ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
dle zákona č. 134/2016, o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (dále jen „zákon“ nebo „ZZVZ“)
Zadavatel
Středočeský kraj
Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0
IČO: 70891095
(dále jen „Zadavatel“)
vyhlašuje veřejnou zakázku na služby zadávanou v otevřeném řízení v nadlimitním režimu v souladu s ust. § 56 ZZVZ s názvem:
„Realizace a zajištění provozu informačního systému pro správu finanční podpory Středočeského kraje“
(„Veřejná zakázka“)
Tato zadávací dokumentace („Zadávací dokumentace“) je zpracována v souladu s § 28 odst.
1 písm. b) zákona a je souborem zadávacích podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky („Nabídka“), vyjma formulářů podle § 212 zákona. Práva a povinnosti Zadavatele a dodavatelů, resp. účastníků zadávacího řízení (dále pro účely této Zadávací dokumentace jen „Dodavatelé“ či „Dodavatel“) v rámci zadávacího řízení, která nejsou výslovně uvedena v této Zadávací dokumentaci, se řídí příslušnými ustanoveními zákona.
Obsah
2 Základní informace o Veřejné zakázce 4
3 Podmínky plnění Xxxxxxx xxxxxxx 5
5 Způsob zpracování nabídkové ceny 12
7 Obchodní a platební podmínky 14
9 Požadavky na zpracování Nabídky 15
10 Podání Nabídky a otevírání Nabídek 15
11 Dostupnost Zadávací dokumentace a vysvětlení Zadávací dokumentace 16
13 Přílohy Zadávací dokumentace 17
1 Informace o Zadavateli
Zadavatel | |
Název: | Středočeský kraj |
Sídlo: | Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0 |
IČO: | 70891095 |
Profil zadavatele: | |
Osoba oprávněná jednat za Zadavatele: | Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, náměstek hejtmanky pro oblast financí a dotací |
Kontaktní osoba k veřejné zakázce | Xxxxx Xxxxxxx, Odbor řízení dotačních projektů, Krajský úřad Středočeského kraje, e-mail: xxxxxxxx@xx-x.xx 🕿 x000 000 000 000 |
Dostupnost Zadávací dokumentace dle § 96 ZZVZ: | Zadávací dokumentace je uveřejněna v plném rozsahu na profilu Zadavatele xxxxx://xxxxxxx.xx-xxxxxxxxxxx.xx/ |
Osoba zastupující Zadavatele v zadávacím řízení | |
Název: | Adminio s.r.o. |
Sídlo: | Xxxxxxx 000/0, 000 00 Xxxxx 0 – Xxxxxxxx |
IČO: | 14188066 |
E-mail: | |
Oprávněná osoba: | Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, jednatel |
Druh veřejné zakázky: Veřejná zakázka na služby (§ 14 odst. 2 zákona) Dle předpokládané hodnoty: Nadlimitní veřejná zakázka (§ 25 zákona)
Typ zadávacího řízení: Otevřené řízení (§ 56 zákona)
1.1 Osoby odlišné od Zadavatele podílející se na zpracování Zadávací dokumentace
Zadavatel uvádí, že níže uvedené části zadávací dokumentace vypracovala osoba odlišná od Zadavatele a to konkrétně:
Část zadávací dokumentace | Označení osoby |
Specifikace předmětu Veřejné zakázky, stanovení její předpokládané hodnoty, vymezení technických, ekonomických a kvalifikačních předpokladů a hodnotících kritérií. | KPMG Česká republika, s.r.o. Xxxxxxxx 000/0X, Xxxxxx, 000 00 Xxxxx IČO: 005 53 115 |
2 Základní informace o Veřejné zakázce
2.1 Zadávací řízení
Veřejná zakázka s názvem „Realizace a zajištění provozu informačního systému pro správu finanční podpory Středočeského kraje“ (dále jen „Veřejná zakázka“ nebo
„Zadávací řízení“) je veřejnou zakázkou na služby. Na základě Zadávacího řízení bude s jedním vybraným Dodavatelem uzavřena Smlouva o dodávce informačního systému a o poskytování služeb provozní podpory a rozvoje na plnění předmětu Veřejné zakázky (dále jen
„Smlouva“ nebo „Závazný návrh smlouvy“). Svou povahou se v případě této Veřejné zakázky jedná o nadlimitní veřejnou zakázku na dodávky zadávanou v otevřeném řízení.
2.2 Předmět plnění Xxxxxxx xxxxxxx
Předmětem plnění Veřejné zakázky je dodávka a zajištění provozu informačního systému (IS), resp. aplikace pro správu finanční podpory SčK se základními funkcemi „Registrace žadatele“,
„Podání žádosti“, „Zpracování žádosti“, „Hodnocení žádosti“, „Uzavření smlouvy“ a „Export žádosti“. Dodavatel předloží k akceptaci cílový koncept řešení, provede implementaci dle cílového konceptu, IS otestuje a zprovozní a dodá kompletní dokumentaci („Dílo“). Po dobu 60 měsíců od předání Díla zajistí podporu a údržbu IS a následný rozvoj, za podmínek a ve lhůtách stanovených v Závazném návrhu smlouvy, který je Přílohou č. 1 této Zadávací dokumentace v rozsahu Technických podmínek, které jsou popsány v Příloze č. 3 této Zadávací dokumentace.
