Zodpovědně, transparentně, otevřeně a společně pro Prahu

Zodpovědně, transparentně, otevřeně a společně pro Prahu

Dohoda mezi Občanskou demokratickou stranou a Českou stranou sociálně demokratickou o koaliční spolupráci pro volební období 2010 – 2014 (dále jen: smluvní strany).

Obě smluvní strany jsou si vědomy velké odpovědnosti za další rozvoj hl. m. Prahy a odpovědnosti vůči občanům hlavního města Prahy a uzavírají mezi sebou

smlouvu o koaliční spolupráci

vycházející z politiky otevřenosti a spolupráce, jejímž cílem je zajištění prosperity města, růstu životní úrovně, důstojného života a spokojenosti jeho občanů.

Obě smluvní strany se zavazují, že budou uplatňovat a plnit programová východiska a ustanovení této smlouvy uvedené v procedurální části.

Část A

Programová východiska

Smluvní strany se zavazují

I. SPRÁVA MĚSTA

1. Provést audit důležitých zakázek, smluv a dalších majetkových transakcí města z minulosti;

2. Vypracovat zásady zastupování hl. m. Prahy ve společnostech s majetkovou účastí města a to včetně systému odměňování i u společností s nepřímou majetkovou účastí;

3. Vypsat výběrová řízení na vedoucí pozice MHMP;

4. Zjednodušit a zeštíhlit řídící strukturu magistrátu;

5. U všech výběrových řízení důsledně dbát na dodržování Protikorupční strategie, která bude nově projednána a aktualizována;

6. Uveřejňovat všechny zakázky nad 1 mil. na internetu;

7. U každé veřejné zakázky vytvořit tzv. rodný list zakázky, tzn. zveřejnit na internetu od zahájení až po ukončení;

8. Zavést jednotný portál pro uveřejňování zakázek, smluv a grantů hlavního města, všech organizací a společností města;

9. Nepřipustit účelové dělení zakázek a účast firem s neprůhlednou majetkovou strukturou na veřejných zakázkách.

II. HOSPODAŘENÍ MĚSTA

1. Garantovat vyrovnané hospodaření města a rozpočtovou odpovědnost;

2. Udržet rating Prahy a řádně splácet závazky;

3. Zapojit cizí finanční zdroje pouze na strategické investiční akce;

4. Požadovat rovné podmínky ze strany státního rozpočtu pro čerpání prostředků z fondů EU pro hlavní město Prahu;

5. Požadovat, aby vláda přispěla na veřejně prospěšné pražské investice v Praze, vyjednávat se státem, aby se podílel na pražských stavbách celostátního významu typu metra a obchvatu tak, jak je to obvyklé u jiných evropských metropolí;

6. Provést a zveřejnit pasportizaci nemovitého majetku města;

7. Projednat rozpočet hl. m. Prahy transparentně i z hlediska prostorového rozložení výdajů;

8. Nepodpořit jakoukoliv změnu RUD, která by vedla ke snížení rozpočtových prostředků hl. m. Prahy.

III. DOPRAVA

1. Pokračovat ve výstavbě Městského okruhu a zajistit plné zprovoznění úseku od Strahovského tunelu až po Xxxx Tyrolku;

2. Podpořit dostavbu Pražského okruhu, zejména dokončení úseku dálnice D1 – Běchovice;

3. Odvést tranzitní a průjezdnou dopravu z ulic v obytných celcích města dokončením Vysočanské radiály v úseku Novopacká – Kbelská, výstavbou Radlické radiály, přípravou výstavby Břevnovské radiály a Libeňské spojky a propojením Pražského okruhu s městskou částí Praha 12;

4. Zlepšit možnosti parkování podporou výstavby nízkonákladových parkovacích domů a výstavbou parkovišť P + R na okrajích města;

5. Zprovoznit systém smíšených parkovacích zón se zachováním výhod pro rezidenty a umožněním parkování pro nerezidenty včetně živnostníků během dne; umožnit placení parkovného formou textových zpráv;

