ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
K č. j. 1034/2016
Zadavatel:
CESNET, zájmové sdružení právnických osob se sídlem Zikova 4, 160 00 Praha 6
IČ: 63839172
zapsané ve spolkovém rejstříku, vedeném Městským soudem v Praze, pod spisovou značkou L 58848
Nadlimitní veřejná zakázka na služby:
Název: Servis a podpora výrobce pro DWDM a IP/MPLS technologii Cisco
Ev. č. ve VVZ: 643191
Datum zahájení: 2. 9. 2016
Druh ZŘ: otevřené řízení
ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
v souladu s ustanovením § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „zákon“) a s vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj č. 232/2012 Sb. ze dne 25. června 2012
o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky (dále jen „vyhláška“)
Č.ř. | Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky | |
1. | Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny | Oproti skutečnostem uvedeným v předběžném oznámení veřejného zadavatele (oznámení předběžných informací) podle ust. § 86 zákona, resp. podle § 1 vyhlášky, nedošlo k žádným změnám. Předběžné oznámení je k dispozici - ve Věstníku veřejných zakázek na adrese: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/Xxxx/Xxxxxxx/000000 - v TED na adrese: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxx?xxxxXXX:XXXXXX:000000- 2016:TEXT:CS:HTML&src=0 - na profilu zadavatele na adrese: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxx_xxxxxxx_00.xxxx |
2. | Popis předmětu veřejné zakázky | Oproti skutečnostem uvedeným v předběžném oznámení veřejného zadavatele (oznámení předběžných informací) podle ust. § 86 zákona, resp. podle § 1 vyhlášky, nedošlo k žádným změnám. Předběžné oznámení je k dispozici na odkazech uvedených výše v řádku č. 1. Detailní popis předmětu veřejné zakázky je uveden v zadávací dokumentaci. |
3. | Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele | Oproti skutečnostem uvedeným v předběžném oznámení veřejného zadavatele (oznámení předběžných informací) podle ust. § 86 zákona, resp. podle § 1 vyhlášky, nedošlo k žádným změnám. Předběžné oznámení je k dispozici na odkazech uvedených výše |
v řádku č. 1. | ||
4. | Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky | Oproti skutečnostem uvedeným v předběžném oznámení veřejného zadavatele (oznámení předběžných informací) podle ust. § 86 zákona, resp. podle § 1 vyhlášky, nedošlo k žádným změnám. Předběžné oznámení je k dispozici na odkazech uvedených výše v řádku č. 1. |
5. | Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek (jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění a vynaložení dalších finančních nákladů) | V případě nerealizace této veřejné zakázky by nedošlo k naplnění cíle veřejné zakázky – prodloužení doby poskytování přímé a rozšířené podpory výrobce a servisních služeb na provozovanou DWDM a IP/MPLS technologii výrobce Cisco Systems a zároveň dosažení cenové optimalizace nákladů na provoz předmětné technologie (zadavatel předpokládá, že na základě výsledků zadávacího řízení dosáhne prodloužení doby poskytování uvedených servisních služeb jako celku a tím i cenových úspor). Rizika v případě prodlení s plněním této veřejné zakázky nejsou zásadní, nicméně by se prodlužoval stávající stav, přičemž zadavatel předpokládá jeho zlepšení. Mohlo by dojít k tomu, že uplyne smluvně stanovená doba poskytování současných servisních služeb a nebude prodloužena, tedy by mohlo dojít k tomu, že by některé zařízení zůstalo bez zajištění servisu. V případě snížené kvality plnění by byl popřen smysl celé veřejné zakázky, kdy by nedošlo ke sloučení všech současně provozovaných zařízení dané technologie do jedné přehledné smlouvy a ke zlepšení ekonomických parametrů poskytování servisních služeb. Předmět plnění je definován tak, aby byl naplněn předpokládaný cíl zakázky. Celková nabídková cena vybraného uchazeče bude konečná a maximálně možná, další náklady na vícepráce zadavatel nepřipouští (pokud je zadavatel nebude výslovně požadovat); riziko vynaložení dalších finančních nákladů je tedy minimální. Uvedená rizika zadavatel ve vztahu k uchazečům resp. vybranému dodavateli eliminuje zejména stanovením technických kvalifikačních předpokladů na uchazeče, stanovením rozsahu požadovaných služeb a smluvních pokut v návrhu smlouvy. |
6. | Popis variant / alternativ naplnění potřeb zadavatele a plánovaného cíle, včetně zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky (nepovinný údaj) | Zadavatel se domnívá, že žádná alternativa plnění zakázky neexistuje. |
7. | Popis, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle (nepovinný údaj) | Servis a podpora výrobce pro technologii Cisco, která je provozována v rámci projektu E-infrastruktura CESNET, je základním předpokladem pro zajištění vysoké dostupnosti služeb síťové komunikační infrastruktury CESNET2. A to jak pro vysokou dostupnost navazujících služeb e-infrastruktury, tak i pro všechny členy/účastníky e-infrastruktury včetně velkých infrastruktur, pro |
které zadavatel poskytuje pokročilé služby. Navíc bez přímé podpory výrobce zadavatel není schopen tuto složitou technologii efektivně a bezproblémově provozovat (pouze výrobce má detailní znalosti technologie). Přímá a rozšířená přímá podpora výrobce umožňuje rychlé řešení provozních problémů, t.j. minimalizaci výpadků a poruch. Zároveň umožňuje další bezproblémový rozvoj celé infrastruktury bez negativních dopadů na uživatele. | ||
8. | Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky (nepovinný údaj) | Zadavatel považuje výše uvedené informace za plně dostačující a žádné další informace týkající se odůvodnění účelnosti této veřejné zakázky neuvádí. |
Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle § 3 odst. 1 vyhlášky | ||
9. | Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) | Zadavatel nepožaduje v seznamu významných služeb uvádět finanční hodnoty těchto dodávek. Navíc požadovaný rozsah referenčních služeb v žádném případě nepřesáhne trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. |
10. | Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů). | Zadavatel nepožaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů. |
11. | Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. | Zadavatel nepožaduje předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. |
12. | Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. | Zadavatel nepožaduje provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. |
13. | Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. | Zadavatel nepožaduje předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. |
14. | Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem. | Zadavatel nepožaduje předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem. |
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 4 vyhlášky | ||
15. | Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. | Splatnost daňového dokladu – faktury je alespoň 30 dnů ode dne jeho doručení zadavateli, což je standardní doba splatnosti v projektech realizovaných zadavatelem. |
16. | Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. | Zadavatel nepožaduje pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. |
17. | Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. | Zadavatel nepožaduje bankovní záruku. |
18. | Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na záruční lhůtu delší než 24 měsíců. | Zadavatel nepožaduje záruční lhůtu delší než 24 měsíců. |
19. | Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. | Vzhledem k typu plnění a cílům veřejné zakázky zadavatel a priori nepožaduje smluvní pokutu za prodlení dodavatele ve výši 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky (tedy 220.000,- Kč) za každý den prodlení. Zadavatel v obchodních podmínkách stanovil minimální požadovanou úroveň SLA (Service Level Agreement) a zároveň stanovil odpovídající smluvní pokutu za nedodržení tohoto SLA za každou hodinu prodlení, přičemž smluvní pokuta se odvíjí od ročního servisního poplatku za nefunkční zařízení (požadovaná smluvní pokuta je 10 % z ročního servisního poplatku za každou započatou hodinu prodlení). Zároveň zadavatel z důvodu právní jistoty dodavatele omezil horní výši celkové smluvní pokuty na 200 % ročního poplatku. Více viz čl. IX odst. 3 závazného návrhu Smlouvy o poskytování servisních služeb (příloha č. 3 zadávací dokumentace). Důvodem pro stanovení této smluvní pokuty je zájem zadavatele na řádném plnění smlouvy - na rychlém řešení provozních problémů, tj. minimalizaci výpadků a poruch. Zároveň zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 100.000,- Kč za každý případ prodlení resp. nezajištění služeb přímé nebo rozšířené přímé podpory výrobce – viz čl. IX. odst. 4. závazného návrhu smlouvy. |
20. | Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur. | Vybraný dodavatel bude mít právo na úrok z prodlení ve výši 0,1 % z dlužné částky za každý den prodlení s úhradou řádně vystavené faktury. Důvodem je zajištění vyváženosti smlouvy a zajištění závazků zadavatele ve vztahu k vybranému dodavateli. |
21. | Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek. | Ostatní obchodní podmínky vyplývají ze standardů zadavatele a požadavků poskytovatele účelové podpory. |
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 5 vyhlášky | ||
22. | Technická podmínka | Odůvodnění technické podmínky |
23. | Technické podmínky jsou uvedeny v části 4.2 zadávací dokumentace | Technické podmínky jsou stanoveny zejména v části 4.2. zadávací dokumentace, kde zadavatel |
specifikuje požadovaný rozsah a parametry | ||
požadovaného plnění. | ||
Technické podmínky jsou nastaveny tak, aby byl | ||
naplněn záměr a cíl zadavatele. Jedná se o | ||
požadavky, vyplývající zejména z provozních | ||
standardů zadavatele, tj. současné úrovně | ||
poskytované služby. | ||
Pokud by zadavatel takovéto technické podmínky | ||
nestanovil, mohlo by dojít k nabídnutí technicky | ||
nevyhovujícího plnění, což by pro zadavatele | ||
znamenalo popření smyslu celé zakázky a | ||
potažmo i zhoršení současného stavu. | ||
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 6 vyhlášky | ||
24. | Hodnotící kritérium | Odůvodnění |
25. | Základním hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena. | Zadavatel bude hodnotit nabídky, které splní všechny zadávací podmínky, podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny (za poskytování služeb po dobu 48 měsíců); jiná hodnotící kritéria zadavatel nepotřebuje, neboť stanovil minimální technické požadavky, které je povinen splnit každý z uchazečů, a které vycházejí z potřeb zadavatele a z cílů projektu E-infrastruktura CESNET, přičemž jsou pro tento účel plně dostačující. |
V Praze dne 5. 9. 2016
Zpracovala: XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx