Analýza interoperability operačního řízení
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného
záchranného systému
Standardy operačního řízení
C421 ZZS Středočeského kraje
Verze 3 - finální
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Obsah
C1 Současný stav, zdůvodnění realizace projektu a definice jeho potřebnosti 6
Současný stav operačního řízení 6
Kritická místa operačního řízení 6
Odstranění kritických míst standardizací 6
Vazba projektu na další projekty 7
Dopady případné nerealizace projektu 8
C2 Popis projektu a projektových aktivit nezbytných k dosažení standardu 9
Cílové procesy operačního řízení 15
Aktivity pro dosažení standardu 28
C3 Návrh technického a technologického řešení nebytného pro dosažení standardu 29
C4 Posouzení personálních kapacit nezbytných pro dosažení standardu v procesu řízení projektu a projektový tým 32
Organizace a řízení projektu 32
Řídící projektová struktura 32
Typové složení projektových týmů 33
Pracovní režim pro projektové týmy 34
Rozhodovací, reportovací a eskalační procedury 35
C5 Hodnocení připravenosti k dosažení standardu z hlediska projektu 36
Struktura pořizovaného majetku 37
Náklady na údržbu a znovupořízení 39
C7 Doporučení pro hodnocení ekonomické a finanční stránky 40
C8 Harmonogram směřující k dosažení standardu v procesu realizace projektu včetně rozpočtového harmonogramu 41
Harmonogram čerpání finančních prostředků 42
C10 Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu 46
Efektivita projektu z hlediska provozních nákladů 46
Hodnocení udržitelnosti projektu 46
C11 Zhodnocení projektu na základě výsledků analýzy 47
Příloha 2: Cílové procesy operačního řízení 49
Standardy operačního řízení C421 strana 2 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Informace o projektu
Identifikace projektu CZ.1.06/3.4.00/09.xx259
Název projektu „Analýza interoperability operačního řízení základních složek integrovaného záchranného systému“
Zkratka projektu AI OPŘ IZS
Zhotovitel IQUAP Česká republika, s.r.o.
Václavské nám. 839/19, 110 00 Praha 1, Česká republika
Objednatel Česká republika – Ministerstvo vnitra Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7
Ev. číslo smlouvy objednatele Smlouva č. 22/2010
Financování Tento výstup je připravován ke spolufinancování ze SF EU v rámci IOP - oblast intervence 3.4 Služby v oblasti
bezpečnosti, prevence a řešení rizik: organizační složky státu a jimi zřizované příspěvkové organizace, kraje a jimi zřizované organizace.
Účel dokumentu
Shrnout výstupy projektu AI OPŘ IZS - fáze C – podklady pro zpracování Studie proveditelnosti krajského projektu.
Tyto standardy jsou pro zpracování Studie proveditelnosti závazné. Případné odchylky od těchto standardů musí být řádně zdůvodněny a jednotlivě schváleny věcným gestorem složky a následně věcným gestorem projektu.
Omezení výstupů
Dokument zohledňuje výhradně podklady, které byly zhotoviteli předány ke dni odevzdání pracovní verze dokumentu a nebere v úvahu jiné strategické a koncepční materiály, které nebyly k tomuto datu dokončeny a zhotoviteli předány. Pokud tyto materiály budou mít vliv na obsah standardů, musí objednatel zajistit jejich promítnutí do tohoto dokumentu ještě v přípravné fázi projektu.
Zhotovitel nedoporučuje uvádět všechny detailní informace obsažené v tomto výstupu do studie proveditelnosti, která je povinnou přílohou žádosti o financování ze SF EU, vzhledem k délce realizace projektů a případným změnám v technologiích.
Dokument postihuje výhradně postup nakládání se způsobilými výdaji krajského standardizovaného projektu k dosažení standardu. Harmonogram a rozpočet projektu uvedený v dokumentu nepostihuje celou akci, ale pouze část, která se váže na pořízení technologií a stavebních příprav v rámci způsobilých výdajů krajského standardizovaného projektu.
Zpracovatelé
Dokument shrnuje výstupy zjištěné při rekognoskacích a projednané v KT.
Standardy operačního řízení C421 strana 3 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Dokument obsahuje tyto výstupy podle smlouvy č. 22/2010 příloha 1:
Část podle smlouvy | Věcný obsah podle smlouvy s odkazem na místo v dokumentu |
C1 | Současný stav, zdůvodnění realizace projektu a definice jeho potřebnosti Popis konkrétní stávající situace v kraji v oblasti operačního řízení, základních kritických míst, která bude projekt IS IZS řešit a popis případných dopadů, pokud by nebyl projekt realizován. |
C2 | Popis projektu a projektových aktivit nezbytných k dosažení standardu Popis aktivit k dosažení TO-BE stavu v oblasti operačního řízení z hlediska definovaných společných standardů a standardů příslušné složky včetně návrhu popisu aktivit v čase dle šablony. |
C3 | Návrh technického a technologického řešení nebytného pro dosažení standardu Podrobný popis krajských specifik operačního řízení na úrovni procesů, organizace, ICT a jiné infrastruktury. |
C4 | Posouzení stávajících personálních kapacit a potřebné personální zajištění projektového týmu pro řízení projektu. |
C5 | Hodnocení připravenosti k dosažení standardu z hlediska projektu Popis formy aplikace společných standardů a standardů příslušné složky na krajská specifika na úrovni procesů, organizace, ICT a jiné infrastruktury. |
C6 | Zajištění dlouhodobého hmotného a dlouhodobého nehmotného majetku potřebného k dosažení standardu Struktura pořizovaného majetku, včetně specifikace nákladů na údržbu a znovupořízení s přihlédnutím k aktuálnímu stavu a odhad provozních nákladů. |
C7 | Doporučení pro hodnocení ekonomické a finanční stránky Finanční potřeby, finanční náročnost projektu podle let a podle hlavních rozpočtových položek podle šablony a možnost jejich zabezpečení pro dosažení standardu. Finanční plán: Plán průběhu nákladů a výnosů, Plánované stavy majetku a zdrojů krytí, Plán průběhu cash-flow. |
C8 | Časový plán etap včetně potřeb zajištění a čerpání finančních prostředků podle šablony. |
C9 | Analýza možných rizik podle šablony v procesu dosažení standardu. |
C10 | Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu Popis krajských specifik pro zajištění provozu a krytí provozních nákladů po dokončení projektu a dosažení standardu. |
C11 | Zhodnocení projektu na základě výsledků analýzy Zhodnocení popisující organizační a technickou připravenost projektu a schopnost/připravenost k dosažení standardu. |
Standardy operačního řízení C421 strana 4 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Byly zpracovány postupně tyto verze dokumentu:
Soubor | Verze | Obsah | Zpracováno | Připomínkováno Schváleno |
AI_C421_verze_0.doc | pracovní verze | Výstup pro projednání s KT | 17.7.2010 | |
AI_C421_verze_1.doc | k připomínkám | Výstup pro projednání na workshopu CPT/DT | 20. 8. 2010 | |
AI_C421_verze_2.doc | k připomínkám | Výstup s vypořádáním připomínek | 3. 9. 2010 | |
AI_C421_verze_3.doc | finální verze | Finální verze | 24. 9. 2010 |
Standardy operačního řízení C421 strana 5 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C1 Současný stav, zdůvodnění realizace projektu a definice jeho potřebnosti
Popis konkrétní stávající situace v kraji v oblasti operačního řízení, základních
kritických míst, která bude projekt řešit a popis případných dopadů, pokud by nebyl projekt realizován.
Současný stav operačního řízení
Procesy operačního řízení ZZS v jednotlivých krajích vykazují celou řadu odlišností, které způsobují nejednotnost úrovně poskytované veřejné služby. Tyto odlišnosti mají původ v nejednotné úrovni technického i technologického zajištění vlastního operačního řízení a částečně i v odlišném přístupu jednotlivých krajů jako zřizovatelů.
Tyto odchylky pak navíc způsobují obtížnou součinnost jak na úrovni ZZS při mezikrajských aktivitách, tak v rámci spolupráce s ostatními základními složkami IZS. Nekompatibility se výrazně projevují zejména při rozsáhlých MU, kdy způsobují pomalejší nastartování potřebné součinnosti a nepřehlednost operační situace na místě společného zásahu.
Kritická místa operačního řízení
Tvoří zejména tato infrastrukturní omezení:
a) Nejednotný IS pro OŘ, který není schopen využít potenciál NIS IZS.
b) Nedostatečně vybavená vlastní pracoviště pro OŘ a sál.
c) Nedostatečné technologické zázemí a neodolná energetická infrastruktura.
d) Nedostatečné vybavení pro digitální radiokomunikaci.
e) Nedostatečné vybavení pro účinné řízení SaP.
Odstranění kritických míst standardizací
Pro zajištění jednotné úrovně poskytované veřejné služby a vzájemné interoperability základních složek IZS byly definovány společné standardy, které vytvoří sdílenou technologii tam, kde jsou procesy všech složek shodné, komunikační platformu tam, kde jsou vzájemně provázané a shodnou úroveň infrastruktury pro klíčové procesy operačního řízení.
Standardy byly definovány v těchto úrovních:
A. Standard společný pro všechny složky IZS, který je nezbytný k vzájemné interoperabilitě a k využití společných technologií budovaných v rámci střechového projektu NIS IZS.
B. Standard společný pro příslušnou složku IZS, který zaručuje shodnou úroveň veřejné služby poskytované touto složkou a vzájemnou interoperabilitu uvnitř této složky.
C. Standard pro příslušný kraj a složku, který řeší lokální specifika a je potřebný z hlediska dosažení cílů projektu.
Projektem bude vytvořen jednotný koncept operačních středisek základních složek integrovaného záchranného systému (IZS). Pomocí nasazení moderních informačních a komunikačních technologií (ICT) bude zajištěna vyšší úroveň interoperability základních složek IZS a bude dosaženo jednotné úrovně informačních systémů operačního řízení a dojde k modernizaci technologií pro příjem tísňového volání základních složek IZS.
Standardy operačního řízení C421 strana 6 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Vazba projektu na další projekty
Projekt NIS IZS
Projekt je dílčí součástí projektu „Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologií pro příjem tísňového volání základních složek integrovaného záchranného systému“ (IS IZS), který má tuto strukturu:
Obrázek 1: Struktura projektu IS IZS
Krajský standardizovaný projekt tedy primárně navazuje na střechové řešení projektu IS IZS – projekt „Národní informační systém integrovaného záchranného systému“ (NIS IZS). Z toho projektu využívá infrastrukturu IZS společnou pro všechny složky. Ta poskytuje:
• Integrační platformu - zahrnuje sběrnici služeb, systém pro řízení událostí a výměny dat (procesní server), registr služeb, monitoring a systém řízení kvality. Součástí dodávky je i integrace stávajících IS využívaných složkami IZS pro operační řízení.
• NSPTV - zahrnuje řešení telefonie včetně nahrávání, IS pro příjem tísňového volání a univerzální koncová pracoviště operátorů.
• GIS - zahrnuje datovou základnu geodat na 3 úrovních (společná centrální, složková, krajská) a definované služby vč. analytických pro jejich využití a jejich zpřístupnění pro IS využívané v operačním řízení.
Krajský standardizovaný projekt (dále KSP) je zaměřen na využití nové společné infrastruktury IZS. Jedná se zejména o části budované v rámci projektu NIS IZS. (NSPTV, GIS, integrační platforma). KSP má sloužit pro zlepšení operačního řízení na krajské úrovni, a dále umožnit vyšší integraci s ostatními základními složkami IZS. Pro realizaci tohoto projektu musí být vytvořeny v krajském projektu předpoklady – stavební připravenost a energetické zajištění jak technologické místnosti, tak vlastního sálu pro operační řízení.
Projekt ITS NGN
Veškerá datová komunikace mezi základními složkami IZS je v cílovém stavu vedena po ITS MV. Separátní projekt ITS NGN zajišťuje vytvoření kapacitních a kvalitativních předpokladů pro funkci projektu a zároveň i zdvojenou konektivitu operačních středisek do této sítě.
Rádiová síť Pegas
Dalším klíčovým komunikačním kanálem pro operační řízení je radiokomunikace. Síť Pegas v současném stavu nesplňuje požadavky, které operační řízení vyžaduje.
Standardy operačního řízení C421 strana 7 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Zajištění těchto požadavků a celková modernizace sítě se předpokládá samostatným centralizovaným projektem.
Vlastní stavební investice
Jako separátní investiční akce před zahájením projektu bude vytvořena ve stávajícím objektu nová technologická místnost se zdvojenou podlahou a klimatizací odpovídající standardům tohoto projektu.
Tímto projektem bude naopak řešeno vybavení technologické místnosti a též stavební úpravy spojené s rozšířením plochy sálu operačního střediska.
Dopady případné nerealizace projektu
Případná nerealizace krajského standardizovaného projektu přináší nemožnost využít sdílené technologie budované v rámci projektu NIS IZS, především jednotného systému příjmu tísňového volání, jednotného systému GIS a jednotného systému sdílení a vizualizace MU a operační situace. To vede ke dvěma kritickým celospolečenským důsledkům, které nebude možné v budoucnosti eliminovat bez extrémních nákladů:
1. K narušení jednotné a zaručené úrovně veřejné služby pro občana, a to jak v příjmu tísňového volání, tak při přímém zásahu SaP na místě MU.
2. K narušení interoperability při společných zásazích více složek IZS. Vedlejšími důsledky jsou pak:
3. Ztráta možnosti komunikace po spolehlivé a beznákladové infrastruktuře ITS a omezená možnost využití digitální radiové komunikace (zachování nákladů na telekomunikační poplatky).
4. Ztráta možnosti využívat centrálně udržovaná geodata s vazbou k centrálním databázím (zachování a v budoucnosti i nárůst nákladů na vlastní GIS řešení).
5. Nezajištění odolnosti operačního řízení proti nepříznivým vnějším vlivům a riziko výpadku nebo omezení poskytování veřejné služby při mimořádných stavech nebo výrazné zvýšení nákladů na eliminaci těchto hrozeb.
Nerealizace projektu tak v důsledku znamená přímé ohrožení úrovně poskytované veřejné služby a výrazné zvýšení provozních nákladů.
Standardy operačního řízení C421 strana 8 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C2 Popis projektu a projektových aktivit nezbytných k dosažení standardu
Popis cílů, procesů a aktivit k dosažení TO-BE stavu v oblasti operačního řízení z hlediska definovaných společných standardů a standardů příslušné složky včetně návrhu popisu aktivit v čase dle šablony.
Cíle v zákaznické perspektivě nesmí negativně ovlivnit finanční cíle (rozpočtová omezení).
Naplnění hlavního cíle veřejného zájmu – Zlepšit poskytování pomoci občanům – je zásadně odvislé od splnění procesního cíle Zvýšit účinnost operačního řízení, která je determinováno třemi dílčími cíly - Zvýšit účinnost nasazování SaP, Zvýšit přehled o operační situaci a Zkrátit přepravní časy SaP.
Podpůrný cíl v zákaznické perspektivě - Zajistit reakci na rozsáhlé mimořádné události – je podmíněn dosažením procesního cíle Zajistit interoperabilitu na úrovni krajů.
Každému procesnímu cíli odpovídá právě jeden cíl z perspektivy infrastruktury. Kauzalita cílů je patrná z následujícího modelu:
Model 1: Kauzalita cílů projektu
Nezvýšit provozní náklady OŘ
Zlepšit
p ní
oskytová
pomoci
občanům
Zajistit reakci na rozsáhlé MU
Zvýšit účinnost operačního řízení
Zvýšit účinnost
nasazování SaP
Zvýšit přehled o operační situaci
Zkrátit přepravní časy SaP
Zajistit
int bi-
eropera
litu na úrovni krajů
Podporovat
nasazování SaP
Zajistit účinné komunikační prostředí
Podporovat
přesun SaP
Zajistit
zálohování OS
Zajistit
op á
erátorsk
pracoviště
Legenda
Cíl
v perspektivě Finance
Cíl
v perspektivě Procesy
Cíl
v perspektivě
Zákazník
Cíl
v perspektivě
Infrastruktura
Standardy operačního řízení C421 strana 9 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Perspektiva Finance (rozpočtová omezení)
F01 Nezvýšit provozní náklady OŘ
Projekt nesmí s ohledem na svou udržitelnost zvýšit provozní náklady OŘ.
