Příloha 2 - Přehled plnění základních podmínek pro programové období 2021-2027
Příloha 2 - Přehled plnění základních podmínek pro programové období 2021-2027
Tento dokument je prvotní analýza, kterou jednotliví gestoři a spolugestoři odpovídající za plnění základních podmínek pro PO 2021-2027 poskytli MMR. Gestoři a spolugestoři odpovídají za správnost informací uvedených v tomto dokumentu.
Horizontální základní podmínky (dle přílohy III návrhu obecného nařízení) pro všechny specifické cíle a vyhodnocení stávajícího naplňování – ke dni 31. května 2019:
Název základní podmínky1 (ZP) | ZP splněna ANO /NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splněno ANO/NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor2 | Další subjekty |
(1) Účinné mechanismy monitorování trhu s veřejnými zakázkami | ANO | Jsou zavedeny mechanismy monitorování, které se vztahují na zadávání všech veřejných zakázek v rámci fondů v souladu s právními předpisy EU v oblasti zadávání zakázek. Tento požadavek zahrnuje: | ANO | Splněno, veškeré informace o zakázkách zadávaných v režimu ZZVZ jsou uvedeny v Informačním systému o veřejných zakázkách (ISVZ). | MMR | |||
1. Opatření k zajištění sestavování účinných a spolehlivých údajů o postupech zadávání veřejných zakázek nad prahovými hodnotami EU v souladu s oznamovací povinností podle čl. 83 a 84 směrnice 2014/24/EU a čl. 99 a 100 směrnice 2014/25/EU. | ANO | xxxxx://xxx.xxxxxxx verejnychzakazek.c z/ xxx.xxxx.xx xxx.xxxxxx-xx.xx | Zavést zásadu „pouze jednou“ – IS NIPEZ jsou napojeny na základní registry MVČR. Vedle toho existuje propojení NEN a ostatních IEN na Věstník veřejných zakázek. Na úrovni MMR je tak zajištěna maximální možná práce s principem „pouze jednou“. Článek 84 - tyto údaje jsou uvedeny v písemné zprávě zadavatele, kterou zadavatel povinně uveřejní do 30 dní od ukončení zadávacího řízení podle § 217 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, na profilu zadavatele. Profil zadavatele každého zadavatele je uveden ve věstníku veřejných zakázek. Článek 83, odst. 3 – splněno existencí a správou webové stránky xxx.xxxxxx-xx.xx. Zde je uveřejněna veškerá legislativa, metodiky, výkladová stanoviska. | MMR | ||||
2. Opatření k zajištění dat zahrnujících alespoň následující prvky: | ANO | xxxxx://xxx.xxxxxxx verejnychzakazek.c z/ xxxxx://xxxxxxx.xxx. cz/ | MMR | |||||
a. Kvalita a intenzita hospodářské soutěže: názvy vítězných uchazečů, počet původních uchazečů a smluvní hodnota | ANO | xxxxx://xxx.xxxxxxx verejnychzakazek.c z/ xxxxx://xxxxxxx.xxx. cz/ | Splněno: Věstník veřejných zakázek- Informace o vítězném dodavateli/uchazeči včetně vysoutěžené ceny jsou přímo dohledatelné na jednom místě – ve Věstníku veřejných zakázek a Informačním systému o veřejných zakázkách. | MMR | ||||
Informace o všech podaných nabídkách, včetně jména ekonomického subjektu a nabídkové ceny jsou uvedeny na profilech konkrétních zadavatelů, jejichž seznam je dohledatelný na jednom místě, a to opět ve Věstníku veřejných zakázek. | ||||||||
Registr smluv | ||||||||
Seznam všech smluv uzavřených mimo ZZVZ (výjimky) s uvedením konkrétního použitého ustanovení ZZVZ = smlouvy nad 50 000 Kč se musí uveřejňovat |
1 Název a kritéria ZP se řídí zněním xxxxxxx XXX návrhu nařízení o společných ustanoveních dle verze schválené Výborem stálých zástupců II. část (COREPER II) dne 5. 6. 2019. Pracovní překlad z AJ do ČJ.
2 Dojde-li k organizačním změnám, gesce se přenese na útvar, který zajistí věcnou agendu spojenou s danou základní podmínkou.
Název základní podmínky1 (ZP) | ZP splněna ANO /NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splněno ANO/NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor2 | Další subjekty |
v registru smluv, tzn. i ty smlouvy, co jsou zadané na některou z výjimek ZZVZ, což jsou veškeré smlouvy nad prahovými hodnotami směrnic. Nalezneme zde např. tyto informace: | ||||||||
-identifikace vítězného dodavatele | ||||||||
-cena s DPH, cena bez DPH | ||||||||
-datum uzavření smlouvy | ||||||||
b. Informace o konečné ceně po dokončení a účasti malých a středních podniků jako přímých uchazečů, poskytují-li vnitrostátní systémy takové informace. | ANO | xxxxx://xxx.xxxxxxx verejnychzakazek.c z/ | Tyto informace jsou součástí Oznámení o výsledku zadávacího řízení v části V.2.2 a V.2.3 ve Věstníku veřejných zakázek. | MMR | ||||
(2) Nástroje a kapacita pro účinné uplatňování pravidel státní podpory3 | NE | Řídicí orgány mají nástroje a kapacitu ověřovat soulad s pravidly státní podpory: | NE | Popis nástrojů a kapacit pro obě subkritéria je uveden níže, a to pro aktuální stav a pro cílový stav. Obecně pro kapacity platí: Administrativní kapacita je aktuálně zajišťována těmito subjekty: - ÚOHS/MZe - ŘO - MMR | 1. Popis rizik nástrojů pro obě kritéria je detailněji uveden níže. 2. Obecné riziko pro kapacity: nezajištění dostatečné kapacity. | MMR / ÚOHS, MZe, (ŘO, ZS) | ||
1. V případě podniků v obtížích a podniků, na něž se vztahuje požadavek navrácení podpory. | NE | Zák. č. 304/2013 Sb. o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob | 1. Nástroje: Probíhá analýza dostupných nástrojů a potenciálních nástrojů, včetně komunikace s GFŘ MF ČR o možnostech řešení napojení na systémy státní správy. Cílový stav pro ŘO: Poskytnutí vhodného nástroje využívajícího správná a dostupná data. 2. Kapacity: Cílový stav: Úplné vyhodnocení dle kritérií podniku v obtížích u žadatelů si vyžádá její navýšení. Průběžné vzdělávání a podpora vyčleněných kapacit na ŘO. | 1. Nástroje - riziko: Riziko neúplné dostupnosti dat, zejm. ve strojově čitelné podobě jak pro aktuální tak pro cílový stav. | MMR / ÚOHS, MZe, (ŘO, ZS) | Externí dodavatelé (účetní a auditorské firmy) Zprostředkující subjekty. | ||
xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/x as/ui/rejstrik | Riziko nadměrného používání institutu čestného prohlášení ze strany ŘO. | |||||||
xxxx://xxx.xxxx.xx/ cs/verejna- podpora/podniky-v- obtizich.html xxxx://xxx.xxxx.xx/ cs/verejna- podpora/nesplacen e-inkasni- prikazy.html | 2. Kapacity - riziko Nedostatečné administrativní kapacity na straně ŘO i u gestora | |||||||
MD pro oblast veřejné podpory – verze 2 | ||||||||
2. Prostřednictvím přístupu k odbornému poradenství a pokynům ohledně záležitostí státní podpory poskytnutým odborníky na státní podporu místních nebo národních | Ad 1a) ANO Ad 1b) ANO Ad 1c) ANO Ad | /cs/verejna- podpora.html Zák. č. 215/2004 Sb. MD pro oblast VPo, v.2 | 1. Nástroje: 1a) ŘO se mohou kdykoli obrátit na národní koordinátory VPo dle kompetencí stanovených jim v zák. č. 215/2004, Sb. Problematika je řešena v metodikách na stránkách MMR a ÚOHS/MZe. 1b) Jsou pořádány konference a tematicky zaměřené semináře. 1c) ŘO mají technickou asistenci pro účast na zahraničních specializovaných akcích. | 1. Nástroje - riziko: Riziko časové náročnosti při nutnosti konzultovat specifické otázky s Evropskou komisí. | MMR / ÚOHS, MZe | ŘO; zprostředkující subjekty; Externí experti |
3 Bude doplněn nový pododstavec k článku 11(1) nařízení o společných ustanoveních: „Základní podmínka týkající se nástrojů a kapacity pro účinné uplatňování pravidel státní podpory se nevztahuje na programy podporované z Azylového a migračního fondu, z Nástroje pro správu hranic a víza a z Fondu vnitřní bezpečnosti“.
Název základní podmínky1 (ZP) | ZP splněna ANO /NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splněno ANO/NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor2 | Další subjekty |
orgánů. | 1d) ANO | 1d) S ohledem postavení ÚOHS (mimo implementační strukturu a mimo NOK) se MMR a ÚOHS/MZe dohodly na koncepci vzájemné spolupráce a realizují kroky k uzavření memoranda o spolupráci. | ||||||
Ad 1e) ANO | 1e) Platformou pro předávání informací a vzájemné konzultace mezi gestory a ŘO je: Pracovní skupina pro veřejnou podporu zřízená na MMR-NOK. | |||||||
2. Kapacity: | 2. Kapacity - riziko: | |||||||
Ad 2) NE | Aktuální stav: Kapacita zainteresovaných útvarů, tj. MMR, ÚOHS, MZe, ŘO je nastavena pro aktuální programové období a v současnosti je rovněž využívána pro přípravu budoucího programového období. | Riziko nedostatečné administrativní kapacity zejména u ŘO. | ||||||
(3) Účinné provádění a uplatňování Listiny základních práv EU | NE | Jsou zavedeny účinné mechanismy k zajištění souladu s Listinou základních práv EU, které zahrnují: | NE | Zřízení mechanismů bude muset být ukotveno v programové dokumentaci. | Podmínka bude plněna skrze systémově nastavené mechanismy, které budou umožňovat zajištění souladu programových dokumentů s LZP podle požadavků EK v následujícím období a budou ukotveny v systému správy ESI fondů včetně Dohody o partnerství a programových dokumentech jednotlivých OP. Mechanismy budou mít podobu předběžné kontroly na úrovni programové z hlediska souladu s LZP a následného zajištění souladu implementace OP s LZP, resp. včasného odhalování nedostatků. Předběžná kontrola bude prováděna příslušnými řídícími orgány ve spolupráci s odborníky z UV-SLP, kteří se budou rovněž podílet na tvorbě programových dokumentů a budou poskytovat poradenství a podporu při problematických otázkách i během implementace OP. Za účelem usnadnění vzájemné komunikace jsou na každém ŘO zřízeny kontaktní body, které komunikují s odborníky z UV-SLP a předávají si vzájemně informace o uplatňování LZP či souvisejících otázkách. Obě fáze budou podpořeny školením pracovníků řídících orgánů v relevantních lidskoprávních otázkách na obecné úrovni i ve vztahu k tématům ESI fondů. | Nesplnění ENC může být rizikové pro budoucí čerpání | ÚV-SLP / ŘO | |
1. Opatření k zajištění souladu programů podporovaných z fondů a jejich implementace s relevantními ustanoveními Listiny. | NE | Viz výše | Soulad bude zajišťován kontrolou programových dokumentů proškolenými pracovníky u řídících orgánů spolu s případnými externími experty z ÚV-SLP. | Viz výše | ÚV-SLP / ŘO | |||
2. Opatření k oznamování případů týkajících se nesouladu operací podporovaných z fondů s Listinou monitorovacímu výboru. | NE | Viz výše | Systém bude zajištěn primárně v rámci řídících orgánů operačních programů (kontrolní a stížností mechanismy, vztahy mezi ŘO a MV apod.). Odborníci z UV- SLP budou ŘO poskytovat odborné poradenství při nastavování vnitřních mechanismů a řešení případných problémů. Budou rovněž začleněni do MV dle potřeby a pomocí kontaktních bodů budou zajišťovat komunikaci a předávání informací ŘO. Bude rovněž pokračovat školení obecné i konkrétní popsané výše. | Viz výše | ÚV-SLP/ ŘO | |||
(4) Provádění a uplatňování Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením v souladu s rozhodnutím Rady 2010/48/ES | NE | Je zaveden vnitrostátní rámec k zajištění provádění Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením, který zahrnuje: | NE | MPSV | MZd, MŠMT, MMR, MSp, MŽp, MD, MV | |||
1. Měřitelné cíle, mechanismy sběru údajů a monitorování. | NE | Národní plán podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2015 – 2020 (NP OZP) | Kritérium plněno do r. 2020 s předpokladem, že po roce 2020 vznikne nový národní plán (NP OZP). Tak, jak tomu bylo dosud (od r. 1992), předpokládáme přijetí dalšího Národního plánu podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením (NPPRP) s opatřeními platnými pro období od r. 2021 dále. Stávající NPPRP pokrývá období 2015 – 2020. • 10. leden 2019 - pracovní skupina pro přípravu NPPRP byla zřízena Vládním výborem pro zdravotně postižené občany (VVZPO). | Zpoždění vypracování/přijetí následujícího NP OZP. | MPSV | Gesce NP OZP je ÚV/VVZPO MZd, MŠMT, MMR, MSp, MŽp, MD, MV | ||
• únor až prosinec 2019 - příprava NPPRP |
Název základní podmínky1 (ZP) | ZP splněna ANO /NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splněno ANO/NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor2 | Další subjekty |
• pol. 2020 - schvalovací proces NPPRP | ||||||||
2. Opatření zajišťující, že politika, právní předpisy a normy týkající se přístupnosti jsou řádně zohledňovány při přípravě a provádění programů. | ANO | V ČR existuje legislativa upravující přístupnost NP OZP Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů | Existují právní předpisy upravující danou oblast + pracovní skupina pro monitorování EAC zdravotní postižení, jejíž činnost by měla pokračovat i v období 2021-2027. | MPSV | Resorty odpovědné za legislativu: MMR, MV ČR, MD ČR, ÚV ČR. MZd, MŠMT, MSp, MŽp, | |||
Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů | ||||||||
Zákon č. 365/2000 Sb., O informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů | ||||||||
Zákon č. 198/2009 Sb., O rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů | ||||||||
Vyhláška MV 64/2008 Sb., o přístupnosti | ||||||||
Vyhláška MMR č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška MMR č. 398/2009., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, ve znění pozdějších předpisů |
Tematické základní podmínky (dle přílohy IV návrhu obecného nařízení) pro EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti a vyhodnocení stávajícího stavu splnitelnosti – ke dni 31. května 2019:
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
1. Inteligentnější Evropa díky podpoře inovativní a inteligentní ekonomické transformace | EFRR: Všechny specifick é cíle v rámci tohoto cíle politiky | (1.1) Řádná správa vnitrostátní nebo regionální strategie pro inteligentní specializaci | NE | Strategie pro inteligentní specializaci se opírá (opírají) o: | MPO | Vyšší územně správní celky | ||||
1. Analýzy výzev/příležitostí včetně překážek pro šíření inovací | NE | Národní RIS3 strategie a její aktualizace (2016, 2018); krajské annexy; Národní politika VaVaI; Národní priority orientovaného výzkumu; Cestovní mapa ČR velkých výzk. infrastruktur; Analýza VaVaI a její mezinárodní srovnání; Strategie regionálního rozvoje 2021+ (zatím není schválena); Národní program reforem ČR; Analýza vývoje ekonomiky ČR (MPO); Panorama zpracovatelského průmyslu (MPO); Strategie podpory malého a středního podnikání 2021-2027 (v přípravě) atd. | Národní RIS3 strategie ČR 2021+ bude založena na komplexně zrevidovaných východiscích, analytické části, navrhovaných opatřeních i struktuře klíčových oblastí změn a cílů Zásadní budou provazby na novou strukturu programů období 2021-2027. Při textaci bude kladen důraz na jednoduchost vyjádření a srozumitelnost – pomocným podkladem bude typologie S3 strategií evropských států a vybraná doporučení S3 Platform (EK). Analogicky bude probíhat příprava krajských annexů - jako významný podpůrný nástroj bude využita výzva Smart Akcelerátor II., jejíž plnění přispívá k všestrannému rozvoji krajských RIS3. | Případná rizika spočívají především ve zpožďování přípravy analytických a dalších podkladů a plnění stanovených úkolů/kroků přípravy Národní RIS3 strategie ČR 2021+. Pravděpodobnost výskytu rizika je velmi nízká díky využití externího subjektu pro přípravu analytických podkladů a díky průběžnému monitorování naplňování úkolů zúčastněných subjektů. | MPO / MŠMT | Vyšší územně správní celky; externí nestranný subjekt – vítěz VŘ | ||||
