ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Veřejná zakázka:
Poskytování poradenských služeb v oblasti dotací II
Nadlimitní veřejná zakázka na služby zadávaná v otevřeném řízení
ve smyslu § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
Zadavatel:
Lesy České republiky, s.p.
Přemyslova 1106/19, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové IČO: 421 96 451
Státní podnik Lesy České republiky, s.p., zachovává nulovou toleranci k jakémukoli nelegálnímu jednání a dodržuje maximální transparentnost, legalitu a etiku a uplatňuje zásady Criminal compliance programu (xxx.xxxxxx.xx/xxx), v případech, kdy je jednání zaměstnance v rozporu s Criminal compliace programem je možné takové jednání oznámit (xxx.xxxxxx.xx/xxx).
1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE A DALŠÍ INFORMACE
1.1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE ZADAVATELE
Obchodní jméno: Lesy České republiky, s.p.
Sídlo: Přemyslova 1106/19, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové
IČO: 421 96 451
DIČ: CZ42196451
Bankovní spojení: Komerční banka, a.s.
Číslo účtu: 26300511/0100
Státní podnik je zapsán v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Hradci Králové, oddíl AXII, vložka
540.
Kontaktní osoba: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokát
Tel: x000 000-000-000
e-mail: xxxxxxx@xxxxxx.xx; xxxxxxxxx@xxxx.xx
ID DS: e8jcfsn
1.2. ÚVODNÍ INFORMACE
Veřejná zakázka je zadávána v otevřeném řízení. Tato zadávací dokumentace (dále jen „ZD“) se vztahuje k oznámení o zahájení zadávacího řízení, které bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek (ev. č. VZ Z2020- 034605) a v Úředním věstníku Evropské unie, a obsahuje souhrn všech údajů a informací nezbytných pro řádné zpracování nabídek.
1.3. UPOZORNĚNÍ NA HLAVNÍ DOPADY POVINNOSTI ELEKTRONICKÉ KOMUNIKACE V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ, POVINNOST PODAT NABÍDKU V ELEKTRONICKÉ PODOBĚ
Veškerá písemná komunikace mezi zadavatelem a dodavateli v tomto zadávacím řízení bude probíhat výhradně elektronicky. Tato skutečnost má mimo jiné následující dopady na zpracování/podávání nabídek a další průběh zadávacího řízení:
1.3.1. Povinnost podat nabídku v elektronické podobě
Nabídky budou podávány výhradně v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje EVEZA (dále jen „elektronický nástroj“), provozovaného na adrese xxxxx://xxx.xxxxx.xx. Konkrétní odkaz pro podání nabídky je uveden na profilu zadavatele v detailu této veřejné zakázky v sekci URL odkazy. Zadavatel upozorňuje, že není přípustné podání nabídky v elektronické podobě jakýmkoliv jiným způsobem ani podání nabídky v listinné podobě.
Detailní informace o fungování elektronického nástroje, včetně popisu způsobu podání nabídky, jsou uvedeny v uživatelském návodu pro dodavatele, dostupném na adrese xxxxx://xxx.xxxxx.xx/x-xxxxxxx- eveza.
Před podáním nabídky v elektronické podobě je nutno provést v elektronickém nástroji registraci dodavatele na adrese xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxx. V rámci procesu registrace musí dodavatel – žadatel o registraci předložit provozovateli elektronického nástroje výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. V případě, že žadatel o registraci nebyl zřízen zákonem, ani není veden v obchodním rejstříku či jiné obdobné evidenci, je povinen předložit zřizovací (zakladatelský) dokument. Žadatel o registraci – fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku je povinen předložit výpis z živnostenského
rejstříku. Z předložených dokumentů musí být zřejmé, kdo je oprávněn jednat jménem či za dodavatele – žadatele o registraci.
Zadavatel upozorňuje na nutnost provést registraci s dostatečným časovým předstihem (minimálně 3 pracovní dny), protože proces registrace je časově náročný s ohledem na nutnost předložení nezbytných dokladů dodavatelem a nezbytnost následného ověření dodavatele provozovatelem elektronického nástroje. Registrace může být celá provedena přímo v elektronickém nástroji, případně dokončena odesláním požadovaných dokumentů prostřednictvím datové schránky nebo poštou. K provedení registrace přímo v elektronickém nástroji (online registrace) je nutné, aby dodavatel disponoval platným zaručeným elektronickým podpisem osoby oprávněné zastupovat dodavatele, založeným na kvalifikovaném certifikátu pro elektronický podpis. Zároveň je třeba mít pro práci s elektronickým podpisem v počítači nainstalován applet. Podrobnější informace, návod k instalaci appletu a technické informace jsou dostupné na adrese xxxxx://xxx.xxxxx.xx/XXXXxxXxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxx. V případě varianty registrace s odesláním dokumentů prostřednictvím datové schránky nebo poštou není nutné, aby žadatel o registraci disponoval elektronickým podpisem.
Podporovanými prohlížeči pro podání nabídek v elektronickém nástroji jsou Microsoft Edge 12 a výše, Mozilla Firefox 34 a výše, Google Chrome 37 a výše, Opera 24 a výše, iOS Safari 11 a výše, Chrome for Android 59 a výše. U všech prohlížečů je třeba mít povolen javascript.
Zadavatel upozorňuje, že prohlížeč Internet Explorer není podporovaným prohlížečem pro podání nabídek prostřednictvím elektronického nástroje.
Pro podání nabídky v elektronické podobě platí pro tuto veřejnou zakázku ve vztahu k počtu a velikosti vkládaných souborů následující omezení: do elektronického nástroje je možno vložit nejvýše 5 souborů, každý z nich o maximální velikosti 40 MB. Jedním souborem se rozumí např. též více souborů komprimovaných do jednoho souboru (formát .zip apod.). Zadavatel upozorňuje, že časová náročnost vkládání nabídky do elektronického nástroje závisí na parametrech internetového připojení dodavatele (rychlosti odesílání dat) a počtu a velikosti vkládaných souborů.
Pro podání nabídky dodavatel nepotřebuje disponovat elektronickým podpisem.
1.3.2. Nepožadování podpisu nabídky
Vzhledem ke skutečnosti, že identifikace a autentizace dodavatele je provedena v rámci procesu jeho registrace do elektronického nástroje, nepožaduje zadavatel, aby byla nabídka dodavatelem podepsána – od dodavatele není vyžadován (elektronický ani jiný) podpis nabídky jako celku ani podpis žádného z dokumentů tvořících nabídku (tedy například ani podpis Úvodního listu nabídky, nabídkového souboru nebo čestných prohlášení činěných dodavatelem).
1.3.3. Předložení originálů nebo ověřených kopií (výstupů autorizované konverze) dokladů o kvalifikaci vybraným dodavatelem před uzavřením smlouvy
Vybraný dodavatel, tj. účastník, kterého zadavatel vybral k uzavření rámcové dohody, je povinen na základě výzvy zadavatele podle § 122 odst. 3 písm. a) zákona předložit v elektronické podobě originály nebo ověřené kopie dokladů (výstupy autorizované konverze) o jeho kvalifikaci, pokud je zadavatel již nemá k dispozici.
2. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
2.1. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení vymezil předmět veřejné zakázky podle hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému pro účely veřejných zakázek podle přímo použitelného předpisu Evropské unie1, a to následujícím způsobem:
TABULKA č. 1
Název veřejné zakázky | CPV – název |
Poskytování poradenských služeb v oblasti dotací II | 79990000-0 Různé administrativní služby pro organizace |
72224000-1 Poradenské služby v oblasti řízení projektů | |
75112100-5 Administrativa rozvojových projektů |
Ev. č. přidělené VZ zadavatelem: 099/2020/063
2.-2. ÚČEL A PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Účelem této veřejné zakázky je uzavřít rámcovou dohodu s jedním účastníkem na poskytování dále specifikovaných poradenských služeb v oblasti dotací dle potřeb zadavatele v období let 2020 - 2024 (dále též jen „rámcová dohoda“). S přihlédnutím k čl. 3.1. níže je doba poskytování služeb omezena na dobu 4 (čtyř) let. Předmětem veřejné zakázky je poskytování poradenství v oblasti získávání dotací z dotačních titulů zdrojů v EU (včetně ČR) a Evropského hospodářského prostoru za účelem financování investičních a neinvestičních výdajů zadavatele v oblasti lesního hospodářství a podpůrných činností souvisejících s předmětem činnosti zadavatele. Závazný vzor rámcové dohody tvoří přílohu č. 1 ZD.
