Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
Program podpory výstavby technické infrastruktury
V souvislosti s novelou zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, s účinností od 20. 2. 2015 bylo nutné provést revizi smlouvy o poskytnutí dotace. Změny jsou označeny červeně, viz příloha č. 1. V rámci Výzvy roku 2014 (příjem žádosti ukončen 31. 10. 2014)
zastupitelstvo města schválilo 24 žádostí o dotace, do 19. 2. 2015 bylo uzavřeno 5 smluv o poskytnutí dotace. Dotační smlouvy s dotací nad 50 tis. Kč, které budou uzavřeny od 1. 7. 2015, budou zveřejněny na úřední desce min. po dobu 3 let. Realizace projektů z Výzvy roku 2014 musí být ukončena nejpozději do 31. 10. 2015, a to včetně kolaudace.
Příloha
1. Upravený vzor Smlouvy o poskytnutí dotace
Smlouva o poskytnutí dotace č. xxxx
Smluvní strany:
Statutární město Jablonec nad Nisou
se sídlem : Mírové náměstí 3100/19, 467 51 Jablonec nad Nisou zastoupené : primátorem Ing. Xxxxxx Xxxxxxx
IČ 00000000
Bankovní spojení : Česká spořitelna, a.s. Číslo účtu : 182-963238329/0800 (dále jen „poskytovatel“)
na straně jedné a
xxxxxxx
se sídlem/bydliště :
zastoupený :
na základě plné moci ze dne IČ :
DIČ :
Bankovní spojení :
Číslo účtu :
(dále jen „příjemce“) na straně druhé
Ve smyslu zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, poskytuje poskytovatel příjemci účelovou investiční dotaci z rozpočtu statutárního města Jablonce nad Nisou (dále jen „Dotace“) na účel uvedený v čl. I. smlouvy a příjemce tuto dotaci v souladu se stanoveným účelem a podmínkami přijímá.
Článek I.
Předmět a účel smlouvy
1. Smluvní strany uzavírají smlouvu o poskytnutí účelové investiční dotace na projekt pod názvem:
„xxxxx“,
který byl schválen usnesením Zastupitelstva města Jablonec nad Nisou č. ….. ze dne …..
2. Příjemce se na základě této smlouvy zavazuje použít prostředky výhradně na „vybudování domovní čistírny odpadních vod (kanalizační přípojky)“ dle závazných ukazatelů uvedených v žádosti o dotaci.
3. V rámci projektu se příjemce zavazuje splnit tyto parametry (závazné ukazatele):
Název parametru | Jednotka | Hodnota |
ČOV/kanalizační přípojka | ks | |
Bytové jednotky řešené projektem | počet |
4. Fyzická realizace akce proběhne/proběhla od xxx do xxx. Zhotovitelem díla bude/byl xxx (název, IČO, adresa)
5. Účelová investiční dotace je/není poskytnuta v režimu „de minimis“ (NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis publikované v Úředním věstníku Evropské unie pod číslem L 352/1 dne 24. 12. 2013) - právnické osoby a podnikající fyzické osoby.
Článek II.
Výše dotace a její uvolnění
1. Celková výše účelové investiční dotace z rozpočtu statutárního města Jablonec nad Nisou činí xxxx,-- Kč (slovy). Výše poskytnuté dotace je limitní.
Celkové výdaje projektu | ,-Kč | 100% |
Celkové způsobilé výdaje | ||
Dotace města | ||
Zdroje příjemce dotace |
Může dojít ke snížení výše dotace schválené zastupitelstvem města, a to v případě snížení skutečně vynaložených investičních způsobilých výdajů.
2. Po ukončení realizace akce a schválení závěrečného vyúčtování, město vyplatí příjemci schválenou dotaci, a to do 20 pracovních dnů ode dne schválení závěrečného vyúčtování.
3. Ze strany poskytovatele resp. příkazce finanční operace bude příjemci zaslán dopis o uvolněných finančních prostředcích.
4. Na poskytnutí dotace není právní nárok.
Článek III.
Podmínky čerpání dotace
1. Příjemce se zavazuje použít poskytnuté finanční prostředky hospodárným způsobem a pouze k účelu uvedenému v Článku I. této smlouvy a v souladu s podmínkami v této smlouvě uvedenými.
2. O použití a využití poskytovatelem poskytnutých finančních prostředků povede příjemce samostatnou průkaznou evidenci veškerých originálů dokladů vztahujících se k projektu po dobu jeho realizace a udržitelnosti.
