Pravidla řízení o stanovení a přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro léta 2019-2020 v oblasti podpory poskytování sociálních služeb
Příloha č. 1 materiálu
Pravidla řízení o stanovení a přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro léta 2019-2020 v oblasti podpory poskytování sociálních služeb
ve znění Dodatku č. 1 ÚPLNÉ ZNĚNÍ
OBSAH
Článek 3. Xxxxxx a náležitosti žádosti o poskytnutí finanční podpory 6
Článek 4. Hodnocení žádosti a stanovení finanční podpory 7
Článek 5. Východiska pro výpočet finanční podpory 9
Článek 6. Výpočet optimální finanční podpory č. 1 dle skupin sociálních služeb 9
Článek 7. Výpočet optimální finanční podpory č. 2 dle skupin sociálních služeb 18
Článek 8. Výpočet optimální finanční podpory č. 3 dle skupin sociálních služeb 19
Článek 9. Spolufinancování služby z úrovně Jihomoravského kraje a obcí – ukazatel „a“ 21
Článek 10. Poskytnutí finanční podpory 23
Článek 11. Vyplacení finanční podpory 24
Článek 12. Použití finanční podpory 24
Článek 13. Sankční podmínky 26
Článek 14. Vyúčtování, kontrola a publicita 30
Článek 15. Další kolo řízení o přiznání finanční podpory 30
Článek 16. Závěrečná ustanovení 31
Příloha č. 1 Pravidel: Maximální výše souvisejících nákladů pro jednotlivé druhy sociálních služeb 33
SEZNAM TABULEK
Tabulka 3: Stanovené hodnoty finanční podpory na 1 lůžkoden pro příslušný druh sociální služby 15
Tabulka 4: Stanovené hodnoty finanční podpory na 1 lůžkoden pro příslušný druh sociální služby 17
Tabulka 6: Stanovené hodnoty finanční podpory na 1 lůžkoden pro příslušný druh sociální služby 21
Tabulka 7: Procento spolufinancování služby z úrovně Jihomoravského kraje a obcí 22
Tabulka 8: Minimální průměrná roční obložnost u jednotlivých druhů služeb 27
Článek 1. Úvod
1. Pravidla řízení o stanovení a přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje na léta 2019- 2020 v oblasti podpory poskytování sociálních služeb (dále jen „Pravidla“), obsahují závazný mechanismus přiznání finanční podpory, redukční mechanismy, uznatelnost nákladů a další procesní náležitosti.
2. V souladu se změnou ve správě systému sociálních služeb od 1. ledna 2015 vstoupil v účinnost § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o sociálních službách“), který decentralizoval rozhodování o finanční podpoře na regionální – krajskou úroveň.
3. Jihomoravský kraj realizuje finanční podporu v návaznosti na Rozhodnutí Komise (č. 2012/21/EU) ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu.
4. Základní principy pro stanovení výše finanční podpory:
- Návrh finanční podpory je stanoven jednotným nediskriminujícím způsobem pro všechny poskytovatele sociálních služeb bez ohledu na jejich právní formu.
- Finanční podpora je stanovena na základní „výkonovou“ jednotku sociální služby: lůžko (pro pobytové / lůžkové formy sociálních služeb) a úvazek zaměstnance (pro ostatní nepobytové / nelůžkové formy sociálních služeb).
- Při výpočtu výše finanční podpory se vychází z obvyklých (průměrných) nákladů příslušného druhu sociální služby na jednotku, zjištěných v rámci analýzy nákladovosti jednotlivých druhů sociálních služeb, přičemž se zohledňují obvyklé výnosy sociální služby (úhrady od uživatelů, případně další výnosy) a spolufinancování sociální služby z jiných (především veřejných) zdrojů.
- Je zachován vícezdrojový princip ve financování sociálních služeb, jedním z parametrů zohledněných při výpočtu výše finanční podpory je stanovený podíl spolufinancování sociální služby z jiných (především veřejných) zdrojů.
- Finanční podpora se neposkytuje na úhradu 100 % skutečných nákladů konkrétní sociální služby.
- Konečná výše návrhu finanční podpory na jednotlivé sociální služby bude stanovena v závislosti na objemu finančních prostředků, který bude na léta 2019-2020 přidělen Jihomoravskému kraji Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR, na objemu finančních prostředků vyčleněných v rozpočtu Jihomoravského kraje poskytovaných na základě ustanovení § 105 zákona o sociálních službách a na objemu prostředků vyplývajících z právního aktu Rozhodnutí o poskytnutí dotace č. OPZ005-871-18/2017 projektu Vybrané služby sociální prevence na území Jihomoravského kraje, reg. číslo: CZ.03.2.60/0.0/0.0/15_005/0007741.
Článek 2. Úvodní ustanovení
1. Finanční podpora v tomto řízení je poskytována v souladu s Rozhodnutím Komise (č. 2012/21/EU) ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „Rozhodnutí SGEI“).
2. Finanční podporou se pro účely těchto Pravidel rozumí:
a) účelově určené neinvestiční finanční prostředky, o jejichž poskytnutí rozhoduje kraj v souladu s ustanovením § 101a zákona o sociálních službách, v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o krajích“) a zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů“),
b) účelově určené neinvestiční finanční prostředky z rozpočtu Jihomoravského kraje poskytované na základě ustanovení § 105 zákona o sociálních službách a v souladu se zákonem o krajích a zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů – platí pro všechny právní formy kromě příspěvkových organizací Jihomoravského kraje,
c) účelově určené neinvestiční finanční prostředky z rozpočtu Jihomoravského kraje poskytované na základě ustanovení § 105 zákona o sociálních službách a na základě zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve formě příspěvku na provoz – platí pro právní formu příspěvkových organizací Jihomoravského kraje,
d) účelově určené neinvestiční finanční prostředky poskytované na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR v rámci Operačního programu Zaměstnanost (dále jen „Rozhodnutí o poskytnutí dotace OPZ“).
3. Finanční podpora formou příspěvku na vyrovnávací platbu dle článku 2 odstavec 2a je v návaznosti na ustanovení §101a zákona o sociálních službách – pro účely těchto Pravidel označována jako „finanční podpora č. 1“. Finanční podpora formou příspěvku na vyrovnávací platbu dle článku 2 odstavec 2b a odstavec 2c je v návaznosti na ustanovení §105 zákona o sociálních službách – pro účely těchto Pravidel označována jako „finanční podpora č. 2“. Finanční podpora formou příspěvku na vyrovnávací platbu dle článku 2 odstavec 2d je pro účely těchto Pravidel označována jako „finanční podpora č. 3“. V případě označení
„finanční podpora“ se myslí všechny výše uvedené.
4. Zákon o sociálních službách definuje financování sociálních služeb jako financování vícezdrojové. Finanční podpora z rozpočtu Jihomoravského kraje formou neinvestiční dotace dle článku 2, odstavec 2 tvoří pouze část celkového objemu vyrovnávací platby, je součástí krytí vyrovnávací platby jako tzv. finanční příspěvek na vyrovnávací platbu.
5. Vyrovnávací platba je stanovena jako celková výše prostředků z veřejných rozpočtů, kterou konkrétní sociální služba potřebuje k dokrytí svých provozních a osobních nákladů. Je vypočtena jako rozdíl vypočtených místně obvyklých nákladů a výnosů souvisejících s poskytováním základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi v rámci výkonu veřejné služby. Do vyrovnávací platby se nezahrnuje přiměřený zisk.
6. Nadměrnou vyrovnávací platbou je taková část finanční podpory, která převyšuje stanovenou výši vyrovnávací platby (rozdíl mezi náklady a výnosy vzniklými při poskytování služby obecného hospodářského zájmu). Při posuzování nadměrné vyrovnávací platby se vychází ze skutečných výnosů a skutečných nákladů služby v rozsahu stanoveném základními činnostmi, nikoli z obvyklých (průměrných) nákladů příslušného druhu sociální služby na jednotku. Obvyklé (průměrné) náklady jsou stanoveny jako maximální pouze pro účely výpočtu finanční podpory.
7. Za nadměrnou vyrovnávací platbu se považuje:
a) nezajistí-li poskytovatel sociální služby rozsah sociální služby ve veřejnoprávní smlouvě a v Pověření, tzn., nesplní-li stanovené minimální hodnoty plnění závazných indikátorů (např. počet lůžek, počet úvazků pracovníků v přímé péči).
b) kladná výše rozdílu mezi skutečně dosaženými výnosy a prokazatelnými náklady vzniklými v souvislosti se zajištěním sociální služby v souladu s Pověřením a
veřejnoprávní smlouvou o poskytnutí finanční podpory na poskytování sociálních služeb.
Podmínky pro výpočet výše nadměrné vyrovnávací platby a její vrácení jsou uvedeny v Článku 11 těchto Pravidel.
8. Finanční podpora se poskytuje poskytovatelům sociálních služeb, kteří jsou zapsáni v registru poskytovatelů sociálních služeb podle ustanovení § 85 odst. 1 zákona o sociálních službách (dále jen „žadatel“ nebo „poskytovatel sociální služby“), k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb na území Jihomoravského kraje.
9. Finanční podpora se poskytuje na financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi u jednotlivých druhů sociálních služeb. Jejich výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části třetí, hlavě I, díle 2 až 4 zákona o sociálních službách.
10. Finanční podpora se poskytuje k financování běžných neinvestičních výdajů, které souvisejí s poskytováním sociálních služeb v souladu se zpracovaným Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji na období 2018 – 2020 a jeho prováděcím dokumentem Akčním plánem rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji na rok 2019 (resp. 2020) a jeho přílohou Základní sítí sociálních služeb v Jihomoravském kraji pro rok 2019 (resp. 2020).
11. Finanční podpora se poskytuje v návaznosti na obsah a rozsah Pověření k poskytování služeb obecného hospodářského zájmu vydaného v souladu s článkem 4 Rozhodnutí SGEI (dále jen
„Pověření“).
12. Finanční podporu formou vyrovnávací platby podle těchto Pravidel nelze poskytnout na financování sociálních služeb (nebo jejích částí), které jsou předmětem dotací z dalších evropských či národních veřejných zdrojů, a to v souladu s principem zabránění vícenásobného financování stejné činnosti, s výjimkou finanční podpory č. 3 dle těchto Pravidel.
13. Finanční podporu č. 1 a č. 2 nelze poskytnout na financování těch druhů sociálních služeb (intervenční centra, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, sociálně terapeutické dílny, domy na půl cesty, azylové domy), jejichž poskytování (nebo jejich část) je předmětem rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR v rámci Operačního programu Zaměstnanost (dále jen „Rozhodnutí o poskytnutí dotace OPZ“). V případě vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace OPZ v průběhu roku, na který byly finanční prostředky poskytnuty, musí být vrácena poměrná část finančních prostředků do 20 pracovních dnů ode dne podpisu prohlášení příjemce o seznámení se s Rozhodnutím o poskytnutí dotace OPZ na účet Jihomoravského kraje uvedený ve smlouvě o poskytnutí finanční podpory. Finanční podporu č. 3 dle těchto Pravidel nelze poskytnout těm druhům sociálních služeb, jejichž poskytování je finančně zajištěno na základě Smlouvy uzavřené z realizovaného zadávacího řízení.
14. Finanční podporu č. 3 podle těchto Pravidel lze službám, jejichž poskytování (nebo jejich část) je předmětem Rozhodnutí o poskytnutí dotace OPZ, poskytnout podle těchto Pravidel na základě samostatné výzvy k podání žádostí o finanční podporu a dle jejich podmínek.
15. Finanční podporu podle těchto Pravidel nelze poskytnout na financování sociálních služeb (nebo jejích částí), které jsou předmětem dotací z dalších evropských či národních veřejných zdrojů, a to v souladu s principem zabránění vícenásobného financování stejné činnosti. Týká se to zejména transferů z Úřadu práce, z Rady vlády pro koordinaci drogové politiky, z Evropského uprchlického fondu, z Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí, z Ministerstva zdravotnictví ČR, apod. Tyto zdroje je žadatel o finanční podporu podle těchto Pravidel povinen uvést v žádosti o finanční podporu včetně vyčíslení svého (sníženého)
požadavku na finanční zdroje určené pro dotační řízení, pokud tato kapacita není plně financována v rámci projektů kraje nebo obce.
16. Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Jihomoravského kraje si vyhrazuje právo v průběhu roku 2019 (resp. 2020) vyhlásit další kolo řízení o přiznání finanční podpory.
Článek 3. Xxxxxx a náležitosti žádosti o poskytnutí finanční podpory
1. Finanční podpora pro rok 2019 (resp. 2020) se poskytuje žadatelům na základě předložené žádosti.
2. Žádost o finanční podporu č. 1 musí být podána výlučně prostřednictvím počítačového programu (software) pro podávání žádostí o dotace, který zajišťuje Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, viz § 104 odst. 6 zákona o sociálních službách.
3. Žádost o finanční podporu č. 1 se považuje za podanou ve stanoveném termínu, pokud byla (včetně všech povinných příloh) odeslána prostřednictvím příslušného programu nejpozději do půlnoci posledního dne lhůty a zároveň doručena včetně všech povinných příloh v tištěné formě vyhlašovateli. Ke splnění lhůty nepostačuje předání žádosti vč. příloh k poštovní přepravě.
4. Žádost o finanční podporu č. 2 musí být vyplněna elektronicky na formuláři zveřejněném na dotačním portálu Jihomoravského kraje xxxx://xxxxxx.xx-xxxxxxxxxxxx.xx.
Po vyplnění formuláře na internetových stránkách vyhlašovatele žadatel žádost o finanční podporu ve stanovené lhůtě nejdříve odešle na server JMK, následně vytiskne formulář se získaným kódem (totožným s elektronickou žádostí) a potvrzením o odeslání dat na server JMK, podepíše a včetně všech příloh odešle nebo předá osobně v 1 originálu na podatelnu Krajského úřadu Jihomoravského kraje.
5. Žádost o finanční podporu č. 2 se tedy považuje za podanou ve stanoveném termínu, pokud byla odeslána prostřednictvím příslušného programu nejpozději do půlnoci posledního dne lhůty a zároveň doručena včetně všech povinných příloh v tištěné formě nebo prostřednictvím datové schránky vyhlašovateli. Ke splnění lhůty nepostačuje předání žádosti vč. příloh k poštovní přepravě.
6. Žádost o finanční podporu č. 3 musí být vyplněna elektronicky na formuláři zveřejněném na dotačním portálu Jihomoravského kraje xxxx://xxxxxx.xx-xxxxxxxxxxxx.xx.
Po vyplnění formuláře na internetových stránkách vyhlašovatele žadatel žádost o finanční podporu ve stanovené lhůtě nejdříve odešle na server JMK, následně pak vytiskne formulář se získaným kódem (totožným s elektronickou žádostí) a potvrzením o odeslání dat na server JMK, podepíše a včetně všech příloh odešle nebo předá osobně v 1 originálu na podatelnu Krajského úřadu Jihomoravského kraje.
7. Žádost o finanční podporu č. 3 se tedy považuje za podanou ve stanoveném termínu, pokud byla odeslána prostřednictvím příslušného programu nejpozději do půlnoci posledního dne lhůty a zároveň doručena včetně všech povinných příloh v tištěné formě nebo prostřednictvím datové schránky vyhlašovateli. Ke splnění lhůty nepostačuje předání žádosti vč. příloh k poštovní přepravě.
8. Žádost o finanční podporu se pro rok 2019 (resp. 2020) podává v termínu stanoveném ve vyhlášeném řízení o přiznání finanční podpory.
9. Vyhlášení řízení pro rok 2019 (resp. 2020) zveřejňuje odbor sociálních věcí Krajského úřadu Jihomoravského kraje na dotačním portálu Jihomoravského kraje xxxx://xxxxxx.xx- xxxxxxxxxxxx.xx a rovněž na úřední desce kraje způsobem umožňujícím dálkový přístup.
10. Vyhlášení řízení o přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro rok 2019 (resp. 2020) rovněž stanoví bližší podmínky podání žádosti o finanční podporu.
11. Povinnou součástí žádosti o finanční podporu jsou následující přílohy:
- Příloha k žádosti o dotaci - výstup z benchmarkingové aplikace
- Čestné prohlášení o bezdlužnosti
- Čestné prohlášení o identifikace osob s podílem v právnické osobě a přímým podílem
Přesná podoba povinných příloh bude specifikována při vyhlášení řízení o přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro rok 2019 (resp. 2020) v oblasti podpory poskytování sociálních služeb.
12. Poskytovatel dotace si vyhrazuje právo ke změně termínu či způsobu podání žádosti. O případných změnách informuje poskytovatele sociálních služeb na dotačním portálu Jihomoravského kraje a prostřednictvím kontaktní emailové adresy uvedené v Krajském informačním systému sociálních služeb Jihomoravského kraje (KISSoS JMK)
13. Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Jihomoravského kraje vede evidenci všech předložených žádostí a poskytnutých finančních prostředků.
14. Xxxxxxx, se kterým bude uzavřena Smlouva o poskytnutí finanční podpory na poskytování sociálních služeb v roce 2019 (resp. 2020) v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy a těmito Pravidly (dále jen „smlouva“), je do doby uzavření smlouvy povinen písemně informovat odbor sociálních věcí Krajského úřadu Jihomoravského kraje o jakékoliv změně v údajích uvedených v žádosti, a to nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne, kdy tato změna nastala.
15. Žadatel, se kterým nebude uzavřena smlouva, je do doby zveřejnění výsledků řízení o přiznání finanční podpory povinen písemně informovat odbor sociálních věcí Krajského úřadu Jihomoravského kraje o jakékoliv změně v údajích uvedených v žádosti, a to nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne, kdy tato změna nastala.
Článek 4. Hodnocení žádosti a stanovení finanční podpory
1. Proces hodnocení předložené žádosti o finanční podporu se skládá z hodnocení formálních náležitostí a hodnocení souladu žádosti s vydaným Pověřením.
2. Žádost o finanční podporu je způsobilá tehdy, když projde formálním hodnocením, tzn.:
- byla podána prostřednictvím počítačového programu (MPSV nebo dotačního portálu) pro podávání žádostí o dotace
- byla podána ve stanoveném termínu vč. doručení písemné žádosti vyhlašovateli (na podatelnu nebo do datové schránky),
- obsahuje všechny povinné přílohy,
- je podepsána oprávněnou osobou, včetně přiložení případné plné moci.
3. Kompletní specifikace náležitostí formálního hodnocení bude součástí vyhlášení řízení o přiznání finanční podpory na rok 2019 (resp. 2020).
4. V případě, že předložená žádost nesplní požadavky formálního hodnocení, bude z dalšího průběhu řízení vyřazena.
5. Žádost o finanční podporu po splnění formálního hodnocení prochází hodnocením souladu naplnění požadavků z vydaného Pověření, tj.:
- kontrola souladu předkládaných informací v žádosti s vydaným Pověřením z hlediska druhu a formy sociální služby, lokality a dalších ustanovení,
- kontrola souladu předkládaných hodnot v žádosti vstupujících do výpočtu vyrovnávací platby – tj. lůžka a počet úvazků přímé péče s vydaným Pověřením – tzn. údaje uvedené v žádosti odpovídají údajům uvedeným v Pověření.
6. V případě, že při hodnocení žádosti v souladu s vydaným Pověřením, byla žádost chybně podána – údaje jsou chybné, nepřesné, nebo nedůvěryhodné, vyzve odbor sociálních věcí Jihomoravského kraje elektronicky k jejich odstranění ve lhůtě 3 pracovních dnů.
7. V případě, že žadatel neodstraní nedostatky z hlediska naplnění požadavků z vydaného Pověření ve stanovené lhůtě, bude žádost z dalšího průběhu řízení vyřazena.
8. Po zhodnocení žádosti z hlediska souladu s vydaným Pověřením bude přistoupeno k výpočtu tzv. optimální výše finanční podpory.
9. Žádost pro každého žadatele bude upravena procesem výpočtu pro daný druh a formu sociální služby dle těchto Pravidel.
10. Finanční podpora bude pro jednotlivé služby stanovena na základě obvyklých (průměrných) nákladů příslušného druhu sociální služby na jednotku, zjištěných v rámci analýzy nákladovosti jednotlivých druhů sociálních služeb. Při výpočtu finančních podpor č.1 a č. 3 se zohlední obvyklé výnosy sociální služby (úhrady od uživatelů, případně další výnosy) ve výši uvedené u jednotlivých služeb (viz Článek 6 a Článek 8) a spolufinancování sociální služby z jiných zdrojů.
11. Bude-li žadatel vykazovat skutečné plánované úhrady od uživatelů služby vyšší než je hranice stanovená pro výpočet (70 %, 80 Kč a 100 Kč viz Článek 6 a 8), je povinen o tento rozdíl ponížit svůj požadavek vyčíslený v žádosti, a to z toho důvodu, aby nedošlo k nadměrnému financování služby ze strany Jihomoravského kraje.
12. Obdobně je žadatel povinen postupovat také v případě získání jiných finančních prostředků, jako jsou ostatní související vlastní výnosy, sponzorské dary, sbírky či dotace z dalších evropských či národních veřejných zdrojů, které použije k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi u jednotlivých druhů sociálních služeb.
13. Finanční podpora může být poskytnuta maximálně do výše požadavku uvedeného v žádosti.
14. Suma návrhů optimální finanční podpory č. 1 je buď nižší, nebo vyšší než výše disponibilních finančních prostředků přidělených Jihomoravskému kraji Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR. Bude-li celková hodnota vypočtených optimálních finančních podpor č. 1 převyšovat dotaci přidělenou Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR Jihomoravskému kraji, bude přistoupeno ke krácení. Procentní výše krácení bude u všech žadatelů shodná tak, aby suma reálných finančních podpor č. 1 byla rovna dotaci přidělené Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR.
15. Suma návrhů optimální finanční podpory č. 2 je buď nižší, nebo vyšší než výše disponibilních finančních prostředků vyčleněných v rozpočtu Jihomoravského kraje na financování sociálních služeb v příslušném kalendářním roce. Bude-li celková hodnota vypočtených optimálních finančních podpor č. 2 převyšovat sumu finančních prostředků vyčleněných v rozpočtu Jihomoravského kraje, bude přistoupeno ke krácení. Procentní výše krácení bude u všech žadatelů shodná tak, aby suma reálných finančních podpor č. 2 byla rovna disponibilním
finančním prostředkům vyčleněným v rozpočtu Jihomoravského kraje na financování sociálních služeb.
16. Suma návrhů optimální finanční podpory č. 3 je buď nižší, nebo vyšší než výše disponibilních finančních prostředků. Bude-li hodnota vypočtených finančních podpor č. 3 pro jednotlivé druhy sociálních služeb převyšovat objem disponibilních finančních prostředků na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace OPZ, bude přistoupeno ke krácení. Procentní výše krácení bude shodná u všech žadatelů v rámci stejného druhu sociálních služeb tak, aby suma reálných finančních podpor č. 3 byla rovna disponibilním prostředkům přiděleným na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace OPZ.
17. Navrhovaná reálná výše finanční podpory se zaokrouhluje na celé stokoruny směrem dolů.
Článek 5. Východiska pro výpočet finanční podpory
1. Výpočet je založen na údajích ze žádosti, a to v souladu s vydaným Pověřením.
2. Finanční podpora může být zároveň poskytnuta maximálně do výše požadavku uvedeného v žádosti o finanční podporu. Při stanovení požadavku o finanční podporu na danou sociální službu vychází poskytovatel z předpokládaných skutečných souvisejících nákladů služby při odečtení očekávaných souvisejících výnosů sociální služby a předpokládaného spolufinancování služby z jiných zdrojů. Nárůst požadované finanční podpory nesmí být vyšší než 12 % ve srovnání se schválenou finanční podporou poskytnutou na danou sociální službu v předchozím roce; nárůst požadované finanční podpory se posuzuje u každé podpory samostatně (č. 1 nebo č. 2 nebo č.3), a to v přepočtu na jednotku (úvazek nebo lůžko).
3. Výše stanovené finanční podpory na jednotku (úvazek, lůžko) příslušného druhu sociální služby je stanovena pro účely výpočtu výše finanční podpory. Skutečné náklady vzniklé při poskytování služby obecného hospodářského zájmu se mohu lišit.