Předmětem této veřejné zakázky je zejména:
a) Zpracování analýzy (analýz) dotačních příležitostí zadavatele s potenciálem využití prostředků veřejné podpory z komunitárních programů nebo jiných zdrojů v EU a Evropském hospodářském prostoru (dále též jen „Program podpory“) pro účely financování investičních a neinvestičních záměrů zadavatele v oblasti lesního hospodářství a podpůrných činností souvisejících s předmětem činnosti zadavatele. Při zpracování analýz bude kladen důraz především na programy Horizon Europe, LIFE, Digital Europe apod.
b) Posouzení dotačního potenciálu konkrétních investičních a neinvestičních záměrů zadavatele za účelem doporučení využití prostředků veřejné podpory z vhodného Programu podpory.
c) Zpracování konceptů projektových záměrů se zohledněním podmínek vhodného Programu podpory a
možností financování záměrů zadavatelem.
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne 5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV), ve znění pozdějších předpisů.
d) Příprava a zpracování žádostí o podporu včetně veškerých náležitostí požadovaných pravidly a podmínkami dotčených Programů podpory a zajištění převzetí a zapracování povinných příloh a náležitostí vyhotovených a poskytovaných třetími stranami.
e) Podpora při administraci zadávacích řízení se stanovením vhodné metody a formy zadávacího řízení.
f) Xxxxxxx při vypracování kompletní dokumentace zadávacího řízení v souladu s pravidly poskytovatele podpory a dotčenými právními předpisy a při zajištění celého procesu zadávacího řízení od jeho vyhlášení až po podpis smlouvy s vítězným dodavatelem.
g) Projektové řízení schválených žádostí o podporu, zejména administrativním zpracování celého projektu v souladu s podmínkami a povinnostmi stanovenými nebo vyplývajícími z pravidel či podmínek příslušného Programu podpory nebo ze smluvních dokumentů uzavřených mezi zadavatelem a poskytovatelem podpory. Podpora při zpracování veškerých podkladů, zpráv a analýz požadovaných poskytovatelem podpory.
h) Zastupování zadavatele při jednáních s poskytovatelem podpory na české anebo mezinárodní úrovni včetně účasti na případných kontrolách prováděných v souvislosti s poskytovanou podporou.
i) Zajištění veškerých úkonů až do vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace (vypracování případných dodatků investičních záměrů atd.)
j) Zpracování veškerých změn v průběhu realizace akce, např. administrace vyhrazených změn závazku dle
§ 222 zákona.
k) Zajištění zpracování závěrečného vyhodnocení akce.
2.3. PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky určená zadavatelem postupem podle ustanovení § 16 a násl. zákona, zejména pak podle § 23 zákona, činí 12 000 000,- Kč bez DPH. Předpokládaná hodnota vyhrazené změny závazku dle bodu 2.5. této zadávací dokumentace činí 3.000.000,- Kč bez DPH. Předpokládaná hodnota včetně vyhrazené změny závazku dle bodu 2.5. této zadávací dokumentace činí 15.000.000,- Kč bez DPH.
Zadavatel stanovuje, že předpokládaná hodnota veřejné zakázky je maximální přípustnou (nepřekročitelnou) cenou veřejné zakázky, tzn. dodavatelé musí stanovit svoji nabídkovou cenu tak, aby celková nabídková cena byla rovna nebo nižší než předpokládaná hodnota veřejné zakázky a současně představuje nepřekročitelný finanční rámec rámcové dohody s přihlédnutím k možnostem navýšení dle předchozího odstavce.
2.4. ČÁSTI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Tato veřejná zakázka není rozdělena na části.
2.5. VYHRAZENÁ ZMĚNA ZÁVAZKU
Zadavatel si dále v souladu s §100 odst. 1 zákona vyhrazuje právo v průběhu doby realizace veřejné zakázky využít další poradenské služby v rozsahu maximálně 2.000 hodin, které budou nezbytné pro řádné naplnění účelu veřejné zakázky související s tím, že za doby trvání rámcové dohody může dojít k důvodné potřebě rozšíření poskytovaných služeb o další související či podpůrné služby nezbytné k naplnění účelu veřejné zakázky či případně k důvodné potřebě změn parametrů poskytovaných poradenských služeb. Takové služby budou poskytovány za podmínek uvedených v rámcové dohodě. Tuto vyhrazenou změnu závazku zadavatel pouze předpokládá a současně tedy nemá jistotu, zda ji bude skutečně realizovat.
3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
3.1. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Veřejná zakázka bude plněna ode dne nabytí účinnosti rámcové dohody po dobu 4 (čtyř) let, nebo do vyčerpání částky nabídkové ceny vybraného dodavatele uvedené v Rámcové dohodě, případně navýšené na základě vyhrazené změny závazku dle bodu 2.5 výše, a případného maximálního navýšení dle § 222 zákona, a to podle toho, která ze skutečností nastane dříve.
Během této doby je zadavatel oprávněn vyzývat dodavatele k poskytnutí služeb, a to dle svých aktuálních potřeb a dodavatel je povinen je na základě dílčích výzev služby průběžně poskytovat.
Místem plnění je území České republiky. Konkrétní požadované místo plnění bude vždy uvedeno
v jednotlivých písemných výzvách zadavatele k poskytnutí plnění. Blíže viz závazný vzor rámcové dohody, který tvoří přílohu č. 1 ZD.
3.2. PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ
S ohledem na charakter předmětu plnění veřejné zakázky nebude konána prohlídka místa plnění.
4. OBCHODNÍ PODMÍNKY
Veškeré závazné obchodní podmínky zadavatele pro plnění této veřejné zakázky jsou stanoveny ve formě závazného vzoru rámcové dohody, který tvoří přílohu č. 1 ZD. Součástí obchodních podmínek jsou rovněž platební podmínky.
Dodavatel je povinen veškeré tyto podmínky uvedené v závazném vzoru rámcové dohody bez výhrad
akceptovat. Souhlas se zněním závazného vzoru rámcové dohody dodavatel vyjádří podáním nabídky.
Návrh rámcové dohody dodavatel do nabídky nepředkládá. Zadavatel připraví rámcovou dohodu k podpisu v souladu s čl. 9. ZD.
V průběhu účinnosti rámcové dohody je zadavatel oprávněn požadovat poradenské služby dle svých aktuálních potřeb a v plném rozsahu, uvedeném v rámcové dohodě.
Poradenské služby budou vybraným dodavatelem poskytovány prostřednictvím dílčích veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody, na jejichž plnění budou na uvedeném základě uzavírány dílčí smlouvy, a to níže popsaným způsobem.
Jednotlivé dílčí veřejné zakázky budou po dobu trvání rámcové dohody vybranému dodavateli zadávány (dílčí smlouvy budou uzavírány) na základě písemné výzvy zadavatele k poskytnutí plnění (návrhu dílčí smlouvy). Vybraný dodavatel bude povinen řádnou výzvu vždy písemně potvrdit, a to v případě výzvy doručené v pracovní den do 15:30 hodin nejpozději následující pracovní den do 15:30 hodin. Na výzvy doručené po 15:30 hodině nebo ve dny pracovního klidu se pohlíží jako na výzvy doručené následující pracovní den do 15:30 hodin. Nedojde-li k písemnému potvrzení výzvy vybraným dodavatelem, jak předepsáno výše, platí, že výzva byla potvrzena následující pracovní den po jejím doručení vybranému dodavateli. Potvrzení výzvy k poskytnutí plnění se považuje za přijetí návrhu dílčí smlouvy uzavírané na základě rámcové dohody.