Perspektiva Zákazník (veřejný zájem)
Z01 Zlepšit poskytování pomoci občanům při MU
Jde o klíčový cíl – celkové zlepšení řízení se musí v důsledku projevit na konkrétním zlepšení pomoci občanům v mimořádných situacích.
Z02 Zajistit reakci na rozsáhlé mimořádné události
Pomoc občanům musí být zajištěna i v případě rozsáhlých hrozeb a nesmí být zásadně omezena ani tehdy, pokud je příslušnou hrozbou dotčeno i středisko pro operační řízení.
Perspektiva Procesy
P01 Zvýšit účinnost operačního řízení
Účinnost operačního řízení je primárně dána rychlostí a koordinovaností zásahu na místě MU prostřednictvím optimálních SaP.
P02 Zvýšit účinnost nasazování SaP
Výběr adekvátních SaP podle typu, rozsahu a místa MU i vlastní aktivace SaP musí proběhnout s minimálním zdržením po obdržení informace.
P03 Zvýšit přehled o operační situaci
Průběžně aktualizovaný přehled o operační situaci umožňuje operačnímu řízení jak účinněji nasazovat další SaP při eskalaci MU, tak lépe provádět jejich vzájemnou koordinaci a organizovat spolupráci na místě MU.
P04 Zkrátit přepravní časy SaP
Přestože jde přepravní časy na místo MU ovlivnit z operačního řízení pouze částečně, jde z hlediska celkové doby do zahájení zásahu na místě MU o podstatnou položku, kde i dílčím zlepšením bude dosaženo zkrácení této doby.
P05 Zajistit interoperabilitu na úrovni krajů
Zejména při MU na hranicích kraje nebo při zasažení více krajů je nutné zlepšit vzájemnou součinnost tak, aby poskytování pomoci probíhalo bezešvě a s využitím nejvhodnějších SaP.
Perspektiva Infrastruktura a zdroje
I01 Podporovat přesun SaP
Aktuální informace, které má o operační situaci k dispozici OŘ, mohou ovlivnit výběr nebo změnu optimální trasy. proto je nezbytné zajistit jejich doručení SaP.
I02 Podporovat nasazování SaP
Systémová podpora při výběru SaP umožní zrychlení této fáze procesu a tedy zkrácení celkové reakční doby.
I03 Zajistit účinné komunikační prostředí pro OŘ
Účinnost řízení SaP je plně odvislé od komunikačních kanálů a úrovně jejich integrace do jednotného systému operačního řízení.
I04 Zajistit zálohování OS
Operační střediska musí být odolná proti vnějším vlivům a v extrémních případech, kdy dojde k jejich znefunkčnění, musí jejich činnost dostatečně rychle převzít jiná pracoviště, v závislosti na efektivním využití těchto pracovišť a zejména s naplněním cíle F01.
I05 Zajistit operátorská pracoviště
Dostatečná kapacita operátorských pracovišť i jejich struktura zásadně ovlivňuje schopnost OŘ řídit nasazování SaP i pro rozsáhlé MU a katastrofy.
Měření cílů je prováděno pomocí ukazatelů.
Standardy operačního řízení C421 strana 10 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Tabulka 1: Cíle projektu a jejich metriky
ID | Název | Trend | Váha (%) | Měrná jednotka | AS-IS (2008) | TO-BE (2013) |
F | Finance (rozpočtová omezení) | |||||
F01 | Nezvýšit provozní náklady OŘ | |||||
F01-2C | Počet OS ZZS | snížit | 40 | počet | 35 | 22 |
F01-3 | Ostatní náklady OŘ | udržet | 20 | podíl (%) | 100% | 99% |
Z | Zákazník (veřejný zájem) | |||||
Z01 | Zlepšit poskytování pomoci občanům při MU | |||||
Z01-1C | Uchráněné životy | zvýšit | 100 | počet | 0 | 17 |
Z02 | Zajistit reakci na rozsáhlé mimořádné události | |||||
Z02-1 | Počet sousedních postižených krajů | zvýšit | 40 | počet | 0 | 2 |
Z02-2 | Rychlost zajištění záložního operačního řízení | snížit | 60 | minuty | ne | 60 |
P | Procesy | |||||
P01 | Zvýšit účinnost operačního řízení | |||||
P01-1 | Zkrácení reakční doby při zásazích | snížit | 100 | % | 100% | 87% |
P02 | Zvýšit účinnost nasazování SaP | |||||
P02-1 | Rychlost nasazení SaP | snížit | 50 | % | 100% | 82% |
P02-2 | Rychlost aktivace SaP | snížit | 50 | % | 100% | 96% |
P03 | Zvýšit přehled o operační situaci | |||||
P03-1 | Rychlost aktualizace informací o operační situaci | snížit | 70 | minuty | 2:05 | 0:15 |
P03-2 | Rychlost poskytnutí informací o operační situaci | snížit | 30 | minuty | 2:30 | 0:30 |
P04 | Zkrátit přepravní časy SaP | |||||
P04-1 | Průměrný přepravní čas SaP na místo MU | snížit | 100 | % | 100% | 98% |
P05 | Zajistit interoperabilitu na úrovni krajů a složek | |||||
P05-1 | Rychlost aktivace SaP z jiného kraje | snížit | 100 | minuty | 3:50 | 0:30 |
P05-2 | Rychlost předání dat o MU | snížit | 100 | minuty | 1:30 | 0:30 |
I | Infrastruktura a zdroje | |||||
I01 | Podporovat přesun SaP | |||||
I01-1 | Rychlost předání optimalizované trasy SaP | snížit | 50 | minuty | ne | 1:00 |
I01-2 | Rychlost aktualizace polohy SaP | snížit | 50 | minuty | 5:00 | 0:10 |
I02 | Podporovat nasazování SaP | |||||
I02-2 | Rychlost přiřazení informace o objektech | snížit | 100 | minuty | ne | 0:01 |
I03 | Zajistit účinné komunikační prostředí pro OŘ | |||||
I03-1 | Účinné komunikační prostředí pro OŘ | zvýšit | 100 | ano/ne | ne | ano |
I04 | Zajistit zálohování OS | |||||
I04-1 | Rychlost rekonfigurace kritických služeb OS | snížit | 50 | minuty | 3:00 | 0:10 |
I04-2 | Energetická nezávislost OS | zvýšit | 30 | ano/ne | ne | ano |
I05 | Zajistit operátorská pracoviště | |||||
I05-1 | Počet operačních pracovišť | zvýšit | 100 | počet | ne | 575 |
I06 | Zajistit technologické zázemí | |||||
I06-1 | Zajistit technologické zázemí OS | zvýšit | 100 | ano/ne | ne | ano |
Standardy operačního řízení C421 strana 11 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
F01-3 Ostatní náklady OŘ
Zahrnuje tyto náklady:
• Náklady na údržbu a obnovu
• Náklady na externí služby
• Náklady na telekomunikační služby
Zvýšené náklady na obnovu a údržbu generované pořízením nových technologií v rámci projektu budou kompenzovány snížením telekomunikačních poplatků převedením základní komunikace na infrastrukturu ITS MV.
Cíl veřejné služby Z01 Zlepšit poskytování pomoci občanům při MU je dosahován zkrácením reakční doby zásahu1. U jednotlivých složek je nutné jeho účinek měřit specifickým ukazatelem:
Z01-1C Uchráněné životy
Krácením reakčního času dochází ke snížení pravděpodobnosti mortality podle tohoto grafu:
Graf 1: Eskalace úmrtí podle rychlosti zásahu2
10%
5%
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Zkrácením reakční doby dojde ke snížení pravděpodobnosti mortality ze 7,29% na 6,17%, což při zachování stejného počtu MU vede k celkovému zvýšení počtu uchráněných životů za rok3 o 15%.
Z02-1 Počet sousedních postižených krajů
Tento ukazatel definuje, jaký maximální rozsah plošného postižení katastrofou, která vyřadí z činnosti OS, musí být schopen cílový systém OŘ absorbovat. V současné době není možné výpadek OŘ v sousedním kraji nahradit, cílově je systém budován tak, aby funkcionalita byla zachována i při postižení 2 sousedních krajů.
Z02-2 Rychlost zajištění záložního operačního řízení
Ukazatel definuje čas, ve kterém musí být obnoveny funkce operačního řízení. Předpokládá se zálohování vybraný kraj za jiný kraj (nutno splnit podmínku shodného SW pro operační řízení a možnost ovládání komunikačních kanálů s ohledem na nutnost řídit SaP příslušného kraje).
1 O 13% – viz ukazatel P01-1.
2 Modře vyznačeno proponované zkrácení reakčního času.
3 Obdobně dochází ke snížení pravděpodobnosti závažnosti následků z 87,8% na 84,9%. Ekonomický přínos není možné vyčíslit s ohledem na nedostupnost dat o nákladech na léčení a délce pracovní neschopnosti.
Standardy operačního řízení C421 strana 12 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Předpokládá se trojí úroveň narušení funkcionality OS, kterou musí záložní řešení suplovat:
I. nutnost vyklizení budovy OS nebo nemožnost využívat pracoviště OS při zachování funkcionality systémů (technologická místnost a konektivita neporušena)
II. úplná nefunkčnost OS (včetně ztráty konektivity k lokální technologii)
III. nedostupnost funkcionalit, které poskytují prvky a služby umístěné popř. spuštěné v jiné než technologické místnosti dané složky a jsou nutné pro plnou funkcionalitu operačního řízení
Pro obnovu funkcionality operačního řízení byly definovány tyto standardy:
Tabulka 2: Standardy obnovy činnosti OS4
funkcionalita | funkcionalita | |
I. technologie funguje | 1:00 | 30:00 |
II. technologie nefunguje | 10:00 | 60:00 |
III. externí technologie nefunguje/částečná funkcionalita | 10:00 | 60:00 |
Stav poškození Částečná
Plná
P01-1 Zkrácení reakční doby při zásazích
Průměrná reakční doba při zásahu je tvořena součtem těchto dílčích časů:
1) P02-1 Rychlostí nasazení SaP
2) P02-2 Rychlostí aktivace SaP
3) P04-1 Průměrným přepravním časem SaP na místo MU
Jde o souhrnný ukazatel, který určuje efektivitu OŘ. Jeho zkrácením o 13% je podmíněno dosažení cílů v perspektivě veřejného zájmu, a tedy faktických přínosů projektu.
P02-1 Rychlost nasazení SaP
Je sledován od okamžiku kdy dispečer OŘ v uživatelském rozhraní aplikačního vybavení IS OŘ složky začne pracovat s daty o MU přes výběr potřebných SaP složky až po dokončení procesu SaP aktivovány. Zkrácení tohoto času je podmíněno možností využít předdefinované scénáře, které na základě typu a polohy MU provedou předvýběr příslušných SaP.
V cílovém stavu je proponováno zkrácení času potřebného na výběr SaP o 70%.
P02-2 Rychlost aktivace SaP
Jde o čas, které XxX potřebují k převzetí výzvy a přípravě výjezdu (od vyhlášení poplachu resp. předání výzvy po čas, kdy SaP vyjedou k MU). Tento čas je závislý na komunikačních kanálech, které operátor může k aktivaci SaP využít, a na technických možnostech SaP.
V cílovém stavu je proponováno zkrácení času potřebného na aktivaci SaP o 10%.
4 Částečná funkcionalita zahrnuje možnost převzetí MU hlasem a možnost řídit příslušné SaP prostřednictvím rádia. Může být realizována prostřednictvím náhradní obsluhy. Plná funkcionalita zahrnuje převzetí MU prostřednictvím datové věty, sdílení MU včetně jejich vizualizace a plnou funkčnost SW pro operační řízení.
Standardy operačního řízení C421 strana 13 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
P03-1 Rychlost aktualizace informací o operační situaci
Nejdelší čas, do kterého jsou v kterémkoliv místě systému (pro kteréhokoliv uživatele) dostupné aktualizované informace o operační situaci. V současné době, kdy je nutné informace ručně vyhledávat a předávat spojovacími prostředky, činí tato doba přes 2 minuty. V cílovém stavu by aktualizovaná informace měla být dostupná do 15 sekund v celém systému5.
P03-2 Rychlost poskytnutí informací o operační situaci
Čas od vyžádání specifické informace do jejího poskytnutí, a to jak ve směru od velitele zásahu k OS, tak naopak. V současné době trvá průměrně vyhledání a poskytnutí informace 2,5 minuty, v cílovém stavu bude tento čas zkrácen na 30 sekund. Pokud koncové zařízení nebude vybaveno mobilním datovým příjmem, bude efekt menší.
P04-1 Průměrný přepravní čas SaP na místo MU
Jde o čas od okamžiku aktivace SaP (vyhlášení poplachu, předání příkazu) do doby, než první jednotka (osádka) SaP dorazí na místo MU. Čas je závislý na dojezdové vzdálenosti, dopravní situaci, meteorologických podmínkách a konkrétním prostředku SaP. Z hlediska OŘ je ovlivnitelný pouze částečně, a to prostřednictvím optimalizace trasy na základě aktuálních informací. Efekt bude výrazně menší v případě, pokud nebudou k dispozici koncová zařízení v SaP.
V cílovém stavu dojde ke zkrácení průměrné dojezdové doby v průměru o 2%.
P05-1 Rychlost aktivace SaP z jiného kraje
Jde o čas od vyžádání součinnosti po její aktivaci. V současné době trvá vyžádání součinnosti téměř 4 minuty, v cílovém stavu bude žádost o součinnost doručena prostřednictvím sběrnice do 15 sekund a do dalších 15 sekund6 musí být příjemcem potvrzena nebo odmítnuta. Celkově se tak doba zkracuje na 30 sekund.
P05-2 Rychlost předání dat o MU
Ukazatel definuje čas, který je nezbytně nutný pro předání dat o řešené mimořádné události další základní složce IZS do jeho IS pro OŘ. Obecně lze tuto činnost nazvat jako vyžádání součinnosti. Čas potřebný pro předání je součtem času, který vychází z času deklarovaného ve standardu konceptu TO-BE (tabulka 37) „Předat událost do OŘ na rozhraní“ tj. 3 s., času potřebného pro přenos dat na ESB tj. 4 s. a času potřebného na zpracování rozhraním na straně IS OŘ složky tj. 3 s, celkem tedy 10 s.
Měření tohoto času začíná po stisknutí tlačítka „vyžádání spolupráce s vybraným OS složky IZS“ v IS OŘ do času, kdy IS OŘ vyžadovaného OS složky IZS zobrazí koncovému uživateli množinu všech předávaných dat na obrazovce uživatele. V čase jsou zahrnuty všechny prodlevy procesů jako je zpracování na straně IS OŘ jedné složky, přes předání ESB, příjem na straně IS OŘ druhé složky, zpracování dle pravidel pro distribuci na konkrétní pracoviště OS až po samotné zobrazení uživateli.
I01-1 Rychlost předání optimalizované trasy SaP
Jde o čas nutný pro předání změny trasy (dopravní informace, omezení apod.) z OS příslušné SaP. Tento čas definuje potřebnou přenosovou kapacitu a současně omezuje rozsah předávané informace7. Požadovaný čas z hlediska operability činí 1 minutu.
I01-2 Rychlost aktualizace polohy SaP
Jde o obnovu aktuální polohy příslušné SaP v systému OŘ (GIS). Optimální referesh je úměrný rychlosti pohybu SaP. Maximální možný interval obnovy byl stanoven na 10 s.