2. Příslušnou regionální/vnitrostátní instituci nebo subjekt odpovědný za řízení strategie pro inteligentní specializaci | ANO | Národní RIS3 strategie (aktualizace 2018 – schváleno Vládou ČR 11. 1. 2019); krajské annexy; každoroční Zprávy o realizaci RIS3 a Plány implementace RIS3; půlroční Zprávy o realizaci krajských RIS3 včetně ročních finančních výkazů; Mid-term evaluace RIS3 (termín schválení – VI/2019); Národní politika VaVaI (aktualizace na období 2019-2020 schválena Vládou ČR 8. 2. 2019) | Zakotveny byly národní i regionální implementační struktury, resp. řídicí struktury RIS3 (Řídicí výbor RIS3, národní RIS3 manažer; krajští RIS3 manažeři/koordinátoři; Krajské rady pro inovace ad.). Struktury orgánů RIS3 (včetně náplně jejich činnosti) byly na obou úrovních potvrzeny příslušným správním usnesením a v daném okamžiku lze jejich existenci považovat za zcela nezpochybnitelnou. Jako významný podpůrný nástroj jsou využívány výzvy Smart Akcelerátor, jejichž plnění přispívá k všestrannému rozvoji krajských RIS3. | Řídicí a implementační struktura RIS3 je nastavena a rizika spočívají především v případných strukturálních a organizačních změnách v zúčastněných národních i regionálních institucích. MPO klade důraz na spolupráci a koordinaci, díky které je možné případné problémy omezit. | MPO / MŠMT, ÚV ČR (RVVI) | Vyšší územně správní celky | ||||
3. Nástroje monitorování a hodnocení na měření výsledků vzhledem k cílům strategie | ANO | Národní RIS3 strategie (aktualizace 2018 – schváleno Vládou ČR 11. 1. 2019); krajské annexy; každoroční Zprávy o realizaci RIS3 a Plány implementace RIS3; půlroční Zprávy o realizaci krajských RIS3 včetně ročních finančních výkazů; Mid-term evaluace RIS3 (termín schválení – VI/2019) | Monitoring národní RIS3 je funkční a jeho celková metodika, vč. indikátorů, byla zpracována. Nastaveny byly pravidelné sběry dat ve spolupráci s gestory OP (exporty z MS 2014+) a poskytovateli národní podpory. Národní programy jsou monitorovány na základě dat z IS VaVaI. Zvažována je možnost online monitoringu. Dílčí problémy jsou průběžně odlaďovány. Byla připravena Mid-term evaluace RIS3 s termínem předložení vládě 30. 6. 2019. Jako významný podpůrný nástroj jsou využívány výzvy Smart Akcelerátor, jejichž plnění přispívá k všestrannému rozvoji krajských RIS3. Kritérium je však plněno i v krajích, které podporu z těchto výzev nevyužívají. | Riziko nejednotnosti monitorovaných dat je řešeno koordinací monitoringu z národní úrovně a je zvažováno využití nástrojů online monitoringu. | MPO / MŠMT | Vyšší územně správní celky | ||||
4. Fungování spolupráce se zúčastněnými stranami („procesu objevování podnikatelského | ANO | Národní RIS3 strategie a její aktualizace (2016, 2018); krajské annexy; každoroční Zprávy o realizaci RIS3 a Plány implementace RIS3; dále půlroční Zprávy o realizaci krajských RIS3 a jejich každoroční finanční přílohy; Mid-term evaluace | Ustaveny byly jak regionální (KIP) tak národní inovační platformy (NIP), které jsou faktickým nositelem EDP. Mají statut poradních orgánů Řídicího výboru RIS3/Krajských rad pro inovace. Jejich činnost – tj. periodicita jednání a výstupů | Systém spolupráce se zúčastněnými stranami byl nastaven a riziko jeho nedostatečného | MPO / MŠMT | Vyšší územně správní celky / TA ČR / |
4 Název a kritéria základní podmínky se řídí zněním přílohy IV návrhu nařízení o společných ustanoveních dle verze schváleným Výborem stálých zástupců II. část (COREPER II) dne 15. 2. 2019. Pracovní překlad z AJ do ČJ.
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
potenciálu“) | RIS3 (termín schválení – červen/2019) | (především ve vztahu k identifikaci nových inovačních trendů či potvrzení stávajících) jsou průběžně vyhodnocovány a každé dva roky tvoří základní pramen pro aktualizace RIS3. Funkčnost systému EDP byla mimo jiné obsahem mid-term evaluace RIS3 2019. Jako významný podpůrný nástroj jsou využívány výzvy Smart Akcelerátor, jejichž plnění přispívá k všestrannému rozvoji krajských RIS3. | fungování v novém programovém období 2021 - 2027 lze považovat za nízké. Na základě zkušeností je pro budoucí programové období plánováno jeho další systematické zefektivnění. Mimo jiné jde o intenzivnější zapojení subjektů působících v oblasti podpory aplikovaného výzkumu a inovací v ČR (Technologická agentura ČR, CzechInvest) do procesu efektivnějšího nastavení EDP. | TC AV | ||||||
5. Opatření nezbytná ke zlepšení vnitrostátních nebo regionálních systémů výzkumu a inovací, kde je to relevantní | ANO | Národní politika výzkumu, vývoje a inovací České republiky na léta 2016-2020 (NP VaVaI) – O5; O6; O7; O9a O9b; O10; O11; O14; O15; O16; O20; O 22; O 23; O27; O28; O29 – a její aktualizace pro 2021+ | Plnění opatření NP VaVaI 2016 -2020 na národní úrovni probíhá průběžně. Dne 8. 2. 2019 vláda schválila Zprávu o hodnocení plnění opatření Národní politiky VaVaI ČR na léta 2016 – 2020, jejíž součástí je aktualizace NP VaVaI na období 2019 – 2020. Na období 2021+ bude připravena nová NP VaVaI. Opatření obsažená v NP VaVaI jsou koncipována jen pro národní úroveň. Jako významný podpůrný nástroj jsou využívány výzvy Smart Akcelerátor, jejichž plnění přispívá k všestrannému rozvoji krajských RIS3. | Riziko zapojení řady institucí a v důsledku toho složitá koordinace přípravy a následného plnění opatření NP VaVaI 2021+. Aby došlo k co největší míře snížení tohoto rizika, probíhá příprava aktualizace NP VaVaI 21+v rámci ustavené Pracovní skupiny v úzké součinnosti ÚV ČR (RVVI), MPO a MŠMT. | ÚV ČR (RVVI) / MPO, MŠMT | Vyšší územně správní celky | ||||
6. Pokud je to relevantní, opatření na podporu průmyslové transformace | ANO | Digitální Česko – III. pilíř Digitální ekonomika Národní strategie umělé inteligence | Opatření na podporu průmyslové transformace jsou obsažena zejména ve dvou strategiích, které v nedávné době schválila Vláda ČR. Jedná se o strategii Digitální Česko (pilíř Digitální ekonomika a společnost) schválenou v roce 2018; dále jde o Národní strategii umělé inteligence (schválena v roce 2019) Jako významný podpůrný nástroj jsou využívány výzvy Smart Akcelerátor, jejichž plnění přispívá k všestrannému rozvoji krajských RIS3. | Rizikem je zejména nedůsledné plnění opatření v uvedených strategiích. Díky vysoké prioritě tohoto tématu z pohledu MPO lze pravděpodobnost výskytu tohoto rizika považovat za nízkou. | MPO / MŠMT | Vyšší územně správní celky | ||||
7. Opatření pro internacionalizaci/mezináro dní spolupráci | ANO | Akční plán mezinárodní spolupráce ČR ve výzkumu a vývoji a internacionalizace prostředí výzkumu a vývoje v ČR na léta 2017 až 2020 (dále jen „Akční plán INTER“). | MŠMT v souladu s NP VaVaI zpracovalo Akční plán INTER, který je implementován věcně příslušnými gestory opatření. V období po roce 2020 bude soubor opatření na podporu mezinárodní spolupráce již integrální součástí NP VaVaI platné pro období let 2021+. Jako významný podpůrný nástroj jsou využívány výzvy Smart Akcelerátor, jejichž plnění přispívá k všestrannému rozvoji krajských RIS3. | Opatření není z pohledu svého plnění vnímáno jako rizikové. | MŠMT / MPO | Vyšší územně správní celky | ||||
2. Zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou | EFRR a Fond soudržno sti: 2.1 Podpora opatření | (2.1)Strategi cký rámec politiky na podporu renovace zvyšující energeticko | NE | 1. Je přijata dlouhodobá vnitrostátní strategie renovací na podporu renovace vnitrostátního fondu obytných a jiných než obytných budov, která je v souladu s požadavky | NE | Strategie renovace budov. | Strategie renovace budov byla schválena usnesením vlády č. 373 z 15. 5. 2017 jako součást aktualizace Národního akčního plánu energetické účinnosti ČR. Strategie byla zpracována dle požadavku čl. 4 směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti. V rámci revize této směrnice je aktualizované znění povinnosti zpracovat dlouhodobou strategii renovace budov obsaženo ve směrnici 2018/844, | Nesplnění termínu: Rozsah aktualizace Strategie renovace budov podle nových požadavků směrnice 2018/844 může vyžadovat více času na | MPO | stakeholdeři MŽP |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změnám klimatu a prevence a řízení rizik | v oblasti energetic ké účinnosti | u účinnost obytných a nebytových budov | směrnice 2018/844, kterou se mění směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov a která: | kterou se mění směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov a směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti. Směrnice 2018/844 byla zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 19. 6. 2018. | přípravu (nutnost stanovit dlouhodobé cíle a doplnit opatření, nutnost uspořádat veřejnou konzultaci), a tím může dojít k prodlevě v předložení aktualizace Komisi. I přestože termín pro transpozici je březen 2020, ze strany Komise zaznívá, že aktualizaci chce předložit jako součást finálního znění Národní plánu pro klima a energetiku, tzn. do konce roku 2019. Nesplnění požadavků Komise, co se týče ambicí Strategie: Není zřejmé, jak bude Komise postupovat při posuzování Strategie renovace budov, konkrétně ambicí jednotlivých ČS. Pokud by Komise požadovala vyšší ambice při návrhu Xxxxxxxxx, může to zkomplikovat předložení finálního znění. | |||||
a. Obsahuje orientační dílčí cíle pro roky 2030, 2040 a 2050 | NE | Strategie renovace budov. | Kritérium není plněno, protože se jedná o nový požadavek vyplývající z revidované směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov. Směrnice 2018/844 byla zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 19. 6. 2018. Bude potřeba aktualizovat Strategii renovace budov a to v souladu s novými požadavky dle této směrnice. Cíle budou uvedeny již ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu, který bude zpracován dříve než strategie renovace budov. | viz. výše | MPO | stakeholdeři MŽP | ||||
x. Xxxxxxx orientační přehled finančních zdrojů na podporu provádění strategie | NE | Strategie renovace budov. | Kritérium není plněno, protože se jedná o nový požadavek vyplývající z revidované směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov. Směrnice 2018/844 byla zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 19. 6. 2018. Bude potřeba aktualizovat Strategii renovace budov a to v souladu s novými požadavky dle této směrnice. | viz. výše | MPO | stakeholdeři MŽP | ||||
c. Definuje účinné mechanismy na podporu investic do renovace budov | NE | Strategie renovace budov. | Kritérium není plněno, protože se jedná o nový požadavek vyplývající z revidované směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov. Směrnice 2018/844 byla zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 19. 6. 2018. Bude potřeba aktualizovat Strategii renovace budov a to v souladu s novými požadavky dle této směrnice. | Kritérium je příliš obecné a není zřejmé, jak bude posuzováno jeho plnění. Posouzení efektivnosti mechanismů bude subjektivní. | MPO | stakeholdeři MŽP |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
2. Uvádí opatření na zvýšení energetické účinnosti k dosažení požadovaných úspor energie | NE | Národní akční plán energetické účinnosti ČR (aktualizace 2017). | Národní akční plán energetické účinnosti ČR (NAP EE) obsahuje nástroje dle stávající směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti. Na základě revize směrnice 2012/27/EU, která definuje cíle a opatření v této oblasti, a nařízení 2018/1999 o správě energetické unie budou opatření součástí vnitrostátního plánu ČR v oblasti energetiky a klimatu (viz plnění základní podmínky 2.2 Správa a řízení odvětví energetiky). | Nesplnění termínu: Finalizace Národního plánu pro klima a energetiku může být časově náročné vzhledem k jeho rozsahu, požadavkům nařízení 2018/1999 o správě energetické unie a schvalovacím procesům na národní úrovni. Nesplnění požadavků Komise, co se týče dostatečnosti uvedených opatření: Není zřejmé, jak bude Komise postupovat při posuzování navržených opatření na zvýšení energetické účinnosti. | MPO | stakeholdeři MŽP | ||||
EFRR a Fond soudržno sti: 2.1 Podpora opatření v oblasti energetic ké účinnosti 2.2 Podpora energie z obnovitel ných zdrojů prostředn ictvím investic do výrobní kapacity | (2.2)Správa a řízení odvětví energetiky | NE | Komisi je předložen vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu, v souladu s požadavky čl. 3 [nařízení o správě energetické unie], který zahrnuje: | NE | Nařízení o správě energetické unie | Termín pro přípravu Národního klimaticko-energetického plánu je stanoven nařízením na 31. prosince 2018 pro návrh plánu a 31. prosince 2019 pro finální verzi plánu. Návrh vnitrostátního plánu byl 28. 1. 2019. vzat na vědomí vládou ČR a 31. 1. 2019 byl oficiálně předán zástupcům Evropské komise. | Rizikem nesplnění termínu odevzdání mohou být požadavky vyplývající z nařízení, případně délka procesů požadovaných národní legislativou u tohoto typu dokumentů, případně délka schvalování na národní úrovni. | MPO | MŽP | |
1. Všechny prvky požadované v šabloně v příloze I [nařízení o správě energetické unie a opatření v oblasti klimatu]5 | NE6 | Nařízení o správě energetické unie | Termín pro přípravu Národního klimaticko-energetického plánu je stanoven nařízením na 31. prosince 2018 pro návrh plánu a 31. prosince 2019 pro finální verzi plánu. Návrh vnitrostátního plánu byl 28. 1. 2019. vzat na vědomí vládou ČR a 31. 1. 2019 byl oficiálně předán zástupcům Evropské komise. | Rizikem nesplnění termínu odevzdání mohou být požadavky vyplývající z nařízení, případně délka procesů požadovaných národní legislativou u tohoto typu dokumentů, případně délka schvalování na národní úrovni. | MPO | MŽP | ||||
2. Orientační přehled plánovaných finančních zdrojů a mechanismů pro opatření na podporu nízkouhlíkové energetiky | NE | Nařízení o správě energetické unie | Termín pro přípravu Národního klimaticko-energetického plánu je stanoven nařízením na 31. prosince 2018 pro návrh plánu a 31. prosince 2019 pro finální verzi plánu. Návrh vnitrostátního plánu byl 28. 1. 2019. vzat na vědomí vládou ČR a 31. 1. 2019 byl oficiálně předán zástupcům Evropské komise. | Rizikem nesplnění termínu odevzdání mohou být požadavky vyplývající z nařízení, případně délka procesů požadovaných národní legislativou u tohoto typu dokumentů, případně délka schvalování na národní | MPO | MŽP |
5 Úř. věst EU L 328, 21. prosince 2018, str. 1-77 .
