Contract
Název dokumentu | PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE |
Zadavatel | ČEPRO, a.s. se sídlem Xxxxx 0, Xxxxxxxx 000/00, XXX 170 00 IČO: 60193531 zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 2341 |
Název zakázky | Obměna firewall v DC a na pobočkách |
Ev. č. zakázky | Z2018-011026 |
Druh ZŘ/VŘ | Otevřené řízení v nadlimitním režimu |
Ev. č. zadavatele | 007/18/OCN |
dle § 217 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“).
1. Označení účastníků zadávacího řízení
Nabídka č. 1
Obchodní firma/ název// jméno a příjmení | Corpus Solutions a.s. |
Sídlo/Místo podnikání// místo trvalého pobytu | Xxxxxxxx 1638/18, Praha 4 |
IČ: | 25764616 |
Nabídka č. 2
Obchodní firma/ název// jméno a příjmení | VISITECH a.s. |
Sídlo/Místo podnikání// místo trvalého pobytu | Xxxxxxxx 655/59, Brno-Královo Pole |
IČ: | 25543415 |
Nabídka č. 3
Obchodní firma/ název// jméno a příjmení | ICZ a.s. |
Sídlo/Místo podnikání// místo trvalého pobytu | Na hřebenech II 1718/10, Praha 4 |
IČ: | 25145444 |
2. Označení vyloučených účastníků zadávacího řízení:
Žádný z účastníků tohoto zadávacího řízení nebyl vyloučen ze zadávacího řízení.
3. Označení dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva / rámcová dohoda:
Z tohoto zadávacího řízení nebyla uzavřena smlouva ani rámcová dohoda.
4. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky:
Zadávací řízení bylo zrušeno, nebyla vybrána nejvhodnější nabídka.
5. Důvod zrušení zadávacího řízení
Zadavatel v rámci zadávacího řízení na Veřejnou zakázku učinil dne 01. 08. 2018 rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 01.08.2018 (dále také jen „Rozhodnutí o výběru“), kterým Xxxxxxxxx rozhodl o výběru dodavatele ICZ, a.s., IČO: 25145444, se sídlem Na hřebenech II 1718/10, Nusle, 140 00 Praha 4 (dále jen „Vybraný dodavatele“). Následně vyhotovil oznámení o výběru dodavatele ze dne 01.08.2018 (dále také jen „Oznámení“), prostřednictvím kterého své rozhodnutí Zadavatel účastníkům zadávacího řízení oznámil uveřejněním na profilu Zadavatele. Zadavatel obdržel prostřednictvím profilu Zadavatele dne 20. 08. 2018 námitky datované téhož dne (dále jen „Námitky“) společnosti VISITECH, a.s., se sídlem Xxxxxxxx 000/00, Xxxxxxx Xxxx, 000 00 Xxxx, sp.zn. B 6323 vedená Krajským soudem v Brně, IČO: 26792770 (dále také jen „Stěžovatel“) proti Rozhodnutí o výběru a Oznámení. Zadavatel z části Námitkám vyhověl, a to v rozsahu (i) absence zákonných náležitostí Oznámení a (ii) v rozsahu Stěžovatelem tvrzených pochybností ohledně splnění požadavku na funkci dvoufaktorové autentizace s licencí pro OTP generátorů pro mobilní telefony uživatelů (administrátorů systému, Apple iPhone, Android) pro perimetr DC a pro interní segment DC. S ohledem na částečné vyhovění Námitkám se zadávací řízení vrátilo do fáze posouzení a hodnocení nabídek.