2.3 Předpokládaná hodnota Xxxxxxx xxxxxxx
Předpokládaná hodnota Veřejné zakázky zahrnující dodávku a podporu a údržbu provozu a rozvoj po dobu 60 měsíců činí 13 875 000,- Kč bez DPH.
Předpokládaná hodnota Veřejné zakázky je konečná a nepřekročitelná. V případě jejího překročení bude nabídka vyloučena z další účasti ve Veřejné zakázce. Předpokládaná hodnota zahrnuje celý předmět Veřejné zakázky tak, jak je popsán v této Zadávací dokumentaci a jejích přílohách. Zadavatel nepřipouští další navyšování ceny dodávek a/nebo souvisejících služeb.
Veřejná zakázka není vzhledem ke své povaze rozdělena na části. Dodavatel bude povinen plnit veškeré uvedené předměty Veřejné zakázky.
2.4 Předpokládaná doba plnění
Zadavatel předpokládá zahájení plnění této Veřejné zakázky bezprostředně po uzavření Smlouvy a nabytí její účinnosti.
Vlastní plnění Smlouvy je členěno do fází, které jsou detailně popsány v čl. III Přílohy č. 1 - Závazném návrhu smlouvy.
2.5 Místo plnění Xxxxxxx xxxxxxx
Místem plnění Veřejné zakázky bude sídlo Zadavatele – Krajský úřad Středočeského kraje, Xxxxxxxxx 00/00, Xxxxxxx, 000 00 Xxxxx 0.
Vzhledem k povaze předmětu plnění Veřejné zakázky Zadavatel upozorňuje, že nebude organizovat prohlídku místa plnění.
Klasifikace předmětu veřejné zakázky je vymezena CPV kódem | |
72268000-1 | Dodávka programového vybavení |
72263000-6 | Implementace programového vybavení |
72265000-0 | Konfigurace programového vybavení |
72261000-2 | Podpora programového vybavení |
72267000-4 | Údržba a opravy programového vybavení |
72310000-1 | Zpracování dat – Migrace dat |
2.6 Klasifikace předmětu plnění Veřejné zakázky Kódy CPV:
3 Podmínky plnění Xxxxxxx xxxxxxx
3.1 Odkazy na obchodní názvy a technické normy
Pokud tato Zadávací dokumentace obsahuje požadavky nebo přímé či nepřímé odkazy na určité dodavatele nebo výrobky, nebo patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, pak je to z důvodů, že se jedná o stávající zařízení v majetku Zadavatele a systémy, se kterými musí být nabízené vybavení kompatibilní. V takových případech je v souladu s § 89 odst. 6 zákona Dodavatel oprávněn nabídnout i jiné, rovnocenné řešení.
Pokud by se v některé části Zadávací dokumentace, zejména pak v Příloze č. 3 – Technických podmínkách, vyskytly podmínky, které přímo nebo nepřímo odkazují na určité dodavatele nebo výrobky, nebo patenty, vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, pak je možné, aby Dodavatel v souladu s § 89 odst. 6 zákona nabídnul i jiné, rovnocenné řešení.
Pokud by se v některé části Zadávací dokumentace vyskytly odkazy na normy nebo technické dokumenty podle § 90 odst. 1 nebo odst. 2 zákona, potom je v souladu s § 90 odst. 3 zákona rovněž možné, aby Dodavatel nabídnul i jiné, rovnocenné řešení.
Zadavatel upozorňuje, že v případě nabízeného rovnocenného řešení je Dodavatel povinen prokázat, že nabízené řešení je skutečně rovnocenné, tedy kvalitativně a funkčně plně srovnatelné se stanovenými Technickými podmínkami.
3.2 Závaznost požadavků Zadavatele
Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této Zadávací dokumentace a v jejích přílohách vymezují závazné požadavky Zadavatele na plnění této Veřejné zakázky. Tyto
požadavky je Xxxxxxxxx povinen plně a bezvýhradně respektovat při zpracování své Nabídky. Neakceptování požadavků Zadavatele uvedených v této Zadávací dokumentaci či změny obchodních podmínek obsažených v Závazném návrhu smlouvy mohou být považovány za nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyloučení Dodavatele z další účasti v Zadávacím řízení, není-li v Zadávací dokumentaci uvedeno jinak.
3.3 Odůvodnění nerozdělení Veřejné zakázky na části
Rozdělení Veřejné zakázky na části a účast více Dodavatelů na jejím plnění by narážela na enormní organizační i technické obtíže, kterým by nebylo možné předejít ani detailní smluvní úpravou. Ve svém důsledku by navíc mohla přinést výrazné zvýšení nákladů, a to zejména z důvodů složité koordinace a administrativní zátěže na straně Zadavatele i vybraných Dodavatelů.
3.4 Zákaz zadání Xxxxxxx xxxxxxx (mezinárodní sankce a střet zájmů)
Zadavatel upozorňuje, že dle § 48a zákona nezadá Veřejnou zakázku Dodavateli, pokud je to v rozporu s mezinárodními sankcemi podle zákona upravujícího provádění mezinárodních sankcí.