4. Pro účely stanovení výše návrhu finanční podpory jsou sociální služby rozděleny do 4 skupin, v rámci kterých je aplikován stejný mechanismus výpočtu dotace:
A. služby sociální prevence a odborného sociálního poradenství – ambulantní a terénní forma služby (v rámci této skupiny je samostatně řešena obdobným mechanismem výpočtu služba noclehárny),
B. služby sociální péče – ambulantní a terénní forma služby (v rámci této skupiny je samostatně řešena obdobným mechanismem výpočtu služba tísňové péče),
C. služby sociální prevence – pobytová forma služby,
D. služby sociální péče – pobytová forma služby.
5. Pro účely výpočtu finanční podpory je stanovená jednotka lůžko (skupina C a D) a úvazek zaměstnance (skupina A a B).
Článek 6. Výpočet optimální finanční podpory č. 1 dle skupin sociálních služeb
1. Součástí níže uvedených vzorců je i výpočet stanoveného podílu spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků, vyjádřený ukazatelem „a“.
Pro účely výpočtu finanční podpory č. 1 je nutné za ukazatel „a“ dosadit procentní míru spolufinancování obce a kraje uvedenou v tabulce 7 (složky předpokládané míry spolufinancování, nebo předpokládaného příspěvku zřizovatele).
2. Skupina A: Výpočet optimální finanční podpory č. 1 (FPO1) na služby sociální prevence a odborné sociální poradenství – ambulantní a terénní forma služby (nezahrnují se úhrady od uživatelů)
Druhy služeb:
✓ odborné sociální poradenství,
✓ raná péče,
✓ telefonická krizová pomoc,
✓ tlumočnické služby,
✓ krizová pomoc,
✓ sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi,
✓ sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením,
✓ terénní programy,
✓ kontaktní centra,
✓ nízkoprahová denní centra
✓ nízkoprahová zařízení pro děti a mládež,
✓ intervenční centra,
✓ služby následné péče – pouze v případě ambulantní formy služby,
✓ sociálně terapeutické dílny,
✓ sociální rehabilitace – pouze v případě terénní a ambulantní formy služby.
Výpočet finanční podpory u této skupiny služeb se použije i v případě, kdy je součástí krizové pomoci a intervenčního centra pobytová forma služby.
V případě nízkoprahových denních center a sociálně terapeutických dílen není předmětem finanční podpory poskytnutí stravy (úhrada za poskytnutí stravy není zohledňována do předpokládaných výnosů služby a na uhrazení nákladů služby související s poskytnutím stravy nelze dotaci použít).
Výpočet optimální finanční podpory č. 1:
Optimální finanční podpora č. 1 je stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na úvazky pracovníků dané sociální služby a podílu spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí a Jihomoravského kraje).
FPO1 = (U * FP * M) – (a* (U * FP * M))
FPO1 = finanční podpora na úvazky pracovníků – stanovený podíl spolufinancování služby
FPO1 – optimální finanční podpora č. 1 na danou sociální službu,
U – celkové plánované úvazky pracovníků uvedené v žádosti o finanční podporu na příslušný rok (zaměstnanci pracující na pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, dohody o provedení práce či obchodní smlouvy), v případě ambulantní služby činí U 1,3 násobek úvazku v přímé péči (mimo zdravotnických pracovníků), v případě terénní služby činí U 1,2 násobek úvazku v přímé péči (tzn. k 1 úvazku pracovníka v přímé péči je brán zřetel na 0,2, resp. 0,3 pracovníka v nepřímé péči),
FP – stanovená hodnota finanční podpory na 1 úvazek pracovníka měsíčně pro jednotlivé druhy služeb, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) měsíčním nákladům na jednotlivé druhy služeb; pro rok 2019 (resp. 2020) tato hodnota činí:
Druh služby | stanovená hodnota finanční podpory na 1 úvazek měsíčně |
Odborné sociální poradenství | 44 000 |
Raná péče | 56 000 |
Telefonická krizová pomoc | 44 000 |
Tlumočnické služby | 40 000 |
Krizová pomoc | 44 000 |
Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi | 39 000 |
Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením | 36 000 |
Terénní programy | 45 000 |
Kontaktní centra | 39 000 |
Nízkoprahová denní centra | 38 000 |
Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež | 38 000 |
Intervenční centra | 45 000 |
Služby následné péče – ambulantní forma služby | 51 000 |
Sociálně terapeutické dílny | 40 000 |
Sociální rehabilitace – terénní a ambulantní forma služby | 43 000 |
M – počet měsíců poskytování sociální služby v roce, je-li služba v příslušném kalendářním roce poskytována od ledna do prosince, pak hodnota je 12,
a – stanovený podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obce, Jihomoravský kraj), viz tabulka 7.
Výpočet optimální finanční podpory č. 1 – noclehárny
Optimální finanční podpora č. 1 je stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na úvazky pracovníků dané sociální služby a úhrad od uživatelů služby a podílu spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí a Jihomoravského kraje).
FP O1 = (U * FP * M) – K – (a * (U * FP * M))
FP O1 = finanční podpora na úvazky pracovníků – plánované skutečné úhrady od uživatelů služby
– stanovený podíl spolufinancování služby
FP O1 – optimální finanční podpora č. 1 pro službu noclehárny,
U – celkové plánované úvazky pracovníků uvedené v žádosti o finanční podporu na příslušný rok (zaměstnanci pracující na pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, dohody
o provedení práce, obchodní smlouvy), v případě ambulantní služby činí U 1,3 násobek úvazku v přímé péči (mimo zdravotnických pracovníků), v případě terénní služby činí U 1,2 násobek úvazku v přímé péči (tzn. k 1 úvazku pracovníka v přímé péči je brán zřetel na 0,2, resp. 0,3 pracovníka v nepřímé péči),
FP – stanovená hodnota finanční podpory na 1 úvazek pracovníka měsíčně, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) měsíčním nákladům na jednotlivé druhy služeb; pro rok 2019 (resp. 2020) činí tato hodnota pro službu noclehárny 40 000 Kč,
M – počet měsíců poskytování sociální služby v roce, je-li služba v příslušném kalendářním roce poskytována od ledna do prosince, pak hodnota je 12,
K – úhrady od uživatelů služby – plánované skutečné úhrady od uživatelů služby. U nocleháren vyhláška nestanovuje maximální sazbu úhrady, proto se při výpočtu finanční podpory bude vycházet z úhrad ve výši stanovené poskytovatelem v žádosti na rok 2019 (resp. 2020),
a – stanovený podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obce, Jihomoravský kraj), viz tabulka 7.
3. Skupina B: Výpočet optimální finanční podpory č. 1 (FPO1) - služby sociální péče – ambulantní a terénní forma služby
Druhy služeb:
✓ osobní asistence,
✓ pečovatelská služba,
✓ průvodcovské a předčitatelské služby,
✓ podpora samostatného bydlení,
✓ odlehčovací služby – pouze ambulantní a terénní forma,
✓ centra denních služeb,
✓ denní stacionáře.
Výpočet optimální finanční podpory č. 1:
Optimální finanční podpora č. 1 je stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na úvazky pracovníků dané sociální služby, úhrad od uživatelů služby a podílu spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí a Jihomoravského kraje).
Ambulantní a terénní služby sociální péče jsou poskytovány za částečnou úhradu od uživatelů služby, proto v případě výše uvedených druhů služeb je nutné ve výpočtu zohlednit obvyklé (průměrné) úhrady od uživatelů služby.
V rámci výše finanční podpory se nezohledňuje nižší výběr úhrady od uživatelů služby v konkrétních případech.
FPO1 = (U * FP * M) - (UPPP * S * H) – a * (U * FP * M)
FPO1 = finanční podpora na úvazky pracovníků – úhrada od uživatelů služby – stanovený podíl spolufinancování služby
FPO1 – optimální finanční podpora č. 1 na příslušný druh sociální služby,
U – celkové plánované úvazky pracovníků uvedené v žádosti o finanční podporu na příslušný rok (zaměstnanci pracující na pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, dohody o provedení práce a obchodní smlouvy), v případě ambulantní služby činí U 1,3 násobek úvazku v přímé péči (mimo zdravotnických pracovníků), v případě terénní služby činí U 1,2 násobek úvazku v přímé péči (tzn. k 1 úvazku pracovníka v přímé péči je brán zřetel na 0,2, resp. 0,3 pracovníka v nepřímé péči),
UPPP – plánované úvazky pracovníků v přímé péči ze žádosti o finanční podporu pro příslušný rok
FP – stanovená hodnota finanční podpory na 1 úvazek pracovníka měsíčně pro jednotlivé druhy služeb, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) měsíčním nákladům na jednotlivé druhy služeb; pro rok 2019 (resp. 2020) tato hodnota činí:
Druh služby | stanovená hodnota finanční podpory na 1 úvazek měsíčně |
Centra denních služeb | 39 000 |
Denní stacionáře | 39 000 |
Denní stacionář s převažující cílovou skupinou osob s poruchami autistického spektra | 43 000 |
Odlehčovací služby – ambulantní a terénní forma služby | 36 000 |
Průvodcovské a předčitatelské služby | 36 000 |
Osobní asistence | 41 000 |
Pečovatelská služba | 35 000 |
Pečovatelská služba s rozsahem nejméně 12 hodin denně vč. dnů pracovního klidu, resp. nejméně 84 hodin týdně | 41 000 |
Podpora samostatného bydlení | 48 000 |
M – počet měsíců poskytování sociální služby v roce, je-li služba v příslušném kalendářním roce poskytována od ledna do prosince, pak hodnota je 12,
S – hodinová sazba v Kč za zajištění základních činnosti služby, hodnota pro rok 2019 (resp. 2020) činí:
- 100 Kč/hodina v případě služeb osobní asistence, pečovatelská služba, průvodcovské a předčitatelské služby, podpora samostatného bydlení, odlehčovací služby, centra denních služeb a denní stacionáře,
- 80 Kč/hodina v případě služeb denní stacionáře, centra denních služeb a podpora samostatného bydlení pro převažující cílovou skupinu osoby s duševním onemocněním,
V případě služeb odlehčovací služby, denní stacionáře, centra denních služeb a pečovatelská služba není předmětem finanční podpory poskytnutí stravy.
H – celkový stanovený počet hodin výkonu pracovníka na 1 úvazek v přímé péči na rok 2019 (resp. 2020); pro účely výpočtu úhrad od uživatelů služby tento údaj představuje 80 % z fondu pracovní doby 1, jakožto hodnota odpovídající výkonnosti stanovené Pravidly pro tvorbu sítě sociálních služeb v Jihomoravském kraji pro příslušný rok;
a – stanovený podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obce, Jihomoravský kraj), viz tabulka 7.
Výpočet optimální finanční podpory č. 1 – tísňová péče
V případě služby tísňová péče je optimální finanční podpora č. 1 stanovena individuálně, a to s ohledem na skutečnost, že na rozdíl od služeb uvedených výše je podle prováděcí vyhlášky Ministerstva práce a sociálních věcí ČR k zákonu o sociálních službách č. 505/2006 Sb.
1 Fond pracovní doby na 1 úvazek pracovníka v přímé péči - objem hodin ročně, který jeden pracovník organizace odpracuje během jednoho kalendářního roku. 231 x 8 = 1848 hodin. U zaměstnanců, kteří mají zákonný nárok na 25 dnů dovolené ročně (případně jiný počet), se fond pracovní doby stanoví analogicky.
maximální sazba úhrady od uživatelů za službu stanovena ve výši skutečných nákladů na provoz technických komunikačních prostředků.
V případě tohoto druhu služby je zároveň specificky stanoveno, že finanční podpora je určena zejména na úhradu osobních nákladů pracovníků poskytujících základní činnosti služby tísňové péče a popř. část provozních nákladů služby, která však nesouvisí s pořízením popř. pronájmem zařízení pro tísňovou péči, včetně montáže, aktivace, servisu, údržby, oprav a deaktivace zařízení.
Optimální finanční podpora č. 1 je stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na úvazky pracovníků dané sociální služby a úhrad od uživatelů služby a podílu spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí a Jihomoravského kraje).
Ve výpočtu finanční podpory je nezbytné zohlednit plánovanou výši úhrad od uživatelů služby.