5 Jedná se o maximální technologické zpoždění.
6 Platí pouze pro běžné situace, nikoliv pro rozsáhlé MU.
7 Platí pouze tehdy, pokud je SaP vybaveno konektivitou.
Standardy operačního řízení C421 strana 14 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
I02-2 Rychlost přiřazení informace o objektech
Jde o čas, který systém (operačního řízení a GIS) potřebuje, aby vyhledal konkrétní informace o objektech z vnitřních zdrojů na vyžádání. Tento čas byl stanoven na 1 sekundu.
I03-1 Účinné komunikační prostředí pro OŘ
Komunikační prostředí zahrnuje jak řízenou telefonii směrem k jiným OS a NSPTV a interním složkám a naopak, tak radiové spojení přímo ovládané ze systémů pro OŘ.
I04-1 Rychlost rekonfigurace kritických služeb OS
Jde o čas nutný pro přenastavení klíčových prvků (telefonie, rádia, SW) při výpadku některého prvku systému v rámci OS. Požadovaný čas je do 10 sekund.
I04-2 Energetická nezávislost OS
Je definovaná trojí úrovní zálohování:
• zdvojenými on-line UPS
• dieselagregátem
• možností připojení mobilního agregátu
Současně se předpokládá pro operační řízení oddělená elektroinstalace od zbytku objektu.
I05-1 Počet operátorských pracovišť
Počet pracovišť byl stanoven na základě analýzy zatížení a simulace a doplněn o pracoviště, která zajišťují specifické potřeby kraje.
Cílové procesy operačního řízení
Procesy operačního řízení byly standardizovány jak na úrovni celého IZS (procesy shodné pro všechny základní složky IZS), tak na úrovni složky (procesy specifické pro příslušnou složku).
Popis procesů je uveden v příloze (Příloha 2: Cílové procesy operačního řízení).
Standardy pro IS pro OŘ
IS pro OŘ musí být upraven jak pro využití a interoperabilitu s funkcionalitou budovanou v rámci NIS IZS, tak pro zajištění podpory procesů OŘ v rozsahu definovaném procesními modely. Bližší specifikace požadovaných změn je definována níže.
Standardy operačního řízení C421 strana 15 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Využití GIS v IS pro OŘ
IS pro OŘ musí být upraven tak, aby mohl využívat mapové a datové podklady prostřednictvím volání služeb GIS. Přístup ke službám bude vytvořen v této architektuře:
Využití integrační platformy v IS pro OŘ
IS pro OŘ musí být upraven tak, aby poskytoval resp. mohl využívat data v požadovaném tvaru o sdílených řešených událostech, nasazování SaP a data k vizualizaci operační situace.
Jde zejména o tyto služby:
• předání/převzetí dokumentace události do/ze systému pro OŘ
• sdílení událostí včetně jejich směrování
• výměna žádostí o součinnost
• sdílení statusu a polohy vybraných SaP
• sdílení dat o společné operační situaci
• otevřené dokumentované rozhraní
• povinnost využívání přístupu k centrálně poskytovaným registrům např. pro vyhledávání místa MU (adresním UirAdr, resp. RUJÁN, atd.)
• integrace externích datových zdrojů
• zprostředkování dalších vybraných služeb třetích subjektů
• předání/převzetí dat k vizualizaci operační situace, zejména zobrazení místa události, kontaminovanou a uzavřenou oblast, místo velitelského stanoviště, aktuální pozice velitelů anebo vedoucích složek IZS, pozici SaP složek IZS - mobilní (např. hlídky pro uzavření komunikací), zvýraznění směrů dopravy (příjezd a odjezd složek IZS, dálková doprava vody) a účelový prostor
• využívání služeb subsystému předávání zpráv
IS pro OŘ musí využívat následující číselníky společné pro všechny složky IZS a definované v rámci NIS IZS:
Standardy operačního řízení C421 strana 16 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Typ události
Název typu události
A ANONYMNÍ VÝHRUŽKA
B DOPRAVNÍ NEHODA
C NÁLEZ MRTVOLY
D ONEMOCNĚNÍ
E POHŘEŠOVANÁ OSOBA
F POŽÁR
G PŘÍMÉ OHROŽENÍ ŽIVOTA
H TECHNICKÁ POMOC
I TRESTNÁ ČINNOST
J ÚNIK NEBEZPEČNÝCH LÁTEK
K ÚRAZ
L ZÁCHRANA OSOB A ZVÍŘAT
M JINÁ UDÁLOST
N TECHNOLOGICKÝ TEST
O PLANÝ POPLACH
Tento číselník musí být provázán na číselník typů/podtypů událostí složky vazbou 1:n.
Typ SaP IZS Složka
1 Hlídka PČR PČR
2 Velitel opatření PČR PČR
3 Vrtulník PČR PČR
4 Vodní prostředek PČR PČR
5 Mobilní požární technika HZS
6 Velitel jednotek HZS HZS
7 Vzdušný prostředek HZS
8 Vodní prostředek HZS HZS
9 Vedoucí lékař ZZS
10 RLP (rychlá lékařská pomoc) ZZS
11 RZP (rychlá zdravotnická pomoc) ZZS
12 Doktor systém Randewouz ZZS
13 Vozidlo Hromadného neštěstí ZZS
14 Osobní automobil ZZS ZZS
15 Vrtulník LZS ZZS
16 Vodní prostředek ZZS ZZS
17 Ostatní SaP PČR PČR
18 Ostatní SaP HZS HZS
19 Ostatní SaP ZZS ZZS
Tento číselník musí být provázán na číselník typů SaP složky vazbou 1:n.
Standardy operačního řízení C421 strana 17 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Stav události IZS
1 Událost oznámena
2 Výjezd prvních SaP složky
3 Na místě první SaP složky
4 Událost pod kontrolou
5 Odjezd posledních SaP složky
6 Událost uzavřena OS
Tento číselník musí být provázán na číselník stavů událostí složky vazbou 1:n.
Tabulka 6: Typy spolupráce IZS
1 Primární
Typ spolupráce
Název typu spolupráce
2 Informovaná
3 Přizvaná
Tabulka 7: Stavy spolupráce IZS
Stav
spolupráce Název stavu reakce
A Výzva
B Zahájeno řešení
Závažnost situace
Popis závažnosti situace
0 Spolupráce dosud nevyžádána
1 Spolupracují 2 a více složek IZS
2 Stupeň poplachu v IZS
3 Stupeň poplachu v IZS
Z Stupeň poplachu v IZS
NIS IZS bude poskytovat tato základní data o TV a jejich zpracování, která bude možné načítat do IS pro OŘ (vždy s časovým razítkem a identifikátorem operátora):
• Předání TV na rozhraní NSPTV
• Založení MU
• Převzetí TV operátorem
• Přizvání do konference operátorem
• Přijetí přizvání do konference
• Odpojení z konference
• Ukončení TV
• Vytvoření DV
• Vizualizace MU jiné složce/kraji
IS pro OŘ musí poskytovat tato data pro monitoring a ukládání v centrálním datovém skladu:
a) časové razítko (od interní autority), identifikátor dispečera
• Převzetí DV
• SaP vybrány
• Převzetí (zobrazení) výzvy SaP
• Dojezd SaP na místo MU
Standardy operačního řízení C421 strana 18 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
• Vyžádání spolupráce jiné složky IZS/kraje
• Potvrzení (odmítnutí) spolupráce jiné složky IZS/kraje
• Zahájení spolupráce 2 a více složek IZS
• Vyhlášení 2. stupně poplachu.
• Vyhlášení 3. stupně poplachu.
• Vyhlášení Z. stupně poplachu
• Odeslání optimalizované trasy SaP
• Převzetí (zobrazení) optimalizované trasy v SaP
• Vyžádání informace o operační situaci
• Poskytnutí (zobrazení) informace o operační situaci v SaP
• Odjezd SaP z MU
• Dojezd SaP do zdravotnického zařízení
• Odjezd SaP ze zdravotnického zařízení
• Dojezd SaP na stanoviště
• Uzavření MU
• Zjištění výpadku kritické služby
• Rekonfigurace kritické služby
• Rozhodnutí o vyklizení budovy OS složky
• Zajištění částečné funkcionality operačního řízení
• Zajištění plné funkcionality operačního řízení
• Předání výzvy externímu subjektu
• Přijetí výzvy externím subjektem
• Převzetí informace od externího subjektu
b) prostorové informace
• Aktuální poloha a status vizualizovaného SaP
• Dojezdová vzdálenost SaP k místu MU
• Dojezdová vzdálenost SaP k zdravotnickému zařízení
• Dojezdová vzdálenost SaP zpět na stanoviště
V rámci střechového projektu NIS IZS bude vybudováno prostředí pro předávání strukturovaných zpráv (dotazů, úkolů, výzev apod.) mezi operačním řízením a dalšími subjekty s požadovanou strukturou odpovědi. K předávání zpráv bude využito integrační platformy (ESB), která bude doplněna o komunikační modul schopný k odeslání zprávy využít tyto kanály:
• xxxxxx xxxxxxxx
• SMS
• FAX
• hlasové technologie se syntézou řeči
• univerzální webová služba
Zprávy budou vytvářeny přímo v příslušném SW pro operační řízení nebo v designéru zpráv, který umožní současně návrh struktury odpovědi. Systém dále musí umožnit správu adresátů, odpovídajících komunikačních kanálů a definování jednoúrovňových eskalačních procedur (pro případ nedoručení zprávy – např. odeslání jiným kanálem nebo notifikace odesílatele, pro případ vypršení reakční doby adresáta pro odpověď apod.).
IS pro OŘ musí být uzpůsoben tak, aby dokázal tento subsystém předávání zpráv využívat.
Standardy operačního řízení C421 strana 19 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Architektura IS pro OŘ
IS pro OŘ jako jeden ze systémů OŘ v heterogenním prostředí systémů OŘ celého IZS musí být vystavěn v architektuře SOA8, která je průmyslovým standardem9 architektury pro softwarové aplikace. Klíčovými principy této architektury jsou:
• hrubozrnnost služeb
• volné provázání služeb10
• distribuovatelnost služeb
• dynamická flexibilita služeb (dynamické přiřazování výkonu podle aktuálního zatížení)
• využívání technologických standardů
• využití centralizovaného úložiště metadat (repository – registry služeb) pro správu a volání služeb
• možnost prosadit u služeb definované politiky (v různých režimech - společná politika pro více služeb a současně pro jednu službu platí více politik)
• možnost vizualizace služeb z technologického i procesního pohledu (kde která služba a v jakém stavu běží, kde je právě teď úzké hrdlo zpracování, jaká data služba využívá nebo zpracovává, kteří uživatelé se službou pracují atd.)
• pokrytí celého životního cyklu služeb (design, prototypování, vývoj, testování, simulace, implementace, monitorování, řízení výkonnosti a dostupnosti, verzování)
• stejnou flexibilitu, kterou SOA poskytuje IS, musí poskytnout i spodní vrstvy SOA, tedy celá IT infrastruktura v podobě dynamické virtualizace IT zdrojů11
Důvody pro aplikaci architektury SOA na IS pro OŘ jsou následující:
I. IT prostředí celého IZS, jehož je IS pro OŘ klíčovou součástí, je silně heterogenní a participují v něm různí partneři s různou řídící strukturou (složky IZS, přičemž jednotlivé ZZS jsou navíc v řízení krajů, různé složky státní správy a samosprávy), přičemž hlavním cílem projektu je zajistit interoperabilitu uvnitř jednotlivých základních složek IZS i napříč celým IZS (viz projekt NIS IZS) – SOA k tomu poskytuje vhodnou architekturu, která na jednu stranu nenutí k homogenizaci IT, na druhou stranu poskytuje dostatek prostředků k vzájemné interoperabilitě
II. SOA umožňuje účinně řídit celý životní cyklus IS, a to až na úroveň jednotlivých služeb – jsou jednoznačně vymezeny dopady změn, je umožněna snazší participace dalších dodavatelů (odstraňuje se monopol klíčového dodavatele), řízení změn dává plně do rukou ZZS daného kraje ve spolupráci s HZS ČR
III. jsou odstraněny nepřehledné a obtížně udržovatelné proprietární konektory a nahrazeny jediným čitelným a dobře dokumentovaným rozhraním
IV. vnitřní kompozice IS je srozumitelná12, snadno analyzovatelná a podporuje inkrementální vývoj dalších potřebných funkcionalit včetně prototypování
8 Obecná definice servisně orientované architektury podle IEEE 1471: SOA je základní organizace systému vyjádřená v jeho komponentech, jejich vzájemných vazeb a vazeb na okolní prostředí, principů řídící design a vývoje tohoto systému. Jde o rámec pro integraci procesů a podpůrné IT infrastruktury ve formě bezpečných, standardizovaných komponent – služeb, které mohou být znovupoužitelné a komponované tak, aby adresovaly měnící se priority a požadavky.
9 Architekturu SOA podporují bezvýhradně všichni velcí hráči na trhu IT a současně je pro tuto architekturu dostupná celá řada open source řešení s rozsáhlou funkcionalitou (procesní modelery s možností orchestrace služeb, vývojová prostředí, aplikační servery, ESB, procesní servery, servery pro řízení podle pravidel i monitorovací nástroje), a to i v podobě ucelených platforem. Viz např. pravidelné hodnocení Gartner Group.
10 Prostřednictvím ESB (sběrnice služeb) – jde o integrační middleware s distribuovanou sběrnicovou topologií využívající odlehčené (JBI) kontejnery.
11 Virtualizaci zdrojů musí být schopen zohlednit dodavatel IS ve svém licenčním modelu, který není možné vázat pouze staticky např. na příslušný počet (jader) CPU.
Standardy operačního řízení C421 strana 20 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
k postupnému ujasňování uživatelským potřeb s minimálními náklady, není nutné znát exaktní zadání změny předem, jsou eliminovány vícenáklady za změnové požadavky v průběhu vývoje
V. je eliminována vnitřní duplicita funkcí i dat a tím zjednodušen a zlevněn vlastní vývoj, je podporována řada standardních metodik vývoje a využití pokročilých vývojových nástrojů a prostředí, nejsou omezována vlastní IDE
VI. jednotlivé služby jsou vzájemně inertní, chyba, nedostupnost nebo pomalá odezva jedné služby nezpůsobuje problémy celému systému
VII. jednotlivým službám je možné přidělovat příslušné zdroje podle priorit a zajistit tak jejich dostupnost a odezvy podle míry jejich kritičnosti pro celý systém – nastavení priorit je klíčové pro zaručení odezev u real-time požadavků
VIII. je možné uplatnit a vynutit jednotné politiky a pravidla napříč celým heterogenním systémem, monitorovat jejich dodržování, je zajištěn jednotný standard výkonnosti, jehož dodržování lze monitorovat a pro případné odchylky uplatňovat definované eskalační procedury
IX. umožňuje využít potenciál, který poskytuje silná konektivita ITS, sdílet společné zdroje a využít úspor z rozsahu, což je obzvlášť důležité při vysokém počtu instancí (kraje), snižuje tak investiční náklady na infrastrukturu i náklady na provoz a údržbu a současně se redundancí zdrojů zvyšuje robustnost a odolnost celého systému
X. je možné využívat společné nástroje pro řízení zdrojů, správu technické infrastruktury, technický monitoring, incident management atd.
XI. je zjednodušena případná migrace na jiné platformy (systémové, aplikační, databázové) v případě celorezortních nebo celostátních standardizací, jsou využívány standardy shodné s ostatními rozsáhlými systémy aktuálně budovanými ve veřejné správě13
XII. chování IS je možné rychle přizpůsobovat měnícím se požadavkům, je ihned známo, zda nový požadavek je realizovatelný pouhou orchestrací služeb (změnou sekvencí a parametrů volání služeb), nebo zda musí být vyvíjena nová funkcionalita, systém zůstává otevřený pro další rozvoj a představuje tak nejlepší ochranu investic
Požadavkem proto je, aby funkcionalita byla realizovaná formou webových služeb (WSDL14/SOAP15) a bylo zajištěno využití jednotného registru služeb (UDDI16) pro aplikaci společných politik.
