číslo………
Smlouva o poskytování dotace na realizaci služby obecného hospodářského zájmu
číslo………
Statutární město Přerov
se sídlem Xxxxxxxx 000/00, Xxxxxx X-Xxxxx, 750 02 Přerov 2 IČO: 00301825
zastoupené Ing. Xxxxxx Xxxxxx, primátorem města bankovní spojení: ………, č. ú.………………
(dále také jen „Město“)
a
Inovační centrum Olomouckého kraje, z.s.p.o.
se sídlem Jeremenkova 1142/42, 779 00 Olomouc
IČO: 72555149
zastoupené Ing. , MBA, předsedou správní rady bankovní spojení:
zapsané v Spolkovém rejstříku vedeném u Krajského soudu v Ostravě pod spisovou značkou L 12288
(dále také jen „ICOK“)
Město a ICOK (dále také jen „Strany“) uzavírají podle:
a. Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU – dále také jen „Rozhodnutí SGEI“); a
b. § 10a a následující zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném a účinném znění (dále také jen „MRP“); tuto
smlouvu o poskytování dotace na realizaci služby obecného hospodářského zájmu
(dále také jen „Smlouva“)
Článek I.
Preambule
1. Město je územním samosprávným celkem podle zákona č. 128/2000 Sb., zákon o obcích, v platném a účinném znění (dále také jen „obecní zřízení“).
2. Město v rámci své samostatné působnosti podporuje inovace ve svém spádovém území.
3. Město s přihlédnutím k (i) RIS3 strategií1 (dále také jen „RIS3 strategie“), (ii) existenci selhání trhu v oblasti inovací2; a (iii) primárnímu okruhu podporovaných subjektů z řad malých a středních podniků3 a výzkumných organizací4; považuje implementaci projektu „Inovační hub Přerov“ za službu obecného hospodářského zájmu ve smyslu čl. 106 Smlouvy o fungování Evropské unie (obecně dále také jen „služba obecného hospodářského zájmu“, nebo „SGEI“, specificky pak dle vymezení v Příloze č. 1 této Smlouvy dále také jen „Služba“).
4. ICOK je zájmovým sdružením právnických osob založeným za účelem:
a. podporovat inovace v celém jejich procesu od dlouhodobého vytváření prostředí vhodného pro jejich vznik až po jejich realizaci, a především komerční využití,
b. vytvářet vhodné nástroje pro podporu inovačních procesů,
c. koordinovat aktivity a činnosti realizované v rámci RIS3 strategie Olomouckého kraje a
zajišťovat její aktualizaci,
d. navazovat partnerství, členství a spolupráci,
e. zakládat a spoluzakládat nové firmy,
f. aktivně se účastnit vzdělávání, vědy, výzkumu a podnikání,
g. monitorovat legislativu a politiku v oblastech týkajících se inovací a aktuálně informovat členy sdružení o zásadních změnách či vývoji,
h. získávat finanční prostředky na činnost a na podporu inovací a inovačních procesů,
i. organizovat školení a stáže,
j. propagovat inovace, zejména organizováním cílených propagačních akcí seminářů, workshopů, konferencí, výstav, prezentací apod.,
k. publikační činnost,
l. provádět lobbying za prosazování inovací,
m. podílet se na vytváření koncepcí a strategií,
n. dle svých možností poskytovat odborné i organizační zázemí, především členům sdružení.
5. Strany vnímají společný zájem na provozu Inovačního HUBu ve Městě.
6. Město má zájem podílet se na financování Služby s kofinancováním z rozpočtu Olomouckého kraje.
7. Strany s ohledem na výše uvedené uzavírají tuto Smlouvu.
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
1. Účelem této Smlouvy je zajištění Služby se zaměřením na území okresu Přerov (oblast správních obvodů obcí s rozšířenou působností Přerov, Hranice a Lipník nad Bečvou) s širším dopadem do území olomoucké aglomerace.
2. Předmětem této Smlouvy je zejména:
a. Pověření ICOK výkonem Služby v souladu a ve smyslu Rozhodnutí SGEI; a
1 T.č. dostupné na xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxx/xxx0-xxxxxxxxx/
2 Viz například kap. 8 Analýzy stavu výzkumu, vývoje a inovaci v České republice a jejich srovnání se zahraničím
v roce 2019 dostupné na stránkách Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/
3 Ve smyslu Přílohy č. 1 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články
107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem
4 Ve smyslu čl. 2.1. Sdělení Komise - Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01)
b. Závazek Města poskytnout na realizaci Služby ICOK vyrovnávací platbu, formou dotace ve
smyslu ust. § 10a a násl. MRP.
