Důvodová zpráva
Důvodová zpráva
V roce 2009 na základě usnesení ZM/671/2009 ze dne 22. října 2009 byla uzavřena Dohoda o narovnání č. 848-2009-MS, která se týkala pozemků v areálu Srnčího dolu a která řešila vzájemné majetkové vyrovnání mezi Městem Jablonec nad Nisou (dále jen město) a Tělovýchovnou jednotou LIAZ Jablonec nad Nisou, o.
s. (dále jen TJ LIAZ).
Byl proveden znalecký odhad ceny nemovitostí ve výši 14 448 270,- Kč, který byl snížen o hodnotu soudního sporu, který vedlo město s TJ LIAZ ohledně Hotelů Sport v hodnotě 4 100 000,- Kč. Dále se město zavázalo, že částka 3 000 000,- Kč bude uhrazena v hotovosti – zaplaceno 26.2.2014 a uhradí daň z převodu nemovitostí. Za zbývající část odhadní ceny město poskytne plnění formou, že umožní oddílům TJ LIAZ bezplatně užívat sportovní zařízení ve vlastnictví města. Pro informaci v roce 2009 byly úhrady TJ LIAZ za užívání městských zařízení ve výši 448 000,- Kč. Tato částka je upravována v závislosti na aktuálním ceníku nájemného od společnosti SPORT Jablonec nad Nisou, s.r.o.
Po dohodě s daňovým poradcem TJ LIAZ bylo bezplatné užívání sportovních zařízení v majetku města řešeno každoroční smlouvou o poskytnutí dotace pro TJ LIAZ s účelem výhradně na úhradu části nákladů spojených s využíváním sportovních zařízení TJ LIAZ a provozovaných společností SPORT Jablonec nad Nisou, s.r.o. Příjemce dotace se zavazoval použít dotaci k úhradě faktur za využívání sportovních zařízení vystavených společností SPORT Jablonec nad Nisou, s.r.o. Důvodem byl jasný tok finančních prostředků pro účely daňové, a to jak na straně TJ LIAZ, tak společnosti SPORT Jablonec nad Nisou s.r.o. Jinak by bylo nutné složitě sledovat a vykazovat „bezplatné užívání sportovišť“ tak, aby nedošlo k porušení zákona o DPH a dani z příjmů právnických osob.
V souvislosti s novelou zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, vyvstala potřeba vyřešit tento „starý“ závazek v souladu s právními předpisy.
Po konzultaci s auditorkou města Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx předkládáme do ZM návrh veřejnoprávní smlouvy, která by vyřešila tento dlouhodobý závazek. Dotace bude poskytována každoročně dle ceníku za nájemné až do vyčerpání zbývající části odhadní ceny.
Dle výše požadované dotace to spadá do pravomoci zastupitelstva města, proto doporučujeme schválit uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace pro Tělovýchovnou jednotu LIAZ Jablonec nad Nisou, o.s. se sídlem U Stadionu 4586/1, 466 01 Jablonec nad Nisou, IČO 14864991 ve výši 4 216 266,- Kč, platnou od roku 2016 a následující.
Příloha:
veřejnoprávní smlouva
Návrh usnesení pro FV:
FV projednal předložený materiál a doporučuje ZM schválit uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace pro Tělovýchovnou jednotu LIAZ Jablonec nad Nisou,
o.s. se sídlem U Stadionu 4586/1, 466 01 Jablonec nad Nisou, IČO 14864991 ve výši 4 216 266,- Kč.
Smlouva o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu statutárního města Jablonec nad Nisou
ev. č. MMJN: ………………………
uzavřená ve vzájemné shodě mezi smluvními stranami:
Statutární město Jablonec nad Nisou
se sídlem: Mírové nám. 3100/19, 467 51, Jablonec nad Nisou
zastoupené: Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, primátorem města a Ing. Xxxxxxx Xxxxx, náměstkem primátora města
bankovní spojení: Komerční banka, a.s., Jablonec nad Nisou, č. ú. 121451/0100 IČ: 00262340
dále jen "poskytovatel"
a
Tělovýchovná jednota LIAZ Jablonec nad Nisou, o.s.
se sídlem: U Stadionu 4586/1, 466 01 Jablonec nad Nisou zastoupená: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, předsedou tělovýchovné jednoty
bankovní spojení: Komerční banka, a.s., Jablonec nad Nisou, č. ú. 4333451/0100 IČ: 14864991
registrovaná: spolkovým rejstříkem vedeným Krajským soudem v Ústí nad Labem, oddíl L, vložka 452
dále jen "příjemce"
uzavřely níže uvedeného dne, měsíce a roku v souladu s § 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů tuto
veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace
z rozpočtu statutárního města Jablonec nad Nisou.
