzájom účastníci dohody poskytnú v súvislosti s plnením tejto dohody, sprístupniť alebo poskytnúť tretej strane, s výnimkou vykonávateľov, sprostredkovateľov a orgánu vykonávajúceho vládny audit, ani použiť inak než na účely plnenia predmetu tejto dohody a pre plnenie svojich úloh, pokiaľ osobitný právny predpis nestanovuje inak.

4. Dohodu možno meniť len formou písomných číslovaných dodatkov podpísaných oboma účastníkmi dohody. Zmena dohody vo forme dodatku podľa predchádzajúcej vety nie je potrebná v prípade zmeny identifikačných a kontaktných údajov účastníkov dohody, pokiaľ takáto zmena nemá za následok zmenu účastníka dohody. Účastníci dohody sa dohodli, že o zmene kontaktných a identifikačných údajov sa budú informovať písomne listom v lehote do 5 (päť) pracovných dní od vykonania zmeny. Dodatky podliehajú povinnému zverejňovaniu v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi a nadobúdajú účinnosť dňom nasledujúcim po dni ich zverejnenia v Centrálnom registri zmlúv, ak v konkrétnom dodatku nie je uvedený neskorší dátum nadobudnutia jeho účinnosti.

5. Akékoľvek spory spojené s plnením jednotlivých ustanovení dohody sa účastníci zaväzujú odstrániť vzájomnými rokovaniami.

6. Dohoda sa uzatvára na dobu neurčitú. Dohodu je možné ukončiť:

a) na základe písomnej dohody účastníkov dohody, ku dňu uvedenému v dohode o zániku tejto dohody,

b) písomnou výpoveďou ktoréhokoľvek účastníka dohody bez uvedenia dôvodu, pričom dňom doručenia výpovede druhému účastníkovi dohody táto dohoda zaniká.

V Bratislave dňa V Bratislave dňa

NIKA: ÚVO:

Úrad vlády Slovenskej republiky Xxx. Xxxxxx Xxxxx vedúci Úradu vlády Slovenskej republiky Úrad pre verejné obstarávanie XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, PhD., LLM predseda Úradu pre verejné obstarávanie