Článek III. Pověření
1. Město ve vztahu k činnostem ICOK v prostorách Inovačního HUBu Přerov umístěného v rekonstruovaném objektu tzv. Blažkova domu na adrese Xxxxxxxx 00/0, Xxxxxx (dále také jen „Prostory“), které jsou zároveň dány ICOK do užívání na základě Nájemní smlouvy č. …… (dále také jen „Nájemní Smlouva“), přistupuje k pověření ICOK výkonem Služby v režimu závazku veřejné služby v souladu udělenému ICOK ze strany Olomouckého kraje na základě Smlouvy o poskytování dotace na realizaci služby obecného hospodářského zájmu č. 2021/04166/OSR/DSM ze dne 20. 12. 2021 (dále také jen „Primární Smlouva SGEI“).
2. ICOK přistoupení k pověření přijímá a zavazuje se, že bude Službu realizovat s náležitou odbornou péčí, v souladu s právními předpisy a touto Smlouvou a že o této skutečnosti informoval Olomoucký kraj.
Článek IV. Vyrovnávací platba
Za výkon Služeb v režimu závazku veřejné služby Město IOCK poskytne kompenzace ke krytí nákladů nezbytných k plnění závazku veřejné služby formou vyrovnávací platby dle Rozhodnutí SGEI v režimu dotace ve smyslu § 10a a násl. MRP.
Článek V.
Výpočet, zálohy, kontrola překompenzace a vypořádání vyrovnávací platby
1. Vyrovnávací platba bude poskytována formou ex ante plateb na účet ICOK uvedený v záhlaví této smlouvy, nebo jiný účet dle písemného sdělení ICOK, v dílčích platbách; dle Přílohy č. 2 této Smlouvy (dále také jen „Harmonogram plateb“).
2. Podmínkou pro poskytnutí vyrovnávací platby Městem dle této smlouvy je schválení rozpočtu Města na příslušný kalendářní rok, příp. pravidel rozpočtového provizoria s alokací příslušné částky na vyrovnávací platbu dle této smlouvy pro ICOK.
3. Schválená částka vyrovnávací platby alokované v rozpočtu Města je maximální výší vyrovnávací platby, která stanovuje její nepřekročitelnou hranici za každé ukončené roční účetní období. Ve výjimečných a zřetele hodných případech může být schválením změn rozpočtu Města částka vyrovnávací platby alokovaná v rozpočtu Města pro daný kalendářní rok odpovídajícím způsobem upravena. Maximální výše vyrovnávací platby za každé ukončené roční účetní období činí
4.000.000 Kč.
4. ICOK je oprávněno do výpočtu vyrovnávací platby zahrnout pouze náklady prokazatelně vynaložené ke splnění závazků SGEI vztahující se k provozu a činnostem Inovačního HUBu Přerov. Stane-li se ICOK plátcem daně z přidané hodnoty (dále „DPH“) a bude moci uplatnit odpočet DPH ve vazbě na ekonomickou činnost podléhající dani na výstupu podle § 72 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a to v plné nebo zkrácené výši, nelze
z vyrovnávací platby uhradit DPH ve výši tohoto odpočtu DPH, na který ICOK vznikl nárok. ICOK je povinno vést o Službě vztahující se k provozu a činnostem Inovačního HUBu Přerov oddělenou účetní evidenci a výkaznictví.
5. ICOK je povinno Městu do 20.01. kalendářního roku, který následuje po kalendářním roce, za který je předkládáno vyúčtování, předložit předběžné vyúčtování zálohových plateb poskytnutých dle této smlouvy včetně předpokládané výše překompenzace, či nedostatečné kompenzace dle údajů dostupných na straně ICOK k tomuto datu.
6. ICOK je povinno Městu do 30.04. kalendářního roku, který následuje po kalendářním roce, za který je předkládáno vyúčtování, předložit vyúčtování poskytnutých záloh ve formě výkazu zisku a ztráty střediska Inovační HUB Přerov včetně komentáře podrobnějších informací konečné výše překompenzace, či nedostatečné kompenzace s výhradou nutnosti finalizace auditních a reportovacích procesů vůči Olomouckému kraji.
