Písemná zpráva zadavatele
Písemná zpráva zadavatele
podle § 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, vyhotovená k části C níže označené veřejné zakázky
Nadlimitní veřejná zakázka na dodávky zadávaná v otevřeném řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), a v souladu s příručkou pro žadatele a příjemce, výzva č. 8, v rámci stejnojmenného projektu spolufinancovaného Evropskou unií z Evropského fondu pro regionální rozvoj a z Integrovaného operačního programu, s názvem:
„Modernizace a obnova přístrojového vybavení Iktového centra Krajské nemocnice X. Xxxx, a. s.“
Zadavatel
Obchodní firma: Krajská nemocnice X. Xxxx, a. s.
Sídlo: Zlín, Havlíčkovo nábřeží 600, PSČ 762 75
IČ: 27661989
DIČ: CZ27661989
Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl B, vložka 4437 Jednající: Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, předsedkyně představenstva
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXx., člen představenstva
Osoba zastupující zadavatele
Obchodní firma: GRANTIKA České spořitelny, a.s.
Sídlo: Jakubské nám. 5, 602 00 Brno
IČ: 25597001
DIČ: CZ25597001
Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl B, vložka 4100 Kontaktní osoba: Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx
Telefon, fax: + 000 000 000 000, + 000 000 000 000
E-mail: xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx
I. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE
Název: Krajská nemocnice X. Xxxx, a. s.
Sídlo: Zlín, Havlíčkovo nábřeží 600, PSČ 762 75
IČ: 27661989
DIČ: CZ27661989
Jednající: Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, předsedkyně představenstva XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXx., člen představenstva
Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl B, vložka 4437
II. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Předmětem shora označené nadlimitní veřejné zakázky je dodání přístrojů a dalšího vybavení Iktového centra zadavatele Krajská nemocnice T. Bati, a. s. a jejich uvedení do plného provozu. Součástí předmětu veřejné zakázky je rovněž zajištění služeb spočívajících v instalaci, příp. montáži či implementaci zboží, je-li pro uvedení zboží do plného provozu potřeba, aby byly tyto služby provedeny. Zboží musí být nové. Za nové zboží zadavatel nepovažuje zejména zboží použité, repasované či zboží využité pro výstavní, prezentační či jiné reklamní účely (tzv. „demo“ přístroje).
V souladu s ustanovením § 13 odst. 3 a 4 ZVZ ve spojení s ustanovením § 98 ZVZ je veřejná zakázka rozdělena na 10 částí.
Vymezení předmětu jednotlivých částí veřejné zakázky
ČÁST C – Monitory, defibrilátor a přístroj pro neinvazivní monitorování hemodynamiky
Předmětem části C veřejné zakázky je dodání a uvedení do plného provozu níže uvedeného zboží:
a) monitor s elektroencefalogarfickým (EEG) modulem (EKG/RESP, NIBP, SpO2, TEMP, EEG) – 8 ks,
b) monitor vitálních funkcí včetně 4 kanálové elektroencefalografie (4CH EEG) s možností připojení 4-kanálového EEG modulu – 2 ks,
c) monitor vitálních funkcí transportní – 1 ks,
d) defibrilátor s monitorem a externí stimulací – 1 ks,
e) přístroj pro neinvazivní monitorování hemodynamiky (Lidco) – 1 ks.
III. CENA SJEDNANÁ VE SMLOUVÁCH O PLNĚNÍ JEDNOTLIVÝCH ČÁSTÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ČÁST C: 5.008.349,12,- Kč bez DPH
IV. ZVOLENÝ DRUH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
Otevřené řízení dle ust. § 21 odst. 1 písm. a) a § 27 ZVZ.
V. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČŮ
Zadavatel v návaznosti na závěry učiněné hodnotící komisí vybral níže uvedeného uchazeče:
Pořadové číslo nabídky | 1 |
Obchodní firma | medisap,s.r.o. |
Sídlo | Praha 3, Na rovnosti 2244/5, PSČ 130 00 |
Právní forma | 112 - Společnost s ručením omezeným |
IČ | 48029360 |
VI. ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY
Dne 29. 3. 2012 bylo elektronickým odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění v informačním systému o veřejných zakázkách v souladu s ustanovením § 26 odst. 1 písm. a) ZVZ zahájeno otevřené řízení k výše uvedené nadlimitní veřejné zakázce.
