Důvodová zpráva:

Důvodová zpráva:

Na základě usnesení Rady Olomouckého kraje UR/95/5/2012 ze dne 28. 8. 2012 je Zastupitelstvu Olomouckého kraje předkládán materiál ve věci uzavření mezikrajské smlouvy o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou mezi Olomouckým krajem a Pardubickým krajem.

1. Úvod

Kraje zajišťují jako zákonnou povinnost dopravní obslužnost ve svém územním obvodu a v případě mezikrajských linek se souhlasem jiného kraje i v jeho územním obvodu. V případě, že linka veřejné linkové dopravy přejíždí z území kraje, který tuto dopravní obslužnost zajišťuje, i na území jiného, např. sousedního kraje, a realizuje zde jeho dopravní obslužnost, je na základě ustanovení § 3 odst. 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících, potřebný souhlas sousedního kraje linkou dotčeného k tomu, aby mohl kraj objednat takto vedoucí dopravu v celé délce trasy linky.

V prosinci 2011 provedl Pardubický kraj optimalizaci dopravy na území svého kraje. Při této optimalizaci došlo rozhodnutím Pardubického kraje i ke změně mezikrajské dopravy mezi Pardubickým a Olomouckým krajem. Organizátorem regionální dopravy Pardubického kraje byla zrušena železniční doprava na třech železničních tratích mezi Pardubickým a Olomouckým krajem a byla nahrazena autobusovými linkami objednanými a hrazenými Pardubickým krajem.

Na jednání hejtmanů Olomouckého a Pardubického kraje, které se uskutečnilo dne 31. 1. 2012 v Litomyšli, bylo přijato komuniké o zajištění dopravní obslužnosti na hranicích mezi Pardubickým a Olomouckým krajem. Komuniké obsahovalo i usnesení o uzavření mezikrajské smlouvy o úhradě výkonů mezikrajských spojů jednotlivými kraji.

2. Popis linek autobusových dopravců Integrovaného dopravního systému Pardubického kraje (IREDO Pk)

Na území Olomouckého kraje jsou provozovány následující linky IREDO Pk.

Linka 700180 Králíky - Hanušovice, úsek na území OK: hranice Pk - Hanušovice, dopravce Xxxxx Xxxxxx

Linka 700980 Žamberk - Klášterec n. O. - Pastviny - Mladkov - Králíky - Hanušovice, úsek na území OK: hranice Pk - Hanušovice, dopravce ČSAD Ústí nad Orlicí a.s.

Linka 700950 Lanškroun - Štíty - Králíky - Lichkov, úsek na území OK: hranice Pk - Štíty - hranice Pk, dopravce ČSAD Ústí nad Orlicí a.s.

Linka 680862 Jevíčko - Jaroměřice - Konice, úsek na území OK: hranice Pk - Šubířov - Konice, dopravce ČSAD Ústí nad Orlicí a.s.

Linka 680865 Chornice - Dzbel, úsek na území OK: hranice Pk - Dzbel, dopravce Xxxxxxxx Xxxxxxx

Linka 680872 Jevíčko - Jaroměřice - Chornice - Kladky, úsek na území OK: hranice Pk - Kladky, dopravce ČSAD Ústí nad Orlicí a.s.

S ohledem na komfort cestujících se jeví jako nevhodné, aby byl provoz na přeshraničních linkách zajišťován různými dopravci s nutností přestupu či přeodbavení cestujících a naopak je z hlediska komfortu cestujících vhodné, aby přeshraniční linky byly zahrnuty do IREDO Pk.

3. Smlouva o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IREDO Pk

Předmětem předkládané smlouvy je spolupráce Olomouckého a Pardubického kraje za účelem zajištění dopravní obslužnosti území Olomouckého kraje. Návrh smlouvy  tvoří Přílohu č. 1 tohoto materiálu. Olomoucký kraj na základě uzavřené smlouvy zaplatí od 10. 6. 2012 do 8. 12. 2012 kompenzaci na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou pro dopravce, s nimiž Pardubický kraj uzavřel smlouvy o veřejných službách na základě zadávacího řízení a jejichž předmětem je provoz spojů na přeshraničních linkách.

