KVALIFIKAČNÍ dokumentace K NADLIMITNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZCE s názvem

KVALIFIKAČNÍ dokumentace K NADLIMITNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
s názvem

„Poskytování služeb podpory a rozvoje mobilní aplikace PID Lítačka“

zadávané dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
(dále jako „ZZVZ“)

1. OBECNÉ POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE

Tato kvalifikační dokumentace podrobným způsobem upravuje vymezení a způsob prokázání splnění kvalifikačních kritérií.

1. Kvalifikační kritéria

Kvalifikovaným dodavatelem pro plnění výše uvedené veřejné zakázky je dodavatel, který:

1. splní základní způsobilost dle § 74 a násl. ZZVZ (viz čl. 2);

2. splní profesní způsobilost dle § 77 ZZVZ (viz čl. 3);

3. splní ekonomickou kvalifikaci dle § 78 ZZVZ (viz čl. 4);

4. splní technickou kvalifikaci dle § 79 a násl. ZZVZ (viz čl. 5).

2. Prokázání splnění určité části kvalifikace prostřednictvím jiných osob

Dodavatel může ekonomickou kvalifikaci, technickou kvalifikaci nebo profesní způsobilost s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 ZZVZ požadovanou zadavatelem prokázat prostřednictvím jiných osob prokázat prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit:

1. doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 ZZVZ jinou osobou,

2. doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,

3. doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ jinou osobou,

4. smlouvu nebo jinou osobou podepsané potvrzení o její existenci, jejímž obsahem je závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat při plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.

Prokazuje-li dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) ZZVZ vztahující se k takové osobě, musí ze smlouvy nebo potvrzení o její existenci podle odstavce písm. d) tohoto ustanovení výše vyplývat závazek, že jiná osoba bude vykonávat stavební práce či služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.

Má se za to, že požadavek podle písm. d) tohoto ustanovení výše je splněn, pokud z obsahu smlouvy nebo potvrzení o její existenci podle písm. d) tohoto ustanovení výše vyplývá závazek jiné osoby plnit veřejnou zakázku společně a nerozdílně s dodavatelem; to neplatí, pokud smlouva nebo potvrzení o její existenci podle písm. d) tohoto ustanovení výše musí splňovat požadavky podle předchozího odstavce.

3. Prokázání splnění kvalifikace v případě podání společné nabídky

V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost a profesní způsobilost každý dodavatel samostatně.

4. Prokázání splnění kvalifikace získané v zahraničí

V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením.

Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá dodavatel v původním jazyce s připojením jejich překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Doklady ve slovenském jazyce a doklady o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu.

5. Seznam kvalifikovaných dodavatelů

V případě, že dodavatel předloží zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 228 a násl. ZZVZ ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů doklady prokazující:

1. základní způsobilost podle § 74 ZZVZ a

2. profesní způsobilost podle § 77 ZZVZ v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti.

Zadavatel je povinen přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázána základní způsobilost nebo profesní způsobilost, není výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů starší než 3 měsíce. Zadavatel nemusí přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vyznačeno zahájení řízení o změně údajů nebo o vyřazení dodavatele ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů.

6. Systém certifikovaných dodavatelů

V souladu s § 234 a násl. ZZVZ lze platným certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů prokázat kvalifikaci v zadávacím řízení. Má se za to, že dodavatel je kvalifikovaný v rozsahu uvedeném na certifikátu.

Zadavatel bez zvláštních důvodů nezpochybňuje údaje uvedené v certifikátu. Před uzavřením smlouvy může zadavatel po dodavateli, který prokázal kvalifikaci certifikátem, požadovat předložení dokladů podle § 74 odst. 1 písm. b) až d) ZZVZ.

Stejně jako certifikátem může dodavatel prokázat kvalifikaci osvědčením, které pochází z jiného členského státu, v němž má dodavatel sídlo, a které je obdobou certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů.

7. Pravost dokladů

Pokud není ZZVZ stanoveno jinak, předkládá dle § 45 odst. 1 ZZVZ dodavatel kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Dodavatel není oprávněn nahradit předložení zadavatelem požadovaných dokladů čestným prohlášením.

Před uzavřením smlouvy si zadavatel od vybraného dodavatele vyžádá předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci, pokud již nebyly v zadávacím řízení předloženy.