FPO1= (U * FP * M) – K – a * (U * FP * M)
FP O1 = finanční podpora na úvazek pracovníka – plánované skutečné úhrady od uživatelů služby – stanovený podíl spolufinancování služby
FPO1 – optimální finanční podpora č. 1 pro službu tísňová péče,
U – celkové plánované úvazky pracovníků uvedené v žádosti o finanční podporu na příslušný rok (zaměstnanci pracující na pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, dohody
o provedení práce, obchodní smlouvy), v případě ambulantní služby činí U 1,3 násobek úvazku v přímé péči (mimo zdravotnických pracovníků), v případě terénní služby činí U 1,2 násobek úvazku v přímé péči (tzn. k 1 úvazku pracovníka v přímé péči je brán zřetel na 0,2, resp. 0,3 pracovníka v nepřímé péči),
FP – stanovená hodnota finanční podpory na 1 úvazek pracovníka měsíčně, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) měsíčním nákladům na jednotlivé druhy služeb; pro rok 2019 (resp. 2020) činí tato hodnota pro službu tísňová péče 49 000 Kč,
K – úhrady od uživatelů služby – plánované skutečné úhrady od uživatelů služby. Při výpočtu finanční podpory se bude vycházet z úhrad ve výši stanovené poskytovatelem v žádosti na rok 2019 (resp. 2020),
a – stanovený podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obce, Jihomoravský kraj), viz tabulka 7.
4. Skupina C: Výpočet optimální finanční podpory č. 1 (FPO1) - služby sociální prevence – pobytová forma služby
Druhy služeb:
✓ azylové domy,
✓ domy na půl cesty,
✓ služby následné péče (pouze pobytová forma),
✓ terapeutické komunity,
✓ sociální rehabilitace (pouze pobytová forma).
Výpočet optimální finanční podpory č. 1:
Optimální finanční podpora č. 1 je stanovena na lůžkoden se zohledněním těchto příjmů (zdrojů):
- úhrady od uživatelů služby,
- podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí a Jihomoravského kraje).
Pobytové služby sociální prevence jsou poskytovány za částečnou úhradu od uživatelů služby, proto v případě výše uvedených druhů služeb je FPO1 stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na lůžkoden a obvyklé (průměrné) úhrady od uživatelů služby.
Úhrada je stanovena jako průměrná hodnota na 1 lůžkoden.
V rámci výpočtu výše optimální finanční podpory č. 1 se nezohledňuje nižší výběr úhrady od uživatelů služby v konkrétních případech.
FPO1 = (FP * L) – (SU* L) – a * (FP * L)
FPO1 = finanční podpora na lůžkoden – úhrada od uživatelů služby na lůžkoden – povinný podíl spolufinancování služby
FPO1 – optimální finanční podpora č. 1 na příslušný druh sociální služby,
FP – stanovená hodnota finanční podpory na 1 lůžkoden pro jednotlivé druhy služeb, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) nákladům na 1 lůžkoden pro rok 2019 (resp. 2020) tato hodnota činí:
Tabulka 3: Stanovené hodnoty finanční podpory na 1 lůžkoden pro příslušný druh sociální služby
Druh služby | stanovená hodnota finanční podpory na 1 lůžkoden |
Azylové domy – rodiny s dětmi | 500 |
Azylové domy – jednotlivci | 450 |
Domy na půl cesty | 500 |
Služby následné péče - pobytová forma služby | 600 |
Terapeutické komunity | 600 |
Sociální rehabilitace – pobytová forma služby | 600 |
SU – stanovená sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžkoden pro jednotlivé druhy služeb činí 70 % z maximální sazby v Kč za zajištění základních činností služby stanovené prováděcí vyhláškou k zákonu o sociálních službách (č. 505/2006 Sb.) pro jednotlivý druh sociální služby. U služby azylový dům činí stanovená sazba úhrady od uživatelů na 1 lůžkoden 70 % z maximální sazby v Kč stanovené prováděcí vyhláškou k zákonu o sociálních službách (č. 505/2006 Sb.) za ubytování jednotlivce nebo jedné rodiny s dětmi (rodinou s dětmi se rozumí jedna dospělá osoba s nejméně jedním dítětem), a to s ohledem na kapacitní strukturu služby ke dni podání žádosti.
L – celkový plánovaný počet lůžko-dnů (údaj uvedený v žádosti o finanční podporu služby, stanoven na základě počtu registrovaných lůžek a plánované doby poskytování služby v příslušném roce),
a – stanovený podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků obce, Jihomoravský kraj), viz tabulka 7.
5. Skupina D: Výpočet optimální finanční podpory č. 1 (FPO1) - služby sociální péče – pobytová forma služby
Druhy služeb:
✓ odlehčovací služby,
✓ týdenní stacionáře,
✓ domovy pro osoby se zdravotním postižením,
✓ domovy pro seniory,
✓ domovy se zvláštním režimem,
✓ chráněné bydlení,
✓ sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče.
Výpočet optimální finanční podpory č. 1:
Optimální finanční podpora č. 1 je stanovena na lůžkoden se zohledněním těchto příjmů (zdrojů):
- úhrady od uživatelů služby,
- podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí a Jihomoravského kraje).
Pobytové služby sociální péče jsou poskytovány za částečnou úhradu od uživatelů služby, proto v případě výše uvedených druhů služeb je finanční podpora stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na lůžkoden, obvyklé (průměrné) úhrady od uživatelů služby a povinného podílu spolufinancování služby z jiných zdrojů.
Úhrada je stanovena jako průměrná hodnota na 1 lůžkoden.
V rámci výpočtu výše optimální finanční podpory se nezohledňuje nižší výběr úhrady od uživatelů služby v konkrétních případech, pokud není níže uvedeno jinak.
Procentní podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti (tj. s přiznanými příspěvky na péči odpovídajícími těmto stupňům závislosti), dle něhož se určuje výše finanční podpory na 1 lůžkoden, se vypočítá podle struktury uživatelů uvedené v žádosti, a to podle reálného stavu složení uživatelů k datu podání žádosti. Při výpočtu procentního podílu se zaokrouhluje na celá čísla dle matematických pravidel, tzn. 0 – 4 směrem dolů, 5 a více směrem nahoru.
Pokud lze sociální službě přiřadit více než jednu stanovenou hodnotu finanční podpory na 1 lůžkoden dle nastavených kritérií, budou hodnoty na 1 lůžkoden přiřazeny dle následujících pravidel:
- u služby domov pro osoby se zdravotním postižením má přednost probíhající proces transformace před velikostí pobytového zařízení; toto neplatí pro malokapacitní pobytovou službu sociální péče;
- malokapacitní pobytová služba sociální péče pro osoby s vysokou mírou nezbytné podpory s kapacitou max. 18 lůžek (viz Tabulka 4) je pobytová služba sociální péče poskytovaná v zařízeních sociálních služeb s výjimkou odlehčovací služby; výše optimální finanční podpory těchto služeb bude stanovena ze skutečných (plánovaných) nákladů sociální služby ze žádosti o finanční podporu podanou v souladu s těmito Pravidly;
- velkokapacitní pobytová služba se 101 a více lůžky je jakákoliv pobytová služba sociální péče s uvedenou kapacitou, která nesplňuje jinou uvedenou specifikaci (tzn. proces transformace nebo převažující cílovou skupinu); u velkokapacitních služeb se složení uživatelů podle stupně závislosti nezohledňuje,
- uživatelé, kteří jsou k datu podání žádosti umístění v zařízení sociálních služeb na základě pravomocného rozhodnutí soudu, se pro výpočet podílu uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti počítají jako uživatelé ve IV. stupni závislosti.
FPO1= (FP * L) – (SU* L) – a * (FP * L)
FPO1 = finanční podpora na lůžkoden – úhrada od uživatelů služby na lůžkoden – povinný podíl spolufinancování služby
FPO1 – optimální finanční podpora č. 1 na příslušný druh sociální služby,
FP – stanovená hodnota finanční podpory na 1 lůžkoden pro jednotlivé druhy služeb, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) nákladům na 1 lůžkoden pro rok 2019 (resp. 2020) tato hodnota činí:
Tabulka 4: Stanovené hodnoty finanční podpory na 1 lůžkoden pro příslušný druh sociální služby
Druh služby | stanovená hodnota finanční podpory na 1 lůžkoden |
DOMOVY PRO OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti do 65 % | 1100 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 66 do 80 % | 1200 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 81 do 100 % | 1300 |
Zařízení, ve kterých probíhá proces transformace (služba má ke dni podání žádosti o finanční podporu transformační plán schválený Jihomoravským krajem) | |
DOMOVY PRO SENIORY | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti do 50 % | 1050 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 51 do 80 % | 1100 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 81 do 100 % | 1150 |
DOMOVY SE ZVLÁŠTNÍM REŽIMEM | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti do 50 % | 1050 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 51 do 80 % | 1100 |
S převažující cílovou skupinou osob závislých na návykových látkách nebo osob s chronickým duševním onemocněním (mimo cílovou skupinu seniorů s alzheimerovou nebo jinou formou demence) | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 81 do 100 % | 1250 |
TÝDENNÍ STACIONÁŘE | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti do 65 % | 1100 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 66 do 80 % | 1200 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 81 do 100 % | 1300 |
Chráněné bydlení | 1000 |
Odlehčovací služby – pobytová forma služby | 1200 |
Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních | 1000 |
Malokapacitní pobytová služba sociální péče pro osoby s vysokou mírou nezbytné podpory s kapacitou max. 18 lůžek, přičemž uživatele nejméně v rozsahu 80 % z kapacity zařízení představují: 1. osoby závislé na pomoci jiné fyzické osoby ve III. a IV. stupni závislosti nebo 2. osoby s kombinovaným tělesným a mentálním postižením případně s přidruženým smyslovým postižením, nebo s kombinovaným tělesným či mentálním postižením případně s přidruženým smyslovým postižením a duševním onemocněním nebo osoby s chronickým duševním onemocněním zejména s duálními diagnózami, poruchou autistického spektra. | do max. 2500 |
Velkokapacitní pobytová služba sociální péče se 101 a více lůžky | 1050 |
SU – stanovená sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžkoden pro jednotlivé druhy služeb činí:
70 % z maximální sazby v Kč za zajištění základních činností služby stanovené prováděcí vyhláškou k zákonu o sociálních službách (č. 505/2006 Sb.) pro jednotlivý druh sociální služby
+
denní podíl příspěvku na péči na lůžko (při výpočtu se vychází ze struktury uživatelů uvedené v žádosti, a to podle reálného stavu složení uživatelů k datu podání žádosti).
Výjimku tvoří odlehčovací služby a chráněná bydlení, u kterých jsou obvyklé (průměrné) úhrady počítány pouze ve výši 70 % z maximální sazby za zajištění základních činností ve vyhlášce (celodenní strava a ubytování), bez denního podílu příspěvku na péči. V případě chráněného bydlení se do maximální úhrady nezapočítávají úhrady za úkony péče.
V případě nezaopatřených dětí u služby týdenní stacionáře a domovy pro osoby se zdravotním postižení činí stanovená sazba úhrady pouze 70 % z maximální sazby v Kč za poskytnutí stravy (tzn. bez platby za ubytování) + denní podíl příspěvku na péči na lůžko.
L – celkový plánovaný počet lůžko-dnů (údaj uvedený v žádosti o finanční podporu, stanoven na základě počtu registrovaných lůžek a plánované doby poskytování služby v příslušném roce, je-li služba v roce poskytována od 1. ledna do 31. prosince, pak plánovaný počet lůžko-dnů se rovná počet lůžek krát 365 kalendářních dnů, v případě týdenního stacionáře 250 kalendářních dnů),
a – stanovený podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obce, Jihomoravský kraj), viz tabulka 7.
Článek 7. Výpočet optimální finanční podpory č. 2 dle skupin sociálních služeb
1. Pro účely stanovení výše návrhu optimální finanční podpory č. 2 jsou sociální služby rozděleny do 4 skupin. Toto rozdělení služeb do skupin odpovídá rozdělení sociálních služeb do skupin v případě výpočtu optimální finanční podpory č. 1, které je uvedené v Článku 6, odst. 2 - 5.
2. Pro účely výpočtu finanční podpory č. 2 (FPO2) dle níže uvedených vzorců je nutné za ukazatel
„a“ dosadit pouze procentní míru spolufinancování kraje dle ustanovení § 105 zákona o sociálních službách, uvedenou v tabulce 7 (nepočítá se zde podíl obce). Ostatní činitele uvedené ve výpočtových vzorcích (U, FP, M, L) jsou totožné jako při výpočtu optimální finanční podpory č. 1 (FP O1) – blíže viz Článek 6.