Pro období od 10. 6. 2012 do 8. 12. 2012 činí maximální výše kompenzace 1.421.183,- Kč. Tato částka podléhá vyúčtování, kdy přeplatek ztráty bude zpět vrácen na účet Olomouckého kraje, případný nedoplatek nebude ze strany Olomouckého kraje dohrazen.

Pokud bude v dalším období (počínaje od 9. 12. 2012) objednáno zajištění přeshraniční dopravní obslužnosti stejným způsobem, budou k této smlouvě uzavírány dodatky vždy s výpočtem výše kompenzace pro dané období. Výše kompenzace potom bude vycházet z počtu ujetých kilometrů po schválení nových jízdních řádů dotčených linek.

4. Závěr

Pardubický kraj i Olomoucký kraj mají zájem na rozvoji svých území přilehlých k hranicím sousedního kraje při vědomí spádovosti obcí na území jednoho kraje do obcí na území druhého kraje a naopak.

Dne 25. 7. 2012 Rada Olomouckého kraje projednala návrh Pardubického kraje na vedení linek přejíždějících z území Pardubického kraje do Olomouckého kraje
a objednání výkonů na linkách současně s finančním vyrovnáním za výkony na linkách veřejné linkové dopravy realizované na území Olomouckého kraje (usnesení č. UR/94/28/2012).

Vyplývající změna rozsahu dopravní obslužnosti nepřesahuje rozsah ujetých km ve veřejné linkové dopravě schválený zastupitelstvem v celkové výši 17,8 mil. km s maximální odchylkou 1 % (určenou v rámci roku k operativním změnám a optimalizacím). Na úhradu kompenzace Pardubickému kraji budou použity finanční prostředky v rámci schváleného rozpočtu ODSH na dopravní obslužnost, díky výrazné úspoře financí kraje v drážní dopravě, které kraj dosáhl po několikaměsíčních intenzivních jednáních se zástupci ČD, a.s., ve věci prokazatelné ztráty na rok 2012.

Rada Olomouckého kraje doporučuje Zastupitelstvu Olomouckého kraje:

• vzít na vědomí důvodovou zprávu,

• schválit text „Smlouvy o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IREDO Pk “ mezi Olomouckým krajem a Pardubickým krajem dle Přílohy č. 1 této důvodové zprávy,

• uložit podepsat náměstkovi hejtmana Xxx. Xxxxxxxx, MBA, tuto smlouvu.

Přílohy:

• Příloha č. 1

Smlouva o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IREDO Pk

(strana 4 – 8)

Smlouva o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou v rámci IREDO Pk

uzavřená níže uvedeného dne, měsíce a roku v souladu s ustanoveními § 24 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „krajské zřízení“)

Pardubický kraj

se sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 000, 000 00 Xxxxxxxxx

jednající Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, hejtmanem Pardubického kraje

IČO: 70892822

Bankovní spojení: Komerční banka Pardubice

Číslo účtu: 78-9025210267/0100

jako objednatel na straně jedné

a

Olomoucký kraj

zastoupený: Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, MBA, náměstkem hejtmana Olomouckého kraje, na základě pověření hejtmana Olomouckého kraje ze dne 14. 11. 2008

se sídlem na adrese: Xxxxxxxxxxx 00x, 000 00 Xxxxxxx

IČ: 60609460

bankovní spojení: Komerční banka a.s., Olomouc

č. účtu výdajového: 27-0000000000/0100

č. účtu příjmového: 27-0000000000/0100

se vzhledem k tomu, že

1. dne 11. 12. 2011 byla spuštěna dopravní integrace prostřednictvím Integrované regionální dopravy Pardubického kraje (dále jen „IREDO Pk“) na celém území Pardubického kraje,

2. provoz linek veřejné linkové osobní dopravy se uskutečňuje přes hranice Pardubického kraje a Olomouckého kraje a je jimi zajišťována dopravní obslužnost jak Pardubického kraje, tak Olomouckého kraje,

3. jak Pardubický kraj, tak Olomoucký kraj hradí dopravcům kompenzaci ztráty při zajišťování dopravní obslužnosti svých území na příslušné délce spojů, na jejichž provozu mají zájem, na základě samostatných smluv s dopravci,

4. některé linky veřejné linkové osobní dopravy zahrnuté do IREDO Pk, jsou provozovány přes hranice Pardubického kraje a Olomouckého kraje a je jimi zajišťována dopravní obslužnost jak Pardubického kraje, tak Olomouckého kraje (dále jen „přeshraniční linky“),

5. Pardubický kraj i Olomoucký kraj mají zájem na rozvoji svých území přilehlých k hranicím sousedního kraje při vědomí spádovosti obcí na území jednoho kraje do obcí na území druhého kraje a naopak,

dohodly takto:

I.