V souladu s ustanovením čl. X. odst. 3) zadávací dokumentace měly být nabídky do tohoto zadávacího řízení doručeny na adresu sídla spol. GRANTIKA České spořitelny, a.s., tj. Jakubské nám. 127/5, 602 00 Brno, která zadavatele v zadávacím řízení v souladu s ustanovením § 151 ZVZ zastupuje, a to nejpozději 23. 5. 2012 do 10:00. V rámci stanovené lhůty pro podání nabídek zadavatel obdržel 26 nabídek, z toho tři byly podány do části C veřejné zakázky.
Dne 23. 5. 2012 provedla za účasti zástupců uchazečů zadavatelem ustanovená a pověřená komise pro otevírání obálek s nabídkami v souladu s ustanovením § 71 odst. 1 ZVZ otevření 26 doručených nabídek.
Po provedení kontroly úplnosti nabídek dle ustanovení § 71 odst. 8 ZVZ komise pro otevírání obálek s nabídkami konstatovala, že 2 nabídky podané k části C veřejné zakázky jsou úplné. U jedné nabídky komise pro otevírání obálek s nabídkami došla k závěru, že není úplná, nicméně vzhledem k tomu, že se jedná o vadu nabídky, která může být zhojena při posouzení prokázání splnění kvalifikačních předpokladů dodatečným předložením chybějících dokladů, komise pro otevírání obálek s nabídkami nabídku nevyřadila.
Dne 30. 5. 2012 proběhlo v rámci zadávacího řízení ke shora označené nadlimitní veřejné zakázce první jednání hodnotící komise (dále jen „komise“) ustanovené zadavatelem k posouzení prokázání kvalifikace uchazečů dle ustanovení § 59 ZVZ a k posouzení a hodnocení nabídek v souladu s ustanovením § 76 a násl. ZVZ.
Při posuzování splnění kvalifikačních předpokladů se komise jednomyslně shodla, že uchazeč medisap,s.r.o., sídlem Praha 3, Na rovnosti 2244/5, PSČ 130 00, IČ 48029360 (dále jen „uchazeč medisap,s.r.o.“), prokázal splnění veškerých kvalifikačních předpokladů v plném rozsahu.
Uchazeči HOSPIMED, spol. s r.o., sídlem Praha 3, Malešická 2251/51, PSČ 130 00, IČ 00676853 (dále jen „uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o.“), a EKONA GmbH, spol. s r.o., sídlem Valašské Meziříčí, Na mlynářce 103, PSČ 757 01, IČ 41084977 (dále jen „uchazeč EKONA GmbH, spol. s r.o.“), kteří také podali nabídku k části C veřejné zakázky, byli v souladu s ustanovením § 59 odst. 4 ZVZ dne 4. 6. 2012 vyzváni, aby předložili další dodatečné doklady prokazující splnění kvalifikace, a to nejpozději do 8. 6. 2012 do 9:00.
Dne 11. 6. 2012 se sešla komise na svém druhém jednání za účelem posouzení výše uvedených dodatečných dokladů prokazujících kvalifikaci a dále za účelem posouzení nabídek z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeči nepodali nepřijatelnou nabídku podle § 22 odst. 1 písm. d) ZVZ a dále z hlediska výše nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a hodnocení nabídek dle § 76 a násl. ZVZ.
Po posouzení dodatečných dokladů předložených uchazečem HOSPIMED, spol. s r.o. k prokázání splnění kvalifikace komise konstatovala, že tento uchazeč neprokázal splnění technických kvalifikačních předpokladů v plném rozsahu.
Po posouzení dodatečných dokladů předložených uchazečem EKONA GmbH, spol. s r.o. k prokázání splnění kvalifikace komise konstatovala, že tento uchazeč neprokázal splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů v plném rozsahu.
Po posouzení nabídky uchazeče medisap,s.r.o. z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách komise konstatovala, že tyto požadavky byly uchazečem medisap,s.r.o. splněny v plném rozsahu. Komise dále konstatovala, že uchazeč medisap,s.r.o. nepodal nepřijatelnou nabídku podle § 22 odst. 1 písm. d) ZVZ. Komise dále posuzovala v souladu s ustanovením § 77 ZVZ výši nabídkové ceny uchazeče medisap,s.r.o. ve vztahu k předmětu xxxxxxx. Komise dospěla k závěru, že nabídka uchazeče medisap,s.r.o. mimořádně nízkou nabídkovou cenu neobsahuje.
Následně měla komise v souladu s ustanovením § 78 odst. 1) písm. b) ZVZ ve spojení s ustanovením čl. VII. zadávací dokumentace provést hodnocení podaných nabídek dle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny. Pro hodnocení byla rozhodující nabídková cena uchazeče v Kč včetně daně z přidané hodnoty.