Pokud se mezinárodní sankce vztahuje na:
a) Dodavatele, může ho Zadavatel vyloučit z účasti v Zadávacím řízení, nebo
b) vybraného Dodavatele, vyloučí ho Zadavatel z účasti v Zadávacím řízení. Pokud se mezinárodní sankce vztahuje na poddodavatele:
a) Dodavatele, může Zadavatel požadovat nahrazení poddodavatele, nebo
b) vybraného Dodavatele, musí Zadavatel požadovat nahrazení poddodavatele,
přičemž v této souvislosti musí Dodavatel poddodavatele nahradit nejpozději do konce Zadavatelem stanovené přiměřené lhůty. Pokud nedojde k nahrazení poddodavatele, platí, že se na Dodavatele vztahuje zákaz zadání Veřejné zakázky.
Zadavatel dále upozorňuje, že v souladu s § 4b zákona č. 159/2006 Sb. o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, nezadá Xxxxxxxx zakázku Dodavateli, který:
a) je obchodní společností, v níž veřejný funkcionář dle § 2 odst. 1 písm. c) tohoto zákona nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25 % účasti společníka v obchodní společnosti (Dodavateli), a
b) prokazuje svou kvalifikaci prostřednictvím osoby uvedené pod písm. a) výše. Podrobné podmínky ohledně mezinárodních sankcí a střetu zájmů jsou blíže specifikovány v čl. IX odst. IX.9 až IX.11 Závazného návrhu smlouvy.
3.5 Odpovědné zadávání Xxxxxxx xxxxxxx
V souladu s § 6 zákona Zadavatel před vyhlášením Veřejné zakázky zvážil možné dopady do sociální oblasti a v souladu s tím nastavil níže uvedené požadavky na odpovědné zadávání.
Zadavatel má zájem zadat Xxxxxxxx zakázku v souladu se zásadami sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek (dále jen „OVZ“). OVZ kromě důrazu na čistě ekonomické parametry zohledňuje také související dopady zejména v oblasti zaměstnanosti, sociálních a pracovních práv a životního prostředí.
Zadavatel od Dodavatele vyžaduje, aby při plnění předmětu Xxxxxxx zakázky zajistit legální zaměstnávání, férové pracovní podmínky a odpovídající úroveň bezpečnosti práce pro všechny osoby, které se na plnění Veřejné zakázky podílejí.
Zadavatel v souladu se zásadami OVZ klade při plnění této Veřejné zakázky důraz i na inovace. V této souvislosti se Dodavatel zavazuje, že u veškerých výstupů bude dbát na to, aby:
a) vyhledával slibná inovativní řešení, která jsou vhodná pro uspokojení potřeb Zadavatele, a
b) pokud je to ekonomicky a technicky možné, aby nabízel řešení pro inovaci, tedy pro implementaci nového nebo značně zlepšeného produktu, služby nebo postupu souvisejícího s předmětem Veřejné zakázky.
Podrobné podmínky OVZ jsou blíže specifikovány v čl. V odst. V.17 až V.19 Závazného návrhu smlouvy. Podpisem smlouvy se Dodavatel zavazuje dodržovat podmínky OVZ.
4 Kvalifikace Dodavatelů
4.1 Obecná ustanovení o prokazování kvalifikace
Zadavatel stanovil požadavky na prokázání kvalifikace přiměřeně požadavkům uvedeným v § 73 zákona. Takto Zadavatelem stanovenou kvalifikaci je Xxxxxxxxx povinen splnit.
Kvalifikovaným pro plnění Veřejné zakázky je Dodavatel, který:
a) splní základní způsobilost podle ustanovení § 74 a násl. zákona;
b) splní profesní způsobilost podle ustanovení § 77 zákona;
c) splní ekonomickou kvalifikaci podle ustanovení § 78 zákona;
d) splní technickou kvalifikaci podle ustanovení § 79 a násl. zákona.
Dodavatel prokáže splnění kvalifikace doklady požadovanými v této Zadávací dokumentaci.
4.2 Základní způsobilost
4.2.1 Základní způsobilost Dodavatele
Způsobilým není Dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením Zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 zákona nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla Dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží;
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek;
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění;
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti;
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla Dodavatele.
4.2.2 Základní způsobilost Dodavatele – právnické osoby
Je-li Dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle odst. 4.2.1 písm. a) této Zadávací dokumentace splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu Dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle odst. 4.2.1 písm. a) této Zadávací dokumentace splňovat:
a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby, a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu Dodavatele.
4.2.3 Základní způsobilost Dodavatele – pobočky závodu
Účastní-li se Zadávacího řízení pobočka závodu:
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle odst. 4.2.1 písm. a) této Zadávací dokumentace splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku podle odst. 4.2.1 písm. a) této Zadávací dokumentace splňovat osoby uvedené v odst. 4.2.2 této Zadávací dokumentace a vedoucí pobočky závodu.
4.2.4 Prokázání základní způsobilosti
Dodavatel v souladu § 75 zákona prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k odst. 4.2.1 písm. a) této Zadávací dokumentace;
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k odst. 4.2.1 písm. b) této Zadávací dokumentace;
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k odst. 4.2.1 písm. b) této Zadávací dokumentace;
d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k odst. 4.2.1 písm. c) této Zadávací dokumentace;
e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k odst. 4.2.1 písm. d) této Zadávací dokumentace;
f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k odst. 4.2.1 písm. e) této Zadávací dokumentace.