7. Následně budou zálohové platby vůči Olomouckému kraji vypořádány a zkontrolována překompenzace v souladu s Primární Smlouvou SGEI vůči Olomouckému kraji. ICOK je povinno do
30.06. kalendářního roku, který následuje po kalendářním roce, za který je předkládáno vyúčtování, předložit konečnou Zprávu o realizaci Služby uvedené v příloze č. 1 této smlouvy, jejíž součástí bude:
- popis realizace Služby
- soupis nákladů a výnosů, ze kterého bude zřejmá částka a stručný popis s uvedením vazby na činnosti dle přílohy č. 1 této smlouvy,
- celkové náklady, celkové výnosy, vyrovnávací platba (překompenzace, nedostatečná
kompenzace),
- konečný výkaz zisku a ztráty střediska Inovační HUB Přerov.
8. Překompenzací ze strany Města se rozumí situace, kdy by celkové náklady realizace Služby vztahující se k provozu a činnostem Inovačního HUBu Přerov byly nižší než úhrn příspěvku Města dle této Smlouvy a výnosů z provozu Inovačního HUBu Přerov (úhrad za poskytnuté nájmy a služby, atp.). Pro vyloučení pochybností strany prohlašují, že součástí úhrnu výnosů nejsou platby od Olomouckého kraje a dalších poskytovatelů dotací, ledaže by (i) šlo o dotace mimo Primární smlouvu SGEI a zároveň (ii) že by šlo o dotační prostředky, které jsou výslovně účelově vázané na provoz Inovačního HUBu Přerov.
9. V případě, kdy by příspěvek Města dle této smlouvy vedl k překompenzaci Služby ze strany Města, je ICOK povinno finanční částku s ní spojenou vrátit na účet Města uvedený v záhlaví této smlouvy, a to do 30 dnů od doručení konečné Zprávy o realizaci Služby dle odstavce 7. tohoto článku V. Pokud ICOK nadměrnou vyrovnávací platbu nevrátí ve stanovené lhůtě Městu, považují se tyto peněžní prostředky za zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
10. ICOK je povinno předložit Městu vždy nejpozději do 31.08. toho kalendářního roku, který následuje po ukončeném účetním období, výhled Služby pro další účetní období včetně slovního komentáře a odůvodnění požadované výše finanční podpory včetně jejího účelu v souladu s ustanovením § 10a odst. 3 MRP.
11. ICOK je povinno Městu písemně oznámit každou změnu týkající se jeho identifikačních údajů uvedených v záhlaví této smlouvy a průběžně informovat Město o všech změnách, které by mohly při vymáhání zadržených nebo neoprávněně použitých prostředků vyrovnávací platby jeho pozici
věřitele nebo dobytnost jeho pohledávky ztížit, a to nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne, kdy tato změna nastala nebo kdy byla tato změna přijata. Tuto povinnost se ICOK zavazuje plnit po celou dobu účinnosti této smlouvy.
12. ICOK poskytuje Městu každoročně zprávu o realizaci Služby následujícím způsobem:
Poprvé ………….. a následně každý kalendářní rok finální zprávu o realizaci Služby (dále
také jen „Zpráva“).
13. ICOK je povinno po dobu deseti let od relevantního data archivovat následující podkladové materiály:
Dokument | Relevantní datum |
Smlouva včetně dodatků | Ukončení Smlouvy včetně dodatků |
Originály dokladů, prokazujících čerpání vyrovnávací platby | 31.12. dotčeného kalendářního roku |
Zprávy | 31.12. dotčeného kalendářního roku |
Článek VI. Další ujednání
1. ICOK bere na vědomí, že Městu byla přiznána na realizaci projektu „Inovační HUB Přerov“ Rozhodnutím o poskytnutí dotace č. j. MPO 589604/21/61200/354 dotace od Ministerstva průmyslu a obchodu, z Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (dále jen „poskytovatel dotace“) v rámci Výzvy II. VÝZVA SLUŽBY INFRASTRUKTURY - ITI OLOMOUC - Aktivita D/VP a Prioritní osy PO-1 „Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“ a Město se tak zavázalo k plnění povinností uvedených mimo jiné v tomto rozhodnutí vyplývajících pro něj jakožto pro příjemce dotace. ICOK prohlašuje, že byl Městem s výše uvedeným rozhodnutím i povinnostmi z něj plynoucími seznámen.
2. V souvislosti s výše uvedeným je ICOK se při vynaložení náležité odborné péče v dobré víře zavazuje usilovat o to, aby průměrné roční míry obsazenosti inovační infrastruktury dosahovaly nad hranicí 35 %, a to po celou dobu účinnosti této smlouvy. Pro případ, že ICOK vyvstanou důvodné pochybnosti o nedosažení průměrné roční míry obsazenosti dle předchozí věty, je povinno o tomto bez zbytečného odkladu informovat Město.