6 Poznámka: nevidíme přidanou hodnotu tohoto kritéria, Nařízení, které zakotvuje povinnost přípravy Národního plánu, je (respektive bude) závazné a členské státy budou muset naplnit všechny požadavky z toho Nařízení.
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
úrovni. | ||||||||||
EFRR a Fond soudržno sti: 2.2 Podpora energie z obnovitel ných zdrojů prostředn ictvím investic do výrobní kapacity | (2.3) Účinná podpora využívání obnovitelné energie v různých odvětvích a v celé EU | NE | Jsou zavedena opatření, která zajišťují: | Opatření budou obsažena v aktualizovaném národním akčním plánu pro OZE, který bude součástí vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu. | MPO | MŽP | ||||
1. Xxxxxx se závazným vnitrostátním cílem v oblasti obnovitelných zdrojů do roku 2020 a s tímto podílem energie z obnovitelných zdrojů jako základním scénářem až do roku 2030, nebo byla-li přijata dodatečná opatření v případě, že základní scénář není dodržen po dobu přesahující jeden rok v souladu s [přepracovaným zněním směrnice 2009/28/ES]7 a s [nařízením o správě energetické unie]. | NE | Národní akční plán pro obnovitelné zdroje energie (prosinec 2015), Zpráva o pokroku při podporování a využívání energie z obnovitelných zdrojů v České republice podle čl. 22 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES, o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů. Nová směrnice EP a Rady o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů energie vyšla dne 11. 12. 2018 pod číslem 2018/2001. | Splněno pro rok 2020: Opatření jsou popsána v Národním akčním plánu pro obnovitelné zdroje energie. ČR má pro rok 2020 cíl podílu OZE na hrubé konečné spotřebě na úrovni 13 %, v roce 2017 dosáhla ČR podílu na úrovni 14,76 %. S ohledem na kritérium pro roku 2030 ČR zaslala návrh cílového podílu OZE do roku 2030 v rámci Návrhu vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu. V průběhu roku 2019 bude probíhat diskuse o dostatečnosti příspěvku se zástupci Evropské komise a následně bude plán finalizován. Příspěvek ČR k Evropském cíli podílu OZE bude tedy určen až v rámci finální verze Vnitrostátního plánu. Vnitrostátní plán a zprávy o pokroku tedy nahradí Národní akční plán pro obnovitelné zdroje a příslušnou zprávu o pokroku. | MPO | MŽP | |||||
2. V souladu s požadavky [přepracovaného znění směrnice 2009/28/ES] a [nařízení o správě energetické unie], nárůst podílu energie z obnovitelných zdrojů v odvětví vytápění a chlazení v souladu s čl. 23 [přepracovaného znění směrnice 2009/28/ES] | NE | Legislativa aktualizace směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES, o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů se vyjednává. Nová směrnice EP a Rady o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů energie vyšla dne 11. 12. 2018 pod číslem 2018/2001. | Toto kritérium vyplývá z evropské legislativy, konkrétně se jedná o aktualizaci směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES, o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů. Plnění cíle ze strany ČR bylo uvedeno v Návrhu vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu, který bude finalizován v průběhu roku 2019. Nová směrnice EP a Rady o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů energie vyšla dne 11. 12. 2018 pod číslem 2018/2001. Poznámka: V rámci revize směrnice RED byl schválen jako orientační/indikativní cíl v sektoru vytápění a chlazení 1,3 % s možností využití 40% odpadního tepla a v případě situace bez zahrnutí odpadního tepla, potom hodnota 1,1%. | MPO | MŽP | |||||
EFRR a Fond soudržno sti: 2.4 Podpora přizpůso bení se změnám klimatu, předcház ení rizikům a odolnosti vůči katastrof ám | (2.4) Rámec účinného řízení rizik katastrof | ANO | Je zaveden vnitrostátní nebo regionální plán řízení rizik katastrof, který je postavený na základě posouzení rizik, v kterém je kladen důraz na pravděpodobné dopady klimatické změny a na stávající strategie přizpůsobení se změně klimatu a který zahrnuje | MŽP | ||||||
1. Popis klíčových rizik posuzovaných v souladu s čl. 6 písm. a) rozhodnutí č. 1313/2013/EU, který odráží současný a rozvíjející se rizikový profil. Posouzení vychází z rizik souvisejících s klimatem, z prognóz a scénářů týkajících se změny klimatu | ANO | - Analýza hrozeb pro ČR - Posouzení schopností ČR ke zvládání rizik - Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030 - Koncepce environmentální bezpečnosti 2016-2020 s výhledem do roku 2030 - Strategie přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR | Schváleno usnesením vlády č.369/2016 (předáno EK 2016) Schváleno usnesením Výboru pro civilní nouzové plánování č. 439/2018 (bylo předáno EK v polovině roku 2018) Schváleno usnesením vlády č.805/2013 Schváleno usnesením Bezpečnostní rady státu č. 11/2016 Xxxxxxxxx usnesením vlády č. 861 ze dne 26. října 2015 Schválen usnesením vlády č. 34 ze dne 16. ledna 2017. | MŽP / MV |
7 Úř. věst [ještě nebylo přijato].
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
- Národní akční plán adaptace na změnu klimatu | ||||||||||
2. Popis opatření pro předcházení katastrofám, připravenost a reakci pro řešení hlavních zjištěných rizik. Priorita opatření musí být stanovena úměrně k rizikům a jejich hospodářskému dopadu, nedostatkům v kapacitách8, jejich účinnosti a efektivnosti s přihlédnutím k možným alternativám | ANO | Typové plány (disaster risk management plans) pro řešení krizových situací (disaster) v souvislosti se změnou klimatu (meteorologické extrémy podle Analýzy hrozeb pro ČR, tj. extrémní vítr, extrémně vysoké teploty, povodně, přívalové povodně, vydatné srážky, dlouhodobé sucho) | Dokumenty schváleny v prosinci 2017 | MŽP / MV | ||||||
3. Informace o finančních zdrojích a dostupných mechanismech pro pokrytí nákladů na provoz a údržbu souvisejících s prevencí, připraveností a reakcí | ANO | Prevence, připravenost a odpověď jsou financovány z veřejných zdrojů (ze státního rozpočtu, z regionálních rozpočtů) | MŽP / MV | |||||||
EFRR a Fond soudržno sti: 2.5 Podpora účinného hospodař ení s vodou | (2.5) Aktualizova ný plán pro nezbytné investice do odvětví vodního hospodářst ví a odpadních vod | ANO | Pro každý nebo oba sektory, je zaveden vnitrostátní investiční plán, který zahrnuje: | MŽP / MZe | ||||||
1. Posouzení současného stavu provádění směrnice o čištění městských odpadních vod (91/271/EHS [a přepracovaného znění směrnice o pitné vodě (98/83/ES)] | ANO | Pravidelný reporting 91/271/EHS (MŽP) | Každé 2 roky | Stav implementace Směrnice Rady č. 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod je zjišťován na základě reportingu, jež je Evropské komisi předáván 1x za 2 roky. Tato povinnost platí pro každý členský stát EU. Z posledního reportingu za rok 2016 vyplývá, že k neplnění limitů odtokových koncentrací čištěných odpadních vod dochází jen u 2 ČOV (ÚČOV Praha a ČOV Kladno – Vrapice). Druhá zmíněná ČOV byla již v roce 2016 v rekonstrukci a od 8.3.2017 probíhá zkušební provoz. Na ÚČOV Praha funguje od září 2018 ve zkušebním provozu nová vodní linka, ve | MŽP / MZd | MZe |
8 Uvedeným v posouzení schopnosti zvládání rizik požadovaném v čl. 6 písm. c) rozhodnutí 1313/2013.
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
Pravidelný reporting 98/83/ES (MZd) | Každé 3 roky | druhém kroku bude provedena modernizace stávající vodní linky. Celkové zatížení nedostatečně čištěných odpadních vod činí přibližně 1,6 mil. EO. Z celkového počtu 633 existujících aglomerací nad 2 000 EO je u všech zajištěno financování k dosažení úplného souladu se Směrnicí. Z hlediska dostatečného odkanalizování se ještě vyskytují drobné nedostatky u cca 13 aglomerací, kde by byla vhodná dostavba sběrných systémů v rozsahu 2 – 15 % existujícího odkanalizování. Není také zcela dořešena problematika individuálních nebo jiných vyhovujících systémů (JVS), kdy podle Směrnice musí mít tyto zajištěny rovnocennou ochranu životního prostředí. Dle tohoto hodnotícího kritéria lze očekávat nedostatky u 60 aglomerací. Provedení implementace Směrnice č. 98/83/ES o jakosti vody určené k lidské spotřebě a její novely ze dne 6. října 2015 č. 2015/1787, kterou se mění xxxxxxx XX a III směrnice Rady 98/83/ES je kompetenci 2 ministerstev – Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva zemědělství. Do českého právního systému byla plně |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
transponována v části, spadající do kompetence resortu zdravotnictví novelou zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, v platném znění, prováděcí vyhláškou k tomuto zákonu – vyhláškou č. 252/2004 Sb., kterou se stanoví hygienické požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody a v části, spadající do kompetence resortu zemědělství novelou vyhlášky č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích). Reporting je prováděn MZd v tříletých intervalech přímo do inf. systému EU na webu xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxx x.xx/xxxxxxx/xxx00000 3ec/resources | ||||||||||
2. Identifikaci a plánování veškerých veřejných investic, včetně orientačního finančního odhadu | ANO | PRVKUK, Koncepce ochrany před následky sucha pro území ČR, Strategie MZe do 2030, Státní politika životního prostředí ČR | Plány rozvoje vodovodů a kanalizací jsou základním prvkem plánování v oboru vodovodů a kanalizací. Obsahují koncepci řešení zásobování pitnou vodou, včetně vymezení zdrojů povrchových a podzemních vod, uvažovaných pro účely na úpravy na pitnou vodu, a koncepci odkanalizování a čištění odpadních vod v daném územním celku. Jedná se o průběžně aktualizovaný dokument, přičemž navrhované změny jsou posuzovány z hlediska optimálního řešení, zejména pak z hlediska technického, kvalitativního a ekonomického s ohledem na efektivitu vynakládaných prostředků s důrazem na zajištění udržitelnosti investic obnovou v budoucích letech a provozních nákladů. Plány rozvoje vodovodů a kanalizací území České republiky jsou podkladem pro zpracování politiky územního rozvoje a územně plánovací dokumentace a plánů dílčích povodí a rovněž jsou základem pro využití fondů Evropských společenství a národních finančních zdrojů pro výstavbu a obnovu infrastruktury vodovodů a kanalizací. | MZe | MŽP | |||||
a. Požadované k provádění směrnice o čištění městských odpadních vod, včetně stanovení priorit s ohledem na velikost | ANO | PRVKUK | Nedostatečné odkanalizování a čištění odpadních vod v menších aglomeracích pod 2 000 EO či místních částech vzhledem k vysokým finančním nákladům na 1 EO (ekvivalentního obyvatele). | Probíhá formální řízení pro porušení povinností č. 2016/2141 (aplikace směrnice č. 91/271/EHS, o čištění | MZe | MŽP |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
aglomerací a dopadu na životní prostředí, s rozdělením investic podle každé aglomerace odpadních vod | městských odpadních vod) | |||||||||
x. Xxxxxxxxxx k provádění směrnice o pitné vodě 98/83/ES | ANO | Pravidelný reporting (MZd) | Směrnice je implementována a plněna, ale jsou stále třeba investice pro napojení dalších obyvatel na vodovody pro veřejnou potřebu a dále pro zajištění plynulosti a bezpečnosti dodávek pitné vody (např. v reakci na sucho). | MZe | MŽP MZd | |||||
c. [Požadované ke sladění potřeb vycházejících z navrhovaného přepracovaného znění (COM(2017)753 final), zejména pokud jde o revidované ukazatele jakosti uvedené v příloze I] | ANO | Zatím není znám finální výsledek. | V případě, že vyplyne potřeba např. doplňování technologie na ÚV, je MZe připraveno toto dotačně podporovat. Doplnění technologií pro odstraňování specifických polutantů na úpravnách pitné vody z důvodu zvyšujících se požadavků na kvalitu pitné vody. | Zatím není známo. | MZe | MŽP MZd | ||||
3. Odhad investic potřebných k obnově stávající infrastruktury pro odpadní vody a pro zásobování vodou, včetně sítí, na základě jejího stáří a plánů amortizace | ANO | Zákon VaK (zákon č. 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu), Porovnání cen V+S (vodné+stočné),, PFO (Plán financování obnovy, odkaz xxxx://xxxxx.xx/xxxxxx/xxx/xxxx/000000/Xxxxxxx_xxxxxx_xxxxx_xxx ancovani_obnovy_k_Usneseni_c_6.pdf), Benchmarking vlastnických subjektů. | Obnova infrastruktury VaK je v ČR nastavena tak, že by mělo docházet k postupné obnově a prostředky jsou generovány v rámci PFO, které by měly být zahrnuty v ceně pro vodné a stočné (viz zákon VaK), tj zaveden princip uživatel platí. Na MZe byl zřízen odbor hlavního regulátora a vrchního dohledu sektoru VaK, který dohlíží nad plněním PFO | Neplnění PFO některými subjekty – zejména se týká malých obcí. | MZe | MŽP | ||||
4. Uvedení potenciálních zdrojů financování z veřejných zdrojů, je-li potřeba coby doplnění poplatků za užívání | ANO | Zdroje financování: a) Státní rozpočet (národní dotační tituly) b) Krajské rozpočty c) Municipální rozpočty d) Evropské fondy | Průběžně. | Omezená výše finančních prostředků, která nepokrývá veškeré potřeby. | MZe / MŽP | |||||
EFRR a Fond soudržno sti: 2.6 Rozvoj oběhové ho hospodář ství nebo přechod na oběhové hospodář ství prostředn ictvím investic do odvětví zpracová ní odpadů a efektivníh o | (2.6) Aktualizova né plány pro nakládání s odpady | ANO | Je zaveden plán (plány) pro nakládání s odpady v souladu s článkem 28 směrnice 2008/98/ES ve znění směrnice EU 2018/851/EU, který pokrývá celé území členského státu a zahrnuje | ANO | Probíhající řízení EU PILOT EUP (2017) 7036 (MŽP) | MŽP | ||||