4.2.5 Společné ustanovení k základní způsobilosti
Dodavatel je oprávněn k částečnému prokázání základní způsobilosti využit vzor čestného prohlášení, který je Přílohou č. 5 této Zadávací dokumentace. Zadavatel upozorňuje, že čestné prohlášení musí být podepsáno osobou oprávněnou za Dodavatele jednat a podepisovat.
4.3 Profesní způsobilost
Profesně způsobilý je Xxxxxxxxx, který předloží:
a) dle ust. § 77 odst. 1 Zákona: výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný předpis zápis do takové evidence požaduje;
b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména příslušné živnostenské oprávnění.
Akceptován bude předmět uvedených činností:
• poskytování software, poradenství v oblasti informačních technologií, zpracování dat, hostingové a související činnosti a webové portály;
• výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona.
Zadavatel upozorňuje, že jsou-li kritéria profesní způsobilosti výše uvedená prokazována jinou osobou než Xxxxxxxxxxx (resp. zaměstnancem účastníka), je taková osoba ve smyslu Zákona považována za poddodavatele.
4.4 Ekonomická kvalifikace
Dodavatel prokáže splnění podmínek ekonomické kvalifikace dle § 78 odst. 1, odst. 2 a odst.
5 zákona předložením Výkazu zisku a ztrát Dodavatele nebo obdobného dokladu podle právního řádu země sídla Dodavatele za poslední tři (3) bezprostředně předcházející účetní období, ze kterého musí jednoznačně vyplývat, že Dodavatel dosáhl obratu ve výši min. 5.000.000,- Kč za jeden rok (účetní období).
V případě, že Xxxxxxxxx vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.
4.5 Technická kvalifikace
Dodavatel prokáže splnění podmínek technické kvalifikace dle § 79 zákona.
4.5.1 Seznam významných dodávek nebo služeb
Splnění požadavků na prokázání technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona Dodavatel prokáže předložením seznamu tří (3) obdobných dodávek nebo služeb poskytnutých za poslední tři (3) roky před zahájením Zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. Zadavatel uvádí, že se musí jednat o služby či dodávky v posledních 3 letech realizované, tj. řádně dokončené a předané objednateli v rozsahu dodávky příslušného informačního systému. Zadavatel výslovně uvádí, že u prokazovaných dodávek nebo služeb může být k datu zahájení stále poskytována podpora dodaného řešení – do hodnoty prokazované dodávky nebo služby se započítají pouze finanční prostředky (fakturace dodavatele) do doby zahájení zadávacího řízení.
Obdobnou dodávkou nebo službou je zakázkový vývoj nebo dodávka informačního systému vč. následného poskytování podpory dodanému systému v rozsahu finančního plnění nejméně 3 000 000 Kč bez DPH za každou takovou dodávku nebo službu. Nejméně jedna obdobná dodávka nebo služba musí splňovat následující požadavky:
1) Řešení bylo dodáno ve formě tenkého klienta.
2) Řešení umožňuje registraci uživatelů.
3) Řešení je používáno interními uživateli i externími uživateli (veřejnost).
4) Řešení zahrnuje integrace databází a číselníků objednatele.
5) Řešení zahrnuje integrace na interní informační systémy objednatele.
6) Řešení zahrnuje integrace na externí agendové informační systémy státu.
Zbylé 2 obdobné dodávky nebo služby musí splňovat alespoň 3 z výše uvedených požadavků.
Nejméně jedna obdobná služba nebo dodávka byla vytvořena v souladu s požadavky na kybernetickou a informatickou bezpečnost dle aktuálně platného Zákona o KB a dalších opatření a povinností dle příslušných vyhlášek o KB.
V Dodavatelem předloženém seznamu významných dodávek nebo služeb musí být ve vztahu ke každé jednotlivé zakázce uvedeny minimálně tyto údaje:
a) identifikace objednatele dodávky nebo služby;
b) popis dodávky nebo služby;
c) cena dodávky nebo služby v Kč bez DPH;
d) doba poskytnutí dodávky nebo služby (MM/RR až MM/RR);
e) kontaktní osoba objednatele (jméno, příjmení, tel., e-mail).
4.5.2 Realizační tým
Splnění požadavků na prokázání technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. c) zákona Dodavatel prokáže předložením seznamu techniků, ze kterého musí jednoznačně vyplývat, že Dodavatel disponuje realizačním týmem minimálně v tomto rozsahu:
a) Manažer odpovědný za zakázku – Projektový manažer
• min. 5 let praxe v oboru
• min. středoškolské vzdělání s maturitou
• znalost mezinárodně používané a certifikované metodiky projektového řízení
b) Hlavní aplikační architekt
• min. 3 roky praxe v oboru
• min. středoškolské vzdělání s maturitou
• znalost metodiky TOGAF doložená certifikátem
• min. 1 poskytnutá významná služba či dodávka v souvislosti se znalostí metodiky TOGAF
c) Vývojář/programátor - min. 2 osoby
• min. 5 let praxe v oboru
• min. středoškolské vzdělání s maturitou
• zkušenosti s analýzou, návrhem a vývojem aplikací
• min. 1 poskytnutá významná služba či dodávka spočívající v návrhu, implementaci technické infrastruktury
d) Tester - min. 1 osoba
• min. 3 roky praxe v oboru
• min. středoškolské vzdělání s maturitou
e) Specialista na zpracování uživatelské a administrátorské dokumentace - min. 1 osoba
• min. 3 roky praxe v oboru
• min. středoškolské vzdělání s maturitou
f) HelpDesk technik - min. 2 osoby
• min. 3 roky praxe v oboru
• min. středoškolské vzdělání s maturitou
Zadavatel upozorňuje, že u každého technika uvedeného v seznamu techniků bude akceptovat i certifikát (oprávnění) vyšší úrovně. Požadavky stanovené Zadavatelem v odst. 4.5.2 písm. a) až f) výše vymezují pouze minimální úroveň. Technik HelpDesku může zastávat i pozice testera a specialisty na zpracování dokumentace.