Vzhledem k tomu, že do fáze hodnocení nabídek v části C veřejné zakázky zbyla jediná nabídka, komise v souladu s ustanovením § 79 odst. 6 ZVZ hodnocení neprovedla.
V souladu s ustanovením § 81 odst. 2 ZVZ pokud nebyla nabídka hodnocena podle ustanovení § 79 odst. 6 ZVZ, zadavatel rozhodne o výběru této nabídky.
Dle ustanovení § 81 ZVZ zadavatel rozhodl o výběru nabídky s pořadovým číslem 1, uchazeče medisap,s.r.o. pro část C veřejné zakázky.
VII. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VŠECH UCHAZEČŮ A JEJICH NABÍDKOVÁ CENA
Pořadové číslo nabídky | 1 |
Obchodní firma | medisap,s.r.o. |
Sídlo | Praha 3, Na rovnosti 2244/5, PSČ 130 00 |
Právní forma | 112 - Společnost s ručením omezeným |
IČO | 48029360 |
Celková nabídková cena v Kč bez DPH | 5.008.349,12 Kč |
Pořadové číslo nabídky | 2 |
Obchodní firma /název/jméno | HOSPIMED, spol. s r.o. |
Sídlo/Místo podnikání | Praha 3, Malešická 2251/51, PSČ 130 00 |
Právní forma | 112 - Společnost s ručením omezeným |
IČO | 00676853 |
Celková nabídková cena v Kč bez DPH | 5.009.300,- Kč |
Pořadové číslo nabídky | 3 |
Obchodní firma /název/jméno | EKONA GmbH, spol. s r.o. |
Sídlo/Místo podnikání | Valašské Meziříčí, Na mlynářce 103, PSČ 757 01 |
Právní forma | 112 - Společnost s ručením omezeným |
IČO | 41084977 |
Celková nabídková cena v Kč bez DPH | 2.406.240,- Kč |
VIII. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEŽ BYLI VYLOUČENÍ Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ
A) ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE HOSPIMED, SPOL. S R.O. Z ČÁSTI C VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Nabídce uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o., sídlem Praha 3, Malešická 2251/51, PSČ 130 00, IČ 00676853 (dále jen „uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o.“), bylo v souladu s ustanovením § 69 odst. 6 ZVZ přiděleno pořadové č. 2 pro část C – Monitory, defibrilátor a přístroj pro neinvazivní monitorování hemodynamiky předmětné veřejné zakázky.
Dne 23. 5. 2012 provedla za účasti zástupců uchazečů zadavatelem ustanovená a pověřená komise pro otevírání obálek s nabídkami v souladu s ustanovením § 71 odst. 1 ZVZ otevření 26 doručených nabídek.
Po provedení kontroly úplnosti nabídek dle ustanovení § 71 odst. 8 ZVZ komise pro otevírání obálek s nabídkami konstatovala, že nabídka uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o. je úplná.
Dne 30. 5. 2012 proběhlo v rámci zadávacího řízení ke shora označené nadlimitní veřejné zakázce první jednání hodnotící komise (dále jen „komise“) ustanovené zadavatelem k posouzení prokázání kvalifikace dodavatelů dle ustanovení § 59 ZVZ a k posouzení a hodnocení nabídek v souladu s ustanovením § 76 a násl. ZVZ.
Při posuzování prokázání splnění kvalifikace uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o. dospěla komise k závěru, že dokumenty předloženými v nabídce uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o. není v plném rozsahu prokázáno splnění technických kvalifikačních předpokladů stanovených zadavatelem v zadávacích podmínkách v souladu s ustanovením § 56 odst. 1 ZVZ.
V souladu s ustanovením § 50 odst. 1 ZVZ kvalifikaci splní uchazeč, který prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 53 ZVZ, profesních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 54 ZVZ, ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 55 ZVZ a technických kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 56 ZVZ.
Splnění technických kvalifikačních předpokladů měl uchazeč prokázat v souladu s ustanovením § 56 odst. 1 ZVZ, které se promítlo do ustanovení čl. VI. odst. 5) písm. c) zadávací dokumentace, předložením seznamu významných dodávek provedených uchazečem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění, přičemž tento seznam měl obsahovat alespoň:
1. 3 referenční zakázky, jejichž předmětem byly dodávka a uvedení do plného provozu alespoň jednoho monitoru s elektroencefalografickým (EEG) modulem, jehož technické parametry a charakteristiky byly obdobné technickým podmínkám stanoveným pro toto zboží v čl. 1. písm.
a) přílohy č. 4 zadávací dokumentace, a zároveň
2. 3 referenční zakázky, jejichž předmětem byly dodávka a uvedení do plného provozu alespoň dvou monitorů vitálních funkcí včetně 4 kanálové elektroencefalografie (4CH EEG) s možností připojení 4-kanálového EEG modulu, jejichž technické parametry a charakteristiky byly obdobné technickým podmínkám stanoveným pro toto zboží v čl. 1. písm. b) přílohy č. 4 zadávací dokumentace.