1. Analýzu stávající situace v nakládání s odpady v dotčené zeměpisné jednotce, včetně druhu, množství a zdroje vzniklého odpadu a posouzení jejich budoucího vývoje s přihlédnutím k očekávaným dopadům opatření stanovených v programech předcházení vzniku odpadů vypracovaných v souladu s článkem 29 směrnice 2008/98/ES ve znění směrnice 2018/xx/EU | ANO | Plán odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024 Zpráva o plnění cílů Plánu odpadového hospodářství ČR za období 2015 a 2016 Program předcházení vzniku odpadů ČR Program předcházení vzniku odpadů ČR – průběžná hodnotící zpráva Plány odpadového hospodářství krajů Zprávy o životním prostředí ČR Statistická ročenka životního prostředí ČR Zprávy o životním prostředí v krajích ČR | Analýza odpadového hospodářství v České republice je zpracována v rámci Plánu odpadového hospodářství (POH) ČR 2015 -2024, který plně vychází z požadavků rámcové směrnice o odpadech. Dokument obsahuje cíle a priority, které jsou podle průběžné hodnotící zprávy prozatím celkově plněny. Regionální situace je popsána v krajských plánech odpadového hospodářství. Hlavním dokumentem v oblasti prevence vzniku odpadů je Program předcházení vzniku odpadů ČR. V červnu 2018 byly publikovány v Úředním věstníku EU změny směrnic a nařízení EU, které jsou součástí balíčku k oběhovému hospodářství. Nově přijatá evropská legislativa se především zaměřuje na předcházení vzniku odpadů, omezení skládkování | Z hlediska dalšího směřování odpadového hospodářství spočívají případná rizika v nedostatečném posunu k vyšším stupňům hierarchie nakládání s odpady, což souvisí s tím, že hlavním způsobem nakládání s komunálními odpady v ČR je doposud skládkování. Vzhledem k přijetí nové evropské legislativy a | MŽP |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
využívání zdrojů | komunálních odpadů, recyklaci odpadů a obalových odpadů (zejména vyšší recyklační cíle pro komunální odpad s výhledem až do roku 2035 a řadu dalších nových cílů), zavedení nových povinných látkových proudů tříděného sběru z domácností a nové cíle týkající se problematiky předcházení plýtvání potravinami v EU. V roce 2018 představila Evropská komise rovněž zcela novou Evropskou strategii pro plasty v oběhovém hospodářství, kde jsou stanoveny další vize, jak by se mělo nakládání s plasty a plastovými odpady změnit tak, aby neznamenalo ohrožování životního prostředí. V květnu 2019 došlo k finálnímu schválení směrnice o jednorázových plastech ze strany Rady Evropské unie, která má snížit objem plastového odpadu v mořích. V průběhu nového programového období 2021 – 2027 se předpokládá změna stávajícího případně přijetí nového POH ČR, který bude zohledňovat změny legislativy v oblasti odpadového a oběhového hospodářství, které byly v minulém roce přijaty. Tím bude zajištěno plnění tohoto kritéria během celého programového období, tedy až do roku 2027. | přípravě nového zákona o odpadech budou tyto rizika postupně snižována. Na začátku dubna 2019 bylo zahájeno meziresortní připomínkové řízení. Do konce druhého kvartálu se očekává vypořádání připomínek a na začátku třetího kvartálu se předpokládá předání nově připravovaného zákona do Legislativní rady vlády. V problematice dvojích dat došlo k významnému posunu v oblasti přebírání dat MŽP ze strany ČSÚ na úrovni obcí. MŽP a ČSÚ intenzivně pracují na řešení dalších kroků vedoucích ke snížení administrativní zátěže. Dílčí výsledky by měly být známé do konce roku 2019. | ||||||||
2. Posouzení stávajících systémů sběru odpadů, včetně materiálového a územního pokrytí tříděného sběru a opatření na zlepšení jeho fungování a potřeby nových systémů sběru | ANO | Plán odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024 Plány odpadového hospodářství krajů Zpráva o plnění cílů Plánu odpadového hospodářství ČR za období 2015 a 2016 . | Rozvoj infrastruktury odpadového hospodářství řeší Plán odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024. Dokument posuzuje potřeby nových systémů sběru a navrhuje síť zařízení pro nakládání s odpady. Na regionální úrovni je síť nakládání s odpady popsána v krajských plánech odpadového hospodářství. Rovněž byl v této záležitosti realizován projekt podpořený z TA OPŽP, který se stávající sítí zařízení v oblasti nakládání s odpady zabývá. V roce 2019 plánuje MŽP zpracování nové analýzy vyhodnocující stávající infrastrukturu odpadového hospodářství, problematické oblasti a určení potřeby dalšího rozvoje. Zpracovaný podklad přispěje k naplňování politiky MŽP v oblasti odpadového hospodářství a bude využit jako důležitý podklad pro optimální nastavení podmínek podpory v novém programovém období OPŽP 2021-2027. | Rizikem pro rozvoj sítě nakládání s odpady, zejména zařízení na recyklaci odpadů, je dlouhodobě přetrvávající nízká cena skládkování odpadů. Vzhledem k přijetí nové evropské legislativy, přípravě nového zákona o odpadech a vysoké prioritě tohoto tématu z pohledu Ministerstva životního prostředí je pravděpodobnost výskytu tohoto rizika postupně snižována. | MŽP | |||||
3. Posouzení investiční mezery odůvodňující potřebu uzavírat existující zařízení pro nakládání s odpady a dodatečné nebo modernizované infrastruktury pro nakládání s odpady obsahující informace o zdrojích příjmů, které jsou k dispozici pro pokrytí nákladů na provoz a údržbu | ANO | Plán odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024 Plány odpadového hospodářství krajů Akční plán EU pro oběhové hospodářství | Strategie budoucího rozvoje odpadového hospodářství je rámcově určena politikou životního prostředí ČR, evropskými požadavky, závazky ČR, potřebami dle stávajícího stavu odpadového hospodářství a snahou přiblížit se evropské recyklační společnosti. Vzhledem k tomu, že po předcházení vzniku odpadů je prioritou odpadového hospodářství zajištění jejich maximálního využití, je nutné se více zaměřit na koncová zařízení, která umožní recyklaci a materiálové využití. Koncových zařízení je v současnosti nedostatek, což má za následek i vysoký podíl odstraňování odpadů skládkováním. | Rizikem je nedůsledné plnění nastavených cílů jak POH ČR, tak zejména Akčního plánu EU pro oběhové hospodářství, který bude reflektován v nově připravované strategii pro oběhové hospodářství v ČR (Cirkulární Česko 2040). | MŽP |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
Aktivity podporované v následujících letech musí zohledňovat strategii EU pro oběhové hospodářství. Nastaveny byly zvýšené cíle právě pro recyklaci odpadů (55 % v roce 2025, 60 % v roce 2030 a 65 % v roce 2035) a pro skládkování, které má být do roku 2035 omezeno na maximálně 10 % komunálního odpadu. | Vzhledem k vysoké prioritě tématu, aktivnímu přístupu ze strany MŽP a důslednému monitoringu plnění stanovených úkolů je pravděpodobnost výskytu rizika snižována. | |||||||||
4. Informace o tom, jak bude určeno umístění a kapacita pro budoucí zařízení na zpracování odpadu | ANO | Plán odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024 Plány odpadového hospodářství krajů | Kritéria pro umístění řeší Plán odpadového hospodářství ČR 2015 – 2024 a zejména pak jednotlivé Plány odpadového hospodářství na úrovni krajů. | Případná rizika mohou spočívat v identifikaci regionálních nerovnoměrnosti rozmístění zařízení na zpracování biologicky rozložitelných odpadů. Vzhledem k přijetí nové evropské legislativy a přípravě nového zákona o odpadech se do budoucna očekává výrazný odklon biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) ze skládek a postupná optimalizace stávající sítě zařízení na zpracování BRKO. | MŽP | MZe | ||||
3 Propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT | EFRR: 3.1 Zvýšení kvality digitálníh o propojení | (3.1) Vnitrostátní nebo regionální plán pro širokopásm ový přístup | NE | Je zaveden vnitrostátní nebo regionální plán pro širokopásmový přístup, který zahrnuje: | NE | Národní plán rozvoje vysokokapacitních sítí Akční plán pro Národní plán rozvoje vysokokapacitních sítí | Zpracování nového Národního plánu rozvoje vysokokapacitních sítí (vytvoří strategický rámec pro intervence v novém PO, zajistí naplnění cílů v oblasti přístupu k vysokokapacitním sítím, zohlední požadavky dle jednotlivých kritérií a naplní podmínku). | Rizikem může být současná legislativní a institucionální nepřipravenost v řadě souvisejících oblastí (např. neexistence povinných digitálních technických map, nevymahatelnost záměrů deklarovaných operátory, roztříštěnost kompetencí či nedostatečné personální zabezpečení apod.), která by způsobila obtížnější prosazování rozvojového programu. Rovněž bude třeba hledat účinné legislativní nástroje, které usnadní, zlevní a urychlí budování sítí elektronických komunikací, mj. i v oblasti stavebního práva. Rizikem může být názorová roztříštěnost, která by způsobila | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
obtížnější prosazování dotačního programu. Rovněž bude třeba nastavit kontrolní mechanismy, které budou napomáhat rozvoji sítí zajišťujících kvalitní připojení. | ||||||||||
1. Posouzení investiční mezery, kterou je třeba řešit, s cílem zajistit, aby všichni občané Unie měli přístup k vysokokapacitním sítím9, na základě: | NE | Viz výše | Viz výše | Viz výše | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | ||||
- aktuálního zmapování10 stávající soukromé a veřejné infrastruktury a kvality služeb pomocí standardních ukazatelů mapování širokopásmového přístupu | NE | Dokumentace pro mapování sítí elektronických komunikací | Viz výše | Kompetence získá Český telekomunikační úřad prostřednictvím transpozičního předpisu k evropskému kodexu pro elektronické komunikace nejdříve v roce 2021. Výsledky mapování podle předmětné kompetence budou k dispozici až v roce 2022. Vzhledem k časovému nesouladu bude pro předchozí období mapování provedeno dosud používaným způsobem v rámci stávající legislativy, ale rozšířené o nově potřebná data (věcně již v souladu s článkem 22). | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | ||||
- konzultací o plánovaných investicích v souladu s požadavky v oblasti státní podpory | NE | Viz výše | Viz výše | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | |||||
2. Odůvodnění plánované veřejné intervence na základě udržitelných investičních modelů, které: | NE | Viz výše | Viz výše | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | |||||
- posilují cenovou dostupnost a přístup k otevřené kvalitní infrastruktuře a službám, které budou fungovat i v budoucnu | NE | Viz výše | Viz výše | Cenová dostupnost je institut v rámci tzv. univerzální služby, proto je toto kritérium nejasné ve vztahu k evropskému kodexu pro elektronické | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích |
9 V souladu s cílem definovaným v čl. 3(2)(a) spolu s opatřením 24 návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace (EU 2018/1972).
10 V souladu s článkem 22 [návrhu] směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace (legislativní akt vejde v účinnost v českém právním řádu někdy roku 2020-21, tedy mapování podle něj se odehraje nejdřív za rok 2021 v roce 2022).
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
komunikace, který musí být řádně implementován. Nejasnosti ohledně kritéria řešeny dotazem na EK (16. 8. 2018), která ale vysvětlení pojmu do odpovědi nezahrnula. O vysvětlení pojmu bude dále usilováno v rámci neformálních/formálníc h konzultací. | ||||||||||
- přizpůsobují formy finanční pomoci zjištěným selháním trhu | NE | Viz výše | Viz výše | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | |||||
- umožňují komplementární využívání různých forem financování z unijních, vnitrostátních nebo regionálních zdrojů | NE | Viz výše | Viz výše | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | |||||
3. Opatření na podporu poptávky a využívání vysokokapacitních sítí, včetně opatření na usnadnění jejich zavádění, zejména prostřednictvím účinného provádění směrnice EU o snížení nákladů na budování širokopásmového přístupu11 | NE | Revize zákona č. 194/2017 Sb., o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací. Opatření na podporu poptávky a využívání vysokokapacitních sítí budou součástí Národního plánu rozvoje vysokokapacitních sítí. | Viz výše | Nevyužívání zákona č. 194/2017 Sb., o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | ||||
4. Mechanismy technické pomoci a poradenství, jako poradenské kanceláře pro širokopásmové připojení na posílení kapacit místních zúčastněných stran a poradenství pro předkladatele projektů | NE | Viz výše | Viz výše | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | |||||
5. Mechanismus monitorování založený na standardních ukazatelích mapování širokopásmového přístupu | NE | Viz výše | Český telekomunikační úřad je v konečné fázi přípravy technického monitoringu kvality připojení u kontrolovaných operátorů. Metodický předpis ČTÚ pro kontrolu kvality připojení byl v říjnu 2018 aktualizován. | Nejasnosti ohledně kritéria řešeny dotazem na EK (16. 8. 2018), která ale vysvětlení pojmu do odpovědi nezahrnula. O vysvětlení pojmu bude dále usilováno v rámci neformálních/formálníc h konzultací. | MPO / ČTÚ | Podnikatelé v elektronický ch komunikacích | ||||
EFRR a Fond | (3.2) Komplexní | NE | Je zavedeno multimodální mapování stávajících a | MD |
