Spolupráce Ministerstva dopravy s regionálními integrovanými dopravními systémy
Spolupráce Ministerstva dopravy s regionálními integrovanými dopravními systémy
Výroční konference ke 20 letům IDS JMK Brno, 12. září 2024
Osnova
1) Legislativní podpora
- související právní úprava
2) Dopravně technická podpora
- příprava jednoletých jízdních řádů
- nastavení smluv o veřejných službách v přepravě cestujících
- sjednávání veřejnoprávních smluv mezi státem a kraji
3) Finanční podpora
- spolufinancování regionální železniční dopravy
- dotační podpora na obnovu vozidel
2
(1) Legislativní podpora
Unijní právní úprava:
• nařízení EP a Rady (ES) č. 1370/2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici
Příslušný orgán – ten kdo má pravomoc zasahovat do veřejné přepravy cestujících v dané územní oblasti
Vnitrostátní právní úprava:
• zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů
§ 3 – kraje a obce v samostatné působnosti stanoví rozsah a zajišťují dopravní obslužnost
§ 6 odst. 2 – kraje a obce mohou samostatně nebo společně založit právnickou osobu pro plnění úkolů při zřizování a organizaci integrovaných veřejných služeb (organizátora).
3
(1) Legislativní podpora
Vnitrostátní právní úprava:
• zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů
§ 4a – dopravní plánování vytváří podmínky pro hospodárné, efektivní a účelné zajišťování dopravní obslužnosti a vzájemnou spolupráci státu, krajů a obcí.
§ 5 odst. 3 – návrh dopravního plánu pořizovatel projedná s
a) kraji, je-li pořizovatelem stát,
b) Ministerstvem dopravy a sousedními kraji, je-li pořizovatelem kraj,
c) krajem, v jehož územním obvodu se nachází, je-li pořizovatelem obec, a
d) provozovatelem dráhy celostátní nebo regionální, na které má být provozována veřejná drážní osobní doprava k zajištění dopravní obslužnosti.
4
(2) Dopravně technická podpora
Příprava jednoletých jízdních řádů:
• vždy v 1. čtvrtletí kalendářního roku je krajům předán návrh objednávky linek dálkové železniční dopravy za účelem zajištění provázání dálkové a regionální dopravy – následně probíhá zpětná vazba od regionálních objednatelů
Nastavení smluv o veřejných službách v přepravě cestujících:
• v rychlíkovém segmentu zakotven závazek dopravce uznávat a prodávat
jízdní doklady dotčených integrovaných dopravních systémů
• v regionální železniční dopravě zakotven (v návaznosti na § 7a zákona č.194/2010 Sb.) závazek dopravce uznávat a prodávat jízdní doklady Systému jednotného tarifu (Oneticket)
5
(2) Dopravně technická podpora
Sjednávání veřejnoprávních smluv mezi státem a kraji:
• účel - společné zajištění dopravní obslužnosti (oběhově a technologicky
provázané dopravní služby, úspory z rozsahu a synergií)
a) zajištění objednávky ze strany MD (spolufinancování kraje)
- smlouva s Jihomoravským krajem – objednávka linky R13
- smlouva s Plzeňským krajem – objednávka linky R16
- smlouvy s Hlavním městem Prahou, Středočeským, Libereckým a Ústeckým krajem – objednávka souboru linek R14, R21, R22 a R24
b) zajištění objednávky ze strany kraje (spolufinancování státem)
- smlouva s Moravskoslezským krajem – objednávka linky R27
6
(3) Finanční podpora
Spolufinancování regionální železniční dopravy
• smlouva mezi státem a kraji z roku 2016 - účast státu na financování regionální železniční osobní dopravy v letech 2020 až 2034, podpořena snaha o právní zajištění stability systému veřejné opravy
• výše spolufinancování – podíl 30,469 %
• rozdělení mezi kraje jednotným spravedlivým podílem (dán rozsahem financování z prostředků krajů v roce 2014)
• stanovení podmínek pro poskytování prostředků (podíl pouze pro tratě se
4 a více páry vlaků ve všední dny, povinnost zapojit se k systému
jednotného tarifu)
• závazek státu v případě změn úhrady za použití dopravní cesty uhradit krajům skutečný nadinflační nárůst kompenzace vyplývající ze zvýšení poplatků.
7
(3) Finanční podpora
Spolufinancování regionální železniční dopravy (výzva v roce 2024)
8
(3) Finanční podpora
Dotační podpora na obnovu vozidel
• Operační program Doprava 2014-2020 – např. pořízení 36 železničních
elektrických jednotek do majetku Jihomoravského kraje
• Modernizační fond - výzvy z programu TRANSGov
a) podpora energetických úspor v železniční osobní dopravě
15 mld. Kč na pořízení nových železničních vozidel pro regionální dopravu:
- s elektrickým pohonem (s trolejovým napájení) – EMU
- s elektrickým bateriovým pohonem – BEMU
- s elektrickým vodíkovým pohonem (s palivovým článkem) – HMU
b) podpora energetických úspor v městské hromadné dopravě 7,3 mld. Kč na pořízení nových vozidel pro MHD:
- autobusy na elektrický a vodíkový pohon
- trolejbusy a parciální trolejbusy
- tramvaje (v řešení)
9
Děkuji za pozornost.
Xxxxxx Xxxxxxxxx Odbor veřejné dopravy Ministerstvo dopravy