Předmět a účel smlouvy

1. Předmětem této smlouvy je spolupráce Pardubického kraje a Olomouckého kraje za účelem zajištění dopravní obslužnosti území Olomouckého kraje přiléhajícího k území Pardubického kraje a zajištění dopravní obslužnosti území Pardubického kraje přiléhajícího k území Olomouckého kraje.

2. Pro dosažení účelu smlouvy Olomoucký kraj prohlašuje, že na spojích, které jsou předmětem této smlouvy, akceptuje smluvní dopravce vybrané Pardubickým krajem.

II.

Práva a povinnosti smluvních stran

1. Pardubický kraj se prostřednictvím smluv o veřejných službách uzavřených s dopravci vybranými pro plnění veřejného závazku zavazuje zajistit od
   10. 6. 2012 dopravní obslužnost území Olomouckého kraje přiléhajícího k území Pardubického kraje spoji přeshraničních linek v rozsahu definovaném v Příloze č. 1 této smlouvy s výjimkou situací, kdy bude úsek spoje přeshraniční linky dle Přílohy č. 1 této smlouvy na území Olomouckého kraje dotčen uzavírkou.

2. Olomoucký kraj se zavazuje za podmínek stanovených v čl. III. a čl. VI. této smlouvy hradit od 10. 6. 2012 Pardubickému kraji kompenzaci pro dopravce, s nimiž Pardubický kraj uzavřel smlouvy o veřejných službách a jejichž předmětem je provoz spojů na přeshraničních linkách dle Přílohy č. 1 této smlouvy (dále jen „kompenzace“).

III.

Úhrada kompenzace

1. Výše kompenzace za dobu od 10. 6. 2012 do 8. 12. 2012 je dána následujícím vzorcem:

K = ∑ ((C_i - T_i) x KM_i)

kde

K je kompenzace

C_i je aktuální platná cena za 1 km na přeshraniční lince, placená na základě smlouvy o veřejných službách vybranému dopravci

KM_i je skutečný počet kilometrů ujetých dopravcem na přeshraniční lince na území Olomouckého kraje dle Přílohy č. 1 této smlouvy za období od 10.6.2012 do 8. 12. 2012

T_i je výše tržeb bez DPH na 1 km připadající na kilometry ujeté přeshraniční linkou po území Olomouckého kraje dle Přílohy č. 1 této smlouvy na základě rozúčtování tržeb mezi dopravce v rámci IREDO Pk

i je konkrétní spoj v rámci přeshraniční linky

2. Olomoucký kraj zaplatí Pardubickému kraji zálohu na kompenzaci dle odst. 1 tohoto článku částku v maximální výši 1 421 183 Kč, a to do 31. 10. 2012.

3. Vyúčtování kompenzace dle odst. 1 tohoto článku v členění dle Přílohy č. 2 této smlouvy, na kterou vznikl Pardubickému kraji nárok za období od 10. 6. 2012 do 8. 12. 2012, bude Olomouckému kraji doručeno v listinné a elektronické podobě do 15. 3. 2013.

4. V případě, že by výpočet kompenzace dle vzorce uvedeného v čl. III. odst. 1 této smlouvy dle skutečných vstupních údajů za období od 10.6.2012 do 8. 12. 2012 byl nižší než záloha zaplacená dle čl. III. odst. 2 této smlouvy, je Pardubický kraj povinen přeplatek vrátit Olomouckému kraji do 29. 3. 2013.

5. Vzájemné platby mezi smluvními stranami budou probíhat na čísla účtů jak jsou uvedeny v záhlaví smlouvy u identifikace smluvních stran.

IV.

Trvání závazků

1. Závazek Pardubického kraje dle čl. II. odst. 1 této smlouvy se sjednává na dobu od 10. 6. 2012 do 8. 12. 2012.

V.

Ostatní ujednání

1. Touto smlouvou nejsou zakládána žádná práva třetích osob vůči Olomouckému kraji. Výlučnou odpovědnost ze smluv o veřejných službách ve veřejné linkové dopravě uzavřených mezi Pardubickým krajem a dopravci nese Pardubický kraj, který výlučně odpovídá za úhrady kompenzace dopravcům na základě smluv o veřejných službách ve veřejné linkové dopravě.