Ke každé referenční zakázce měl uchazeč předložit:
- osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byla referenční zakázka realizována pro veřejného zadavatele,
- osvědčení vydané jinou osobou, pokud byla referenční zakázky realizována pro jinou osobu než veřejného zadavatele, nebo
- čestné prohlášení dodavatele, pokud byla referenční zakázka realizována pro jinou osobu než veřejného zadavatele a není-li současně možné osvědčení dle předchozí odrážky od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně.
V souladu s ustanovením § 51 odst. 4 ZVZ a ustanovením čl. VI. odst. 7) zadávací dokumentace pokud není uchazeč schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Uchazeč je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm.
j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem a
b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ.
Uchazeč není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm.
a) ZVZ.
Xxxxxxx XXXXXXXX, spol. s r.o. ve své nabídce k prokázání technických kvalifikačních předpokladů doložil seznam významných zakázek realizovaných v posledních 3 letech, jejímž předmětem byla dodávka alespoň jednoho monitoru s elektroencefalografickým EEG modulem. V popisu rozsahu referenční zakázky pro objednatele Fakultní nemocnice Ostrava, sídlem 17. listopadu 1790/5, 708 52, Ostrava - Poruba, IČ 00843989, uchazeč uvedl, že dodávka byla realizována sdružením dodavatelů. Tato skutečnost je potvrzena na osvědčení objednatele (investora), Fakultní nemocnice Ostrava, sídlem 17. listopadu 1790/5, 708 52, Ostrava - Poruba, IČ 00843989, kde se prohlašuje, že uchazeč realizoval v roce 2009 ve sdružení „Sdružení HOSPIMED – A.M.I.“ dodávku zdravotnické technologie.
Z uchazečem HOSPIMED, spol. s r.o. předložených dokumentů k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů není zřejmé, jakou částí se uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. podílel na realizaci výše uvedené referenční zakázky, tzn. zda sám dodal ustanovením čl. VI. odst. 5) písm. c) zadávací dokumentace požadovaný počet monitorů s elektroencefalografickým (EEG) modulem, nebo zda se jedná o případ, kdy uchazeč prokazuje splnění technických kvalifikačních předpokladů prostřednictvím subdodavatele v souladu s výše uvedeným ustanovením ZVZ.
Stejně tak referenční zakázka, kterou uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. uvedl v seznamu významných zakázek realizovaných uchazečem v posledních 3 letech, jejímž předmětem byla dodávka alespoň dvou monitorů vitálních funkcí včetně 4 kanálové encefalografie s možností připojení 4-kanálového EEG modulu, pro objednatele Krajská zdravotní, a.s., sídlem Ústí nad Labem, Sociální péče 3316/12A, PSČ 401 13, IČ 25488627, byla realizována ve sdružení. V osvědčení objednatele (investora) k výše vymezen referenční zakázce objednatel prohlašuje, že uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. realizoval v roce 2008 – 2009 referenční dodávku jako vedoucí účastník „Sdružení – Krajská zdravotní“. Celkový finanční objem referenční zakázky za sdružení byl 378 345 775,50 Kč bez DPH, 417 155 652,30 Kč vč. DPH, z toho objem uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o. byl 307 621 636 bez DPH.
Z uchazečem HOSPIMED, spol. s r.o. předložených dokumentů k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů není zřejmé, vzhledem k tomu, že rozsah referenčních zakázek je v ustanovení čl. VI. odst. 5) písm. c) zadávací dokumentace vymezen počtem dodávaných kusů a ne finančním objemem, jakou částí se uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. podílel na realizaci výše uvedené referenční zakázky, tzn. zda sám dodal ustanovením čl. VI. odst. 5) písm. c) zadávací dokumentace požadovaný počet monitoru s elektroencefalografickým (EEG) modulem a monitorů vitálních funkcí
včetně 4 kanálové elektroencefalografie (4CH EEG) s možností připojení 4-kanálového EEG modulu, nebo zda se jedná o případ, kdy uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. prokazuje splnění technických kvalifikačních předpokladů prostřednictvím subdodavatele v souladu s výše uvedeným ustanovením ZVZ.