Vybraný dodavatel je povinen po celou dobu trvání rámcové smlouvy, tj. po celou dobu plnění veřejné
zakázky, udržovat v platnosti níže uvedená pojištění odpovědnosti za škodu vzniklou jinému v souvislosti
s činnostmi vybraného dodavatele (pojištěného) uvedenými ve výpisu z obchodního rejstříku nebo v souvislosti se vztahy z této činnosti vyplývajícími, jestliže pojištěný za škodu odpovídá v důsledku svého jednání nebo vztahu z doby trvání pojištění, a to s limitem pojistného plnění ve výši minimálně 50 mil. Kč.
Kopii platné(ých) a účinné(ých) pojistné(ých) smlouvy/smluv nebo pojistky/pojistek (potvrzení o uzavření pojistné smlouvy) předloží vybraný dodavatel zadavateli před podpisem rámcové smlouvy v souladu s čl. 8.2. ZD.
5. KVALIFIKACE DODAVATELŮ A PROHLÁŠENÍ O NEEXISTENCI STŘETU ZÁJMŮ
Kvalifikaci splní dodavatel, který:
- prokáže základní způsobilost podle § 74 zákona (dále viz čl. 5.1. ZD),
- prokáže profesní způsobilost podle § 77 zákona (dále viz čl. 5.2. ZD),
- prokáže splnění ekonomické kvalifikace podle § 78 zákona (dále viz čl. 5.3. ZD),
- prokáže splnění technické kvalifikace podle § 79 zákona (dále viz čl. 5.4. ZD).
5.1. ZÁKLADNÍ ZPŮSOBILOST
Způsobilý je dodavatel, který
a) nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 zákona ani obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží 2,
splnění způsobilosti dle písm. a) se ve vztahu k České republice prokazuje předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů;
b) nemá v České republice ani v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
splnění způsobilosti dle písm. b) se ve vztahu k České republice prokazuje
1. předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a
2. předložením čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani;
c) nemá v České republice ani v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném ani na penále na veřejné zdravotní pojištění,
splnění způsobilosti dle písm. c) se ve vztahu k České republice prokazuje předložením čestného prohlášení;
d) nemá v České republice ani v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném ani na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
2 1.Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle písm. a) splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba musí podmínku podle písm. a) splňovat též
a. tato právnická osoba,
b. každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c. osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
2. Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu
a. zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle písm. a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b. české právnické osoby, musí podmínku podle písm. a) splňovat osoby uvedené shora pod bodem 1 a vedoucí pobočky závodu.
splnění způsobilosti dle písm. d) se ve vztahu k České republice prokazuje předložením potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení;
e) není v likvidaci, proti němuž nebylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž nebyla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu ani není v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele,
splnění způsobilosti dle písm. e) se ve vztahu k České republice prokazuje předložením výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že dodavatel není v obchodním rejstříku zapsán.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5.2. PROFESNÍ ZPŮSOBILOST
Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Požadovaný doklad musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
5.3. EKONOMICKÁ KVALIFIKACE
Dodavatel prokazuje ekonomickou kvalifikaci v souladu s § 78 zákona předložením údajů o celkovém ročním obratu dodavatele za poslední 3 uzavřená, bezprostředně předcházející účetní období; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, doloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.
Dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního kritéria předložením výkazů zisku a ztrát dodavatele nebo obdobných dokladů podle právního řádu země sídla dodavatele. Z těchto dokladů musí být zřejmé, že dodavatel v každém z bezprostředně předcházejících 3 uzavřených účetních období (popř. za účetní období od svého vzniku) dosáhl alespoň minimální požadované výše celkového ročního obratu.
Celkový roční obrat dodavatele, zjištěný podle zvláštních právních předpisů, nesmí činit v žádném ze zahájení tohoto zadávacího řízení bezprostředně předcházejících 3 uzavřených účetních období méně než 10 mil. Kč.
Účetním obdobím se ve smyslu § 3 odst. 2 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZoÚ“), rozumí nepřetržitě po sobě jdoucích 12 měsíců, přičemž toto období může být za určitých podmínek delší či kratší. Zadavatel pro vyloučení pochybností uvádí, že v případě, kdy některé z 3 posledních uzavřených účetních období dodavatele bude delší či kratší než standardních 12 měsíců, bude pro účely posouzení kvalifikace dodavatele dosažený obrat přepočítán na tzv. roční úhrn čistého obratu dle § 1d odst. 2 ZoÚ.
5.4. TECHNICKÁ KVALIFIKACE
Dodavatel prokáže technickou kvalifikaci v souladu s § 79 zákona.
A) Seznam významných služeb
K prokázání splnění kritéria technické kvalifikace zadavatel v souladu s § 79 odst. 2 písm. b) zákona požaduje předložení čestného prohlášení s uvedením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem za
posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení. Zadavatel stanoví referenční období v délce pěti (5) let z důvodu zajištění přiměřené úrovně hospodářské soutěže, tedy z důvodu umožnění účasti v zadávacím řízení zakázky dostatečnému okruhu dodavatelů, kteří poskytli významné služby ve vztahu k zajištění supervize projektů spolufinancovaných z Evropské unie či z Evropského hospodářského prostoru s tím, že u takových projektů byla přiznána dotace (vydaný právní akt, rozhodnutí o poskytnutí dotace apod.).
Účastník uvedeným seznamem doloží alespoň 5 významných služeb s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Významnou službou se rozumí poskytování služeb spojených se zajištěním supervize (tj. odborné poradenství při dodržování všech zákonných a metodických pravidel upravujících v souhrnu podmínky poskytnuté finanční podpory u projektu spolufinancovaného z Evropské unie či z Evropského hospodářského prostoru (dále v tomto článku 5.4. též jen „projekt“) tak, aby zadavatel předešel vzniku nesrovnalostí (resp. nezpůsobilých výdajů)) u projektů, které zahrnují zejména dohled a/nebo odborné poradenství v oblastech:
• dodržování harmonogramu projektu, resp. sledováním plnění harmonogramu klíčových aktivit
projektu,
• vyhodnocování rizik projektu – identifikace rizik a návrh opatření k jejich eliminaci či snížení jejich dopadu, pravidelné vyhodnocování plnění opatření k eliminaci či snížení dopadu rizik,
• plnění finančního plánu projektu (harmonogramu čerpání finančních prostředků),
• sledování naplňování monitorovacích indikátorů a výstupů projektu (sledování naplnění obsahu
a kvality výstupů),
• zpracování monitorovacích zpráv a žádostí o platbu,
• uchovávání dokumentů a výstupů souvisejících s projektem (archivace),
• xxxxxxxxx publicity projektu,
• změn projektu (podstatných i nepodstatných,
• sledování a pravidelného vyhodnocování stavu a pokroku v projektu (status report) týkající se věcné i finanční části.
Pro významné služby dále platí následující:
a) každá významná služba musí pokrývat alespoň 5 z výše uvedených oblastí odborných služeb
poskytovaných v rámci supervize projektů,
b) alespoň u 4 významných služeb, které byly poskytnuty ve vztahu k zajištění supervize projektu, byla přiznanána dotace (vydaný právní akt, rozhodnutí o poskytnutí dotace apod.),
c) alespoň 1 významná služba spočívala v poskytování služeb spojených se zpracováním a podáním koncepčního návrhu (Concept Note) nebo plné žádosti (Full Proposal) do komunitárního programu LIFE.