11 Směrnice 2014/61/EU.
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
soudržno sti: 3.2 Rozvoj udržiteln é, inteligent ní, bezpečn é a intermod ální sítě TEN-T odolné vůči změnám klimatu 3.3. Udržiteln á, inteligent ní a intermod ální celostátní , regionáln í a místní mobilita odolná vůči změnám klimatu, včetně lepšího přístupu k síti TEN-T a přeshrani ční mobility | plánování dopravy na příslušné úrovni | plánovaných infrastruktur, s výjimkou místní úrovně, do roku 2030, které: | ||||||||
1. Zahrnuje hospodářské zhodnocení plánovaných investic podložené analýzou poptávky a modelováním dopravy, které by měly zohlednit předpokládaný dopad liberalizace železnic | ANO | Dopravní sektorové strategie vycházejí z Dopravní politiky a představují základní strategický dokument pro plánování investic v oblasti dopravy. V roce 2017 proběhla jejich aktualizace, která zahrnovala i aktualizaci multimodálního dopravního modelu jakožto základního východiska pro plánování intervencí v rámci tohoto strategického dokumentu. Po drobných kalibracích bude moci být tento multimodální dopravní model použit i pro další zpracování akčních plánů a aktualizací vlastního dokumentu, stejně jako pro strategické podložení jednotlivých připravovaných projektů. V rámci tohoto akčního plánu dojde zejména k zpřesnění údajů o přípravě klíčových projektů, zahrnutí nových námětů se očekává pouze v omezené míře. Základní principy metodiky pro hodnocení projektových záměrů/námětů/klastrů zůstávají v platnosti. Na zpracování akčního plánu naváže v roce 2023 aktualizace celého dokumentu. | Případná rizika spočívají především v neplnění stanovených úkolů/kroků přípravy. Pravděpodobnost výskytu rizika je velmi nízká, neboť plnění všech klíčových úkolů je na všech úrovních MD pečlivě monitorováno. | MD | ||||||
2. Je v souladu s vnitrostátními plány v oblasti energetiky a klimatu | ANO | Bílá kniha – koncepce veřejné dopravy - xxxxx://xxx.xxxx.xx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxx-xxxxxxx/Xxxxxx- predpisy/Zelena-a-bila-kniha-koncepce-verejne-dopravy Národní akční plán čisté mobility – xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx- prumysl/automobilovy-prumysl/narodni-akcni-plan-ciste- mobility--167456/ Koncepce nákladní dopravy - xxxxx://xxx.xxxx.xx/Xxxxx/Xxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxx/Xxxxxxxx- nakladni-dopravy-pro-obdobi-2017-%E2%80%93-2023-r Plány dopravní obslužnosti krajů – viz stránky jednotlivých krajů | Plány zlepšování kvality ovzduší jsou průřezově promítnuty v několika strategiích. Jedná se zejména o Bílou knihu – koncepci veřejné dopravy (po aktualizaci v roce 2020 platnost do roku 2030) v gesci Ministerstva dopravy a o Národní akční plán čisté mobility v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu. Oba tyto dokumenty byly schváleny a průběžně probíhá jejich implementace, Národní akční plán čisté mobility bude do konce roku 2019 aktualizován podle harmonogramu Ministerstva průmyslu a obchodu. Významný vztah ke kvalitě ovzduší má i nákladní doprava, a proto je nutné zmínit i Koncepci nákladní dopravy v gesci Ministerstva dopravy (platnost do 2023, poté proběhne aktualizace). U tohoto dokumentu do konce roku 2020 proběhne zpracování akčního plánu, který dále rozpracuje jednotlivá opatření a jejich plnění. Na úrovni regionální vypracovaly jednotlivé kraje Plány dopravní obslužnosti, které rovněž s problematikou ochrany ovzduší úzce souvisejí. | Je třeba nastavit kvalitní koordinovanou spolupráci mezi MD a MPO přičemž ze strany MD je předpokládán aktivní přístup a v případě potřeby intenzivní jednání na všech úrovních. | MD | MPO | ||||
3. Zahrnuje investice do koridorů hlavní sítě TEN-T definovaných v [návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Nástroj pro propojení Evropy a zrušují nařízení (EU) 1316/2013], v souladu s příslušnými pracovními plány sítí koridorů TEN-T | ANO | Přístup k problematice core TEN-T koridorů je popsán v rámci Dopravních sektorových strategií. Informace k tomuto strategickému dokumentu viz kritérium 1. | Viz popis u kritéria 1. | MD | ||||||
4. V případě investic mimo hlavní sítě TEN-T zajišťuje komplementaritu pomocí dostatečného propojení regionů a místních komunit s hlavní sítí TEN-T a jejími uzly | ANO | Napojení regionů komunikacemi mimo TEN-T je rovněž řešeno v Dopravních sektorových strategiích, kde je z pochopitelných důvodů pozornost věnována zejména komunikacím národního významu. Napojení komunikacemi regionálního významu je potom návazně řešeno v programech rozvoje krajů. | Viz popis u kritéria 1. | MD | Kraje | |||||
5. Pokud je to relevantní, informuje o zavedení | ANO | Národní implementační plán ERTMS – | Ze strany Správy železniční dopravní cesty byl připraven a Ministerstvem dopravy následně schválen Národní | Rizika jsou v případě tohoto kritéria pouze | MD | SŽDC |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
ERTMS v souladu s prováděcím nařízením Komise (EU) 2017/6 ze dne 5. ledna 2017 o evropském prováděcím plánu evropského systému řízení železničního provozu | xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxx/xxxxx/xxxx-xxx/xxx- ccs-tsi-czech-rep-cz.pdf | implementační plán ERTMS. ERTMS v ČR je plánován pro celou železniční síť, byť pochopitelně s prioritami postupného naplňování. Orientace na ETCS, zejména druhé aplikační úrovně (ETCS Level2), směřuje k tomu, že ERTMS je v ČR pojato jako koordinované zavádění GSM-R a ETCS. Problematika interoperability je rovněž řešena rámci Dopravních sektorových strategií. Informace k tomuto strategickému dokumentu viz kritérium 1. | v neplnění implementace přijatého plánu, jedná se zejména o rizika v přípravné fázi a technologická rizika. | |||||||
6. Podporuje multimodalitu, identifikuje potřeby multimodální či překládkové dopravy a terminálů pro cestující | NE | Koncepce nákladní dopravy - xxxxx://xxx.xxxx.xx/Xxxxx/Xxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxx/Xxxxxxxx- nakladni-dopravy-pro-obdobi-2017-%E2%80%93-2023-r Plány dopravní obslužnosti krajů – viz stránky jednotlivých krajů SUMP/SUMF - xxxxx://xxx.xxxx.xx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxx- mestska-mobilita-(SUMP) | Princip multimodality je pevně zakotven ve všech klíčových strategických dokumentech v oblasti dopravy od Dopravní politiky přes Dopravní sektorové strategie až po dokumenty, ve kterých jsou řešeny klíčové intervence pro tuto oblast. Co se týká terminálů pro multimodální nákladní dopravu, tak klíčová východiska obsahuje Koncepce nákladní dopravy (platnost do 2023, poté proběhne aktualizace). Přestože vlastní intervence budou realizovány ze strany soukromého sektoru, bude potřeba stanovit, aby vycházely z principů stanovených v tomto strategickém dokumentu. Co se týká terminálů multimodální osobní dopravy, tak na krajské úrovni jsou pro jejich rozvoj klíčové Plány dopravní obslužnosti krajů, které určují nejvýznamnější přestupní body na území daného kraje. Na úrovni měst (resp. městských aglomerací) poté představují klíčové dokumenty plány udržitelné městské mobility (XXXX či též SUMP), přičemž v podmínkách ČR byl jako první fáze plnohodnotného SUMP zaveden ještě pojem rámec udržitelné městské mobility (SUMF). Na těchto dokumentech města pracují, protože představují podmínku pro čerpání už v současném programovém období pro Operační program doprava a Integrovaný regionální operační program. Ministerstvo dopravy ve spolupráci s Centrem dopravního výzkumu poskytuje městům metodickou podporu. Pro schvalování, resp. verifikaci SUMP/SUMF byla poté ustanovena Komise pro posuzování dokumentů městské mobility (KPDMM). Touto problematikou se zabývá i probíhající projekt v rámci programu Prosperity a uvažuje se o vytvoření Vládní koncepce městské mobility, ve které by měl být uveden vhodný přístup k plánování udržitelné městské mobility i pro města menší velikostní kategorie. | Rizikem je spolupráce mnoha různých subjektů s rozdílnými zájmy. Pro eliminaci rizika bude důležitá silná koordinační role, se kterou Ministerstvo dopravy počítá. | MD | Kraje Města | ||||
7. Zahrnuje opatření relevantní pro plánování infrastruktury zaměřené na podporu alternativních paliv v souladu s příslušnými vnitrostátními rámci politiky | ANO | Národní akční plán čisté mobility – xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx- prumysl/automobilovy-prumysl/narodni-akcni-plan-ciste- mobility--167456/ | Klíčovým dokumentem v této oblasti je Národní akční plán čisté mobility, který je v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu. Při tvorbě a realizaci této strategie je intenzivně zapojeno i Ministerstvo dopravy, které zajišťuje provázanost s dalšími relevantními strategiemi z oblasti dopravy. Národní akční plán čisté mobility bude do září 2019 aktualizován podle harmonogramu Ministerstva průmyslu a obchodu. | Je třeba nastavit kvalitní koordinovanou spolupráci mezi MD a MPO, přičemž ze strany MD je předpokládán aktivní přístup a v případě potřeby intenzivní jednání na všech úrovních. | MPO / MD | MŽP | ||||
8. Předkládá shrnutí posouzení rizik bezpečnosti silničního provozu v souladu se stávajícími vnitrostátními strategiemi bezpečnosti silničního provozu spolu s mapováním příslušných silnic a úseků stanovením priorit odpovídajících investic | ANO | Národní strategie bezpečnosti silničního provozu – xxxx://xxx.xxxxxx.xx/Xxx-xxxxxxxxx/Xxxxxxx-xxxxxxxxx- BESIP/Aktualni-strategie | Bezpečnost silničního provozu patří dlouhodobě mezi nejvyšší priority Ministerstva dopravy a této problematice je věnována pozornost i při přípravě a realizaci jednotlivých projektů. Základním výchozím dokumentem je Národní strategie bezpečnosti silničního provozu, která je každý rok aktualizována (vypracování nové proběhne v roce 2020). Z této strategie vycházejí i jednotlivé komunikační a propagační kampaně, které představují jeden z nejvýznamnějších nástrojů pro zlepšení bezpečnosti silničního provozu v podmínkách ČR. | Rizikem je zejména nedůsledné plnění stanovené strategie, přičemž pravděpodobnost výskytu tohoto rizika je díky vysoké prioritě tohoto tématu z pohledu Ministerstva dopravy téměř nulová. | MD |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
9. Poskytuje informace o finančních zdrojích pro příslušné plánované investice a potřebných k pokrytí nákladů na provoz a údržbu stávajících a plánovaných infrastruktur | ANO | Problematika zajištění finančních prostředků a to nejen ve fázi realizační, ale i ve fázi provozní představovala jedno z klíčových témat Dopravních sektorových strategií. Problematice zajištění finančních prostředků se pochopitelně věnují i všechny ostatní zmíněné dokumenty. | Rizikem je nekoordinovaný přístup k této problematice ze strany Ministerstva dopravy a dalších zapojených subjektů – zejména se jedná o investorské organizace (ŘD, SŽDC) a Státní fond dopravní infrastruktury. Díky koordinačním mechanismům na všech úrovních je pravděpodobnost výskytu tohoto rizika v podstatě nulová. | MD | SFDI | |||||
4. Sociálnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv | EFRR: 4.1 Zlepšení efektivity trhů práce a přístupu ke kvalitním u zaměstn ání pomocí rozvoje infrastruk tury ESF: 4.1.1 Zlepšení přístupu k zaměstn ání pro všechny uchazeče , včetně mladých a neaktivní ch osob a podpora samostat ně výdělečn é činnosti a sociální ekonomik y 4.1.2 Moderniz ace | (4.1) Strategický rámec politiky pro aktivní politiky na trhu práce | NE | Je zaveden strategický rámec politiky pro aktivní politiky na trhu práce s ohledem na hlavní směry politiky zaměstnanosti, který zahrnuje: | NE | Stávající Strategie politiky zaměstnanosti je vymezena na období 2014- 2020. Relevantní je však i akční plán Společnost 4.0, resp. Práce 4.0, který však nemá vymezen časový horizont a předpokládá se jeho platnost i po roce 2020. Je vytvořena pracovní verze Strategie politiky zaměstnanosti na léta 2021 – 2030 s předpokladem jejího schválení vládou ČR do konce roku 2019. | Neschválení nové strategie politiky zaměstnanosti v požadovaném termínu. | MPSV | ||
1. Opatření pro profilování uchazečů a posouzení jejich potřeb | ANO | Profilování a poradenství: Zákon 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, § 15, § 33 Na základě § 33, odst. 1 – definice znevýhodněných osob, odst. 2 uzavírány individuální akční plány | Profilování uchazečů o zaměstnání (UoZ) probíhá průběžně v rámci poradenství pro zprostředkování zaměstnání. Při vstupu do evidence UoZ jsou zjišťovány relevantní informace (znalosti, dovednosti, praxe atd.). Následně probíhá individuální doporučování UoZ do aktivit a programů tak, aby byla zvýšena jeho uplatnitelnost na trhu práce, či byl přímo umístěn do vhodného zaměstnání. Zároveň jsou připravovány kroky k případné legislativní úpravě příslušných ustanovení zákona o zaměstnanosti, které profilaci klientů ÚP ČR zakotví přímo v zákoně o zaměstnanosti. Požadavek na zdokonalení systému profilace klientů UP ČR na systémové bázi je součástí SR PZ 2030 a rovněž součásti připravovaných legislativních změn. | Vzhledem k tomu, že profilace uchazečů o zaměstnání se již fakticky realizuje, závažnější riziko se nepředpokládá. Potenciální riziko v případě neschválení legislativních úprav zákona o zaměstnanosti, které by vedlo ke skutečnosti, že profilace klientů ÚP ČR nebude mít právní ukotvení a bude realizována výhradně na metodické bázi. | MPSV | ÚP ČR | ||||
2. Informace o volných místech a nabídkách práce s ohledem na potřeby trhu práce | ANO | Zákon 435/2004 Sb., zákon o zaměstnanosti (ZoZ) § 6, 34-38 MPSV, resp. Úřad práce ČR (ÚPČR) pro účely zaměstnanosti zajišťuje vedení evidence volných pracovních míst (VPM). Národní soustava povolání (NSP, xxxxx://xxx.xxx.xx/) VPM: xxxx://xxxxxx.xxxx.xx/xx/xxxxxx/xxxxxxx Statistiky: xxxx://xxxxxx.xxxx.xx/xx/xxxx Analýza nabídky a poptávky na trhu práce (ANTP): xxxx://xxxxxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx_xxx_0000) | Hlášení VPM je dobrovolné, u zaměstnávání cizinců povinné, upravuje ZoZ. VPM eviduje UPČR. Evidence obsahuje druh práce, místo výkonu, požadavky na zaměstnance, mzdové a pracovní podmínky, identifikaci zaměstnavatele, vhodnost pro OZP. VPM jsou zveřejňována, jejich statistika rovněž, vyjma diskriminačních VPM nebo porušil-li zaměstnavatel pracovněprávní předpisy. MPSV provádí pololetně ANTP. MPSV zabezpečuje ve spolupráci s relevantními aktéry tvorbu a aktualizaci NSP, která obsahuje popis povolání; kvalifikační, zdravotní, odborné požadavky. | Riziko není, evidence VPM je ustáleným nástrojem služeb zaměstnanosti. Přestože je (s výjimkou případů, kdy zaměstnavatel VPM plánuje obsadit cizincem) hlášení dobrovolné, zaměstnavatelé jsou zvyklí VPM hlásit a v souvislosti se zrušením povinnosti hlásit VPM v roce 2012 nebyl zaznamenán úbytek hlášených VPM. | MPSV | ÚP ČR |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