3. Smluvní strany shodně prohlašují, že domluveným sankčním mechanizmem pro případ nedosažení závazku dle odstavce 2. tohoto článku VI. s přihlédnutím k informaci uvedené v odstavci 1 tohoto článku VI. je možnost Města předčasně ukončit tuto Smlouvu. ICOK touto smlouvou nepřebírá odpovědnost za majetkovou újmu způsobenou nesplněním povinnosti Města vůči poskytovateli dotace.
4. Dále je ICOK povinen umožnit přístup k pořízené výzkumné infrastruktuře více uživatelům za transparentních a nediskriminačních podmínek. Cena účtovaná za provoz nebo užívání infrastruktury musí odpovídat ceně tržní.
5. ICOK se zavazuje poskytnout Městu v nejvyšší možné míře součinnost při plnění povinností Města
předkládat poskytovateli dotace prostřednictvím informačního systému pravdivé a úplné informace
o průběhu realizace projektu „Inovační HUB Přerov“ a údaje nutné pro sledování hodnot indikátorů za účelem průběžného sledování vývoje a přínosů projektu „Inovační HUB Přerov“.
6. ICOK je povinno na svých webových stránkách prezentovat znak statutárního města Přerova a uvádět, že Služby jsou realizovány a poskytovány za finanční podpory statutárního města Přerova. Tuto povinnost se poskytovatel zavazuje plnit po celou dobu účinnosti této smlouvy.
7. Město uděluje ICOK souhlas k bezúplatnému užívání znaku statutárního města Přerova způsobem a v rozsahu dle předcházejícího odstavce a jen pro účely propagace finanční podpory Města dle této smlouvy.
Článek VII.
Kontrolní oprávnění Města
1. Příslušné orgány Města jsou oprávněny v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) ve znění pozdějších předpisů, obecním zřízením a MRP kdykoli kontrolovat dodržení podmínek, za kterých byla vyrovnávací platba z rozpočtu Města poskytnuta.
2. ICOK je povinen umožnit Městu nebo jím pověřeným osobám provedení kontroly v průběhu trvání Smlouvy, při ukončení Smlouvy a ještě dalších 10 let po ukončení výkonu Služby a poskytnout při výkonu kontroly součinnost, zejména uchovávat a předložit k nahlédnutí originály všech dokladů souvisejících s vyrovnávací platbou po celou tuto dobu.
Článek VIII. Porušení rozpočtové kázně
1. V případě neoprávněného použití nebo zadržení poskytnutých peněžních prostředků nebo jejich části ICOK postupuje Město v souladu s ustanovením § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, včetně penalizace.
2. Město je oprávněno při zjištění prokazatelného porušení podmínek této Smlouvy ze strany ICOK dočasně pozastavit uvolňování finančních prostředků. O dočasném pozastavení poskytování finančních prostředků Město písemně informuje ICOK.
3. ICOK prohlašuje a svým podpisem stvrzuje, že si je vědomo následků vzniklých uvedením nepravdivých údajů ve výsledcích hospodaření, které by vedly k případnému neoprávněnému čerpání vyrovnávací platby a je si vědom důsledků případného porušení rozpočtové kázně podle platného zákona (MRP).
4. V souladu s § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů se dále vymezují podmínky související s účelem, na nějž byla finanční podpora podle této smlouvy poskytnuta (§ 10a odst. 5 písm. i) téhož zákona), jejichž porušení ICOK bude považováno za méně závažné takto:
• povinnost dle článku V. odst. 8 této smlouvy
• povinnost dle článku V. odst. 11 této smlouvy
• povinnost dle článku V. odst. 12 této smlouvy
5. Nesplní-li ICOK povinnost uvedenou v článku V. odst. 8 této smlouvy, je povinen provést odvod za porušení rozpočtové kázně na účet Města ve výši 0,5 % z celkové výše vyrovnávací platby za kalendářní rok, za který předkládá přehled nákladů dle uvedeného ustanovení této smlouvy.
6. Nesplní-li ICOK povinnost uvedenou v článku V. odst. 11 a 12, je povinen provést odvod za porušení rozpočtové kázně na účet Města ve výši 0,5 % z celkové výše vyrovnávací platby za příslušné ukončené účetní období.
Článek IX.
Délka trvání závazku, místo výkonu závazku
1. Služba bude vykonávána ode dne 1.7.2023 do 31.12.2028.
2. Služba bude vykonávána s dopadem na spádové území okresu Přerov (oblast správních obvodů obcí s rozšířenou působností Přerov, Hranice a Lipník nad Bečvou) s širším dopadem do území olomoucké aglomerace.