IS pro OŘ musí kromě klíčových principů architektury SOA splňovat tyto další požadavky na architekturu:
1. Databáze normalizovaná bez přímých přístupů vč. zapouzdřených uložených procedur17
2. Prostřednictvím služeb zpřístupněná i ovládaná technologická zařízení (zapouzdřená proprietární rozhraní).
3. Klienti s jednotným rozhraním (obrazovky zapouzdřené)18
12 Jsou napraveny chyby, nesystémové zásahy a lokální přílepky, které vznikly v dlouholeté evoluční genezi IS na úrovni krajů.
13 Viz např. principy e-governmentu pro budování registrů veřejné správy. Standardem jsou webové služby.
14 WSDL (Web Service Description Language) – popis rozhraní služby (operace, vstupní a výstupní parametry).
15 SOAP (Simple Object Access Protocol) - specifikuje formát zpráv, které si vyměňuje služba a ten, kdo ji volá.
16 UDDI (Universal Discovery Description and Integration) – registr základních informací o službě, jejím rozhraní, vlastníkovi služby a podmínkách jejího využití. Slouží jako základ pro celou governance.
17 Důsledné oddělení databázové vrstvy a znemožnění přímých přístupů do db je podmínkou zajištění stability systému, pokud je potřebné vzhledem k požadované rychlosti odezvy využívat uložených procedur. Současně dojde k výrazné redukci počtu těchto procedur (standardizaci a znuvupoužitelnosti).
Standardy operačního řízení C421 strana 21 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
4. Podpora virtualizace na úrovni serverů i stanic, podpora vzdáleného přístupu a replikací, škálovatelnost (clustery, gridy) pro zajištění flexibility infrastruktury SOA (sdílení zdrojů, zjednodušení správy)
5. Zajištění požadované bezpečnosti, robustnosti, odolnosti a zálohování IS musí zajistit nejméně tyto SLA (úroveň 1):
• Odezva klienta (uživatelská) 0,3 s
• Režim 24 x 7
• Dostupnost kritických služeb 99,95%
• Dostupnost ostatních služeb 98,0%
IS pro OŘ musí být schopen splnit nebo reflektovat při volání služeb tato SLA definovaná v NIS IZS:
• Předat/převzít událost na rozhraní (max.) 3 s
Specifikace služeb IS pro OŘ
Jednotlivé IS pro OŘ musí zajistit tuto minimální funkcionalitu:
Podpora řízení SaP
Musí být dostupná na úrovni KOS:
1) Evidence SaP, osádek a ZZ, správa číselníků…
2) Generování povinných statistik, možnost návrhu vlastních statistik
3) Řešení MU
4) Součinnost
5) Poloha a status SaP
6) Volání SaP – Pegas
7) Volání SaP – analog
8) Volání SaP – osádka
9) Automatizovaný výběr SaP (typ, poloha)
10)Vyslání SaP (data)
11)Automatizovaný předvýběr cílového zdravotnického zařízení podle místa MU, polohy SaP a zdravotní klasifikace
Podpora zpracování zdravotnické dokumentace
Musí být dostupná na úrovni SaP a výjezdových stanovišť:
1) Info o klientu obecné
2) Info o klientu – ZD z databází pojišťoven a dalších zdravotnických subjektů
3) Zpracování ZD na místě MU
4) Načtení dat z přístrojů
5) Zpracování úplné ZD
6) Odeslání ZD do ZZ přímo
7) Odeslání ZD do ZZ přes NIS IZS
8) Zpětné hlášení ze ZZ přes NIS IZS
9) Tisk ZD
18 Důsledným oddělením a zapouzdřením vlastního uživatelského rozhraní je vynuceno jednak oddělení business logiky od obrazovek (a její transformace do formy služeb, a tedy zprůhlednění), jednak možná shoda vlastních rozhraní pro uživatele bez ohledu na typ klienta (tenky/tlustý) a koncovou platformu, pokud je to z hlediska užití žádoucí (stejný uživatel se stejnými požadavky v jiném klientu).
Standardy operačního řízení C421 strana 22 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Rozhraní na moduly (služby)
Musí být dostupná na úrovni KOS:
1) Pojišťovny
2) Kniha jízd
3) Skladová evidence
4) Plánování směn
5) Mzdy
6) Účetnictví
Komunikační systémy
Model 3: Systémy a infrastruktura
T2
IN
IST
(NSPTV)
ESB
INT1
INT3
ISZ
(…)
PEG
TEL
(NSPTV)
PBX
KON
SAP
Pracoviště NSPTV
GIS
RES
BRE
MON
ISH ISP
(Výjezd) (Maják)
REC
Jádro komunikační infrastruktury tvoří ITS MV, kterou budou propojena všechna KOS všech základních složek IZS, a to redundantně (viz samostatný projekt ITS NGN). Výstavba ostatních sítí není předmětem projektu.
Standardy operačního řízení C421 strana 23 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 4: Komunikační infrastruktura
IST
PBX
ITS
Výjezdové
stanoviště
MU
IS
pro OŘ
WiFi
ITS
hlas
Pegas
Dispečer OŘ
Přístroje
GPRS
tablet
(NSPTV)
Zdravotnické
zařízení
GIS…
(NSPTV)
GPRS
SaP
Digitální radiokomunikace
NAV+GPS
Systém Tetrapol v síti Pegas musí umožnit využívat vždy minimálně 2 celokrajské kanály + kanál IZS. Veškerá volání k identifikovaným MU, která již mohou obsahovat osobní údaje klienta nebo mít dokonce charakter zdravotnické dokumentace, musí být vysílány v individuálním režimu. Současné využívané okresní kanály mohou být uvolněny. V případě povýšení systému bude možné případně využívat hovorové skupiny (TKG).
Zajištění tohoto požadavku se předpokládá samostatným centralizovaným projektem. Využití funkcí SMS ani AVL s výjimkou LZS a datového portálu se nepředpokládá.
V rámci projektu bude realizováno:
• doplnění chybějících LCT/RCT (terminály nové generace) a jejich integrace
• dovybavení vozidlovými radiostanicemi příp. ručními radiostanicemi s dokováním a mikrofonem
• dovybavení ručními radiostanicemi s kitem pro osádky
Vybavení SaP
Bude provedeno dovybavení SaP:
• pro řidiče - GPS (sledování polohy a rychlosti SaP, sledování užití výstražných zařízení, odesílání sledovaných hodnot19, autonomní navigace20 se schopností příjmu cílových bodů, trasy a příjmem dopravních informací) a komunikací přes GPRS
• pro lékaře/zdravotníka - dotykový tablet min. 12“ (otevřený OS) s klientem IS pro OŘ, komunikace WiFi, GPRS/HSPDA (komunikace šifrovaná), Bluetooth, tiskárna,konektor na monitor přístrojů, podpora možnosti provozu klienta pro vizualizaci operační situace - pouze v případě dostatečné finanční rezervy v rozpočtu KSP
19 Bude zvolen takový systém, který vysílá aktualizaci polohy v intervalech, které jsou přímo úměrné rychlosti pohybu SaP.
20 Pokud není součástí tabletu.
Standardy operačního řízení C421 strana 24 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Jako základní komunikační prostředí se předpokládá GPRS, u SaP na výjezdových stanovištích prostřednictvím WiFi (synchronizace kmenových dat, aktualizace mapových podkladů, přenos rozsáhlé zdravotnické dokumentace).
Telefonie
V operačním řízení je nutné zajistit telefonní konektivitu mezi těmito subjekty:
A. Příjem tísňového volání
B. Operační řízení
C. Ostatní subjekty v rámci složky
Z hlediska možnosti příjmu volání v operačním řízení je nutné, aby systém předávání hovorů (konferencí) byl schopen zohlednit tyto stavy operátora OŘ:
1. Není přihlášen (není dostupný)
2. Má hovor (nesmí mu být přepojen hovor)
3. Má jinou záležitost týkající se operačního řízení (nedostane hovor, pokud jsou volní jiní operátoři, pokud nejsou volní operátoři, bude mu hovor přiřazen)
4. Volný
Systém musí umožnit předávání hovorů na jinou složku / kraj podle pravidel, a to na příslušnou skupinu21. Tu mohou tvořit na nejvyšší úrovni všichni operátoři OŘ příslušné složky a kraje, na nejnižší úrovni jednotlivý operátor. Tyto skupiny a pravidla musí být uživatelsky centralizovaně spravovatelné. Pokud je současně se zpracovanými informacemi o MU z NSPTV přepojován tísňový hovor na pracoviště OŘ, systém musí dispečerovi OŘ umožňovat identifikaci tísňového volání a musí zajistit návaznost na zpracovaná data o MU.
Předpokládá se PBX vyčleněná pro operační řízení nebo PBX integrovaná v systému NSPTV, schopná realizovat uvedené procesní scénáře.
Výjezdová stanoviště budou dovybavena WiFi a IP telefony, případně WAN/VPN routery.
Nahrávání
Bude vybudováno nahrávání veškeré komunikace v rámci operačního řízení (telefonie ze všech směrů, radioprovoz digitální i analogový, hlasové vstupy – příkazy vedoucího směny nebo rozhodnutí členů krizového štábu s ruční aktivací).
Nahrávání musí umožnit:
a) vyhledávání, přehrání a export hovorů podle metadat (MU, typ MU, číslo, jméno, operátor, časové razítko, charakteristiky hovoru) – pro klíčové činnosti musí být v rámci implementace stanoveny požadované SLA22
b) on-line analýzu hovoru (emoční, klíčová slova apod.) s možností definování pravidel pro aktivaci příposlechu vedoucího směny nebo supervizora při daných charakteristikách,
c) archivaci hovorů
Nahrávka bude standardně dostupná pouze v rámci příslušné složky.
21 Software pro operační řízení musí umožnit definovat skupiny (sektor) podle území a typu/podtypu události. Tuto skupinu musí být možné nastavit v SW pro operační řízení, který musí zajistit příslušné směrování hovoru a datových vět při zohlednění statusu operátora OŘ. Skupiny budou zveřejněny na sběrnici NSPTV. Systém NSPTV musí zajistit automatické přepojení hovoru na danou skupinu při výběru území a typu/podtypu události.
22 Minimálně stanovení SLA pro vyhledání a spuštění přehrávání hovoru z NSPTV.
Standardy operačního řízení C421 strana 25 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Operátorská pracoviště
Byly definovány tyto standardy pro vybavení pracoviště pro OŘ:
a) Vlastní pracovní stanice23 umístěna podle možností (vzdálenosti) v technologické místnosti pro omezení hlučnosti, lepšímu chlazení a umožnění servisu bez narušení provozu. Stanice pro OŘ musí umožnit provoz klienta systému OŘ a GIS, stanice hybridní musí navíc umožnit provoz systému NSPTV.
b) Monitory – nejméně 2 x LCD24 matné minimálně 24“ (16 bit, 5 ms, 1920x1200, tenký rámeček) nebo ekvivalentní zobrazovací jednotka plus nejméně 1 x dotykový pro ovládání technologií. Technické specifikace budou upřesněny až před výběrem s ohledem na rychlý technologický vývoj.
c) Dále technologie na distribuci audia (přepínání audia vstupů), náhlavní handsfree-set, integrace telefonie a rádiového provozu (digitálního i analogového).
d) Xxxxx odpovídající požadavkům na umístění operátorského pracoviště.
e) Pro hybridní pracoviště bude dále zařízení pro přepínání režimu pracoviště (NSPTV/OŘ).
Standardy pro energetické zajištění
Byly definovány tyto standardy pro energetiku:
Tabulka 9: Standardy pro energetiku25
Oblast | Standard (nový objekt) | Minimum (stávající objekt) |
Dieselagregát | ||
Provedení kompatibilní s UPS | dohledovaný | dohledovaný (chod) |
Výkonová rezerva | 18 kVA | 12 kVA |
UPS | ||
Provedení | zdvojená, on-line, dohledovaná | on-line, dohledovaná |
Výkonová rezerva | 15 kVA | 10 kVA |
Elektroinstalace | ||
Přepěťová ochrana | ano | ano |
Vnější zásuvka pro připojení mobilního agregátu | ano | ano |
Oddělená elektroinstalace pro operační středisko | ano | ne |
Výše uvedená tabulka obsahuje odhady energetické náročnosti technologií pro operační řízení. Hodnoty se mohou lišit na základě pořizovaných zařízení/řešení.
23 Včetně klávesnice, myši, HW telefon.
24 Pro pracoviště NSPTV a hybridní pracoviště nejméně 3 monitory. Alespoň 1 monitor s reproduktory.
25 Při více UPS se výkonová rezerva sčítá.
Standardy operačního řízení C421 strana 26 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Standardy pro technologické prostory
Byly definovány tyto standardy pro technologické místnosti:
Tabulka 10: Standardy pro technologické místnosti26
Oblast | Standard (nový objekt) | Minimum (stávající objekt) |
Technologické prostory (pokud jich je více, sčítají se) | ||
Plocha pro umístění technologie OŘ | 2 místa 19" 800*1000 (45 U) | 1 místo 19" 800*1000 (42 U) |
Plocha pro technologii NSPTV | 2 místa 19" 800*1000 (45 U) | 2 místa 19" 800*1000 (42 U) |
Plocha pro umístění technologie ITS | 1 místo 19" 800*1000 (45 U) | 1 místo 19" 800*1000 (42 U) |
Plocha pro umístění stanic | 1 rack (45U) pro 6 stanic | stanice na sálu |
Klimatizace - provedení | zdvojená, dohledovaná (teplota) | jednoduchá, dohledovaná (teplota) |
Klimatizace - rezerva výkonu na 22 st.C | 11 kW | 7 kW |
Rezerva napájení | 15 kVA | 10 kVA |
Kontrola vstupu | režimová | režimová |
Zásadní nárůst potřeby prostorů pro umístění technologie je dán předpokladem nutnosti paralelního provozu stávající a nové technologie po dobu cut over, a to jak u NSPTV, tak u systémů pro operační řízení.
V případě uvolnění pouze minimálního prostoru bude nutné organizačně projektem zajistit postupné přepínání technologií.
26 Plocha pro umístění serverů – předpokládají se 2 stojany pro NSPTV, 1 stojan pro připojení ITS. Rezerva napájení a rezerva výkonu klimatizace představuje požadavky na nově instalovanou technologii. Operační sál musí poskytovat rezervu výkonu pro umístění příslušné technologie, zálohované UPS. Pro technologii
„matky“ NSPTV se optimálně předpokládají 4 racky s příkonem 5kW, minimálně pak 3 racky s příkonem 4kW.