Zadavatel následně vyzval účastníka zadávacího řízení ICZ, a.s., IČO: 25145444, se sídlem Xx xxxxxxxxx XX 0000/00, 000 00 Xxxxx 0 (dále jen „ICZ“) dne 21. 9. 2018 k objasnění nebo doplnění údajů, dokladů , vzorků nebo modelů podle ustanovení § 46 odst. 1 Zákona (dále jen „Žádost o objasnění“). Zadavatel dne 4. 10. 2018 obdržel od ICZ vyjádření, ve kterém nad rámec dotazů uvedených v Žádosti o objasnění mimo jiné uvedl, že „jednotlivé dílčí podmínky stanovené zadávacími podmínkami v několika bodech zásadně překračují reálné potřeby Zadavatele, a to jak potřeby specifikované účelem veřejné zakázky a zadávacími podmínkami, tak potřeby očekávané z pohledu předpokládaného nárůstu provozu“.
Zadavatel v návaznosti na připomínky obsaženou ve vyjádření ICZ provedl podrobnou kontrolu zadávacích podmínek (v rozsahu technických podmínek) vztahujících se k Veřejné zakázce. Na základě výsledků této kontroly identifikoval požadavky (podmínky), jenž se z pohledu potřeb Zadavatele, ať už současných, anebo budoucích, jevily jako nadbytečné a neúčelné, konkrétně např. parametry VPN konektivity a dále nevhodně definované parametry výkonu, atd.
Stanovení těchto podmínek a jejich nadbytečnost pro potřeby Zadavatele mohlo u účastníků případně též i jiných potenciálních zájemců o Veřejnou zakázku vyvolat dojem snahy o omezení soutěže prostřednictvím tzv. nepřímé diskriminace na straně Zadavatele (tj. stanovení takových nedůvodných podmínek, které mohou svědčit některému z potenciálních dodavatelů případně omezovat jiné). Současně tato skutečnost by, v případě dokončení zadávacího řízení k Veřejné zakázce, také způsobila, že Zadavatel by obdržel plnění, jehož část by nevyužil, resp. by u něj hrozilo zvýšené riziko jeho nevyužití.
Ač Zadavatel při stanovení zadávacích podmínek neměl jakkoliv v záměru vytvářet diskriminační prostředí v rámci zadání Veřejné zakázky, nelze zcela vyloučit, že zadávací podmínky byly takto některými z účastníků či zájemců o Veřejnou zakázku vnímány, a to s přihlédnutím ke skutečnosti, že některé podmínky byly nadbytečné a ve svém důsledku tak neodůvodnitelné.
Ve vztahu k obdržení plnění, jenž se jeví jako nadbytečné, by také mohlo dojít k narušení jedné ze zásad zadávacího řízení, tedy hospodárného vynakládání prostředků Zadavatele.
S ohledem na svá zjištění je v zásadě Zadavatel povinen zcela v souladu s ustanovením § 49 odst. 1 zákona učinit dostatečné nápravné opatření. Jelikož ke zjištění popsaném výše došlo až ve fázi zadávacího řízení spočívajícího v posouzení nabídek účastníků (a to i s ohledem na absenci jakýchkoliv námitek proti zadávacím podmínkám vztahujícím se k Veřejné zakázce), tedy ve fázi, kdy již nelze dodatečně jakkoliv korigovat obsah zadávacích podmínek, nezbývá Zadavateli jiný postup, než zadávací řízení na Veřejnou zakázku zrušit.
Zadavatel pro úplnost závěrem uvádí, že jeho potřeba zajištění předmětu veřejné zakázky nadále trvá a proto, v návaznosti na zrušení zadávacího řízení na Veřejnou zakázku, zahájí zadávací řízení, jehož předmět bude obdobný s předmětem Xxxxxxx zakázky.
6. Soupis osob, u kterých byl zjištěn střet zájmů
U žádné z osob nebyl zjištěn střet zájmů.
7. Důvod nerozdělení nadlimitní veřejné zakázky na části/
Zakázka nebyla rozdělena na části.
8. Důvod stanovení požadavku na prokázání obratu/
Nebyl vznesen požadavek na prokázání obratu
V Praze dne
Xxxxx Xxxxx
Digitálně podepsal Xxxxx Xxxxx Datum: 2018.11.06 14:01:57
+01'00'