1. Předmětem smlouvy je poskytnutí účelové dotace z rozpočtu statutárního města Jablonec nad Nisou (dále jen „dotace“) příjemci pro roky 2016 a následující v její celkové výši 4 216 266,- Kč (slovy čtyři miliony dvě stě šestnáct tisíc dvě stě šedesát šest korun českých),
a to v souladu s usnesením Zastupitelstva města Jablonec nad Nisou č. ZM/671/2009 ze dne 22.10.2009.
2. Dotace je určena výhradně na úhradu části nákladů spojených s využíváním sportovních zařízení příjemcem dotace a provozovaných společností SPORT Jablonec nad Nisou, s.r.o. Příjemce dotace použije dotaci k úhradě faktur za využívání sportovních zařízení vystavených společností SPORT Jablonec nad Nisou, s.r.o.
3. Příjemce dotace je povinen uskutečnit závazky vyplývající z účelu stanoveného v čl. I. odst. 2 této smlouvy, jakož i splnit veškeré další podmínky vyplývající z této smlouvy.
1. Dotace dle čl. I. odst. 1 této smlouvy se poskytuje výhradně za účelem vymezeným v čl. I. odst. 2 této smlouvy.
2. Dotace je poskytována každoročně na základě schváleného rozpočtu statutárního města do vyčerpání částky uvedené v čl. I, odst. 1. Její roční výše je upravována v závislosti na aktuálních sazbách ceníku nájemného od společnosti SPORT. Je poskytována ve formě čtvrtletních splátek (do 15.5., 30.6., 30.9. a 31.12.) bezhotovostní formou na účet příjemce.
III. Povinnosti příjemce a podmínky vyúčtování dotace
1. Příjemce je oprávněn čerpat každý rok dotaci na uvedený účel dle předmětu smlouvy a vyčerpat ji nejpozději do 31. 12. každého kalendářního roku. Prostředky nelze převádět do následujícího roku.
2. O použití a využití poskytovatelem poskytnutých peněžních prostředků je příjemce povinen vést samostatnou (analytickou) průkaznou evidenci. Obsahem této evidence musí být zejména přehled o čerpání a použití poskytnutých peněžních prostředků a o vrácení nepoužitých peněžních prostředků do rozpočtu poskytovatele. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví v platném znění.
3. Příjemce dotace je povinen předložit vyúčtování finanční dotace v písemné podobě v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, a to nejdéle do 15.01. následujícího roku po obdržení dotace. Vyúčtování bude provedeno včetně předložení kopií účetních dokladů prokazujících naplnění účelu dotace, tj. faktur vystavených společností SPORT Jablonec nad Nisou, s.r.o.
4. Nespotřebované peněžní prostředky vrátí příjemce dotace do 14 kalendářních dnů po vyúčtování na účet poskytovatele dotace č.121451/0100 vedený u Komerční banky a.s., jako variabilní symbol platby uvést číslo smlouvy.
5. Příjemce nesmí převést dotaci (či její část) na jiné právnické či fyzické osoby, pokud se nejedná o přímé úhrady výdajů spojených s činnostmi, na které je poskytována dotace.
6. Příjemce je povinen oznámit poskytovateli všechny významné změny související s jeho činností, případně s jeho osobou, zejména změny oproti údajům uvedeným v této smlouvě, a to bez zbytečného odkladu - nejpozději však do 10 dnů od účinnosti předmětné změny.
7. Příjemce je povinen průběžně informovat poskytovatele o všech změnách, které by mohly při vymáhání zadržených nebo neoprávněně použitých prostředků dotace zhoršit jeho pozici věřitele nebo dobytnost jeho pohledávky. Zejména je příjemce neprodleně povinen oznámit poskytovateli skutečnosti, které mají nebo mohou mít za následek příjemcův zánik, transformaci, sloučení či splynutí s jiným subjektem, změnu statutárního orgánu příjemce, či změnu vlastnického vztahu k věci, na niž se dotace poskytuje.