3. Skupiny A a B: Výpočet optimální finanční podpory č. 2 (FPO2) na služby sociální prevence a odborné sociální poradenství (skupina A) a výpočet optimální finanční podpory č. 2 (FPO2) na služby sociální péče (skupina B) – ambulantní a terénní forma služby
FPO2 = a * (U * FP * M)
FPO2 – optimální finanční podpora č. 2 na příslušný druh sociální služby,
a – stanovený podíl spolufinancování služby pouze z Jihomoravského kraje, viz tabulka 7.
4. Skupiny C a D: Výpočet optimální finanční podpory č. 2 (FPO2) na služby sociální prevence (skupina C) a výpočet optimální finanční podpory č. 2 (FPO2) na služby sociální péče (skupina D) – pobytová forma služby
FPO2= a * (FP * L)
FPO2 – optimální finanční podpora č. 2 na příslušný druh sociální služby,
a – stanovený podíl spolufinancování služby pouze z Jihomoravského kraje, viz tabulka 7.
Článek 8. Výpočet optimální finanční podpory č. 3 dle skupin sociálních služeb
1. Součástí níže uvedených vzorců je i výpočet stanoveného podílu spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí), vyjádřený ukazatelem „a“.
Pro účely výpočtu finanční podpory č. 3 je nutné za ukazatel „a“ dosadit pouze procentní míru spolufinancování obce (složky předpokládané míry spolufinancování, nebo předpokládaného příspěvku zřizovatele) uvedenou v tabulce 7 (nepočítá se zde podíl kraje).
2. Skupina A: Výpočet optimální finanční podpory č. 3 (FPO3) na služby sociální prevence
– ambulantní a terénní forma služby (nezahrnují se úhrady od uživatelů)
Druhy služeb:
✓ intervenční centra,
✓ sociálně terapeutické dílny,
Výpočet optimální finanční podpory č. 3:
Optimální finanční podpora č. 3 je stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na úvazky pracovníků dané sociální služby a podílu spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí).
FPO3 = (U * FP * M) – (a* (U * FP * M))
FPO3 = finanční podpora na úvazky pracovníků – stanovený podíl spolufinancování služby
FPO3 – optimální finanční podpora č. 3 na danou sociální službu,
U – celkové plánované úvazky pracovníků uvedené v žádosti o finanční podporu na příslušný rok (zaměstnanci pracující na pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, dohody o provedení práce či obchodní smlouvy), v případě ambulantní služby činí U 1,3 násobek úvazku v přímé péči (mimo zdravotnických pracovníků), v případě terénní služby činí U 1,2 násobek úvazku v přímé péči (tzn. k 1 úvazku pracovníka v přímé péči je brán zřetel na 0,2, resp. 0,3 pracovníka v nepřímé péči),
FP – stanovená hodnota finanční podpory na 1 úvazek pracovníka měsíčně pro jednotlivé druhy služeb, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) měsíčním nákladům na jednotlivé druhy služeb; pro rok 2019 (resp. 2020) tato hodnota činí:
Druh služby | stanovená hodnota finanční podpory na 1 úvazek měsíčně |
Intervenční centra | 45 000 |
Sociálně terapeutické dílny | 40 000 |
M – počet měsíců poskytování sociální služby v roce, je-li služba v příslušném kalendářním roce poskytována od ledna do prosince, pak hodnota je 12,
a – stanovený podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obce), viz tabulka 7.
3. Skupina B: Výpočet optimální finanční podpory č. 3 (FPO3) - služby sociální péče – ambulantní a terénní forma služby
Finanční podpora č. 3 není určena pro služby sociální péče.
4. Skupina C: Výpočet optimální finanční podpory č. 3 (FPO3) - služby sociální prevence – pobytová forma služby
Druhy služeb:
✓ azylové domy,
✓ domy na půl cesty,
Výpočet optimální finanční podpory č. 3:
Optimální finanční podpora č. 3 je stanovena na lůžkoden se zohledněním těchto příjmů (zdrojů):
- úhrady od uživatelů služby,
- podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obcí).
Pobytové služby sociální prevence jsou poskytovány za částečnou úhradu od uživatelů služby, proto v případě výše uvedených druhů služeb je FPO3 stanovena jako rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na lůžkoden a obvyklé (průměrné) úhrady od uživatelů služby.
Úhrada je stanovena jako průměrná hodnota na 1 lůžkoden.
V rámci výpočtu výše optimální finanční podpory č. 3 se nezohledňuje nižší výběr úhrady od uživatelů služby v konkrétních případech.
FPO3 = (FP * L) – (SU* L) – a * (FP * L)
FPO3 = finanční podpora na lůžkoden – úhrada od uživatelů služby na lůžkoden – povinný podíl spolufinancování služby
FPO3 – optimální finanční podpora č. 3 na příslušný druh sociální služby,
FP – stanovená hodnota finanční podpory na 1 lůžkoden pro jednotlivé druhy služeb, která odpovídá celkovým obvyklým (průměrným) nákladům na 1 lůžkoden pro rok 2019 (resp. 2020) tato hodnota činí:
Tabulka 6: Stanovené hodnoty finanční podpory na 1 lůžkoden pro příslušný druh sociální služby
Druh služby | stanovená hodnota finanční podpory na 1 lůžkoden |
Azylové domy – rodiny s dětmi | 500 |
Azylové domy – jednotlivci | 450 |
Domy na půl cesty | 500 |
SU – stanovená sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžkoden pro jednotlivé druhy služeb činí 70 % z maximální sazby v Kč za zajištění základních činností služby stanovené prováděcí vyhláškou k zákonu o sociálních službách (č. 505/2006 Sb.) pro jednotlivý druh sociální služby. U služby azylový dům činí stanovená sazba úhrady od uživatelů na 1 lůžkoden 70 % z maximální sazby v Kč stanovené prováděcí vyhláškou k zákonu o sociálních službách (č. 505/2006 Sb.) za ubytování jednotlivce nebo jedné rodiny s dětmi (rodinou s dětmi se rozumí jedna dospělá osoba s nejméně jedním dítětem), a to s ohledem na kapacitní strukturu služby ke dni podání žádosti.
L – celkový plánovaný počet lůžko-dnů (údaj uvedený v žádosti o finanční podporu služby, stanoven na základě počtu registrovaných lůžek a plánované doby poskytování služby v příslušném roce), přičemž při výpočet příjmů se obložnost předpokládá ve výši 80%.
a – stanovený podíl spolufinancování služby z rozpočtů územně samosprávných celků (obce), viz tabulka 7.
5. Skupina D: Výpočet optimální finanční podpory č. 3 (FPO3) - služby sociální péče – pobytová forma služby
Finanční podpora č. 3 není určena pro služby sociální péče.
Článek 9. Spolufinancování služby z úrovně Jihomoravského kraje a obcí – ukazatel „a“
1. Spolufinancování služby z úrovně Jihomoravského kraje a obcí vstupuje do výpočtu finanční podpory č. 1 jako hodnota předpokládaných zdrojů dané sociální služby a je k ní při výpočtu finanční podpory č. 1 přihlíženo jako ke složce multizdrojového financování sociálních služeb.
2. Spolufinancování z úrovně územně samosprávných celků, vč. finanční podpory č. 2 se počítá z celkových obvyklých (průměrných) nákladů příslušného druhu sociální služby.
3. Spolufinancování služby z úrovně obcí vstupuje do výpočtu finanční podpory č. 3 jako hodnota předpokládaných zdrojů dané sociální služby a je k ní při výpočtu finanční podpory č. 3 přihlíženo jako ke složce multizdrojového financování sociálních služeb.
4. Stanovení hodnot spolufinancování dle druhů sociálních služeb a právní formy poskytovatele sociálních služeb:
Tabulka 7: Procento spolufinancování služby z úrovně Jihomoravského kraje a obcí
Procentní rozdělení složky předpokládané míry spolufinancování obcí a kraje | Procentní složka předpokládané míry spolufinancování Jihomoravského kraje v rámci zřizovatelských funkcí formou příspěvku zřizovatele | ||
Obce | Kraj | ||
služby odborného sociálního poradenství s převažující cílovou skupinou osob, které jsou obětmi domácího násilí nebo trestních činů nebo osoby s poruchami příjmu potravy | |||
forma poskytovatele služby: | |||
obce a příspěvkové organizace obcí | 10 | 14 | 0 |
nestátní neziskové organizace, obchodní organizace (fyzické a právnické osoby) | 10 | 16 | 0 |
příspěvkové organizace Jihomoravského kraje | 0 | 0 | 20 |
služby odborného sociálního poradenství pro ostatní cílové skupiny | |||
forma poskytovatele služby: | |||
obce a příspěvkové organizace obcí | 20 | 4 | 0 |
nestátní neziskové organizace, obchodní organizace (fyzické a právnické osoby) | 20 | 6 | 0 |
příspěvkové organizace Jihomoravského kraje | 0 | 0 | 20 |
služby sociální prevence (bez sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi, sociálně aktivizačních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením, nízkoprahových zařízení pro děti a mládež) | |||
forma poskytovatele služby: | |||
obce a příspěvkové organizace obcí | 20 | 3,5 | 0 |
nestátní neziskové organizace, obchodní organizace (fyzické a právnické osoby) | 20 | 6,5 | 0 |
příspěvkové organizace Jihomoravského kraje | 0 | 0 | 25 |
služby sociální prevence: sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež | |||
forma poskytovatele služby: | |||
obce a příspěvkové organizace obcí | 30 | 3,5 | 0 |
nestátní neziskové organizace, obchodní organizace (fyzické a právnické osoby) | 30 | 6,5 | 0 |
příspěvkové organizace Jihomoravského kraje | 0 | 0 | 25 |
služby sociální péče (bez pečovatelské služby) | |||
forma poskytovatele služby: | |||
obce a příspěvkové organizace obcí | 8 | 2,5 | 0 |
nestátní neziskové organizace, obchodní organizace (fyzické a právnické osoby) | 8 | 6 | 0 |
příspěvkové organizace Jihomoravského kraje | 0 | 0 | 12 |
pečovatelská služba | |||
forma poskytovatele služby: | |||
obce a příspěvkové organizace obcí | 22 | 3 | 0 |
nestátní neziskové organizace, obchodní organizace (fyzické a právnické osoby) | 22 | 5 | 0 |
příspěvkové organizace Jihomoravského kraje | 0 | 0 | 24 |
5. Procenta spoluúčasti ze strany obcí jsou nastavována pro potřeby výpočtu finančních podpor č. 1 a č. 3 poskytované Jihomoravským krajem ze svého, potažmo státního rozpočtu či rozpočtu ESF. Procenta spoluúčasti byla nastavena v souladu s multizdrojovým financováním sociálních služeb jakožto jedna ze složek v rámci tzv. vyrovnávací platby. Pro dotační řízení obcí mají tato procenta doporučující charakter. Obce mohou poskytovatelům sociálních služeb poskytnout dotace v jiné výši. Podmínky a způsob vyhlášení dotačního řízení je dle ustanovení zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, plně v kompetenci obce.
Článek 10. Poskytnutí finanční podpory
1. Se žadateli, jimž bude poskytnutí finančních prostředků schváleno v orgánech kraje, bude uzavřena smlouva.
2. S poskytovateli sociálních služeb, jejichž zřizovateli jsou obce, bude uzavřena třístranná smlouva.
3. S poskytovateli sociálních služeb, jejichž zřizovatelem je Jihomoravský kraj, bude uzavřena rovněž smlouva. Finanční podpora těmto poskytovatelům bude vyplacena formou příspěvku na provoz.
4. Jihomoravský kraj zveřejní smlouvy a jejich dodatky v registru smluv nebo na své úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup do 30 dnů ode dne uzavření smlouvy nebo jejího dodatku. Veřejnoprávní smlouva do výše 50 000 Kč se nezveřejňuje (§ 10d odst. 1 zákona
o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů).
Článek 11. Vyplacení finanční podpory
1. Finanční podpora je vyplácena bezhotovostně na bankovní účet žadatele, uvedený v žádosti o finanční podporu.
2. Finanční podpora č. 1 bude vyplacena ve dvou splátkách.
3. Výplata 1. splátky finanční podpory č. 1 ve výši 60 % přiznané výše proběhne po přijetí první splátky dotace z Ministerstva práce a sociálních věcí na účet Jihomoravského kraje, a to do 30 kalendářních dnů od podpisu smlouvy.