6. Prodloužit trasu A metra do Xxxxxx do čtyř let;

7. Zahájit výstavbu trasy D pražského metra;

8. Zajistit bezbariérové přístupy do dalších stanic metra;

9. Zlepšit koordinaci a kvalitu dopravy mezi Prahou a Středočeským krajem. Iniciovat propojení stávajících dvou organizátorů veřejné dopravy do jednoho subjektu včetně širší integrace železniční dopravy;

10. Novým systémem výběrových řízení zlevnit stavby a rekonstrukce dopravní infrastruktury města a důsledně aplikovat protikorupční strategii;

11. Zabezpečit světelnou signalizací či stavebními úpravami přechody pro chodce přes více než jeden jízdní pruh;

12. Nezvyšovat předplatné jízdné v MHD na období delší než 30 dnů po celé volební období;

13. Podpořit atraktivitu MHD zavedením bezplatného jízdného do 15 a od 65 let pro držitele karty Pražana;

14. Nesnížit rozsah veřejné dopravy;

15. Pravidelně obnovovat vozový park DP;

16. Zavádět outsourcingové projekty v DP pouze v případě podstatného ekonomického efektu;

17. Do dokončení městského okruhu nezavádět mýtné a následně vyhlásit k této otázce referendum;

18. Obytné celky při magistrále a okruhu chránit účinnými protihlukovými opatřeními s cílem zrychlit dopravu a průjezdnost těchto tepen;

19. Postupně zklidňovat a humanizovat severojižní magistrálu.

IV. ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ A ROZVOJ MĚSTA

1. Projednat územní plán a jeho změny řádně a transparentně s Pražany;

2. Nepřipustit úbytek veřejně přístupných zelených ploch (např. Trojmezí, Klánovický les a další) a maximálně se zasadit o nárůst jejich podílu;

3. V rámci změn územního plánu nepodporovat úbytek ploch určených pro sport a oddech;

4. Oproti současným návrhům prosadit v lokalitách Nákladového nádraží Žižkov, Rohanského ostrova, Letné a Smíchovského nádraží vybudování nových parků a sportovišť volně přístupných občanům;

V. INFRASTRUKTURA MĚSTA

1. Dokončit výstavbu zbývajících protipovodňových zábran;

2. Pokračovat ve výstavbě pražských podzemních kolektorů;

3. Vytvořit „Centrální registr oprav a výstavby“ (CROV) jako další nástroj na zlepšení dopravní průjezdnosti při stavebních úpravách na komunikacích;

4. Pokračovat v budování kanalizační a vodovodní sítě na celém území hlavního města.

VI. BEZPEČNOST A LEGISLATIVA

1. Prosadit tvrdší a důslednější postup vůči distributorům drog předložením návrhu zákona na výrazné zvýšení trestní sazby pro distributory drog dětem;

2. Zásadním způsobem snížit v Praze počet heren a kasin;

3. Vytvořit podmínky pro efektivní boj s pouliční kriminalitou;

4. Rozšířit městský kamerový systém do dalších rizikových míst a do MHD s garancí nezneužití kamerového systému;

5. Zajistit zvýšení bezpečnosti dětí v okolí základních škol;

6. Zvýšit bezpečnost cestujících v městské hromadné dopravě;

7. Předložit novelu silničního zákona řešící problémy pražské taxislužby;

8. Předložit návrh na zřízení Metropolitní policie v Praze, která vznikne sloučením pořádkové, dopravní a městské policie v jednu efektivní složku;

9. Předložit novelu zákona o hl. m. Praze s cílem úpravy pravomocí mezi jednotlivými orgány HMP a MČ.

VII. ŠKOLSTVÍ, VZDĚLÁVÁNÍ, VĚDA A VÝZKUM

1. Ve školách a školkách podporovat výuku cizích jazyků u předškoláků a od první třídy základní školy;

2. Omezit administrativní zátěž škol a jejich pracovníků;

3. Zpracovat demografickou studii s cílem řešit nedostatek míst v mateřských školách a následně na základních školách. Podpořit vznik nových a rozvoj stávajících mateřských center a firemních školek;