Dodavatel v rámci své Nabídky předloží životopis každého z výše uvedených členů týmu, který bude příslušným členem podepsán. Životopis bude obsahovat minimálně tyto údaje:
a) údaj o pozici člena týmu;
b) údaj o nejvyšším dosaženém vzdělání;
c) relevantní certifikáty;
d) relevantní pracovní zkušenosti;
e) referenční zakázky (jsou-li u příslušného člena požadovány);
f) odborné znalosti zřetelně prokazující kompetenci pro danou roli.
4.6 Společná ustanovení ke kvalifikaci a způsobilosti Dodavatelů
4.6.1 Pravost a stáří dokladů
V souladu s § 86 odst. 1 zákona vyžaduje Zadavatel k prokázání kvalifikace přednostně doklady evidované v systému, který identifikuje doklady k prokázání splnění kvalifikace (systém e-Certis).
Doklady, které je Xxxxxxxxx povinen předložit k prokázání splnění kvalifikace, mohou být předloženy i v prosté kopii (v souladu s § 45 odst. 1 zákona); Zadavatel připouští, aby Dodavatel ve smyslu § 86 odst. 2 zákona nahradil předložení dokladů čestným prohlášením.
Zadavatel může požadovat od Dodavatele, se kterým má být uzavřena Smlouva podle § 124 zákona, aby předložil originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace ve lhůtě před uzavřením Smlouvy, pokud již nebyly v zadávacím řízení předloženy.
Zadavatel upozorňuje Dodavatele, že je vázán § 211 odst. 3 zákona stanovujícím povinnost písemné elektronické komunikace mezi Zadavatelem a Dodavatelem, která se vztahuje na veškeré předkládané doklady, včetně dokladů předkládaných vybraným Dodavatelem na základě výzvy činěné dle § 122 odst. 3 a 6 zákona. V případech, kdy zákon (např. § 122 odst. 3 písm. a) zákona) nebo Zadavatel v zadávacích podmínkách požaduje po vybraném dodavateli předložení originálních dokladů a tyto existují pouze v listinné podobě, bude nutná jejich konverze do elektronické podoby v souladu s § 22 zákona č. 300/2008 Sb.,
o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době třech (3) měsíců přede dnem zahájení Zadávacího řízení.
4.6.2 Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob
Pokud není Dodavatel schopen prokázat splnění kvalifikace podle § 79 a násl. zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím jiných osob.
Dodavatel je v takovém případě povinen Zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti jiné osoby (tj. poddodavatele) podle
§ 77 odst. 1 zákona (výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, je-li v ní jiná osoba zapsána);
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby;
c) doklady o splnění základní způsobilosti jiné osoby podle § 74 zákona a
d) smlouvu nebo jinou osobou podepsané potvrzení o její existenci, jejímž obsahem je závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění Veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude Dodavatel oprávněn disponovat při plnění Veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za Dodavatele.
Prokazuje-li dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a) a b) nebo d) zákona vztahující se k takové osobě, musí ze smlouvy nebo potvrzení o její existenci vyplývat závazek, že jiná osoba bude vykonávat služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
Má se za to, že požadavek dle písm. d) výše je splněn, pokud z obsahu smlouvy nebo potvrzení o její existenci vyplývá závazek jiné osoby jiné osoby plnit veřejnou zakázku
společně a nerozdílně s dodavatelem; to neplatí, pokud smlouva nebo potvrzení a její existenci musí splňovat požadavky podle předchozího odstavce.
4.6.3 Splnění kvalifikace, podává-li více osob Nabídku společně
Má-li být celý předmět Xxxxxxx zakázky plněn několika Dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou Nabídku, je každý z Dodavatelů povinen prokázat splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona a profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona v plném rozsahu.
4.6.4 Prokazování kvalifikace získané v zahraničí a doklady zahraničních Dodavatelů
Kvalifikace získaná v zahraničí se prokazuje v souladu se zákonem doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zákonem a Zadavatelem.
Pokud zákon nebo Zadavatel v této Zadávací dokumentaci vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může Dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se takový doklad vydává.
Pokud se podle právního řádu země sídla Dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční Dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla stanovena, učiní Dodavatel o této skutečnosti čestné prohlášení.
Doklady prokazující splnění kvalifikace získané v zahraničí předkládá Dodavatel v původním jazyce s připojením jejich překladu do českého jazyka (takový překlad do českého jazyka nemusí být úředně ověřen). Povinnost připojit k dokladům překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce a doklady o vzdělání v latinském jazyce. Bude-li mít Zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, je oprávněn si od Dodavatele vyžádat doložení úředně ověřeného překladu takového dokladu do českého jazyka od tlumočníka zapsaného do seznamu znalců a tlumočníků podle zvláštního právního předpisu.