Standardy operačního řízení C421 strana 27 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Aktivity pro dosažení standardu
Následující aktivity zajistí, aby projekt dosáhl výše uvedených standardů:
Tabulka 11: Aktivity projektu (v rámci způsobilých výdajů)
Ozn. | Fáze - Etapa - Aktivita | Vazba aktivity na jiné projekty | |
A | Přípravná fáze | ||
A-1 | Projektové zajištění | ||
A-2 | Zpracování zadávací dokumentace | ||
A-3 | Organizace a provedení výběrových řízení | ||
B | Realizační fáze | ||
B1 | Etapa 1: Stavební připravenost | ||
B1-1 | Stavební připravenost objektu | ITS NGN - Přivedení kabeláže | |
B1-2 | Stavební připravenost technologické místnosti | ITS NGN - Montáž síťových prvků | |
B1-3 | Technická připravenost technologické místnosti | ITS NGN - Plná konektivita, NIS - Montáž technologie | |
B1-4 | Stavební připravenost sálu | NIS - Montáž operátorských pracovišť NSPTV | |
B2 | Etapa 2: Zprovoznění IS OŘ | ||
B2-1 | Montáž HW infrastruktury | ||
B2-2 | Montáž komunikační infrastruktury | ||
B2-3 | Oživení IS OŘ - funkční a zátěžové testování | ||
B2-4 | Oživení propojení IS OŘ a NIS | NIS - Systémová integrace | |
B2-5 | Zátěžové testování integrace | ||
B3 | Etapa 3: Zprovoznění ostatní komunikace | ||
B3-1 | Vybavení a oživení výjezdových stanovišť | ||
B3-2 | Vybavení SaP | ||
B3-3 | Funkční a zátěžové testování komunikací | ||
B4 | Etapa 4: Cut over | ||
B4-1 | Školení a příprava personálu | ||
B4-2 | Příprava a čištění dat | ||
B4-3 | Procesní testování integrace | NIS - Procesní testování | |
B4-4 | Migrace dat do IS OŘ | ||
B4-5 | Zkušební paralelní provoz | ||
C | Provozní fáze | ||
C-1 | Monitoring výkonnosti a ladění systému | ||
C-2 | Vyhodnocení projektu |
Rozdělení do etap a postup realizace bude aktualizován na základě jednání mezi zástupci ZZS a zřizovatele. Výše uvedený seznam etap a aktivit je pouze doporučené složení.
Standardy operačního řízení C421 strana 28 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C3 Návrh technického a technologického
řešení nebytného pro dosažení standardu
Podrobný popis dosažení společných standardů a standardů příslušné složky a návrh jejich technického a technologického řešení.
Pro technologii a vybavení, které bude jednotné pro všechny kraje, bylo navrhnuto a oceněno jednotné technické řešení, které splňuje definované standardy.
Tabulka 12: Standardizované položky - jednotné nacenění
Ozn. | Položka | Popis | Standard | Typ majetku | Jednotka pořízení | Cena/jednotku [tis.] |
Sál pro operační řízení | ||||||
OS-07 | Stoly pro dispečery | 1 stůl zvedací s elektrickým ovládáním a rovnou plochou | A | DHIM | ks | 100 |
OS-08 | Projekční systém | zobrazovací panely 4 LCD FHD (1920x1080, 2x1,2m, hloubka 0,2m), řídící jednotka, SW | C | DHIM | ks | 1 000 |
OS-09 | Síťová tiskárna pro sál | multifunkční barevná, laser, A3, skener, kopírka, fax (max. 200 tis. A4 / měs.) | C | DHIM | ks | 100 |
Technologické zázemí | ||||||
PR-02 | Virtualizovaný desktop pro OŘ | Sdílená RAM 2GB, grafická karta, 3 x zvuková karta, mirror, podíl na sdíleném serveru | A | DHIM | 30 | |
PR-05 | Operátorské pracoviště hybridní | 2 LCD matné 24“ FHD, 1 x dotykový, náhlavní handsfree-set | A | DHIM | 85 | |
PR-07 | Přepínač maticový pro ostatní pracoviště | přepínač audio, mix, repro, eliminace zpětné vazby, přepínač video, zesilovač, terminál WINoIP | A | DDHM | 25 | |
DC-05 | Rackové skříně 19" 800*1000 (45 U) | standard bez chlazení, signalizace otevření vč. montáže | C | DHIM | 26 | |
EN-01 | Dieselagregát | elektrocentrála stacionární, 70-90 kVA, | A | ST | 350 | |
EN-02 | UPS | 30kVA, online včetně akumulátorů (30minut) | A | DHIM | 600 | |
Radiová síť PEGAS | ||||||
DR-01 | Integrace sítě PEGAS | LCT, zásuvné moduly, RCT, antény, konektory, SW, včetně integrace do IS OŘ | B | DHIM | 3 500 | |
DR-03 | Pevné radiostanice 3G | 1 RCT, montážní sada, zdroj, anténa, svod antény, konektory (1 pracoviště) | B | DHIM | 70 | |
DR-04 | Vozidlová radiostanice 3G | 1 vozidlový terminál s montáží | B | DHIM | 67 | |
DR-04b | Ruční radiostanice s kitem | 1 terminál s kitem pro montáž do vozidla. Vybavení vozidla buď vozidlový terminál nebo ruční+kit | B | DHIM | 40 | |
DR-06 | Ruční radiostanice | Může být HIM, pokud bude navyšovat cenu vozidla nebo jiný investiční celek, jinak DHIM. | C | DDHM | 30 | |
VS-01 | IP telefony | IP telefony na výjezdová stanoviště včetně licence | B | DDHM | 13 | |
Telefonie | ||||||
OB-01 | Pobočková ústředna OŘ | samostatná PBX nebo rozšíření NSPTV, VoIP, 4 ISDN, GSM brána, max. 128 vnitřních linek vč. SW | A | DHIM | 500 |
Standardy operačního řízení C421 strana 29 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Ozn. | Položka | Popis | Standard | Typ majetku | Jednotka pořízení | Cena/jednotku [tis.] |
OB-02 | Nahrávání (všechny kanály OŘ) | Nahrávání telefonů, radio digital, radio analog, hlasový příkaz, Včetně konektorů na jednotlivé linky. Řešeno jako xxxxxxx XX+SW jako investiční celek. | A | DHIM | 2 000 | |
Výjezdová stanoviště a vozidla | ||||||
VS-02 | WiFi | WiFi pro výjezdová stanoviště včetně montáže | B | DDHM | 15 | |
VT-01 | Vozidlové GPS | GPS, jednotka pro datový přenos, příslušenství, přesnos statusu, licence. HIM, protože navyšuje cenu vozidla. | B | DHIM | 16 | |
VT-05 | Navigační přístroj | PC, monitor 7", OS, licence SW navigace, vozidlový kit. HIM, protože bude zahrnuto jako navýšení ceny vozidla. | B | DHIM | 40 | |
Informační systémy | ||||||
IS-01 | HW kompletně | 4 servery min. 2xCPU, 16 GB RAM, SSD, diskové pole 4 TB, zdroje, chlazení | B | DHIM | 1 600 | |
IS-02 | Databáze, virtualizace, replikace SW | SW licence pro všechny servery | B | DNIM | 1 300 | |
IS-03 | Informační systém - vývoj a integrace | IS pro OŘ, vývoj, nové funkčnosti, licence, včetně IS pro podporu tabletů | B | DNIM | 8 000 | |
IS-05 | Integrace telefonie | Integrace telefonie | B | DNIM | 3 000 | |
Radiová síť PEGAS | ||||||
DR-01 | Integrace sítě PEGAS | LCT, zásuvné moduly, RCT, antény, konektory, SW, včetně integrace do IS OŘ | B | DHIM | 3 500 | |
DR-03 | Pevné radiostanice 3G | 1 RCT, montážní sada, zdroj, anténa, svod antény, konektory (1 pracoviště) | B | DHIM | 70 | |
DR-04 | Vozidlová radiostanice 3G | 1 vozidlový terminál s montáží | B | DHIM | 67 | |
DR-04b | Ruční radiostanice s kitem | 1 terminál s kitem pro montáž do vozidla. Vybavení vozidla buď vozidlový terminál nebo ruční+kit | B | DHIM | 40 | |
DR-06 | Ruční radiostanice | Může být HIM, pokud bude navyšovat cenu vozidla nebo jiný investiční celek, jinak DHIM. | C | DDHM | 30 | |
VS-01 | IP telefony | IP telefony na výjezdová stanoviště včetně licence | B | DDHM | 13 |
Vysvětlivky:
• Standard – úroveň standardu, ve kterém byl definován požadavek řešený touto položkou. Nepřímo udává prioritu požadavku při nedostatku zdrojů.
• Cena – odhadnutá cena za jednotku nebo sestavu.
Standardy operačního řízení C421 strana 30 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Tabulka 13: Standardizované položky – individuální nacenění
Ozn. | Položka | Popis | Standard | Typ majetku |
Sál pro operační řízení | ||||
OS-01 | Změna dispozice sálu, přesun | A | ST | |
OS-02 | Zdvojené podlahy sál | A | ST | |
OS-03 | Osvětlení, elektrorozvody sál | A | ST | |
OS-04 | Síťová kabeláž sál | A | ST | |
OS-05 | Odhlučnění, úprava interiéru | A | ST | |
OS-06 | Klimatizace sál | A | ST | |
OS-10 | Jiné úpravy sálu | C | ST | |
Technologické zázemí | ||||
DC-01 | Změna dispozice DC, přesun | A | ST | |
DC-02 | Elektrorozvody DC | A | ST | |
DC-03 | Zdvojené podlahy DC | A | ST | |
DC-04 | Klimatizace DC | A | DHIM | |
DC-06 | Strukturovaná kabeláž (i mimo DC) | C | ST | |
DC-07 | Síťové prvky (mimo NSPTV) | C | DDHM | |
DC-09 | Jiné úpravy technologické místnosti | C | ST | |
EN-03 | Dohledové systémy | A | DHIM | |
EN-04 | Úpravy elektroinstalace, zásuvka MDA | A | ST | |
EN-05 | Jiné úpravy energetiky | C | ST | |
Radiová síť PEGAS | ||||
OB-03 | Příčka - PBX OŘ objektová ústředna | Propojení ústředny pro OŘ s objektovou ústřednou. | A | DHIM |
Výjezdová stanoviště a vozidla | ||||
VT-02 | Tablet posádky | 12", odolný, vč. OS a licence SW, tiskárna položka zrušena z důvodu celkového rozpočtu | C | DHIM |
VT-03 | Interface k přístrojům | HIM, protože bude zahrnuto jako investiční celek k tabletu lékaře. položka zrušena z důvodu celkového rozpočtu | C | DHIM |
VT-04 | Vozidlová LAN s konektory | HIM, protože bude zahrnuto jako navýšení ceny vozidla. položka zrušena z důvodu celkového rozpočtu | C | DHIM |
VS-03 | Jiné technologické doplnění stanovišť | HIM nebo DHIM dle výše pořizovaného majetku. | C | DDHM |
VT-06 | Jiné vybavení vozidla | Navýšení ceny vozidla | C | DHIM |
Informační systémy | ||||
IS-04 | Zálohování | B | DHIM | |
IS-13 | Migrace dat OŘ | Přechod na jiný IS pro OŘ | B | DNIM |
IS-14 | Jiné specifické úpravy IS pro OŘ | C | DNIM | |
IS-15 | Jiné technologické doplnění IS | C | DNIM | |
Ostatní individuální úpravy | ||||
OB-04 | Přístupové a kamerové systémy | C | DHIM | |
OB-05 | Jiné doplnění objektu stavení | C | ST | |
OB-06 | Jiné stavební úpravy technologické | C | DHIM | |
DR-07 | Centralizace analogového radiového spojení | C | DHIM | |
DR-08 | Jiné úpravy pro radiové sítě | C | DHIM | |
XX-01 | Jiné stavební úpravy | C | DNIM | |
XX-02 | Jiné technologické úpravy | C | DHIM | |
XX-03 | Jiné IS | C | DNIM | |
XX-04 | Jiné vybavení | DHIM/HIM dle položek | C | DHIM |
Standardy operačního řízení C421 strana 31 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C4 Posouzení personálních kapacit nezbytných pro dosažení standardu v procesu řízení projektu a projektový tým
Posouzení stávajících personálních kapacit a potřebné personální zajištění projektového týmu pro řízení projektu.
Tato kapitola obsahuje projektové řídící struktury.
Projektový tým projektu KSP
Řešitelské týmy projektu KSP
Projektový tým
Projektový tým KSP (dále také „PT KSP“) je výkonnou složkou projektu. Řídí, plánuje a realizuje jednotlivé činnosti za účelem dosažení definovaných standardů a cílů. Projektový tým řídí Projektový manažer. Dále je nadřízeným řešitelských týmům, které ustanovil. Projektový tým zodpovídá za běh projektu a operativní řešení identifikovaných problémů.
Projektový tým dále zodpovídá za následující oblasti:
• řízení a koordinace projektu (řízení, plánování, úkoly, koordinace) a kontroluje postup realizace tak, aby byly naplněny definované standardy a cíle projektu,
• kontroluje plán řešení projektu dle platného harmonogramu,
• řízení koordinace s návaznými/podpůrnými projekty,
• řízení činnosti jednotlivých týmů,
• definice komunikačního plánu,
• řídí proces spolufinancování ze SF EU,
• identifikace a problémů v rámci projektu,
• plnění stanovaných požadavků vyplývajících ze spolufinancování ze SF EU,
• řešení eskalací z řešitelských týmů.
Standardy operačního řízení C421 strana 32 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Řešitelské týmy
Řešitelské týmy v rámci jednotlivých složek a projektů (dále také „ŘT“) jsou výkonné pracovní skupiny. ŘT zpracovávají podklady pro řízení a realizaci dílčích částí projektu, plní úkoly na základě jednání Projektového týmu. Řešitelský tým zodpovídá za realizaci uložených úkolů a řešení operativních problémů v rámci stanovených pravomocí. V případě potřeby eskaluje problém na úroveň Projektového týmu.
Řešitelský tým dále zodpovídá za následující oblasti:
• realizuje řešení uložených úkolů,
• shromažďuje věcné podklady pro zajištění spolufinancování ze SF EU,
• řeší problémy v rámci stanovených pravomocí.
Typové složení projektových týmů
Jednotlivé uvedené role jsou nominace v rámci tohoto projektu. Lze předpokládat, že role budou kumulovány na menší počet pracovníků.
Dílčí tým
Dílčí tým je definován v rámci IS IZS.
Projektový tým
Role zastoupené v projektovém týmu:
Technický gestor kraje
• odpovídá za technickou stránku realizace v rámci daného kraje.
Ředitel ZZS
• ředitel ZZS v rámci kraje,
• odpovídá za zajištění provozu ZZS.
Projektový manažer (projektu KSP)
• vedoucí pracovník projektu,
• koordinace projektu a projektového týmu,
• navrhování a sestavování Řešitelských týmů, Plánu projektu, atd.,
• výběr vhodného řešení,
• zajištění potřebné dokumentace projektu (taktéž v oblasti týkající se žádostí o financování ze SF),
• monitoring a reporting projektu,
• řešení krizových situací projektu,
• eskalace na Řídící výbor,
• spolupráce při realizaci výběrových řízení.
Technický gestor
• gestor za danou složku/projekt v oblasti operačního řízení,
• odpovídá za klíčová rozhodnutí v oblasti realizace dosažení stanovených standardů a cílů dosažených v rámci realizace projektu.
Právník
• poskytování právních konsultací,
• podpora přípravy veřejných zakázek a klíčové dokumentace,
Ekonom
• řešení oblasti financování a peněžních toků,
• příprava a plánování rozpočtu,
• příprava podkladů pro proplácení ze SF EU.
Standardy operačního řízení C421 strana 33 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
EU administrátor
• zajištění potřebné dokumentace k podání žádosti o financování ze SF,
• komunikace s OSF
Manažer publicity
• manažer odpovědný za povinnou publicitu realizovanou v rámci projektu financovaného ze SF EU.
Technik/metodik
• klíčový pracovník (často vedoucí řešitelského týmu) odpovědný za dílčí realizaci projektu
Řešitelský tým
Řešitelský tým se skládá z následujících rolí:
Vedoucí řešitelského týmu
• odpovídá za organizaci práce v týmu,
• je odpovědný za vytvoření výstupů a jejich předání projektovému týmu,
• řeší problémy a navrhuje jejich řešení v rámci stanovené odpovědnosti,
• účastní se dle potřeby jednání projektového týmu.