V souladu s ustanovení § 59 odst. 4 ZVZ se komise jednomyslně shodla na tom, že uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o. vyzve k doplnění dokumentů prokazujících splnění technických kvalifikačních předpokladů požadovaných zadavatelem v zadávací dokumentaci. Dodatečné dokumenty k prokázání splnění kvalifikace měl uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. doručit buď v elektronické podobě na emailovou adresu xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx, nebo v listinné podobě na adresu GRANTIKA České spořitelny, a.s., Jakubské nám. 127/5, 602 00 Brno (k rukám Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx), a to nejpozději 8. 6. 2012 do 9:00.
Na základě výzvy předložil uchazeč HOSPIMED, spol. s.r.o. dne 6. 6. 2012 jako důkaz realizace dodávky alespoň jednoho monitoru s elektroencefalografickým EEG modulem kopii faktury č. 30-9- 0000111 dodavatele HOSPIMED, spol. s r.o., pro odběratele Fakultní nemocnice Ostrava, vystavenou dne 27. 11. 2009, s kopiemi Protokolů o předání a převzetí díla, současně uchazeč přiložil čestné prohlášení.
Komise po posouzení uchazečem HOSPIMED, spol. s r.o. dodatečně předložených dokumentů k prokázání splnění kvalifikace konstatovala, že na všech 3 protokolech o předání a převzetí díla vystavených kupujícím, Fakultní nemocnicí Ostrava, je jako prodávající uveden subjekt „Sdružení – HOSPIMED – A.M.O.“, sídlem Malečická 2251/51, 130 00 Praha 3, a jako vedoucí účastník sdružení je uveden uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. Faktura č. 00-0-0000000 je sice vystavena na uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o., ale tato skutečnost sama o sobě nedokazuje, že přímo uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. dodal v rámci předmětné referenční zakázky na faktuře uvedené plnění, jelikož komise má za to, že se faktury vystavují na vedoucího účastníka sdružení, popř. na účastníka pověřeného vedením účetnictví sdružení.
V čestném prohlášení ze dne 6. 6. 2012 uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. prohlašuje čestně, že v rámci dodávky zdravotnické techniky realizované v roce 2009 pro Fakultní nemocnici Ostrava, se sídlem 17. listopadu 1790, 708 52 Ostrava, fakturovanou fakturou č. 00-0-0000000 bylo dodáno 12 ks modulárních monitorů vitálních funkcí Critical Care s 1 modulem 4-kanálového EEG výrobce GE Healthcare, jako dodávka „lůžkové monitory s centrálním monitorem“.
Výše uvedená informaci o tom, že v rámci referenční zakázky byla dodána zdravotnická technologie v určitém počtu kusů, nebyla komisí nikdy zpochybňována. Nicméně ani z uchazečem HOSPIMED, spol. s r.o. dodatečně předložených dokumentů k prokázání splnění kvalifikace komisi nevyplývá, že uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. sám dodal v rámci výše uvedené referenční zakázky ustanovením čl.
VI. odst. 5) písm. c) zadávací dokumentace požadovaný počet monitoru s elektroencefalografickým (EEG) modulem.
Dále uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. jako důkaz realizace alespoň dvou monitorů vitálních funkcí včetně 4 kanálové encefalografie s možností připojení 4-kanálového EEG modulu předložil kopii faktury č. 00-0-0000000 dodavatele HOSPIMED, spol. s r.o., pro odběratele Krajská zdravotní, a.s. vystavenou dne 30. 6. 2009, s kopiemi Protokolů o předání a převzetí díla, současně uchazeč přiložil čestné prohlášení.
Komise po posouzení uchazečem HOSPIMED, spol. s r.o. dodatečně předložených dokumentů k prokázání splnění kvalifikace konstatovala, že v tomto případě je na všech 3 protokolech o předání a převzetí díla vystavených kupujícím, spol. Krajská zdravotní, a.s., jako zhotovitel již uveden uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o..
V čestném prohlášení ze dne 6. 6. 2012 uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. čestně prohlašuje, že v rámci dodávky zdravotnické techniky realizované v roce 2009 pro Krajskou zdravotní, a.s., se sídlem Sociální péče 3316/12A, 401 13 Ústí nad Labem, fakturovanou fakturou č. 00-0-0000000 byly dodány 4 ks
monitorů vitálních funkcí Compact Anestezia Monitor včetně 4 kanálové encefalografie s možností připojení 4-kanálové EEG modulu výrobce GE Healthcare, jako dodávka 4 ks „kardiomonitorů“ pro Nemocnici Teplice, p.o.