5 Způsob zpracování nabídkové ceny
5.1 Zpracování nabídkové ceny
Dodavatel stanoví nabídkovou cenu v souladu s čl. IV. Závazného návrhu smlouvy (Přílohy č. 1 této ZD), který je podkladem pro zpracování nabídkové ceny.
Předmětem hodnocení bude „Celková cena“ za splnění kompletního předmětu Veřejné zakázky, tzn. součet nabídkových cen stanovených Dodavatelem v tabulce v čl. IV Závazného návrhu smlouvy k jednotlivým dílčím plněním, přičemž samotný součet bude uveden u kolonky
„Celková cena“, který je poslední položkou předmětné tabulky.
Zadavatel upozorňuje, že nabídková cena v Kč bez DPH musí zahrnovat veškeré náklady Dodavatele spojené s plněním Veřejné zakázky, jež jsou blíže specifikovány v čl. IV. Závazného návrhu smlouvy, a jsou jimi zejména servisní zajištění díla v rámci záruky na dodané dílo, doprava, instalace, implementace a zprovoznění díla, nezbytná konfigurace, zaškolení administrátorů, a rovněž i náklady na správní poplatky, daně (mimo DPH), cla, schvalovací řízení apod. (je-li relevantní), pojištění, přepravní náklady apod.
5.2 Podmínky pro překročení nabídkové ceny
Nabídková cena je stanovena jako cena nejvýše přípustná a je možno ji překročit pouze za podmínek stanovených v Závazném návrhu smlouvy; zvláštními postupy dle § 222 zákona, případně z důvodů vyhrazených Zadavatelem dle § 100 zákona.
Zadavatel připouští překročení výše nabídkové ceny pouze v případě změny právních předpisů upravujících daň z přidané hodnoty. Daň z přidané hodnoty bude vypočtena dle příslušných právních předpisů ČR platných k datu podání Nabídky. V případě novelizace právních předpisů o DPH v době po podání Nabídky bude DPH k ceně za část předmětu plnění Veřejné zakázky nerealizovanou k datu účinnosti případné novely přepočtena dle nově platných právních předpisů.
5.3 Mimořádně nízká nabídková cena
Zadavatel upozorňuje, že v souladu s § 113 zákona posoudí, zda některá z Nabídek Dodavatelů neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu.
5.4 Nabídka s mimořádně nízkou nabídkovou cenou
Pokud bude Nabídka Dodavatele obsahovat mimořádně nízkou nabídkovou cenu, Zadavatel jej ve smyslu § 113 odst. 4 zákona požádá o písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny.
V žádosti o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny bude Zadavatel současně požadovat, aby Dodavatel potvrdil, že:
a) při plnění veřejné zakázky zajistí dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů vztahujících se k předmětu veřejné zakázky, jakož i pracovněprávních předpisů a kolektivních smluv vztahujících se na zaměstnance, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a
b) neobdržel neoprávněnou veřejnou podporu.
6 Způsob hodnocení Nabídek
6.1 Hodnotící kritéria
Hodnocení nabídek provede hodnotící komise podle hodnotícího kritéria, kterým je dle § 114 odst. 1 zákona ekonomická výhodnost Nabídky. Hodnocení ekonomické výhodnosti Nabídek bude dle § 114 odst. 2 zákona provedeno podle nejnižší nabídkové ceny.
Nabídkovou cenou se pro účely hodnocení rozumí nabídková cena za splnění celého předmětu plnění Veřejné zakázky specifikovaného touto Zadávací dokumentací.
6.2 Předmět hodnocení
Zadavatel bude Nabídky hodnotit dle jejich ekonomické výhodnosti. Jde o celkovou výši nabídkové ceny za dodávku a poskytování služeb k Realizaci a zajištění provozu informačního systému pro správu finanční podpory Středočeského kraje v Kč bez DPH. Ekonomická výhodnost bude hodnocena na základě tohoto kritéria:
Hodnotící kritérium | Váha [%] |
Celková výše nabídkové ceny v Kč bez DPH | 100 % |
6.3 Hodnocení
Nabídky jednotlivých Dodavatelů budou hodnotící komisí postupně seřazeny dle výše nabídkové ceny uvedené v čl. IV.2 Závazného návrhu smlouvy jakožto „Celková cena Díla“, a to ve výši cena bez DPH.
Následně hodnotící komise stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých Nabídek, kdy jako nejúspěšnější bude stanovena Nabídka, která obsahuje nejnižší celkovou nabídkovou cenu v Kč bez DPH za splnění celého předmětu Veřejné zakázky.
7 Obchodní a platební podmínky
7.1 Závazný návrh smlouvy
Obchodní podmínky včetně platebních a sankčních podmínek Zadavatel stanovil v Závazném návrhu smlouvy.
Závazný návrh smlouvy představuje závazné požadavky Zadavatele na plnění veřejné zakázky a vybraný Dodavatel nebude oprávněn činit úpravy s výjimkou údajů, které jsou výslovně označeny k doplnění (uvozeny formulací DOPLNÍ ÚČASTNÍK), a dále s výjimkou identifikace Dodavatele uvedené v hlavičce Závazného návrhu smlouvy (zejména pokud je účastníkem více osob společně či fyzická osoba).