institucí trhu práce a služeb s cílem zajistit včasnou a individuál ně uzpůsob enou pomoc a podporu souladu mezi nabídkou a poptávko u na trhu práce, přechodů na trhu práce a mobility | 3. Opatření zajišťující, že jeho koncepce, provádění, monitorování a přezkum jsou prováděny v úzké spolupráci s příslušnými zúčastněnými stranami | ANO | xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx-000000/ zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, § 7, odst. 2 | Strategie mající vliv na hospodářskou a sociální politiku jsou na národní úrovni projednávány na bázi Tripartity. UPČR vytváří poradní sbory sdružující relevantní aktéry. Jejich účelem je koordinace realizace politiky zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů. Připravována je legislativní úprava poradních sborů směrem k posílení spolupráce. Projekt KOMPAS, vytváří predikční systém trhu práce. Podílejí se na něm sociální partneři. SRPZ2030 obsahuje požadavek na ukotvení predikcí v politice zaměstnanosti a posilování spolupráce na trhu práce. | Není rizikové, mechanismy spolupráce na trhu práce jsou zavedeny dlouhodobě. | MPSV | ÚV | |||
4. Opatření pro monitorování, hodnocení a přezkum aktivních politik na trhu práce | ANO | xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxx-xxx | Vyhodnocování dopadů APZ se provádí na základě ad hoc studií v cca pětiletých cyklech. Monitoring APZ je prováděn průběžně, měsíčně zveřejňována statistická data, zároveň vedena data o podpořených osobách (včetně znevýhodnění). Od roku 2017 realizován projekt, jehož cílem je nastavení průběžného vyhodnocování dopadů APZ na podpořené osoby a vyhodnocení APZ na cílové skupiny. V roce 2018 byly zveřejněny první výstupy, viz: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/0000/00/00/xxxx-xxxxxxxxx-xxxxx-0/ Zároveň UP ČR provádí průběžné hodnocení vybraných nástrojů APZ | Projekt běží podle harmonogramu, potenciálním rizikem je nepřipravenost informačních systémů na implementaci průběžného vyhodnocování APZ. | MPSV | ÚP ČR | ||||
5. V případě intervencí v oblasti zaměstnanosti mladých lidí jsou opatření zaměřená na mladé lidi, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, včetně terénní práce, podložena důkazy a vychází z požadavků na kvalitu s přihlédnutím ke kritériím pro kvalitní učňovskou přípravu a stáže, včetně kontextu provádění systémů záruk pro mladé lidi | ANO | MPSV V případě intervencí v oblasti zaměstnanosti mladých lidí jsou opatření zaměřená na mladé lidi, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, včetně terénní práce, podložena důkazy a vychází z požadavků na kvalitu, včetně kontextu provádění systémů záruk pro mladé lidi Existují programy na podporu zaměstnanosti mladých. Aktuálně v ČR není problém s uplatněním mladých s výjimkou Ústeckého kraje. Záruky pro mládež jsou součástí SPZ2020. V navazujícím SRPZ2030 věnována pozornost mladým jakožto znevýhodněným osobám, zároveň důraz na prevenci - kariérové poradenství, volbu povolání a nastavení vzdělávacích oborů podle potřeb trhu práce. Využity a rozvíjeny budou stávající nástroje, a to i s ohledem na vzrůstající problém předčasných odchodů ze vzdělávání a zvyšování podílu mladých osob s nízkou úrovní kvalifikace v některých regionech. | V případě zachování současného trendu vývoje zaměstnanosti nemusí být mladým osobám v ČR věnována taková pozornost jako v jiných členských státech, s to zejména v celostátním pohledu. V případě české strategie politiky zaměstnanosti proto nemusí být podpora mladých osob na trhu práce natolik signifikantní, jak by si EK představovala, neboť z pohledu českého trhu práce a jeho aktuálního vývoje se nejedná o významně | MPSV / MŠMT |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
ANO | MŠMT V případě intervencí v oblasti zaměstnanosti mladých lidí jsou opatření zaměřená s přihlédnutím ke kritériím pro kvalitní učňovskou přípravu a stáže. V souvislosti s kladením důrazu na spolupráci SŠ a odborné praxe se ve školském zákoně hlouběji rozvinula právní úprava, která stanoví, že střední vzdělávání vytváří předpoklady pro výkon povolání nebo pracovní činnosti. Školám se tak ukládá povinnost vyvinout úsilí spolupracovat se zaměstnavateli tak, aby naplnili cíle středního vzdělávání, kterým je příprava pro výkon povolání nebo pracovní činnosti. Tato povinnost vyplývá z novely Školského zákona § 57 Cíle středního vzdělávání. | hendikepovanou skupinu osob, s výjimkou vývoje v některých strukturálně postižených regionech (ULK). | ||||||||
EFRR: 4.1 Zlepšení efektivity trhů práce a přístupu ke kvalitním u zaměstn ání pomocí rozvoje infrastruk tury ESF: 4.1.3 Podpora lepší rovnováh y mezi pracovní m a soukrom ým životem, včetně přístupu k péči o děti a zdravém u a dobře uzpůsob enému pracovní mu prostředí, kde jsou řešena | (4.2) Vnitrostátní strategický rámec politiky pro rovnost žen a mužů | NE | Je zaveden vnitrostátní strategický rámec politiky pro rovnost žen a mužů, který zahrnuje: | NE | Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v ČR na léta 2014 – 2020 (schválena usnesením vlády ČR ze dne 12. listopadu 2014 č. 931) | Současná strategie rovnosti žen a mužů končí rokem 2020. Komplexní vyhodnocení strategie bude vládě ČR předloženo společně se Zprávou o rovnosti žen a mužů v ČR za rok 2018 do konce června 2019. ÚV v lednu 2019 zahájil přípravu nové strategie. Návrh strategie by měl být hotov do konce listopadu 2019, následně projednán v Radě vlády pro rovnost žen a mužů. Předložení vládě ČR očekáváme v první polovině roku 2020. | ÚV s přípravou navazující strategie počítá. Rizikem v této souvislosti může být zpoždění harmonogramu přípravy či nepřijetí strategie ze strany vlády ČR. | ÚV- SLP / MPSV | ||
1. Identifikaci překážek pro rovnost žen a mužů podloženou důkazy | NE | Současná strategie rovnosti žen a mužů končí rokem 2020. Součástí navazující strategie bude i identifikace výzev (stejně jako v případě stávající strategie). | ÚV- SLP / MPSV | |||||||
2. Opatření na řešení genderových rozdílů v zaměstnanosti, mzdách a důchodech, na podporu rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, včetně podpory přístupu k předškolnímu vzdělávání a péči, se stanovenými cíli, s ohledem na vnitrostátní modely trhu práce a autonomii sociálních partnerů | NE | Současná strategie rovnosti žen a mužů končí rokem 2020. Navazující strategie se bude zaměřovat i na uvedená témata (rovnost na trhu práce, důchody, slaďování pracovního a soukromého života, služby péče o děti apod.). Bude také obsahovat SMART cíle. | ÚV- SLP / MPSV | MŠMT | ||||||
3. Opatření na monitorování, hodnocení a přezkum strategického rámce politiky a metod sběru údajů založených na údajích rozdělených podle pohlaví | NE | Současná strategie rovnosti žen a mužů končí rokem 2020. Stejně jako u stávající strategie se počítá s propracovaným systémem monitoringu a evaluace – prostřednictvím každoročních zpráv o plnění strategie (včetně využití indikátorů) a zahrnutím širokého spektra stakeholderů do evaluace (včetně Rady vlády pro rovnost žen a mužů). | ÚV- SLP / MPSV | |||||||
4. Opatření zajišťující, že jeho koncepce, provádění, monitorování a přezkum jsou prováděny v úzké spolupráci s příslušnými zúčastněnými stranami | NE | Současná strategie rovnosti žen a mužů končí rokem 2020. Stejně jako u stávající strategie se počítá s intenzivním zapojením všech relevantních stakeholderů (včetně občanské společnosti a Rady vlády pro rovnost žen a mužů) do přípravy, realizace a evaluace. | ÚV- SLP / MPSV |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
zdravotní rizika, přizpůso bování pracovní ků změnám a zdravé a aktivní stárnutí | ||||||||||
EFRR: 4.2 Zlepšení přístupu k inkluzivní m a kvalitním službám v oblasti vzdělává ní, odborné přípravy a celoživot ního učení pomocí rozvoje infrastruk tury ESF: 4.2.1 Zvyšován í, kvality, účinnosti a relevantn osti systémů vzdělává ní a odborné přípravy na trhu práce 4.2.2 Podpora flexibilníc h příležitost í pro zvyšován í kvalifikac e a | (4.3) Strategický rámec politiky pro systém vzdělávání a odborné přípravy na všech úrovních | NE | Je zaveden vnitrostátní nebo regionální strategický rámec politiky pro systém vzdělávání a odborné přípravy, který zahrnuje: | NE | xxx.xxxxxxxxxx0000.xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-x-xx/xxxxxxxxx-0000 xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/Xxx0000xxxx/ Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) | Strategický rámec politiky zaměřené na oblast vzdělávání a odborné přípravy je prozatím vymezen do roku 2020. Navazující období bude pokrývat Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2030+, která naváže na současný strategický plán s vymezením priorit pro všechny stupně vzdělávací soustavy. Strategie vzdělávací politiky je závazným materiálem resortu, přičemž jí podřízené a navazující dokumenty musí respektovat její obsah a podporovat soulad na základě soustavy implementačních dokumentů. Plnění cílů Strategie vzdělávací politiky prochází každoroční evaluací doplněnou o nezávislé evaluace v referenčních obdobích. Jedním ze zásadních implementačních dokumentů Strategie vzdělávací politiky je Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky, ze kterého vycházejí jednotlivé regionální krajské dlouhodobé záměry vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy. Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky na období let 2019 – 2023 bude projednán vládou v průběhu roku 2019a stane se materiálem zajišťujícím kontinuitu vzdělávací politiky. V současné době vládě předložený dlouhodobý záměr vychází ze Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020. Po skončení platnosti současné strategie vstoupí od roku 2021 v platnost nyní připravovaná Strategie vzdělávací politiky CR do roku 2030, na kterou v rovině implementace naváže navazující záměr s platností na roky 2023-2027. Na úrovni regionů jsou dlouhodobé záměry dále doplněny o Krajské akční plány vzdělávání (KAP) vycházející z principů bottom-up přístupu. Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky pro oblast regionálního školství pak doplňuje Dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké a další tvůrčí činnosti pro oblast vysokých škol na období let 2016 – 2020. Tento materiál bude na další období nahrazen navazujícím Strategickým záměrem pro oblast vysokého školství 2021+. Práce na přípravě záměru byly zahájeny souběžně s přípravou Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2030 z kraje roku 2019. Nový Strategický záměr pro oblast vysokého školství 2021+ bude hlavním koncepčním dokumentem pro oblast vysokoškolské politiky a zároveň implementačním nástrojem Strategie vzdělávací politiky ČR. Příprava nového Strategického záměru probíhá paralelně s přípravou Strategie vzdělávací politiky ČR se samostatnými pracovními a expertními skupinami, nicméně s personálními překryvy, tak aby byla zajištěna provázanost jednotlivých opatření. | Rizika vyplývají z dosud neznámého harmonogramu požadavků EK na termín schválení dokumentů. | MŠMT |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
rekvalifik aci pro všechny, včetně usnadně ní kariérníc h změn a podpory profesní mobility 4.2.3 Podpora rovného přístupu, zejména pro znevýhod něné skupiny, ke kvalitním u a inkluzivní mu vzdělání a přípravě, od předškol ního vzdělává ní a péče přes obecné a odborné vzdělává ní a přípravu až po terciární úroveň | 1. Systémy pro předjímání a prognózu dovedností založené na důkazech | ANO | xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxx-xxxx xxxxx://xxxxxx.xxxxx.xx/ | Agregovaná data jsou dostupná za všechny typy vzdělávání a pokrývají všechny teritoriální úrovně od dat agregovaných celostátně, přes regiony po vlastní školy. Na úrovni VŠ probíhají výběrová šetření a využívají se omezená administrativní data. Mapování gramotností a kompetencí je součástí šetření České školské inspekce na dílčích úrovních vzdělávání. Oblast evidence-base policy je dále posilována v rámci realizace projektu Resortního informačního systému. A dále prostřednictvím informačního systému InspIS. Cermat v rámci své činnosti ověřuje, jak žáci dosáhli cílů vzdělávání stanovených rámcovým a školním vzdělávacím programem v příslušném oboru vzdělání, zejména pak úrovňe klíčových vědomostí, a dovedností žáka, které jsou důležité pro jeho další vzdělávání nebo výkon povolání nebo odborných činností. | Kritérium je příliš obecné ve vztahu k definici jeho plnění. . | MŠMT | MPSV | |||
1a. Mechanismy pro sledování uplatnění absolventů a služby pro kvalitní a účinné poradenství pro studující všech věkových skupin | ANO | xxxxx://xxx0000.xxxxx.xx/XxxxxxXxxxxx/Xxxxx/Xxxxxxxx/Xxxxxx/Xxxx ektDetailPublicPage.aspx?action=get&datovySkladId=E80837 9A-36A1-4CF5-AC08-3EFB7625CFC4 | Podmínka je plněna projektem Kompas (v realizaci od roku 2017). Cílem je vytvoření predikčního systému vývoje trhu práce, včetně kvalifikačních požadavků, jak na národní, tak regionální úrovni. Byly učiněny kroky k zajištění potřebných datových zdrojů a k jejich úpravě. Z plánovaných studií pro 15 oblastí hospodářství je hotovo 7. Aktuálně se tvoří pro každý kraj predikční model, zohledňující krajská specifika a respektující celonárodní a evropské trendy. Jsou zpracovány první verze regionálních profilů. Dále pak prostřednictvím informačního systém o uplatnění absolventů škol na trhu práce xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/, který nabízí pomoc při hledání vzdělávací a profesní dráhy. Obsahuje všechny školy a obory vzdělání včetně informací k přechodu na trh práce i do dalšího vzdělávání. Kariérové poradenství je ve školách zajišťováno prostřednictvím výchovných a kariérových poradců. Na národní úrovni působí Centrum kariérového poradenství (CKP) NÚV poskytující podporu i poskytovatelům kariérového poradenství, především kariérovým výchovným poradcům na školách a dalším subjektům působícím v rámci resortu i mimo něj. V roce 2019 budou uveřejněny závěry z rozsáhlého národního šetření absolventů vysokých škol, jehož se zúčastnila většina veřejných i soukromých škol a který navazuje na šetření obdobného typu v minulosti. Šetření pokrývá tematiku hodnocení studia a jeho relevance pro uplatnitelnost na trhu práce. Současně s národním šetřením probíhalo pilot mezinárodního šetření Eurograduate, do kterého se ČR zapojila jako jedna z 8 vybraných zemí. | Kritérium předpokládá překryv gesce s MPSV (predikce skills, KOMPAS). Pro upřesnění stavu plnění je třeba bližší specifikace požadavků kladených na plnění kritéria, zejména pak v oblasti terciárního vzdělávání. Predikční systém nastavený v rámci projektu bude zachován i po jeho ukončení, neočekává se tedy riziko, v případě zajištění finančních prostředků ze státního rozpočtu. | MŠMT | MPSV | ||||
2. Opatření k zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu, relevantnímu, | ANO | Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) | Na jaře v roce 2015 byla zahájena příprava zavádění inkluzívního vzdělávání do vzdělávacího systému v ČR. Inkluzívní přístup ke vzdělávání a ve školství znamenal právo | MŠMT |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