Shora uvedený seznam významných služeb bude obsahovat alespoň tyto údaje:
• popis významné služby, včetně uvedení oblastí odborných služeb poskytovaných v rámci supervize projektů,
• hodnotu přiznané dotace na základě poskytnuté významné služby,
• název a předmět projektu, hodnotu projektu, název operačního programu (dotačního titulu), kterých se významná služba týkala,
• dobu realizace významné služby a dobu realizace projektu, kterého se významná služba týkala,
• název (jméno a příjmení), sídlo a identifikační číslo (IČO) objednatele významné služby + kontaktní osoba (jméno + příjmení, telefon, e-mail), u které bude možné realizaci významné zakázky ověřit.
Zadavatel má v souladu s § 39 odst. 5 zákona právo ověřit správnost údajů obsažených v seznamu významných služeb. Z tohoto důvodu zadavatel požaduje uvést v seznamu významných služeb k jednotlivým referencím kontaktní osobu objednatele s telefonickým a e-mailovým spojením.
B) Seznam členů realizačního týmu a jejich kvalifikace
Zadavatel požaduje k prokázání splnění kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona předložit seznam členů realizačního týmu dodavatele ve formě čestného prohlášení, jehož přílohou budou personální profesní životopisy, doklady o dosaženém vzdělání (diplomy) a příslušné požadované certifikáty, prokazující splnění níže uvedených požadavků na členy realizačního týmu. Certifikáty a doklady o dosaženém vzdělání zadavatel v nabídce akceptuje v originále nebo v kopii a v českém, slovenském anebo anglickém jazyce. V případě dokladů o vzdělání zadavatel akceptuje rovněž doklady v latinském jazyce.
Ze seznamu členů realizačního týmu či profesních životopisů musí vyplývat, že dále uvedené osoby mají níže požadované zkušenosti (znalosti) a kde tyto zkušenosti (znalosti) nabyly. U každého člena realizačního týmu budou uvedeny kontaktní údaje osoby, u níž lze uvedené zkušenosti (znalosti) ověřit.
Zadavatel požaduje, aby se plnění rámcové dohody účastnili minimálně následující odborníci splňující níže uvedené požadavky:
Projektový manažer I
• Vysokoškolské vzdělání magisterského stupně
• Alespoň 10 let praxe na pozici projektového manažera (zkušenosti s negociacemi projektu, se supervizí nad řízením projektu, tj. orientace v relevantních pravidlech operačních programů, příslušných příručkách pro příjemce dotací, supervize nad zajištěním realizace klíčových aktivit v rámci řízení projektu).
• Platný certifikát v oblasti projektového řízení PRINCE 2 alespoň v úrovni Foundation nebo jiný obdobný ekvivalent (IPMA, PMP, PMI) odpovídající úrovni Foundation.
• Účast minimálně na 1 významné službě dle čl. 5.4. písm. A) ZD nebo zakázce, naplňující znaky významné služby ve smyslu čl. 5.4. písm. A) ZD, ve které daný projektový manažer prováděl supervizi nad řízením daného projektu.
Projektový manažer II
• Vysokoškolské vzdělání magisterského stupně
• Alespoň 10 let praxe na pozici projektového manažera (zkušenosti s negociacemi projektu, s každodenním řízením projektu, tj. orientace v relevantních pravidlech operačních programů, příslušných příručkách pro příjemce dotací, zajištěním realizace klíčových aktivit, hlídáním monitorovacích indikátorů a rozpočtu projektu, zkušenosti s přípravou a podáváním monitorovacích zpráv, vč. zprávy závěrečné, případně zpráv v době udržitelnosti projektu, zpracováním podstatných a nepodstatných změn, vč. nezbytné práce s IS KP MS 2014+, zkušenosti se zadáváním veřejných zakázek v souladu se zákonem takové zadávání upravujícím a příslušnými metodickými příručkami k zadávání veřejných zakázek atp.)
• Účast minimálně na 1 významné službě dle čl. 5.4. písm. A) ZD nebo zakázce naplňující znaky významné služby ve smyslu čl. 5.4. písm. A) ZD, ve které daný projektový manažer řídil daný projekt.
Finanční manažer
• Vysokoškolské vzdělání alespoň bakalářského stupně
• Alespoň 5 let praxe na pozici finančního manažera (zkušenosti s každodenním řízením finanční části projektu, tj. pravidelným vyhodnocováním čerpání projektového rozpočtu, navrhováním nápravných opatření, pokud by hrozilo riziko nedočerpání/přečerpání položek rozpočtu a rozpočtu jako celku, dodržování finančních plánů, milníků, pravidel čerpání, zpracování monitorovacích zpráv/závěrečné zprávy za finanční část, příprava podkladů pro podstatné/nepodstatné změny týkající se rozpočtu projektu, povědomí o zadávání veřejných zakázek atp.)
• Účast minimálně na 1 významné službě dle čl. 5.4. písm. A) ZD nebo zakázce naplňující znaky významné služby ve smyslu čl. 5.4. písm. A) ZD, ve které daný finanční manažer řídil daný projekt.
Specialista na EU dotace a dotační management
• Vysokoškolské vzdělání alespoň bakalářského stupně
• Alespoň 5 let praxe v oboru EU dotací (schopnost analyzování dotačních příležitostí, příprava grantových schémat, portfolií, shrnutí podmínek operačních programů, vyhodnocení možností úspěšnosti v případě podání žádostí o financování – dotaci anebo podporu, sledování avíz jednotlivých výzev) a v oboru dotačního managementu (provádění jednotlivých aktivit vyplývajících z podmínek právního aktu o poskytnutí dotace/podpory a platného znění příručky pro příjemce, jež je příjemce finanční podpory z EU povinen v souvislosti s realizací příslušného projektu vykonávat, hlídání harmonogramu projektu, předcházení všem nesrovnalostem, upozornění na možná rizika projektu, která pravidelně vyhodnocuje, kontrola výstupů aktivit projektu a monitorovacích indikátorů, kontrola monitorovacích zpráv a žádostí o platbu apod.)
Specialista pro lesní hospodářství
- Vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oboru lesnictví/lesní inženýrství.
- Alespoň 5 let praxe v oboru lesnictví se zaměřením na činnosti spojené s problematikou čerpání dotačních prostředků z finančních zdrojů České republiky a Evropské unie.
Zadavatel zdůrazňuje, že z nabídky dodavatele musí jednoznačně vyplývat, která fyzická osoba (splňující požadavky zadavatele na odbornou kvalifikaci) se bude podílet na poskytování poradenských služeb v oblasti dotací. Z nabídky dodavatele musí též vyplývat, zda fyzická osoba, kterou dodavatel prokazuje splnění předmětné kvalifikace, je v pracovním poměru nebo obdobném poměru k dodavateli (obdobným poměrem se rozumí zejména dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr), nebo zda se jedná o jinou osobu, jejímž prostřednictvím prokazuje kvalifikaci ve smyslu § 83 zákona.
Pokud dodavatel hodlá prokázat splnění této části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby, je dodavatel povinen zadavateli předložit též dokumenty podle § 83 zákona.
Osoba, prostřednictvím které dodavatel prokazuje předmětnou kvalifikaci, musí být v pracovním poměru nebo obdobném poměru, resp. jiném smluvním vztahu k dodavateli po celou dobu trvání rámcové dohody (tj. po dobu plnění veřejné zakázky). V případě, že z objektivních důvodů bude vybraný dodavatel nucen nahradit příslušného pracovníka jinou osobou, je povinen v předstihu písemně informovat o takovém záměru
zadavatele a umístit na příslušnou pozici jinou osobu splňující daný kvalifikační požadavek, stanovený
zadavatelem v tomto článku ZD.