Řešitel
• pracovník začleněný do řešitelského týmu,
• účastní se jednání a rozhodování Řešitelského týmu,
• má odpovědnost definovanou Projektovým manažerem při vytváření Řešitelského týmu
Specifické role v rámci složky ZZS
Projektový tým v rámci složky ZZS rozšířen o další role.
V rámci složky ZZS budou následující specifické role určené v rámci Projektového týmu:
Pracovní režim pro projektové týmy
Projektový tým zajišťuje zejména následující oblasti:
• Řízení a koordinace projektu - řízení běhu projektu ve vztahu k jednotlivým částem jeho realizace a koordinace s návaznými projekty (NIS IZS, ITS MV, ostatní KSP)
• Řízení rozsahu - projekt zajišťuje veškeré potřebné práce pro zajištění definovaných standardů a cílů
• Harmonogram a plánování - realizace projektu a všech částí ve stanoveném čase, koordinace s ostatními projekty
• Rozpočet - plánování a řízení čerpání prostředků
• Rizika - identifikace a vyhodnocení rizik, včetně definice a přijetí nápravných opatření
Každý KSP je řízen Projektovým týmem. Tento tým je složen ze zástupců kraje, řešitelských týmů a dodavatelů. Řešitelské týmy v rámci projektu řeší dílčí oblasti v rámci realizace dosažení definovaných standardů a cílů.
Projekt je řízen pověřeným projektovým manažerem. Tento je zároveň vedoucím PT. Projektový manažer řídí a koordinuje činnosti v rámci projektu.
Osoby zúčastněné v rámci jednotlivých týmů mají jasně definované kompetence v rámci projektu. V případě požadavku je možné vytvořit řešitelský tým, který je odpovědný za dílčí oblast řešení. Tento tým je ustanoven a zrušen projektovým manažerem.
Jednání svolává projektový manažer v dostatečném předstihu prostřednictvím pozvánky. Z jednání je vytvořen zápis, jehož součástí je presenční listina. Základním cílem jednání je výměna informací mezi členy týmu, kontrola úkolů a plánování.
Nestandardní situace řeší neprodleně pracovníkem zodpovědným za danou oblast. Tento neodkladně informuje projektového manažera.
Standardy operačního řízení C421 strana 34 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Rozhodovací, reportovací a eskalační procedury
Rozhodovací pravomoc
Rozhodovací pravomoc v rámci projektového týmu je definována následovně:
• pravomoci jednotlivých členů projektového týmu vyplývají z jejich definovaných kompetencí, popř. účasti v rámci řešitelským týmů. Řízením projektového týmu je pověřen projektový manažer, který koordinuje jeho činnost. V rámci jednání pak kontroluje plnění stanovených úkolů a cílů.
• pravidelná jednání - za svolání pravidelného jednání projektového týmu je odpovědný projektový manažer, který zároveň odpovídá za pořízení zápisu a seznamu úkolů
• delegování – delegování úkolů je možné na základě definovaných pracovních postupů
Reporting
Pro efektivní komunikaci jsou definovány kontaktní osoby a komunikační plán v rámci projektu:
• Dílčí tým složky je pravidelně informován na základě stavu projektu projektovým manažerem dle definovaných pravidel.
• Projektový tým - informace jsou šířeny prostřednictvím jednání a rozesílám zápisů z jednání všem členům týmu, poskytuje informace a podklady pro jednání Řídicího výboru
• Řešitelský tým - v rámci řešení specifických oblastí jsou připravovány podklady a informace pro projektový tým
Řešení problémů
Identifikace problémů a jejich řešení patří mezi nejdůležitější součásti projektového týmu v rámci projektu. Obecně lze identifikaci a řešení problému popsat následujícími kroky:
• identifikace problému - popis vzniklého nebo potenciální problému - je nutné identifikovat podstatu problému, nikoliv pouze jeho dopady
• shromáždění informací/podkladů - shromáždění dostupných podkladů pro provedení analýzy identifikovaného problému, tyto informace se stanou součástí dokumentace identifikovaného problému a budou sloužit jako podklad pro výběr varianty řešení
Standardy operačního řízení C421 strana 35 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C5 Hodnocení připravenosti k dosažení standardu z hlediska projektu
Popis formy aplikace společných standardů a standardů příslušné složky na krajská specifika na úrovni procesů, organizace, ICT a jiné infrastruktury.
V rámci kraje je nutné realizovat nutné stavební úpravy, které byly naceněny v rámci položek rozpočtu. Detailní specifikace bude upřesněna na základě projektové dokumentace.
Na základě jednání a připomínek jsou zpracovány podklady pro odhady nákladů na technologické zajištění projektu.
Z hlediska procesů zůstane zachována stávající podoba operační řízení dle interních směrnic a nařízení.
Zástupci ZZS a jejich zřizovatel musí zajistit jmenování jednotlivých členů projektového týmu a vytvořit zázemí pro realizaci projektu.
Standardy operačního řízení C421 strana 36 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C6 Zajištění dlouhodobého hmotného
a dlouhodobého nehmotného majetku potřebného k dosažení standardu
Struktura pořizovaného majetku, včetně specifikace nákladů na údržbu a znovupořízení s přihlédnutím k aktuálnímu stavu a odhad provozních nákladů.
Struktura pořizovaného majetku
V rámci projektu bude pořízen tento majetek:
Tabulka 14: Přehled pořizovaného majetku
Ozn. | Položka | Popis | Typ majetku |
Sál pro operační řízení | |||
OS-07 | Stoly pro dispečery | 1 stůl zvedací s elektrickým ovládáním a rovnou plochou | DHIM |
OS-08 | Projekční systém | zobrazovací panely 4 LCD FHD (1920x1080, 2x1,2m, hloubka 0,2m), řídící jednotka, SW | DHIM |
OS-09 | Síťová tiskárna pro sál | multifunkční barevná, laser, A3, skener, kopírka, fax (max. 200 tis. A4 / měs.) | DHIM |
Technologické zázemí | |||
PR-02 | Virtualizovaný desktop pro OŘ | Sdílená RAM 2GB, grafická karta, 3 x zvuková karta, mirror, podíl na sdíleném serveru | DHIM |
PR-05 | Operátorské pracoviště hybridní | 2 LCD matné 24“ FHD, 1 x dotykový, náhlavní handsfree-set | DHIM |
PR-07 | Přepínač maticový pro ostatní pracoviště | přepínač audio, mix, repro, eliminace zpětné vazby, přepínač video, zesilovač, terminál WINoIP | DDHM |
DC-05 | Rackové skříně 19" 800*1000 (45 U) | standard bez chlazení, signalizace otevření vč. montáže | DHIM |
EN-01 | Dieselagregát | elektrocentrála stacionární, 70-90 kVA, | ST |
EN-02 | UPS | 30kVA, online včetně akumulátorů (30minut) | DHIM |
Radiová síť PEGAS | |||
DR-01 | Integrace sítě PEGAS | LCT, zásuvné moduly, RCT, antény, konektory, SW, včetně integrace do IS OŘ | DHIM |
DR-03 | Pevné radiostanice 3G | 1 RCT, montážní sada, zdroj, anténa, svod antény, konektory (1 pracoviště) | DHIM |
DR-04 | Vozidlová radiostanice 3G | 1 vozidlový terminál s montáží | DHIM |
DR-04b | Ruční radiostanice s kitem | 1 terminál s kitem pro montáž do vozidla. Vybavení vozidla buď vozidlový terminál nebo ruční+kit | DHIM |
DR-06 | Ruční radiostanice | Může být HIM, pokud bude navyšovat cenu vozidla nebo jiný investiční celek, jinak DHIM. | DDHM |
VS-01 | IP telefony | IP telefony na výjezdová stanoviště včetně licence | DDHM |
Telefonie | |||
OB-01 | Pobočková ústředna OŘ | samostatná PBX nebo rozšíření NSPTV, VoIP, 4 ISDN, GSM brána, max. 128 vnitřních linek vč. SW | DHIM |
OB-02 | Nahrávání (všechny kanály OŘ) | Nahrávání telefonů, radio digital, radio analog, hlasový příkaz, Včetně konektorů na jednotlivé linky. Řešeno jako dodávka HW+SW jako | DHIM |
Standardy operačního řízení C421 strana 37 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Ozn. | Položka | Popis | Typ majetku |
investiční celek. | |||
Výjezdová stanoviště a vozidla | |||
VS-02 | WiFi | WiFi pro výjezdová stanoviště včetně montáže | DDHM |
VT-01 | Vozidlové GPS | GPS, jednotka pro datový přenos, příslušenství, přesnos statusu, licence. HIM, protože navyšuje cenu vozidla. | DHIM |
VT-05 | Navigační přístroj | PC, monitor 7", OS, licence SW navigace, vozidlový kit. HIM, protože bude zahrnuto jako navýšení ceny vozidla. | DHIM |
Informační systémy | |||
IS-01 | HW kompletně | 4 servery min. 2xCPU, 16 GB RAM, SSD, diskové pole 4 TB, zdroje, chlazení | DHIM |
IS-02 | Databáze, virtualizace, replikace SW | SW licence pro všechny servery | DNIM |
IS-03 | Informační systém - vývoj a integrace | IS pro OŘ, vývoj, nové funkčnosti, licence, včetně IS pro podporu tabletů | DNIM |
IS-05 | Integrace telefonie | Integrace telefonie | DNIM |
Radiová síť PEGAS | |||
DR-01 | Integrace sítě PEGAS | LCT, zásuvné moduly, RCT, antény, konektory, SW, včetně integrace do IS OŘ | DHIM |
DR-03 | Pevné radiostanice 3G | 1 RCT, montážní sada, zdroj, anténa, svod antény, konektory (1 pracoviště) | DHIM |
DR-04 | Vozidlová radiostanice 3G | 1 vozidlový terminál s montáží | DHIM |
DR-04b | Ruční radiostanice s kitem | 1 terminál s kitem pro montáž do vozidla. Vybavení vozidla buď vozidlový terminál nebo ruční+kit | DHIM |
DR-06 | Ruční radiostanice | Může být HIM, pokud bude navyšovat cenu vozidla nebo jiný investiční celek, jinak DHIM. | DDHM |
VS-01 | IP telefony | IP telefony na výjezdová stanoviště včetně licence | DDHM |
Na základě individuálních položek je nutné doplnit seznam o další pořizovaný majetek v rámci KSP.
Standardy operačního řízení C421 strana 38 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Náklady na údržbu a znovupořízení
Jsou kalkulovány na celkovou dobu udržitelnosti projektu, tj. 5 let takto:
Tabulka 15: Náklady na údržbu a znovupořízení
Ozn. | Položka | ks. nebo poměr hrazení | Projektové náklady celkem [tis.] | Obnovitelnost / udržitelnost [tis.] | |||||
2 013 | 2 014 | 2 015 | 2 016 | 2 017 | 2 018 | ||||
OS-07 | Stoly pro dispečery | 12 | 1 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
OS-08 | Projekční systém | 1 | 1 000 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
OS-09 | Síťová tiskárna pro sál | 1 | 100 | 0 | 0 | 75 | 0 | 0 | 75 |
OS-01 | Změna dispozice sálu, přesun | 400 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
OS-02 | Zdvojené podlahy sál | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
OS-03 | Osvětlení, elektrorozvody sál | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
OS-04 | Síťová kabeláž sál | 170 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
OS-05 | Odhlučnění, úprava interiéru | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
OS-06 | Klimatizace sál | 1 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
OS-10 | Jiné úpravy sálu | 1 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Sál pro operační řízení | 5 620 | 50 | 50 | 125 | 50 | 50 | 125 | ||
PR-02 | Virtualizovaný desktop pro OŘ | 12 | 360 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
PR-05 | Operátorské pracoviště hybridní | 4 | 340 | 0 | 0 | 120 | 0 | 0 | 120 |
PR-07 | Přepínač maticový pro ostatní pracoviš | 4 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
DC-05 | Rackové skříně 19" 800*1000 (45 U) | 6 | 156 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
EN-01 | Dieselagregát | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
EN-02 | UPS | 2 | 1 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 420 | 0 |
DC-01 | Změna dispozice DC, přesun | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
DC-02 | Elektrorozvody DC | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
DC-03 | Zdvojené podlahy DC | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
DC-04 | Klimatizace DC | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
DC-06 | Strukturovaná kabeláž (i mimo DC) | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
DC-07 | Síťové prvky (mimo NSPTV) | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
DC-09 | Jiné úpravy technologické místnosti | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
EN-03 | Dohledové systémy | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
EN-04 | Úpravy elektroinstalace, zásuvka MDA | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
EN-05 | Jiné úpravy energetiky | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Technologické zázemí | 2 856 | 0 | 0 | 120 | 0 | 420 | 120 | ||
DR-01 | Integrace sítě PEGAS | 1 | 3 500 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
DR-03 | Pevné radiostanice 3G | 3 | 210 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 |
DR-04 | Vozidlová radiostanice 3G | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
DR-04b | Ruční radiostanice s kitem | 80 | 3 200 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 |
DR-06 | Ruční radiostanice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Radiová síť PEGAS | 6 910 | 265 | 265 | 265 | 265 | 265 | 265 | ||
VS-01 | IP telefony | 50 | 650 | 33 | 33 | 33 | 33 | 650 | 33 |
OB-01 | Pobočková ústředna OŘ | 1 | 500 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
OB-02 | Nahrávání (všechny kanály OŘ) | 1 | 2 000 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
OB-03 | Příčka - PBX OŘ objektová ústředna | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Telefonie | 3 200 | 137 | 137 | 137 | 137 | 754 | 137 | ||
VS-02 | WiFi | 50 | 750 | 38 | 38 | 38 | 38 | 750 | 38 |
VT-01 | Vozidlové GPS | 50 | 800 | 40 | 40 | 40 | 40 | 800 | 40 |
VT-02 | Tablet posádky | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
VT-03 | Interface k přístrojům | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
VT-04 | Vozidlová LAN s konektory | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
VT-05 | Navigační přístroj | 80 | 3 200 | 160 | 160 | 160 | 160 | 3 200 | 160 |
VS-03 | Jiné technologické doplnění stanovišť | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
VT-06 | Jiné vybavení vozidla | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Výjezdová stanoviště a vozidla | 4 750 | 238 | 238 | 238 | 238 | 4 750 | 238 | ||
IS-01 | HW kompletně | 1 | 1 600 | 33 | 33 | 33 | 33 | 650 | 33 |
IS-02 | Databáze, virtualizace, replikace SW | 1 | 1 300 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 |
IS-03 | Informační systém - vývoj a integrace | 1 | 8 000 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 |
IS-05 | Integrace telefonie | 1 | 3 000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
IS-04 | Zálohování | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
IS-13 | Migrace dat OŘ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
IS-14 | Jiné specifické úpravy IS pro OŘ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
IS-15 | Jiné technologické doplnění IS | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Informační systémy | 13 900 | 583 | 583 | 583 | 583 | 1 200 | 583 | ||
OB-04 | Přístupové a kamerové systémy | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
OB-05 | Jiné doplnění objektu stavení | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
OB-06 | Jiné stavební úpravy technologické | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
DR-07 | Centralizace analogového radiového spojení | 4 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
DR-08 | Jiné úpravy pro radiové sítě | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
XX-01 | Jiné stavební úpravy | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
XX-02 | Jiné technologické úpravy | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
XX-03 | Jiné IS | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
XX-04 | Jiné vybavení | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Ostatní individuální úpravy | 4 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
CELKEM ZA TECHNOLOGIE | 41 736 | 1 272 | 1 272 | 1 467 | 1 272 | 7 439 | 1 467 |
Z hlediska provozních nákladů je projekt neutrální.
Standardy operačního řízení C421 strana 39 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C7 Doporučení pro hodnocení ekonomické a finanční stránky
Finanční potřeby, finanční náročnost projektu podle let a podle hlavních rozpočtových položek podle šablony a možnost jejich zabezpečení pro dosažení standardu.