4. Výplata 2. splátky finanční podpory č. 1 ve výši 40 % přiznané výše proběhne po přijetí druhé splátky dotace z Ministerstva práce a sociálních věcí na účet Jihomoravského kraje.
5. Finanční podpora č. 2 bude vyplacena jednorázově, a to do 30 kalendářních dnů ode dne účinnosti smlouvy.
6. Finanční podpora č. 3 bude vyplacena ve dvou splátkách.
7. Výplata 1. splátky finanční podpory č. 3 ve výši 50 % přiznané výše proběhne do 30 kalendářních dnů od data účinnosti smlouvy.
8. Výplata 2. splátky finanční podpory č. 3 ve výši 50 % přiznané výše proběhne do 31.7. kalendářního roku, na který je finanční podpora poskytnuta.
9. Finanční podpora přiznaná v dalších kolech řízení o přiznání finanční podpory bude vyplacena do 30 kalendářních dnů ode dne účinnosti smlouvy (více viz Článek 13).
10. Vyplacením se rozumí odeslání finančních prostředků z účtu Jihomoravského kraje.
11. Výše uvedené termíny jsou pro Jihomoravský kraj závazné pouze v případě plné spolupráce poskytovatele sociální služby, především při zajištění podpisu smlouvy o poskytnutí finanční podpory statutárním orgánem, poskytnutí čísla aktivního bankovního účtu, apod.
Článek 12. Použití finanční podpory
1. Finanční prostředky lze použít pouze na úhradu nákladů souvisejících s poskytováním základních činností sociální služby stanovených zákonem o sociálních službách pro příslušný druh a formu sociální služby. Finanční prostředky nesmí být použity na zajištění fakultativních činností (§ 35 odst. 4 zákona o sociálních službách).
2. Náklady lze rozdělit na přímé a nepřímé.
3. Přímé náklady jsou vynaloženy pouze na příslušnou sociální službu (základní činnosti) – (např. osobní náklady na úvazky pracovníků v sociálních službách).
4. Nepřímé náklady jsou společné náklady, které vznikají jak v souvislosti s poskytováním příslušné sociální služby, tak i ve vztahu k jiným činnostem poskytovatele (např. náklady spojené s administrací služby - účetní organizace, která zajišťuje účetnictví i pro jiné činnosti a služby organizace, společné nájemné budovy, energie apod.).
5. V rámci rozpočtu sociální služby lze zohlednit veškeré přímé náklady vynaložené při poskytování sociální služby v rozsahu základních činností a odpovídající podíl nákladů společných příslušné sociální službě a jiným činnostem poskytovatele služby, které jsou však nezbytné pro poskytování sociální služby.
6. Poskytovatel sociální služby musí být schopen doložit (průběžně i po skončení financování sociální služby), podle jakého prokazatelného kritéria (metodiky) zahrnul odpovídající podíl společných nákladů v rámci nákladů příslušné sociální služby. Metodika musí být schválena odpovědnou osobou poskytovatele sociální služby (touto osobou je statutární zástupce, popř. jím pověřená osoba).
7. Z pohledu uznatelnosti lze náklady rozdělit na:
Uznatelné – lze hradit z poskytnuté finanční podpory (dotace, příspěvku),
Neuznatelné – nelze hradit z poskytnuté finanční podpory (dotace, příspěvku).
8. Z poskytnuté finanční podpory nelze hradit náklady (neuznatelné náklady):
a) nesouvisející s poskytováním základních činností sociální služby,
b) na zdravotní péči poskytovanou podle § 36 zákona o sociálních službách, tato péče je hrazena podle § 17a zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (platí pouze v případě finanční podpory č. 1, z hlediska finanční podpory č. 2 se jedná o uznatelný náklad),
c) na pořízení nebo technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku (dlouhodobým hmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než 40.000,- Kč; dlouhodobým nehmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než 60.000,- Kč),
d) odpisy majetku a ostatní náklady spadající pod účtovou skupinu číslo 55 – odpisy, rezervy a opravné položky,
e) ostatní sociální pojištění a ostatní sociální náklady na zaměstnance, ke kterým nejsou zaměstnavatelé povinni podle zvláštních právních předpisů (příspěvky na penzijní připojištění, životní pojištění, dary k životním jubileím a pracovním výročím, příspěvky na rekreaci apod.),
f) finanční leasing – výjimkou je pouze finanční leasing vozidla (automobilu) využívaného výhradně pro poskytování terénní formy sociální služby, např. pro terénní pečovatelskou službu,
g) daně a poplatky – účtová skupina 53 (v případě, že nesouvisí s poskytováním základních činností, tj. nejsou ve vztahu k místu a formě poskytování sociální služby) – daň silniční, daň z nemovitých věcí, ostatní daně a poplatky (tj. daň z nabytí nemovitých věcí, správní poplatky, poplatky za znečištění ovzduší, poplatky za televizi a rozhlas apod.),
h) DPH, o jejíž vrácení je možné podle příslušného právního předpisu žádat,
i) smluvní pokuty, úroky z prodlení, ostatní pokuty a penále, odpisy nedobytných pohledávek, úroky, kursové ztráty, dary, manka a škody, jiné ostatní náklady spadající pod účtovou skupinu 54,
j) finanční náklady – účtová skupina 56 – výjimkou jsou pouze bankovní poplatky spojené s vedením účtu, na který jsou finanční prostředky poskytovateli služby zasílány,
k) na pořádání workshopů, teambuildingů, výjezdních zasedání apod.,
l) nespecifikované náklady (tj. náklady, které nelze účetně doložit).
9. Finanční podporu lze použít na úhradu nákladů souvisejících s poskytováním sociální služby, tj. na provozní a osobní náklady (uznatelné náklady):
a) Provozní náklady jsou náklady nezbytné pro poskytování sociální služby v rozsahu stanoveném základními činnostmi služby, které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné, podložené originálními dokumenty a uvedené v rozpočtu žádosti o finanční podporu. Jejich výše nesmí přesáhnout obvyklou výši v daném místě a čase.
b) Osobní náklady jsou mzdové náklady včetně odvodů pojistného na sociální zabezpečení a zdravotní pojištění, které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance, a další osobní náklady, které je zaměstnavatel za zaměstnance podle platných právních předpisů povinen odvádět (např. odvody do fondu kulturních a sociálních potřeb, zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání).
Jedná se o náklady na zaměstnance pracující u poskytovatele služby (na pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti nebo dohody o provedení práce, obchodní smlouvy) jako pracovníci v přímé péči a ostatní pracovníci, tj. vedoucí pracovníci (vedoucí organizace, vedoucí služby, ostatní vedoucí pracovníci), administrativní pracovníci (sekretářské a asistenční pozice, účetní, ostatní administrativní pracovníci), obslužný personál (údržba,
úklid, apod.). Činnost ostatních pracovníků musí souviset s poskytováním základních činností sociální služby.
Náklady by měly odpovídat mzdám, eventuálně platům a zákonným odvodům na sociální a zdravotní pojištění hrazeným zaměstnavatelem a neměly by přesáhnout obvyklou výši v daném místě i čase a zaměstnavatel tyto náklady vyplácí v souladu s právními předpisy.
Pokud se zaměstnanec podílí na poskytování příslušné sociální služby pouze částí svého pracovního úvazku, musí být výdaje související s jeho pracovní činností rozděleny na základě prokazatelného kritéria na výdaje související s příslušnou sociální službou a na výdaje s ní nesouvisející. Použití zvoleného kritéria musí být poskytovatel sociální služby schopen doložit v průběhu i po skončení financování sociální služby.
10. Za uznatelné náklady se považují ty náklady, které věcně a časově souvisejí s poskytováním základních činností sociální služby v období od 1. ledna do 31. prosince příslušného roku, na který jsou finanční prostředky poskytnuty. Za uznatelné výdaje lze považovat rovněž náklady, ke kterým se vztahují výdaje vyplacené po 31. prosinci příslušného roku, za předpokladu, že náklad věcně a časově souvisí s obdobím do 31. prosince (např. mzdy za prosinec, vyplacené v lednu následujícího roku).
11. Použití finanční podpory č. 3 může být blíže upraveno Metodikou pro příjemce finanční podpory č. 3 (dále jen „Metodika“).
12. Poskytovatel sociální služby je povinen použít poskytnutou finanční podporu nejpozději do
31. 12. příslušného roku, přičemž úhrada osobních nákladů (mzdové náklady a související sociální a zdravotní pojištění) a ostatních uznatelných nákladů vztahujících se k danému období vyplacených nejpozději do 20. 1. následujícího kalendářního roku, se považuje za úhradu nákladů v kalendářním roce, na který byla finanční podpora poskytnuta.
13. Poskytovatel sociální služby je v případě nadměrného financování povinen vrátit převodem na účet Jihomoravského kraje alikvotní část finanční podpory, tj. takovou část, která převyšuje stanovenou výši vyrovnávací platby (rozdíl mezi náklady a výnosy vzniklými při poskytování služby obecného hospodářského zájmu).
Článek 13. Sankční podmínky
1. Za nadměrné vyrovnání se považuje:
a) nezajistí-li poskytovatel sociální služby rozsah sociální služby ve veřejnoprávní smlouvě a v Pověření, tzn., nesplní-li stanovené minimální hodnoty plnění závazných indikátorů – podrobně upraveno v odstavci 2 tohoto článku,
b) kladná výše rozdílu mezi skutečně dosaženými výnosy a prokazatelnými náklady vzniklými v souvislosti se zajištěním sociální služby v souladu s Pověřením a veřejnoprávní smlouvou o poskytnutí finanční podpory na poskytování sociálních služeb
– podrobně upraveno v odstavci 3 tohoto článku.
2. V případě nadměrného vyrovnání dle odst. 1 písm. a) je poměrná část dotace, kterou je poskytovatel sociálních služeb povinen vrátit, určena následujícím způsobem:
- V případě nesplnění stanovené hodnoty plnění indikátoru počtu lůžek ve výpočtové skupině C a D (se zohledněním minimální hodnoty2) je poskytovatel sociálních služeb povinen vrátit poměrnou část dotace určenou dle následujícího vzorce:
2 Minimální hodnoty plnění počtu lůžek jsou uvedeny v krajské síti Jihomoravského kraje a rovněž v Pověření. Bez aplikace sankčních podmínek je stanovena tolerance 5 % nenaplnění stanoveného počtu lůžek.
(1 - vykázaná hodnota plnění indikátoru počtu lůžek v rámci Závěrečné zprávy o poskytování sociální služby / stanovená hodnota počtu lůžek dle Pověření snížená o toleranci ve výši 5 %) * výše poskytnuté finanční podpory.
- V případě nesplnění stanovené minimální hodnoty plnění indikátoru obložnosti (stanoveno v tabulce 8) ve výpočtové skupině C a D je poskytovatel sociálních služeb povinen vrátit poměrnou část finanční podpory.
Obložností lůžka se myslí využití kapacity lůžek klienty u pobytových služeb v procentech za příslušné časové období (rok). Obložnost je vypočtena jako podíl ročního počtu lůžko- dnů dle uzavřených smluv a maximálního počtu lůžko-dnů v daném roce. Vzorec pro výpočet obložnosti:
Počet lůžkodnů reálně nasmlouvaných s uživateli v daném roce / maximální roční počet lůžkodnů (počet lůžek * 365)
Vykázaná obložnost bude matematicky zaokrouhlena na celá čísla.
V případě vykázané nižší míry skutečné obložnosti než je uvedeno v tabulce 8 za příslušný rok poskytovatel dané sociální služby vrací alikvotní podíl poskytnuté finanční podpory připadající na neobsazená lůžka.