Výše uvedené složení realizačního týmu je zadavatelem považováno za minimální pro úspěšné plnění rámcové dohody. Pokud dodavatel hodlá pro plnění rámcové dohody využívat i další osoby, které jsou v pracovním poměru nebo obdobném poměru, resp. jiném smluvním vztahu k dodavateli, je povinen tuto skutečnost uvést v nabídce a náležitě popsat postupy řízení, organizace a koordinace realizačního týmu tak, aby bylo zřejmé, že bude vždy zachován zadavatelem požadovaný odborný přístup k plnění rámcové dohody garantovaný výše uvedenými členy realizačního týmu.
5.5. PROHLÁŠENÍ O NEEXISTENCI STŘETU ZÁJMŮ
Zadavatel stanovuje v souladu s § 4b zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o střetu zájmů“), následující zadávací podmínku a požaduje, aby každý účastník zadávacího řízení prokázal její splnění:
Obchodní společnost, ve které veřejný funkcionář uvedený v § 2 odst. 1 písm. c) zákona o střetu zájmů (tj. člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního orgánu státní správy, v jehož čele není člen vlády) nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti, se nesmí zúčastnit tohoto zadávacího řízení jako účastník zadávacího řízení nebo jako poddodavatel, prostřednictvím kterého jiný dodavatel prokazuje kvalifikaci. Pokud se taková obchodní společnost zúčastní předmětného zadávacího řízení, přičemž bude vystupovat v pozici účastníka zadávacího řízení nebo v pozici poddodavatele, kterým prokazuje jiný účastník zadávacího řízení (dodavatel) kvalifikaci, zadavatel přistoupí k vyloučení takového účastníka zadávacího řízení postupem dle § 48 odst. 2 písm. a) zákona, tj. z důvodu nesplnění zadávacích podmínek.
Účastník zadávacího řízení pro prokázání splnění uvedené zadávací podmínky předloží ve své nabídce čestné prohlášení, že on ani jeho případný poddodavatel, kterým prokazuje kvalifikaci, není obchodní společností, ve které veřejný funkcionář uvedený v § 2 odst. 1 písm. c) zákona o střetu zájmů (tj. člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního orgánu státní správy, v jehož čele není člen vlády) nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti.
Vzor čestného prohlášení o neexistenci střetu zájmů je součástí Úvodního listu nabídky (příloha č. 2 ZD).
6. VYBRANÁ USTANOVENÍ O KVALIFIKACI A DALŠÍ POŽADAVKY ZADAVATELE
6.1. PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE V NABÍDCE NA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
V nabídce na plnění veřejné zakázky dodavatel za účelem prokázání splnění požadované kvalifikace předloží doklady požadované zadavatelem k prokázání kvalifikace dle čl. 5. ZD.
Zadavatel ve smyslu § 86 odst. 2 zákona neumožňuje nahrazení předložení dokladů čestným prohlášením.
Základní způsobilost podle čl. 5.1. písm. b) bod 2., písm. c) příp. i písm. e) ZD (základní způsobilost, která je ze zákona prokazována čestným prohlášením) prokáže dodavatel předložením řádně vyplněného Úvodního listu
nabídky, jehož součástí je čestné prohlášení k prokázání základní způsobilosti, u které zákon prokázání tímto způsobem předpokládá (vzor Úvodního listu nabídky tvoří přílohu č. 2 ZD).
Dodavatel však může vždy nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky.
6.2. PRAVOST A STÁŘÍ DOKLADŮ PROKAZUJÍCÍCH SPLNĚNÍ KVALIFIKACE
Dodavatel je povinen prokázat splnění kvalifikace alespoň prostými kopiemi příslušných dokladů.
V souladu s § 86 odst. 5 zákona musí doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
6.3. PROKAZOVÁNÍ KVALIFIKACE V PŘÍPADĚ SPOLEČNÉ ÚČASTI DODAVATELŮ
Pokud se dodavatelé účastní zadávacího řízení společně, prokazují dodavatelé kvalifikaci společně.
V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 každý dodavatel samostatně.
6.4. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE ZÍSKANÉ V ZAHRANIČÍ
V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem.
Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen čestným prohlášením.
6.5. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE VÝPISEM ZE SEZNAMU KVALIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ
Dodavatel může při prokazování splnění kvalifikace předložit zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 228 zákona. Předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, tento výpis nahrazuje doklad prokazující profesní způsobilost podle § 77 zákona v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti, a základní způsobilost podle § 74 zákona. Zadavatel přijme výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázána základní způsobilost nebo profesní způsobilost, není výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů starší než 3 měsíce. Zadavatel nemusí přijmout výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, na kterém je vyznačeno zahájení řízení podle § 231 odst. 4 zákona.
6.6. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE CERTIFIKÁTEM
Dodavatel je oprávněn prokázat za podmínek stanovených zákonem splnění kvalifikace nebo její části předložením certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů (§ 233 a násl. zákona).
Platným certifikátem vydaným v rámci schváleného systému certifikovaných dodavatelů lze prokázat kvalifikaci v rozsahu uvedeném na certifikátu.
7. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
Dodavatelé v nabídce na plnění této veřejné zakázky (uzavření rámcové dohody) uvedou jednotkové nabídkové ceny tak, že do Úvodního listu nabídky doplní údaje o jednotkové nabídkové ceně za 1 hodinu účelně strávenou poskytováním poradenských služeb i celkové nabídkové ceně.
Pro účely výpočtu celkové nabídkové ceny zadavatel požaduje, aby dodavatelé nacenili 8.000 hodin poskytování poradenských služeb. Tento rozsah zadavatel stanoví pouze pro účely stanovení nabídkové ceny a nepředstavuje vlastní rozsah poradenských služeb poskytovaných v rámci plnění veřejné zakázky.
Celková nabídková cena tedy bude stanovena jako součin výše uvedeného předpokládaného počtu hodin poskytování poradenských služeb (8.000) a dodavatelem stanovené výše odměny za 1 hodinu účelně strávenou poskytováním takových služeb.
Jednotkové ceny i celková nabídková cena budou vyčísleny v celých částkách v Kč bez DPH.
Pro účely hodnocení nabídek při uzavírání rámcové dohody slouží celková nabídková cena (v Kč bez DPH).
Celková nabídková cena veřejné zakázky nesmí překročit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky
stanovenou zadavatelem (v podrobnostech viz čl. 2.3. ZD).
Jednotková nabídková cena (v Kč bez DPH) bude v průběhu plnění této veřejné zakázky nepřekročitelná.
Náhrada za účelně vynaložené jízdní výdaje a za čas promeškaný v souvislosti s poskytnutím služby je upravena v ustanovení 5.2 rámcové dohody, a není zahrnuta v nabídkové ceně.
8. POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDKY, POVINNOSTI VYBRANÉHO DODAVATELE
8.1. HODNOCENÍ NABÍDEK
Zadavatel bude v souladu s § 114 odst. 2 zákona hodnotit ekonomickou výhodnost nabídky podle poměru nabídkové ceny a kvality.
Dílčí hodnotící kritéria:
Dílčí hodnotící kritérium | Váha v % | |
X. | Xxxxxxx nabídková cena veřejné zakázky v Kč bez DPH | 55 % |
B. | Koncepce plnění veřejné zakázky | 45 % |
Dílčí hodnotící kritérium A) Xxxxxxx nabídková cena veřejné zakázky v Kč bez DPH
Pro účely hodnocení nabídek při uzavírání rámcové dohody slouží celková nabídková cena veřejné zakázky
(v Kč bez DPH) – viz čl. 7 ZD výše.
Pro hodnocení nabídek v rámci dílčího kritéria celková nabídková cena veřejné zakázky použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce bude dle dílčího kritéria přidělena dílčí bodová hodnota, která bude odrážet úspěšnost hodnocené nabídky v rámci dílčího kritéria. Hodnocená nabídka získá dílčí bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce (nejvhodnější nabídkou se v rámci daného dílčího kritéria rozumí nabídka s nejnižší celkovou nabídkovou cenou). Dílčí bodová hodnota v rámci uvedeného dílčího kritéria bude poté vynásobena vahou 55 %, čímž bude dosaženo bodové hodnoty předmětného dílčího hodnotícího kritéria.