Výše uvedená informaci o tom, že v rámci referenční zakázky byla dodána zdravotnická technika v určitém počtu kusů, nebyla komisí taktéž nikdy zpochybňována. Nicméně ani z uchazečem HOSPIMED, spol. s r.o. dodatečně předložených dokumentů k prokázání splnění kvalifikace komisi nevyplývá, že uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. sám dodal v rámci výše uvedené referenční zakázky ustanovením čl. VI. odst. 5) písm. c) zadávací dokumentace požadovaný počet monitorů vitálních funkcí včetně 4 kanálové elektroencefalografie (4CH EEG) s možností připojení 4-kanálového EEG modulu.
Jak vyplývá i z rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS“), např. z rozhodnutí ze dne 17. 3. 2011 č.j.: ÚOHS-R44/2011/VZ-3730/2011/310/EKu, z pohledu zákona je důležité, zda referenční zakázka uchazeče, který prokazuje splnění technických kvalifikačních předpokladů, vyhovuje požadavkům zadavatele uvedeným v zadávací dokumentaci a zákoně a v návaznosti na předmětnou veřejnou zakázku musí tedy dodavatel prokázat, že zrovna ta část, kterou v rámci sdružení uchazečů plnil, splňuje požadavky zadavatele na minimální úroveň druhu, rozsahu a složitosti zakázky. Stejně tak ve svém stanovisku ze dne 4. 6. 2007 ÚOHS uvedl, že v případě podání samostatné nabídky může dodavatel, který samostatně podává nabídku, k prokázání technického kvalifikačního předpokladu uvedeného v § 56 odst. 3 písm. a) zákona uplatnit pouze svůj procentuální podíl, kterým se na realizaci „referenční zakázky“ podílel ve sdružení s jiným dodavatelem (dodavateli) bez ohledu na to, v jaké pozici vystupoval ve sdružení (člen sdružení, vedoucí účastník sdružení). A konečně ve svém stanovisku ze dne 26. 2. 2007 ÚOHS konstatoval, že pokud objednatel není schopen vystavit dodavateli osvědčení (§ 56 odst. 3 písm. a) zákona) o přesně vymezené části, na které se dodavatel podílel (např. účastník sdružení), a vystaví osvědčení, které se vztahuje na všechny účastníky sdružení (více dodavatelů), je vhodné předložit zadavateli takové doklady, z nichž bude vyplývat, jakým podílem se jednotliví dodavatelé podíleli na plnění této společné zakázky.
Komise se na základě výše uvedeného usnesla, že uchazeč HOSPIMED, spol. s r.o. tedy v plném rozsahu neprokázal splnění technických kvalifikačních předpokladů stanovených zadavatelem v zadávacích podmínkách v souladu s ustanovením § 56 odst. 1 ZVZ.
Dle ustanovení § 51 odst. 2 ZVZ je prokázání splnění kvalifikace podle požadavků veřejného zadavatele stanovených v souladu se ZVZ předpokladem pro posouzení a hodnocení nabídek. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu, musí být zadavatelem v souladu s ustanovením § 60 odst. 1 ZVZ vyloučen z účasti v zadávacím řízení.
Komise proto nabídku uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o. dále neposuzovala ani nehodnotila a zadavateli doporučila, aby uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o. vyloučil z účasti v zadávacím řízení k části C veřejné zakázce.
Zadavatel se se závěry komise ztotožnil a v souladu s ustanovením § 60 odst. 1 ZVZ rozhodl o vyloučení uchazeče HOSPIMED, spol. s r.o. z účasti v zadávacím řízení pro část C veřejné zakázky.
B) ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE EKONA GMBH, SPOL. S R.O. Z ČÁSTI C VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Nabídce uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o., sídlem Valašské Meziříčí, Na mlynářce 103, PSČ 757 01, IČ 41084977 (dále jen „uchazeč EKONA GmbH, spol. s r.o.“), bylo v souladu s ustanovením § 69 odst.
6 ZVZ přiděleno pořadové č. 3 pro část C – Monitory, defibrilátor a přístroj pro neinvazivní monitorování hemodynamiky předmětné veřejné zakázky.
Dne 23. 5. 2012 provedla za účasti zástupců uchazečů zadavatelem ustanovená a pověřená komise pro otevírání obálek s nabídkami v souladu s ustanovením § 71 odst. 1 ZVZ otevření 26 doručených nabídek.