3. Termínem ukončení realizace projektu se rozumí ukončení veškerých aktivit na projektu. Nejzazší termín ukončení realizace projektu je stanoven do xx. xx. 201x.
4. Projekt musí být vyúčtován do 20 pracovních dnů po ukončení realizace, tj. do xx. xx. 201x. Projekt musí být vyúčtován formou závěrečného vyúčtování na příslušném formuláři uvedeném v příloze č. 1 této smlouvy, který musí být do stanoveného termínu předložen oddělení dotací odboru územního a hospodářského rozvoje Magistrátu města Jablonec nad Nisou.
5. Do způsobilých výdajů na realizaci projektu se započítávají jen výdaje, které vzniknou příjemci v souvislosti s realizací projektu dle čl. I této smlouvy a v termínu dle č. III. odst. 4 této smlouvy. Datum způsobilosti výdajů začíná dnem schválení zjednodušené žádosti (projektového záměru) radou města v rámci 1. kola, tj. od xx. xx. 201x (usnesení č. RM/ xxx/201x). DPH je považováno za způsobilý výdaj v případě, kdy příjemce není plátcem DPH nebo neuplatňuje v souvislosti s realizací projektu dle čl. I této smlouvy nárok na odpočet DPH na vstupu.
6. K závěrečnému vyúčtování předloží příjemce dotace níže uvedené doklady:
• kopie účetních dokladů – faktury a výpisy z bankovních účtů (vlastní podíl i dotační), viz příloha č. 1 smlouvy
• předávací protokol o převzetí akce, ve kterém budou uvedeny parametry projektu, které byly projektem zrealizovány
• kolaudační souhlas, popř. pravomocné kolaudační rozhodnutí, doklad o ohlášení záměru o užívání dokončené stavby
• v případě kanalizační přípojky povolené územním souhlasem – smlouvu s provozovatelem veřejné kanalizace
• žádost o platbu, viz příloha č. 2 smlouvy
• čestné prohlášení příjemce o bezdlužnosti
• případně další doklady související s projektem vyžádané správcem programu
Účetní doklady musí být vystaveny na příjemce dotace. Součástí každé faktury bude rozpis fakturovaných prací. Z účetních dokladů bude zřejmý účel a způsob využití poskytnutých finančních prostředků poskytovatele. Zálohové faktury, směnky, úvěrové smlouvy, dohody o vzájemném započtení závazků a jim podobné doklady se nepovažují za podklad k závěrečnému vyúčtování a nejsou považovány za způsobilé výdaje.
7. Příjemce je povinen vrátit poskytovatelem poskytnuté finanční prostředky nebo jejich část na účet poskytovatele, pokud je užil v rozporu s touto smlouvou, a to nejpozději do 10 pracovních dnů od doručení písemného zjištění poskytovatele o porušení některého
ustanovení této smlouvy. Rozhodným dnem pro vrácení finančních prostředků výše uvedených je den, kdy příjemce zadal platný příkaz k provedení platby.
8. Příjemce předložil k podpisu smlouvy následující přílohy:
• smlouva o dílo nebo oběma stranami podepsaná objednávka na realizaci příslušného opatření uzavřená mezi příjemcem dotace a zhotovitelem projektu, která bude obsahovat:
− oceněný položkový rozpočet zhotovitele akce a časový harmonogram. V rozpočtu budou označeny položky, na které příjemce žádal dotaci z tohoto programu, a jsou způsobilými výdaji akce,
− ustanovení zavazující zhotovitele stavby dodržet soulad se schválenou projektovou dokumentací a vodoprávním povolením,
− ustanovení upravující záruku za jakost a odpovědnost za vady díla ze strany zhotovitele,
− závazek zhotovitele spolupůsobit při výkonu finanční kontroly ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, po dobu realizace a udržitelnosti projektu
• případně další doklady související s projektem vyžádané správcem programu.
9. Příjemce je povinen bez zbytečného prodlení písemně informovat poskytovatele, oddělení dotací odboru územního a hospodářského rozvoje Magistrátu města Jablonec nad Nisou, o jakékoliv změně v údajích uvedených ve smlouvě ohledně jeho osoby, účelu a výši dotace, termínu realizace projektu a o všech dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění jeho povinností podle této smlouvy. To platí i po dobu udržitelnosti projektu. Město změnu vyhodnotí, pošle příjemci vyjádření a případně uzavře s příjemcem dotace Dodatek ke Smlouvě o poskytnutí dotace.