Zadavatel výslovně uvádí, že počet předpokládaných jednotek (hodin poskytování poradenských služeb) byl zadavatelem určen na základě odhadu množství služeb, které by měly být dle kvalifikovaného předpokladu
zadavatele poskytnuty vybraným dodavatelem v průběhu plnění veřejné zakázky. Údaj o celkové nabídkové ceně veřejné zakázky tak slouží výhradně pro účely hodnocení nabídek. Zadavatel vybranému dodavateli nezaručuje, že služby budou v průběhu plnění veřejné zakázky poskytnuty v předpokládaném množství a že tedy celková nabídková cena veřejné zakázky bude odpovídat ceně skutečně uhrazené vybranému dodavateli.
Zadavatel upozorňuje, že vedle posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení bude posuzovat také nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny v souladu s § 113 zákona, a to i ve vztahu k jednotkové nabídkové ceně (nabídkové ceně za jednu hodinu poskytnuté poradenské služby).
Dílčí hodnotící kritérium B) Koncepce plnění veřejné zakázky
V rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria budou hodnoceny technické a kvalitativní vlastnosti koncepce plnění veřejné zakázky, předložené účastníkem zadávacího řízení, přičemž tato koncepce se bude hodnotit dle následujících subkritérií a vah:
Č. | Subkritérium | Váha subkritéria v rámci dílčího kritéria v % |
1. | Řízení, organizace a koordinace realizačního týmu – dodavatel popíše a zdůvodní způsob řízení, organizace a koordinace poskytování služeb prostřednictvím realizačního týmu, a to včetně způsobu zajištění zastupitelnosti a operativy v případě nutnosti nahrazení, příp. dalšího posílení realizačního týmu. Způsob hodnocení je podrobně popsán v bodu 8.2 níže. Zadavatel bude hodnotit vhodnost nastavení řízení, organizace a koordinace realizačního týmu vzhledem k metodikám projektového řízení (např. PRINCE 2), vč. zastupitelnosti v týmu a k předmětu veřejné zakázky, především k účelům d), e) a f) uvedeným v čl. 2.2 ZD. | 40 % |
2. | Způsob komunikace (výměny relevantních informací) - dodavatel popíše a zdůvodní způsob výměny relevantních informací mezi zadavatelem a dodavatelem, a to formou např. vytvoření informační báze ke sdílení všech relevantních dokladů a dokumentů, zápisů, zpráv, protokolů atd. Způsob hodnocení je podrobně popsán v bodu 8.2 níže. Zadavatel bude hodnotit vhodnost (jednoduchost, dostupnost a efektivitu) navrženého způsobu komunikace vzhledem k metodikám projektového řízení (např. PRINCE 2) a k předmětu veřejné zakázky, především k účelům a) až g) uvedeným v čl. 2.2 ZD. | 25 % |
3. | Kontrola a připomínkování – dodavatel popíše a zdůvodní způsob zajištění kontroly a připomínkování v návaznosti na předmět veřejné zakázky; dodavatel tak popíše a zdůvodní např. své procesy, standardy či metodiky, způsob účasti členů realizačního týmu, příp. dalších odborných specialistů, | 15 % |
včetně oběhu dokumentů mezi jednotlivými zainteresovanými osobami, apod. Způsob hodnocení je podrobně popsán v bodu 8.2 níže. Zadavatel bude hodnotit vhodnost a úplnost navrženého způsobu kontroly vzhledem k metodikám projektového řízení (např. PRINCE 2), k ustáleným/ověřeným standardům v organizaci dodavatele (ověřená interní nastavení, metodiky apod.) a k předmětu veřejné zakázky, především k účelům c), d), e), f) a g) uvedeným v čl. 2.2 ZD. | ||
4. | Risk management – dodavatel popíše řízení rizik během plnění předmětu veřejné zakázky, definuje předpokládaná nejzásadnější rizika spojená s prováděním předmětu veřejné zakázky, včetně jejich zohlednění při realizaci a návrhu na eliminaci definovaných rizik v případě jejich výskytu během realizace předmětu veřejné zakázky. Součástí bude tabulka s identifikovanými riziky – v záhlaví tabulky budou uvedeny minimálně následující názvy sloupců: popis rizika, míra rizika (dle pravděpodobnosti a dopadu), opatření. Způsob hodnocení je podrobně popsán v bodu 8.2 níže. Zadavatel bude hodnotit vhodnost navrženého způsobu řízení rizik (risk managementu) a přehled jednotlivých rizik v tabulce vzhledem k metodikám projektového řízení (např. PRINCE 2), k relevantnosti a úplnosti zachycení identifikovaných rizik dodavatelem a k předmětu veřejné zakázky, především k účelům a) až g) uvedeným v čl. 2.2. ZD. | 20 % |
Účastník je povinen uvést do své nabídky pro účely hodnocení podrobné a přesné údaje a popisy ve vztahu ke všem shora uvedeným hodnotícím subkritériím, a to odděleně pro jednotlivá hodnotící subkritéria. Z důvodu rovného přístupu a za účelem zajištění hodnocení vzájemně porovnatelných nabídek stanovuje zadavatel v případě dílčího hodnotícího kritéria B) Koncepce plnění veřejné zakázky požadovaný rozsah zpracování koncepce souhrnně max. 40 normostran s tím, že za normostranu je považován text obsahující 1.800 znaků včetně mezer a včetně poznámek pod čarou.
8.2. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK
Nejlépe bude ze shora uvedených hledisek (v rámci shora uvedených subkritérií) hodnocena taková koncepce plnění veřejné zakázky, která povede k maximálnímu naplnění účelu veřejné zakázky (předmětu rámcové dohody) dle čl. 2.2. ZD. Chtějí-li dodavatelé dosáhnout na maximální počet bodů, musí jejich Koncepce plnění veřejné zakázky obsahovat stručný, ale výstižný popis uvedených subkritérií, kdy standardem pro zadavatele jsou metodiky projektového řízení, např. PRINCE 2 aj. a jejich aplikace na předmět veřejné zakázky.
Pro hodnocení nabídek v rámci každého z výše uvedených subkritérií použije hodnotící komise tzv. skokovou bodovou metodu, se stupnicí v rozsahu 0, 25, 50, 75 a 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce bude v rámci každého subkritéria přidělena dílčí bodová hodnota, která bude odrážet úspěšnost hodnocené nabídky v rámci příslušného subkritéria následovně:
• 100 bodů – maximální naplnění účelu veřejné zakázky, úplné dodržení standardů projektového řízení (např. dle PRINCE 2), navržený koncept lze bez připomínek aplikovat na předmět veřejné zakázky, lze využít pro řádnou realizaci předmětu plnění. Zpracováno zcela v souladu se specifikami předmětu veřejné zakázky.
• 75 bodů – velmi dobré/nadprůměrné splnění účelu veřejné zakázky, dodržení standardů projektového řízení (např. dle PRINCE 2), navržený koncept lze aplikovat na předmět veřejné zakázky s mírnými vyjasněními některých částí konceptu. Zpracováno s ohledem na specifika předmětu veřejné zakázky.
• 50 bodů – dobré/průměrné splnění účelu předmětu veřejné zakázky, částečné dodržení standardů projektového řízení (např. dle PRINCE 2), navržený koncept by šel aplikovat pouze částečně na předmět veřejné zakázky, je nutné podstatné dopracování konceptu nebo jeho částí. Zpracováno v obecné rovině bez ohledu na specifika předmětu veřejné zakázky.
• 25 bodů – podprůměrné splnění účelu veřejné zakázky, zmínka o standardech projektového řízení (např. PRINCE 2), chybí aplikace standardů projektového řízení na předmět veřejné zakázky nebo aplikace je chybná, navržený koncept nelze aplikovat na předmět veřejné zakázky, je nutné přepracování konceptu.