2. Olomoucký kraj neodpovídá za žádné nároky dopravců vůči Pardubickému kraji na základě smluv o veřejných službách ve veřejné linkové dopravě.

3. Smluvní strany se s ohledem na znění ust. § 24 odst. 5 písm. e) zákona
   č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) dohodly, že v případě podstatného porušení této smlouvy mohou od ní smluvní strany odstoupit, a to s účinností ke dni doručení oznámení o odstoupení druhé smluvní straně. Za podstatné porušení smlouvy se považuje:

a) jestliže strana porušující smlouvu věděla v době uzavření smlouvy s přihlédnutím k účelu smlouvy, že druhá strana nebude mít zájem na plnění povinností při takovém porušení smlouvy,

b) nesplnění závazku Pardubického kraje dle čl. II odst. 1 smlouvy,

c) nesplnění závazku Olomouckého kraje dle čl. II odst. 2 smlouvy,

d) nepředložení úplného a správného vyúčtování kompenzace dle čl. III odst. 3 smlouvy.

V pochybnostech se má za to, že porušení smlouvy není podstatné.

4. Tato smlouva může být předčasně ukončena dohodou smluvních stran.

5. V případě předčasného ukončení této smlouvy z jakéhokoliv důvodu je Olomoucký kraj povinen uhradit Pardubickému kraji kompenzaci za období uskutečněného závazku Pardubického kraje dle čl. II odst. 1 smlouvy vypočtenou v souladu s čl. III odst. 1 a 2 smlouvy, a to platebním poukazem do 15 pracovních dnů od doručení úplného a správného vyúčtování za celé realizované období.

VI.

Závěrečná ustanovení

1. Tato smlouva nabývá platnosti dnem podpisu poslední ze smluvních stran. Tato smlouva nabývá účinnosti prvním dnem měsíce následujícího po dni nabytí platnosti této smlouvy. Smluvní strany prohlašují, že plnění obsažená v této smlouvě byla jimi akceptována od 10. 6. 2012 a považují je za účinná od uvedeného data. Podpisy obou stran na této smlouvě nejsou překážkou k dřívějšímu plnění a vyplývají z důvodů známých oběma stranám.

2. Změny této smlouvy lze provádět formou písemných, vzestupně číslovaných dodatků podepsaných oběma smluvními stranami.

3. Tato smlouva je sepsána ve čtyřech vyhotoveních, z nichž dvě vyhotovení obdrží Pardubický kraj a dvě vyhotovení obdrží Olomoucký kraj.

4. Nedílnou součástí této smlouvy je:

příloha č. 1 – Přehled spojů přeshraničních linek provozovaných na území Olomouckého kraje a kilometrické délky spojů na území Olomouckého kraje dle jednotlivých dopravců včetně výpočtu výše kompenzace

příloha č. 2 – vzor vyúčtování kompenzace

5. Smluvní strany prohlašují, že tuto smlouvu uzavřely na základě vážné a svobodné vůle, nikoli v tísni za nápadně nevýhodných podmínek a na důkaz toho připojují své podpisy.

6. Obě smluvní strany prohlašují, že souhlasí se zveřejněním informací o obsahu smlouvy v souladu s ustanovením zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.

VII.

Doložky

Tato smlouva byla schválena Zastupitelstvem Pardubického kraje na ………… zasedání, konaném dne 13. 9. 2012, usnesením č. …………………………….. nadpoloviční většinou hlasů všech členů zastupitelstva kraje.

Tato smlouva byla schválena Zastupitelstvem Olomouckého kraje na ………… zasedání, konaném dne ……………………………., usnesením č. …………………………….. nadpoloviční většinou hlasů všech členů zastupitelstva kraje.

V Pardubicích dne ……… V Olomouci dne…………….

……………………………… …………………………….

Pardubický kraj Olomoucký kraj

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, MBA

hejtman náměstek hejtmana

Zastupitelstvo Olomouckého kraje 21. 9. 2012 Strana 3 (celkem 8)

4.1. – Mezikrajská Smlouva o úhradě kompenzace na zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou osobní dopravou mezi Olomouckým krajem a Pardubickým krajem