inkluzivnímu vzdělávání a odborné přípravě, k účasti na něm i jeho dokončení a k získání klíčových kompetencí na všech úrovních | na vysoce kvalitní vzdělávání pro všechny žáky a studenty, bez ohledu na jejich individuální a sociální charakteristiky. Změna měla podklady ve schválené novele školského zákona, který nově v §16 školského zákona s účinností od 1. září 2016 vymezil podmínky pro vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami (SVP). Xxxxxxxxxxx nově SVP a rozšířil okruh těch, které lze považovat za žáky se SVP. V souvislosti s novelizací školského zákona došlo k náběhu financování postupně přiznávaných nárokových podpůrných opatření podle § 16 školského zákona a vyhlášky č. 27/2016 Sb., tj. školy a školská zařízení obdržely garantovanou jednotnou výši finanční normované náročnosti poskytovaných podpůrných opatření. Od 1. 10. 2019 nabyde účinnosti novela vyhlášky č. 27/2016 Sb., která si klade za cíl zefektivnit inkluzívní vzdělávání za předpokladu dodržení hlavních principů, cílů a parametrů zajišťování speciálních vzdělávacích potřeb dětí, žáků a studentů. Novela stanovuje nejvyšší počet pedagogických pracovníků v běžné třídě základní školy a ve třídách zřízených podle § 16 odst. 9 školského zákona, upravuje podmínky sdílení personální podpory asistenta pedagoga, definuje seznam kompenzačních pomůcek a jejich cen v souvislosti s vývojem trhu s těmito pomůckami, ruší jednodruhovost škol a zajišťuje dostupnost speciálního vzdělávání v jednotlivých regionech. Nadále zůstává zachováno pravidlo, podle kterého se ve školách či třídách zřízených pro žáky s mentálním postižením nebudou vzdělávat žáci bez tohoto postižení. Základní podmínkou k zajištění rovného přístupu k vysokoškolskému vzdělání je bezplatné studium na veřejných vysokých školách v českém jazyce a to ve standardní době studia navýšené o jeden rok. Ke zmírnění další finanční zátěže spojené se studiem slouží tzv. sociální stipendium, které cílí na studenty s nejslabším socioekonomickým zázemím a je přímo navázáno na výši minimální mzdy, čímž je zajištěno jeho pravidelné navyšování. V rámci rozpočtu pro vysoké školy pak mohou přímo vysoké školy žádat o příspěvek na podporu studentů se specifickými vzdělávacími potřebami. | |||||||||
3. Koordinační mechanismus, který pokryje všechny úrovně vzdělávání a odborné přípravy, a jasné rozdělení odpovědnosti mezi příslušnými celostátními a/nebo regionálními subjekty | ANO | Koordinační mechanismy napříč stupni vzdělávání sestávají z řady nástrojů využívaných v rámci řízení vzdělávací soustavy. Na regionální úrovni jsou realizovány například krajské akční plány rozvoje vzdělávání. Opatření je akcentováno ve všech strategických a koncepčních dokumentech a dále vycházejí přímo ze zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy mimo jiné iniciovalo v červenci 2016 uzavření dohody mezi zástupci zaměstnavatelů (Hospodářská komora ČR, Svaz průmyslu a dopravy ČR, Agrární komora ČR a Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů) dohodu o rozdělení odpovědnosti za jednotlivé oblasti počátečního odborného vzdělávání. Uvedené komory, svaz a unie si rozdělily zodpovědnost za jednotlivé skupiny oborů vzdělání, které jsou uvedeny v nařízení vlády č. 211/2010 Sb., o soustavě oborů v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů. | Kritérium je příliš obecné ve vztahu k definici jeho plnění. | MŠMT |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxx_xxxx/xxx covni-tymy-rhsd-139314/ xxxx://xxx.xxxx.xx/ xxxx://xxx.xxxxxx.xx/ | Koordinační mechanismus v rámci vysokého školství probíhá na úrovni zákonně vymezené působnosti ministerstva ve vztahu k vysokým školám a její reprezentaci. Strategické a koncepční dokumenty týkající se vysokého školství pak při tvorbě opatření a stanovování nástrojů plně respektují toto vymezení odpovědnosti a komunikace mezi MŠMT vysokými školami (Česká konference rektorů Rada vysokých škol Rada hospodářské a sociální dohody pro vzdělávání a lidské zdroje etc.). | |||||||||
4. Opatření na monitorování, hodnocení a přezkum strategického rámce politiky | ANO | xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/Xxxxxxxxxx/XXXXXX-XXXXXXXXXXX- PRACE-V-CESKE-REPUBLICE/Nastroje-a-metodicka- podpora/Vystupy-projektu xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxxxx- naplnovani-strategie-vzdelavani-2020 xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-x-xx/xxxxxxxxx-0000 xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/Xxx0000xxxx/ | Strategické dokumenty MŠMT jsou připravovány v souladu se závaznou Metodikou přípravy veřejných strategií. Koncepční a strategické materiály jsou každoročně evaluovány. Strategie vzdělávací politiky dále prochází v referenčních bodech nezávislou externí evaluací. | MŠMT | ||||||
5. Opatření zaměřená na osoby s nedostatečnými dovednostmi, dospělé osoby s nízkou kvalifikací a osoby ze znevýhodněného socioekonomického prostředí a cesty prohlubování dovedností | ANO | Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání | MŠMT Opatření zaměřená na osoby s nedostatečnými dovednostmi, osoby ze znevýhodněného socioekonomického prostředí a cesty prohlubování dovedností Legislativní rámec pro celoživotní učení je daný zákonem č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání který umožňuje získat PK mimo systém počátečního vzdělávání. Rozsah PK je odvozován od potřeb trhu práce. Účast na jakkoliv definované formě vzdělávání není požadována. Princip je založen na uznání výsledků předchozího učení. Na základě toho jsou nabízeny i poptávány kurzy vedoucí k přípravě na zkoušku z PK. PK jsou definovány pro všechny sektory a jsou přístupné pro všechny cílové skupiny. Přístup k celoživotnímu vzdělávání je zcela otevřený. Pod-reprezentované skupiny nemají žádná omezení na vstupu a rovněž se mohou zapojit do rekvalifikačních kurzů a dalších kurzů dalšího vzdělávání. Kurzy jsou rovněž přístupné a ty určené nezaměstnaným a lidem ohroženým ztrátou uplatnění i bezplatné skrze programy a nástroje Úřadů práce. ČR přiřadila svůj vzdělávací systém a rámec kvalifikací NSK k EQF v r. 2011, čímž byl splněn první milník v zavádění EQF v ČR. Pro plnohodnotné a důvěryhodné přiřazení státy přiřazují k EQF své národní rámce kvalifikací. Český rámec kvalifikací pro všechny typy vzdělávání a kvalifikací ještě v ČR zaveden není. Pro zavádění EQF v ČR byl ustaven National Coordination Point (NCP) při NÚV. | Kritérium je příliš obecné ve vztahu k definici jeho plnění. Z hlediska návrhu jeho podoby se překrývá s oblastí ENC 4.1, kritéria 5. | MŠMT / MPSV |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (§109 – „zabezpečovaná rekvalifikace“, § 109a – „zvolená rekvalifikace“, §110 – „zaměstnanecká rekvalifikace“, §106 – pilotně ověřované nové nástroje APZ, §120 cílené programy na podporu zaměstnanosti) | MPSV Opatření zaměřená na dospělé osoby s nízkou kvalifikací a osoby ze znevýhodněného socioekonomického prostředí a cesty prohlubování dovedností MPSV prostřednictvím UP ČR zajišťuje podporu dalšího profesního vzdělávání dospělé populace a to jak prostřednictvím existujících legislativních nástrojů vymezených zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, tak prostřednictvím projektů zaměřených na podporu odborného rozvoje zaměstnanců podporovaného zaměstnavateli. Konkrétně se jedná o zabezpečování rekvalifikačních kurzů podle zákona o zaměstnanosti jak pro uchazeče a zájemce o zaměstnání podle § 109 a §109a zákona o zaměstnanosti (tzv. zabezpečená a tzv. zvolená rekvalifikace), tak rovněž pro prostřednictvím zaměstnanecké rekvalifikace podle § 110 zákona o zaměstnanosti. Nad rámec těchto nástrojů APZ jsou dlouhodobě realizovány projekty na podporu odborného rozvoje zaměstnavatelů, konkrétně se jedná např. o projekt Podpora odborného vzdělávání zaměstnanců (POVEZ). V realizaci těchto opatření bude pokračováno i v následujícím období. | |||||||||
6. Opatření na podporu učitelů, školitelů a akademických pracovníků, pokud jde o vhodné učební metody, posuzování a validaci klíčových kompetencí | ANO | xxx.xxxxxxxxxx0000.xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-x-xx/xxxxxxxxx-0000 xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/Xxx0000xxxx/ | Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020 v současnosti řeší problém vzdělávání a odborné přípravy učitelů. V souvislosti s předchozími pokusy o řešení této problematiky byly vydány a upraveny nové rámcové požadavky na studijní programy v souvislosti s novelou zákona o vysokých školách (zákon č. 111/1998 Sb.) A přizpůsobením učitelského povolání jako regulovaného povolání. Navazující strategie vzdělávací politiky na danou oblast navazuje a dále ji rozpracovává. Legislativní ukotvení DVPP: Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) - § 7, 115, 160, 164, 169 (druh školského zařízení pro DVPP, financování DVPP, povinnost ředitele vyvářet podmínky pro DVPP) Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů - Hlava IV, § 24, 25, 26, 27, 28, 29 (Pedagogičtí pracovníci mají po dobu výkonu své pedagogické činnosti povinnost dalšího vzdělávání, kterým si obnovují, udržují a doplňují kvalifikaci. K dalšímu vzdělávání pedagogickým pracovníkům přísluší volno v rozsahu 12 pracovních dnů ve školním roce.) Vyhláška č. 317/2005 Sb., o dalším vzdělávání pedagogických pracovníků, akreditační komisi a kariérním systému pedagogických pracovníků Národní akreditační úřad pro vysoké školství rozhoduje o akreditacích studijních programů, institucionálních akreditacích pro oblasti vzdělávání | Kritérium je příliš obecné ve vztahu k definici jeho plnění. | MŠMT |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx.xxx/xx/ | Systém podpory profesního rozvoje učitelů a ředitelů je projekt, jehož hlavním cílem je vytvoření, ověření a implementace systému ucelené modulární podpory, která přispívá ke zvyšování profesního rozvoje vedoucích pracovníků v oblasti pedagogického řízení škol a učitelů v oblasti oborových didaktik, a to prostřednictvím profesních společenství využívajících širokého spektra forem kolegiální podpory a DVPP s definovanými kritérii kvality. Důležitost tématu kvality vzdělávací činnosti a pedagogických kompetencí akademických pracovníků se odráží ve strategických dokumentech k vysokému školství, kdy v Plánu realizace na rok 2019 Dlouhodobého záměru pro oblast vysokého školství je v doporučující části pro vysoké školy jasně uveden požadavek na zvyšování pedagogických kompetencí prostřednictvím vlastních center a s rozvojem této priority se počítá i pro tvorbu nového Strategického záměru pro oblast vysokých škol 2021+. V kontextu všech těchto komplexních snah bude v roce 2019 poprvé vyhlášena národní cena pro vynikající pedagogy na VŠ spojená s finanční odměnou. | |||||||||
7. Opatření na podporu mobility studentů a zaměstnanců a nadnárodní spolupráce poskytovatelů vzdělávání a odborné přípravy, včetně uznávání výsledků učení a kvalifikace | ANO | Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách | Legislativní rámec pro celoživotní učení je daný zákonem č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání. Oblast uznávání výsledků vzdělávání a kvalifikace je Českou republikou implementována v rámci realizace nástroje EQF, přičemž ČR přiřadila svůj vzdělávací systém a rámec kvalifikací NSK k EQF již v roce 2011, čímž byl splněn první milník v zavádění EQF v ČR. Pro plnohodnotné a důvěryhodné přiřazení státy přiřazují k EQF své národní rámce kvalifikací. Český rámec kvalifikací pro všechny typy vzdělávání a kvalifikací ještě v ČR zaveden není. Pro zavádění EQF v ČR byl ustaven National Coordination Point (NCP) při NÚV. Národní soustava kvalifikací je průběžně budovaný, státem podporovaný a občany i zaměstnavateli využitelný registr profesních kvalifikací existujících na pracovním trhu v ČR. Umožňuje zájemcům získat celostátně uznávané osvědčení o jejich profesní kvalifikaci, aniž by museli zasednout do školních lavic. Pomáhá všem, kdo se vydávají na cestu za lepší prací s cílem získat plnohodnotnou kvalifikací a lepší pracovní uplatnění. Existují dále i veřejně dostupné informační systémy nabízející přehled možnost uznávání dosažených dovedností v podobě profesní kvalifikace a spojující nabídku dalšího vzdělávání, rekvalifikací a volných míst. Opatření na podporu mobility cílových skupin jsou primárně plněna prostřednictvím zapojení České republiky do Evropského vysokoškolského prostoru. V rámci boloňského procesu přešel český vysokoškolský systém na třístupňový typ VŠ vzdělání (Bc., Mgr., Ph.D.) a krátkodobé mobilitní programy výrazně usnadňuje využívání ECTS kreditového systému. Největší objem mobilitních programů je realizován prostřednictvím programu Erasmus+ a ErasmusPro. ČR v letech 2019 až 2020 spolupředsedá společně s Finskem a Kazachstánem tzv. peer group k třístupňovému systému kompatibilnímu se zastřešujícím rámcem kvalifikací EHEA a prvním a druhým cyklem využívajícím ECTS. | MŠMT |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
Implementace doporučení této skupiny se bude prolínat do strategických dokumentů pro nadcházející období. MŠMT disponuje rovněž ukazatelem D-Podpora mezinárodní spolupráce ve financování vysokých škol, využití ukazatelů kvality a výkonu odměňující vysoké školy za mobilitu studentů a akademických pracovníků. Uznávání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace se řídí zákonem č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a tzv. Lisabonskou úmluvou (Úmluva o uznávání kvalifikací týkajících se vysokoškolského vzdělávání v evropském regionu, č. 165, přijatá v Lisabonu dne 11. dubna 1997). | ||||||||||
EFRR: 4.3 Posílení socioeko nomické integrace marginali zovaných komunit, migrantů a znevýhod něných skupin pomocí integrova ných opatření, včetně bydlení a sociálníc h služeb ESF: 4.3.1 Podpora aktivního začleňov ání, včetně začleňov ání s ohledem na podporu rovných příležitost í, a aktivní účast a zlepšení zaměstn atelnosti | (4.4) Vnitrostátní nebo regionální strategický rámec politiky pro sociální začleňování a snižování chudoby | NE | Je zaveden vnitrostátní nebo regionální strategický rámec politiky nebo legislativní rámec pro sociální začleňování a snižování chudoby, který zahrnuje: | NE | Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020 MPSV předpokládá aktualizaci jednotlivých strategických/koncepčních dokumentů tak, aby byly platné i pro období 2021-2027. Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020 Koncepce bezdomovectví do roku 2020 Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2016 – 2025 (NSRSS) Koncepce sociálního bydlení do roku 2020 | Je platná vládou schválená Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020. Nyní je připravována návazná Strategie sociálního začleňování 2021-2027 s tímto harmonogramem: • prosinec 2018 – vypracován strategický rámec sociálního začleňování do roku 2030 • únor 2019 – žádost o posun předložení strategie vládě – plánované sloučení dvou strategií (se strategií boje proti sociálnímu vyloučení) • posun termínu září 2019 – finální text Strategie ke konzultaci s Komisí pro sociální začleňování a k mezirezortním připomínkám • prosinec 2019 – zapracování připomínek resortů a veřejnosti • červen 2020 Předpokládané schválení Strategie vládou Ostatní dokumenty budou aktualizovány v návaznosti na plán nelegislativních prací vlády. • prosinec 2019 - aktualizace Koncepce sociálního bydlení, předložení materiálu vládě • konec 2019 – příprava aktualizace Koncepce prevence a řešení problematiky bezdomovectví • aktualizace NSRSS - jsou zpracovávány jednotlivé akční plány | Nedostatečné kapacity oddělení. | MPSV | MZd | |