• 0 bodů – nedostatečné splnění účelu veřejné zakázky, chybí i jen zmínka o standardech projektového řízení (např. PRINCE 2), příp. koncept nebyl vůbec zpracován, doložen.
Dílčí bodová hodnota v rámci každého subkritéria bude poté vynásobena příslušnou vahou uvedenou výše
v tabulce, čímž bude dosaženo bodové hodnoty subkritéria.
Každé jednotlivé nabídce bude přidělena bodová hodnota, která bude dána součtem bodů za jednotlivá subkritéria č. 1 - č. 5. Bodová hodnota v rámci uvedeného dílčího kritéria bude poté vynásobena vahou 45 %.
Celkový počet dosažených bodů:
Každému účastníkovi bude následně vypočítán celkový počet dosažených bodů, který bude součtem bodů získaných v rámci hodnocení jednotlivých dílčích hodnotících kritérií (součtem bodových hodnot obou dílčích hodnotících kritérií). Dle celkového počtu dosažených bodů bude stanoveno výsledné pořadí účastníků.
Pořadí účastníků bude seřazeno sestupně, tedy od účastníka, který dosáhl v součtu jednotlivých dílčích hodnotících kritérií nejvyšší počet bodů po účastníka, který získá v součtu nejnižší počet bodů. Nejlépe bude hodnocena nabídka s nejvyšším počtem bodů.
V případě, že po provedeném hodnocení a posouzení nabídek bude na prvním místě více nabídek se shodnou nabídkovou cenou, bude o pořadí těchto nabídek rozhodnuto losem. Stejně tak bude zadavatel postupovat i v případě, že vybraný dodavatel bude v souladu se zákonem vyloučen a na první místo v pořadí se tak dostanou jiné nabídky se shodnou nabídkovou cenou (to vše za předpokladu, že zadavatel nezruší zadávací řízení podle § 127 odst. 2 písm. b) zákona). V ostatních případech zůstává nabídkám se shodnou nabídkovou cenou sdílené pořadí. K losování budou přizváni účastníci zadávacího řízení, kteří podali nabídky se shodnou nabídkovou cenou a o jejichž pořadí se losuje. O losování bude vyhotoven zápis, který bude součástí dokumentace o veřejné zakázce.
8.3. POVINNOSTI VYBRANÉHO DODAVATELE
Předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci
Vybraný dodavatel, tj. účastník zadávacího řízení, kterého zadavatel vybral k uzavření rámcové dohody, předloží před podpisem rámcové dohody k výzvě zadavatele:
• originály nebo ověřené kopie (výstupy autorizované konverze) dokladů o jeho kvalifikaci, pokud je již zadavatel nemá k dispozici:
o doklady prokazující základní způsobilost dodavatele dle čl. 5.1. ZD,
o doklady prokazující profesní způsobilost dodavatele dle čl. 5.2. ZD,
o doklady prokazující splnění ekonomické kvalifikace dodavatele dle čl. 5.3. ZD a
o doklady prokazující splnění technické kvalifikace dodavatele dle čl. 5.4. ZD.
Nesplnění této povinnosti je dle § 122 odst. 7 zákona důvodem k vyloučení vybraného dodavatele ze
zadávacího řízení.
Předložení pojistné smlouvy
V souladu s čl. 4 ZD vybraný dodavatel předloží zadavateli před podpisem rámcové smlouvy kopii platné(ých) a účinné(ých) pojistné(ých) smlouvy/smluv nebo pojistky/pojistek (potvrzení o uzavření pojistné smlouvy), a to na základě písemné výzvy zadavatele učiněné v souladu s § 122 odst. 3 zákona.
Informace a doklady o skutečném majiteli dodavatele
U vybraného dodavatele, je-li právnickou osobou, zadavatel zjistí dle § 122 odst. 4 zákona údaje o jeho skutečném majiteli podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu (dále jen „skutečný majitel“) z evidence údajů o skutečných majitelích podle zákona upravujícího veřejné rejstříky právnických a fyzických osob.
V případě, že nelze údaje o skutečném majiteli postupem dle § 122 odst. 4 zákona zjistit, zadavatel vyzve vybraného dodavatele k předložení výpisu z evidence obdobné evidenci údajů o skutečných majitelích nebo
a) ke sdělení identifikačních údajů všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem, a
b) k předložení dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsou zejména
1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,
2. seznam akcionářů,
3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy.
V případě, že vybraný dodavatel nesplní předmětnou povinnost nebo z předložených dokladů o majetkové struktuře vyplyne, že dodavatel byl ve střetu zájmů podle § 44 odst. 2 a 3 zákona, zadavatel jej vyloučí z účasti v zadávacím řízení.
Zadavatel v této souvislosti též upozorňuje dodavatele na skutečnost, že dle § 48 odst. 9 zákona je zadavatel povinen vyloučit vybraného dodavatele též v případě, pokud z informací vedených v obchodním rejstříku vyplývá, že vybraný dodavatel je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány pouze zaknihované akcie. V případě, že vybraným dodavatelem je účastník zadávacího řízení se sídlem v zahraničí, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti, zadavatel požádá, aby v přiměřené lhůtě vybraný dodavatel předložil písemné čestné prohlášení o tom, které osoby jsou vlastníky akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu účastníka zadávacího řízení, s uvedením zdroje, z něhož údaje o velikosti podílu akcionářů vychází.
V souladu s § 104 písm. a) zákona zadavatel tímto požaduje, aby vybraný dodavatel, zadavateli, na základě výzvy, kterou zadavatel vybranému dodavateli odešle v souladu s § 122 odst. 3 zákona, před uzavřením rámcové smlouvy předložil sdělení, zda je vybraný dodavatel malým či středním podnikem, jak je uvedeno v doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků, malých a středních podniků zveřejněném v Úředním věstníku Evropské unie, L 124, dne 20. května 2003.
9. AKCEPTACE SMLUVNÍCH PODMÍNEK DODAVATELEM A PŘÍPRAVA RÁMCOVÉ DOHODY K PODPISU
Dodavatel ve své nabídce návrh rámcové dohody nepředkládá.
Dodavatel je povinen veškeré podmínky uvedené v závazném vzoru rámcové dohody bez výhrad akceptovat. Projev vůle akceptace těchto podmínek učiní dodavatel podáním nabídky.
Zadavatel při přípravě rámcové dohody, která má být uzavřena s vybraným dodavatelem, doplní do závazného vzoru rámcové dohody všechny nezbytné údaje, a to v souladu s údaji uvedenými v nabídce vybraného dodavatele, popř. dalších dokladech předložených vybraným dodavatelem v zadávacím řízení v souladu s jeho pravidly.
10. PODMÍNKY A POŽADAVKY ZADAVATELE PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY
10.1 Nabídka bude podána prostřednictvím elektronického nástroje EVEZA.
10.2 Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.
10.3 Veškeré doklady, které budou tvořit nabídku, budou předloženy v českém, případně ve slovenském jazyce. V případě, že dodavatel bude dokládat do nabídky doklad v jiném než českém nebo slovenském jazyce, je povinen doložit v nabídce zároveň jeho překlad do českého jazyka. Certifikáty a doklady o vzdělání dle čl. 5.4. písm. B) ZD mohou být předloženy v jazyce českém, slovenském anebo anglickém; doklady o vzdělání (diplom) v jazyce českém, slovenském, anglickém anebo latinském; překlad do českého jazyka není v těchto případech nutno předkládat.