4. Včas a efektivně využívat kapacitu jednotlivých typů škol s využitím analýzy demografického vývoje Prahy;

5. Prosadit legislativní změnu financování základních a středních škol tak, aby výše příspěvků pro školu byla odvozována i od evaluace výukového procesu. Informace o kvalitě škol budou veřejně přístupné;

6. Pokračovat v integraci žáků se speciálními vzdělávacími potřebami do základních a středních škol;

7. Pro nadané středoškoláky a vysokoškoláky s trvalým bydlištěm v Praze revidovat stávající systém finanční podpory;

8. Podpořit výstavbu chybějícího centrálního vysokoškolského kampusu s veškerým potřebným zázemím pro volný čas a mimoškolní aktivity studentů, například poskytnutím vhodného pozemku;

9. Podpořit vzdělávání seniorů;

10. Zapojit pražské školy do Systému včasné intervence, který efektivně řeší problematiku delikventní mládeže;

11. Poskytnout školám vzdělávací programy, aby byly schopny včas odhalit např. šikanu, užívání drog či zneužívání dítěte a další patologické jevy;

12. Připravit projekty pro rodičovskou veřejnost, které jim pomohou rozpoznat u svých dětí a mladistvých sklon k drogovým experimentům, gamblerství, extremismu a dopadu dalších nežádoucích jevů;

13. Zajistit každoroční nárůst prostředků na opravy škol a školských zařízení;

14. Zajistit dostupnost škol v přírodě i pro děti z rodin s nižšími příjmy;

15. Zajistit ročně v rozpočtu 200 mil. Kč pro učitele středních škol a 100 mil. Kč pro učitele základních škol na odměny;

VIII. SPORT A VOLNÝ ČAS

1. Podpořit vybudování in-line areálů bruslení, free skate nebo free style parků;

2. Podpořit výstavbu unifikovaných nízkonákladových multifunkčních sportovišť pro neorganizovaný sport;

3. Dostavět plavecký areál Šutka;

4. Podpořit další rozvoj lesoparků;

5. Zprovoznit nejméně 50 km nových cyklotras a cyklostezek;

6. Zapojit přední pražské sportovní reprezentanty a olympioniky do spolupráce s pražskými školami a kluby;

7. Vypracovat projekty dlouhodobých celopražských školních sportovních soutěží základních a středních škol;

8. Zmapovat aktuální stav zdatnosti a mobility pražských seniorů a zřídit informační centra pohybových aktivit seniorů, ve vhodných lokalitách a vybudovat cvičební areály pro seniory a naplnit je vhodným programem. Posílit finanční podporu seniorů pro jejich zapojení do pohybových aktivit;

9. Zvýšit objem celoměstských programů na podporu sportu a volnočasových aktivit;

10. Vytvořit jednotný celopražský informační systém, databázi veřejně přístupných sportovišť s mapou a odkazy na jednotlivá sportoviště a aktuální akce;

11. Zajistit 50 mil. Kč do grantového systému dětských hřišť;

12. Podporovat sport handicapovaných.

IX. ZDRAVOTNICTVÍ

1. V každém správním obvodě zajistit lékárenskou pohotovost otevřenou 24 hodin denně a 7 dní v týdnu. Síť lékařských pohotovostí pro děti a dospělé bude zachována;

2. V každém správním obvodě zajistit dovoz léků lékárníkem na požádání až do domu, v prvním kroku pro všechny seniory starší 80 let;

3. Z pražských základních a středních škol odstranit automaty na sladkosti a sladké nápoje a nahradit je automaty na zdravou výživu;

4. Zajistit plošnou preventivní zubní péči a osvětové programy v oblasti zubní hygieny pro všechny pražské děti už od předškolního věku;