Tabulka 8: Minimální průměrná roční obložnost u jednotlivých druhů služeb
Druh služby | Stanovená minimální průměrná roční obložnost lůžek |
azylové domy | min 80 % |
domy na půl cesty | min 80 % |
odlehčovací služby | min 80 % |
služby následné péče | min 80 % |
sociální rehabilitace | min 80 % |
terapeutické komunity | min 80 % |
týdenní stacionáře | min 90 % |
domovy pro osoby se zdravotním postižením | min 95 % |
domovy pro seniory | min 95 % |
domovy se zvláštním režimem | min 95 % |
chráněné bydlení | min 90 % |
sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče | min 90 % |
Při výpočtu alikvotního podílu poskytnuté finanční podpory připadající na neobsazená lůžka bude vyčísleno, o kolik % je skutečně vykázaná hodnota pod stanovenou hodnotou (zaokrouhlení na 1 desetinné místo). Takto vypočtené % tvoří podíl vratky finanční podpory. Vratka se zaokrouhlí na tisíce Kč směrem dolů.
Příklad:
stanovená obložnost 90 %, obsazenost 8.000 z 11.000 lůžkodnů, FP 5.550.000 Kč skutečná obložnost: 8.000/11.000*100=72,727272 %
zaokrouhlení: 73 %
o kolik % je to méně: 90 – 73 = 17; 17/90*100 = 18,888888 zaokrouhlení: 18,9 %
vykázaná obložnost je o 18,9 % nižší, než požadovaná (Pozor, nezaměňovat procenta a procentní body! V tomto případě je vykázaná hodnota nižší o 17 procentních bodů, ale o 18,9 procenta!)
vratka: 18,9/100*5.550.000 = 1.048.950 Kč
zaokrouhlení 1.048.000 Kč
-
- V případě nesplnění stanovené hodnoty plnění indikátoru počtu lůžek a zároveň nesplnění stanovené minimální hodnoty obložnosti ve výpočtové skupině C a D je příjemce povinen vrátit poměrnou část dotace určenou postupem dle stanovení sankce počtu lůžek, postup dle výpočtu sankce obložnosti se neuplatní.
- V případě nesplnění stanovené minimální hodnoty plnění indikátoru výkonnosti ve výpočtové skupině A a B, která byla pro příslušný kalendářní rok stanovena jako jedno ze „Základních kritérií pro vstup sociální služby do Základní sítě JMK“ (dále jen vstup do Základní sítě) je poskytovatel sociálních služeb povinen vrátit poměrnou část finanční podpory (dotace).
Výkonností se rozumí podíl přímé práce s klienty (vyjádřené osobohodinami/ přepočtenými intervencemi popř. kontakty) na celkovém fondu pracovní doby v rámci 1 úvazku přímé péče dle Pravidel pro tvorbu sítě sociálních služeb v Jihomoravském kraji pro rok 2018 (dále jen Pravidla pro vstup do sítě).
Pro účely výpočtu výkonnosti a ověření naplnění dosažení její minimální hranice, která byla kritériem pro vstup do Základní sítě, se použije způsob výpočtu stanovený Pravidly pro vstup do sítě.
Výkonnost vypočítaná dle vyúčtování se zaokrouhluje matematicky na celá čísla.
V případě kladného rozdílu mezi minimální hranicí výkonnosti stanovenou jako minimální pro vstup do Základní sítě a výkonností vypočítanou z osobohodin nebo přepočtených intervencí popř. kontaktů uvedených v rámci vyúčtování za kalendářní rok na počet úvazků (se zohledněnou tolerancí nenaplnění indikátoru počtu úvazků 15 %) přepočítaných na fond pracovní doby (pro účely uplatnění sankce je hodnota fondu pracovní doby na pracovníka 1840) je poskytovatel dané sociální služby povinen vrátit poměrnou část finanční podpory; viz. níže uvedený příklad.
Příklad:
stanovená minimální hodnota výkonnosti pro vstup do Základní sítě na rok 2018 deklarovaná poskytovatelem služby jako plánovaná, tj. nejméně 50 %
např. počet úvazků v přímé péči dle Pověření 10 úvazků, přepočtené úvazky přímé péče s tolerancí 15 %: 10*0,85 = 8,5 úvazků v přímé péči (jako minimální pro splnění indikátoru počtu úvazků)
vykázaná hodnota výkonnosti vyjádřená osobohodinami/ přepočtenými intervencemi popř. kontakty v rámci vyúčtování se vypočte následovně:
- výpočtová skupina B: např. 7500 osobohodin: 7500/(8,5*1840) → výkonnost 48 %;
- výpočtová skupina A: např. 16500 kontaktů a 9400 intervencí: přepočtené intervence a kontakty na hodiny: ((16500/3)+9400)/2 = 14900/2 = 7450 hodin, výkonnost dle vyúčtování 7450 /(8,5*1840) → výkonnost 47,6 % po zaokrouhlení 48 %.
výpočet vratky finanční podpory:
např. stanovená minimální výkonnost pro vstup do Základní sítě 50 %, vykázaná výkonnost 48 %, výše poskytnuté finanční podpory 3 000 000 Kč
Vykázaná výkonnost (48 %) je o 2 procentní body nižší než je stanovená minimální výkonnost pro vstup do Základní sítě (50 %), ale vykázaná výkonnost je o 4 procenta
(2/50*100 = 4 %) nižší než stanovená minimální výkonnost pro vstup do Základní sítě → vratka finanční podpory tedy odpovídá 4 procentům z poskytnuté finanční podpory: 4/100*3 000 000 = 120 000 Kč.
Výše vypočítané vratky se zaokrouhluje na celé tisíce Kč směrem dolů.
- V případě nesplnění stanovené hodnoty plnění počtu úvazků a zároveň nesplnění stanovené minimální hodnoty plnění indikátoru výkonnosti ve výpočtové skupině A a B je příjemce povinen vrátit poměrnou část finanční podpory dle stanovení sankce za nesplnění výkonnosti.
- V případě poskytovatele, který dle Závěrečné zprávy nesplnil převažující míru vyjmenovaných specifických cílových skupin, je zpětně upravena případná míra krácení finanční podpory. Vypočítaný finanční rozdíl je předmětem výzvy Jihomoravského kraje k vrácení finančních prostředků.
- V případě nesplnění stanovené hodnoty plnění indikátoru počtu úvazků pracovníků v přímé péči ve výpočtové skupině A a B je (se zohledněním minimální hodnoty3) je poskytovatel sociálních služeb povinen vrátit poměrnou část dotace určenou dle následujícího vzorce:
(1- počet úvazků pracovníků v přímé péči uvedený v rámci Závěrečné zprávy o poskytování sociální služby / počet úvazků pracovníků v přímé péči uvedený v Pověření na příslušný rok snížená o toleranci ve výši 15 %) * výše poskytnuté finanční podpory.
- Výše poměrné části finanční podpory (vratky), která je stanovena dle výše uvedených výpočtových vzorců, se zaokrouhluje na celé tisíce směrem dolů.
- Hodnoty plnění počtu úvazků a počtu lůžek je možné od poskytovatele i překročit, nicméně služba nemá nárok na dodatečné financování, tj. bude financována pouze do výše hodnot uvedených v Pověření.
3. V případě nadměrného vyrovnání dle odst. 1 písm. b) je nadměrné plnění dáno výší kladného rozdílu mezi skutečně dosaženými výnosy a prokazatelnými náklady vzniklými v souvislosti se zajištěním sociální služby v souladu s Pověřením a veřejnoprávní smlouvou o poskytnutí dotace z rozpočtu Jihomoravského kraje, a to:
a) pokud skutečné související náklady sociální služby nepřevyšují maximální související náklady příslušného druhu sociální služby stanovené Přílohou č. 1 těchto Pravidel je nadměrným vyrovnáním ta část skutečných souvisejících výnosů sociální služby, která převyšuje její skutečné související náklady nebo
b) pokud skutečné související náklady sociální služby převyšují maximální související náklady příslušného druhu sociální služby stanovené Přílohou č. 1 těchto Pravidel je nadměrným vyrovnáním ta část skutečných souvisejících výnosů sociální služby, která převyšuje maximální náklady vypočtené pro danou sociální službu dle Přílohy č. 1 těchto Pravidel.
4. Výše poměrné části finanční podpory (vratky), která je stanovena dle odstavce 3 tohoto článku se zaokrouhluje na celé tisíce směrem dolů.
5. V odůvodněných případech je možné, aby odbor sociálních věcí udělil výjimku z těchto ustanovení po individuálním posouzení písemné žádosti poskytovatele sociální služby.
3 Minimální hodnoty plnění počtu úvazků jsou uvedeny v krajské síti Jihomoravského kraje a rovněž v Pověření. Bez aplikace sankčních podmínek je stanovena tolerance 15 % nenaplnění stanovených počtů úvazků.
Článek 14. Vyúčtování, kontrola a publicita
1. Poskytovatel sociální služby je povinen vést účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy, zejm. zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o účetnictví), a zajistit řádné a oddělené sledování čerpání finanční podpory spojené s poskytováním základních činností dané služby, tj. související s danou sociální službou, nikoli pouze s poskytnutou dotací. Poskytovatel sociální služby, který nevede účetnictví podle tohoto zákona, je povinen vést daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, rozšířenou tak, aby příslušné doklady vztahující se k finanční podpoře splňovaly náležitosti účetního dokladu ve smyslu § 11 zákona o účetnictví, s výjimkou § 11 odst. 1 písm. f), a aby předmětné doklady byly správné, úplné, průkazné, srozumitelné, vedené v písemné formě chronologicky a způsobem zaručujícím jejich trvanlivost a aby uskutečněné příjmy a výdaje byly vedeny analyticky ve vztahu k finanční podpoře (na dokladech musí být jednoznačně uvedeno, že se vážou k finanční podpoře).
2. Finanční podpora podléhá finančnímu vyúčtování v termínu, který bude specifikován ve smlouvě. Nejpozději k termínu pro předložení finančního vyúčtování finanční podpory je poskytovatel sociální služby rovněž povinen vrátit převodem na účet Jihomoravského kraje případnou nepoužitou část finanční podpory. Bližší podmínky finančního vyúčtování stanoví smlouva.
3. Poskytovatel sociální služby je povinen poskytnout součinnost při výkonu kontrolní činnosti, zejména předložit kontrolním orgánům kdykoliv k nahlédnutí originály všech účetních dokladů prokazujících vznik uznatelných výdajů činnosti a využití prostředků v souladu s účelem činnosti. Poskytovatel je povinen předložit rovněž veškeré rozhodné podklady, výkazy a záznamy k poskytnuté sociální službě, z kterých bude vyplývat adekvátnost nepříznivé sociální situace a tím i účelnost vynaložených finančních prostředků.
4. Poskytovatel sociální služby je povinen umožnit Jihomoravskému kraji provést kontrolu, jak v průběhu, tak i po ukončení realizace činnosti, a to ještě po dobu deseti let od ukončení financování činnosti ze strany Jihomoravského kraje.
5. V případě, že průběžnou kontrolou Jihomoravský kraj zjistí, že poskytovatel sociální služby by mohl v daném účetním období obdržet vyrovnávací platbu, která přesahuje částku stanovenou v těchto Pravidlech, přijme taková opatření, aby bylo zabráněno vyplacení nadměrné vyrovnávací platby, případně tato částka byla vrácena.
6. Poskytovatel sociální služby je povinen uskutečňovat propagaci činnosti v souladu s Pravidly pro publicitu a Manuálem jednotného vizuálního stylu Jihomoravského kraje zveřejněnými na webových stránkách Jihomoravského kraje.
7. Poskytovatel sociální služby, který v žádosti o finanční podporu (dotaci příspěvek) uvede nepravdivé nebo hrubě zkreslené údaje nebo podstatné údaje zamlčí a takové jednání bude kontrolou při hodnocení žádosti anebo při výkonu kontrolní činnosti zjištěno, vystavuje se riziku trestního stíhání podle ustanovení § 212 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů – dotační podvod. Jihomoravský kraj je povinen neprodleně oznamovat orgánům činným v trestním řízení skutečnosti, o nichž se při výkonu své činnosti dozvěděl a které nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin.
8. Služby financované v rámci finanční podpory č. 3 se při monitoringu, vyúčtování a publicitě řídí Metodikou.
Článek 15. Další kolo řízení o přiznání finanční podpory
1. Jihomoravský kraj je oprávněn k tvorbě rezervy z přijatých prostředků ze státního rozpočtu a jejich rozdělení v druhém kole řízení o přiznání finanční podpory č. 1. Jihomoravský kraj pro rok 2019 (resp. 2020) tvoří před prvním kolem řízení o přiznání finanční podpory č. 1 rezervu
v rozsahu nejméně 3 % z dotace pro Jihomoravský kraj, vyměřené Ministerstvem práce a sociálních věcí po schválení státního rozpočtu. K určení přesné hodnoty rezervy v rámci rozmezí je příslušný odbor sociálních věcí Krajského úřadu Jihomoravského kraje. Jihomoravský kraj je dále oprávněn k tvorbě rezervy v rámci řízení o přiznání finanční podpory č. 2.
