Smlouva o koaliční spolupráci
Smlouva o koaliční spolupráci
pro rozvoj MČ Praha – Zbraslav v letech 2022 - 2026
Členové Zastupitelstva MČ Praha – Zbraslav (dále jen „zastupitelé“) zvolení na kandidátce volební strany
Nezávislá Zbraslav
(dále jen „NZ“)
a zastupitelé zvolení na kandidátce volební koalice
Společně pro Zbraslav
(dále jen „SpZ“)
uzavřely na základě výsledků voleb do Zastupitelstva městské části Praha-Zbraslav, konaných ve dnech 23. -
24. září 2022, ve snaze prosazovat ve volebním období 2022–2026 společné zájmy pro rozvoj městské části Praha- Zbraslav a kvality života jejích občanů, jako smluvní strany níže uvedeného dne tuto smlouvu o koaliční spolupráci v Zastupitelstvu městské části Praha-Zbraslav a dalších orgánech městské části (dále jen
„koaliční smlouva“).
I. Předmět smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je
a. jasné a bezvýhradné vyjádření společného zájmu smluvních stran při prosazovaní programových priorit, které vyplývají z volebních programů smluvních stran, a
b. stanovení principů koaliční spolupráce, včetně dohody o ustavení a složení orgánů městské části
Praha – Zbraslav.
2. Smluvní strany se zavazují vytvořit Programové prohlášení RMČ pro období 2022–2026 (dále „Programové prohlášení“) do 31. 1. 2023. Po schválení RMČ bude Programové prohlášení připojeno k této smlouvě formou přílohy, která se stane její nedílnou součástí.
3. Posláním smlouvy je vytvořit základní principy pro otevřenou, aktivní a úspěšnou spolupráci smluvních stran v rámci společného týmu spolupracovníků z řad zvolených i nezvolených zástupců obou smluvních stran.
II. Personální obsazení a kompetence
1. Smluvní strany se dohodly, že počet členů Rady městské části pro volební období 2022-2026 bude pět,
z čehož bude jedním členem starostka a 4 místostarostové.
2. Při volbě členů RMČ obsadí NZ tyto funkce: starostka, 1. místostarosta, 2 místostarostové.
3. Při volbě členů RMČ obsadí SpZ tyto funkce: místostarosta.
4. V případě, že z nominovaných funkcí za NZ a SpZ kdokoliv odstoupí, nebo bude odvolán, tyto funkce budou i nadále náležet k obsazení kandidáty téže smluvní strany, pokud se strany písemným dodatkem této smlouvy nedohodnou jinak.
5. Smluvní strany se dohodly na tomto rozložení RMČ a na následujícím rozdělení kompetencí jejích členů:
a. Starostka NZ: veřejná správa a samospráva, investice.
b. 1. Místostarosta NZ: finance, správa majetku a bytová politika, bezpečnost, informatika, hospodaření.
c. Místostarosta SpZ: Sociální oblast a zdravotnictví, podpora podnikání.
d. Místostarosta NZ: školství, kultura, sport a volnočasové aktivity.
e. Místostarosta NZ: životní prostředí, doprava a územní rozvoj, oblast infrastruktury.
6. Strany se dohodly na ustavení níže uvedených komisí RMČ a jejich předsednictví v kontextu kompetencí místostarostů:
a. Komise pro chytré město (podpora a rozvoj podnikání) - SpZ
b. Komise pro kulturu, turistický ruch a volnočasové aktivity - NZ
c. Komise výchovy a vzdělávání - NZ
d. Komise pro udržitelný rozvoj (stavební, dopravní a pro životní prostředí) - SpZ
g. Redakční rada Zbraslavských novin
7. Zastupitelstvo městské části Praha – Zbraslav zřizuje dle Zákona o hl. m. Praze Kontrolní a Finanční výbor. Funkci předsedy Finančního výboru bude zastávat zástupce NZ. Funkce předsedy Kontrolního výboru bude zastávat zástupce NZ a může být nabídnuta opoziční straně, a to za předpokladu, že jejími členy nebudou bývalí členové Rady MČ Praha – Zbraslav z předchozích dvou volebních období. Výbory budou mít nejméně 3 a nejvíce 5 členů.
8. V případě potřeby lze stanovit komise RMČ nebo výbory ZMČ pro konkrétní řešení dané situace či změnit jejich strukturu a náplň.
III. Programové priority koalice
Strany koalice konstatují, že nalezly potřebnou míru shody v hlavních bodech programů jednotlivých stran pro volební období 2022–2026. Xxxxxxx považuje za své priority:
1. Hospodárnost a rozpočtovou odpovědnost v dlouhodobém výhledu založenou na principu vyrovnaného či přebytkového hospodaření, využití dotačních titulů, úsilí o zajištění úspor výdajů, využití nástrojů elektronického managementu, soutěžního prostředí a veřejné kontroly.