8. V případě rozhodnutí o přeměně příjemce, fúzi, zániku s likvidací či rozdělení na dva či více samostatných subjektů v době účinnosti této smlouvy, je příjemce povinen neprodleně kontaktovat poskytovatele za účelem sdělení informace, jak poskytnutou dotaci vypořádat v návaznosti na tuto skutečnost. V případě, že dochází u příjemce k zániku s likvidací, je příjemce povinen vrátit nedočerpané prostředky poskytovateli, a to nejpozději do zahájení likvidace příjemce. Pokud příjemce nevrátí do stanovených lhůt poskytnutou dotaci, stávají se prostředky dotace zadrženými ve smyslu ust. § 22 a násl. zák. č. 250/2000 Sb., a bude tak následně postupováno dle tohoto zákona.
9. Příjemce se zavazuje, že při realizaci svých činností bude dbát dobrého jména poskytovatele a realizovat je v souladu s příslušnými právními předpisy.
1. Příjemce je povinen dle § 9 odst. 2 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů umožnit poskytovateli (resp. jeho k tomu příslušným orgánům) kontrolu hospodaření příjemce a dodržování účelu a podmínek, za kterých byla dotace příjemci poskytnuta a čerpána.
2. Příjemce se zavazuje předložit poskytovateli na požádání veškerou potřebnou dokumentaci, účetnictví a účetní doklady, dokumentující všechny rozhodné skutečnosti pro ověření způsobu čerpání a využití dotace a plnění podmínek této smlouvy, a to po dobu 5 let, po kterou je příjemce povinen dle § 31 odst. 2. písm. b) a c) zákona o účetnictví uschovávat účetní záznamy a účetní doklady.
V. Sankce za porušení podmínek a výpověď smlouvy
1. Pokud příjemce dotace, poskytnuté dle této smlouvy, nesplní povinnosti uvedené v čl. III. a IV. této smlouvy, může být všem dalším žádostem příjemce o poskytnutí dotace nevyhověno.
2. Příjemce bere na vědomí, že porušení povinností stanovených touto smlouvou bude řešeno jako porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, a to v případě pokud příjemce nesplní povinnost k vrácení dotace nebo její části dobrovolně na výzvu poskytovatele.
3. Za nedodržení níže uvedených podmínek stanovených v této smlouvě se uloží nižší odvod a to v případě, pokud příjemce neprovedl opatření k nápravě do 20 dnů od prokazatelně doručené výzvy k jejich provedení.
3.1. za nesplnění povinnosti příjemce vrátit nevyčerpanou resp. neprofinancovanou část poskytnuté dotace (finančních prostředků) v termínu dle čl. III, odst. 4 této smlouvy bude stanoven odvod ve výši uvedené níže v tabulce
časové rozmezí | výše odvodu z poskytnuté dotace |
21 – 30 kalendářních dnů vč. | 5% |
31 – 40 kalendářních dnů vč. | 10% |
3.2. za porušení povinnosti příjemce doložit úplné finanční vypořádání v termínu vyúčtování dle čl. III. odst. 3 této smlouvy, bude stanoven odvod ve výši uvedené níže v tabulce
časové rozmezí | výše odvodu z poskytnuté dotace |
21 – 30 kalendářních dnů vč. | 3% |
31 – 40 kalendářních dnů vč. | 5% |
3.3. Za nesplnění povinnosti příjemce neprodleně, nejpozději však do stanoveného termínu, informovat poskytovatele o změnách dle čl. III odst. 6 této smlouvy bude stanoven odvod ve výši 3 % z poskytnuté dotace.
3.4. Za nesplnění povinnosti příjemce vést samostatnou průkaznou účetní evidenci dle čl. III. odst. 2. této smlouvy v případě, že poskytnutá dotace byla využita v souladu s účelem dotace a její využití je prokázáno, bude stanoven odvod ve výši 3% z poskytnuté dotace.
4. Veškeré platby jako důsledky porušení závazků provede příjemce formou bezhotovostního převodu na účet poskytovatele, případně může být částka za porušení závazků řešena poskytovatelem tak, že o tuto částku sníží poskytovanou dotaci ze svého rozpočtu, event. oběma způsoby.
5. Vztah založený touto smlouvou lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran, odstoupením od smlouvy anebo písemnou výpovědí. Dohoda o ukončení této smlouvy musí být v souladu s ust. § 167 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, písemná a musí v ní být uvedeny důvody, které vedly k ukončení této smlouvy, včetně způsobu vzájemného vypořádání práv a povinností smluvních stran.