10.4 Požadavky na obsah a sestavení nabídky (zadavatelem doporučené řazení dokumentů v nabídce):
a) Vyplněný Úvodní list nabídky (vzor viz příloha č. 2 ZD)
Dodavatel doplní zadavatelem požadované údaje, tj. zejména identifikační údaje dodavatele a údaje k doplnění do vzoru rámcové dohody, včetně jednotkové nabídkové ceny za 1 hodinu poskytování poradenských služeb a celkové nabídkové ceny (viz čl. 7 ZD). S ohledem na skutečnost, že nabídka se podává prostřednictvím elektronického nástroje, nepožaduje zadavatel, aby byl Úvodní list nabídky (ani jiný dokument v nabídce) podepsán. Vzor Úvodního listu nabídky obsahuje mj. i čestné prohlášení o neexistenci střetu zájmů dle § 4b zákona o střetu zájmů (viz blíže čl. 5.5. ZD).
b) Smlouva v případě společné účasti dodavatelů ve smyslu § 82 zákona.
c) Doklady k prokázání základní a profesní způsobilosti dle čl. 5.1 a čl. 5.2 ZD.
d) Doklady k prokázání splnění ekonomické kvalifikace dle čl. 5.3. ZD.
e) Doklady k prokázání splnění technické kvalifikace dle čl. 5.4. ZD
- k posouzení splnění kritéria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b) zákona – seznam
významných služeb, který dodavatel doloží formou čestného prohlášení (blíže viz čl. 5.4., písm. A) ZD).
- k posouzení splnění kritéria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. c) zákona – seznam členů realizačního týmu (blíže viz čl. 5.4., písm. B) ZD) - účastník v nabídce uvede strukturu realizačního týmu spolu s uvedením osob přiřazených jednotlivým rolím (minimálně: Projektový manažer I, Projektový manažer II, Finanční manažer, Specialista na EU dotace a dotační management, Specialista pro lesní hospodářství); u každé osoby účastník uvede jméno a příjmení a její zařazení v rámci realizačního týmu a dále funkční oblast, které se bude věnovat vzhledem k získaným zkušenostem (tj. stručný popis funkce člena týmu na plnění zakázky s vymezením úkolů k plnění);
- k posouzení splnění kritéria technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. d) zákona (viz čl. 5.4. písm.
b) ZD):
- profesní životopisy osob zařazených do realizačního týmu na klíčových pozicích: Projektový manažer I; Projektový manažer II, Finanční manažer; Specialista na EU dotace a dotační management; Specialista pro lesní hospodářství s uvedením údajů pro posouzení splnění požadavků stanovených v bodu 5.4 B) této zadávací dokumentace;
- doklady o dosaženém vzdělání členů realizačního týmu (diplom) požadované úrovně a
- platný certifikát v oblasti projektového řízení PRINCE 2 alespoň v úrovni Foundation nebo jiný obdobný ekvivalent (IPMA, PMP, PMI) odpovídající úrovni Foundation.
f) Koncepce plnění veřejné zakázky (viz čl. 8.1. ZD).
11. ZADÁVACÍ LHŮTA
Zadavatel nestanovuje zadávací lhůtu.
12. PODÁNÍ NABÍDKY, LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK, OTEVÍRÁNÍ NABÍDEK
12.1. PODÁNÍ NABÍDKY
Nabídka bude podána v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje EVEZA. Konkrétní odkaz pro podání nabídky je uveden na profilu zadavatele v detailu této veřejné zakázky v sekci URL odkazy. Zadavatel upozorňuje, že není přípustné podání nabídky v elektronické podobě jakýmkoliv jiným způsobem ani podání nabídky v listinné podobě. Podrobné informace ohledně elektronického nástroje EVEZA, registrace dodavatele do tohoto elektronického nástroje a ohledně podávání nabídek jsou uvedeny v čl. 1.3. ZD. Zadavatel upozorňuje na omezení, které pro podání nabídky v elektronické podobě platí ve vztahu k počtu a velikosti vkládaných souborů (viz čl. 1.3.1. ZD). Zadavatel proto doporučuje uspořádat pro účely podání nabídky dokumenty, které budou tvořit nabídku, následujícím způsobem:
vytvořit složku „X_nabídka“, kde místo X bude doplněn (možno i zkrácený) název dodavatele (např.
„Budvar_nabídka); do vytvořené složky umístit všechny dokumenty –pokud jsou relevantní; provést komprimaci celé složky „X_nabídka“ např. do formátu .zip.
12.2. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK, OTEVÍRÁNÍ NABÍDEK
Lhůta pro podání nabídek je uvedena v Oznámení o zahájení zadávacího řízení uveřejněném ve Věstníku veřejných zakázek pod evidenčním číslem zakázky, uvedeným v čl. 1.2. ZD.
Zadavatel provede otevření podaných nabídek v souladu s § 109 zákona bez účasti účastníků zadávacího řízení.
13. VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Vysvětlení zadávací dokumentace se poskytují na základě písemné žádosti dodavatele.
Písemná žádost o vysvětlení ZD musí být zadavateli doručena nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
Žádost o vysvětlení zadávací dokumentace musí být zadavateli zaslána buď prostřednictvím elektronického nástroje EVEZA (blíže viz čl. 1.3. ZD), na e-mailovou adresu xxxxxxx@xxxxxx.xx nebo prostřednictvím datové schránky. Ze žádosti musí být zřejmé, kdo ji podává a k jaké veřejné zakázce se vztahuje.
Vysvětlení zadávací dokumentace zadavatel uveřejní na profilu zadavatele xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxx_xxxxxxx_0.xxxx u předmětné veřejné zakázky.
Pokud spolu s vysvětlením zadávací dokumentace zadavatel provede i změnu zadávacích podmínek, změnu nebo doplnění zadávací dokumentace uveřejní nebo oznámí dodavatelům stejným způsobem jako zadávací podmínku, která byla změněna nebo doplněna.
Změnu, vysvětlení nebo doplnění zadávací dokumentace odešle zadavatel současně též všem dodavatelům, kteří se k příslušné veřejné zakázce zaregistrovali na profilu zadavatele nebo v elektronickém nástroji EVEZA, a všem dodavatelům, kteří v průběhu zadávacího řízení požádali o vysvětlení ZD.
Zadavatel může vysvětlit zadávací dokumentaci i bez doručení předchozí žádosti.
14. DALŠÍ PODMÍNKY A PRÁVA ZADAVATELE
Zadavatel nepřipouští variantní řešení nabídek ve smyslu § 102 zákona. Zadavatel nepožaduje složení jistoty ve smyslu § 41 zákona.
Náklady spojené s účastí v zadávacím řízení nese každý účastník zadávacího řízení sám.
Podáním nabídky potvrzuje účastník zadávacího řízení svůj bezpodmínečný souhlas s podmínkami stanovenými v ZD a jejích přílohách.
Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který podal více nabídek samostatně nebo společně s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a současně je osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
Zadavatel v souladu s § 103 odst. 1 písm. f) zákona vyžaduje, aby v případě společné účasti dodavatelů v nabídce xxxx doložili, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Za tímto účelem předloží dodavatelé jako součást nabídky odpovídající smlouvu.
Jako komunikační kanál pro předávání informací mezi zadavatelem a dodavateli zadavatel preferuje elektronický nástroj EVEZA. V případech, kdy nebude možné doručit určitému dodavateli písemnou korespondenci tímto preferovaným způsobem, vyhrazuje si zadavatel právo užít pro její doručení zejména některý z následujících způsobů:
1. Doručování do datové schránky dodavatele, pokud datová schránka dodavatele umožňuje dodávání (příjem) dokumentů z datové schránky jiné fyzické osoby, podnikající fyzické osoby nebo právnické osoby.
2. Doručování na adresu uvedenou pro tento účel dodavatelem v Úvodním listu nabídky.
V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce do doby uzavření rámcové dohody s vybraným dodavatelem, je příslušný účastník povinen o této změně zadavatele bezodkladně písemně informovat.
15. PŘÍLOHY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Příloha č. 1 – Rámcová dohoda (závazný vzor) Příloha č. 2 – Úvodní list nabídky (závazný vzor)
Součástí ZD jsou též relevantní formuláře uveřejněné dle § 212 zákona a další informace uveřejněné na
profilu zadavatele.