2. Moderní a otevřenou správu MČ založenou na efektivních pracovních postupech, využití moderních technologií a řešení založených na konceptu tzv. chytrého města pro poskytování informací a služeb, principech otevřenosti a poskytování informací v uživatelsky přívětivé podobě pro všechny cílové skupiny spoluobčanů.
3. Efektivní správu majetku a realizaci investic založenou na odpovědném hospodařením s majetkem ve správě MČ, důslednou přípravou plánovaných investic s důrazem na celkové životní náklady investic opřené i o odborné a veřejné konzultace a posilování součinnosti s nájemníky.
4. Řešení v oblastech dopravy, bezpečnosti, životního prostředí, sociální politiky a využití veřejného
prostoru založené na respektu k potřebám rezidentů MČ a firem působících na území MČ, s využitím spolupráce s okolními MČ a vyvíjení nezbytného tlaku směrem k orgánům Hl. m. Prahy při řešení otázek přesahujících kompetence městské části.
5. Udržitelný rozvoj v oblasti školství založený na těsné spolupráci úřadu a škol. Úřad by měl umožnit vedení školy, učitelům a zaměstnancům se v možné míře a primárně zaměřit na poskytování kvalitní pedagogické činnosti a jejího rozvoje.
6. Spolupráce s ostatními městskými částmi a obcemi v okolí MČ Praha - Zbraslav založené na vzájemném respektu, zvýšení kvality a rozsahu spolupráce s cílem dosáhnout vzájemné podpory a společném rozvoji oblasti soutoku Vltavy a Berounky, vzájemném infrastrukturním propojování i dosažení ekonomických přínosů plynoucích z dané spolupráce.
Podrobné rozpracování výše uvedených programových priorit bude obsaženo v Programovém prohlášení RMČ. Programové prohlášení RMČ bude rozpracováno i pro další tematické oblasti.
Cílem spolupráce je, aby MČ Praha – Zbraslav byla příjemným a bezpečným místem pro život svých občanů všech věkových kategorií i sociálních skupin, aby se rozvíjela s respektem k tradicím i s otevřeností k novým trendům.
IV. Principy spolupráce a další ujednání
1. Smluvní strany se zavazují koordinovat svoji činnost po celou dobu trvání této smlouvy a budou při prosazování Programového prohlášení RMČ postupovat v Radě i Zastupitelstvu jednotně. Zavazují se spolupracovat na přípravě usnesení, rozhodnutí či opatření zásadní povahy. Smluvní strany se zavazují každoročně vyhodnotit a případně revidovat tuto Smlouvu.
2. Nominovaní a zvolení zástupci koaličních stran se zavazují účastnit se jednání a zasedání všech orgánů tedy Rady, Výborů či Komisí, do kterých byli v souladu s touto smlouvou zvoleni a zejména vykonávat svěřené funkce řádně. V případě, že kterýkoli ze zvolených zástupců nebude dlouhodobě postupovat z jakýchkoli důvodů v souladu s výše uvedeným principem, bude v rámci zajištění plnění Programového prohlášení (dočasně) nahrazen v souladu se zákonnými podmínkami a postupy zástupcem (nominantem) téže smluvní strany.
3. Smluvní strany se zavazují, že při hlasování v radě a zastupitelstvu podpoří přijetí návrhů, kterými bude naplňováno Programové prohlášení a tato koaliční smlouva.
4. Smluvní strany se zavazují postupovat na základě vzájemné dohody při rozhodování o všech návrzích, které kterákoli ze smluvních stran definuje jako věc zásadní povahy, pokud nebudou v rozporu s touto smlouvou či s právními předpisy.
5. Smluvní strany se zavazují při projednávání návrhů v radě a zastupitelstvu respektovat právo každé smluvní strany uplatnit zdůvodněnou výhradu v případě, že se jedná o záležitost, která podle názoru dané smluvní strany odporuje této smlouvě a Programovému prohlášení. V případě takto vznesené výhrady představitelem smluvní strany bude další projednání tohoto návrhu přerušeno. V případě, že se smluvní strany nedohodnou jinak, bude neprodleně svoláno dohodovací řízení. Důvodem pro svolání dohodovacího řízení je podnět, který kterákoli ze smluvních stran předem definuje za zásadní.
6. Účastníci dohodovacího řízení budou určováni nejvýše postavenými členy RMČ za obě smluvní strany. Povinnými účastníky jsou předkladatel projednávaného materiálu a autor výhrady, která byla podnětem pro zahájení dohodovacího řízení. O dohodovacím řízení bude vždy vyhotoven písemný zápis. Na následujících jednáních rady bude předkladatel podávat informaci o průběhu či výsledku dohodovacího řízení.