6. Dojde-li ze strany příjemce k závažnému porušení smlouvy, je poskytovatel oprávněn od této smlouvy odstoupit. Závažným porušením se zejména rozumí:
a) použití dotace (případně její části) v rozporu s účelem, který je stanoven touto smlouvou
b) nedodržení termínu pro použití dotace stanoveného v této smlouvě
c) neumožnění poskytovateli provést kontrolu dle čl. IV. této smlouvy.
7. V případě odstoupení poskytovatele od této smlouvy je příjemce dotace povinen provést vyúčtování dotace a vrátit na bankovní účet poskytovatele nevyčerpanou část dotace, a to do 30 dnů od obdržení písemného odstoupení od této smlouvy.
8. Pokud v době plnění smlouvy dojde z jakýchkoliv důvodů k ukončení činnosti příjemce, je příjemce povinen provést vyúčtování dotace a vrátit na účet poskytovatele nevyčerpanou část dotace, a to do 30 dnů od ukončení činnosti příjemce nebo uplatnění tohoto smluvního ustanovení ze strany poskytovatele v případě jiných závažných změn.
1. Příjemce je povinen při realizaci činností, na které obdržel dotaci od poskytovatele, zveřejnit důstojným a viditelným způsobem, že činnost je podpořena statutárním městem Jablonec nad Nisou.
2. Příjemce dotace souhlasí se zveřejněním svého názvu, adresy (sídla), účelu čerpání dotace a výše poskytnuté dotace, případně dalších údajů uvedených ve zvláštních právních předpisech, a to na webových stránkách určených poskytovatelem. Příjemce bere na vědomí, že tato smlouva bude vedena v evidenci smluv, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje zejména o smluvních stranách, předmětu smlouvy, výši finančního plnění a datum jejího podpisu.
3. Žadatel svým podpisem souhlasí s tím, že správce daně může sdělit poskytovateli dotace, zda je žadatel dlužníkem na odvodu za porušení rozpočtové kázně (zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád). Tento souhlas se vydává pouze pro účely poskytnutí dotace z rozpočtu města.
4. Smluvní strany souhlasně prohlašují, že žádný údaj v této smlouvě není označován za obchodní tajemství.
5. Poskytnutá dotace je veřejnou finanční podporou ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, a vztahují se tak na ni všechna ustanovení tohoto zákona.
6. Finanční prostředky poskytnuté dle čl. I této smlouvy mají charakter veřejné podpory slučitelné s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a jsou vyňaty z oznamovací povinnosti podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy, neboť splňují podmínky stanovené v čl. 55 a kapitole I. Nařízení komise (EU) č. 651/2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem.
7. V případě neplnění povinností z této smlouvy pro příjemce vyplývající má poskytovatel právo odstoupit od této smlouvy.
1. Tato smlouva se stává platnou a právně účinnou dnem podpisu oběma smluvními stranami. Poskytovatel dotace obdrží 3 vyhotovení této smlouvy a příjemce dotace obdrží 1 vyhotovení; všechna 4 vyhotovení mají stejnou právní relevanci.
2. Právní vztahy plynoucí z této smlouvy se výhradně řídí českým právním řádem, zejména pak zák. č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění.
3. Tato smlouva byla schválena usnesením č. ZM/….../2015 ze dne ….. 2015.
4. Jakékoliv změny této smlouvy lze provádět pouze formou písemných postupně číslovaných dodatků na základě dohody obou smluvních stran.
5. Není-li v této smlouvě uvedeno jinak, je k právnímu jednání podle této smlouvy jménem poskytovatele oprávněna kontaktní osoba uvedená v záhlaví této smlouvy nebo jiný pověřený zaměstnanec Magistrátu města Jablonce nad Nisou.
6. Příjemce prohlašuje, že veškeré údaje a informace obsažené v této smlouvě, jakož i v souvisejících přílohách a podkladech jsou správné a pravdivé a v souladu s příslušnými předpisy.
7. Obě smluvní strany si řádně přečetly obsah této smlouvy a souhlasí bez výhrad s jejím obsahem a v této smlouvě uvedenými podmínkami.
V Jablonci nad Nisou dne: ................... V Jablonci nad Nisou dne: …...............
za poskytovatele: za příjemce:
………………………………….….… …………………………………………….
…………………………………….…
Za věcnou správnost: Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, vedoucí oddělení rozpočtu a poplatků………………………...