Po provedení kontroly úplnosti nabídek dle ustanovení § 71 odst. 8 ZVZ komise pro otevírání obálek s nabídkami konstatovala, že nabídka uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o. není úplná. Nicméně vzhledem k tomu, že se jedná o vadu nabídky, která může být zhojena při posouzení prokázání splnění kvalifikačních předpokladů dodatečným předložením chybějících dokladů, komise pro otevírání obálek s nabídkami nabídku nevyřadila.
Dne 30. 5. 2012 proběhlo v rámci zadávacího řízení ke shora označené nadlimitní veřejné zakázce první jednání hodnotící komise (dále jen „komise“) ustanovené zadavatelem k posouzení prokázání kvalifikace dodavatelů dle ustanovení § 59 ZVZ a k posouzení a hodnocení nabídek v souladu s ustanovením § 76 a násl. ZVZ.
Při posuzování prokázání splnění kvalifikace uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o. dospěla komise k závěru, že dokumenty předloženými v nabídce uchazeče není v plném rozsahu prokázáno splnění základních, profesních a technických kvalifikačních předpokladů stanovených zadavatelem v zadávacích podmínkách v souladu s ustanovením § 50 a násl. ZVZ.
V souladu s ustanovením § 50 odst. 1 ZVZ kvalifikaci splní uchazeč EKONA GmbH, spol. s r.o., který prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 53 ZVZ, profesních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 54 ZVZ, ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 55 ZVZ a technických kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 56 ZVZ.
V souladu s ustanovením § 53 odst. 3 ZVZ a čl. VI. odst. 2) zadávací dokumentace měl uchazeč prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení § 53 odst. 1 ZVZ předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů [§ 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ],
b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení [§ 53 odst. 1 písm. f) ZVZ],
c) potvrzení příslušného orgánu či instituce [§ 53 odst. 1 písm. h) ZVZ],
d) čestného prohlášení [§ 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až m) ZVZ].
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 a násl. ZVZ a čl. VI. odst. 3) zadávací dokumentace měl uchazeč prokázat předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, a dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu té části veřejné zakázky, ke které nabídku podává, zejména dokladu prokazujícího příslušné živnostenské oprávnění či licenci.
Splnění technických kvalifikačních předpokladů měl uchazeč prokázat v souladu s ustanovením § 56 odst. 1 ZVZ, které se promítlo do ustanovení čl. VI. odst. 5) písm. c) zadávací dokumentace, předložením seznamu významných dodávek provedených uchazečem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění, přičemž tento seznam měl obsahovat alespoň 3 referenční zakázky, jejichž předmětem byly dodávka a uvedení do plného provozu alespoň jednoho monitoru s elektroencefalografickým (EEG) modulem, jehož technické parametry a charakteristiky byly obdobné technickým podmínkám stanoveným pro toto zboží v čl. 1. písm. a) přílohy č. 4 zadávací dokumentace, a zároveň 3 referenční zakázky, jejichž předmětem byly dodávka a uvedení do plného provozu alespoň dvou monitorů vitálních funkcí včetně 4 kanálové elektroencefalografie (4CH EEG) s možností připojení 4-kanálového EEG modulu, jejichž technické parametry a charakteristiky byly obdobné technickým podmínkám stanoveným pro toto zboží v čl. 1. písm. b) přílohy č. 4 zadávací dokumentace.
Ke každé referenční zakázce měl uchazeč předložit:
- osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byla referenční zakázka realizována pro veřejného zadavatele,
- osvědčení vydané jinou osobou, pokud byla referenční zakázky realizována pro jinou osobu než veřejného zadavatele, nebo
- čestné prohlášení dodavatele, pokud byla referenční zakázka realizována pro jinou osobu než veřejného zadavatele a není-li současně možné osvědčení dle předchozí odrážky od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně.
V rámci prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů uchazeč EKONA GmbH, spol. s r.o. předložil čestné prohlášení o splnění požadavků stanovených ustanovení § 53 odst. 1 písm. c) až g), písm. i) až k) ZVZ ze dne 22. 5. 2012, nicméně čestné prohlášení je vystaveno k veřejné zakázce s názvem „Modernizace a obnova přístrojového vybavení Komplexního kardiovaskulárního centra FN Brno“ – Část 4. Telemetricky monitorované lůžko. Čestné prohlášení tedy zjevně nepatří do nabídky k předmětné veřejné zakázce. Další doklady požadované zadavatelem v souladu s ustanovením § 53 ZVZ k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů nejsou v nabídce uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o. obsaženy.