2. Další kolo řízení o přiznání finanční podpory je určeno výhradně službám uvedeným v Akčním plánu rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji pro rok 2019 (resp. 2020), které se z objektivních příčin nemohly prvního kola řízení o přiznání finanční podpory účastnit (např. v době sběru žádostí do prvního kola řízení o přiznání finanční podpory nedisponují pravomocným rozhodnutím o registraci služby). Podmínka souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji na období 2018 - 2020, resp. Akčním plánem rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji pro rok 2019 (resp. 2020) bude zachována i pro druhé kolo řízení o přiznání finanční podpory. Druhé kolo řízení o přiznání finanční podpory není určeno na dofinancování služeb podpořených v prvním kole řízení. Výjimkou jsou služby s celostátní působností, zařazené v ministerské síti B. Podmínky pro poskytnutí finanční podpory č. 2 dle ustanovení § 105 zákona o sociálních službách pro tyto služby budou specifikovány v rámci vyhlášení dalšího kola řízení o přiznání finanční podpory č. 2.
3. Z důvodů hodných zvláštního zřetele lze poskytnout mimořádné finanční prostředky z nevyčerpaného zůstatku disponibilních zdrojů dotačního programu, a to pouze sociálním službám, které splňují veškeré podmínky pro účast v dotačním programu.
4. Z důvodů legislativních změn, které mají vliv na výši nákladů souvisejících s poskytováním základních činností sociální služby (související náklady) v kalendářním roce, na který byla finanční podpora poskytnuta, si Jihomoravský kraj vyhrazuje právo upravit stanovenou hodnotu finanční podpory u jednotlivých sociálních služeb. Jihomoravský kraj upraví výši stanovených hodnot finanční podpory na jednotku dle svého rozhodnutí a poskytne dotčeným sociálním službám finanční podporu, maximálně však do výše nově stanovené optimální finanční podpory, a nárůst nákladů zohlednění ve výši požadavků, které pro tyto účely přepočítá. Poskytnutí finanční podpory č. 1 zohledňující nárůst souvisejících nákladů sociálních služeb realizuje Jihomoravský kraj ze zůstatku dotace poskytnuté Ministerstvem práce a sociálních věcí, maximálně do výše odpovídající disponibilním zdrojům z této dotace.
Článek 16. Závěrečná ustanovení
1. Tato Pravidla slouží k základní orientaci žadatele, tj. poskytovatele sociální služby, v procesu řízení za účelem řádného zpracování a podání žádosti o finanční podporu. Pravidla nepostihují veškeré alternativy a situace, které mohou v průběhu řízení nastat.
2. K rozhodování v mimořádných situacích, které tato Pravidla neupravují, je příslušný odbor sociálních věcí Krajského úřadu Jihomoravského kraje.
3. Tato Pravidla nabývají platnosti a účinnosti dnem schválení Zastupitelstva Jihomoravského kraje.
Tato Pravidla byla schválena na 15. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje dne 21.6.2018 usnesením č. 1250/18/Z 15, Dodatek č. 1 byl schválen dne 20.9.2018 usnesením č. 1400/18/Z16.
Článek 17. Pojmosloví
Optimální finanční podpora č. 1 – je stanovena na základě výpočtu pro daný druh a formu sociální služby v souladu s Článkem 6. Je vyčíslena bez ohledu na výši disponibilních zdrojů státního rozpočtu.
Reálná finanční podpora č. 1 – je stanovena na základě celkového objemu prostředků, který je přidělen Ministerstvem práce a sociálních věcí na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace kraji na podporu sociálních služeb v příslušném roce. Její výše je tedy stanovena s ohledem na výši disponibilních zdrojů státního rozpočtu. Reálná výše finanční podpory se uplatňuje tehdy, když je krajem požadovaná dotace vyšší než dotace přidělená Ministerstvem práce a sociálních věcí na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
Optimální finanční podpora č. 2 – je stanovena na základě výpočtu pro daný druh a formu sociální služby v souladu s Článkem 7. Je vyčíslena bez ohledu na objemu finančních prostředků vyčleněných v rozpočtu Jihomoravského kraje na daný kalendářní rok poskytovaných sociálním službám na základě ustanovení § 105 zákona o sociálních službách. Je tedy vyčíslena bez ohledu na výši disponibilních zdrojů rozpočtu Jihomoravského kraje.
Reálná finanční podpora č. 2 – je stanovena na základě skutečného objemu finančních prostředků vyčleněných v rozpočtu Jihomoravského kraje na daný kalendářní rok poskytovaných sociálním službám na základě ustanovení § 105 zákona o sociálních službách.
Optimální finanční podpora č. 3 - je stanovena na základě výpočtu pro daný druh a formu sociální služby v souladu s Článkem č. 8. Je vyčíslena bez ohledu na výši disponibilních zdrojů na základě Rozhodnutí OPZ.
Reálná finanční podpora č. 3 - je stanovena na základě celkového objemu prostředků, který je přidělen Rozhodnutím OPZ. Její výše je tedy stanovena s ohledem na výši disponibilních zdrojů individuálního projektu. Reálná výše finanční podpory se uplatňuje tehdy, když je suma požadovaných finančních podpor jednotlivých druhů sociálních služeb vyšší než výše disponibilních zdrojů pro jednotlivé druhy sociálních služeb na základě Rozhodnutí OPZ.
Celkové obvyklé (průměrné) náklady na úvazek/lůžko – vyjadřují hodnotu finanční podpory na 1 úvazek/1 lůžko, zjištěnou v rámci analýzy nákladovosti jednotlivých druhů sociálních služeb. Zahrnují osobní i provozní náklady na zajištění základních činností služby poskytované pouze s působností v rámci kraje.
Převažující cílová skupina – převažující cílovou skupinou se rozumí, že nejméně 80 % uživatelů z kapacity sociální služby odpovídá požadavkům dané definice a je zároveň v souladu s vydaným Pověřením.
Obvyklá (průměrná) úhrada od uživatelů – jedná se o úhrady, které jsou definovány u jednotlivých výpočtových vzorců finanční podpory pro příslušné skupiny sociálních služeb a nezahrnují příjmy plynoucí sociální službě z příspěvků na péči – s výjimkou služeb zařazených ve skupině D. Slouží tedy pouze pro výpočet výše optimální finanční podpory. Pokud jsou plánované skutečné úhrady od uživatelů vyšší než je hranice stanovená pro výpočet (obvyklé úhrady od uživatelů), je žadatel povinen o tento rozdíl ponížit svůj požadavek vyčíslený v žádosti.
Úhrady od uživatelů – plánované skutečné úhrady od uživatelů služby. Při výpočtu finanční podpory pro druhy sociálních služeb noclehárny a tísňová péče se bude vycházet z úhrad od uživatelů ve výši stanovené poskytovatelem v žádosti na rok 2019 (resp. 2020).
Denní podíl příspěvku na péči – je vyčíslen jako předpokládaný roční objem příspěvků na péči vydělený celkovým plánovaným počtem lůžkodnů na příslušný rok. Při jeho výpočtu se vychází ze struktury uživatelů, kterou organizace vykáže a odpovídá přiznaným příspěvkům na péči uživatelům sociální služby ke dni podání žádosti. Tento údaj bude vypočítaný při stanovení výše finanční podpory Jihomoravským krajem.
Příloha č. 1 Pravidel: Maximální výše souvisejících nákladů pro jednotlivé druhy sociálních služeb
Při výpočtu maximálních souvisejících nákladů dané sociální služby je nutné zohlednit rozsah této služby:
- počet úvazků stanovený Pověřením a počet měsíců, po které je sociální služba v příslušném kalendářním roce poskytována – výpočtová skupina A a B
- počet lůžek stanovený v Pověření a počet dnů, po které je sociální služba v příslušném kalendářním roce poskytována (365 nebo 250 dnů) – výpočtová skupina C a D
Skupina A: služby sociální prevence a odborného sociálního poradenství – ambulantní a terénní forma služby
Druh služby | Maximální nákladů na 1 úvazek měsíčně |
Odborné sociální poradenství | 66 000 |
Raná péče | 84 000 |
Telefonická krizová pomoc | 66 000 |
Tlumočnické služby | 60 000 |
Krizová pomoc | 66 000 |
Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi | 59 000 |
Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením | 54 000 |
Terénní programy | 68 000 |
Kontaktní centra | 59 000 |
Nízkoprahová denní centra | 57 000 |
Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež | 57 000 |
Intervenční centra | 68 000 |
Služby následné péče – ambulantní forma služby | 77 000 |
Sociálně terapeutické dílny | 60 000 |
Sociální rehabilitace – terénní a ambulantní forma služby | 65 000 |
Noclehárny | 60 000 |
Skupina B: služby sociální péče – ambulantní a terénní forma služby
Druh služby | Maximální výše nákladů na 1 úvazek měsíčně |
Centra denních služeb | 59 000 |
Denní stacionáře | 59 000 |
Denní stacionář s převažující cílovou skupinou osob s poruchami autistického spektra | 65 000 |
Odlehčovací služby – ambulantní a terénní forma služby | 54 000 |
Průvodcovské a předčitatelské služby | 54 000 |
Osobní asistence | 62 000 |
Pečovatelská služba | 53 000 |
Pečovatelská služba s rozsahem nejméně 12 hodin denně vč. dnů pracovního klidu, resp. nejméně 84 hodin týdně | 62 000 |
Podpora samostatného bydlení | 72 000 |
Tísňová péče | 74 000 |
Skupina C: služby sociální prevence – pobytová forma služby
Druh služby | Maximální výše nákladů na 1 lůžkoden |
Azylové domy – rodiny s dětmi | 750 |
Azylové domy – jednotlivci | 700 |
Domy na půl cesty | 750 |
Služby následné péče - pobytová forma služby | 900 |
Terapeutické komunity | 900 |
Sociální rehabilitace – pobytová forma služby | 900 |
Skupina D: služby sociální péče – pobytová forma služby
Druh služby | Maximální výše nákladů na 1 lůžkoden |
DOMOVY PRO OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti do 65 % | 1 650 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 66 do 80 % | 1 800 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 81 do 100 % | 1950 |
Zařízení, ve kterých probíhá proces transformace (služba má ke dni podání žádosti o finanční podporu transformační plán schválený Jihomoravským krajem) | |
DOMOVY PRO SENIORY | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti do 50 % | 1 600 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 51 do 80 % | 1 650 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 81 do 100 % | 1 700 |
DOMOVY SE ZVLÁŠTNÍM REŽIMEM | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti do 50 % | 1 600 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 51 do 80 % | 1 650 |
S převažující cílovou skupinou osob závislých na návykových látkách nebo osob s chronickým duševním onemocněním (mimo cílovou skupinu seniorů s alzheimerovou nebo jinou formou demence) | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 81 do 100 % | 1 900 |
TÝDENNÍ STACIONÁŘE | |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti do 65 % | 1 650 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 66 do 80 % | 1 800 |
Podíl uživatelů ve III. a IV. stupni závislosti od 81 do 100 % | 1 950 |
Chráněné bydlení | 1 500 |
Odlehčovací služby – pobytová forma služby | 1 800 |
Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních | 1 500 |
Malokapacitní pobytová služba sociální péče pro osoby s vysokou mírou nezbytné podpory s kapacitou max. 18 lůžek, přičemž uživatele nejméně v rozsahu 80 % z kapacity zařízení představují: 1. osoby závislé na pomoci jiné fyzické osoby ve III. a IV. stupni závislosti nebo 2. osoby s kombinovaným tělesným a mentálním postižením případně s přidruženým smyslovým postižením, nebo s kombinovaným tělesným či mentálním postižením případně s přidruženým smyslovým postižením a duševním onemocněním nebo osoby s chronickým duševním onemocněním zejména s duálními diagnózami, poruchou autistického spektra. | 1,1násobek skutečných (plánovaných) nákladů |
Velkokapacitní pobytová služba sociální péče se 101 a více lůžky | 1 600 |