3. Tato smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami a účinnosti dnem zveřejnění v registru smluv dle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv v platném a účinném znění.
4. Není-li v této smlouvě stanoveno jinak, před uplynutím doby platnosti smlouvy může být smlouva ukončena písemnou dohodou Stran. Smlouvu lze také ukončit písemnou výpovědí ke konci kalendářního roku podanou alespoň šest měsíců předem, avšak výhradně v případě závažného porušení této smlouvy druhou Stranou.
5. Město je dále oprávněno s výpovědní lhůtou 3 měsíců smlouvu ukončit výpovědí v případě, že v uplynulém účetním období ICOK nebudou naplněny parametry obsazenosti dle čl. VI., odst. 2 této smlouvy.
6. ICOK je dále oprávněno s účinky ex nunc (k doručení odstoupení Městu) od této smlouvy odstoupit v případě, že zastupitelstvo Města neschválí v rámci rozpočtu na následující kalendářní rok, nebo v rámci pravidel rozpočtového provizoria odpovídající vyrovnávací platbu na následující kalendářní rok nebo sníží částku vyrovnávací platby o více než 5% oproti odpovídající vyrovnávací platbě na první rok trvání této smlouvy. Pro případ odstoupení dle tohoto odstavce 6 je Město povinno ICOK uhradit účelně vynaložené a Městu řádně doložené náklady vynaložené ICOKem v souvislosti s předčasným ukončením této smlouvy.
7. Účinnost této Smlouvy je dále vázána na účinnost Nájemní smlouvy na Prostory. V případě úplného ukončení nájmu Prostor se ukončuje i tato Smlouva.
8. Výpovědí, ukončením ani zánikem smlouvy nezaniká povinnost ICOK v souladu se Smlouvou
vyúčtovat přijaté zálohy vyrovnávací platby na Službu.
Článek X.
Závěrečná ustanovení
1. Město bere na vědomí eventualitu, že ICOK může v budoucnu převést část svých aktivit zahrnujících provoz Inovačního HUBu Přerov (část závodu) na svůj 100% dceřiný nebo obdobně propojený subjekt. Smluvní strany shodně prohlašují, že nic v této smlouvě nebrání tomu, aby
práva a povinnosti z této Smlouvy přešla na takového dílčího právního nástupce ICOK. Město se pro takový případ zavazuje ICOK poskytnout nezbytnou součinnost. Smluvní strany zdůrazňují, že podmínkou převedení části aktivit ICOK zahrnujících provoz Inovačního HUBu Přerov (části závodu) na svůj 100% dceřiný nebo obdobně propojený subjekt, je souhlas poskytovatele dotace se změnou podmínek dotace – tedy se změnou provozovatele „Inovačního HUBu Přerov“.
2. Tato smlouva se řídí příslušnými ustanoveními zejména zákona, zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, MRP a dalšími příslušnými právními předpisy České republiky a právními předpisy EU.
3. Smluvní strany prohlašují, že tato smlouva byla uzavřena na základě svobodné vůle, nikoli v tísni, ani za jinak nevýhodných podmínek. Smlouvu si před podpisem přečetly a s jejím obsahem souhlasí, což potvrzují svými vlastnoručními podpisy.
4. Změny této smlouvy lze činit pouze vzestupně číslovanými písemnými dodatky, odsouhlasenými oběma smluvními stranami.
5. Tato smlouva je vyhotovena ve třech stejnopisech, z nichž každý má platnost originálu. Město
obdrží dva výtisky, ICOK jeden výtisk.
6. Touto doložkou se osvědčuje, že byly splněny podmínky platnosti tohoto právního jednání schválením Zastupitelstvem města Přerova na jeho 4. zasedání konaném dne 03.04.2023 usnesením č. …......
7. Nedílnou součástí smlouvy jsou:
a. Příloha č. 1: Vymezení SGEI
b. Příloha č. 2: Harmonogram plateb
8. Osobní údaje obsažené v této smlouvě budou Městem zpracovávány pouze pro účely plnění práv a povinností vyplývajících z této smlouvy; k jiným účelům nebudou tyto osobní údaje použity.
9. Strany se dohodly, že pokud se na tuto smlouvu vztahuje povinnost uveřejnění v registru smluv ve smyslu zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů provede uveřejnění v souladu se zákonem Město.
V Přerově dne …………………….. V Olomouci dne ……………………….
…………………………………………….
Xxx. Xxxx Xxxxx
………………………………………………… Ing. MBA
primátor Statutárního města Přerova předseda správní rady ICOK