10. V případě rozhodnutí o přeměně příjemce, fúzi, zániku s likvidací či rozdělení na dva či více samostatných subjektů v době účinnosti této smlouvy, je příjemce povinen neprodleně kontaktovat poskytovatele za účelem sdělení informace, jak poskytnutou dotaci vypořádat v návaznosti na tuto skutečnost. V případě, že dochází u příjemce k zániku s likvidací, je příjemce povinen vrátit nedočerpané prostředky poskytovateli, a to nejpozději do zahájení likvidace příjemce. V případě, že v důsledku zániku příjemce s likvidací není možné realizovat projekt, na který byla poskytnuta dotace, je příjemce povinen vrátit celou částku poskytnuté dotace poskytovateli, a to nejpozději do zahájení likvidace příjemce. Pokud příjemce nevrátí do stanovených lhůt poskytnutou dotaci, stávají se prostředky dotace zadrženými ve smyslu ust. § 22 a násl. zák. č. 250/2000 Sb., a bude tak následně postupováno dle tohoto zákona.
11. Doba udržitelnosti projektu je stanovena na 5 let ode dne schválení Závěrečného vyúčtování akce. O dané skutečnosti bude příjemce informován poskytovatelem písemně.
12. V případě převodu nemovitosti na jiného vlastníka resp. spoluvlastníka v průběhu doby udržitelnosti projektu budou povinnosti příjemce dotace spolu s převodem vlastnických práv k nemovitosti přecházet na nového vlastníka resp. spoluvlastníka nemovitosti.
13. Příjemce, u něhož v době plnění Smlouvy o poskytnutí dotace (realizace a udržitelnost projektu) dojde k zániku, je povinen tuto skutečnost oznámit do 10 pracovních dnů a přednostně vypořádat vztah k rozpočtu města.
Článek IV.
Kontrola hospodaření a sankce za nedodržení účelu a podmínek smlouvy
1. Příslušné orgány poskytovatele jsou oprávněny zejména v souladu s § 9 odst. 2 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, provádět kontroly dodržení účelu a podmínek, za kterých byla účelová dotace poskytnuta a čerpána. Tuto kontrolu vykonávají pověření zaměstnanci města, a to po dobu realizace a udržitelnosti projektu. Bude se jednat o doložení samostatné průkazné evidence k projektu a předložení rozboru (popř. záznamu z technické prohlídky) dle vydaného rozhodnutí popř. ohlášky.
2. Porušení povinností, stanovených touto smlouvou příjemcem spočívající v neoprávněném použití nebo zadržení peněžních prostředků je porušením rozpočtové kázně ve smyslu
§ 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění.
3. Výše odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně a pravidla pro ukládání a promíjení odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně jsou stanovena v ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění. Výše odvodu a penále musí příjemce uhradit na účet poskytovatele číslo 182-963238329/0800 pod variabilním symbolem č. xxxxxxxxxxx.
4. Za nesplnění podmínky uvedené v článku III. odst. 2 činí sankce 10% z přiznané dotace. Sankce je splatná do 10 pracovních dnů od doručení písemného zjištění poskytovatele o porušení uvedené podmínky včetně výše nařízené sankce, kterou musí příjemce uhradit na účet poskytovatele číslo 182-963238329/0800, pod variabilním symbolem č. xxxxxxxxx nebo je příjemci zaslána dotace snížená o výši poskytovatelem stanovené sankce pro porušení uvedené podmínky smlouvy.
5. Za nesplnění podmínek uvedených v článku III. odst. 3 a 4 činí sankce 50% z přiznané dotace, nejvýše však do výše přiznané a skutečně poskytnuté dotace. Sankce je stanovena za každou nesplněnou podmínku a je splatná do 10 pracovních dnů od doručení písemného zjištění poskytovatele o porušení některé z podmínek včetně výše nařízené sankce, kterou musí příjemce uhradit na účet poskytovatele číslo 182-963238329/0800, pod variabilním symbolem č. xxxxxxxxxxx nebo je příjemci zaslána dotace snížená o výši poskytovatelem stanovené sankce pro porušení uvedené podmínky smlouvy.