Uchazeč EKONA GmbH, spol. s r.o. ve své nabídce nedoložil žádné dokumenty k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů.
Ve své nabídce uchazeč EKONA GmbH, spol. s r.o. předložil k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů čestné prohlášení ze dne 22. 5. 2012, kterým potvrzuje, že dodal nabízené zařízení v posledních 3 kalendářních letech do zdravotnických zařízení. Osvědčení od odběratelů nebylo možné získat z důvodů spočívajících na jejich straně. Obsahem čestného prohlášení, ani žádného jiného dokumentu předloženého v nabídce uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o., není seznam významných dodávek provedených uchazečem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění, tak jak to zadavatel požadoval v ustanovení čl. VI. odst. 5) písm. c) zadávací dokumentace v souladu s ustanovením § 56 odst. 1 ZVZ. Tento seznam měl obsahovat alespoň 3 referenční zakázky, jejichž předmětem byly dodávka a uvedení do plného provozu alespoň jednoho monitoru s elektroencefalografickým (EEG) modulem, jehož technické parametry a charakteristiky byly obdobné technickým podmínkám stanoveným pro toto zboží v čl. 1. písm. a) přílohy č. 4 zadávací dokumentace, a zároveň 3 referenční zakázky, jejichž předmětem byly dodávka a uvedení do plného provozu alespoň dvou monitorů vitálních funkcí včetně 4 kanálové elektroencefalografie (4CH EEG) s možností připojení 4-kanálového EEG modulu, jejichž technické parametry a charakteristiky byly obdobné technickým podmínkám stanoveným pro toto zboží v čl. 1. písm. b) přílohy č. 4 zadávací dokumentace.
V souladu s ustanovení § 59 odst. 4 ZVZ se komise jednomyslně shodla na tom, že uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o. vyzve k doplnění dokumentů prokazujících splnění základních, profesních a technických kvalifikačních předpokladů požadovaných zadavatelem v zadávací dokumentaci. Dodatečné dokumenty k prokázání splnění kvalifikace uchazeče měl uchazeč EKONA GmbH, spol. s
r.o. doručit buď v elektronické podobě na emailovou adresu xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx, nebo v listinné podobě na adresu GRANTIKA České spořitelny, a.s., Jakubské nám. 127/5, 602 00 Brno (k rukám Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx), a to nejpozději 8. 6. 2012 do 9:00.
Na základě výzvy k předložení dodatečných dokladů prokazujících splnění kvalifikace uchazeč EKONA GmbH, spol. s r.o. doložil dne 7. 6. 2012 pouze čestné prohlášení ze dne 5. 6. 2012, že referenční zakázka byla realizována pro jinou osobu než je veřejný zadavatel, a není současně možné doložit osvědčení vydané odběratelem z důvodů spočívajících na jejich straně, jehož přílohou je seznam dodávek do zdravotnických zařízení v posledních třech letech.
Z výše uvedeného vyplývá, že uchazeč EKONA GmbH, spol. s r.o. v plném rozsahu neprokázal splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů stanovených zadavatelem v zadávacích podmínkách v souladu s ustanovením § 50 a násl. ZVZ.
Dle ustanovení § 51 odst. 2 ZVZ je prokázání splnění kvalifikace podle požadavků veřejného zadavatele stanovených v souladu se ZVZ předpokladem pro posouzení a hodnocení nabídek. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu, musí být zadavatelem v souladu s ustanovením § 60 odst. 1 ZVZ vyloučen z účasti v zadávacím řízení.
Komise proto nabídku uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o. dále neposuzovala ani nehodnotila a zadavateli doporučila, aby uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o. vyloučil z účasti v zadávacím řízení k části C veřejné zakázce.
Zadavatel se se závěry komise ztotožnil a v souladu s ustanovením § 60 odst. 1 ZVZ rozhodl o vyloučení uchazeče EKONA GmbH, spol. s r.o. z účasti v zadávacím řízení pro část C veřejné zakázky.
IX. DŮVOD VYLOUČENÍ UCHAZEČE, JEHOŽ NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU
Žádný uchazeč nepodal nabídku obsahující mimořádně nízkou nabídkovou cenu.
V Brně dne 21. 8. 2012 Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx
GRANTIKA České spořitelny, a.s. v zastoupení zadavatele
Signature Not Verified
Digitally signed by Xxxx Xxxxxxxxxx Date: 2012.08.22
13:42:11 +02:00