5. Zajistit noční návštěvní pohotovostní službu dětských lékařů v celé Praze;

6. Zaměřit se na celopražské programy v oblasti prevence civilizačních onemocnění;

7. Zprovoznit dostupné poradny a centra pro odvykání kouření a léčbu nadváhy a obezity;

8. Zajistit, aby všechna dětská hřiště a sportoviště v Praze budou zcela nekuřácká;

9. Podpořit vznik nových lůžek následné péče;

10. Podpořit paliativní péči v Praze vybudováním Centra paliativní péče a podporou hospiců;

11. Začít budovat jednotný systém organizace a financování zdravotnické domácí péče na území hlavního města Prahy;

12. Usilovat, aby ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví České republiky byla Nemocnice na Bulovce převedena na hlavní město Praha;

13. Vytvořit centrální informační systém a telefonní informační linku pražského zdravotnictví;

14. Postavit nové sídlo Zdravotnické záchranné služby hlavního města Prahy a zajistit plošnou síť jejích stanovišť;

15. Zaměřit se na prevenci a léčbu gamblerství.

X. SOCIÁLNÍ OBLAST

1. Aby základem sociální politiky pro seniory a hendikepované byla domácí péče;

2. Zpřístupnit bez bariér školy, úřady, sportoviště, zdravotnická, kulturní a společenská zařízení a městskou hromadnou dopravu;

3. Podporovat výstavbu bezbariérového bydlení;

4. Podporovat výstavbu domů pro seniory a domů s pečovatelskou službou a vytvořit 500 nových míst v domovech pro seniory;

5. Vytvořit jednotný tísňový systém, který seniorům v případě potíží přivolá okamžitou pomoc;

6. Rozšířit dopravu bezbariérovými autobusy pro seniory a handicapované a propojit trasy se všemi fakultními nemocnicemi a dalšími důležitými zdravotnickými zařízeními;

7. Podpořit vznik denních stacionářů pro seniory a zdravotně postižené;

8. Přepracovat strategii řešení problému bezdomovectví;

9. Klást větší důraz na propojení soukromého a pracovního života zvýšením počtu míst v jeslích.

XI. BYDLENÍ

1. Dokončit privatizaci bytů do rukou nájemníků zvlášť se zřetelem na bytový fond vzniklý před rokem 1989;

2. Využít celý výnos z privatizace bytů pro zajištění bytů pro sociální účely především pro začínající rodiny (startovní byty) a seniory s odpovídajícím rozsahem služeb;

3. Zavést příspěvek na bydlení pro ty, kteří se dostali kvůli zvyšování nájmu do existenčních problémů s bydlením;

4. Podpořit revitalizaci panelových domů;

5. Pokračovat v prodejích pozemků bytovým družstvům.

XII. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

1. Zahájit výstavbu Ústřední čistírny odpadních vod;

2. Zajistit podporu a zavedení elektromobility (dopravních prostředků poháněných elektrickou energií) v Praze;

3. Dokončit revitalizaci velkých zahrad a parků v Praze;

4. Podpořit zavádění kompletace bioodpadu;

5. Dokončit jednotný digitální pasport zeleně;

6. Dokončit zelený pás kolem Prahy;

7. Podpořit záchranné stanice pro handicapované živočichy;

8. Zasadit se o vyhlášení nových chráněných území, památných stromů a významných krajinných prvků;

9. Podpořit výstavbu nových rekreačních, zelených a vodních ploch;

10. Podpořit ekologickou výchovu v Praze;

11. Podpořit farmářská tržiště v Praze;

12. Za každé narozené dítě s trvalým bydlištěm v Praze zasadit strom.

XIII. KULTURA, ARCHITEKTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE, CESTOVNÍ RUCH A ZAHRANIČNÍ VZTAHY

1. Rozšířit kulturní nabídku a pro všechny věkové kategorie a nabídnout pestrost a dostupnost kulturních a volnočasových příležitostí. Zvýšit atraktivitu Prahy nejen pro turisty, ale i pro Pražany o prázdninách a o víkendech;