7. Starostka má právo v průběhu jednání RMČ navrhnout stažení kteréhokoli materiálu z jednání rady s udáním důvodů, ostatní členové RMČ jsou pak povinni návrh odsouhlasit. Na základě takto staženého materiálu bude neprodleně svoláno dohodovací řízení, nebude-li dohodnuto jinak. Starostka se zavazuje, že žádostí
o stažení materiálu neohrozí chod městské části, nepřipustí promlčení zákonných lhůt a nebude tím
obstruovat plnění Programového prohlášení.
8. Smluvní strany a členové koaličních zastupitelských klubů se zavazují nést před veřejností spoluodpovědnost za společná rozhodnutí a zdržet se případné kritiky před veřejností a ve sdělovacích prostředcích.
9. Smluvní strany se zavazují, že po dobu trvání této smlouvy žádným způsobem nepodpoří v zastupitelstvu hlasování o odvolání kteréhokoli člena RMČ a ani nepodpoří zařazení takového bodu na program jednání (tedy nebudou hlasovat PRO takovýto návrh nebo návrh obdobného znění nebo významu).
10. Pozměňovací či doplňovací návrhy či protinávrhy, případně návrhy k revokaci jednotlivých usnesení RMČ
a zastupitelstva podpoří smluvní strany jen po vzájemné dohodě.
X. Xxxxxx řízení, ukončení smlouvy
1. Pro případ, že by se jedna strana cítila být jinou stranou poškozována jednáním, které je v rozporu s obsahem této smlouvy, nebo neuplatňováním principů, na nichž je tato dohoda založena, nebo cítila potřebu projednat některá zásadní rozhodnutí s druhou stranou, je oprávněna požádat smluvní strany
o projednání dané záležitosti ve smírčí komisi.
2. Jednání smírčí komise povedou za každou smluvní stranu 2 zástupci, pokud nebude dohodnuto jinak. Poměr zástupců smluvních stran bude vždy stejný.
3. O projednání záležitostí a sporů ve smírčí komisi musí strana požádat druhou smluvní stranu písemnou
formou předáním nejvýše postavenému členu RMČ za danou stranu.
4. Z jednání a rozhodnutí smírčí komise bude vždy sepsán zápis, který ověří za obě strany nejméně dva členové smírčí komise.
5. Obě strany se zavazují, že vynaloží maximální úsilí k překlenutí rozporů. Pokud jednání nepovedou
k dohodě a řešení sporu, má právo každá ze smluvních stran koaliční smlouvu vypovědět.
VI. Závěrečná ustanovení
1. Koaliční strany se zavazují, že ode dne podpisu této koaliční smlouvy nebudou uzavírat písemné či ústní
dohody s jinou politickou stranou zastoupenou v zastupitelstvu.
2. Koaliční smlouva je závazná pro všechny členy zastupitelstva, kteří získali (případně získají v průběhu volebního období) mandát člena zastupitelstva za koaliční strany. Pro zajištění této shody tuto smlouvu vždy podepíší všichni zvolení členové zastupitelstva a dále dva náhradníci členů zastupitelstva za obě smluvní strany.
3. Všechny změny, dodatky nebo zrušení této koaliční smlouvy musí mít písemnou formu.
4. Koaliční strany prohlašují, že tato koaliční smlouva byla uzavřena na základě projevu svobodné a vážné vůle, a že znění této koaliční smlouvy bylo předem projednáno a odsouhlaseno příslušnými orgány koaličních stran.
5. Tato koaliční smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oběma koaličními stranami a pozbývá účinnosti nejpozději skončením volebního období Zastupitelstva městské části Praha - Zbraslav 2022- 2026.
6. Tato koaliční smlouva byla vyhotovena ve třech vyhotoveních, přičemž NZ obdrží jeden výtisk a SpZ obdrží dva výtisky. Strany prohlašují, že neexistuje žádná neveřejná část této smlouvy.
NÁSLEDUJE PODPISOVÁ STRANA
V Praze – Zbraslavi dne 5. října 2022
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx | XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxx |
Xxx. Xxxx Xxxxxxx | Xxx. Xxxxx Xxxxxx |
Xxx. Xxxx Xxxxx, MBA | Xxxx Xxx |
Ing. Xxxxx Hloupá | Xxxxx Xxxx |
Xxx. Xxxx Xxxxx | |
Xxxxxxxx Xxxxxxx | |
Xxxxx Xxxxxx | |
Xxxxx Xxxxxxxx Kindlová | |
Xxx. Xxxxxx Xxx | |
Xxxxx Xxxxxxx |