Dodavatel není povinen předložit zadavateli doklady osvědčující skutečnosti obsažené v jednotném evropském osvědčení pro veřejné zakázky, pokud zadavateli sdělí, ve kterém jiném zadávacím řízení mu je již předložil.

Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.

8. Další požadavky na prokázání splnění kvalifikace

V případě, kdy ZZVZ nebo zadavatel v rámci prokázání kvalifikace požaduje předložení čestného prohlášení dodavatele o splnění kvalifikace, musí takové prohlášení obsahovat zákonem a zadavatelem požadované údaje o splnění kvalifikačních předpokladů a musí být současně podepsáno osobou oprávněnou zastupovat dodavatele. Pokud za dodavatele jedná osoba odlišná od osoby oprávněné zastupovat dodavatele, musí být v nabídce předložena plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii.

9. Změny v kvalifikaci dodavatele

Pokud po předložení dokladů nebo prohlášení o kvalifikaci dojde v průběhu zadávacího řízení ke změně kvalifikace dodavatele, je dodavatel povinen tuto změnu zadavateli do 5 pracovních dnů oznámit a do 10 pracovních dnů od oznámení této změny předložit nové doklady nebo prohlášení ke kvalifikaci. Tato povinnost dodavateli nevzniká, pokud je kvalifikace změněna takovým způsobem, že:

1. podmínky kvalifikace jsou nadále splněny;

2. nedošlo k ovlivnění kritérií pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo nabídek; a zároveň

3. nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek.

10. Lhůta pro prokázání splnění kvalifikace

Dodavatel je povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 ZZVZ musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.

2. ZÁKLADNÍ ZPŮSOBILOST

1. Požadavky na základní způsobilost

Způsobilým není dodavatel, který:

1. byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele;

2. má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek;

3. má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění;

4. má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti;

5. je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle zvláštního právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.

2. Základní způsobilost právnické osoby

Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle čl. 2.1 písm. a) kvalifikační dokumentace splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tuto podmínku splňovat:

1. tato právnická osoba,

2. každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a

3. osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.

3. Základní způsobilost pobočky závodu

Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu

1. zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle čl. 2.1 písm. a) kvalifikační dokumentace splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,

2. české právnické osoby, musí podmínku podle čl. 2.1 písm. a) kvalifikační dokumentace splňovat osoby uvedené v čl. 2.2 kvalifikační dokumentace výše a vedoucí pobočky závodu.

4. Prokázání základní způsobilosti

Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:

1. výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k požadavku podle čl. 2.1 písm. a) kvalifikační dokumentace;

2. potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k čl. 2.1 písm. b) kvalifikační dokumentace;

3. písemného čestného prohlášení vztahujícího se ke spotřební dani ve vztahu k čl. 2.1 písm. b) kvalifikační dokumentace;

4. písemného čestného prohlášení ve vztahu k čl. 2.1 písm. c) kvalifikační dokumentace;

5. potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k čl. 2.1 písm. d) kvalifikační dokumentace; a

6. výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k čl. 2.1 písm. e) kvalifikační dokumentace.

Dodavatel je oprávněn využít vzor čestného prohlášení o splnění základní způsobilosti, který je přílohou č. 4 zadávací dokumentace této veřejné zakázky.

3. Profesní způsobilost

Profesní způsobilost dle § 77 odst. 1 ZZVZ prokáže dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

4. ekonomická kvalifikace

Zadavatel v souladu s § 78 odst. 1 ZZVZ požaduje, aby roční obrat dodavatele ve vztahu k vývoji mobilních aplikací a SW vč. jejich podpory dosáhl minimálně výše 3 mil. Kč bez DPH, a to za každé ze 3 bezprostředně předcházejících účetních období; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.

Dodavatel prokáže obrat předložením výkazu zisku a ztrát dodavatele za všechna 3 bezprostředně předcházející účetní období nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele a předložením čestného prohlášení, z něhož bude zřejmé, jaká část z obratu, který vyplývá z výkazů zisku a ztrát, připadá na činnosti odpovídající vývoji mobilních aplikací a SW vč. jejich podpory.

5. Technická kvalifikace

Splnění technické kvalifikace prokazuje dodavatel prokázáním splnění níže uvedených kritérií technické kvalifikace. Zadavatel může považovat technickou kvalifikaci za neprokázanou, pokud prokáže, že dodavatel má protichůdné zájmy, které by mohly negativně ovlivnit plnění veřejné zakázky.