Podepsanou Smlouvu Dodavatel předloží v rámci své Nabídky na veřejnou zakázku. Pokud oprávnění k podpisu nebude vyplývat z výpisu z obchodního rejstříku nebo z jiné evidence, přiloží Dodavatel ke Smlouvě alespoň kopii platné plné moci, z níž přímo vyplývá oprávnění k podpisu Smlouvy za Dodavatele.
Případné změny uzavřené Smlouvy jsou možné pouze v souladu s ustanoveními právních předpisů, zejména s § 222 zákona. V takovém případě obě smluvní strany, tj. Zadavatel a Dodavatel, uzavřou očíslovaný dodatek ke Smlouvě.
8 Poddodavatelé
8.1 Seznam poddodavatelů
Dodavatel předloží seznam poddodavatelů, kteří jsou Dodavateli známi a uvede, kterou část Xxxxxxx zakázky bude každý z poddodavatelů plnit. Seznam poddodavatelů musí obsahovat jak identifikační údaje každého poddodavatele, jejichž prostřednictvím Dodavatel prokazuje kvalifikaci, tak identifikační údaje každého poddodavatele a část Veřejné zakázky, která má být tímto poddodavatelem plněna.
V opačném případě účastník doloží čestné prohlášení o provedení Veřejné zakázky vlastními kapacitami.
8.2 Změna poddodavatele
Zadavatel upozorňuje, že změna poddodavatele uvedeného v Nabídce v průběhu plnění Veřejné zakázky je možná pouze se souhlasem Zadavatele, a to i tehdy, pokud Dodavatel prostřednictvím tohoto poddodavatele neprokazoval splnění kvalifikace.
Dodavatel nebude oprávněn využít při realizaci Xxxxxxx zakázky jiného poddodavatele než takového, který byl uveden v jeho Nabídce, případně, který bude schválen Zadavatelem.
9 Požadavky na zpracování Nabídky
9.1 Podání Nabídky
Nabídky se podávají výhradně v elektronické podobě.
9.2 Požadavky na obsah Nabídky
Zadavatel doporučuje, aby Nabídka Dodavatele byla předložena v následující struktuře:
a) krycí list Nabídky, k čemuž Xxxxxxxxx využije Krycí list obsažený v Příloze č. 2 této Zadávací dokumentace;
b) kalkulace ceny – vyplněný Kalkulační model (dle Přílohy č. 4 této ZD);
c) doklady k prokázání splnění základní způsobilosti;
d) doklady k prokázání splnění profesní způsobilosti;
e) doklady k prokázání splnění ekonomické kvalifikace;
f) doklady k prokázání splnění technické kvalifikace;
g) vyplněný a podepsaný Závazný návrh smlouvy;
h) seznam poddodavatelů;
i) další dokumenty a doklady (je-li relevantní).
9.3 Společná účast Dodavatelů
V případě společné účasti Dodavatelů (dále jen „Společnost“), bude v Nabídce stanoven
„vedoucí společník“, který bude pověřený ostatními Dodavateli jednat (včetně běžné komunikace) a zastupovat Společnost. Za takové pověření se považuje též provedení registrace v elektronickém nástroji. V případě společné účasti Dodavatelů bude součástí Nabídky i prostá kopie smlouvy o Společnosti (sdružení/konsorciu), zakládající společnou účast Dodavatelů v zadávacím řízení. V případě společné účasti Dodavatelů Zadavatel požaduje, aby odpovědnost nesli všichni Dodavatelé podávající společnou Nabídku společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění Veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z Veřejné zakázky.
9.4 Jazyk Nabídky
Nabídka musí být zpracována ve všech částech v českém jazyce (výjimku tvoří odborné názvy a údaje, certifikáty a další doklady o požadovaném odborném vzdělání). Doklad v českém nebo slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu.
10 Podání Nabídky a otevírání Nabídek
10.1 Lhůta pro podání Nabídek
Lhůta pro podání Nabídek je uvedena na profilu Zadavatele na tomto odkazu: xxxxx://xxxxxxx.xx-xxxxxxxxxxx.xx
10.2 Elektronické Nabídky
Nabídky Zadavatel požaduje podat v písemné formě, v elektronické podobě (nikoli v listinné podobě) a to pomocí elektronického nástroje E-ZAK dostupného na xxxxx://xxxxxxx.xx- xxxxxxxxxxx.xx.
Nabídka Dodavatele podaná v elektronické podobě musí splňovat požadavky podle § 5 odst. 3 vyhlášky č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody.
Zadavatel doporučuje podat Nabídku jako soubor dokumentů v komprimované (zabalené) složce (metoda ZIP). Bude-li chtít Dodavatel předložit elektronický originál dokumentu, Zadavatel upozorňuje, že s tímto dokumentem nesmí být nijak manipulováno (dokument nesmí být upraven, spojen s jiným PDF dokumentem apod.). Nabídka nemusí být podepsána uznávaným elektronickým podpisem. Nabídka nemusí obsahovat elektronické originály dokumentů, avšak u vybraného Dodavatele si Zadavatel může vyžádat předložení originálů dokladů o kvalifikaci, pokud již tyto nebyly předloženy v rámci Nabídky. V Nabídce musí být uvedeny identifikační údaje Dodavatele v rozsahu dle § 28 odst. 1 písm. g) zákona. Dodavatel může v Zadávacím řízení podat pouze jednu Nabídku.