2. Obohatit veřejná prostranství o kvalitní městský mobiliář (lavičky, pítka, toalety, altány aj.), rozšířit bezbariérový přístup k památkovým a kulturním objektům;

3. Podpořit další rozvoj Zoologické zahrady;

4. Vybavit Hvězdárnu a Planetárium moderní technikou pro interaktivní multimediální programy;

5. Zajistit nový prostor pro městskou galerii s českým moderním uměním za účelem důstojné expozice vzácných fondů z depozitářů Galerie hl. m. Prahy v Colloredo-Mansfeldském paláci;

6. V městské knihovně zavést moderní výpůjční systém, který návštěvníkům výrazně zjednoduší využívání jejích služeb;

7. Otevřít pražské parky, náplavky a další veřejné prostory pro kulturu (sochařské a fotografické výstavy, happeningy, pouliční divadla, filmové projekce aj.);

8. Podpořit projekt vzniku expozice české moderní fotografie;

9. Vyvíjet úsilí pro konání výstav významných světových umělců v Praze;

10. Zvyšovat investice do obnovy památek na celém území hlavního města Prahy;

11. Zajistit, aby projekty veřejné výstavby vzešly z architektonických soutěží;

12. Organizovat architektonické a urbanistické soutěže formou veřejného zadávání;

13. Vytvořit atraktivní podmínky pro zahraniční filmové produkce;

14. Zpracovat a rozšířit systém kongresové turistiky;

15. Zavést o víkendech vstup do galerií, muzeí, památkových objektů a dalších kulturních zařízení hl. m. Prahy pro rodiny s dětmi, studenty a seniory vlastnící kartu Pražana zdarma, vstup zdarma pro žáky základních a středních škol v době vyučování;

16. Provést analýzu smluvních vztahů se společností INCHEBA s cílem převzít Výstaviště Praha pod kontrolu HMP.

XIV. PODPORA PODNIKÁNÍ A PROSPERITY MĚSTA

1. Zjednodušit kontakt s úřady, odbourávat zbytečné byrokratické zátěže, zjednodušit a zpřehlednit státní správu, rozvinout e-Government a rozšířit možnosti komunikace s úřady přes Czech Point;

2. Podpořit malé a střední podniky a ustanovit Regionální radu pro výzkum a inovace, podpořit podnikatelské inkubátory a poskytovat podnikatelům komplexní služby v oblasti administrativy;

3. Vytvořit poradní orgán Rady hlavního města Prahy – PRVEK (Pražská rada pro výzkum a ekonomiku);

4. Podpořit projekt Praha inovační srdce Evropy;

5. Podpořit vybudování polyfunkční areál Technologického parku;

6. Rozšířit úspěšný program podpory učňovského školství Řemeslo žije;

7. Vytvořit Pražskou radu hospodářské a sociální dohody (krajská tripartita).

Část B

Principy spolupráce

1. Smluvní strany staví své vztahy na vzájemném respektu, politické rovnosti a konsensuální spolupráci;

2. V bodech určených touto smlouvou anebo v případech určených v průběhu volebního období jednou ze smluvních stran (trvá-li na tom druhá ze stran, bude uzavřen dodatek této smlouvy) je povinností obou stran jednat konsensuálním způsobem k dosažení oboustranně přijatelného řešení.

3. Všechny personální změny u určeného okruhu funkcí (ředitelé odborů a další vymezené funkce) budou důsledně konzultovány smluvními stranami na základě výběrových řízení;

4. Každý materiál do RHMP bude obsahovat stanovisko příslušného předsedy výboru;

5. Primátor a náměstci primátora mohou uplatnit během jednání Rady hl. m. Prahy právo stáhnout z jednání kterýkoliv materiál;

6. Smluvní strany nepodpoří bez vzájemné dohody návrh na zařazení materiálu na zasedání ZHMP, který nebyl projednán Radou hl. m. Prahy;

7. Smluvní strany prohlašují, že neexistuje neveřejná část této smlouvy;

8. Smluvní strany budou po celé funkční období uplatňovat maximální otevřenost vůči sdělovacím prostředkům a všem Pražanům. Žádná smlouva, která bude uzavřena, nebude tajná.