Celkové náklady projektu zahrnují náklady na vlastní technologie, náklady na stavební úpravy a náklady administrativní a režijní, náklady na povinnou publicitu.
Tabulka 16: Celkové náklady projektu
Vzor rozpočtu projektu pro výzvu č. 11 IOP | ||||||||||
PROJEKT CELKEM: Druh nákladu | Celkem (tis. Kč) | Způsobilé (tis. Kč) | Nezpůsobilé (tis. Kč) | Podpora ze SF | Finanční prostředk y žadatele | |||||
1. Osobní náklady zaměstnanců (členů) žadatele, z toho: | 2 330 | 2 330 | 0 | 1 980 | 350 | |||||
a) mzdy, platy a pojistné na SaZ P | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
b) dohody konané mimo pracovní poměr | 2 330 | 2 330 | 0 | 1 980 | 350 | |||||
2. Ostatní osobní náklady, z toho: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
a) honoráře, odměny účinkujícím | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
b) dohody konané mimo pracovní poměr kromě a) | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
3. Xxxxxxxx, z toho: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
a) cestovné žadatele, zaměstnanců (členů) žadatele | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
b) cestovné mimo a) | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
4. Materiálové náklady, z toho: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
a) materiál, kancel. potřeby, čistící prostředky | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
b) knihy, časopisy, odborné texty, učebnice | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
c) spotřeba energie, vody, plynu, PHM | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
d) propagační materiály | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
e) ostatní | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
5. Služby a ostatní provozní náklady, z toho: | 200 | 200 | 0 | 170 | 30 | |||||
a) poplatky poště, bankám | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
b) telefony, Internet, datové přenosy | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
c) školení, poradenské a právní služby | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
d) leasingové splátky (finanční pronájem) | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
e) publicita - služby reklamních agentur, PR | 200 | 200 | 0 | 170 | 30 | |||||
f ) pojištění majetku, podnikatelských rizik atd. | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
g) opravy a udržování | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
h) ostatní (outsourcing služeb) | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
6. Drobný dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek | 1 700 | 1 700 | 0 | 1 445 | 255 | |||||
a) DROBNÝ dlouhodobý hmotný majetek (do 40 tis. Kč pořizovací ceny) | 1 700 | 1 700 | 0 | 1 445 | 255 | |||||
b) DROBNÝ dlouhodobý nehmotný majetek (do 60 tis. Kč pořiz. ceny) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
7. Nájemné a operativní pronájem | ||||||||||
PROVOZNÍ VÝDAJE CELKEM (položky 1-7) | 4 230 | 4 230 | 0 | 3 595 | 635 | |||||
8. Dlouhodobý hmotný investiční majetek, z toho: | 27 736 | 27 736 | 0 | 23 575 | 4 161 | |||||
a) budovy, dokumentace) | haly, | stavby | (včetně | stavební | projekt. | 3 720 | 3 720 | 0 | 3 162 | 558 |
b) stroje, přístroje a zařízení ICT | 24 016 | 24 016 | 0 | 20 413 | 3 603 | |||||
c) dopravní prostředky | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
d) xxxxxxx, pěstitelské celky trvalých porostů | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
e) ostatní dlouhodobý hmotný majetek | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
9. Dlouhodobý nehmotný investiční majetek , z toho: | 14 630 | 14 630 | 0 | 12 435 | 2 195 | |||||
a) softw are | 9 300 | 9 300 | 0 | 7 905 | 1 395 | |||||
b) projektová dokumentace | 2 330 | 2 330 | 0 | 1 980 | 350 | |||||
c) ostatní dlouhodobý nehmotný majetek | 3 000 | 3 000 | 0 | 2 550 | 450 | |||||
INVESTIČNÍ VÝDAJE CELKEM (položky 8-9) | 42 366 | 42 366 | 0 | 36 011 | 6 355 | |||||
VÝDAJE PROJEKTU CELKEM | 46 596 | 46 596 | 0 | 39 606 | 6 989 |
Finanční plán a cash-flow je součástí přílohy v podobě tabulky Excel.
Standardy operačního řízení C421 strana 40 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C8 Harmonogram směřující k dosažení standardu v procesu realizace projektu včetně rozpočtového harmonogramu
Časový plán etap včetně potřeb zajištění a čerpání finančních prostředků podle šablony.
Uvedený harmonogram projektu je optimalizován z hlediska vazby na ostatní projekty. Tento harmonogram může být s ohledem na čas podání projektové žádosti a stavební připravenost realizovanou v rámci jiných dílčích projektů předsunut až o 12 měsíců.
Harmonogram projektu postihuje pouze aktivity realizované v rámci způsobilých výdajů k dosažení standardu. Nejedná se o celkový harmonogram realizace akce.
Tabulka 17: Harmonogram projektu
Ozn. | Fáze - Etapa - Aktivita | Zahájení | Dokončení |
A | Přípravná fáze | 08/2011 | 04/2012 |
A-1 | Projektové zajištění | 08/2011 | 09/2011 |
A-2 | Zpracování zadávací dokumentace | 09/2011 | 12/2011 |
A-3 | Organizace a provedení výběrových řízení | 10/2011 | 04/2012 |
B | Realizační fáze | ||
B1 | Etapa 1: Stavební připravenost | 02/2012 | 04/2012 |
B1-1 | Stavební připravenost objektu | 02/2012 | 03/2012 |
B1-2 | Stavební připravenost technologické místnosti | 02/2012 | 03/2012 |
B1-3 | Technická připravenost technologické místnosti | 03/2012 | 04/2012 |
B1-4 | Stavební připravenost sálu | 03/2012 | 04/2012 |
B2 | Etapa 2: Zprovoznění IS OŘ | 04/2012 | 07/2012 |
B2-1 | Montáž HW infrastruktury | 04/2012 | 05/2012 |
B2-2 | Montáž komunikační infrastruktury | 04/2012 | 05/2012 |
B2-3 | Oživení IS OŘ - funkční a zátěžové testování | 05/2012 | 06/2012 |
B2-4 | Oživení propojení IS OŘ a NIS | 05/2012 | 06/2012 |
B2-5 | Zátěžové testování integrace | 06/2012 | 07/2012 |
B3 | Etapa 3: Zprovoznění ostatní komunikace | 05/2012 | 07/2012 |
B3-1 | Vybavení a oživení výjezdových stanovišť | 05/2012 | 06/2012 |
B3-2 | Vybavení SaP | 05/2012 | 06/2012 |
B3-3 | Funkční a zátěžové testování komunikací | 06/2012 | 07/2012 |
B4 | Etapa 4: Cut over | 05/2012 | 10/2012 |
B4-1 | Školení a příprava personálu | 05/2012 | 07/2012 |
B4-2 | Příprava a čištění dat | 05/2012 | 07/2012 |
B4-3 | Procesní testování integrace | 07/2012 | 08/2012 |
B4-4 | Migrace dat do IS OŘ | 08/2012 | 09/2012 |
B4-5 | Zkušební paralelní provoz | 09/2012 | 10/2012 |
C | Provozní fáze | 10/2012 | 12/2012 |
C-1 | Monitoring výkonnosti a ladění systému | 10/2012 | 11/2012 |
C-2 | Vyhodnocení projektu | 11/2012 | 12/2012 |
Standardy operačního řízení C421 strana 41 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Harmonogram čerpání finančních prostředků
Čerpání finančních prostředků může být ovlivněno posunem zahájení projektu. Zde uvedené čerpání je nejzazší možné s ohledem na vazbu projektu na jiné projekty.
Tabulka 18: Harmonogram čerpání finančních prostředků
Ozn. | Položka | ks. nebo poměr hrazení | Projektové náklady celkem [tis.] | Rok investice/pořízení (dokončení aktivity) | Investice/pořízení v rámci KSP [tis.] | |||
2 010 | 2 011 | 2 012 | 2 013 | |||||
OS-07 | Stoly pro dispečery | 12 | 1 200 | 2 012 | 1 200 | |||
OS-08 | Projekční systém | 1 | 1 000 | 2 012 | 1 000 | |||
OS-09 | Síťová tiskárna pro sál | 1 | 100 | 2 012 | 100 | |||
OS-01 | Změna dispozice sálu, přesun | 400 | 2 012 | 400 | ||||
OS-02 | Zdvojené podlahy sál | 2 012 | ||||||
OS-03 | Osvětlení, elektrorozvody sál | 50 | 2 012 | 50 | ||||
OS-04 | Síťová kabeláž sál | 170 | 2 012 | 170 | ||||
OS-05 | Odhlučnění, úprava interiéru | 2 012 | ||||||
OS-06 | Klimatizace sál | 1 500 | 2 012 | 1 500 | ||||
OS-10 | Jiné úpravy sálu | 1 200 | 2 012 | 1 200 | ||||
Sál pro operační řízení | 5 620 | 0 | 0 | 5 620 | 0 | |||
PR-02 | Virtualizovaný desktop pro OŘ | 12 | 360 | 2 012 | 360 | |||
PR-05 | Operátorské pracoviště hybridní | 4 | 340 | 2 012 | 340 | |||
PR-07 | Přepínač maticový pro ostatní pracoviš | 4 | 100 | 2 012 | 100 | |||
DC-05 | Rackové skříně 19" 800*1000 (45 U) | 6 | 156 | 2 012 | 156 | |||
EN-01 | Dieselagregát | 2 012 | ||||||
EN-02 | UPS | 2 | 1 200 | 2 012 | 1 200 | |||
DC-01 | Změna dispozice DC, přesun | 200 | 2 012 | 200 | ||||
DC-02 | Elektrorozvody DC | 100 | 2 012 | 100 | ||||
DC-03 | Zdvojené podlahy DC | 2 012 | ||||||
DC-04 | Klimatizace DC | 2 012 | 0 | |||||
DC-06 | Strukturovaná kabeláž (i mimo DC) | 100 | 2 012 | 100 | ||||
DC-07 | Síťové prvky (mimo NSPTV) | 200 | 2 012 | 200 | ||||
DC-09 | Jiné úpravy technologické místnosti | 2 012 | ||||||
EN-03 | Dohledové systémy | 100 | 2 012 | 100 | ||||
EN-04 | Úpravy elektroinstalace, zásuvka MDA | 2 012 | 0 | |||||
EN-05 | Jiné úpravy energetiky | 2 012 | ||||||
Technologické zázemí | 2 856 | 0 | 0 | 2 856 | 0 | |||
DR-01 | Integrace sítě PEGAS | 1 | 3 500 | 2 012 | 3 500 | |||
DR-03 | Pevné radiostanice 3G | 3 | 210 | 2 012 | 210 | |||
DR-04 | Vozidlová radiostanice 3G | 2 012 | ||||||
DR-04b | Ruční radiostanice s kitem | 80 | 3 200 | 2 012 | 3 200 | |||
DR-06 | Ruční radiostanice | 2 012 | ||||||
Radiová síť PEGAS | 6 910 | 0 | 0 | 6 910 | 0 | |||
VS-01 | IP telefony | 50 | 650 | 2 012 | 650 | |||
OB-01 | Pobočková ústředna OŘ | 1 | 500 | 2 012 | 500 | |||
OB-02 | Nahrávání (všechny kanály OŘ) | 1 | 2 000 | 2 012 | 2 000 | |||
OB-03 | Příčka - PBX OŘ objektová ústředna | 50 | 2 012 | 50 | ||||
Telefonie | 3 200 | 0 | 0 | 3 200 | 0 | |||
VS-02 | WiFi | 50 | 750 | 2 012 | 750 | |||
VT-01 | Vozidlové GPS | 50 | 800 | 2 012 | 800 | |||
VT-02 | Tablet posádky | 80 | 0 | 2 012 | 0 | |||
VT-03 | Interface k přístrojům | 80 | 0 | 2 012 | 0 | |||
VT-04 | Vozidlová LAN s konektory | 80 | 0 | 2 012 | 0 | |||
VT-05 | Navigační přístroj | 80 | 3 200 | 2 012 | 3 200 | |||
VS-03 | Jiné technologické doplnění stanovišť | 2 012 | ||||||
VT-06 | Jiné vybavení vozidla | 2 012 | ||||||
Výjezdová stanoviště a vozidla | 4 750 | 0 | 0 | 4 750 | 0 | |||
IS-01 | HW kompletně | 1 | 1 600 | 2 012 | 1 600 | |||
IS-02 | Databáze, virtualizace, replikace SW | 1 | 1 300 | 2 012 | 1 300 | |||
IS-03 | Informační systém - vývoj a integrace | 1 | 8 000 | 2 012 | 8 000 | |||
IS-05 | Integrace telefonie | 1 | 3 000 | 2 012 | 3 000 | |||
IS-04 | Zálohování | 2 012 | ||||||
IS-13 | Migrace dat OŘ | 2 012 | ||||||
IS-14 | Jiné specifické úpravy IS pro OŘ | 2 012 | ||||||
IS-15 | Jiné technologické doplnění IS | 2 012 | ||||||
Informační systémy | 13 900 | 0 | 0 | 13 900 | 0 | |||
OB-04 | Přístupové a kamerové systémy | 2 012 | ||||||
OB-05 | Jiné doplnění objektu stavení | 2 012 | ||||||
OB-06 | Jiné stavební úpravy technologické | 2 012 | ||||||
DR-07 | Centralizace analogového radiového spojení | 4 500 | 2 012 | 4 500 | ||||
DR-08 | Jiné úpravy pro radiové sítě | 2 012 | ||||||
XX-01 | Jiné stavební úpravy | 2 012 | ||||||
XX-02 | Jiné technologické úpravy | 2 012 | ||||||
XX-03 | Jiné IS | 2 012 | ||||||
XX-04 | Jiné vybavení | 2 012 | ||||||
Ostatní individuální úpravy | 4 500 | 0 | 0 | 4 500 | 0 | |||
CELKEM ZA TECHNOLOGIE | 41 736 | 0 | 0 | 41 736 | 0 | |||
Dokumentace | 2 330 | 2 011 | 0 | 2 330 | 0 | 0 | ||
CELKEM NÁKLADY NA DOKUMENTACI | 2 330 | 0 | 2 330 | 0 | 0 | |||
Režijní náklady, osobní náklady | 2 330 | 0 | 128 | 2 202 | 0 | |||
CELKEM DALŠÍ NÁKLADY | 2 330 | 0 | 128 | 2 202 | 0 | |||
PN | Náklady na povinnou publicitu | 200 | 0 | 100 | 100 | 0 | ||
REZ | Finanční rezerva projektu | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
CELKEM OSTATNÍ NÁKLADY | 4 860 | 0 | 2 558 | 2 302 | 0 | |||
NÁKLADY CELKEM | 46 596 | 0 | 2 558 | 44 038 | 0 |
Standardy operačního řízení C421 strana 42 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C9 Analýza a řízení rizik
Analýza možných rizik podle šablony v procesu dosažení standardu.
Operační rizika jsou ta rizika budoucího provozu, která mohou vzniknout po provedení cut over v provozní fázi projektu. Z celé škály možných operačních rizik se analýza technického řešení soustředila na rizika procesní – tedy na rizika, která jsou způsobena chybným fungováním procesu, ať už z důvodu problémů s technickým řešením či jeho infrastrukturou, tak s řídícím a organizačním zajištěním procesů.