6. Za nesplnění podmínek uvedených v článku III. odst. 7 činí sankce 0,1% z přiznané dotace denně za každý i započatý den prodlení s vrácením finančních prostředků. Sankce je splatná do 10 pracovních dnů od doručení písemného zjištění poskytovatele o porušení uvedené podmínky včetně výše nařízené sankce, kterou musí příjemce uhradit na účet poskytovatele číslo 182-963238329/0800, pod variabilním symbolem č. xxxxxxxxx.
7. Veškeré platby jako důsledky porušení závazků provede příjemce formou bezhotovostního převodu na účet poskytovatele.
Článek V. Závěrečná ustanovení
1. Příjemce souhlasí se zveřejněním svého názvu, adresy, předmětu plnění a výše poskytnuté dotace.
2. Poskytnutá dotace je finanční podporou ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
3. V případě neplnění povinností z této smlouvy pro příjemce vyplývající, má poskytovatel právo odstoupit od této smlouvy.
4. Veškeré změny a doplňky k této smlouvě lze činit pouze formou písemných, očíslovaných dodatků.
5. Tato smlouva nabývá účinnosti dnem podpisu obou smluvních stran. Smlouva musí být nejprve podepsána příjemcem a následně poskytovatelem.
6. Tato smlouva je vyhotovena ve třech stejnopisech, z nichž dvě vyhotovení si ponechá poskytovatel a jedno vyhotovení obdrží příjemce.
7. Vztahy touto smlouvou výslovně neupravené se řídí příslušnými ustanoveními občanského zákoníku a předpisy souvisejícími.
8. Smluvní strany prohlašují, že se s obsahem smlouvy seznámily, porozuměly jí a smlouva plně vyjadřuje jejich svobodnou a vážnou vůli.
V Jablonci nad Nisou dne: ……………. V Jablonci nad Nisou dne: .............................
Poskytovatel: Příjemce:
……………………………. ………………………………… Xxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx
primátor
Závěrečné vyúčtování projektu
Příloha č. 1
Plátce DPH uplatňující odpočet daně vyplňuje částky bez DPH*
Název projektu: | |
Název příjemce: | |
Smlouva číslo: | |
Bankovní spojení příjemce: | |
Celková výše způsobilých výdajů dle Smlouvy o poskytnutí dotace (v Kč): | |
Výše dotace dle Smlouvy o poskytnutí dotace (v Kč): | |
Celková výše způsobilých výdajů vynaložená příjemcem na projekt dle skutečnosti (v Kč): | |
Výše požadované dotace dle skutečných výdajů (v Kč): | |
Xxxxx a telefon osoby zodpovědné za vyúčtování projektu: |
Soupis daňových příp. účetních dokladů:
Pořad. x. | Xxxxx daňového příp. účetního dokladu | Účel výdaje | Částka v Kč (DPH viz výše uvedeno pod *) | Datum úhrady daného výdaje |
CELKEM v Kč:
Součástí závěrečného vyúčtování musí být kopie prvotních daňových dokladů nebo kopie zjednodušených daňových dokladů příp. kopie účetních dokladů a kopie příslušných dokladů o zaplacení (např. výpis z bankovního účtu nebo pokladní doklad).
Všechny doklady musí být označeny pořadovými čísly uvedenými v prvním sloupci soupisu daňových příp. účetních dokladů. Doklady o zaplacení pak pořadovými čísly dokladů, ke kterým se platba vztahuje.
Prohlašuji, že všechny údaje, které jsem uvedl(a) v závěrečném vyúčtování jsou pravdivé. V ...................................... dne ……………...….
Jméno a podpis oprávněné osoby, popř. razítko organizace ……………...............................
Příloha č. 2
Žádost o platbu
1. Identifikační údaje
Název projektu: Název příjemce: Číslo smlouvy:
2. Bankovní spojení
Název banky:
Číslo účtu příjemce a kód banky:
Měna účtu:
Variabilní symbol:
Plátce DPH uplatňující odpočet daně vyplňuje částky bez DPH
3. Finanční údaje (v Kč)
Celkové výdaje projektu dle Xxxxxxx:
Celkové způsobilé výdaje (ZV) dle Smlouvy:
Dotace dle Smlouvy:
Spoluúčast příjemce dle Xxxxxxx:
Celkové předkládané výdaje:
Celkové předkládané ZV:
Výše požadované dotace:
Doložená spoluúčast příjemce:
Prohlašuji, že všechny údaje, které jsem uvedl(a) v žádosti o platbu jsou pravdivé.
V .............................. dne ……………...….
Jméno a podpis oprávněné osoby, popř. razítko organizace ……………...............................