10.3 Otevírání Nabídek v elektronické podobě
Otevírání Nabídek bude neveřejné.
Otevřením Nabídky v elektronické podobě se rozumí zpřístupnění jejího obsahu zadavateli. Nabídky v elektronické podobě otevírá Zadavatel po uplynutí lhůty pro podání Nabídek.
Zadavatel kontroluje při otevírání Nabídek v elektronické podobě, zda Nabídka byla doručena ve stanovené lhůtě, zda je autentická a zda s datovou zprávou obsahující Nabídku nebylo před jejím otevřením manipulováno.
11 Dostupnost Zadávací dokumentace a vysvětlení Zadávací dokumentace
11.1 Dostupnost Zadávací dokumentace
Zadavatel uveřejnil v souladu s § 96 odst. 1 zákona Zadávací dokumentaci v plném rozsahu, s výjimkou oznámení o zahájení Zadávacího řízení, formou bezplatného neomezeného dálkového přístupu, na profilu Zadavatele na URL: xxxxx://xxxxxxx.xx-xxxxxxxxxxx.xx .
11.2 Vysvětlení Zadávací dokumentace
Dodavatel je oprávněn po Zadavateli požadovat v souladu s § 98 zákona písemné vysvětlení Zadávací dokumentace. V písemné žádosti o vysvětlení Zadávací dokumentace musí být uvedeny identifikační údaje Dodavatele a specifikace dotazů, jejichž vysvětlení Dodavatel požaduje.
Pokud Dodavatel o vysvětlení zadávací dokumentace požádá nejpozději osm (8) pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání Nabídek, Zadavatel vysvětlení uveřejní na profilu Zadavatele včetně přesného znění žádosti bez identifikace tohoto Dodavatele nejpozději do tří
(3) pracovních dnů od doručení žádosti. V opačném případě si Xxxxxxxxx vyhrazuje právo žádost o vysvětlení Zadávací dokumentace nevyřizovat. Zadavatel může podle § 98 odst. 3 zákona Zadávací dokumentaci vysvětlit i na základě pozdě podané žádosti, není však vázán lhůtami stanovenými v § 98 odst. 1 zákona.
Zadavatel může Zadávací dokumentaci vysvětlit i bez předchozí žádosti. Vysvětlení, včetně případně souvisejících dokumentů, uveřejní Zadavatel na svém profilu nejméně pět (5) pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání Nabídek.
O vysvětlení Zadávací dokumentace lze požádat pouze elektronickou formou. Jakýkoliv jiný způsob, např. osobní jednání, telefonicky, poštou apod. je vyloučen.
Zadavatel zruší nebo může zrušit Zadávací řízení za podmínek stanovených v § 127 zákona.
Veškerá komunikace mezi Zadavatelem a Dodavateli bude probíhat v českém jazyce, a to v elektronické formě (s výjimkou případů stanovených v § 211 odst. 5 zákona).
Zadavatel nepřipouští varianty Nabídek ani dodatečné plnění nabídnuté nad rámec požadavků stanovených v Zadávací dokumentaci.
Zadavatel nehradí náklady spojené se zpracováním Nabídky.
Zadavatel si vyhrazuje právo dodatečně změnit či doplnit zadávací podmínky této Veřejné zakázky.
Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v Nabídkách u třetích osob a Dodavatelé jsou povinni mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost.
Smlouva uzavřená s vybraným dodavatelem bude uveřejněna v registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů. Dodavatel ani Xxxxxxxxx nepovažují skutečnosti uvedené ve Smlouvě za obchodní tajemství ve smyslu ustanovení § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Dodavatel dále bere na vědomí, že Xxxxxxxxx je povinen na žádost třetí osoby poskytovat informace v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a bere na vědomí, že veškeré informace týkající se plnění Smlouvy budou poskytnuty třetím osobám, pokud o ně požádají.
Veškeré podmínky zadávacího řízení, které nejsou výslovně upraveny v této Zadávací dokumentaci, se řídí příslušnými ustanoveními zákona.
Zadavatel si vyhrazuje právo před rozhodnutím o přidělení Xxxxxxx zakázky ověřit, příp. vyjasnit informace a skutečnosti deklarované Dodavatelem v jeho Nabídce.
Zadavatel upozorňuje, že u vybraného dodavatele bude zjišťován skutečný majitel postupem podle § 122 odst. 5a/nebo odst. 6 ZZVZ s případnými důsledky podle § 122 odst. 8 ZZVZ.
13 Přílohy Zadávací dokumentace
Příloha č. 1: Závazný návrh smlouvy (vč. příloh) Příloha č. 2: Krycí list Nabídky
Příloha č. 3: Technické podmínky Příloha č. 4: Kalkulační model
Příloha č. 5: Čestné prohlášení – splnění kvalifikace Příloha č. 6: Čestné prohlášení – odpovědné zadávání Příloha č. 7: Čestné prohlášení – o poddodavatelích
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx
náměstek hejtmanky pro oblast financí a dotací