Při definování procesních rizik bylo důsledně postupováno podle procesů, subprocesů a aktivit a bylo analyzováno, jaké výstupní parametry příslušná aktivita – služba musí vykazovat, aby byla funkční. Bylo zvoleno 6 úrovní služby a specifikováno, s jakou pravděpodobností mohou nastat a jaké důsledky mají pro zákazníka i obsluhu:
Tabulka 19: Úrovně procesních rizik
služby |
| zákazníka | obsluhu | ||
S1 | Standardní | více než 98% | běžně | žádný | žádný |
S2 | Přechodná | do 2% | během extrémního měsíčního zatížení a/nebo náběhu | neznatelný | minimální |
S3 | Výjimečná | do 0,5% | během extrémního ročního zatížení a/nebo pilotního projekt | minimální | zatěžující |
S4 | Extrémní | do 0,01% | během katastrofy mimořádných rozměrů | znatelný | omezující |
S5 | Kritická | do 0,0001% | při katastrofické situaci - fyzickém zničení části infrastrukutry | omezující | zásadní |
S6 | Vyloučená | do 0,000001% | vyloučená | služba nefunkční | služba nefunkční |
Označení Úroveň
Pravděpodobnost Možnost výskytu Dopad na
Dopad na
Standardy operačního řízení C421 strana 43 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Identifikovaná rizika byla ohodnocena z hlediska pravděpodobnosti a výše škody (možných dopadů).
Četnost, tedy pravděpodobnost výskytu rizika bude posouzena na této škále:
• 4 – častá (vícekrát za měsíc)
• 3 – pravděpodobná (vícekrát za rok)
• 2 – výjimečná (za několik let)
• 1 – nepravděpodobná
Škoda, tedy velikost dopadu byla posouzena na této škále:
• 4 – zásadní (ohrožuje funkčnost nebo dokončení projektu nebo jeho udržitelnost)
• 3 – vážná (narušuje kvalitu realizovaných služeb, zvyšuje náklady, narušuje harmonogram)
• 2 – citelná (vyvolává změny v řízení projektu, mění nutnou alokaci zdrojů projektu)
• 1 – xxxxxxxx (znepříjemňuje projektovou práci)
Závažnost rizika je počítána jako součin jeho četnosti a škody. Závažnost je hodnocena takto:
I. 12 a více – kritické riziko, které musí být eliminováno
II. 8 až 9 – vážné riziko, které je nutné redukovat a případný výskyt ošetřit emergency procedurou
III. 4 až 6 – okrajové riziko, pro které je vhodné monitorovat kritické faktory
IV. méně než 4 – zanedbatelné riziko, není nutné řídit
Pro rizika úrovně I. až III. byla stanovena opatření pro jejich redukci a uvedena jejich redukovaná četnost a škoda. Současně je nutné provádět pravidelný monitoring těchto rizik včetně kontroly dodržování příslušných opatření.
Standardy operačního řízení C421 strana 44 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Redukovaná četnost | Redukovaná škoda | Redukovaná závažnost | |||||
Rizika financování a rozpočtu | |||||||
Nezajištění kofinancování | 2 | 4 | 8 | Potvrzení na úrovni hejtmana | 1 | 4 | 4 |
Nezajištění cash flow | 2 | 4 | 8 | Zaplánování v rozpočtu kraje | 1 | 4 | 4 |
Pořizování pouze standardizovaných | |||||||
položek | |||||||
Vrácení dotace | 1 | 4 | 4 | Monitoring výkonnosti, řízení projektu | 1 | 4 | 4 |
Skupina rizik / Riziko Četnost Škoda Závažnost Opatření
Zvýšené neuznatelné náklady 3 3 9 2 3 6
Rizika harmonogramu
Nezajištění stavební připravenosti 3
4
12
Doklady o přípravě stavby ve
stanovených milnících
2
4
8
a ITS NGN | součinnost | |||||
Selhání koordinace dodávek 3 | 2 | 6 | Jednotný management projektu | 3 | 2 | 6 |
Rizika výběru dodavatelů | 0 | |||||
Změny u dodavatele v průběhu 2 | 2 | 4 | Smluvní ujednání | 2 | 2 | 4 |
Dodavatel nezvládající současné 3 technologie OŘ | Dvoufázový výběr dodavatelů s 3 9 2 3 6 ověřováním praktické způsobilosti | |||||
Rizika technická |
Selhání koordinace s projekty NIS
3 3 9
Krizový harmonogram s milníky pro
2 3 6
projektu
Nevyužití existujících investic do infrastruktury
3 3 9
Přesná specifikace v zadávací dokumentaci
2 3 6
Nedostatečná rychlost integrační
platformy
2
2
4 Prototypové ověření
2
2
4
Nedostatečná výkonnost IS OŘ 2 2 4 Prototypové ověření 2 2 4
Nedostatečná funkcionalita tel.
propojení
2
2
4 Prototypové ověření
2
2
4
Nedostatečná výkonnost komunikace s SaP
2 2 4 Prototypové ověření 2 2 4
Rizika integrační
Selhání integrace s NSPTV | 2 | 3 | 6 | Procesní testovací scénáře | 2 | 3 | 6 |
Selhání integrace s GIS | 3 | 3 | 9 | Prototypové ověření | 2 | 3 | 6 |
Rizika cut-over | |||||||
Problémy s konverzemi dat 2 | 3 | 6 | Předmigrační analýza kvality dat | 2 | 3 | 6 | |
Nemožnost zajištění paralelního 2 | 3 | 6 | Vzdálený provoz | 2 | 3 | 6 | |
Nedostatečně vyškolený personál 2 | 3 | 6 | Systém školení a výcviku | 2 | 3 | 6 |
provozu
Dodatečné požadavky na funkcionalitu
4 3 12
Management řízení změn v projektovém řízení
2 3 6
Rizika ohrožení udržitelnosti 0
Nezajištění dlouhodobého financování udržitelnosti
2 3 6 Zaplánování v rozpočtu kraje 2 3 6
Personální nestabilita nebo
diskontinuita
3
3
9
Systém motivace a další personální
opatření
2
3
6
V projektu v současné době neexistují neřiditelná rizika.
Standardy operačního řízení C421 strana 45 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C10 Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu
Popis krajských specifik pro zajištění provozu a krytí provozních nákladů po dokončení projektu a dosažení standardu.
Efektivita projektu z hlediska provozních nákladů
Z hlediska provozních nákladů je projekt neutrální.
Hodnocení udržitelnosti projektu
Projekt generuje omezené náklady na údržbu a znovupořízení, které je možné plně pokrýt.
Standardy operačního řízení C421 strana 46 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
C11 Zhodnocení projektu na základě výsledků analýzy
Zhodnocení popisující organizační a technickou připravenost projektu a schopnost/připravenost k dosažení standardu.
Projekt je velmi dobře připraven po stránce technické i organizační a splňuje tak vstupní podmínky pro úspěšnou realizaci.
Standardy operačního řízení C421 strana 47 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Přílohy
Zkratka | Pojem | Definice pojmu |
AS-IS Současný stav | ||
DHM | Dlouhodobý hmotný majetek | stroje, zařízení, ICT |
DNM | Dlouhodobý nehmotný majetek | SW |
DV | Datová věta | Ucelená jednotka přenosu informací mezi dílčími IS |
ESB | Enterprise Service Bus | Sběrnice služeb. Součást integrační platformy NIS IZS. |
FHQ | Ohrožení základních životních funkcí | |
FSR | Fond strategických rezerv | |
GIS | Geografický informační systém | Dílčí celkek NIS IZS, |
GŘ HZS | Generální ředitelství HZS | Ministerstvo vnitra - Generální ředitelství HZS |
HZS | Hasičský záchranný sbor | |
ICT | Informační a komunikační technologie | |
IF | Investiční fond | |
IS | Informační systémy | |
IS Benefit | Informační systém BENEFIT7 | |
IT | Informační technologie | |
ITS MV | Síťová infrastruktura MV | Integrovaná telekomunikační síť Ministerstva vnitra |
IZS | Integrovaný záchranný systém | Koordinace záchranných a likvidačních prací včetně řízení jejich součinnosti. |
JPO | Jednotka požární ochrany | |
KOPIS | Krajské operační a informační středisko | Krajské operační a informační středisko - krajské operační středisko HZS. |
KOS | Krajské operační středisko | Pracoviště integrované organizačně, materiálně a personálně v rámci příslušného kraje. |
KSP | Krajský standardizovaný projekt | Projekt pro zavedení standardů operačního řízení v dané složce a kraji |
KÚ | Krajský úřad | |
MU | Mimořádná událost | Škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy, a také havárie, které ohrožují život, zdraví, majetek nebo životní prostředí a vyžadují provedení záchranných a likvidačních prací. |
MV | Ministerstvo vnitra ČR | |
MZ | Ministerstvo zdravotnictví ČR | |
NIS IZS | Národní informační systém integrovaného záchranného systému | "Střechový" projekt |
NSPTV | Národní systém příjmu tísňového volání | Jednotná technologie příjmu tísňového volání. Součást projektu XXX XXX, |
OPIS GŘ | Operační a informační středisko GŘ HZS | |
OŘ | Operační řízení | Řízení SaP k řešení MU. |
OS | Operační středisko | Pracoviště zajišťující nepřetržitě jednotný a koordinovaný výkon operačního řízení na vymezeném území. |
OT | Operační technik | |
PČR | Policie České republiky | |
RK | Rada Kraje | |
RLP | Rychlá lékařská pomoc | |
RV | Randez-vous | |
RZP | Rychlá zdravotnická pomoc | |
ŘD | Řídící důstojník | |
SaP | Síly a prostředky | Disponibilní síla a disponibilní zdroje. |
SF EU | Strukturální fondy Evropské unie | |
SOA | Servisně orientovaná architektura | |
SP | Stupeň poplachu IZS | Předurčení potřeby sil a prostředků pro záchranné a likvidační práce v závislosti na rozsahu a druhu mimořádné události a úrovni koordinace složek při společném zásahu. |
TANR | Telefonicky asistovaná neodkladná resuscitace | |
TCTV | Technologie a služby centra tísňového volání | Technologie současné linky 112 |
TI | Tísňová informace | Informace obyvatelstvu o bezprostředním nebezpečí vzniku nebo již nastalé mimořádné události a údaje o opatřeních k jeho ochraně. |
TO-BE | Cílový (budoucí) stav | |
TV | Tísňové volání | Hovor na linkách 112, 150, 155 a 158. |
VPN | Virtual Private Network | Virtuální privátní síť |
VZ | Velitel zásahu | |
ZD | Zadávací dokumentace | |
ZK | Zastupitelstvo kraje | |
Zpráva | Elementární jednotka komunikace mezi subjekty | |
ZS | Záchranný sbor | Jednotně organizovaný sbor k provádění a řízení záchranných prací při mimořádných událostech a krizových situacích (např. Báňská záchranná služba, Hasičský záchranný sbor ČR, Horská služba atd.). |
ZS IZS | Základní složky IZS | HZS, ZZZ a PČR. |
ZZ | Zdravotnické zařízení | |
ZZS | Zdravotnická záchranná služba |
Standardy operačního řízení C421 strana 48 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Příloha 2: Cílové procesy operačního řízení
Model 6: Proces Zajistit operační řízení ZZS
Standardy operačního řízení C421 strana 49 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 7: Subproces Vyžádat součinnost
Model 8: Subproces Realizovat součinnost
Standardy operačního řízení C421 strana 50 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Pro zjednodušení a podporu komunikace s externími subjekty bude využito tohoto procesu, který bude využívat funkcionality NIS IZS:
Model 9: Zajistit komunikaci s externími subjekty
Workflow bude konfigurovatelné jak pro odesílání předdefinovaných zpráv, tak pro sběr dat na vyžádání, v pravidelném intervalu nebo na základě jiné spouštěcí události se zajištěním eskalačního scénáře při nepotvrzení přečtení zprávy resp. při nevyplnění požadovaných dat v definovaném čase (opakované odeslání, upozornění jiným komunikačním kanálem apod.) – viz subsystém Předávání zpráv.
V rámci operačního řízení bude nadále zajišťována řada dalších podpůrných procesů, např. Evidence SaP, Plánování a výkon směn, Skladová evidence, Účtování výkonů pojišťovnám atd.
Standardy operačního řízení C421 strana 51 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Scénáře pro příjem TV
Z hlediska NIS IZS bude nutné zajistit návaznost procesu Zajistit operační řízení ZZS na tyto definované scénáře příjmu TV:
Model 10: Scénáře příjmu tísňového volání
Standardy operačního řízení C421 strana 52 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 11: Scénář TV - Vytěžit TV a vytvořit DV
Standardy operačního řízení C421 strana 53 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 12: Scénář TV - Identifikovat zlomyslné volání
Standardy operačního řízení C421 strana 54 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 13: Scénář TV - Přijmout TV FHQ
Standardy operačního řízení C421 strana 55 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 14: Scénář TV - Přijmout TV pro jinou složku
Standardy operačního řízení C421 strana 56 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 15: Scénář TV - Přijmout TV a vytvořit konferenci
Standardy operačního řízení C421 strana 57 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 16: Scénář TV - Přijmout TV a dovytěžit v OŘ
Standardy operačního řízení C421 strana 58 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Standardy operačního řízení C421 strana 59 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Standardy operačního řízení C421 strana 60 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Standardy operačního řízení C421 strana 61 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Standardy operačního řízení C421 strana 62 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Standardy operačního řízení C421 strana 63 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 22: Přijmout hovor v OŘ odjinud
Standardy operačního řízení C421 strana 64 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 23: Zajistit konferenci v OŘ
Standardy operačního řízení C421 strana 65 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 24: Zajistit konferenci do OŘ odjinud
Standardy operačního řízení C421 strana 66 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 25: Zajistit konferenci z OŘ jinam
Standardy operačního řízení C421 strana 67 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Tabulka 1: Cíle projektu a jejich metriky 11
Tabulka 2: Standardy obnovy činnosti OS 13
Tabulka 3: Typy událostí IZS 17
Tabulka 5: Stavy událostí IZS 18
Tabulka 6: Typy spolupráce IZS 18
Tabulka 7: Stavy spolupráce IZS 18
Tabulka 8: Závažnost MU v IZS 18
Tabulka 9: Standardy pro energetiku 26
Tabulka 10: Standardy pro technologické místnosti 27
Tabulka 11: Aktivity projektu (v rámci způsobilých výdajů) 28
Tabulka 12: Standardizované položky - jednotné nacenění 29
Tabulka 13: Standardizované položky – individuální nacenění 31
Tabulka 14: Přehled pořizovaného majetku 37
Tabulka 15: Náklady na údržbu a znovupořízení 39
Tabulka 16: Celkové náklady projektu 40
Tabulka 17: Harmonogram projektu 41
Tabulka 18: Harmonogram čerpání finančních prostředků 42
Tabulka 19: Úrovně procesních rizik 43
Tabulka 20: Projektová rizika 45
Standardy operačního řízení C421 strana 68 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR
Analýza interoperability operačního řízení
základních složek integrovaného záchranného systému
Model 1: Kauzalita cílů projektu 9
Model 3: Systémy a infrastruktura 23
Model 4: Komunikační infrastruktura 24
Model 5: Projektové struktury 32
Model 6: Proces Zajistit operační řízení ZZS 49
Model 7: Subproces Vyžádat součinnost 50
Model 8: Subproces Realizovat součinnost 50
Model 9: Zajistit komunikaci s externími subjekty 51
Model 10: Scénáře příjmu tísňového volání 52
Model 11: Scénář TV - Vytěžit TV a vytvořit DV 53
Model 12: Scénář TV - Identifikovat zlomyslné volání 54
Model 13: Scénář TV - Přijmout TV FHQ 55
Model 14: Scénář TV - Přijmout TV pro jinou složku 56
Model 15: Scénář TV - Přijmout TV a vytvořit konferenci 57
Model 16: Scénář TV - Přijmout TV a dovytěžit v OŘ 58
Model 17: Volat z OŘ do NSPTV 59
Model 18: Volat z NSPTV do OŘ 60
Model 19: Volat z NSPTV jinam 61
Model 22: Přijmout hovor v OŘ odjinud 64
Model 23: Zajistit konferenci v OŘ 65
Model 24: Zajistit konferenci do OŘ odjinud 66
Model 25: Zajistit konferenci z OŘ jinam 67
Standardy operačního řízení C421 strana 69 (celkem 69 stran) Verze 3 - finální
HZS
ZZS
PČR