1. Seznam významných dodávek a významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ:

Dodavatel předloží seznam významných služeb (ve formě čestného prohlášení obsahujícího údaje o době poskytnutí významných služeb, označení objednatele, popis poskytnutého plnění) realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech před zahájením tohoto zadávacího řízení.

Zadavatel konkrétně požaduje doložit, že dodavatel v uvedeném časovém úseku realizoval alespoň dvě (2) významné služby ve společném minimálním finančním rozsahu ve výši 6.000.000,- Kč bez DPH spočívající v poskytování služeb:

• provozu a rozvoje klientské mobilní aplikace Android,

• provozu a rozvoje klientské mobilní aplikace iOS,

• provozu a rozvoje podpora provozu Back-end,

• podpory v režimu 24/7,

• zahrnujících implementaci minimálně tří (3) datových zdrojů/API rozhraní dalších poskytovatelů,

• zahrnující implementaci platební brány,

• minimální počet 25 tisíc realizovaných bezhotovostních platebních transakcí,

• minimální finanční hodnota jedné služby ve výši 2.000.000,- Kč bez DPH,

• služba poskytována nepřetržitě po dobu nejméně 12 měsíců.

Každá z významných služeb musí splňovat všechny výše uvedené požadavky.

Seznam významných služeb je dodavatel povinen předložit ve formě čestného prohlášení v následující struktuře, nejlépe ve formě tabulky:

• název objednatele;

• název významné služby;

• popis poskytovaných služeb (stručný popis, v čem poskytované služby spočívaly);

• celkový rozsah plnění (v Kč bez DPH);

• doba realizace významné zakázky (ve formátu mm/rrrr – mm/rrrr).

V souladu s § 79 odst. 3 ZZVZ platí, že významná služba je realizována v posledních 3 letech, byla-li v tomto období dokončena. V případě významné služby pravidelné povahy se pro účely prokázání technické kvalifikace považuje za rozhodný rozsah významné služby realizovaný v průběhu posledních 3 let.

Z předložených dokumentů musí být patrné splnění všech kvalifikačních předpokladů.

1. Seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ

Rozsah požadovaných informací a dokladů:

Dodavatel předloží jmenný seznam osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky (bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci osob odpovědných za poskytování příslušných služeb dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ (dále jen „realizační tým“).

Způsob prokázání splnění tohoto kritéria technické kvalifikace:

Dodavatel prokáže splnění tohoto kritéria technické kvalifikace, pokud předloží kopie osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci členů realizačního týmu, kteří budou v rámci poskytování služeb zastávat níže vyjmenované role.

Dodavatel prokáže splnění tohoto kritéria technické kvalifikace předložením osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dle níže vymezené úrovně tohoto kritéria technické kvalifikace.

V souvislosti s těmito požadavky zadavatele předloží dodavatel za každého požadovaného člena realizačního týmu následující dokumenty:

• doklad o dosaženém vzdělání a osvědčení/certifikáty, jsou-li vyžadovány;¹

• zpracovaný strukturovaný podepsaný profesní životopis, např. v evropském formátu „Europass“ nebo obdobném, strukturovaný profesní životopis musí obsahovat minimálně následující údaje:

• jméno a příjmení osoby,

• označení pozice v realizačním týmu,

• dosažené vzdělání včetně uvedení vysoké školy – instituce, údaje o dosažené certifikaci,

• přehled profesní praxe vztahující se k plnění předmětu této veřejné zakázky, z něhož bude zřejmé splnění požadavků zadavatele níže,

• přehled nejdůležitějších projektů spočívajících v realizaci služeb obdobných předmětu plnění této veřejné zakázky, na jejichž plnění se osoba podílela, vč. kontaktních údajů na tyto zadavatele, včetně uvedení pozice, kterou člen týmu při plnění projektů zastával;

• čestné prohlášení dodavatele, že se příslušný člen týmu bude přímo podílet na plnění veřejné zakázky.

Dodavatel v nabídce dále předloží organizační schéma – strukturu realizačního týmu spolu s uvedením osob. U každé osoby uvede jméno a příjmení a její zařazení v rámci realizačního týmu a dále agendu, které se bude věnovat vzhledem k získaným zkušenostem (tj. stručný popis funkce člena týmu na plnění zakázky s vymezením úkolů k plnění). U každé osoby zařazené v rámci realizačního týmu dodavatel uvede, zda tato osoba ovládá český jazyk alespoň na komunikativní úrovni (min. úroveň B2 CEFR), nebo zda bude komunikace s touto osobou zajišťována za využití překladatele².

Vymezení minimální úrovně tohoto kritéria technické kvalifikace odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné zakázky:

Dodavatel splňuje kritérium technické kvalifikace, pokud má k dispozici realizační tým v následujícím složení (bez ohledu na to, zda se jedná o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a splňující níže uvedené předpoklady:

1. Projektový manažer:

1. Certifikace: Certifikace v oblasti projektového managementu (např. PMP, PRINCE2 či obdobná).

2. Zkušenosti: Minimálně 5 let zkušeností v řízení IT projektů v oblasti mobilních aplikací, V plánování, sledování pokroku a řízení rizik. Tyto zkušenosti člen týmu prokáže uvedením konkrétních projektů, na kterých se podílel. Prokazatelná zkušenost s vedením projektu agilní metodikou. Tyto zkušenosti člen týmu prokáže uvedením konkrétních projektů, na kterých se podílel.

2. Vývojář Xxxxx:

3. Zkušenosti: Minimálně 5 let zkušeností v oblasti vývoje pro platformu iOS a pokročilou znalost jazyka Swift. Zkušenost s prací s Frameworky a standardními nástroji pro mobilní vývoj. Tyto zkušenosti člen týmu prokáže uvedením konkrétních projektů, na kterých se podílel.

3. Vývojář Kotlin:

• Zkušenosti: Minimálně 5 let zkušeností v oblasti vývoje pro platformu Android a pokročilou znalost jazyka Kotlin. Zkušenost s prací s Frameworky a standardními nástroji pro mobilní vývoj. Tyto zkušenosti člen týmu prokáže uvedením konkrétních projektů, na kterých se podílel.

4. Vývojář Flutter:

• Zkušenosti: Minimálně 3 roky zkušeností v oblasti multiplatformního vývoje pro platformy iOS a Android a pokročilou znalost frameworku Flutter. Zkušenost s nástroji pro mobilní vývoj. Tyto zkušenosti člen týmu prokáže uvedením konkrétních projektů, na kterých se podílel.

5. Vývojář PHP:

• Zkušenosti: Minimálně 5 let zkušeností v oblasti vývoje softwaru a pokročilou znalost jazyku PHP. Zkušenost s prací s Frameworky a standardními nástroji pro vývoj webových aplikací a backendů. Tyto zkušenosti člen týmu prokáže uvedením konkrétních projektů, na kterých se podílel.

6. Tester:

• Zkušenosti: Minimálně 5 let zkušeností v oblasti testování mobilních aplikací, znalost testovacích nástrojů a frameworků, zkušenost s implementací a psaním automatizovaných testů pro validaci funkcí a výkonu aplikace. Tyto zkušenosti člen týmu prokáže uvedením konkrétních projektů, na kterých se podílel.

7. IT Analytik/Solution architekt:

• Certifikace: Certifikace v oblasti IT architektury (např. TOGAF či podobná).

• Zkušenosti: Minimálně 5 let zkušeností v analýze a návrhu IT řešení v rámci dodávek a rozvoje produktů mobilních aplikací. Minimálně 5 let zkušenosti s modelováním procesů a dat, vytvářením funkčních a nefunkčních specifikací. Tyto zkušenosti člen týmu prokáže uvedením konkrétních projektů, na kterých se podílel.

Pro vyvrácení jakýchkoliv pochybností zadavatel uvádí, že jedna osoba může zastávat více pozic v rámci bodů 1. – 7. výše.

6. Důsledek nesplnění kvalifikace

Neprokáže-li dodavatel splnění kvalifikace v plném rozsahu, bude vyloučen ze zadávacího řízení.

1 Pozn.: V případě, kdy tyto doklady o dosaženém vzdělání a osvědčení/certifikáty budou vyhotoveny ve slovenském nebo latinském jazyce, není nezbytné k nim připojit jejich ověřený překlad do českého jazyka.

2 Zadavatel upozorňuje, že náklady na případného překladatele nese výhradně dodavatel. U osob zařazených v rámci realizačního týmu dodavatele ovládajících slovenský jazyk alespoň na komunikativní úrovni není překlad do českého jazyka vyžadován.