1. Fakticky podloženou analýzu problémů chudoby a sociálního vyloučení, včetně chudoby dětí, přístupu ke vzdělávání/k výchově v raném dětství a kvalitní péči, bezdomovectví, územní a vzdělávací segregace, omezeného přístupu k základním službám a infrastruktuře a specifických potřeb zranitelných osob všech věkových kategorií | NE | Připravovaná Strategie sociálního začleňování 2021-2027 | V rámci příprav nové Strategie na základě souhrnného indikátoru chudoby a sociálního vyloučení budou aktualizována a doplněna data a poznatky o problematice chudoby a sociálního vyloučení, které obsahuje stávající strategie. | Nedostatečné kapacity oddělení. | MPSV | ČSÚ MZd ÚV ASZ | ||||
2. Opatření pro prevenci chudoby a sociálního vyloučení a boj proti nim | ANO | MPSV předpokládá aktualizaci jednotlivých strategických/koncepčních dokumentů tak, aby byly platné i pro období 2021-2027. | Opatření budou realizována i v rámci nových/aktualizovaných strategií a koncepcí. | Zpoždění vypracování/aktualizac e příslušných strategií a | MPSV | Resorty naplňující opatření uvedená ve |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020 Koncepce bezdomovectví do roku 2020 Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2016 – 2025 (NSRSS) Koncepce sociálního bydlení do roku 2020 Strategie přípravy na stárnutí 2018-2022 | koncepcí. Nenaplňování stanovených opatření. Rizikem jsou zejména nedostatečné kapacity oddělení. | strategiích. | ||||||||
3. Opatření pro přechod od institucionální ke komunitní péči | ANO | Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2016 – 2025 | Realizace opatření a projektů v souladu s Národní strategií rozvoje sociálních služeb, která je platná až do 2025. MPSV nepovažuje v současné době za reálné a vhodné zahájit práce na nové strategii a jako dostatečné proto považujeme využití NSRSS do r. 2025 | Nerealizace opatření a projektů. | MPSV | MMR | ||||
4. Opatření zajišťující, že jeho koncepce, provádění, monitorování a přezkum jsou prováděny v úzké spolupráci s příslušnými zúčastněnými stranami | ANO | Viz výše citované/plánované dokumenty. Strategie sociálního začleňování 2014 – 2020 Koncepce bezdomovectví do roku 2020 Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2016 – 2025 (NSRSS) Koncepce sociálního bydlení do roku 2020 Strategie přípravy na stárnutí 2018-2022 | I v případných nových/aktualizovaných strategiích a koncepcích se předpokládá, že příprava dokumentů a následné vyhodnocování, monitoring - bude vždy realizováno ve spolupráci se sociálními partnery. K plnění opatření Strategie sociálního začleňování se vyjadřuje Komise pro sociální začleňování – poradní orgán ministra práce a sociálních věcí v oblasti sociální politiky se zaměřením na boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení složený ze zástupců resortů, neziskových organizací a akademické sféry | -- | MPSV | Zainteresova né resorty a zástupci sociálních partnerů Kraje | ||||
ESF: 4.3.2 Podpora socioeko nomické integrace marginali zovaných komunit, například Romů | (4.5) Vnitrostátní strategický rámec politiky inkluze Romů | NE | Je zaveden vnitrostátní strategický rámec politiky v oblasti inkluze Romů, který zahrnuje: | NE | Usnesení vlády České republiky ze dne 23. února 2015 č. 127, o Strategii romské integrace do roku 2020 | Současná Strategie romské integrace je nastavena do roku 2020. Nová Strategie romské integrace 2021-2030 by měla být schválena vládou v roce 2020. | Nedostatečné kapacity oddělení Propojení jednotlivých opatření se systémem měřitelného monitorování. | ÚV ČR-SLP | Zejména: MŠMT, MPSV, MMR, MZd, MV, MSp, MPO | |
1. Opatření ke zrychlení integrace Romů, prevenci a odstraňování segregace s přihlédnutím k hledisku rovnosti žen a mužů a situaci mladých Romů a stanoví základní a měřitelné milníky a cíle | NE | Viz výše. | Vhodné nastavení měřitelných výchozích hodnot u jednotlivých opatření. | ÚV ČR -SLP | RVPZRM MPSV, MŠMT MMR, MZD, MPO, MV, SMOČR AKČR | |||||
2. Opatření na monitorování, hodnocení a přezkum opatření pro integraci Romů | ANO | xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxx.xxx?xxxxx000 Usnesení vlády České republiky ze dne 23. února 2015 č. 127, o Strategii romské integrace do roku 2020 | Vládě se každoročně předkládá Zpráva o stavu romské menšiny, která obsahuje mimo jiné informaci o plnění strategie romské integrace a dále informaci o naplňování usnesení v oblasti romské integrace. Úkol předkládat vládě zprávu o stavu romské menšiny za předcházející rok vychází jak z přijaté Strategie romské integrace do roku 2020, tak i z Dlouhodobé koncepce romské integrace do roku 2025. Navazující Strategie romské integrace 2021-2030 a vyplývající opatření budou logicky spadat do okruhu sledovaných opatření vládou. Tento požadavek bude také zahrnut do usnesení, které se bude vztahovat ke Strategii | V současnosti neexistují nástroje, které by umožnily kvantitativní srovnání situace Romů vzhledem k většinové společnosti (chybí základní data o socioekonomické situaci Romů, data o přístupu k veřejným službám, nebo data o rovném zacházení). ÚV | ÚV ČR -SLP | MPSV MŠMT MMR, MZD, MPO, MV, SMOČR AKČR … a dalsí |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
romské integrace 2021-2030 na uvedené období. | ČR analyzuje možnosti sběru etnických dat v souladu s platnou legislativou. Byla navázána spolupráce s Výzkumným ústavem práce a sociálních věcí, který bude v období 2020-2024 zpracovávat projekt se zaměřením na sběr etnických dat „Creating system for quantitative data collection to evaluate the situation of Roma in the Czech society“. Cílem projektu je vytvořit etnicky citlivý systém sběru dat, který by mohl být využíván opakovaně a poskytl by úřadům a institucím věrohodná a podrobná data o situaci Romů v České republice. | |||||||||
3. Opatření k prosazování začleňování Romů na regionální a místní úrovni | ANO | Metodika k zabezpečení výkonu agendy integrace příslušníků romské komunity do společnosti | Zákon o krajích a zákon obcích ukládá povinnost krajům zřizovat krajské koordinátory a obcím vykonávat agendu integrace Romů do společnosti a napomáhání jejich práv. Xxxxxx integrace příslušníků romské komunity do společnosti je uložena krajskému úřadu jako výkon přenesené působnosti ustanovením § 67 odst. 1 písm. f) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve vazbě na § 6 odst. 7 a § 13a zákona č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů. - Krajský úřad… zřizuje funkci koordinátora pro romské záležitosti. - Krajský úřad řídí a koordinuje ve svém správním obvodu plnění úkolů na úseku státní politiky napomáhající integraci příslušníků romské komunity do společnosti. Výkon agendy integrace příslušníků romské komunity do společnosti ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností upravuje ustanovení § 6 odst. 8 menšinového zákona, dle něhož obecní úřad obce s rozšířenou působností ve svém správním obvodu plní úkoly napomáhající výkonu práv příslušníků romské komunity a integraci příslušníků romské komunity do společnosti. Dle ustanovení § 13a menšinového zákona působnosti stanovené (…) obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti. | Formální provádění zákona | ÚV-SLP | MAS, NNO, obce | ||||
4. Opatření zajišťující, že její koncepce, provádění, monitorování a přezkum jsou prováděny v úzké spolupráci s romskou občanskou společností a všemi dalšími příslušnými zúčastněnými stranami, a to na regionální i místní úrovni | ANO | xxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxx- vlady/zalezitosti-romske-komunity/uvod-5779/ | Rada vlády pro záležitosti romské menšiny zajišťuje, že nastavení, implementace a monitorování a aktualizace probíhá ve spolupráci s romskou občanskou společností a dalšími aktéry. V této souvislosti bude také nastavena příprava Strategie romské integrace 2021-2030. Současně je ÚV-SLP odpovědné za metodické vedení krajských koordinátorů a ti spolupracují s tzv. romskými | ÚV-SLP | MAS, NNO, obce |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
poradci na obcích a kontrolují výkon agendy příslušníků romské komunity do společnosti na obcích. Krajští koordinátoři mají v rámci metodického vedení povinnost pořádat metodické porady pro romské poradce, terénní pracovníky a neziskové organizace, během kterých projednávají naplňování opatření v oblasti romské integrace a aktuální témata s tím spojená. | ||||||||||
EFRR: 4.4 Zajištění rovného přístupu ke zdravotní péči pomocí rozvoje infrastruk tury, včetně primární péče ESF: 4.3.4 Zlepšová ní rovného a včasného přístupu ke kvalitním, udržitelný m a cenově dostupný m službám; zlepšení dostupno sti, účinnosti a odolnosti systémů zdravotní péče; zlepšení přístupu ke službám dlouhodo bé péče | (4.6) Strategický rámec politiky v oblasti zdraví a dlouhodobé péče | NE | Je vypracován vnitrostátní nebo regionální strategický rámec politiky v oblasti zdraví, který obsahuje: | ANO NE | Naplňování Strategického rámce Česká republika 2030 (SR ČR 2030, 2017) dle usnesení vlády č. 292/2017 Základním strategickým dokumentem pro období 2020 – 2030 by měl být dokument Strategický rámec Rozvoj péče o zdraví v České republice do roku 2030, který je v současné době připravován. Vládě ČR bude předložen ke schválení nejpozději v září 2019. Na Strategický rámec naváží implementační plány pro jednotlivé stanovené specifické cíle, jejichž součástí budou i opatření dle ENC. Strategický rámec bude implementován primárně implementačními plány, případně dalšími prováděcími dokumenty jako je např. Národní akční plán pro duševní zdraví. | Některá kritéria pro splnění ENC jsou zahrnuta do úkolů Strategického rámce ČR 2030. Hlavním cílem v oblasti zdraví je: Zdraví všech skupin obyvatel se zlepšuje. Mezi dílčí cíle pak patří 5.2 – Snižují se vlivy způsobující nerovnosti v oblasti zdraví, 5.3 Systém veřejného zdravotnictví je stabilní, všeobecně dostupný co do kvality i kapacity apod. Implementační plán SR ČR 2030 včetně karet s konkrétními opatřeními byl schválen v říjnu 2018 vládou ČR. Kromě výčtu konkrétních opatření jsou v SR ČR 2030 obsaženy i indikátory k měření pokroku (průběžného i celkového). Pokrok bude monitorován ročně. Jejich výčet přesahuje požadovaných max. 500 znaků. Naplněním ENC bude přijetí Strategického rámce Rozvoje péče o zdraví v České republice do roku 2030. Tento Strategický rámec navazuje na Strategický rámec ČR 2030 a je základním strategickým dokumentem resortu zdravotnictví. Stanovuje 7 specifických cílů (shodujících se s prioritami MZd pro financování z ESIF v období 2021 – 2027), z nichž každý bude implementován pomocí implementačního plánu. Předpokládaný termín schválení Strategického rámce je září 2019. Vládou ČR by pak měly být schváleny i jednotlivé implementační plány a to nejpozději v polovině roku 2020. | Nenalezení meziresortního konsensu | MZd | MPSV MŠMT MSp MV MMR MO ASOCIACE KRAJŮ KRAJE SMO Pacientské a rodičovské organizace Profesní skupiny Asociace poskytovatelů zdravotní a sociální péče NNO ÚZIS | |
1. Mapování potřeb v oblasti zdravotní a dlouhodobé péče, a to i pokud jde o zdravotnický personál a personál pro dlouhodobou péči, s cílem zajistit udržitelná a koordinovaná opatření | NE | Částečné zmapování potřeb bylo uskutečněno zčásti pro vnitrostátní Strategický rámec Česká republika 2030. Zmapování potřeb je provedeno i v rámci analytické části Strategického rámce Rozvoj péče o zdraví v České republice do roku 2030, jeho přílohou je rozsáhlá analytická studie popisující zdravotní stav obyvatel ČR, hlavní determinanty zdravotního stavu populace, nemocnost a predikce jejího pravděpodobného vývoje, strukturu a kapacity systému zdravotních služeb v ČR. | Analýza rozvoje a sada indikátorů pro hodnocení vývoje a plnění cílů je součástí Strategického rámce Česká republika 2030. Plnění bude dokládáno pravidelnými zprávami a posuzováním dle indikátorů uvedených v příloze 1 - – zdraví se týkají indikátory skupiny 5 – 5.1.1 až 5.5.4 Naplněním ENC bude schválení Strategického rámce Rozvoj péče o zdraví v České republice do roku 2030, ke kterému by mělo dojít nejpozději v září 2019. | Nesoulad v chápání pojetí mapování potřeb z pohledu MZd a z pohledu EK. | MZd | dtto + zdravotní pojišťovny | ||||
2. Opatření k zajištění efektivnosti, udržitelnosti a dostupnosti zdravotní péče a služeb dlouhodobé péče, včetně zvláštního zaměření na osoby vyloučené ze systémů zdravotní a dlouhodobé péče | NE | Součástí Strategického rámce Rozvoj péče o zdraví v České republice do roku 2030 jsou specifické cíle zaměřené přímo na zajištění efektivnosti, udržitelnosti a dostupnosti zdravotní péče a služeb dlouhodobé péče. | Kritéria pro splnění ENC jsou zahrnuta částečně i do úkolů Strategického rámce ČR 2030. Hlavním cílem v oblasti zdraví je: Zdraví všech skupin obyvatel se zlepšuje. Mezi dílčí cíle pak patří 5.2 – Snižují se vlivy způsobující nerovnosti v oblasti zdraví, 5.3 Systém veřejného zdravotnictví je stabilní, všeobecně dostupný co do kvality i kapacity apod. Implementační plán SR ČR 2030 včetně karet s konkrétními opatřeními byl schválen v říjnu 2018 vládou. Kromě výčtu konkrétních opatření jsou v SR ČR 2030 obsaženy i indikátory k měření pokroku (průběžného i celkového). Pokrok bude monitorován ročně. Zmíněné ENC | Nenalezení meziresortního konsensu | MZd / MPSV | dtto + MF |
Cíl politiky (Policy objective) | Fond Specific ký cíl | Název základní podmínky 4 (ZP) | ZP splněna ANO/NE | Kritéria pro splnění ZP | Krit. splně no ANO/ NE | Odkazy na relevantní dokumenty (max. 500 znaků) | Popis splnění kritéria / popis důvodu, proč není kritérium splněno (max. 500 znaků) | Popis případného rizika (max. 500 znaků) | Gestor / spolugestor | Další subjekty |
jsou pak přímo integrální součástí SRPP. Jejich výčet přesahuje požadovaných max. 500 znaků. Naplněním ENC bude schválení Strategického rámce Rozvoj péče o zdraví v České republice do roku 2030, ke kterému by mělo dojít nejpozději v září 2019. | ||||||||||
3. Opatření na podporu komunitních služeb | NE | Součástí Strategického rámce Rozvoj péče o zdraví v České republice do roku 2030 jsou specifické cíle zaměřené přímo na podporu komunitních služeb a jejich návaznost na další služby zdravotní péče. | Kritéria pro splnění ENC jsou částečně zahrnuta do úkolů Strategického rámce ČR 2030. Hlavním cílem v oblasti zdraví je: Zdraví všech skupin obyvatel se zlepšuje. Mezi dílčí cíle pak patří 5.2 – Snižují se vlivy způsobující nerovnosti v oblasti zdraví, 5.3 Systém veřejného zdravotnictví je stabilní, všeobecně dostupný co do kvality i kapacity apod. Implementační plán SR ČR 2030 včetně karet s konkrétními opatřeními byl schválen v říjnu 2018 vládou ČR. Kromě výčtu konkrétních opatření jsou v SR ČR 2030 obsaženy i indikátory k měření pokroku (průběžného i celkového). Pokrok bude monitorován ročně. Zmíněné ENC jsou pak přímo integrální součástí SRPP. Jejich výčet přesahuje požadovaných max. 500 znaků. Naplněním ENC bude schválení Strategického rámce Rozvoj péče o zdraví v České republice do roku 2030, ke kterému by mělo dojít nejpozději v září 2019. | Nenalezení meziresortního konsensu zejména s MPSV. Nesoulad v chápání pojetí opatření na podporu komunitních služeb z pohledu MZd a z pohledu EK. | MZd / MPSV | MF dtto |