9. Smluvní strany se dohodly postupovat na základě vzájemné dohody smluvních stran zejména v těchto otázkách:

i. Obsazení funkce ředitele Magistrátu a jeho zástupců;

ii. Obsazení funkcí v orgánech společností s majetkovou účastí hl. m. Prahy a jejich dceřiných společností, jakož i dalších organizací v působnosti hl. m. Prahy (příspěvkové organizace atd.);

iii. Při řešení základních proporcí rozpočtu města;

iv. Koncepce dluhové služby města;

v. Koncepce bytové výstavby města;

vi. Stanovení orientačního podílu obecních bytů držených do budoucna městem z celkového počtu bytových jednotek v Praze;

vii. Příprava dalších tras metra;

viii. Způsob stanovení cen jízdného, vodného a stočného; odvozu odpadu; výše nájemného;

ix. Příprava projektů a investičních akcí přesahujících volební období.

Část C

Složení orgánů Zastupitelstva hl. m. Prahy

Rada hl. m. Prahy

Primátor:

ODS

finance, bezpečnost, vnější vztahy, legislativa, věda a výzkum

První náměstek primátora:

ČSSD

doprava, informatika

Náměstek primátora:

ODS

územní plán

Náměstek primátora:

ČSSD

školství, sport a památková péče

Náměstek primátora:

ODS

zdravotnictví, volný čas a výstavnictví

Člen rady:

ČSSD

sociální politika, bydlení a evropské fondy

Člen rady:

ODS

majetek a podpora podnikání

Člen rady:

ČSSD

kultura a cestovní ruch

Člena rady:

ODS

infrastruktura

Člen rady:

ČSSD

životní prostředí

Člen rady:

TOP 09

transparentní veřejná správa

Výbory Zastupitelstva hl. m. Prahy

Finanční výbor

Předseda: ČSSD Počet členů:13

Kontrolní výbor

Předseda: člen opozičního klubu Počet členů: 11

Výbor pro výchovu a vzdělání Předseda: ODS

Počet členů: 9

Výbor pro legislativu a bezpečnost Předseda: ODS

Počet členů: 9

Výbor pro dopravu

Předseda: ODS Počet členů: 9

Výbor pro územní plán

Předseda: ČSSD Počet členů: 9

Výbor pro bydlení:

Předseda: ČSSD Počet členů: 9

Výbor pro zdravotnictví

Předseda: ODS Počet členů: 9

Výbor pro sociální politiku Předseda: ČSSD Počet členů: 9

Výbor pro hospodářskou politiku a informatiku Předseda: ODS

Počet členů: 9

Výbor pro infrastrukturu Předseda: ODS Počet členů: 9

Výbor pro veřejnou správu, evropské fondy a protikorupční opatření Předseda: ODS

Počet členů: 9

Výbor pro kulturu

Předseda: ODS Počet členů: 9

Výbor pro zahraniční vztahy a cestovní ruch Předseda: ODS

Počet členů: 9

Výbor pro životní prostředí Předseda: ODS Počet členů: 9

Výbor pro volný čas, sport, cyklostezky a výstavnictví Předseda: ODS

Počet členů: 9

Složení výborů bude na základě poměrného zastoupení jednotlivých klubů. V kontrolním výboru bude mít převahu opozice.

Smlouva mezi ODS a ČSSD nabývá platnosti podpisem členů vyjednávacích týmů obou stran a účinnosti schválením kluby zastupitelů a regionální radou ODS a krajským výkonným výborem ČSSD a lze ji vypovědět po měsíčním smírčím jednání.

Tato smlouva bude doplněna přílohou s jmenovitým seznamem členů rady a předsedů výborů nominovaných oběma smluvními stranami. Tato příloha nabývá platnosti podpisem předsedů klubů.

Za ODS: Za ČSSD:

V Praze dne 16. 11. 2010